강원특별자치도의회 발언

지강열 의원 발언

제회 제차 산업경제위원회행정사무감사2004-11-24

회의 전체 보기 467턴

범호

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의2의 규정과 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의거 농업기술원 소관 2004년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 어제에 이어 오늘은 농업기술원 소관 업무 전반에 대한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 농업기술원에서는 급변하는 농업환경에 대응하여 친환경적 농업과 소득작목 개발, 고품질화, 생력화 재배 등 영농의 과학화, 주요 작물의 품종개량, 가공저장기술 개발 등의 시험․연구 및 지도, 특성화 농업의 실용화와 새로운 결과의 농가 접목 그리고 영농교육을 통한 농업의 경쟁력 제고를 위하여 매우 중요한 업무를 관장하고 있습니다. 먼저 우리 지역의 농업발전을 위한 시험․연구와 기술개발 및 보급에 진력하고 계시는 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 농업기술원에 대한 행정사무감사는 소관 사무에 관한 전반적인 업무추진 실태를 평가하여 잘못되었거나 미흡한 부분을 시정 개선함으로써 농업인의 소득향상과 도정이 새롭게 발전할 수 있도록 하는 것이 그 목적인 만큼 위원님들의 심도있는 감사와 집행부의 성의있는 수감으로 내실있는 감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 위원님들은 기 배부한 서식에 의거 행정사무감사의견서를 감사종료와 동시 제출되도록 협조를 바랍니다. 그럼 먼저 지방자치법 제36조제4항의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 관계 공무원들은 일어서 주시고 석현용 농업기술원장님은 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명 제출해 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2004년 11월 24일 ․농업기술원 원 장 석현용 연구 개발 부장 이경국 기술 지원 부장 이성수 총 무 과 장 안동주 농업 연수 관장 이선종 작물경영연구과장 홍정기 원예 연구 과장 정병찬 환경농업연구과장 김승경 지원 기획 과장 김태석 기술 보급 과장 최봉현 생활 지원 과장 권경희 농산물이용시험장장 김경희 옥수수시험장장 민황기 산채 시험 장장 안수용 해안농업시험장장 사종구 북부농업시험장장 강안석 고원농업시험장장 안명훈

범호

송범호위원장

다음은 석현용 농업기술원장님 나오셔서 인사말씀과 함께 간부 소개 후 계속 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

농업기술원장 석현용입니다. 평소 존경하는 송범호 위원장님 그리고 위원님 여러분! 오늘 제154회 강원도의회 정례회 산업경제위원회에서 농업기술원 소관 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 위원님들께서 지역농업 발전을 위하여 왕성한 의정활동을 해 오시면서 농업기술원에 대한 각별한 관심과 성원을 보내 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 연구개발부장 이경국입니다. (연구개발부장 이경국 인사) 기술지원부장 이성수입니다. (기술지원부장 이성수 인사) 총무과장 안동주입니다. (총무과장 안동주 인사) 농업연수관장 이선종입니다. (농업연수관장 이선종 인사) 작물경영연구과장 홍정기입니다. (작물경영연구과장 홍정기 인사) 원예연구과장 정병찬입니다. (원예연구과장 정병찬 인사) 환경농업연구과장 김승경입니다. (환경농업연구과장 김승경 인사) 지원기획과장 김태석입니다. (지원기획과장 김태석 인사) 기술보급과장 최봉현입니다. (기술보급과장 최봉현 인사) 생활지원과장 권경희입니다. (생활지원과장 권경희 인사) 다음은 시험장으로써 농산물이용시험장장 김경희입니다. (농산물이용시험장장 김경희 인사) 옥수수시험장장 민황기입니다. (옥수수시험장장 민황기 인사) 산채시험장장 안수용입니다. (산채시험장장 안수용 인사) 해안농업시험장장 사종구입니다. (해안농업시험장장 사종구 인사) 북부농업시험장장 강안석입니다. (북부농업시험장장 강안석 인사) 고원농업시험장장 안명훈입니다 (고원농업시험장장 안명훈 인사) 이상 간부소개를 마치고 농업기술원 소관 금년도 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------

범호

송범호위원장

석현용 농업기술원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 이어서 지금부터 농업기술원 소관 사항에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 회의운영을 위하여 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 원장님께서 답변이 어려운 세부적인 사항은 담당 부장이나 과장 또는 시험장장 및 관장께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 정을권 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

을권

정을권위원

인제 출신 정을권 위원입니다. 석현용 농업기술원장님 그리고 이경국 연구개발부장님 또 이성수 기술지원부장님 그리고 함께 하신 모든 분들께 2004년 한 해 동안도 강원도 농산물 특성 제고와 연구 또 기타 업무 등에 수고가 많으셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 오늘 제가 질의드리고자 하는 여덟 가지 내용 중에서 대부분의 내용들은 자료로 받는 것으로 하겠습니다. 첫 번째입니다. 콩 우량종자 생산 연구내역을 좀 알고 싶습니다. 자료는 너무 좀 빈약한 것 같고요, 그동안의 성과는 흑청콩하고 비린내 없는 검정콩 개발된 것을 성과로 볼 수 있는 것 같습니다. 그런데 결실이 빠르고 단위 수확량이 높은 콩이 GWS 101호가 맞는 건지 여기에 대한 자료를 주시고, 보급계획은 어떻게 서 있는지 내용을 함께 해 주시기 바랍니다. 두 번째입니다. 유전자 은행 운영 및 사업내역을 보면 벼, 맥류, 두류, 잡곡, 옥수수, 특용작물, 원예작물, 기타 이래서 여러 가지가 나와 있는데 구체적으로 벼는 몇 종, 맥류는 어떤 게 몇 종, 옥수수는 몇 종 이러한 세부내역이 전혀 없습니다. 종 수와 각 품목에 어떤 것들이 있는지를 자료화해서 전달해 주시기 바랍니다. 또 덧붙여서 여기에 나와 있는 이러한 작물들의 보급상황은 어떻게 되어 있는지 그것도 자료로 주시기 바랍니다. 다음입니다. 친환경 잡초방제 연구 내역을 좀 상세히 알고 싶습니다. 일전에 해안농업시험장에 현지시찰을 갔을 때 하우스 안에 해 놓은 것을 봤습니다. 보고 느낀 것도 많았고 그러한 것이 강원도에 보급이 되면 참 여러 농가가 인력절감이라든가 이러한 쪽에 도움을 많이 받겠다 하는 것을 느끼고 왔거든요. 2000년부터 2004년까지 연구를 하셨는데 지피식물 관리를 위해서 긴병꽃풀하고 좀씀바귀 같은 그러한 것들을 잡초방제 대행식물로 이렇게 육종 내지는 육성을 한 것 같거든요. 그래서 거기에 대한 연구내역을 상세히 자료로 주시기 바랍니다. 다음은 농특산물 가공 부분인데요, 가공 부분에서 답변해 주실 분이 어느 분이 나오셨죠?

경희

김경희농산물이용시험장장

농산물이용시험장장 김경희입니다.

을권

정을권위원

여러 가지 강원도 농특산품을 이용해서 강원도민들의 소득화를 위해서 고생이 많으십니다. 머루농축액이 기술원에서 개발된 것으로 알고 있거든요. 기술적인 문제도 답변이 가능하십니까?

경희

김경희농산물이용시험장장

간단하게 말씀드리겠습니다. 머루에 대한 것은 위원님이 잘 아시겠지만요, 생산량이 현재 미비하고 생체 저장기간이 짧아서 수확 즉시 가공 처리해야 하기 때문에 머루 가공제품 종류가 아주 단순합니다. 현재 나와 있는 게 머루와인이라든가 머루즙 정도입니다. 그래서 저희는 이런 문제점을 해결하기 위해서 머루농축액을 제조했는데 농축액 제조공정을 간단히 말씀드리면 먼저 머루를 갓 따서 세척을 하고 이것을 줄기라든가 이런 제경 및 열처리를 100℃에서 1분 스팀처리를 하였습니다. 그 다음에 착즙을 부직포를 통해서 여과 및 청징을 시켰는데 저희가 시험한 바에 의하면 연속 원심분리기에서 5,000rpm 정도에서 가장 청징이 잘되는 것으로 나왔습니다. 그래서 70℃에서 진공 농축시켜서 농축액을 만드는데 이것이 한 60～65 정도의 당도를 보이고 있습니다.

을권

정을권위원

완성물로 나온 것은…….

경희

김경희농산물이용시험장장

현재 저희가 5가지 정도 있는데 음료하고요, 머루액상차 그 다음에 머루꿀컵차, 머루젤리, 머루분말차, 아이스티 5가지 정도를 올해 특허로 내놓으려고 합니다.

을권

정을권위원

액상농도가 어느 정도 되는 거죠? 60～70Brix로 나오나요?

경희

김경희농산물이용시험장장

60～70Brix에서 20% 용액을 이용해서 여기에다 부재료를 여러 가지 첨가해서 파우치포장해서 살균해서 내보내려고 합니다. 그래서 여기에 부재료로 쓰고 있는 것은 여러 가지 당도 좀 섞었고 그 다음에 일반 약초 같은 것도 좀 섞어서 여러 가지를 현재 만들고 있습니다.

을권

정을권위원

진공 농축은 몇 기압으로 해요?

경희

김경희농산물이용시험장장

121℃에서…….

을권

정을권위원

그건 온도고요, 기압?

경희

김경희농산물이용시험장장

60기압이라고 합니다.

을권

정을권위원

수소폭탄 돼요, 그러면. 1기압 이하로 되어야 되고요, 온도는 아까 70℃로 한다고 그랬는데 제 경험으로는 60℃가 가장 적합한 것 같더라고요. 관리하시는 분이 기술적인 문제도 좀 제대로 알고 계신가 그래서, 강원도 농수산물 가공 이용제품 연구가 관리하시는 분들도 맥을 같이 해서 제대로 진행이 되는가 해서 확인차 잠시 질의 좀 드리려고 나오라고 했습니다. 고생하셨습니다. 들어가세요. 다음은 토양 전염병 방제를 위한 미생물 분리 및 실용화 여부에 대해서 자료를 철저히 좀 챙겨 주시기 바랍니다. 굉장히 관심사항입니다. 토양 전염병으로 강원도에 연작 피해들이 너무 많기 때문에, 특히 고랭지 채소라든가 그런 것 때문에. 농약을 이용한 방제로는 이제는 강원도 농산물 경쟁력이 없다고 봅니다. 그렇다면 미생물이라든가 어떤 친환경 소재를 가지고 병충해를 방제해야 될 것 같습니다. 토양 전염병 방제를 위한 미생물 분리 실험한 자료라든가, 이것이 실용화가 농가에 언제쯤 될 것인가 아니면 되고 있는가 이 부분에 대해서 자료 좀 주세요. 다음은 새기술 보급사업 중에 고품질 약용작물 생산환경 개선 시범사업이 있죠? 담당부서가 어디입니까? 그게 지금 평창에 있고 그리고 마이크로파를 이용한 특용작물 건조사업이 평창과 양양에서 있었던 것으로 알고 있습니다. 이 부분 나오셔서 좀 설명해 주시죠.

봉현

최봉현기술보급과장

기술보급과장 최봉현입니다. 고품질 약용작물 환경 개선 사업에 대해서 말씀을 올리겠습니다. 본 사업은 고품질 약용작물 생산을 위한 환경 개선 시범사업으로써 금년에 처음으로 평창에 1개소 사업비 2,000만원을 투입해서 심토파쇄기와 작물관리기 또 수확기 등을 지원해서 약초 생산기반 조성과 토양 물리성 개선, 생력․기계화를 목적으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 그간 추진내용을 보고드리면 당귀를 2㏊ 정도 재배를 하기 위해서 생력․기계화를 위해서 심토파쇄기 1대, 수확기 2대, 배토기 1대를 지원했습니다. 그렇게 해서 생력 단계별로 시비, 약초 관리, 농약 안전사용 등 재배 개선에 중점을 두고 추진했습니다. 다음에 마이크로파를 이용한 건조 저장 시범사업은 마이크로파라는 전자를 이용해서 약초를 갖다가 건조하는 그러한 사업이 되겠습니다.

을권

정을권위원

답변 다 되신 거죠?

봉현

최봉현기술보급과장

예.

을권

정을권위원

우선 고품질 약용작물 환경개선 시범사업에 대한 답변 잘 들었습니다. 배토기 한 대 가격이 얼마였죠?

봉현

최봉현기술보급과장

회사제품에 따라 틀립니다만 160만원에서부터 300만원까지 있는 것으로 알고 있습니다.

을권

정을권위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고요, 마이크로파 이용 특용작물 건조하는 것에 대한 경제성 분석을 좀 해 보셨나요?

봉현

최봉현기술보급과장

금년도에 들어간 사업은 지금 시․군에서 저희가 받아서 경제성 분석은 12월 말까지 전부 마치게 되겠습니다.

을권

정을권위원

일반 열풍건조나 냉동건조가 아닌 마이크로파 이용 건조가 농산물을 건조할 때 가장 장점이 뭐죠?

봉현

최봉현기술보급과장

장점은 제가 현장을 직접 가보았는데요, 예를 들어서 지금 약초가 나오지 않는 시기에 고추를 갖다가 건조를 했는데 자연 건조한 상태하고 거의 외관상 모양이 비슷하게 나왔습니다. 농가에서도 얘기가 굉장히 인력을 감소할 수 있고 또 건조시간을 단축할 수 있는데 거의 자연건조 상태가 되기 때문에 굉장히 효과가 있는 것으로 보인다 이런 반응을 보여 주었습니다.

을권

정을권위원

용량을 몇 평형으로 보급시키고 있죠?

봉현

최봉현기술보급과장

용량이 저장시설만 하면 한 5평 내지 10평 정도 되겠습니다.

을권

정을권위원

이 건조기만 사업비가 어떻게 소요됐어요?

봉현

최봉현기술보급과장

건조기 사업비만…….

을권

정을권위원

금방 기억이 안 나시면 나중에 말씀해 주시죠.

봉현

최봉현기술보급과장

나중에 제가 별도로 위원님께 보고드리겠습니다.

을권

정을권위원

예, 잘 알겠습니다. 들어가셔도 좋겠습니다. 다음은 동해안 밭작물 2004년 특성화 연구사업이 저희 산경위 현지시찰 결과 매우 양호하게 수행된 점에 대해서 감사하게 생각합니다. 2005년도 연구사업도 성실하게 하셔서 소정의 성과를 꼭 거둬 주시기를 기대하겠습니다. 다음입니다. 마지막 질의가 되겠습니다. 우량약초 육종 및 재배기술개발 연구부분에 대해서 만추대성 참당귀 부분에 대한 설명을 좀 해당되시는 분 나오셔서 해 주시기 바랍니다.

명훈

안명훈고원농업시험장장

고원농업시험장장 안명훈입니다. 금년에 저희가 참당귀에서는 추대가 문제가 되고 있기 때문에 만추대성인 품종을 선발하기 위해서 강원도내 20개 지역에서 재배하고 있는 재래종을 수입해서 시험을 했습니다. 그래서 작년도에 5계통이 선발되어서 금년에 그 5계통을 중심으로 다시 정밀조사를 해서 만추대성 1계통하고 다수성 1계통의 선발을 금년에 했습니다. 금년에 선발된 내용은 내년도에 생산력 검정을 거치고 지역 적응시험을 거쳐서 한 2007년도에 품종을 등록할 예정입니다.

을권

정을권위원

등록이요? 등록만 하면 보급은 안 시키나요?

명훈

안명훈고원농업시험장장

일단 품종이 등록되면 종묘생산을 해서 보급할 계획입니다.

을권

정을권위원

예, 잘 알겠습니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

범호

송범호위원장

수고하셨습니다. 박상수 위원님.

상수

박상수위원

수고 많으십니다. 박상수 위원입니다. 업무보고서 5쪽 2004년도 주요성과 중 네 번째 수출 주도품목 개발 지원에 대하여 질의하겠습니다. 수출 주도품목 개발 지원을 위해 몽골 내 시설하우스 0.5㏊, 노지 6.5㏊ 등 총 7㏊ 규모의 강원농업타운을 조성하여 채소 재배 및 김치 제조기술을 전수한 성과가 있다고 하였는데 재배한 채소는 어떤 품목에 어떤 품종입니까?

현용

석현용농업기술원장

배추, 무, 감자 이런 것을 심었었습니다.

상수

박상수위원

그러면 채소 재배기술 전수로 인하여 우리 강원 농산물의 수출에 어떤 성과가 있었는지?

현용

석현용농업기술원장

강원농업타운을 조성해서 우리 농산물을 홍보하고 김치에 맛을 들임으로써 세계적으로 김치의 우수성을 홍보하기 위한 그런 기반조성으로 추진하고 있습니다.

상수

박상수위원

알겠습니다. 두 번째, 업무보고서 75쪽 가시오갈피 대량재배기술 개발에 따른 묘목분양 확대 추진사업에 있어서 향후 추진계획으로 가시오갈피 종묘 3만 주를 6개 군 30농가에 분양한다고 하였는데 지금까지 농가 보급실적을 보면 접경지역을 중심으로 분양하였는데 향후에도 계속 접경지역에만 보급할 계획입니까?

현용

석현용농업기술원장

이것이 지금 북부시험장에서 하고 있습니다. 그런데 북부시험장 인근 철원, 화천, 양구 이런 중심으로 해서 해발이 400～500m 이상 고산지대에 식재해야만 제대로 효과가 있습니다. 그래서 그쪽을 중심으로 하고 있습니다. 그런데 생산량이 많지 않기 때문에, 연 한 3만 주이기 때문에, 욕심 같아서는 달라는 데가 많아서 강원도 전체에 다 보급하고 싶습니다만 수량이 많지 않기 때문에 지금 그쪽으로 특화하는 것으로 해서 제한을 하고 있습니다.

상수

박상수위원

그러면 향후에도 계속 접경지역에만 분양할 계획입니까?

현용

석현용농업기술원장

당분간은 아마 그렇게 그쪽으로 특화해야 되지 않나 생각합니다. 그러나 장기적인 측면에서는 강원도 전체적으로 수량을 공급할 필요성도 있지 않나 이렇게 생각이 듭니다.

상수

박상수위원

지금 가시오갈피가 대강 몇 종 정도입니까?

현용

석현용농업기술원장

이것은 국내 재래종으로써 품종으로 선발하거나 그렇게는 지금 못하고 있습니다.

상수

박상수위원

대강 몇 종 정도인지 모릅니까?

안석

강안석북부농업시험장장

북부농업시험장장 강안석입니다. 지금 가시오갈피는 원장님 말씀대로 국내 재래종인데 저희들은 지역종을 지금 수집해 놓고 있는 상태입니다. 그래서 품종화되지는 아직 않았습니다. 품종이라는 것은 계통 선발을 해서 품종등록이 되어야 품종이 되는데 지금까지 가시오갈피라는 식물이 하나의 잡종입니다. 타화수정이기 때문에 단일품종으로는 아직 되어 있지 않고 저희들은 계통을 선발해서 우수 계통을 품종 등록화할 예정입니다.

상수

박상수위원

붉은 가시오갈피라든가 많은 품종이 있는 것으로 알고 있는데…….

안석

강안석북부농업시험장장

그것은 하나의 계통의 특성이 되겠습니다.

상수

박상수위원

앞으로 접경지역에만 신경을 쓸 것이 아니라 타 지역에도 보급 또 도움을 줄 수 있는 계획을 수립해 주시기 바랍니다.

안석

강안석북부농업시험장장

예, 알겠습니다.

상수

박상수위원

들어가십시오. 다음은 감사자료 32쪽입니다. 고랭지 농업은 우리 도의 매우 중요한 농업환경으로 그동안 많은 연구와 재배기술 보급으로 생산성은 향상되어 왔으나 최근 들어 객토와 심경을 하고 있으나 여름철 집중호우 시 토양유실 등 지력박탈의 악순환이 반복되어 이에 대한 대책이 매우 시급한 실정이라고 봅니다. 감사자료에 의하면 고랭지 경사전 보전대책으로 등고선 재배, 부초, 초생대, 계단전 멀칭재배, 초지 조성 등을 제시하였는데 고랭지채소 재배농가는 매년 객토를 실시하고 있으나 토양유실을 우려하여 객토를 하지 않으면 작토층이 얇아져 지력이 약화되어 생육에 지장을 초래하는데 객토 시 토양유실 대처방안에 대한 답변을 주시기 바랍니다.

승경

김승경환경농업연구과장

환경농업연구과장 김승경입니다. 지금 위원님께서 말씀하시다시피 고랭지농업지대는 토사유출이 되어서 피해가 지금 많습니다. 그런데 품질을 올리기 위해서 많은 여러 지역에서 객토를 하고 있습니다. 그 객토가 여름철 집중호우로 인해서 쓸려 내려오고 있는데 그것이 각종 수질오염도 되고 그러는데 거기에 보면 경사도별 보전대책은 저희들이 하는 시험도 있고 일반적으로 연구된 것을 지금 집어넣었습니다. 그런데 현재 그것의 방지대책은 최대한, 그러니까 경사전을 짧게 하는 수로라든가 20m, 30m씩 계단전을 만들어서 거기에서 쓸려 내려오는 속도를 감한다든가 또 그렇지 않다면 포장에 비닐멀칭을 해서 그것을 한다든가 여러 가지로 여름철에 농작물이 노지상태 없이 작물이 피복된 상태라든가 여러 가지 방법이 있습니다. 그래서 저희 농업기술원에서는 현재 초생대를 이용해서 2년째 시험을 수행 중에 있습니다.

상수

박상수위원

수고하셨습니다. 들어가십시오. 감사자료 35쪽입니다. 한국산 파프리카의 국제경쟁력 비교에 있어서 한국산 파프리카의 가격이 화란산의 68%, 뉴질랜드산의 63% 수준에 불과한데 한국산 파프리카의 가격경쟁력이 부진한 이유가 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

병찬

정병찬원예연구과장

원예연구과장 정병찬입니다. 우선 위원님께서 질의하신 한국산 파프리카의 가격경쟁력이 화란이라든가 뉴질랜드보다 낮은 이유에 대해서 질의를 주셨습니다. 전체적으로 보면 우선 일본시장에서 한국산 파프리카의 최초 인지도 자체에 문제가 있지 않느냐 그런 생각을 하고 그런 판단을 하고 있습니다. 두 번째는 품질이 화란이라든가 뉴질랜드산보다 다소 떨어지고, 물론 수출하면서 엄격한 선별과정을 통하고 있지만 저희 판단은 제일 문제는 기본적인 인지도인데 차츰 상승되어 가고 있는 것으로 조사가 되고 있습니다.

상수

박상수위원

그러면 경쟁력 제고에 대한 대책은 마련하고 계십니까?

병찬

정병찬원예연구과장

대책은 그래서 저희 강원도에서 여름철에 재배할 수 있는 우량품종을 지금 선발하고 있습니다. 그래서 금년에 색깔별로 6품종을 1차 선발해 놓고 있습니다.

상수

박상수위원

예, 알겠습니다.

현용

석현용농업기술원장

파프리카가 재배된 역사가 유럽보다 저희가 짧습니다. 그래서 품질이나 이런 것이 떨어지는 것 같고, 그리고 저희가 품종도 육성을 우리나라에서 안 하고 종자를 외국에서 수입하는 상태인데 저희가 이런 것을 해결하기 위해서 강원도 자체적으로 품질을 만들어 보려고 하고 있고요, 다음에 파프리카가 양액재배로 대부분 재배됩니다. 그런데 양액재배의 배지가 외국에서 수입하는 펄라이트나 암면이나 이런 것을 하고 있는데 저희는 왕겨를 소재로 한 으뜸왕겨 배지를 자체 개발했습니다. 그래서 이것을 금년에 재배시험해 본 결과 이것이 다른 것보다도 품질이나 이런 면에서 상당히 한 10% 이상 좋은 면이 나타나고 있습니다. 그래서 이런 것으로 하면 파프리카의 품질도 좋아지지 않나 생각합니다.

상수

박상수위원

다음은 감사자료 41쪽입니다. 각급 시험장에서 우수한 연구인력이 열악한 근무여건 속에서도 우리 강원 농업기술 개발을 위해 열심히 연구에 심혈을 기울여 주심에 감사를 드리면서 그간 개발된 연구실적을 농업기술원의 성과로만 그칠 것이 아니라 농업인들이 알기 쉽게 접할 수 있도록 각종 영농교육 시 보급하고 개발된 연구기술에 대하여는 조속한 시일 내에 특허출원하여 지적재산권을 보호할 수 있도록 조치하고 기술이전이 가능한 연구성과에 대하여는 우리 도내 농가부터 우선하여 기술이전하는 등 연구성과 관리에 철저를 기하여 주실 것을 주문드리면서 이에 대한 답변 부탁드립니다.

현용

석현용농업기술원장

저희 시험장을 상세히 둘러보시고 지적하여 주시고 느낀 점에 대해서 좋은 말씀을 해 주신 것에 대해서 감사드립니다. 저희 열심히 하겠습니다. 각 시험장에서 저희도 위원님 말씀하신 대로 농민들에게 필요한 기술을 개발하고 그래서 특허, 산업재산권을 신청하고 이런 것을 지금 적극적으로 출원하고 있으며 또 품종을 지방자치의 시대에 맞게끔 육성해야 되지 않나 해서 신품종 육성하는 것도 중점을 두고 일하고 있습니다. 그래서 이런 것을 조기에 품종 등록하고 또 산업재산권 등록을 하도록 하겠습니다. 아울러 이런 기술이 개발된 것이 사장되지 않도록 하기 위해서 별도로 평가회를 갖고 그 평가회에서 잘된 것은 홍보책자를 만들어서 각 농가나 기관, 단체 이런 데에다 보급하려고 하고 있습니다. 지금 위원님 책상에도 놓여 있습니다만 저희 농업기술 홍보책자라든지 또 농산물을 잘 판매하기 위해서 책자를 개정해서 자체로 만들었습니다. 이렇게 다각도로 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 영농교육 시에도 교재에 기술이 개발된 것이 들어갈 수 있도록 그렇게 하고 또 영농교육 부자료에도 많이 나올 수 있도록 추진하겠습니다. 이상입니다.

상수

박상수위원

조속한 시일 내에 실천되도록 해 주시기 바랍니다. 다음은 감사자료 55쪽이 되겠습니다. 백합종구 가격이 2004년도 480원에서 2005년도에는 800원으로 상승할 전망으로 보는데 백합종구 가격 상승원인이 무엇이며, 또한 2000년도부터 2004년까지 총 26억 7,500만원의 백합종구 생산․보급사업비를 투자하였는데 생산된 백합종구는 몇 구이며, 보급된 농가는 몇 농가인지, 또한 공급농가 선정 기준은 어디에 두고 있는지 답변바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

원예연구과장이 답변드리도록 하겠습니다.

상수

박상수위원

예.

병찬

정병찬원예연구과장

원예연구과장 정병찬입니다. 박상수 위원님께서 백합종구 수입단가의 상승요인에 대해서 우선 질의를 주셨습니다. 먼저 답변드리겠습니다. 백합종구의 상승요인은 저희가 당초 백합종구 자급화사업을 시작할 때 구당 1,500원을 기준으로 시작했었습니다. 그런데 그 이후에 계속 가격이 하락되어서 금년도 수입산이 들어올 때 480원 미만까지-물론 품종에 따라 다소 차이는 있습니다만-저하가 됐는데 내년도 소요되는 종구를 구입하려고 수입산을 통해서 농가에서 확인해 본 결과 700원에서 900원까지 상당히 가격이 상승되어 있고 또 물량확보가 어려운 현실입니다. 그래서 화란 수입상들하고 얘기를 해 보니까 화란 자체에서도 농가들의 경영 그 다음에 자체 내의 수급조절을 위해서는 불가피한 상황이었고 그러다 보니까 종구구입이 상당히 어려운 현실이면서 가격이 상승됐는데 저희 예견으로는 앞으로도 계속 가격상승은 있을 것으로 판단되고 있습니다. 두 번째, 백합종구 자급화사업에 총 27억원의 예산을 투입했는데 그에 따른 성과는 어떤지에 대한 질의를 주셨습니다. 아시는 것처럼 금년까지 5년 동안 총 26억 7,000만원의 예산이 투입된 것은 사실입니다. 그런데 주로 사용내역은 55% 정도가 백합종구를 생산하기 위한 기반시설에 투입이 됐고 나머지 한 45% 정도가 실제 조직배양실이라든가 포장을 운영하기 위한 운영비였습니다. 그래서 한 11억원 정도가 5년 동안 소요되어서, 지금 현재까지 저희가 생산된 것이 조직배양구 포함해서 기내배양 중에 있는 것까지 한 860만 구를 확보하고 있습니다. 이 중에 포장에 있는 것이 한 536만 구 정도 되는데, 포장에 250만 구가 지금 있습니다. 그래서 금년도에 1차 수확을 해서 소독, 선별을 하고 계수 중에 있습니다. 그래서 지금 현재 목표는 한 130만 구 보급을 할 계획입니다만 실제 계수가 끝나면 다소 차이는 있을지 모르지만 조기에 농가에 보급될 수 있도록 추진을 하겠습니다.

상수

박상수위원

보급된 농가는 몇 농가 정도 됩니까?

병찬

정병찬원예연구과장

저희 실증시험을 위해서 세 농가에 그동안에 30만 구가 이미 보급되어 있습니다.

상수

박상수위원

세 농가입니까?

병찬

정병찬원예연구과장

예.

상수

박상수위원

선정기준은 어디에?

병찬

정병찬원예연구과장

선정기준은 적정규모의 토지를 소유하고 있고 그 다음에 바이러스를 차단할 수 있는 시설로 어느 정도 규모를 가지고 있고 그 다음에 백합의 재배에 있어서 어느 정도의 노하우를 가지고 있고 그 다음에 기계화할 수 있는 트랙터라든가 기타 약제살포를 위한 기본적인 그러한 기준이 되겠습니다.

상수

박상수위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 질의는 본 위원이 업무보고 때도 질의한 바가 있습니다. 감사자료 56쪽, WTO, 도하개발아젠다 농업협상 진행에 따른 자체 대처방안에 대하여 자료를 요구하였습니다만 제출한 답변내용을 보면 대처방안은 분야별 기술적 추진성과를 나열해 놓았는데 기술적 추진성과도 중요하겠지만 강원농업의 전반적인 대처방안과 각 분야별 구체적이고 종합적인 농업협상 대처방안을 수립하여 개방에 대응하는 전략수립이 마련되어야 하는데 수립된 계획이 있습니까?

현용

석현용농업기술원장

WTO, 도하개발아젠다 농업협상이…….

상수

박상수위원

원장님, 계획이 수립되어 있습니까?

현용

석현용농업기술원장

예, 있습니다.

상수

박상수위원

그러면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

예.

상수

박상수위원

그 다음 감사자료 40쪽입니다. 지금 우리 농업과 농촌은 WTO 출범 이후 지속적인 구조개선 노력에도 불구하고 성장 잠재력이 약화되고 국제시장 개방으로 인한 농산물 가격 하락 등 국내․외적 환경변화에 능동적으로 대처해 나가지 않으면 안 되는 어려운 시점에 놓여 있어 농촌 지도기관의 역할이 매우 중요하다고 볼 수 있습니다. 제출한 답변서를 보면 여건변화에 대응한 개선된 농촌지도사업으로는 미흡한데 향후 농촌 지도기관의 역할에 대하여 재정립할 필요가 있다고 생각되는데 이에 대한 구체적인 방안이 마련됐다면 서면으로 답변주시기 바랍니다. 다음은 본 위원이 2003년도 행정사무감사 때 질의한 내용입니다. 현재 우리 도의 4-H 회원 수는 몇 명 정도 됩니까?

태석

김태석지원기획과장

지원기획과장 김태석입니다. 4-H 회원 수는 4,595명입니다.

상수

박상수위원

전년도보다 좀 늘었네요. 그럼 학교4-H 회원 수는 몇 명입니까?

태석

김태석지원기획과장

학교4-H는 3,914명입니다.

상수

박상수위원

그러면 지금 현재 4-H 회원 수하고 학교4-H 회원 수하고 틀린 겁니까?

태석

김태석지원기획과장

4-H회는 크게 영농4-H회하고 학생4-H 이렇게 나누어집니다.

상수

박상수위원

학생 회원이 3,914명이다. 그러면 학교4-H회에 많이 지원되는데 이들이 실제 졸업을 하고 병역을 마치고 영농에 정착하는 회원 수는 대강 몇 % 정도 됩니까?

태석

김태석지원기획과장

그 부분에 대해서는 저희들이 정확하게 파악이 안 되겠습니다만 4-H회 육성이라는 것은 사실 영농 후계인력 육성도 주목적이겠습니다만 학교4-H를 운영하는 주목적은 앞으로 우리 농업에 대한 지지기반을 확보한다는 측면에서 저희들이 4-H 육성을 하고 또 한 가지는 농심배양이라든가 이런 쪽에 주안을 두고 저희들이 4-H 육성을 하는데 거의 회귀하는 부분이, 정확하게 조사되기도 어렵겠습니다만 그 부분은 조금…….

상수

박상수위원

대강 몇 % 정도?

태석

김태석지원기획과장

그것은 저희들이 말씀드리기가 조금 그런데 정확한 조사 수치가 없고 또 조사하기도 어려운 그런 부분인 것 같습니다.

상수

박상수위원

본 위원이 질의한 것은 그래도 예산을 들여서 지원해 주는데 영농에 정착하는 회원 수가 많으면 좋지 않느냐 이런 차원에서 말씀을 드렸거든요. 그래서 제가 그전에 행정사무감사 시에 실제 농촌 영농에 정착하는 청년들을 위해서 도움을 줄 수 있는 계획을 수립해서 본 위원한테 좀 서면답변을 해 달라고 요구했는데 아직까지 답변서가 안 온 것 같아요. 그러면 실제 영농에 정착하는 회원들에게 도움을 줄 수 있는 계획을 수립할 용의는 없으신지?

태석

김태석지원기획과장

예, 하겠습니다. 저희들 내년도 계획이 수립되어 있으니까 그것을 정리해서 위원님께 별도로 자료를 제공하겠습니다.

상수

박상수위원

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

범호

송범호위원장

박상수 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 지강열 위원님.

강열

지강열위원

지강열 위원입니다. 석현용 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 1년 동안 우리 강원농업기술 발전을 위해서 많은 고생을 하셨습니다. 감사를 드리고요, 다섯 가지 사항에 대해서 질의를 하겠습니다. 시금치나 가지, 딸기 등을 수출작목으로 집중 개발하시는데 실제 이런 집중 개발을 하셔서 성과가 어디까지 와 있으며 또한 수출이 가능한 품목인지에 대해서 말씀해 주시고요, 동료 위원이 백합종구에 대해서 질의를 하셨는데 지금 백합은 농가에서 상당한 수익을 올릴 수 있는 화훼로써 공급이 수요를 못 따르고 있습니다. 그 원인이 무엇이며, 또한 화란에서 들어오는 종구와 또 우리나라에서 개발한 종구가 왜 그렇게 질에 차이가 나는지 그 원인하고, 그동안 5년여 동안 연구를 하셨는데 지금 거기에 대한 세밀한 어떤 분석이 나와 있는지 그것에 대해서 우선 답변해 주시기 바랍니다.

병찬

정병찬원예연구과장

원예연구과장 정병찬입니다. 지강열 위원님께서 우선 수출작목 육성에서 가지, 시금치 이런 것들에 대한 연구성과에 대해서 질의를 주셨습니다. 그리고 수출이 되는지에 관해서도 질의를 주셨는데 지금 현재 이러한 작목들은 현재 수출이 되고 과거에 되고 있었거나 앞으로 할 의도하에 작형이라든가 품종선발 이런 차원에서 하고 있습니다. 그래서 성과라고 하면 가지라든가 시금치 이러한 것들에 대한 품종은 여름재배가 가능한 품종의 선발이 금년도에 이미 됐습니다. 그리고 수출은, 물론 매년 차이는 있습니다만 가지 같은 경우에는 몇 년 전까지만 해도 수출이 됐습니다만 금년, 작년에는 수출물량이 잡힌 것은 현재 없습니다.

강열

지강열위원

주로 어느 나라로 수출하셨나요?

병찬

정병찬원예연구과장

일본 쪽으로…….

강열

지강열위원

일본 쪽으로 다 나가는 거죠, 대부분요?

병찬

정병찬원예연구과장

예.

강열

지강열위원

그런데 2년 동안에 중단이 됐는데 질이 저하됐기 때문에 더 연구를 해서 수출할 계획이신가 아니면 어떤 문제가 있기 때문에 수출이 중단된 것인지, 기술적인 것은 아니겠지만 답변 좀 해 주세요.

병찬

정병찬원예연구과장

기술적인 재배상의 문제는 없습니다. 수입 요구가 없다거나 이러한 부분 쪽에서 생각해 볼 수 있겠습니다.

강열

지강열위원

계속적으로 더 연구하실 거죠, 이 문제도요?

병찬

정병찬원예연구과장

부분적으로 종료되는 부분도 있고 또 계속 이어서 다른 쪽에서 연구해 나갈 계획입니다.

강열

지강열위원

잘 알았습니다. 수출도 중요하지만 내수 수요도 필요하기 때문에 지속적인 연구를 해 주시기를 부탁드리고, 다음 백합종구에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

병찬

정병찬원예연구과장

백합종구에 관해서 말씀드리겠습니다. 화란산하고 왜 품질에 차이가 있느냐는 질의를 주셨는데 저희가 금년도에 화란산 수입구하고 저희가 조직배양을 통해서 생산한 부분하고 횡계 지역에서 품질 비교시험을 했습니다만 화란산하고 전혀 차이가 없는 대등한 품질의 꽃을 얻을 수 있었습니다. 그래서 위원님께서 우려하시는 그러한 부분들은 불식을 시켜도 괜찮을 것 같습니다. 그리고 5년 동안 연구한 결과에 대한 내용을 질의하셨는데 사실 금년에도 품질 비교시험을 했지만 연구결과, 연구라고 하기에는 좀 모호한 부분들이 사실 5년 동안 한 것이 생산사업으로 생각을 해 주시면 되겠습니다. 그래서 그동안에 27억을 들여서 하드웨어가 완성이 됐고 그 다음에 기본구가 생산이 되어서 금년도부터 일부 분양 가능한 구들이 사이즈별로 계속 축적이 되고 있습니다. 그래서 금년에 일부 나가고 내년도에 더 많은 물량이 나갈 수 있게 체계적으로 세팅이 되어 있습니다.

강열

지강열위원

화란 품종하고 국내 생산되는 품종하고 차이가 없다면 지금 농가에서는 백합을 많이 재배하려고 애를 쓰고 있는데 그렇다면 언제쯤 가면 수요를 충당할 수 있는 시기가 되겠습니까? 예산이 부족하다면 더 예산을 확보해서, 논농업이나 밭농업보다도 화훼 쪽이 더 수익성을 갖고 있다고 해서 많은 농가들이 요구하고 있는데 그것을 지금 충당 못하고 있거든요. 그렇다면 토지라든가 어떤 시설문제에 예산이 부족하다면 빨리 확보해서 공급할 수 있는 이런 체계는 하실 것인지, 언제쯤 가능한 것인지에 대해서도 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

병찬

정병찬원예연구과장

답변드리겠습니다. 저희가 사업을 하는데 물론 예산도 상당히 중요한 부분입니다만 저희 연구인력 3명이 종구 자급화사업을 하고 있는데 상당한 어려움이 있습니다. 인력도 인력이지만 제일 큰 어려움은 지금 현재 저희가 위치하고 있는 현 위치하고 주로 종구 자급화가 이루어지고 있는 부분이, 양구 작업이 이루어진 곳이 평창입니다. 그래서 평창 현지에 인력확보도 어렵고 하기 때문에 저희가 배차를 해서 인부들을 수송해서 출입영농을 하고 있습니다. 그래서 그러한 어려움이 일단 있고요, 그 다음에 자급화 문제는 저희 강원도에서 금년 경우에 구입해 온 구가 한 700～800만 구 됩니다. 그런데 저희가 100만 구, 200만 구, 물론 전체 양은 커버할 수가 없는 현실입니다. 그래서 일부라도 양질의 구를 만들어서, 이것을 바로 개화구로 쓰는 것이 아니고 한 1～2년 정도 양구해서 개화구로 쓸 수 있는 그러한 시스템도 한번 생각을 해 봐야 되지 않겠느냐 이런 생각입니다.

강열

지강열위원

생각만 갖고 있으면 안 되고 인력부족이라서 이렇다 이런 것은 참 문제가 되는 것이 아니고요, 지금 농가가 어렵기 때문에 화훼농가가 많이 늘어난 추세거든요. 그런 상태에서 지금 공급이 못 따라오고 있으니까 이러한 대책이 100%는 안 되더라도 80% 정도는 충당시켜야 되고 또한 외국산도 보충시키기 위해서 수입이 필요하리라고 보겠습니다. 그러니까 구체적인 계획을 세우셔서 생산과, 또 농정국과 연계가 되어서 화훼를 할 수 있는, 백합을 재배할 수 있는 이런 농가에 대해서 충당을 시킬 수 있는 계획이 서야 되겠다 저는 이렇게 생각합니다. 그래서 앞으로, 130만 구를 지금 올해 출하하고 250만 구를 종자 개량하고 계신가 본데 하여간 이런 문제는 어느 정도 충당될 수 있도록 최대한 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

병찬

정병찬원예연구과장

예, 잘 알겠습니다.

강열

지강열위원

들어가시고요, 다음은 농업정보화 컨설팅에 대해서 질의를 하겠습니다. 1,314농가에 대해서 컨설팅을 하고 계시는데 운영은 어떻게 하고 계시며 또한 상담이나 자문 같은 것은 어떻게 농가에 전달하시는지, 또한 컴퓨터가 필요할 텐데 지금 우리 기술원에서 하고 계시는 것이 어느 정도의 성과를 얻고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

정기

홍정기작물경영연구과장

작물경영연구과장 홍정기입니다. 위원님께서 질의주신 끝부분을 제가 잘, 마지막 부분만 한번 더…….

강열

지강열위원

다시 말씀드릴까요?

정기

홍정기작물경영연구과장

예.

강열

지강열위원

1,314농가에 농업정보화 컨설팅을 우리 기술원에서 하고 계시잖아요. 그런데 운영방법을 어떻게 하고 계신 거예요? 지금 현재 정보제공이나 이런 것을 하셨는지 거기에 대해서 답변을…….

정기

홍정기작물경영연구과장

지금 질의주신 1,314농가는 최근에 조사된 결과는 한 1,850농가로…….

강열

지강열위원

자료에는 1,314농가로 되어 있는데…….

정기

홍정기작물경영연구과장

자료 제출된 뒤로 많이 실적이 올랐습니다. 운영방법은 우선 도와 시․군이 나누어져서 도의 연구 지도 공무원이 도 컨설턴트, 그리고 시․군 지도 공무원은 시․군 컨설턴트로 이렇게 운영을 하고 있습니다. 그래서 여덟 분야에 129개 팀 총 325명이 컨설팅에 참여해서 현장에서 컨설팅을 추진하고 있습니다.

강열

지강열위원

그러면 새로운 기술이나 이런 것을 상담이나 이런 것 해 주신 자료가 나온 게 있어요? 그러니까 도와 시․군과 또는 농가와 직접 또 시․군에서 연결이 되어야 될 것 아닙니까? 그러니까 중앙에서 시․군에다 정보나 이런 것을 주게 되면 또 농가에 직접 전달이 되어서 거기에 대한 새로운 기술이라든지 이런 것을 접해야 되는데 그러한 성과가 얼마나 되느냐는 얘기입니다.

정기

홍정기작물경영연구과장

두 번째 질의 답변드리겠습니다. 컨설팅을 위해서는 지금 위원님께서 지적하신 대로 새로운 정보가 계속 공급되어야 된다고 봅니다. 따라서 저희 도 차원에서는 컨설팅을 위한 교재나 프로그램을 제작해서 지원을 하고 있습니다. 우선 농가의 홈페이지 관리를 컨설팅할 수 있는 운영교재는 2종에 400부를 제작해서 금년도에 시․군에 제공을 했고, 그 다음에 농장관리 프로그램도 18개 시․군 48농가에 프로그램을 보급했습니다. 그리고 교재, 그 다음에 우수농산물 홍보책자, 그 다음에 FTA협정과 농업의 대응방안 등 여러 가지 농가에 컨설팅을 할 수 있는 교재를 제작해서 계속 지원하고 있고 그것에 의거해서 새로운 정보를 농가에 공급하고 있는 것으로 추진하고 있습니다.

강열

지강열위원

그럼 농가에서 그런 정보를 받으셔서 과연 몇 분이나 기술 이런 지원이라든가 상담을 또 별도로 요청한 사실이 있나요?

정기

홍정기작물경영연구과장

농가에서 별도로 더 필요한 자료를…….

강열

지강열위원

아니, 그러한 정보를 받아보고 그 다음에 농가에서 직접 기술에 대한 보급이라든가 또는 어떤 것을 더 알고 싶어서 개인적으로 또는 단체로 와서 상담한 적이 있느냐는 얘기죠.

정기

홍정기작물경영연구과장

그건 여러 가지 경로를 통해서 저희가 컨설팅한 것에 대한, 위원님이 지적하신 그런 문제에 대해서는 여러 가지 경로를 통해서 운영이 되고 있습니다. 예를 들면 저희 농업기술원에서 운영하고 있는 홈페이지를 통해서 어떠한 추가정보를 요구하는 경우가 있고 또 직접 컨설팅을 나가 있는 컨설턴트를 통해서 추가자료를 요청하고 있는 경우가 있고 해서 여러 가지 경로가 되어 있습니다만 저희 농업기술원 홈페이지를 통해서 농가가 직접 어떤 문제에 대한 질의․답변된 결과는 확실하게 저희가 실적을 취합할 수가 있습니다만 컨설팅을 통했을 때 기타 다른 문제에 대해서 질의를 하거나 추가자료를 요구한 것은 저희가 결과를 취합하고는 있습니다만 아주 정확하게는 지금 취합할 수 없는 입장입니다. 그걸 이해해 주시기 바랍니다.

강열

지강열위원

잘 알겠습니다. 하여튼 정보화시대에 새로운 기술이 속속 보급될 수 있도록 최선의 노력을 해 주시길 부탁드리겠습니다.

정기

홍정기작물경영연구과장

예, 열심히 하겠습니다.

강열

지강열위원

감사합니다. 다음은 기능성 쌀 12종을 차별화로 코팅쌀을 개발하셨는데 현재 12종 중에서 연구가 된 게 몇 종이며 실제 실용화되고 있는 것은 몇 종인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

경희

김경희농산물이용시험장장

지금 지강열 위원님께서 질의하신 것에 대해서 답변하겠습니다. 기능성 쌀에 대해서는 현재까지 코팅쌀과 재성형쌀을 가지고 저희가 연구하고 있습니다. 그런데 현재 코팅쌀이라고 그러면 지금까지 아시는 바와 같이 공정과정에서 일정한 물질을 추출해서 뿌려서 흡착되게 하는 것이고, 재성형쌀이라는 것은 일단 쌀 분말에다 기능성 혼합물질을 해서 다시 쌀을 만드는 것인데 현재까지 저희가 코팅쌀은 총 12종을 개발했고 이 중에서 현재 나가 있는 것은 4종이 올해 특허출원 중에 있습니다.

강열

지강열위원

가시오갈피쌀은 시판이 되고 있는 것으로 알고 있는데요.

경희

김경희농산물이용시험장장

그 시판문제는 현재 가시오갈피 쌀이 시판되고 있고요, 그 다음에 홍천의 인삼쌀이라든가 고성의 다시마쌀들이 일단 시제품을 가지고 갔고 일부 다시마쌀이나 가시오갈피쌀은 시판에 들어가 있습니다.

강열

지강열위원

그래서 기능성 쌀을 개발해서 시판이 되고 있는데 가격이 상당히 고가이기 때문에, 또 수요가 덜 되고 있는 것으로 판단이 되고 있거든요. 물론 기술원 연구하시는 데에서 최저로, 원가를 절감하는 방법으로 하겠는데 예를 들어서 가시오갈피쌀 철원에서 해서 보급하는데, 지금 코팅기계나 모든 것이 다 기술원에 있죠?

경희

김경희농산물이용시험장장

예, 현재 있습니다.

강열

지강열위원

그런데 그러한 것은 아직 시장화가 안 되었기 때문에 기술원에서 코팅을 해서 요구대로 해 주시는 건지, 앞으로 이러한 것을 각 자치단체에다 기술보급을 하셔서 직접 그 지역에서 생산할 수 있는 여건조성은 불가능한 것인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

경희

김경희농산물이용시험장장

지금까지 저희가 RPC공장 농협을 통해서 몇 번에 걸쳐서 교육도 하였고 실제 농협에서 어떤 쌀 농가들이 있을 때 저희가 가서 많이 교육과정이라든가 협의회를 갖습니다. 그런데 일단 문제는 농협 쪽에서는, 아까 위원님이 말씀하시는 것처럼 현재 기호도가, 아직까지는 상품화되어서 우리 일반인들이 먹지 않는 그런 상황에 있고 그것이 어느 정도 돈이 되고 있지 않기 때문에 일단 농협이나 이런 데에서는 들어오지 않으려고 하고 있고요, 또 하나는 우리가 일단 어느 정도 도 차원에서 시책적으로 기계를 좀, 가공라인을 들여놓아 주었으면 하고 얘기를 계속 하고 있는데 실제 저희가 해 보면 그것도 전 시․군에 했을 때 하루에 1t 정도 생산하는 기계가 2억 정도는 투자가 되어야 되거든요. 그래서 그런 문제점 때문에 아마 현재까지는, 일단 제일 좋은 방법은 농협 RPC 공정과정에 들어가 있어야 되는데 그것이 현재 안 되어 있습니다.

강열

지강열위원

지금 그렇게 되어 있다면 상당히, 그게 왜 그러느냐면 홍보, 이걸 만들어 놓고 좋다 이렇게 하는 것보다도 PR시대라고 해서 홍보가 잘되면 이것을 기호도에 의해서 많이 찾게 되는데, 또 실제 우리 강원도에서만 홍보가 되고 있는 상태이지 전국적으로는 덜 알려지는 상태 같거든요. 그런데 그런 것은 어떻게 생각하세요?

경희

김경희농산물이용시험장장

저희가 지금 쌀에 대해서 어떤 박람회라든가 그런 것이 열릴 때마다 한 부스를 가지고 일단 홍보물을 가지고 나갑니다. 그런데 코팅쌀이라는 것이 2년 전까지만 해도 저희가 처음 시작이라고 했었는데 현재는 상당 부분 많은 코팅쌀이 제품화되어 있고 각 도마다 그 도의 특색에 맞는 특산화된 기능성쌀을 가지고 있기 때문에, 다만 저희가 홍보가 안 되었다는 것보다도 일단 소비자들의 입장에서 볼 때 현재까지는 별로 인기가 없는 것 같습니다.

강열

지강열위원

하여튼 많은 기능성쌀을 개발하셔서 수익을 올릴 수 있는 연구 노력에 더 힘써 주시기 바랍니다.

경희

김경희농산물이용시험장장

감사합니다.

강열

지강열위원

다음은 북부시험장 가시오갈피에 대해서 원장님에게 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 가시오갈피가 전망이 좋고 이것이 약재로 가능성이 있어서 농가에서 상당히 많이 보급해 달라고 요구하고 있는데 제가 북부시험장을 한번 가봤는데 시험장이 작은 것으로 보았습니다. 그래서 이런 수요에 대한 공급을 하기 위해서 많은 토지가 필요하다고 보고 있거든요. 토지를 더 확보하실 의향은 있으신지요?

현용

석현용농업기술원장

북부시험장의 토지확보에 대해서 질의를 주셨는데 최근에 북부시험장이 토지를 제일 많이 확보를 했습니다. 저희가 예산을 많이 투입해서 북부시험장이 작년에도 샀고 금년에도 토지를 샀고 해서 토지를 확보했는데 거기가 지금 논 중심으로 되어 있는데 그 논을 밭 중심으로 써야 되지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 앞으로 밭으로 해서, 앞으로 농가의 소득작목은 밭에서 많이 나오기 때문에 그렇고 특히 가시오갈피가 중점적으로 생산되고 있는데 그런 차원에서 아마 밭으로 전용해서 쓰는 방향으로 하고 있고 더 필요하게 되면 더 확보하는 방법도 강구하도록 하겠습니다.

강열

지강열위원

예, 감사합니다. 그리고 남북이 갈라진 상태에 최북단의 시험장으로써 가시오갈피를 기술 보급하는 것도 중요하지만 북한과 연계되는 어떤 작목도 그 지역에서 연구 개발면 좋지 않겠느냐, 그런 것으로 봤을 때 원장님께서는 거기에 대한 어떤 대안이라든가 계획은 갖고 계시는지? 북한의 어떤 작목을 연구하는 것 말이죠, 밭작물도 좋고 논작물도 좋고. 북한과 가깝기 때문에 그런 시․군에 적합하지 않느냐?

현용

석현용농업기술원장

저희도 그런 생각을 갖고 있습니다. 세계에서 유일하게 접경지이고 접경지 제일 가까이에는 시험장이 있고 그런데 북한에서 주로 하는 작목하고 앞으로 통일이 되면 서로 연계해서 소득화할 수 있는 작몰을 해야 되지 않나 이런 생각을 갖고 있습니다. 그런데 북한에서 주로 하는 작목이 아직도 쌀하고 잡곡류 중심의, 옥수수나 콩류 이런 것인데 지금 옥수수에 대해서는 북한에 가서 직접 적응시험을 못하기 때문에 지금 옥수수시험장에서 품종 육성한 것을 가지고 중국 연변에 가서 시험을 해서 북한에 적용할 수 있도록 지역적응시험을 하고 있습니다. 다른 작목도, 콩이라든지 그런 작목도 필요하면 같이 하도록 하겠습니다.

강열

지강열위원

예, 그렇게 좀 확대시켜 주시고요, 다음은 농업기술교육을 많이 하고 계시는데 아까 설명서에 한 3,000여 명을 교육하셨다고 그랬는데 주로 농업기술 교육을 어떤 방식으로 하시는지, 과거에 보면 공무원이나 또는 관계되는 분이 나가서 교육을 하고 계시는데 그것은 어떻게 보게 되면 한정된 교육이 되지 않겠느냐, 좀 전문적인 이런 특수한 교수님을 모셔서 교육을 시켜서 농업에 대해서 새로운 기술 보급이라든가 이런 것이 필요한데 지금 우리 기술원의 교육방법은 어떻게 하고 계시는지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

교육을 연중 하고 있습니다만 특히 매년 연초가 되면 새해영농설계교육이라고 그래서 영농설계교육을 하고 있습니다. 위원님께서 우리 직원들끼리만 하면 한계가 있지 않느냐 이런 말씀을 주셨는데 지금 위원님 말씀하신 대로 그런 뜻에서 외부강사를 많이 초청하고 있습니다. 각 시․군에서 지역 특산작목 중심으로 하면서 거기에 꼭 필요한 외부강사도 쓰도록 했는데 다만 대학교수들이 또 다 좋다고 하기에는 뭣합니다. 대학교수들은 현장감보다는 이론 위주로 강의를 하고 있고 또 우리 지도사는 현장감 있는 실교육을 중심으로 하고 있습니다. 그래서 각 지역에 한정하는 게 아니라 시․군 간에 서로 교환해서 할 수 있는 방법, 그러니까 철원 같은 데도 다른 인근지역에 있는 지도사들이 가서 교환하는 방법 같은 것을 하고 있고, 다만 수출작목 중심으로 해서 토마토라든지 백합이라든지 그런 작목은 KBS하고 연계해서 공개강좌 중심으로 해서 시․군별로 순회하면서 그것은 진흥청의 박사들하고 그 다음에 진짜 대학교수님들하고 같이 초정해서 강의도 하고 있습니다. 다채롭게 하도록 하겠습니다.

강열

지강열위원

교육이 중요합니다. 그래서 새로운 기술교육이 앞으로도 농가에 충분히 보급될 수 있도록 원장님 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

범호

송범호위원장

지강열 위원님 수고하셨습니다. 원만한 감사진행과 중식, 휴식을 위하여 오후 2시까지 감사를 중지할 것을 선언합니다. 12시 02분 감사중지 14시 01분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 일문일답식으로 감사를 계속하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 서동철 위원님.

서동철위원

여기 와서 보니 열심히 하시는 모습이 여러 분야에서 나타나기 때문에 저희 위원들도 상당히 마음이 좀 흡족하게 느껴지는 것을 발견할 수 있었습니다. 그런데 지금 입구 위원님들 휴식한 장소에 전시품이 다양하게 진열되어 있는 것을 볼 수 있었습니다. 전부 다 강원도 제품이죠?

현용

석현용농업기술원장

예, 그렇습니다.

서동철위원

그런데 이런 것이 너무, 우리 농업기술원 쪽이 좀 외지잖아요. 이쪽에만 너무 전시가 되어 있고 저게 또 어디 있느냐 하면 교육원에 좀 있더라고요. 다른 데 제가 일본에도 가보니까 행정사무실, 그러니까 입구에다 전시를 해 놓았더라고요. 우리 강원도 같은 경우는 사람이 굉장히 많이 오지 않습니까? 그러면 입구에다 전시물을 전시해 놓게 되면 강원도 전체 주민들이 오가면서 볼 수 있고 우리 제품에 대한 그런 인식도 갖게 되고 자부심과 긍지도 가질 수 있는데 그런 제품의 홍보가 잘 안 되고 있다 이것을 좀 한번 지적하고 싶습니다. 그래서 지사님한테 좀 말씀드려서 도청 어느 분야에 사람이 많이 다니는 길목에다 그런 자리를 마련해 주면 어떻겠느냐 건의를 드리고, 또 한 가지는 우리가 일본하고 교류를 하고 있죠? 돗토리현하고 하고 있는데 우리 것만 전시하지 말고 일본의 제품을 같이 전시해서 비교 평가할 수 있도록, 그래서 일본이 잘되어 있으면 또 그만큼 우리가 발전하고 또 일본에서 볼 때도 와서 자기네 제품이 전시되어 있으면 우리 제품도 자기네들 전시장에다 똑같이 전시해 놓지 않겠느냐 그래서 우리 것만 고집해서는 안 되니까 상대방 것도 같이 더블로 해 주면 홍보하는데도 자연스럽게 활용되지 않겠는가 생각이 됩니다. 그것 한번 생각을 해 보실 수 있나 모르겠네요.

현용

석현용농업기술원장

그걸 갑작스럽게 주문을 주셔서 저희가 즉석 답변하기가 어렵습니다. 그런데 농산물 시제품 전시해 놓은 것을 일본 것을 들여다 한다라면 일본의 물건 값도 비쌀 것 같고 그 다음에 농산물이 일정한 기간이 지나면 부패가 되고 그렇기 때문에, 여러 가지 변질되기 때문에 바꾸어야 되는 이런 상태가 있고 그렇습니다. 그리고 진열장을 별도로 해야 된다든지 여러 가지 상황이 있습니다.

서동철위원

왜냐하면 포장 같은 경우는, 지금 우리 농촌이 어렵습니다. 밖으로는 농산물 개방 그런 차원에서 지금 농촌이 어렵고 또 내적으로 보게 되면, 다른 시․도와 경쟁을 해야 되고 이런 어려움이 있거든요. 그래서 포장이라든가 이런 것은 일본이 상당히 발전되어 있기 때문에 우리 농민들이 항상 보고 거기에 대해서 경쟁할 수 있는 어떤 정보라든가 이런 것을 입수할 수 있도록 한번 검토를 해 보세요. 해 보시고, 그리고 또 도청에다 우리 농산물을 전시할 수 있는 어떤 그런 기회를 좀 가져서, 이건 어디까지니 판매하는 것이 아니고 전시니까 좀 그렇게 해 주었으면 좋겠어요. 어느 시․도를 가니까 그런 데도 있더라고요. 한번 연구 검토해 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

예.

서동철위원

그리고 농촌 테마마을 지금 몇 군데 하는 곳을 제가 가봤는데 참 굉장히 좋은 환경을 만들어서 농촌이 경쟁력을 갖게 했다는 것은 좋은데 농촌 테마마을에 전체 주민들이 동참하지 않는 것 같더라고요. 일부 몇 사람만 동참하는 것 같아요.

현용

석현용농업기술원장

농촌 테마마을을 7개를 추진하고 있습니다.

서동철위원

추진된 곳.

현용

석현용농업기술원장

전체가 다 참여해서 하는 것으로 추진하고 있습니다만 또 일부지역에서는 지금 위원님 말씀대로 그런 지적들이 있겠습니다. 말하자면 학교 학생들이, 한 학급 60명이 다 100점 맞는 것은 아니고 거기에 30점, 60점, 70점 맞듯이 그런 차이가 있겠죠.

서동철위원

그래서 애를 써서 테마마을을 선정해서 지원해 주었는데 한 몇 군데가 슬레이트집을 그냥 이용한다든가 이렇게 하게 되면 분위기가 좀 이어지지 못하고 분위기가 좀 깨지는 분위기더라고요, 보니까.

현용

석현용농업기술원장

그런데 테마마을이 그렇습니다. 7개인데 첫 번에 한 개하고 나중에 두 개하고 그래서 세 개를 기존에 해 놓고 2004년도에 네 개를 해 놓았는데 각 지역에 7개가 천편일률적으로 다 똑같이 하는 것을 바라지 않고 지역특성에 맞게 초가집이면 초가집, 나무집이면 나무집 이렇게 해 놓고 산이나 하천이나 특성에 맞게끔 이렇게 해서 도시하고 다만 차별화가 되어서 도시민들이 오면 강원도 여기에서 물 좋고 공기 좋고 사람 인심도 좋은 데서 우리 농산물도 좋은 농산물이 나는구나…….

서동철위원

그건 맞는데 제가 얘기하는 것은 뭐냐 하면 농촌은 농촌다워야 한다 이거죠. 농촌 같기 위해서는 슬레이트집이 안 어울려요. 그리고 농촌집이라고 하게 되면 이엉집으로 해서 그 위에 호박덩어리가 있고 호박잎이 피어있어야 농촌의 어떤 테마로써의 가치가 있는 것이지 오래된 슬레이트가 시커멓게 있으면 분위기를 완전히 잡치는 것 아니에요? 그러니까 그런 것을 참고로 하시라 이거죠.

현용

석현용농업기술원장

그런데 예산지원이 거기에 많지 않기 때문에 집마다 다…….

서동철위원

그러니까 그런 것은 테마마을로 선정되어서 지원이 되어서 한 집도 있지만 안 한 집들은, 옛날 이엉 같은 것 돈 얼마 안 들어가요. 그래서 동네 사람들이 합심해서 하루면 집 하나 이엉 할 수 있다고요. 그걸 연구해 보세요. 제가 보기에는 가능합니다. 제가 가장 좋아하는 게, 민속촌을 많이 가요. 용인민속촌을 두 달에 한 번씩 꼭 갑니다. 가서 봅니다만 거기 전부 다 초가집이에요. 그렇게 좀 연구를 해서 이왕 테마마을을 선정한다면 뭔가 일체감 있게 좀 하는 게 좋지 않겠느냐 이거죠. 꼭 초가집으로 하라는 게 아니라 기와집도 있고 여러 가지 있습니다만 슬레이트집만은 좀 제가 보기에는 없게 하라 이거죠. 그리고 또 지붕에는 호박꽃도 피고 호박도 좀 있고 이런 데가 좀 운치가 있고 농촌마을로서의 어떤 테마적인 가치가 있는 것이지 슬레이트 그냥 해 놓고 이렇게 하면 보기 좋지 않잖아요. 그리고 감자에 대해서 제가 도정질문도 한 적이 있고 그렇습니다. 그런데 감자가 좋다는 것을 제가 도정질문 때 얘기했습니다만 감자가 좋은 점이 있는데 홍보가 안 되어 있다, 이걸 가장 제가 중점적으로, 여기 홍보 분과가 또 있지 않습니까? 과장님도 있고 그러니까 홍보에 대해서 신경을 써야 되는데, 얼마 전에 햄버거만 먹어서 그 사람이 얼마나 버틸 수 있느냐 그런 실험한 적 있었죠?

현용

석현용농업기술원장

예.

서동철위원

했는데 그 시간까지 못 갔어요. 햄버거만 계속 먹으니까 성인병이 계속 상승이 되어서 버틸 수 없어서 중단하고 말았거든요. 결과적으로 햄버거라든가 이런 패스트음식 때문에 우리 농산물이 완전히 뒤쳐졌어요. 그래서 감자라든가 옥수수라든가 이런 게 완전히 뒷자리로 물러나서 우리 어린아이들이라든가 도시권에, 또 시내권에 있는 모든 사람들이 성인병 이런 것 때문에 고통을 많이 겪고 있는데 먼저 실험한 것과 같이 지금 우리 농산물이 제대로 역할을 못 하기 때문에 이런 문제가 생겼어요. 이걸 지금 감자에 대한 홍보, 옥수수에 대한 홍보를 앞으로 적극적으로 해서 패스트푸드를 선정하듯이 우리는 우리 나름대로 선정해야만 우리나라 건강도 우리가 책임질 수 있는 어떤 그런 마인드가 생기는데 우리는 전혀 홍보가 안 되어 있어요. 지금까지 너무 우리 농산물에 대해서 가치에 대한 기준이 거의 홍보가 안 되어 있기 때문에 우리 농산물이 좀 뒤쳐지지 않았나 생각이 되거든요. 그런 문제는 어떻게 생각하세요?

현용

석현용농업기술원장

우리 농산물이 좋은 점이 많습니다. 감자 같은 것은 알카리성 식품이고 칼륨 성분이 다른 작물보다도 많아 가지고 대장, 장 운동에도 굉장히 좋고 그렇습니다. 그래서 서양에서는 고기 먹을 때는 감자를 꼭 같이 먹게 됩니다. 그래서 우리도 감자의 우수성을 홍보하고 그러는데, 지난번에는 우리가 김치를 위주로 해서 축제를 했었고 금년에는 떡을 위주로 했었습니다. 그리고 내년도에는 발효음식 이런 것 위주로 하고 그러는데 지금 위원님께서 감자하고 옥수수 등에 대해서 우수성을 홍보하라고 말씀하셨는데 별도로 나중에 책자를 만들어서 홍보하는 방법을 찾아보겠습니다.

서동철위원

또 왜냐하면 우리가 감자바위이기 때문에 감자에 대한 나름대로 어떤 책무가 있다고요, 지키려고 하는.

현용

석현용농업기술원장

감자하고 옥수수 그전에도 홍보책자 만들어서 홍보한 것으로 제가 기억하고 있습니다. 그런데 오래 됐으니까 다시 한 번 만드는 것도 필요하다고 생각합니다.

서동철위원

그런데 우리나라가 뭐가 문제냐 하면 아침부터 저녁까지 햄버거, 패스트푸드 이런 것을 계속 선전한단 말입니다. 그러니까 사람들이 전부 다 거기에…….

현용

석현용농업기술원장

저희들 그렇게 생각합니다. 햄버거, 패스트푸드, 피자 이런 것을 배달해 먹고 이렇게 되는데…….

서동철위원

그런 것을, 우리가 지금 술을 선전 못하게 되어 있잖아요. 선전 못하게 되어 있어요. 술을 선전함으로 인해서 청소년들이 술로 인해서 피폐해진다 그래서 못하게 되어 있는데 패스트푸드 이것들도 선전을 못하게 해야 돼요, 선전을. 오히려 술보다 더 나쁜 게 패스트푸드입니다. 우리의 건강을 지키는 감자하고 옥수수 이런 토산품을 우리가 국민들에게 먹여 주어야 우리 국민이 건강해지기 때문에, 술보다 더 나쁜 게 전 패스트푸드라고 생각합니다. 하여튼 관심을 가져 주시고요, 옥수수에는 항산화라는 게 특별히 있기 때문에 노화라든가 암이라든가 심장병에 굉장히 좋고 또 트립토판이라는 것이 함유되어 있어서 비장을 튼튼하게 하고 위장을 편안하게 하고 또 심신을 안정시키고 잠을 잘 오게 하는 그런 성분이 있다고 그러거든요. 정말 보면 굉장히 좋은 식품이에요. 약이에요, 식품이 아니라. 그런데 이것을 너무나도 우리가 지금까지 안이하게 대처했기 때문에 우리 식탁에서 정말 뒷전으로 물러나 있기 때문에 너무 안타깝다 이렇게 생각을 하거든요. 이걸 좀 한번 우리가, 홍보도 하나의 생산입니다, 그것도 하나의 기술이고. 농업기술이라는 게 다른 게 아니에요. 홍보도 기술이에요. 그러니까 그런 쪽으로 한번 연구하고 노력하세요.

현용

석현용농업기술원장

그래서 위원님 책상 앞에 있는 쇼핑몰 책자를 저희가 만들었습니다. 그래서 우리 지역에서 생산한 농산물에 대해 택배라든지 우편으로 주문할 수 있도록 전자 이메일 주소까지 넣고 전화번호까지 넣고 각 품목별로 시․군에서 받아서 그렇게 했으니까 그런 것을 많이 좀 홍보…….

서동철위원

제가 보기에는 잘 만들었어요. 잘 만들었는데 이런 책자보다 이제는 상품이 뚫고 들어가야 돼요. 뚫고 들어간다는 것은 제일 먼저 할 일이 도청으로 들어가야 돼요, 상품이. 그래서 도청에 외지인들이 하루에 많게는 1,000명이 넘게 오는데, 500명 이렇게 오고 그러는데 그분들에게만이라도 홍보가 되어야 돼요, 실물적으로, 이런 것 만드는 것이 중요한 게 아니라. 지금 시대가 그렇게 되어 있어요. 파고 들어가야 됩니다. 그런 연구를 해 주세요. 그리고 25페이지 생물학적 방제농약 개발이 나왔는데 굉장히 희망적이고 앞으로 참 우리가 바라던 그런 좋은 개발인데 이게 어느 정도 됩니까?

경희

김경희농산물이용시험장장

농산물이용시험장장 김경희입니다. 지금 위원님이 말씀하신 생물학적 방제농약 개발에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 지금 하고 있는 것은 현재까지 강원도내에 주로 재배되고 있는 자생식물을 추출해서 일단 검정해서 유효물질을 선발까지 하는 것이거든요. 그래서 현재 5종이 됐습니다. 살균효과가 우수한 추출물이 대황이라든가 천수국이 흰가루병에 아주 좋은 것으로 나왔고 방제가가 한 90% 이상 됩니다. 그리고 쪽제비싸리가 녹병에서 좋고, 그 다음에 살충효과 우수 추출물로 황정이라는 것에서 응애에 아주 효과가 있는 것으로, 그리고 창포의 뿌리 가지고 진딧물에서 방제가가 보통 85% 이상 현재 나와 있습니다. 그래서 이게 산업화까지 가야 되는데 현재까지는 저희가 일단 개발해 놓고 앞으로 금후 계획은 이런 것들을 친환경 농자제로 등록을 해서 산업화까지 저희가 가보겠습니다.

서동철위원

산업화되기 위해서는 조금 더 기다려야 되겠네요.

경희

김경희농산물이용시험장장

일단 친환경 농자제로 등록이 되고 나면 업체들이 달려들겠죠, 아무래도 이걸 가지고 하겠다고.

서동철위원

강원도만의 개발입니까, 아니면…….

경희

김경희농산물이용시험장장

저희가 단독적으로…….

서동철위원

그러면 특허를 출원해야 되겠네요.

경희

김경희농산물이용시험장장

예, 지금 현재 특허출원 중입니다. 올해 전부 다, 2004년 말 특허출원으로 들어갈 것입니다.

서동철위원

그러면 굉장히 제가 보기에는 참 희망적이고 앞으로 이게 특허까지 내서 하게 되면 국가적으로 보면 엄청난 실효를 거둘 수가 있는데, 하여튼 노력하셨습니다. 그러니까 기대해도 되겠네요?

경희

김경희농산물이용시험장장

예.

서동철위원

고생하셨습니다. 감사합니다. 축산물 액비에 대해서 27페이지에 나왔어요. 어제도 이 문제 가지고 농정산림국하고 얘기를 했는데, 축산 액비가 있지 않습니까? 이게 농민들한테 외면을 당하고 있더라고요, 보니까. 그런데 여기에서 이걸 적극적으로 활용해서 앞으로 중점 그런 것으로 활용한다고 하셨는데 여기에서 뭐 어떤 특별한 안이 있습니까, 액비에 대해서? 27페이지에 나와 있던데요, 보니까.

현용

석현용농업기술원장

축산분뇨가 지금 폐기물로 되어 있는데 해양투기를 한다든지 또 인근 하천을 오염시킨다든지 그렇게 하는데 이것이 어떻게 보면 비료성분이 제일 많은 것 아닙니까? 그래서 유용자원으로 활용하려고 저희가 발효시켜서 농토에 시험하는 그런 방법을 지금 연구하고 있습니다. 그래서 농토에 얼마 동안 발효시켜야 되는지, 또 농토에 품목별로, 작목별로 시용량을 얼마나 해야 되는지 그런 것에 대해서 연구하고 있는 겁니다.

서동철위원

그런데 지금 보니까 농민들은 상당히 부담을 갖는가 봐요. 그래서 지금 먼저 했던 사람도 후회하는 사람도 더러 있고 앞으로 계속적인 추진이 안 되는 것 같거든요. 그런데 지금 여기 기술원에서는 상당히 기대를 갖고 연구하시려고 그러는 것 같은데, 축농가에서도 이분들이 가장 힘들어하고 어려워하고 골치 아파하는 게 축분입니다. 돈분 처리거든요. 이걸 어떻게 처리하느냐에 따라서 이분들의 사업이 흥망성쇠에 놓여 있어요. 이것을 좀 잘 그분들을 위해서 도와주는 차원에서 노력을 해야 되는데 원주라든가 큰 도시에서는 인분 처리 비슷하게 처리를 한다고 그러거든요.

현용

석현용농업기술원장

예, 축산물분뇨처리장이 있습니다. 있는데 그것도 지금 인분처리장처럼 때로는 여론화되기도 하고 이렇게 문제가 되고 있습니다.

서동철위원

이것도 한번 농정산림국하고 연계해서 공동으로 관심을 갖고 연구해 보세요. 이것이 뭔가 조인이 안 맞는 것 같아서 말씀을 드린 겁니다. 그리고 미질 향상을 위한 재배가 여기 지금 나와 있거든요. 나와 있는데 상당히 미질에 대해서 참 연구도 많이 하시고 또 제가 미질 관계 처리장을 한번 가봤는데 노력을 많이 하는 것 같은데 5℃ 이온쌀이라는 게 있습니까?

현용

석현용농업기술원장

예, 5℃ 이온쌀이 있습니다.

서동철위원

그런데 저농약과 기능성쌀을 직거래하는 풍년농산이 있거든요. 있는데 지난해에 155억원대의 매출을 기록했어요. 매출을 기록했는데, 그런데 또 제가 굉장히 놀랐는데 올해 말이죠, 올해 중국과 40만 달러 규모의 쌀 가공품 수출계약을 맺었거든요. 이게 오히려 중국에다 수출을 해요. 우리 강원도도 뭔가 그런 계획이 있습니까?

현용

석현용농업기술원장

중국도 대부분 국민소득이 우리나라보다 적긴 하지만 그래도 잘사는 국민은 우리나라 상류층보다도 더 잘사는 국민이 많이 있다고 합니다. 그리고 지금 5℃ 이온쌀 수출한다고 하셨는데 일본에서도 쌀이 고품질된 것은 중국으로 또 수출까지 한다고 합니다. 그렇게 하기 위해서는 우리나라 농업도 하나의 기업화가 되어서 생산부터 가공부터 또 수출까지 연계되는 이런 것이, 기업화되는 것이 중요하지 않나 생각됩니다. 그래서 5℃ 이온쌀도 남부지방에서 기업화되어서 이렇게 되지 않나 생각합니다. 저희도 쌀의 품질향상을 높이기 위해서 기능성쌀 그런 것까지 개발해 놓고 작년, 재작년까지 히트를 치고 중앙의 신문에도 많이 게재가 되고 그래서 서울권이든지 또 중부권에서도 달라고 쫓아오기도 하고 그랬었습니다. 그런데 우리는 강원도에서 개발한 것이기 때문에 강원도에 먼저 줘야 되지 않나 생각해서 농협의 RPC, 또 일반 RPC에 수차 접촉을 많이 했습니다. 개별적으로 찾아가고, 회의하는 데도 같이 하고, 또 불러서 홍보 PR도 하고, 그런데 아까 설명드렸습니다만 설치비가 3억원 내외로 고가로 들고 그러니까 설치를 꺼려하는 이런 상태입니다. 그런데 어느 업체든지 그런 것으로 해서 적극적인 마인드를 갖고 달려들어서 해야 되지 않나 생각됩니다. 그런데 강원도 사람은 다른 데보다 그런 적극성이 떨어지지 않나 생각됩니다.

서동철위원

지금 지적클러스트라는 말 있죠?

현용

석현용농업기술원장

예.

서동철위원

그게 산업과 학교가 같이 연대해서 어떤 걸 산업화하는 것을 얘기하는 것 아닙니까? 그런데 지금 서울대학교가 앞으로 평창에 온다고 그래서 상당히 지금 가시화되고 있고 많이 진척되는 것으로 알고 있거든요. 그래서 앞으로, 우리가 이런 말을 합니다. 유도를 하는 사람이 말이죠, 자기 힘으로 상대방을 넘기는 게 아니라 상대방 힘을 이용해서 상대방을 넘긴다 이런 얘기가 있거든요. 그러니까 농업기술원에서는 우리 자체적으로 연구하고 노력하는 것도 있지만 상대방의 어떤 연구된 것 이런 것을 잘 우리가 이용해서, 교통정리를 잘해서 강원도 어떤 산업하고 매치를 시킬 수 있도록 연결해 주는 것도 상당히 우리가 노력하는 것 아니겠느냐 생각하거든요. 그래서 지금 제가 보니까 어떤 게 있느냐면 서울대학교 농대에 벤처가 있어요, 그 안에. 벤처기업에 서울대학교 교수들이 이사와 감사로 참여하는데 이 회사에서 쌀에다 뽕잎이라든가 복분자, 인진쑥, 또 가시오갈피 추출물을 해서 이것을 당뇨라든가 다이어트, 발육 등에 좋은 기능성쌀을 만들어서 상당히 호응을 받고 판매가 많이 되는 것을 제가 봤어요. 그러니까 앞으로 우리가 우리만의 어떤 아집도 중요하지만 그런 것을 잘 우리가 매치를 시켜서 활용해서 서울대학교라든가 강원대학교 이런 대학들하고 연계해서 좀 그걸 묶어서 산업화하는 것도 하나의 좋은 게 아니겠나 생각되거든요.

현용

석현용농업기술원장

지적클러스트를 말씀하셨습니다. 클러스트 얘기가 많이 나오는데요, 저희도 대학하고 연계해서 컨설팅을 하고 있습니다. 겸임연구원이라고 그래서 대학교수님들하고 그 다음에 산업체에 있는 분들 해서 저희가 과채류하고 수출화훼, 그 다음에 한우하고 산간재배 약초 4개 작목을 테마로 정해서 대학교수하고 그 다음에 수출업체 법인 그런 분들하고 또 우리 각 시․군센터, 또 도의 연구지도기관에서 일하는 분들하고 연계해서 각 지역에 다니면서 시설하우스든지 농장에 직접 가서 컨설팅하는데 그전처럼 그냥 달관적으로 하는 게 아니고 우리가 여러 가지 기구, 말하자면 당도측정기구라든지 토양분석기구라든지 휴대할 수 있는 것을 최대한 가지고 가서 차원 높게 직접 컨설팅을 해 주니까 굉장히 호응을 많이 받고 있습니다.

서동철위원

호응도 많이 받고 있지만 그런 것을 전 국민들에게 서울대학교라든가 여느 대학교팀하고 같이 연계해서 어떤 제품을 연구하고 이걸 제품화했다고 그러면 상당히 믿음도 가고 또 그분들로부터 호응을 좋게 얻을 거라는 생각을 하거든요. 그래서 그런 것도 한번 참고해서 노력을 해 주시기 바랍니다. 그렇게 할 수 있죠? 지금 다른 경상도 쪽에는 그렇게 하는 곳도 있나 보더라고요. 그리고 지금 미국 있지 않습니까? 미국 같은 경우는 그렇게 해서 수입을 엄청나게 올려요. 그래서 미국도 연구를 해서 연구한 모든 정보를 갖다가 어느 기업에다 주고 나름대로 로열티를 받아서 그걸 가지고 학교 운영하는 데도 많이 있어요. 앞으로 대학도 그런 식으로 하지 않으면 못 삽니다. 그러니까 우리도 그걸 잘 활용해서 대학에도 이익을 주고 또 우리 강원도 산업화에도 도움이 되는 그런 차원에서 노력을 해야 되지 않겠느냐. 이제는 뭔가 우리도 열려 있어야 되고 오픈되어 있어야 하기 때문에 그런 어떤 나만의 공간만 고집할 게 아니라 모든 것을 확산시켜서 같이 공동체를 이루어서 해 나가는 게 앞으로 우리 강원도 농업이 살아남는 길이라고 생각합니다. 한번 연구해 보세요.

현용

석현용농업기술원장

예, 알겠습니다.

서동철위원

그리고 생활개선팀에게 물어보겠습니다. 지난번 고성에서 행사를 했고 또 춘천에서도 떡축제를 하고 그래서 상당히 호응도가 좋은 것으로 제가 봤습니다. 봤는데 그간 원장님이라든가 담당부서에서 노력을 많이 했습니다만 이렇게 되기까지는 상당히 숨은 노력이 있었던 것으로 알고 있습니다, 제가 보기에는. 그런데 저는 지난번 도정질문 때도 얘기했습니다만 도시권에는 너무나도 환경공해, 또 매연, 그 다음에 전자파 이런 것이 만연되어 있기 때문에 우리 여성들이 사실 나가서 그런 것을 접하다 보니까 좋은 아이를 잉태하지 못하고 또 출산을 할 수도 없고, 그리고 또 아기를 낳아도 건강한 아기들이 없어요. 전부 다 보면 알레르기, 피부염 이런 걸로 고생 많이 하거든요. 그런데 제가 농촌을 쭉 보니까 그런 애들이 거의 없어요. 다 건강하게 잘 뛰어 놀고 감기도 안 걸리고 이런 애들이 많거든요. 그러니까 농촌에 사는 여성들이 얼마나 귀합니까? 참 귀하잖아요. 건강한 아이를 낳고 그 건강한 아이를 농촌에서 키운다는 것은 우리 강원도로 봐서는 굉장히 좋은 경우거든요. 그래서 이런 여성들을 위해서 우리가 어떤 특단의 조치를 해서 이분들에게 좀 새로운 어떤 보람을 느끼게 해 줄 수 있는 게 없느냐 해서 생활개선팀 또 여러분들 전부 다 해서 일심동체 해서 프로그램 만들어서 적극적으로 하신 것으로 알고 있는데 그런데 제가 보기에는 참여도, 그러니까 높은 사람들의 참여가 별로 없었어요. 그걸 좀 어떻게 앞으로 구상하고 있는지, 참여에 대해서…….

현용

석현용농업기술원장

참여도가 어떤 방면에서 보셨는지 모르겠습니다만 저희 나름대로는 상당히 긍정적이고 많이 이미 참여했다고 봅니다. 생활개선회원 뿐만 아니라 관심 있는 분들이 많이 참석해 주셨고 특히 유치원생, 어린아이들 같이 와서 보고 사진 찍고 맛도 보고 그렇게 하고 특히 장애인들도 즐기고 또 언론에서도 다방면에서 많이 말씀해 주셨습니다.

서동철위원

내가 보기에는 언론에도 별로 안 나왔던데요. 강원일보, 도민일보에도 안 나왔더라고요. 좋은 행사에…….

현용

석현용농업기술원장

사진하고…….

서동철위원

생활개선회가 고성군에 와서 행사한 것은 안 나왔던데요. 그런 것이 사실 어떻게 보면 굉장히 중요하거든요.

현용

석현용농업기술원장

그때 사진 나왔었습니다.

서동철위원

사진 나왔었어요? 전 못 봤어요.

현용

석현용농업기술원장

강원일보하고 도민일보에 나왔었습니다.

서동철위원

그래서 그걸 앞으로 더 적극적으로 활용하고…….

현용

석현용농업기술원장

거기 생활개선회원들이 밤 따기 체험하는 것하고 물고기 잡기 체험하는 것이 사진으로 나왔습니다.

서동철위원

그리고 제가 또 한 가지 묻고 싶은 것은 지사 사모님 있지 않습니까? 지사 사모님도, 고성에서 축제를 하나 했어요. 사랑의 축제를 하나 했는데 그때 밤 8시에 왔거든요. 오셔서 집에 새벽 1시에 도착하셨더라고요, 보니까. 오시라면 와요. 지사님 사모님도 오시라고 하고 원장님 사모님도 오셔서 같이 동참해서 시간을 같이 하면 좋을 것 같아요, 제가 보기에는. 과장님들 사모님도 그날 안 오셨잖아요. 같이 오셔서 용기 주고 희망을 주고, 좋습니다, 제가 볼 때는. 아까도 잠깐 과장님하고 얘기를 했는데 참 외로운 게 너무 힘들다, 그런데 이렇게 여러분들이 오셔서 격려해 주니까 고맙다 하거든요. 참 그게 중요하거든요. 그런데 옛날에 로빈슨크루소 있지 않습니까? 로빈슨크루소가 외딴섬에 있지 않았습니까? 외딴섬에 있었는데 로빈슨크루소가 앵무새가 없었으면 로빈슨크루소는 정신이상자가 됐을 것이다 이런 얘기를 했거든요. 과학자들은 그렇게 얘기하거든요. 그러니까 농촌여성들이 굉장히 외로워요. 외로운 싸움을 하고 있거든요. 그런 행사만이라도 외롭지 않게 같이 동참해 주고 서로가 친구가 되게, 벗이 되게 연결시켜 주는 것도 제가 보기에는 좋다고 봅니다. 고맙습니다. 이상입니다.

범호

송범호위원장

서동철 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 없으십니까? 최한식 위원님.

한식

최한식위원

최한식 위원입니다. 저는 석현용 원장님께 한 가지 건의말씀을 드릴까 합니다. 업무보고 5쪽에 보면 몽골에 강원농업타운 조성을 했습니다. 발족을 언제쯤 했습니까?

현용

석현용농업기술원장

타운 조성을 준공한 것은 금년에 했습니다. 7월에 했었습니다. 시작한 것은 이태 전부터 시작이 됐었습니다.

한식

최한식위원

원활하게 추진이 잘되고 있습니까?

현용

석현용농업기술원장

예, 지금까지는 잘되고 있습니다. 여기 조성을 해 놨더니 몽골에서 하우스를 이렇게 조성해 놓은 것이 흔치 않아서 귀한 것으로 보이고 그래서 각 도 도지사, 또 국무총리 이런 분들까지 현장을 방문해 보시게 됐었습니다. 그렇게 아주 호평을 받고 있습니다.

한식

최한식위원

저희가 기술원에 와 보니까 적은 예산으로 농민소득 증대를 위해서 원장 이하 전 임직원이 애쓰시는 것에 대해서 고마움을 느끼고 있고요, 그래서 몽골을 우리 산업경제위원회에서 현지시찰을 한번 할 수 없느냐 하는 그러한 생각이 들어서 원장님께 건의를 드리는 겁니다. 광활한 대륙에 우리 농촌이 많이 홍보될 수 있도록끔, 더 번창하게 더 활발하게 할 수 있는 계기를 마련하기 위해서 우리 산업경제위원들이 가까운 시일 내에 한번 현지시찰을 했으면 하는 생각이 드는데 이 문제를 좀 심도있게 검토해 주셨으면 하는 바람에서 건의말씀드립니다.

현용

석현용농업기술원장

몽골에 가시게 되면 해외경비로 아마 예산이 소요될 것 같은데 그건 내년에 계상이 안 되어 있는 것 같고요, 저희가 안내는 하도록 하겠습니다. 하도록 하는데 예산이 어떻게 될지 걱정이 됩니다.

한식

최한식위원

강원도 예산이 내년도에 아마 2조원이 넘는 것 같은데 우리 산업경제위원회에서 현지를 시찰한다고 해서 큰돈 드는 것 아니니까 한번 검토해 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

알겠습니다.

한식

최한식위원

이상 저의 질의는 마치겠습니다.

범호

송범호위원장

예, 최한식 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님, 김종훈 위원님 질의해 주십시오.

종훈

김종훈위원

저는 댓 가지 말씀을 드리는데 요즘 농촌의 유류값이 폭등함으로 인해서 상당히 지금 시설재배 농가들이 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 얼마 전에 제가 매스컴을 통해서 접한 일입니다만 농가 자체에서 절약형 보온시스템을 개발해서 지금 폭등한 연료에 대처하기 위해서, 매스컴 자체에서는 50%의 연료가 절감된다고 이렇게 나와 있습니다만 한 30% 정도 절감이 아니겠느냐 생각할 때, 이 양반이 또 특허까지 신청해 놓았더라고요. 그걸 좀 아셔서, 지금 사실 고통을 많이 받고 있는 시설농가들에게 그것이 어떤 건지 좀 확인해서 강원도형, 더군다나 전국에서 저희들이 제일 추운 지방에 있는데 적용할 수 있는 방법이 없겠는가 이 기회에 원장님한테 한번 건의를 드리고, 또 그런 시스템을 도입해서 1～2농가라도 추운 지방에 한번 적용해서 사실상 경제적인 효과가 있을 것 같으면 시범운영이라도 해서 나름대로 기술원에서 개발 좀 해서, 앞으로 시설농가는 유류가격으로 인한 고통이 굉장히 심하고 또 포기하는 농가도 많이 있다고 저는 지금 알고 있습니다. 맞죠?

현용

석현용농업기술원장

예, 그렇습니다.

종훈

김종훈위원

그래서 이걸 도입해서 한번 어떻게 실험해 보고 또 기술원에서는 기술원 나름대로 그런 도입을 하면서, 시범적으로 하면서 뭔가 우리 지역에 맞는 절약형 시스템을 좀 연구해 보면 어떠신가 해서 제안을 드리고요, 두 번째는 무사마귀병이 확대 일로에 있지 않습니까?

현용

석현용농업기술원장

예.

종훈

김종훈위원

이게 문제입니다. 올해 고랭지채소는 돈 좀 벌었습니다.

현용

석현용농업기술원장

예, 작년에도 값이 좋았고 올해도 값이 상당히 좋았습니다.

종훈

김종훈위원

돈 좀 벌고 그랬는데 무사마귀병 때문에 아주 또 망가진 고랭지채소 농가도 있거든요. 그런데 이게 확실하게 어떤 처방될 수 있는 농약이 없습니까?

현용

석현용농업기술원장

고랭지 말고 배추하고 무에 무사마귀병이 아주 고질적으로 대두되고 있습니다. 그래서 저희가 재배법이라든지 약제라든지 이런 것을 찾아보자고 했는데 지금 농가에서는 무사마귀병 때문에, 아까 말씀드렸습니다만 연작해서 많이 생기고 그러니까 객토를 한다든지 하는데도 다른 문제점이 많이 발생되고 있습니다. 그래서 약제를 찾아봤는데 약제가 토양 살충하는 그런 약제라서 값도 많이 들고 또 제대로 효과도 안 나오고 그런 문제가 있었습니다. 그런데 저희가 간단히 하는 방법이 없나 해서 연구해 보았는데 침지해서, 심을 때 물에 담갔다가 꺼내서 하면 약효가 우수하게 나타날 수 있는 것을 찾아냈습니다. 그래서 그걸 지금 업무보고에서 말씀드렸습니다만 미리카트라고 하는 건데 이것을 올 봄에 저희가 약제 선발해서, 지금 상품화되어 있습니다. 시중에 나와 있는데, 저희가 선발해서 건의해서 약제품목으로 등록이 되게 이렇게 해서 올 봄에 등록을 시켰습니다. 그래서 내년부터는 아마 그 약제를 사용하면 상당히 줄어들지 않나 이렇게 생각이 듭니다.

종훈

김종훈위원

지금 그게 무사마귀병에 대해서는 상당히 효과가 크다?

현용

석현용농업기술원장

예, 90% 가까이 효과가…….

종훈

김종훈위원

다행스러운 일입니다. 하여튼 계속 좀 연구를 해 주시고 보고를 해 주시기 바랍니다. 그리고 작년도에 이어 목초액, 왜냐하면 저희들 지역에 목초액 공장이 많아서 자꾸 이런 말씀을 드리는데 사실상 어떠한 성분에 의해서 어떠한 효과가 있는지 그게 정립이 안 되어 있다는 말씀을 드리는데 어느 정도 감을 잡으셨습니까, 어떻습니까?

현용

석현용농업기술원장

목초액도 지금 재료에 따라서 다양하게 나오고 제품이 일률적으로 되어 있지 않아서 어려운 점이 많이 있습니다. 그런데 친환경적인 측면에서 화학적인 약제 대신 농가에서 지금 목초액을 많이 쓰고 있습니다. 그런데 방제효과는 약제만큼 나오지 않고 있는 문제점이 있습니다. 그래서 저희도 시험을 하우스에, 오이나 이런 다른 작물에 해 봤었습니다. 그런데 목초액 단독으로 치면 약효는 한 40～50% 정도 이렇게 극히 적은데 화학약제하고 같이 쓰면 한 80% 정도까지 이렇게 효과가 나는 것으로 봐서 상당히 효과는 있다고 느껴집니다. 따라서 목초액을 앞으로 같이 쓰는 것으로, 화학약품하고 같이 쓰는 것으로 할 것 같으면 화학약품의 절반을 줄일 수 있고, 그러니까 약을 절반을 줄여갈 수 있고 따라서 비용도 좀 줄일 수 있고 또 노력도 줄일 수 있지 않느냐 그래서 그런 방법으로 지금 홍보를 하고 있습니다.

종훈

김종훈위원

비료효과는 어떻습니까? 거름효과 말입니다.

현용

석현용농업기술원장

비료효과는 지금…….

종훈

김종훈위원

그런데 제가 목초액을, 화분 있지 않습니까? 화분에 난을 키우고 있는데 뭐 저희 집사람에게 어떤 비율로 타서 한번 줘 봐라 이러니까 누레지던 것도 시퍼렇게 아주 싱싱하게 되는 경향을 저도 출장왔다 내려가면 볼 수가 있거든요. 비료효과가 있는 겁니까? 있는 건지 없는 건지 자세히 모르겠습니다.

현용

석현용농업기술원장

환경농업연구과장이 구체적으로 답변드리겠습니다.

승경

김승경환경농업연구과장

환경농업연구과장 김승경입니다. 목초액에 대해서는 지금 현재 목초액 주성분이 초산류이기 때문에 그것을 치면 생육촉진 효과는 있습니다. 생육을 촉진하는 효과는 있는데 아까 병해발생 억제효과는 원액 그 자체로 치면 한 50% 정도 됩니다만 원액과 약제를 같이 치면 100%, 그래서 한 50%의 효과를 지금 저희들이 보고 있습니다.

종훈

김종훈위원

목초액이 작물에 대해서 병충해 방제나 여러 가지 비료효과가 좀 있는 것은 사실이군요.

승경

김승경환경농업연구과장

예, 생육 촉진효과는 조금 있습니다.

종훈

김종훈위원

그렇습니까? 알겠습니다. 그리고 지금 농촌에 가보면 사실 연세가 많은 분들이 농사를 짓고 있고 부분적으로 가보면 젊은 분들이 지금 현재 같이 농사를 짓는 부분도 있는데 이제는 남성 위주에서 남녀평등 위주로 농사를 짓지 않으면 앞으로 영농하기가 힘들지 않겠느냐 하는 의미에서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다만 원장님, 작년도에 여성농업인하고 남성농업인하고 교육받은 비율이 어떻게 되어 있습니까? 여성이 영농교육 받은 명수하고 남자가 받은 명수하고, 아직까지도 교육이 남성 위주로 이루어지는 것으로 알고 있기 때문에 참고자료를 좀…….

현용

석현용농업기술원장

교육을 하게 되면 보통 남성 위주로 교육을 하는데 특히 생활개선 교육이라든지 여성을 주제로 하는 교육에 대해서는 여성분들이 전적으로 많이 오고요, 일반적으로는 지금 남성 위주로 교육하는데 거기에 여자분들도 섞여 오긴 합니다만 많지는 않습니다.

종훈

김종훈위원

그런데 나는 생활지원과장님한테도 부탁드리고 싶은 것이 이제는 여성농업인의 생활개선회라는 것, 제가 80년대에 농촌지도자 생활할 때부터 이때까지 그 얘기하는데 생활개선회라는 게 어떤 농촌생활의 가정생활에 국한한 인식을 갖게 됩니다. 그런데 지금 현재 농촌에 나가 보면 여성이 경운기도 움직이고 트랙터도 움직이고 또 여러 가지 소규모 비닐 피는 농기계도 현실적으로 움직이고 있습니다. 이렇게 농촌여성도 이제 연약한 그런 어떤 생활개선에 국한되어서 할 게 아니라, 난 이 이름 자체도 바꾸고 싶어요. 그전 진흥청부터 이때까지 생활개선회라고 하는데 저는 이름을 뭐라고 얘기하느냐면 ‘여성농업인연합회’ 이렇게 좀 바꾸고 전부 이제 목소리 커야지 이루어지는 세상이니까 농촌여성도 좀 세력화해서 강한 이미지를 심어주어야지 맨날 연약한 생활개선회, 과줄이나 만들고 떡, 음식 이런 것보다는 좀 도전적이고 강한, 또 실제 지금 현재 그게 이루어지고 있습니다. 이름 자체도 바꾸고 앞으로 전문농업인으로서 남성 위주가 아니라 이제 여성도 동등한 입장에서 동등한 교육을 받을 수 있는 이런 계기를 내년 2005년부터 해야 될 시점에 왔다고 저는 느끼고 있고, 또 주위에서 많이 보고 있습니다. 지금 영월 같은 데 포도 작목하는 데 가보면 남자들보다도 오히려 뭐 여자들이 더 열심히 해요, 더 주도적으로. 이런 경우를 볼 때, 이름 자체도 이제는 아주 소박하고 아주 연약한 생활개선회보다도 여성농업인연합회나 영농인연합회, 좀 이름도 고치고 타이틀도 바꿔가면서 좀 도전적이고 적극적인 영농의 중심축이 될 수 있는 여성농업인의 단체가 되었으면 한다는 이런 말씀을 드리고 교육의 기회도 거의 30%대까지 올려서 영농교육을 해야 됩니다. 이제는 옛날 같지 않아요. 지금 현실이요, 나가 보세요, 여자들이 얼마나 하고 있나. 제가 일본에 가서도 느끼고 왔습니다. 70이 넘은 노인들이 작은 것 뭐 이렇게 비닐 덮는 것, 또 골 치는 것, 조그만 소규모 것 다 움직이고 있습니다. 힘이 모자라니까 소규모 동력을 이용하고 있습니다. 지금 연세가 60세 넘는다고 교육 안 시키라는 법 없어요. 언젠가는, 몇 년 후에 보세요. 60대, 70대 된 노인이 지금 현재 농사를 지어야 될 시기가 도래하고 있는데 그걸 우리가 농업교육을 통해서 사전에 준비를 하자는 얘기입니다. 제 말이 맞습니까?

현용

석현용농업기술원장

예, 알겠습니다.

종훈

김종훈위원

틀림없습니다.

선종

이선종농업연수관장

농업연수관장 이선종입니다. 저희들이 강원 농업인에 대한 교육을 실시하고 있습니다만 연간 59회에 4,400명을 연수관에서 교육을 시키는데 그중에 여성농업인만 교육을 시키는 것이 2기-농기계하고 컴퓨터-가 있고, 그 다음에 남성만을 교육시키는 것이 기능인양성반이라 이래서 1개 기하고 그 다음에 신기종농기계반 이래서 남성만 꼭 하는 게 2개 기가 있고 그 나머지 59기 중에서 55기는 전부 남녀 혼합반입니다. 전부 다 신청을 저희들이 시․군에서 받아서 남자반, 여자반 구분하지 않고 그러는데 심지어 저희들이 학습생활을 하는 과정이 보통 40명이 한 기인데 한 기가 오면 4명이 1개 방에 들어갑니다. 그러나 여성분들은 오시면 한 분 오면 한 분이 독방을 차지해요. 그래서 여성을 우대하면서, 한 기에 들어오는 40명 중에서 거의 30%는 여성분들이 오십니다. 그래서 별도로 방을 드리고 교육은 똑같이 시키고 이렇게 해서, 옛날처럼 남자하고 여자하고 구분해서 교육을 하는 게 아니고 남녀 혼합반으로 전부 다, 딱 2개 반만이 그렇게 되어 있고 나머지는…….

종훈

김종훈위원

그래서 저는 지금 현재 도 기술원 차원에서 여성농민이나 남성농민이나 교육한다고 해서, 지도자반이나 이런 식의, 시․군에서 전체가 다 올 수는 없지 않습니까? 그래서 제가 아쉬운 게 지금 현재 영농교육에 대해서, 뭐 겨울철에 하는 이론적인 교육, 학술적인 교육도 있습니다만 실질적인 체험교육은 일일이 여성분들이 살림하고 이러면서 참 여기까지 와서 며칠씩 있다는 건 힘듭니다. 그래서 제가 얘기하는 것은 여기에서 전문교육을 여러 시간을 통해서 교육받은 분들이 전파시키는 그런 지도자교육이 될 수 있도록 해야 되고, 각 기술센터에서도 장비를 구입 좀 해 가지고 실제 가깝게 왔다 갔다, 요새 여성들 웬만하면 자가용 다 있고 트럭 다 몰고 다닙니다. 트럭 몰고 자가용 몰고 다닐 수 있는 사람들은 웬만한 농기계 조금만 가르쳐줘도 다 현지에서 사용할 수 있습니다. 그래서 지금 현재 전체적으로 노쇠해 가는 농촌을 갖다가 다만 어느 정도의 여러 가지 인력으로 감안을 해 나가자 할 것 같으면 각 센터별로도 일반적인 여성농민이나 영농을 할 수 있고, 또 여기에서 오랜 기간 교육을 받고 간 사람이 교관 노릇을 하든 지도자 역할을 하든 그런 분들이 같이 호응해서 할 수 있는 파급효과도 볼 수 있고 이런 분야로 교육정책을 좀 했으면 하는 그런 의미에서 오늘 말씀을 드리는 것이고, 이미 교육원에서 한 다음에 지도자의 역할도 하고 자기 부락에 가서도 여러 가지 지도도 하고 또 여러 가지 웬만한 것을 습득할 수 있게끔 지도해 줄 수 있는 이런 방안으로 육성하고, 또 시․군 내에서는 일반적으로, 이것 며칠씩 옵니까? 하루 자가용 끌고 얼마든지 왔다 갔다 얼마든지 할 수 있는 그런 토대가 될 수 있는 여건이니까 그런 2단계의 패턴에 의한 교육이 실시되었으면 하는 바람에서 좀 연구 검토해 보십사 말씀드립니다.

선종

이선종농업연수관장

그것을 지금 시행하고 있습니다. 전에는 저희들 연수관에 와서 전부 다 2박 3일이나 3박 4일이나 집학교육을 했는데 2년 전부터 1개 시․군에서 혼자 독단적으로 교육을 할 수 있는 인원이 적은 것, 말하면 흑돼지 키우는 사람이나 토종벌 키우는 사람이나 사슴 이런 것도 한 50～60명 모으기에 1개 시․군이 힘든 이런 데는 도에서 인근 시․군하고 연계를 해서 현지에 가서, 오기 힘들고 이러니 분야별로, 영동지역이면 영동지역 이래서 1일 현지교육을 확대하고 있으며 앞으로도 시․군에서 당장 가시오갈피가 필요하다 이러면 몇 개 시․군이 모여서 협의하면 수시로 가서 1일 교육을 현지에서 하고 있습니다.

종훈

김종훈위원

그리고 또 한 가지 아쉬운 게 있다면 농한기를 통해서 저희들 영농교육을 하지 않습니까, 각 시․군에 공히, 각 부락을 다니면서. 대개 보면 남자들 위주로 오라고 그래요. 그러니까 여성을 좀 적극적으로 참여시켜 주십사…….

선종

이선종농업연수관장

참고하겠습니다.

종훈

김종훈위원

시달이라도 하고 각 센터 소장님들 회의가 있고 이럴 때는 좀 지시를 해 주세요. 자꾸 남자 이러는데 오히려 전자상거래 같은 것 여자들이 더 잘합니다, 꼼꼼해서. 지금 현재 농촌 남성들하고 여성들 5 : 5 갖다놓고 컴퓨터 다루라고 하면 남자들 멍하고 있어도 여자들은 제대로 해요. 이런 부분이 있기 때문에, 서로 각자의 역할 외에 복합적인 역할을 하기 위해서는 앞으로 금년도 농한기 영농부터는 여성영농인들의 참여를 적극적으로, 생활지원과장님도 생활개선회를 통해서 같이 참여를 할 수 있도록 유도를 좀 해 주십사 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

선종

이선종농업연수관장

잘 알겠습니다.

범호

송범호위원장

김종훈 위원님 수고하셨습니다. 다음 위원님, 김수웅 위원님.

수웅

김수웅위원

김수웅 위원입니다. 석현용 기술원장님, 그리고 실․과장님들, 강원도농업을 위해서 1년 동안 많은 고생을 하셨습니다. 보고서 내용에 몇 가지만 질의토록 하겠습니다. 12쪽에 옥수수 신품종 육성․친환경농법 개발을 하셨다고 하셨는데 그 내용을 보면 타 시․도와 차별화된 내용으로 지금 말씀하셨는데 어떤 내용으로 차별화된 것인지, 어떤 품목인지에 대해서 좀 답을 해 주시기 바랍니다. 원장님이 답변이 불편하시면 담당과장님이 답을 해 주셔도 좋겠습니다.

현용

석현용농업기술원장

옥수수는 지금 전국에서 강원도만 신품종을 육성하고 있습니다. 그리고 중앙의 농촌진흥청 작물시험장에서 옥수수를 종실용, 찰옥수수도 찰옥 1호, 2호는 그전에 거기에서 했었습니다. 그런데 우리가 품종을 새로 만들고 확산하다 보니까 거기에서 많이 이양해서 전국에서 거의 다 강원도가 주도적으로 옥수수 품종을 육성하였습니다. 그래서 3개 품종은 지금 품종목이 됐고 농가에 지금 미백찰까지 공급해서 찰옥수수 하면 강원도로 이미지가 굳혀 나가고 있습니다. 홍천을 중심으로 해서 했고 또 채종포는 영월, 정선 또 홍천 이쪽으로 해서 지금 생산을 해 나가고 있습니다. 그외에 지금 새로운 찰옥수수 품종을 육성하기 위해서 흰찰은 찰옥 9호로 해서 육성하고 강원찰(검정찰)이라고 있습니다. 그걸 또 육성하고 있습니다. 이런 것이 다른 도하고 차별화되지 않나 생각합니다. 그리고 옥수수를 친환경적으로 육성하기 위해서 오리농법으로 옥수수를 재배한다든지 또 옥수수에 제초제를 안 쓰기 위해서 제초제를 대신하는 다른 풀을 갖다가 재배하는 것으로 이렇게 해서 한다든지 이래서 친환경농법으로 한번 해 보자 해서 시도 하고 있습니다.

수웅

김수웅위원

차별화된 내용이 바로 그것이다?

현용

석현용농업기술원장

예, 그렇습니다.

수웅

김수웅위원

맛이나 종류가 특별한 것은 아니고?

현용

석현용농업기술원장

다른 지역 옥수수하고, 그런 면에서 미백찰의 모양이 수려하고 그 다음에 맛이 쫄깃쫄깃한 그런 것이 차별화되고, 그 다음에 색깔이 차별화가 되고, 그리고 관상용․튀김용 옥수수도 제품이 차별화되고 다른 지역에서는 개발되어 나오지 않은 이런 것을 개발하는데 역점을 두고 있다는 것입니다.

수웅

김수웅위원

찰옥수수는 강원도에 몇 월에 주로 나오고 있습니까? 타 지역에서도 많이 본 것 같아서 말이죠.

현용

석현용농업기술원장

8월, 9월 주로 나오는데 시기상으로 남쪽 지방이 시기가 빠르니까 그쪽의 것이 아마 초여름에 올라오지 않나 그런…….

수웅

김수웅위원

그런데 그 사람들이 도로변에서 파는 것을 보면 전부 강원도옥수수로 표기해서 팔고 있거든요. 그게 사실이 맞는 것인지 이것 좀 확인해 보려고, 이게 차별화된 내용이라고 하기 때문에 일찍이 생산될 수 있는 이런 내용으로 차별화시킨 것인가 하는 것을…….

현용

석현용농업기술원장

우리 찰옥수수는 길이가 좀 길고 거기는 좀 뭉툭하다든지 그런 차이가 좀 있습니다. 그리고 충북 괴산 이런 데에서는 대학찰이라고 또 나온 게 있습니다. 그런 찰옥수수도 있고 그런데 감자도 마찬가지이지만 남쪽지방이 시기가 빠르니까 거기에서 재배해서, 특히 또 하우스 같은 데 재배해서 나오는 경우가 있습니다. 그래서 저희도 동해안 쪽에는 기온이 좀 높으니까 그쪽에서 일찍 재배하는 방법을 찾아보도록 하겠습니다.

수웅

김수웅위원

그 다음에 47쪽을 보면 우리 농산물 으뜸화 시범사업 해서 6개 지역에 시범사업을 하셨습니다. 그런데 그 시범사업을 시행하는 과정에서 예산은 얼마나 투자를 하셨나요?

현용

석현용농업기술원장

예산은 마을당 2억원 내외가 되겠습니다. 2억이 좀 안 되는 경우도 있고, 2억이 좀 넘는 경우도 있고 그렇게 되겠습니다.

수웅

김수웅위원

주로 어떤 내용으로 투자가 된 거죠?

현용

석현용농업기술원장

도비가 50%, 시․군비가 50% 정도 들어갑니다.

수웅

김수웅위원

종자보급은 물론이거니와 시설에 무슨 지원을 한 겁니까?

현용

석현용농업기술원장

예, 종묘시설이라든지 마을을 1개 작목으로 전문화시켜서 유통까지 할 수 있도록 하기 위해서 한 건데, 기존 마을을 그전에 시범사업을 한 것을 보면 성공적으로 사업이 되었습니다. 그런데 이웃마을에서 그 작목을 더 해 보고 싶다 해서 확산시킨다든지 아니면 거기에 유통시설이 모자란다든지 해서, 금액이 2억이니까 많은 것은 아닙니다. 그런데 거기에 미흡한 점을 보완해서 마을을 1개 작목으로 전문화시켜서 그래서 다른 농작물, 다른 시․도하고 차별화시켜서 소문을 내서 잘 팔릴 수 있는, 그래서 으뜸화․명품화마을을 만들고자 하는 것입니다.

수웅

김수웅위원

왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면 중복된 투자가 되지 않나 하는 생각이 들어서 이 말씀을 드렸고요, 어제 농정산림국의 감사를 하는 과정에서 영월에 포도를 재배하는데 지원이 된 사업들이 있더라고요. 그런데 오늘 여기에 와 보니까 또 이런 내용들이 나와 있기 때문에 이중으로 투자가 되는 것이 아닌가 이런 생각이 들어서 말씀을 드려 보았습니다. 예, 알겠습니다. 그 내용은 넘어가겠습니다.

현용

석현용농업기술원장

가급적이면 이중으로 투자되지 않도록 하면서 마을을 전문화, 확산시켜서 경쟁력을 갖도록 이렇게 하겠습니다.

수웅

김수웅위원

마지막으로 77쪽에 보면 시정 처리 요구사항이 나와 있습니다. 고랭지토양의 산성화가 심화되고 있는바 농업기술원의 토지개량방법 연구개발 촉구라고 해서 시정처리 및 요구를 했는데 답 내용이 좀 문제제기하고 다른 내용이 아닌가 싶어서 이 말씀을 드립니다. 여기에 보면 세 번째로 초생수로 유망초종에 인진쑥, 긴병꽃풀 이런 내용으로 나와 있는데 인진쑥 같은 것은 제가 볼 때 약초로도 쓰는 것이고 토지의 기력을 증진시키는데 큰 도움이 안 되는 것으로 생각이 되는데 어떻게 이런 답이 나왔는지를 좀 답변해 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

고랭지토양의 문제점을 풀어가는 뜻에서 이렇게 썼습니다. 산성화가 되는 주 원인은 비에 의해서 토양 pH가 떨어지기 때문에 그래서 산성화가 되는 경우가, 우리나라는 특징이 있습니다. 비에 의해서 pH가 6～7 정도 되어야지 대지가 중성이 되어서 적정합니다. 비 때문에 떨어지는데 비가 많이 올 때 문제가 되는 게 유기물이 씻겨 내려가고 토양유실이 많이 됩니다. 그래서 토양유실을 방지하는 차원에서, 여러 가지 경사도가 급한 데는 더 많이 내려가고 이렇겠습니다만 그것을 낮추는 방법도 있고 그렇겠습니다만 거기에 등고선 재배라든지 초생수로 인진쑥이나 긴병꽃풀 같은 것을 갖다가 등고선으로 재배를 한다든지 해서 토양유실이 안 되게 하는 방법으로 연구해 보자 이렇게 해서 지원하였습니다. 약초로 쓰려고 한 것은 아닙니다.

수웅

김수웅위원

등고선을 만들어 주는, 흘러내리지 못하게 하는 역할을 하는 방법으로 한 것이다?

현용

석현용농업기술원장

예, 그리고 토양을 낮은 상태에서 피복상태로 만들어 놓음으로써 토양유실이 안 되게 하기 위해서 이렇게…….

수웅

김수웅위원

그런데 그 밑에 보면 경사도가 심한 장소는 무, 배추 대신 산채류를 심는다고 했단 말씀이죠. 그런데 무, 배추 대신 산채류가 과연 그런 효과를 가져 올 수 있을까요?

현용

석현용농업기술원장

무하고 배추를 심는 것을 갖다가 산채류로 이렇게 해 놓으면 토양유실이 덜 되는 것을 적어놓았습니다. 그런데 완전히 밭이 피복됐을 때는 무, 배추가 토양유실이 덜 되리라고 생각됩니다. 그런데 완전히 피복됐을 때는 가을이기 때문에 그때는 비가 안 올 때이고 그 다음에 초장에 심어놓았을 때는 피복이 안 됐을 때니까, 피복이 적을 때니까 그때는 여름이기 때문에 비가 많이 올 때가 되지 않나 생각됩니다. 이럴 때 산채류를 심어놓으면 토양유실이 덜 되는 것으로 이렇게 지금 보고 있습니다. 그래서 산채류를 이용해서 멀칭농법을 활용해야 되지 않나 이렇게 해서 그걸 연구해 보는 상태에 있습니다.

수웅

김수웅위원

그런데 저의 짧은 상식으로 봐서는 문제제기하고 답이 무, 배추를 심고 산채류를 심어서 방지한다는 것은 조금 답이 될 수 없는 내용이 아닌가 생각이 들고요.

승경

김승경환경농업연구과장

그 문제는 제가 답변드리겠습니다. 환경농업연구과장 김승경입니다. 여기에 경사도가 심한 장소에는, 현재 경사도 고랭지대에 무, 배추를 많이 심고 있는데 산채류를 심는다고 했습니다. 이것은 산채류는 다년생 작물이기 때문에 경사도에 고사리라든가 두릅이라든가 이런 산채류를 심어놓으면, 다음에 그걸 생산하면 그루터기가 남습니다. 그루터기가 남아서 그루터기 농법이라고 해서 흘러 씻겨 내려온 것을 좀 저감시키는 그런 생각에서 하는 건데 현재 울릉도 지역에서는 경사도에 산채류를 많이 심어서 큰 효과를 보고 있습니다. 그래서 그 밑에 조그만 글씨로 산채를 이용한 스토블멀칭농법, 이게 하나의 그루터기농법입니다. 그래서 경사도가 심한 데는 차라리 산채류를 심어서 소득작물도 하고 씻겨 내려온 것이 그루터기에 걸려서 토사, 흙이 내려가는 것을 좀 적게 하자 그런 연구가 되겠습니다. 그래서 고랭지 토양이 산성화에 의해서 토지가 척박화되어 가는데 그것이 토사유실 때문에 그런 것이 많기 때문에 토사유실을 막아야 되겠다, 막는 방법은 경사도별 하는 방법도 있고 초생수도 어느 초생수를 써야 될 것인가? 작목도 해야 되고, 그 밑에 또 화학비료를 절감했을 때는 유기물이라든가 돼지똥 같은 것을 많이 뿌리고 있는데 어떤 데는 너무 많이 뿌리기 때문에 부산물을 적정으로 뿌려야 되겠다, 현재 그런 시험을 수행하고 있습니다. 여러 가지로 고랭지토양의 지력증진을 위해서 연구를 하고 있습니다. 기존에 하던 호맥재배라든가 그런 지력증진 문제는 제외해 놓고 지금 새로이 하는 사업을 그렇게 말씀드렸습니다. 이상입니다.

수웅

김수웅위원

답변 잘 들었습니다. 한 가지만 더 마지막으로, 이것은 그냥 상식에 관한 사항으로 말씀드리겠습니다. 기술원에서는 농작물에 대한 연구도 하시지만 지도사업도 지금 하고 계시죠?

현용

석현용농업기술원장

예, 그렇습니다.

수웅

김수웅위원

지도사업도 하고 시범사업도 한다고 아까 내가 보고를 받은 바가 있는데 시범사업을 해서 수확을 했을 때 성공작품이라고 했을 때 이것을 일반인들에게 홍보도 하고 그 작목에 대한 판매에 관한 사항도 홍보하고 그러지는 않습니까?

현용

석현용농업기술원장

홍보, 판매 같이 합니다.

수웅

김수웅위원

겸해서 하고 있다 이 말씀이죠?

현용

석현용농업기술원장

예, 시범사업을 하게 되면 시범사업에 대해서 평가회를 합니다. 평가회를 해서 여러 사람들이 와서 보게 함으로써 잘된 점, 또 잘못된 점, 개선할 점 이런 것을 서로 추슬러서 다음 번에 활용할 수 있도록 이렇게 하고 있습니다.

수웅

김수웅위원

예, 질의코자 하는 내용은 다 마쳤습니다만 제가 참고로 하나 더 말씀드리면 찰옥수수 재배에 관한 사항을 농정산림국에서 어제 짚은 바가 있습니다. 농정산림국이 업무도 방대한데 이 찰옥수수 문제는 농업기술원으로 넘겨주는 게 좋지 않겠느냐고 제가 어제 말씀을 드린 적이 있거든요. 왜 조금 전에 이 말씀을 드렸느냐면 농정산림국장님이 만약의 경우 줄 수도 있다 이렇게 말씀을 하셨거든요. 하셨는데 만약에 그걸 이쪽에 내년도 사업으로 받아온다면 농정산림국이 하는 내용의 일들을 할 수 있겠는가 하는 사항을 한번 여쭈어 보고 싶습니다.

현용

석현용농업기술원장

농정산림국하고 저희 기술원은 같은 농업분야에서 일하기 때문에 선이 분명하지 않고 중복되는 경우도 있습니다. 그런데 저희 기술원에서 연구 개발한 작목이든지 사업이든지 이런 것을 저희가 재배해 보고 어느 정도 성공되었거나 그러면 농정산림국에서는 대대적으로 정책적으로 채택해서 하고 그렇게 됩니다. 그래서 옥수수 같은 것도 농정산림국도 하고 저희도 하고 그런데 저희는 시범 차원에서 하고 대대적인 면적을 재배하고 정책적인 것을 하는 것은 농정산림국도 하고 이렇게 됩니다. 그래서 굳이 선을 딱 그어서 하기가 어렵습니다.

수웅

김수웅위원

지금 농업기술원에도 상당한 직원들이 있는데 이런 사업들은 충분히 감당할 수가 있고 또 할 수 있는 능력이 있다고 보는데 어떻게 할 능력은 없으십니까?

현용

석현용농업기술원장

그러니까 제가 자세한 내용은 모르겠습니다. 옥수수가 종실용인지, 저희가 주로 하는 것은 찰옥수수 재배를 위해서 전부 나가있고, 그런데 거기에 대한 구체적인 내용은 뭔지 잘 모르겠습니다. 답변을 하기가 어렵습니다.

수웅

김수웅위원

그런데 만약 그렇게 된다면 그걸 받아서 할 용의는 있으신지?

황기

민황기옥수수시험장장

옥수수시험장장 민황기입니다. 지금 위원님이 말씀하시는 내용을 제가 듣기로는 두 가지로 보고 있습니다. 하나는 찰옥수수를 저희가 육종하고 종자생산을 합니다. 그중에서 종자생산을 일부 원종장, 농정산림국에서 하고 있습니다. 그 다음에 또 한 가지 하고 있는 것이 뭐냐 하면 시범사업으로 해서 그것을 시․군에 사업을 내보내고 있습니다, 종자를 할당해 주고. 그 두 가지 사업을 농정산림국에서 지금 하고 있습니다. 그래서 위원님이 말씀하시는 것이 찰옥수수를 전부 저희가 할 수 있느냐, 제가 알기로는 옥수수 종자 생산사업하고 거기에서 시범사업하는 것을 전부 기술원에서 할 수 있느냐 그런 의도 아니십니까?

수웅

김수웅위원

예.

황기

민황기옥수수시험장장

원장님, 그런 의도입니다. 그래서 원장님이…….

현용

석현용농업기술원장

………

성수

이성수기술지원부장

기술지원부장 이성수입니다. 김수웅 위원님께서 농정국에서 하고 있는 특산단지 사업을 기술원에서 수용할 수 있겠는가라고 물음을 주셨는데 이 부분은 사업내용이라든가 저희들이 수용할 수 있는 여건을 저쪽 농정산림국하고 협의해서 농정산림국 부서에서 만약에 이관할 의사가 있으면 저희들도 시․군센터하고 해서 수용 가능한 부분은 수용할 수 있도록 하고, 일단은 농정산림국하고 1차적인 협의가 되고 사업수행 가능여부를 따져봐야 될 테니까 농정산림국하고 긴밀한 협의를 해서 추진토록 하겠습니다.

수웅

김수웅위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

범호

송범호위원장

김수웅 위원님 수고하셨습니다. 최규화 위원님 질의해 주십시오.

규화

최규화위원

최규화 위원입니다. 지난 1년간 강원농업 발전을 위해서 그리고 영농기술 함양을 위해서 애써 주신 석현용 원장님을 비롯한 모든 전 직원들께 도민을 대신해서 먼저 심심한 위로와 또 격려의 말씀을 드립니다. 정말 고생 많으셨습니다. 저희 강원도의 농업환경을 보면 타 지역과 다른 점은 대외적인 이미지에 청정성을 갖고 있다는 것이 다른 것 같습니다. 그리고 타 지역과 달리 많은 산지를 보유하면서 산지자원과 연계된 새로운 작목의 개발 또 새로운 농산물의 생산 이런 것들이 타 지역과는 좀더 차별성이 있지 않나 생각됩니다. 특히 고랭지를 가지고 있다는 것, 고랭지 농업과 관련된 농업문제가 저희 강원도의 타 지역과는 차별성이 또한 있고 여기에서 우리 강원도가 가지고 있는 특성화들이 있지 않나 이렇게 생각됩니다. 2004년도 중점 추진방향에서 보면 원장님께서 우리 강원도의 청정성을 높이시기 위해서 책자도 발간하시고 청산, 녹수, 황토라고 하는 으뜸 농산물에 대한 홍보를 강화하신 측면이 금년도에 아주 두드러지게 엿보인 것 같고요, 또한 금년에 처음 실시한 으뜸농산물 시범사업 이것이 우리 강원도 농업기술원에서 중점적으로 추진해서 커다란 성과를 가지고 있는 사업이 아닌가 이렇게 본 위원은 판단하고 있습니다. 감사자료 요구한 것을 보면 그동안 우리 강원도가 여러 가지 특화작목 시범사업을 전개해 왔습니다. 지역특화 시범사업 중에서도 여러 가지 좋은 사업들이 많이 있습니다만 이러한 모든 지역특화 시범사업이 향후 으뜸농산물 생산 시범사업과 같은 방향으로 가야 될 필요성이 있다 본 위원은 그렇게 생각합니다. 물론 이것이 그것하고 같은 사업의 모양새가 아닌가 그렇게 판단을 하고 있습니다만 각 지역 마을별로 아니면 면별로 이렇게 특화된 작목이나 특화된 별도의 농축산물들이 생산되어서 그것이 가공 판매까지 이루어지는 과정으로 우리 강원농업이 가야 되지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다. 향후 으뜸농산물 생산 시범단지 사업을 확대하실 용의가 있는지, 그리고 향후 이 사업과 같은 사업들이 더 활발히 추진되기 위해서는 도 지휘부의 인식이 바뀌어지고 또 여기에 대한 평가가 그만큼 두드러지게 나타나야 되지 않을까 생각을 합니다. 저희 의회에서도 노력을 하겠습니다만 원장님께서는 어떤 방향으로 지휘부를 설득해서 이러한 것을 확대해 나가실 것인지 답변해 주십시오.

현용

석현용농업기술원장

강원도 농산물을 다른 시․도하고 좀 차별화시키기 위해서 방안을 강구한 것이 청정성하고 으뜸성을 내세워야 되지 않나 이렇게 해서 청정강원 으뜸농산물로 했었습니다. 그래서 청정은 공기가 좋고 물이 좋고 또 토양이 좋은 것으로 표현해서 청산, 녹수, 황토로 해서 추진하고 있습니다. 그리고 으뜸농산물을 생산하기 위해서 1개 부락당 2억원씩의 예산을 투입해서 마을 단위를 전문화시켜서 어디는 화훼마을, 어디는 잡곡마을, 어디는 약초마을, 어디는 포도마을 이런 것으로 전문화시켜 나가야지 경쟁력을 갖지 않나 해서 추진했었습니다. 그래서 1개 군에 하나씩 하는 것으로 시범적으로 해서 금년에 처음 실시하였고 내년도에 6개 부락을 할 예정입니다. 그리고 후년도에 또 6개 부락을 할 계획을 갖고 있습니다. 지사님께서도 이것을 시작할 때 좋은 착상이다, 열심히 해 보라고 격려까지 해 주셨습니다. 그래서 저희가 열심히 하는 과정에 있습니다. 그런데 지금 1년 동안 시작하면서 각 마을별로 나름대로 특별성을 나타내서 언론홍보도 되고 또 주위에서 얘기도 많이 하고 이래서 좋은 효과를 거두고 있습니다. 그러나 아마 더 봐야 되지 않나 생각됩니다. 그래서 1년 한 것도 평가를 해 보고 다음에 2년째 하는 것도 평가를 해 보고 이래서 중앙단위에도 이런 사업을, 지금 강원도만 하고 있기 때문에 중앙단위에도 건의를 해서 이 사업을 중앙단위에서 채택해서 더 확대하는 방안을 강구해 보고요, 또 이 사업이 끝난 다음에는 이것을 더 확대해서 1개 시․군에 새농어촌건설마을이나 정보화마을처럼 더 확대하는 것을 저희가 생각하고 있습니다. 차질없이 추진되도록 하겠습니다.

규화

최규화위원

지금 보면 사업비를 보아도 6개 시․군에 추진한 청정강원 으뜸농산물 시범마을 육성사업이 13억 3,400만원의 사업비가 투자됐습니다. 그러나 그 사업의 효과는 그동안 여러 가지 지역특화 시범사업을 해 왔습니다만 시범사업을 해 왔던 그러한 사업의 효과보다 훨씬 더 크지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이것을 3년 동안 18개 시․군에 1년에 6개소씩 하는 것으로 끝나는 사업이 되지 말고 이것이 전폭적으로 강원도의 각 시․군에 특성화된 작목의 개발과 특성화된 작목을 이렇게 으뜸화된 농산물 생산 시범사업을 통해서 생산단지가 조성되고 각 시․군별 특성을 가진 이러한 농산물 생산단지로 이어질 수 있도록 이렇게 하는 필요성이 있다, 이것이 꼭 필요하다 이렇게 본 위원은 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 저도 뒤에 이러한 것들을 분명히 의사를 전달하겠습니다. 이렇게 될 수 있도록 노력을 해 주시고 꼭 그렇게 사업을 해 주시기를 당부의 말씀드립니다. 다음으로 우리 농업기술원에서는 농가경영컨설팅 사업을 하고 있습니다. 2004년도 주요성과 중에서도 농업기술 지원사업 활력화의 일환으로 전문컨설팅 지원을 했습니다. 그래서 농가경영 컨설팅을 1,850농가에 대해서 했는데 이것은 매년 하고 있죠?

현용

석현용농업기술원장

예, 매년 하고 있습니다. 그런데 금년에 특이한 것은 대학교하고 같이 연계해서 강원대학교하고 강릉대학교, 삼척대학교의 농업교수님들하고 저희 농업기술원 연구 지도에 관여하시는 분들하고 시․군센터하고 산업체에 계시는 분들하고 해서 겸임연구원이라고 해서 수출과채류, 또 수출화훼류, 또 한우하고 그 다음에 약초,-숲에다 재배하는 약초-그런 것으로 4개 작목을 선정해서 특별히 컨설팅을 강화하고 있습니다.

규화

최규화위원

물론 농정산림국 소관으로 추진해 온 사업입니다만 관광농원에 대해서 경영컨설팅을 한 적이 있나요?

현용

석현용농업기술원장

관광농원을 단독으로 주제를 갖고 한 것은 아마 없습니다. 없고, 다만 연계해서 같이 있었지 않나 생각됩니다.

규화

최규화위원

저희 강원도에는 44개소의 기 조성된 관광농원 사업장이 있습니다. '86년도부터 시작해서 '98년까지 적게는 사업비가 뭐 2억원 정도에서 많게는 19억, 20억 가까이 되는 사업비를 투자해 가면서 관광농원들이 조성되어 있는데 이 관광농원을 조성할 때 보조가 하나도 없이 융자와 자부담으로 이 사업들이 집행됐습니다. 그런데 제가 감사자료를 요구해서 받아서 보니까 이 44개소의 관광농원 사업장 중에서 지금 중단되어서 운영을 못하고 있는 사업장이 3개소가 있습니다. 투자된 돈이 6억 3,000만원, 2억 9,000만원, 2억 2,000만원 이 정도가 투자된 사업장들 중에 운영이 중단된 곳이 세 곳이나 있고, 그 다음에 연수익이 800만원밖에 안 되는 사업장이 아홉 군데나 있었습니다. 이 사업장에 투자된 금액들 보면 전과 동인데요, 이런 사업장이 아홉 군데나 있었고 그 다음에 투자를 19억씩 한 이런 사업장이 연 수익이 1,900만원밖에 안 되는 사업장, 이런 것을 포함해서 사업 경영실적이 저조한 이런 농원이 7개 농원이 있었습니다. 그러면 합해서 44개소의 관광농원 중에서 19개소가 지금 이렇게 부실화되어 있고 또 파산지경에 이른 상태로 판단이 됩니다. 그래서 그전에 관광농원에 대해서도 경영컨설팅을 한 사례가 있는지를 여쭈어 보고자 하는 것입니다.

현용

석현용농업기술원장

관광농원에 대해서 컨설팅한 것은 없습니다. 저희가 농작물 생산을 하는 농업기술기관이기 때문에 없습니다.

규화

최규화위원

농정산림국에는 컨설팅 그런 사업이 없더라고요. 농가경영컨설팅 사업은 농업기술원만 갖고 있거든요. 그래서 2005년도에 농가경영, 관광농원사업도 농가입니다. 농원 자체를 관광농원화한 것이니까 농가경영컨설팅 사업에 이 관광농원도 좀 포함시켜서 컨설팅을 해서 이들이 새롭게 활로를 모색해서 나아갈 수 있도록, 또 이렇게 좀 파산에 이른 관광농원이 활력을 찾을 수 있도록 그런 방향으로 좀 할 용의는 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

농업경영컨설팅 사업이 중앙에서 지금 작목별로 이렇게 해서 내려오고 있습니다.

규화

최규화위원

아, 작목별로 지정해서 내려오는 것은 아니잖아요. 여기에서 우리가 예산의 범위 내에서 아까 말씀하신 대로 컨설팅을 하는…….

현용

석현용농업기술원장

컨설팅을 국비지원 받아서 지금 하고 있는데 여기 전부 지금 대부분 작물별로, 저희가 감사자료에 보고서를 내놓았습니다만 농업컨설팅 시․군별 선정 및 품목별 지원내역에 식량작물, 특용작물, 과수, 화훼, 축산 이런 분야로 되어 있어서요.

규화

최규화위원

아주 작목이 정해졌어요?

현용

석현용농업기술원장

예.

규화

최규화위원

경영연구회에는 그렇게 전문가 집단이 있을 테니까 그 전문가 집단이 같이 이 관광농원 컨설팅 해 줄 수 있는 방법이 없을까요? 충분히 가능하다고 본 위원은 판단하는데요. 아니, 똑같이 이게 강원농업의 문제입니다. 저는 그렇게 판단해서 기술원 업무 소관이다, 농정산림국의 저쪽 소관이다 이렇게 하지 마시고 이것은 할 필요성이 있다. 많지도 않습니다, 44개소인데…….

현용

석현용농업기술원장

저희들 그런 실정을 알고 있습니다. 관광농원이 정부에서 융자를 받아서 농원을 운영하고 있는데 어려운 면을 많이 알고 있기 때문에 저희는 무슨 회의를 한다든지 그럴 때 도시지역에서 하는 것보다 관광농원에 가서 회의를 하는 게 어떻느냐 해서 권장을 많이 하고 있고 실제 그렇게 하고 있는 상태입니다.

규화

최규화위원

원장님, 회의하는 장소를 얘기하는 게 아니고요, 지금 농정산림국에 저도 요구를 했거든요. 경영컨설팅을 해 줄 필요성이 있다 이렇게 얘기를 했습니다. 그래서 농정산림국에서도 방안, 대안을 강구하겠다고 했는데 농업기술원이 이런 기존에 농가경영컨설팅을 해 왔고 또 그런 컨설팅을 해 주는 경영연구회를 조직해서 해 왔으니까 농정산림국하고 이게 업무가 무조건 다르다고 하지 마시고 유기적인 협조를 통해서 관광농원 활성화 방안을 같이 좀 강구해 주십사 그렇게 부탁의 말씀드립니다. 한번 검토해 주시기 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

예, 알겠습니다. 농원 조성한 것 보면 거기에 과수를 한다든지 농작물 같이 하면서 관광농원을…….

규화

최규화위원

그렇죠, 그렇습니다.

현용

석현용농업기술원장

그래서 그런 측면에서 우리도 컨설팅반을 그런 데 투입해 보는 방안을 강구해 보겠습니다.

규화

최규화위원

바로 그겁니다. 과수도 하고 또 다른 농사도 하면서 농원의 민박도 조성하고 또 식당도 조성하고 이러면서 관광농원을 하는 것이거든요. 그래서 그것이 세부적으로 갈 것이 아니라 전체적인 경영컨설팅을 통해서, 지금 이 관광농원이 활성화 안 되는 것은 숙박에 문제가 있는지 아니면 어떠한 지역여건이 문제가 있는지 홍보에 문제가 있는지 이런 것을 같이 복합적으로 진단해서 활용을 모색해 줄 필요성이 있다 그런 생각이 듭니다. 다음은 동료 위원님들께서 지대한 관심을 가지고 질의하셨던 사항입니다. 백합종구 자급화 사업과 관련해서 질의코자 합니다. 우리 도의 백합종구농가들이 필요로 하는 종구 수요량이 어느 정도 됩니까? 이 문제는 원예과장님이 답변해 주시기 바랍니다.

병찬

정병찬원예연구과장

원예연구과장 정병찬입니다. 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 매년 다소 차이는 있겠습니다만 연간 저희 도에서 한 700～800만 정도 그렇게 소요가 되고 있습니다.

규화

최규화위원

도에서 백합종구 지원사업을 하고 있는데 한 600만 구 하고 있는 것으로 본 위원이 파악하고 있습니다. 종구당 250원의 보조비를 주어가면서 백합종구를 지원하고 있는데요, 지금 저희가 250만 구 정도가 포장해서 양구된 것이 있고 130만 구를 금년 말에 보급할 계획으로 아까 답변을 주셨거든요.

병찬

정병찬원예연구과장

예, 그렇습니다.

규화

최규화위원

백합종구 자급화 사업에 지난 5년간 26억 7,000만원의 사업비를 투자해 오면서 자급화를 앞당기기 위해서 그동안 노력해 왔는데 그런데 왜 이 130만 구밖에 안 되는 이유는 도대체 뭡니까? 핵심이 이것인 것 같아요. 왜 130만 구밖에, 우리 농업기술원에서 종구를 생산해서 이것밖에 지원을 못 하는지? 왜 많은 수백만 구를 화란에서 우리가 수입해 와야 되는지, 그 이유가 무엇인지?

병찬

정병찬원예연구과장

답변드리겠습니다. 위원님 아시는 것처럼 당초에 저희가 300만 구 보급목표로 시작했습니다. 그것이 전체 저희 도 소요의 한 30% 정도 됩니다, 완전 지급은 물론 어렵겠습니다만. 의욕적으로 시작을 했었습니다. 그런데 추진과정에서 물론 저희가 시기적인 착오도 있었음을 인정드리겠습니다만 아까도 말씀드린 것처럼 첫 번째 인력, 그 다음에 양구할 수 있는 포장 이러한 것들이 상당히 어려움을 겪고 있었고, 물론 내년도 소요량에 대한 구근 가격이 상당히 상승을 해서 단가가 높아졌지만 화란에서 들어오는 구 값이 금년 기준으로 했을 때 저희가 분양하고자 했던 450원대 이하로, 그 정도로 떨어졌었습니다. 거기다가 정부에서 50% 구근구입비를 보조를 받았었고, 그런데 그것이 금년 지나고 나서 내년도부터는 구근구입비 보조가 아시는 것처럼 중단이 됩니다. 제일 큰 문제는 저희 포장의 한계, 인력의 한계 이런 부분들에서 저희가 300만 구에서 목표치를 하향조정을 하게 됨이 아주 불가피했었습니다.

규화

최규화위원

그러니까 포장과 인력의 문제 때문에 당초 300만 구 정도를 생산하려고 했던 것이 5년이 지난 지금에도 130만 구 정도밖에 할 수 없는 이런 단계에 이르렀다? 그런데 제가 알기로는 우리 기술에도 문제가 있었던 것 같은데요. 이경국 연구개발부장님, 예전 업무보고 시에 300만 구 자급화 사업을 보고하시면서 제 기억으로는 원래는 금년부터 300만 구가 다 보급되는 것으로 그때 보고를 하신 것으로 제가 알고 있습니다. 그리고 금년에 이렇게 된 것은 루사나 매미 피해 때문에 포장이 유실되어서 그랬다 이렇게 답변해 주셨는데 그게 아닌 다른 문제가 있죠? 답변해 주시기 바랍니다.

경국

이경국연구개발부장

연구개발부장 이경국입니다. 지금 여러 위원님께서 백합종구가 당초에 300만 구 정도를 매년 공급한다고 했는데, 투자는 27억 정도 4년에 걸쳐서 하고, 왜 130만 구밖에 공급이 안 될 상황이냐 그 물음을 주셨습니다. 그런데 이것은 당초에 저희들 사업 시작단계에서 전라북도에서 연간 100만 구 공급계획을 추진해서 제가 알고 있기로는 그때 거의 한 50억 정도 투자를 하고 그 다음에 거기 참여인원이 한 15명 정도 기능직과 정규 연구사가 참여해서 5년을 해서 100만 구 한 해 공급하고 사업을 중단했습니다. 그러다가 한 3년 후에 농림부와 농촌진흥청과, 그때 당시에 강원도가 여름화훼 백합수출이 아주 상승되고 있어 면적이 늘어나고 있으니까, 이것은 종구가격이 워낙 네덜란드에서 진폭이 크기 때문에 어떤 해는 한 800원 했다가 어느 해는 한 2,300원 정도 하니까 종구가 자유스럽지 못하면 절대 우리가 백합숫자는 늘릴 수 없다고 그래서 진흥청장 주재로 진흥청에서 7시간 마라톤회의를 했습니다. 그때 제가 참여를 해서 그때 청장님이 김동태 청장님이었는데,-나중에 농수산부장관 되신 분인데-그분이 강원도하고 원예부서가 책임을 지고 이것을 생산하는 게 어떻느냐 해서 받아들였습니다. 그래서 농림부장관이나 차관으로 가셔서 실제 농림부 재량사업비를 그 후에 지원해 주셨습니다. 그래서 국비 50%, 도비 50% 받아서 금년도까지 26억에서 27억 정도를 투입했는데 그중에 한 70%는 지금 현재 생산기반시설을 만들어 놓은 겁니다. 우리 조직배양실, 그 다음에 순화온실, 그 다음에 대관령에 가서 거의 한 9㏊ 정도 망실하우스를 시설해서 이제 금년도에 생산시설을 완비한 겁니다. 그리고 우리 자체 생산계획은 그때 당초에 도에 계획을 맡을 때 농업기술원에서는 조직배양에서 소고단계까지만 하면 그 다음 단계는 종구생산 농가를 강릉하고 양구, 화천 몇 지역에서 육성해서 그 다음 단계는 농가에서 종구를 양구시켜서 수출할 수 있게 하겠다는 것이 기본계획입니다. 지금 가지고 있습니다. 그런데 중간에 네덜란드에서 우리 계획을 정확히 알았는지 모르지만 상당히 가격을 덤핑했습니다. 그래서 그때 당시에 저희들이 최저로 내려가도 800원 이하로는 안 내려 갈 것이다 생각했는데 금년도에 400원까지 떨어졌습니다, 가격이. 그러다 보니까 저희들한테 소구를 받아가야 할 농가들이 안 가지고 가는 겁니다. 왜냐하면 250원씩 종구 보조를 받아서 1년만 양구하면 바로 종구로 쓸 수 있는 구를 살 수 있고 어떤 품종에 따라서는 250원 주면 바로 절화 수출할 수 있는 그런 종구도 갖다가 쓸 수 있기 때문에 그 보조를 계속 받으니까 양구농가들이 안 가지고 가는 겁니다. 그래서 그것을 우리가 중구, 그 다음에 절화구까지 전부 다 끌어안고 할 수밖에 없는 상황이 되니까 나갈 양이, 지금 조직배양하고 소구까지 할 능력밖에 없는 시설을 갖추고 계획을 세운 것이 절화구까지 가야 되니까 선불로 이렇게 줄 수밖에 없고, 또 중간에 시설이 루사피해 때 떠내려 간 것은 그것은 다시 보완을 했기 때문에 큰 문제가 없고, 앞으로 100만 구 정도씩 보급하려고 합니다. 그러면 금년도 상황으로 봐서 내년도에 지금 종구보급 예상이 400원에서 배로 올라서 800원이 될 것 같습니다. 그래서 지금 현재 네덜란드에서 흉작도 들었지만 정책이 지금 종구를 자체 생산한 국가를 죽이는 정책을 쓰고 있어서 프랑스를 죽였습니다. 브라질도 한 3년 전에 죽였고, 나이지리아도 죽었습니다. 지금 그래서 타깃이 중국하고 한국 정도로 오고 있는데 앞으로 저희들이 한 900만 구 정도 연간 필요하지만 일부는 우리가, 국내에 총 네덜란드에서 수입하는 구가 거의 몇 천만 구 되기 때문에 강원도에서 지금 현재 절화구를 생산한다고 해도 한 300만 구, 당초 목표대로 생산을 해도 로열티나 그런 것은 걸리지 않을 것 같다 해서 아직까지 우리가 거기에 가서 라이선스를 사오지는 않고 있습니다. 팔지도 않고 있습니다. 그래서 저희들이 어렵지만 앞으로 130만 구나 100만 구를 계속 공급하면 한 400원 선에 공급해도 연간 4억 정도 생산할 수 있기 때문에, 매년 할 수 있는 능력입니다, 100만 구 정도는. 그래서 지금까지 투자한 것은 기반을 확보했다. 농정국하고도 협의를 하고 더 늘리려면 양구농가를 중구, 대구, 절화구를 생산할 수 그 다음 시스템을 만들어 줘야 된다, 지금 상황이 그렇습니다. 그래서 더 양구농가가 앞으로 확대되어서 늘어날 수 있으면 조직배양은 충분히 우리가 무병종구를 기본종구로 생산해서 댈 수가 있습니다. 그런 상황입니다.

규화

최규화위원

많은 광범위한 답변을 해 주셨는데요, 본 위원이 조금 전에 질의한 핵심은 300만 구가 조기 자급화될 수 있었는데 그게 안 된 것이 루사와 매미 피해 때문에 포장이 유실되어서 그랬었다고 전에 답변하신 게 사실이 아니다 그 얘기잖아요.

경국

이경국연구개발부장

사실입니다. 그건 왜냐하면 목표량을, 그때 루사피해 때문에 우리가 60만 구인가 이것이 소실이 됐다는 것은 보고를 드렸습니다.

규화

최규화위원

대안을 제시하기 위해서 얘기하는 것이지 지나간 것에 대해서 문제로 삼고자 하는 것은 아닙니다. 물론 아까 선서를 하시면서도 우리 지방자치법의 규정에 의해서 위증하면 뭐 여러 가지 제재가 있다고 했지만 저는 그런 것을 따지기 위해서 말씀드리는 것이 아니고 이 백합종구 자급화사업과 관련해서 핵심적으로 왜 130만 구밖에, 금년에 보급할 이 정도 수준밖에 올라오지 못했느냐, 여기에는 기술적인 문제가 있었다고 본 위원은 보거든요. 그런데 지금 연구개발부장님은 그게 아니라고 얘기하시니까 인력과 포장문제 때문이었다고 답변을 했단 말이에요. 이게 지금 커다란 갭이 있다고 생각하는 거예요. 우리가 문제점은 문제점대로 정확하게 짚고 여기에 대한 개선점을 우리가 강구해서 가야만 이 자급화사업을 이루어낼 수 있는데 그게 아니라는 말이죠. 아까 말씀하신 대로 배양을 해서 종구생산농가를 키워가고 하는 과정 속에서 문제가 있었던 것으로 본 위원은 알고 있어요. 그런데 그 얘기를 안 하신다는 말이에요. 맞지 않습니까?

경국

이경국연구개발부장

제가 설명을 다시 드리겠습니다. 저희들이 연간 조직배양해서 생산할 수 있는 양은 지금 현재 우리 시설을 총 동원하면 한 500만 구까지도 조직배양하는데는 문제가 없습니다. 그런데 조직배양만 해서 우리가 바이러스 검정해서 개대배양해서 튜브상태로 나가는 것까지는 아무 문제가 없습니다, 우리 기술에. 지금 현재 할 수 있고, 이미. 그런데 그 다음에 밭에 들어가서 생산해야 되는 망실의 면적하고 거기를 담당해 줄 인력이 지금 현재 모자란다는 것입니다. 그게 안 되어서 시스템에서 문제가 있는 것이지 기술적인 문제는 없다 그 얘기입니다. 그것은 하나의 생산시스템입니다.

규화

최규화위원

양구하는 과정에서 제가 알기로는 상당히 관리를 잘 해야 되고 그 관리의 소홀함에 의해서, 특히 겨울철을 지나면서 해동하는 과정에서 많이 종구가 고사하는 것으로 본 위원은 그렇게 쭉 이 문제점을 파악해 가면서 핵심이 거기에 있다 이렇게 생각이 됐는데…….

경국

이경국연구개발부장

양구의 해안농가를 예로 들겠습니다. 10만 구를 농가에 실증시험으로 줬는데 그것은 기술적인 문제가 아니고 농가가 지도를 받아들이지 않는 겁니다. 거기는 침수가, 해동 중에 물을 제대로 안 대서 배수가 안 돼 죽은 겁니다. 그걸 가을에 지적을 했어요, 저희들이 가서. 그건 그래서 농가의 실증단계이기 때문에 우리 100만 구에 포함되지 않는 양입니다, 아직까지도. 우리가 그것은 조직배양단계에서 소구에서 중구나 대구 생산할 때 농가에 미리 줘 봐야 되겠다, 그래서 농가가 연습을 해야지 앞으로 절화구를 충실히 생산해서 보급을 하겠다 해서 한 건데 양구에 지금 박상호 농가는 두 가지를 잘못했습니다. 첫째, 가을에 심어놓고 월동할 단계에서, 거기가 지금 논인 것으로 알고 있습니다. 배수가 안 되어서 다 물에 잠겨 있었습니다. 그래서 현지지도를 할 때 빨리 물을 빼라고 해서 일부를 건진 겁니다. 그 다음에 양구가 대체적으로 큰 것도 한 해를 더 키워야 되는데 꽃값이 좋으니까, 꽃을 따야 됩니다. 다음에 큰 구를 생산해서 좋은 꽃을 생산하려면 꽃을 따 줘야 되는데 그것도 안 따주고 꽃을 꺾어서 팔았습니다. 이 두 가지가, 농가들이 아직까지 안 따르고 있다는 것이 문제이지 기술적인 문제는 아니다 이거죠. 지도에서 농가가 선뜻 안 받아들인 그런 시스템입니다. 아직까지 농가들이 절화에 더 연연한다는 겁니다, 종구생산보다. 돈이 되면 아무리 지도를 해도 절화단계까지, 끝까지 절화구까지 키우는데 어려움이 있습니다. 그런 것을 안 받아들입니다, 농가들이. 그게 지금 시스템의 문제지 기술적인 정립이 안 되거나 그런 것은 아닙니다.

규화

최규화위원

그러면 지금 현재 860만 구를 배양하고 536만 구를 포장에 심어서 양구 중에 있는데 이 536만 구는 다 우리 농업기술원에서 직접 관리하고 있는 겁니까?

경국

이경국연구개발부장

예, 현재 방법이 없어 저희들이 하고 있습니다.

규화

최규화위원

그러면 인력과 포장 때문에, 아니 의회에 300만 구 분명히 종구 보급할 수 있습니다라고 보고하고 답변해 놓고 이게 금년도 안 되고 또 내년에야 이제 130만 구밖에 안 됐다라고 하는 것은, 이게 인력과 토양 때문에 무조건 문제가 있었다. 그전에 토양 때문에 문제가 있었는데 어떻게 300만 구 보급한다고 보고를 하셨느냐는 말이에요. 그게 난 이해가 안 간다 이거죠, 거기에 대한. 그것에 대한 원인을 우리 농업기술원이 확실하게 인식하고 있느냐가 제가 알고 싶은 거예요.

경국

이경국연구개발부장

현재 하고 있고 그것 때문에 도 농정산림국하고 백합절화 수출농가하고도 협의를 했습니다. 그런데 현재 뭐가 문제냐면 위원님이 이해를 해 주실 것이 처음에 시작할 때는 소구단계에서 중구, 대구 2년간 더 키우는 과정을 농가가 담당해 왔었는데 농가가 참여를 안 하고 있다는 데 문제가 있습니다, 시스템에. 그걸 못하기 때문에 우리가 다 끌어안고 있기 때문에 300만 구가 못 나간다 그 얘기입니다. 그걸 이해해 주셔야 돼요, 시스템에. 그래서 오죽하면 제가 지난해부터 우리가 이렇게 자체로 다 생산하는 것을 전담한다면 이것은 다시 생각해야 된다, 300만 구 공급 못한다, 도저히. 왜냐하면 우리가 3분의 1만 담당할 수 있는 일을, 현재의 인력하고 시설 가지고 있는 것으로 100% 다 한다면 나머지 70%는 누가 담당하느냐, 줄일 수밖에 없지 않느냐 해서 도하고 협의해서 숫자를 줄일 수밖에 없었습니다. 왜냐하면 체제가 농가에서 안 받아 가니까. 그래서 저희들이 내년도에 종구 값이 800원으로 오르고 내년도에나 다른 해에 네덜란드나 그쪽이 종구 값을 더 올리고 장난을 하면 그 다음에 아까 얘기한 50% 250원 종구 보조비를 안 주면 농가가 우리 것을 가지고 갈 수밖에 없다. 그래서 충남은 금년도에 우리 것을 보고 착수를 했습니다, 태안에서. 부장님, 광범위한 다른 것까지 답변하셨는데요, 너무 이것만 가지고 길게 제가 감사를 진행할 수 없어서 핵심적으로 말씀드리고자 합니다. 핵심은 우리 농업기술원이 백합종구 자급화사업을 추진하면서 그 자급화사업을 추진하게 된 근본적 원인은 화란이 종구 생산국가이다 보니까 거기에서 모든 물량을 가지고 값을 자기네 마음대로 조정하는 것을 우리가 최대한 막아갈 수 있는 요인도 있고 또 우리 농가에게 더 많은 부가가치를 높여줄 수 있기 위해서 백합종구 자급화 사업을 한 것 아닙니까? 예, 그렇습니다.

규화

최규화위원

그런데 이 사업을 하면서 도의회에 그동안에 이 종구 자급화를 이렇게 이렇게 추진해서 몇 년도에는 300만 구를 이렇게 추진하겠다 보고를 하고, 또 연말에 행정사무감사 때도 분명히 얘기를 하시고, 그 다음에 봄에 업무보고 때도 얘기를 하셨음에도 불구하고 그 이행이 이루어지지 않았고, 또 그것이 바로 1년 뒤에나 이루어진 것도 아니고 1년 뒤에 지금 내년이니까 2년차에나 이루어지고 있는데 그것도 300만 구도 아닌 130만 구밖에 이루어지지 않고 있다, 이것에 대한 원인이 지금 부장님이 이야기하시는 대로 인력과 포장에 문제가 있었는데 포장문제는 지금 해결이 됐다면서요. 평창에서 9㏊의 포장을 조성해서 536만 구의 포장을 하고 있고 또 이것만 가지고 가능하느냐 이거예요. 그런데 앞으로 이것만 가지고도 최하 우리가 목표했던 300만 구를 가지고 갈 수 있느냐?

경국

이경국연구개발부장

안 됩니다.

규화

최규화위원

안 됩니까? 그러면 얼마나 더 조성해야 됩니까?

경국

이경국연구개발부장

왜냐하면 우리가 이걸 생각해야 됩니다. 조직배양해서 3년 내지 4년 걸려 절화구가 나오는데 우리가 300만 구 공급하려면 조직배양해서 양구절화까지 나갈 수 있는 상품화율이 보통 60% 내지 네덜란드에서 50% 잡고 있습니다. 그래서 600만 구를 해야 된다는 얘기입니다, 매년 나가는 게. 그러면 3년치가 계속 있어야 됩니다. 하나는 소구단계, 하나는 중구단계, 하나는 대구단계가 땅에 깔려 있어야 됩니다.

규화

최규화위원

심어져 있어야 된다?

경국

이경국연구개발부장

예.

규화

최규화위원

그래서 소구는 작으니까 포장면적이 작으면 될 것이고, 중구는 좀더 많은 면적이 있어야 될 것이고 600만 구에서도, 대구에서 실질적으로 농가들에게 가기 전까지 양구단계로 가는 포장은 또 더 넓은 포장이 있어야 되겠죠.

경국

이경국연구개발부장

예.

규화

최규화위원

그게 얼마가 필요하느냐 이거예요. 그게 핵심입니다.

경국

이경국연구개발부장

지금 현재 우리가 기반면적이 9㏊밖에 없는데 실제로는 한 30㏊정도 있어야 됩니다. 그래야지 세 케이스가 들어가 있는 겁니다. 그런데 당초에 농가가 중구, 대구 한 20㏊ 정도는 농가가 부담하기로 되어 있었는데 그게 안 들어온다 이겁니다. 하지 않으려고 그러니까 우리가 부둥켜안고 있으니까 부하가 걸려서 300만 구 할 것을 130만 구밖에 못한다 그 얘기입니다. 그걸 이해해 주셔야 됩니다. 농가가 참여하면 문제가 없습니다.

규화

최규화위원

그러니까 양구만 전적으로 생산하는 농가들이 참여해 주면, 그래서 그것을 생산해서 소득이 된다고 그러면 참여할 텐데 소득이 안 되니까 참여 안 하는 것 아니겠습니까? 농가가 왜 참여를 안 해요? 돈이 안 되니까 참여 안 하는 것 아니겠습니까? 그러면 거기에 대한 대안을 우리가 만들어야죠. 지금 부장님이 얘기하셨습니다만 2003년도에 우리 지금 조직배양실과 관련되어서 세외수입 실적 감사자료 요구해서 본 위원이 요구한 자료를 보면 20만 구 분양을 했는데 1,600만원의 세외수입을 냈어요. 그러면 이 종구 하나당 800원씩 분양했다는 겁니다. 그런데 2003년도에…….

경국

이경국연구개발부장

80원입니다. 800원 아닙니다.

규화

최규화위원

20만 구 80원이면…….

경국

이경국연구개발부장

80원입니다. 800원은 우리가 절화구로 나갈 때 800원으로…….

규화

최규화위원

그렇네요. 80원이 되잖아요. 80원씩 팔았어요, 지금 우리가.

경국

이경국연구개발부장

그건 농가에 실증용으로 나간 겁니다.

규화

최규화위원

그러면 작년 연말에 금년에 절화를 하기 위해서 사온 게 아까 말씀하신 대로 420원, 450원씩 사왔습니다. 그리고 금년에는 본 위원이 파악하고 있기로는 820원에서 시작해서 890원대에 지금 종구가 네덜란드에서 들어오는 것으로 수입업자들이 계약을 하고 있어요. 이것도 화란에서 종구가 생산되는 시기가 9월 말까지랍니다. 그래서 일찍 계약을 체결한 농가들은 싼값에 공급받을 수 있는데 지금 도에서 이렇게 농정파트에서 내년도 백합종구 보조사업이 책정된 이후에 보조물량이 할당되어서 떨어져서 12월 말이나 1월에 수입업자들한테 신청하는 사람들은 890원이 아니라 이제는 1,200원대가 될지도 모른다는 얘기예요, 제가 백합종구 농가들하고 간담회를 가져본 결과에 의하면. 그러니까 우리는 분명히 종구를 우리 내에서 자급화해야 될 당위성이 분명히 있습니다. 자급화해야 되고 또 지적재산권 문제라든가 여러 가지 부딪힐 요인이 있기 때문에 다는 여기에서 못 만들죠. 그런 것 잘 감안해 가면서 우리가 종구를 자급화하고 생산해 가야 되는데 포장문제가 있다면 도가 역점적으로 지휘부에 얘기해서 포장을 더 확보하고 종구를 만들어 가고 그 다음에 종구생산농가에게도 그만한 농가소득이 될 수 있는 그런 방안을 모색해 가면서 종구생산농가를 키워 내야죠. 그게 도가 할 일입니다, 정책적으로. 이렇게 답이 다 나와 있는 것들을 무조건 안 된다, 이게 그러면 우리 행정이 솔직히 이 자리에 계신 모든 분들이 왜 이 자리에 계십니까? 그거 안 하려면, 이걸 못하면, 전 이해가 안 가요.

경국

이경국연구개발부장

그래서 위원님, 지난해에 종구가 400원에서 450원으로 들어올 때는 종구보조비 250원씩 받으니까 농가에 우리가 아무리 얘기해도 의사가 없었습니다. 그런데 금년도에 800원으로 올라가면서 어떤 군에서는 우리 조직배양구 130만 구를 다 달라는 겁니다, 한 군에. 이제는 해야 되겠다는 겁니다.

규화

최규화위원

그래서 이렇게 할 필요성도 있다. 250원씩 현재 정부보조를 하고 있습니다. 국비에 의해서도 하고 있고 하고 있는데 내년부터는 수출농가들을 중점적으로 보조하지 백합 재배농가들 일반 국내 내수용으로 절화해서 나가는 농가들에게는 지원을 중단하려고 하는 도의 계획을 갖고 있어요. 그래서 백합종구 생산농가에게 보조가 나오는 우리 농정파트에서 나오는 사업에 우선적으로 그쪽 것을 농가들이 구입할 수 있도록 체계적으로 만들어 가면서 종구 생산농가도 소득이 되게 하면서 도가 이 문제를 해결하든지 아니면 포장문제를 도가 다 확보해서 도가 직접적으로 관여를 하고 우리가 판매해서 세외수입을 얻어가면서, 뭐 여기에서 적자를 도가 본다고 그래도 감수해야 됩니다, 우리 농가를 위해서. 그런 방향으로 가든지 두 가지 단안을 내리셔서 이 문제를 확실하게 자급화 사업을 추진해 가야 된다.

경국

이경국연구개발부장

맞습니다.

규화

최규화위원

그러면 그렇게 하십시오. 그렇게 하실 용의 있죠? 원장님, 그렇게 하실 수 있죠?

경국

이경국연구개발부장

농정국하고 그런 것을 협의하고 있는데 위원님이 좀 잘 될 수 있게 도와주십시오.

규화

최규화위원

돕겠습니다, 저도.

경국

이경국연구개발부장

저희들이 조금 힘이 부족합니다. 위원님이 도와주시면, 저희 원예과에서 가장 어렵게 생각하고 있는 사업이 이 사업입니다. 가야 되는데, 사실 제 개인적인 의사를 말씀드리면 원예과장 이하 담당 계 직원들한테 말할 수 없이 미안함을 느낍니다. 저는 해야 된다고 강제로 제가 밀고 있습니다, 등을. 이걸 잘 되게 위원님이 도와주시면 아주 고맙겠습니다. 꼭 해야 된다고 생각합니다.

규화

최규화위원

그리고 제가 감자원종장에 가봤는데 감자원종장에 조직배양실이 있었습니다. 그런데 활용도가 떨어져 있었어요. 그래서 그 감자원종장에 있는 조직배양실을 평창에 포장들이 있다면, 그것은 접근성이 용이해야만 또 배양된 것을 양구하는데 용이하지 않겠습니까? 이것도 농정파트하고 같이 협의할 필요성이 있다 그렇게 판단이 됩니다. 감자원종장에 있는 조직배양실 거기 이용 안 하고 있었습니다. 현지시찰 때 봤습니다.

경국

이경국연구개발부장

이전단계에서 협의를 하겠습니다, 어차피 이전해야 되니까. 위원님이 도와주십시오.

규화

최규화위원

예, 알겠습니다. 그리고 두 가지 사항에 대해서 더 질의코자 합니다. 해외시장 정보수집을 하셨다고 보고를 하셨는데 해외시장 정보수집을 통해서 우리 강원도가 지금 파악한 가장 수출유망작목, 그중에서 우리가 현재 토양, 기후 또 여러 가지 기술적 요인 이런 것으로 실행이 가능하고 또 수출단지를 통해서 수출작목 육성이 가능한 작목이 어느 건지 답변해 주시기 바랍니다.

경국

이경국연구개발부장

제가 답변을 드리겠습니다. 지금 현재 저희들 농산물 수출액이 7,749만불인가 정확히 그렇게 되는데 그중에 파프리카가 주종을 이루고 있습니다, 현재. 그 다음이 백합이고요. 저희들이 최근에 도하고 같이 들어가는 것이 여름딸기가 대관령에서 하고 있는데 상당히 면적이 잘 안 늘어나고 있습니다. 그래서 저희들이 지난 8월에 수출업자하고 농가하고 평창군하고 도하고 대관령원협하고 모여서 대학교수님들하고 협의를 했는데 거기에서 요구한 것이 정확히, 여름에 생산한 품종이 영국에서 들여온 겁니다. 새 품종이기 때문에 정확한 기술지도지침이 만들어지지 않았다 그래서 그걸 지금 고랭지농업연구소하고 저희들이 같이 정립하는 것으로 진흥청 원예연구소의 도움을 받아서 검토를 하고 있고요, 그 다음에 딸기의 수출을 여름만 하다 보니까 회사 사장이 강원도에서 1년간 좀 수출하는 작형을 만들어 주었으면 좋겠다 해서 강릉 연곡에서 겨울 작형 만드는 것을 지금 시험에 내년 봄에 들어갈 것으로 되고, 그 다음에 육묘가 지금 상당히 문제가 있습니다. 그래서 육묘기술을 지금 대관령원협하고 작목반하고 같이 우리가 연구하는 것으로 들어가 있습니다. 그래서 그 방법하고, 그 다음에 지난해까지 일본사람이 와서 컨설팅을 한 달에 200만원씩 받고 했는데 그게 필요 없겠다고 해서 금년도에는 끊었습니다. 그래서 내년도부터는 농림부하고 농촌진흥청 지원사업인 과채류컨설팅사업단에서 전담하기로 그렇게 되어 있고요. 그 다음에 저희들이 가능성이 있다고 해서 수출작목으로 기르고 있는 것이 여름시금치, 이건 태백에 상당량을 했습니다. 우선 국내시장부터 출하하기 위해서 시범재배에 성공을 했습니다. 그래서 앞으로 점진적으로 바이어와 선이 닿는 대로 면적을 계약해서 확정해서 수출선을 만들 것이고 그 다음에 가지가-아까도 말씀드렸는데-수출이 되다가, 가지는 한국산만 지금 일본이 수입해 가고 있습니다, 전 세계적으로. 다른 데 것은 안 가지고 가고 있습니다. 그런데 일본의 이바라기현 같은 가지 주산단지에서 풍년이 들면 안 가지고 갑니다. 그래서 올해는 하나도 신청량이 없었습니다. 그리고 새롭게 유통공사에 파악한 정보에 의하면 색깔채소, 트래비소라든지 엔다이브 그 다음에 비트, 홍당무 그 다음에 피망 그 다음에 색깔채소 중에서 특히 유자 같은 것 비슷한 열매 채소가 있습니다. 그래서 그런 것들을 지금 확대하는 쪽으로 해서 고랭지에서 앞으로 확실하게 품종도 수집하고 이래서 우리가 시험재배를 추진하고 있습니다. 앞으로 예비작목으로 한 5가지 정도 생각하고 있습니다.

규화

최규화위원

지난번…….

범호

송범호위원장

최규화 위원님, 시간이 많이 됐기 때문에 잠깐 휴식을, 원활한 감사와 휴식을 위해서 약 10분간 감사를 중지할 것을 선언합니다. 16시 09분 감사중지 16시 30분 감사계속

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 일문일답으로 감사를 계속하겠습니다. 최규화 위원님 질의 계속 해 주시기 바랍니다.

규화

최규화위원

최규화 위원입니다. 수출유망작목 육성과 관련해서 부장님께서 여러 가지 답변을 해 주셨는데요, 본 위원이 핵심적으로 말씀드리고자 하는 요구사항은 우리 농정분야에서 해외유통시장을 분석해서 강원도의 기후적, 토양적 여건과 잘 맞아떨어지고 농가의 소득이 향상될 수 있는, 부가가치가 높다고 하는 그런 작목이 선정되면 그 작목 선정된 것이, 우리가 기술력이 있어야만 또 재배가 가능한 것이니까 기술연구를 심도있게 하셔서 이런 것들이 빨리 농가에서 수출작목으로 육성되고 그래서 농가소득을 높이고 강원농업 발전과 또 지금 현재 농업여건이 상당히 어려운데 이러한 농촌의 어려운 문제의 활로로써 이러한 문제들이 수출농업을 통해서 타결될 수 있도록 이렇게 해 주십사 하는 부탁을 드리고자 하는 것입니다. 특히 파프리카 같은 경우에도 아까 보고를 들으니까 우수품종 6종에 대해서 우리가 육종을 하고 있는 것입니까? 종자육종을 하고 있는 것입니까?

경국

이경국연구개발부장

아닙니다. 지금 현재 주로 빨간 파프리카만 보급하고 있는데요, 노랑색, 주황색의 그런 색깔별로 지금 네덜란드 품종을 도입해서 선발하는 과정입니다.

규화

최규화위원

생장점 따서 우리가 하는 것이 아니고?

경국

이경국연구개발부장

아닙니다. 현재 빨간 것보다는 주황색 계통이 좀 값을 더 받습니다. 그래서 어떤 주황색 계통도 여러 가지 품종이 있거든요. 어떤 것이 좋느냐 하는 것을 농가에 골라주는 과정입니다. 아직까지 육종단계는 아닙니다.

현용

석현용농업기술원장

네덜란드에 재배하는 여러 가지 품종이 강원도 지역에 맞는지 지역적응시험을 해서 농가에 공급하려고 하는 것입니다.

규화

최규화위원

그러니까 빨간색 파프리카에도 여러 종류가 있을 텐데 그 품종 중에서 우리 강원도에 가장 맞고 또 수출선호도가 높은 품종이 어느 품종인지 빨간색 두 개, 노랑색 두 개, 오렌지색 두 개 이렇게 해서 여섯 개 품종을 시험하고 있다 그런 얘기입니까?

현용

석현용농업기술원장

예, 그렇습니다.

규화

최규화위원

알겠습니다. 저는 그러한 것들을 종자 육종단계까지 우리가 가려고 하는 것인가 하고 궁금해서 질의드렸습니다.

경국

이경국연구개발부장

시작단계입니다.

규화

최규화위원

지난번 농정산림국에서 해외유통시장 분석을 하면서 양산딸기를 향후 일본시장에 수출하면 상당히 가능성이 있다 이렇게 판단이 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 양산딸기에 대한 재배연구 실험이 우리 농업기술원에서 할 사안이 아닌가 이렇게 판단됩니다. 아까 부장님께서는 여름딸기 재배 또 그리고 일본에서 연중 딸기를 수출해 주었으면 좋겠다 해서 겨울딸기 재배까지 추진하려고 한다는데 그것과 병행해서 별도의, 이건 새로운 작목입니다. 양산딸기를 농정산림국의 유통특작과하고 협의를 하셔서 재배시험연구가 이루어져야 될 필요성이 있다, 그래서 이것을 한번 농정산림국과 협의해서 검토해 주시기 바랍니다.

경국

이경국연구개발부장

예, 검토하겠습니다.

규화

최규화위원

한 가지 사안에 대해서만 더 질의코자 합니다. 감사자료를 보면 우리 농업기술원 소관 세외수입 내역 중에서 2002년도 농산물이용시험장의 세외수입이 1억 2,605만 4,000원이었습니다. 그중에 경상적 세외수입이 867만원, 아닙니다. 정정하겠습니다. 경상적 세외수입이 997만 6,000원, 그리고 임시적 세외수입이 1억 1,607만 8,000원이었고 2003년도에 6,864만 1,000원으로 경상적 세외수입이 1,247만 5,000원, 그리고 임시적 세외수입이 5,616만 6,000원이었습니다. 그리고 2004년도 10월 말 현재로서 농산물이용시험장의 세외수입이 541만 1,000원으로써 경상적 세외수입이 183만 9,000원, 임시적 세외수입이 357만 2,000원인데 이렇게 2002년도에 비해서 2003년도에 세외수입이 거의 6,000만원 정도 감액되었고 또 2004년도 10월 말 현재입니다만 2002년도에 비해서는 거의 1억 2,000만원, 2003년도에 비교해서는 6,300여 만원이나 세외수입이 감액됐는데 이게 왜 이렇게 큰 차이가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

경희

김경희농산물이용시험장장

농산물이용시험장장 김경희입니다. 저희가 기타 잡수입에 2002년도에 1억 1,607만 8,000원이 된 것은요, 이것은 시․군에서 저희가 가시오갈피라든가 아니면 일반 음료라든가 이런 것에 대한 용역과제비를 받아서 일단 세입에 넣은 것이 되겠습니다. 그리고 2003년도에 와서 기타 잡수입에 5,616만 6,000원 이것은 저희가 OEM이라든가 이런 것 기타 잡수입에 들어가고 경상적 수입에 들어가는 것은 저희 시험장 수입이 되겠습니다. 시험장에서 나올 성과물은 거의, 세입물은 없습니다.

규화

최규화위원

그러니까 임시적 세외수입이 농산물이용시험장에서 여러 가지 이용시험을 용역 수행한 수입인데 2002년도에는 이렇게 많은 용역을 수행했는데 2003년도에 그러한 용역들이 시․군이라든지 개인이 주문한 것이 적고 그래서 이렇게 엄청난 세외수입에 차이가 있었다?

경희

김경희농산물이용시험장장

예, 이것도 아마 저희 경제적인 추세와 어느 정도 상관이 있다고 봅니다. 예전에 그래도 좀 활성화될 때는 저희한테 많은 용역을 주고 또 저희도 용역과제를 받을 수 있는 여건이 되었는데 지금 서로 사정이 별로 안 좋으니까, 사실은 저희도 엄청난 세일즈를 하려고 다니는데도 그것이 마땅치 않습니다. 그래서 올해는 실제로 저희가 막상 나가봐도 용역을 받아오는데는 사실 어려움이 있었습니다.

규화

최규화위원

아, 예. 금년도에 OEM 방식으로 기능성 쌀 62t을 생산했는데 이 357만 2,000원이 62t 생산한 용역수입입니까?

경희

김경희농산물이용시험장장

예, 거의 대부분이 그렇다고 보시면 될 겁니다. 그 외에 나온다는 수입은 사실은 저희 아까 생물농약 만든 것 그런 것, 오이라든가 이런 것 얼마 안 되지만 그런 것, 조금 세입 넣는 것 외에는 거의 없습니다, 세입은.

규화

최규화위원

그만큼 우리 강원 농산물 부가가치를 높이기 위해서 새롭게 가공하는 노력들이 지금 저조하다, 각 시․군이. 또 그리고 이러한 작목반이라든지 농업단체에서 그만큼 이러한 가공에 대한 것이 아직 잘 이루어지고 있지 않다 하는, 역으로 말하면 그런 측면도 있을 것 같습니다. 이것은 또 한편으로는 우리 농산물이용시험장에서 현재 강원도가 각 지역에서 생산하고 있는 농산물의 부가가치를 극대화하는 새로운 상품의 개발, 이것을 우리 스스로도 추진할 필요성도 있다, 그래서 그러한 것을 우리가 만들어서 또 지금 우리 농업기술원 농산물이용시험장에서 이렇게 시험을 해 가고 있는데 이러한 좋은 방안이 있을 것 같다, 그러니 지자체에서 이러한 것을 할 필요성이 있다고 보는데 어떻게 판단하느냐 해서 그런 것을 유도할 필요성도 있지 않나 이렇게 생각되는데요.

경희

김경희농산물이용시험장장

저희가 직접적으로 올해도 두 번에 걸쳐서 각 농업기술원, 각 시․군 농업기술센터와 가공업체들, 아무래도 가공업체 규모가 큰 곳은 저희한테 실제로 들어오지 않습니다. 왜냐하면 자체 내에서도 충분히 자기네들 노하우 있고 기술 있고 또 돈이 있으니까, 저희한테 오는 것은 정말 영세한 분들이 주로 많이 오시거든요. 그래서 저희가 모여서 얘기할 때도 저희가 그동안에 가공상품을 만든 것, 개발하는 것을 총망라해서 일단 리플릿을 만들어서 보여드리고, 그것을 물론 인터넷 홈페이지에도 올려놓고 그것을 보시고 이 중에 정말 상품이 될만한 것이 있으면 연락을 주시면 저희들이 해 보겠다고 몇 번에 걸쳐서 저희가 홍보도 했고 실제로 오셔서 얘기도 하셨는데 아무래도 그쪽에서도 그것이 나가서 실제로 자본이 될 수 있는 어떤 농가소득이 되어야 되는데 그런 것에 대한 어떤 회의를 느끼고 그래서 아직은 어려운 것 같습니다. 그래서 일단 제가 사적으로 생각해 보아도 가공분야는 사실 업체하고의 싸움에 있어서 저희가 정말 어렵다는 생각이 들고요, 일단은 저희가 가능하면 저희 쪽은 농산물을 저장하고 유통하는데 있어서 그런 쪽으로 시험방향을 많이 돌려야 되겠다는 그런 생각을 하고 있습니다.

규화

최규화위원

그러면 지금 감사자료 104쪽에 보면 특허출원 내역들이 있습니다. 우리 농업기술원에서 연구 개발해서 특허출원한 것에서 실질적으로 상품화되어서 좋은 반응을 보였던 것들도 상당히 있는 것 같은데요, 또 많은 수의 특허출원 내역들이 그냥 사장되거나 이렇게 한 측면이 많은 것 같은데요, 여기에 대한 노력들은 어떻게 하고 계시죠?

경희

김경희농산물이용시험장장

아까 제가 먼저 말씀드리기도 했지만요, 지금까지 저희가 이렇게 특허출원한 것을 가지고 일부는 계속해서 홍보를 내보내고 있습니다. 그래서 물론 저희가 개인적으로 어떤 산업화해서 같이 공장을 만들고, 그런데 대부분 보면 저희 기술원에서는 그런 예가 별로 없지만 각 도의 기술센터 같은 데는 어떤, 예를 들어서 향료비누라든가 이런 것 있으면 꼭 업체를 같이 시험장 센터 속에 집어넣더라고요. 그래서 업체하고 같이 농업기술센터하고 함께 연계해서 그런 식으로 사업을 유도해야 되는데 실제로 저희도 그런 방향으로 좀 해 보려고 무던한 노력을 하고 또 공문도 많이 보내고 홍보도 해 보지만 실제로 하는 쪽에서 좀 해 주셔야 되는데 아직까지 역시 자본이 적은 어떤 그런 문제점이 많은 것 같습니다. 그래서 노력은 하고 있지만 거기에 대한 성과가 크지 않아서 정말 그 점에 대해서 저희도 좀 죄송하게 생각합니다.

규화

최규화위원

알겠고요, 한 가지 주문만 드리겠습니다. 강원도를 대표하는 농산물이 강원도 하면 감자, 옥수수 일단 이렇게 두 가지를 대표적인 것으로 외부에서 인식하고 있습니다. 그런데 우리가 감자축제도 하고 있고 옥수수축제도 하고 있습니다만 감자, 옥수수를 소비자들이, 또 자라나는 신세대들이 맛으로도, 또 여러 가지 섭취하는 방법에 있어서도 쉽게, 또 선호도가 높게 감자와 옥수수를 많이 이용할 수 있는 그러한 가공상품의 개발이 가장 시급하다고 저는 생각을 하거든요. 그래서 농산물이용시험장에서 감자와 옥수수에 대한 가공상품, 또 개발, 이것을 한번 주도적으로 같이 병행 연구를 추진해 주실 필요가 있다고 보는데 할 용의가 있으신지요?

경희

김경희농산물이용시험장장

저희가 예를 들어서 감자축제가 평창에서 있다든가 아니면 옥수수축제가 홍천에서 있을 때요, 대부분 보면 생활개선지원과 쪽에서 그런 어떤 감자요리라든가 아니면 가공이라든가 이런 경진대회도 하고 있고 여러 가지를 하고 있습니다. 그래서 실제로 저희가 가공 쪽에서 좀더 좋은 아이템이 있다든가 아니면 아이템을 가지고 계신다든가 하면 함께 수용해서 해 보겠습니다.

규화

최규화위원

예, 감사합니다. 됐습니다. 당부의 말씀을 드리면서 본 위원의 감사를 마치고자 합니다. 타 지역보다 우위에 서려고 하면 다른 지역보다는 우리가 한발 앞서가야만 강원농업은 살아남을 수 있다고 봅니다. 우리가 가지고 있는 청정성, 그리고 또 우리가 가지고 있는 지역․기후적 특성 이것을 잘 살린 농업의 발전, 그리고 특화작목의 개발, 그리고 가공 이런 것들을 통해서 더 많은 농가들이 부가가치를 높이고 강원농업의 활로를 모색해 갈 수 있도록 노력해 주시길 당부의 말씀을 드리면서 본 위원의 감사를 마치겠습니다. 특히 백합종구 자급화 사업이 내실있게 추진되어서 백합종구의 안정적인 보급과 그리고 외국에서 수입되는 종구 가격의 상승을 막을 수 있는 그러한 실질적인 날이 조속히 올 수 있도록 노력해 주시길 당부의 말씀드립니다. 이상입니다.

현용

석현용농업기술원장

예, 그렇게 하겠습니다.

범호

송범호위원장

최규화 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? 예, 정충수 위원님 질의해 주십시오.

충수

정충수위원

정충수 위원입니다. 먼저 감사자료 내용에 대해서 언급코자 합니다. 지난번에 본 위원이 각종 기술 연구개발 종목과 실용화 현황이라는 제하의 감사자료를 요구해서 그 자료를 참 잘 받았습니다. 이 감사자료는 총무과에서 작성을 하죠, 감사자료 작성은?

현용

석현용농업기술원장

예, 그렇습니다. 각 직원들이 작성한 것 취합을 거기에서 합니다.

충수

정충수위원

그러니까 각 부서에서 제출된 자료를 취합해서 총무과에서 담당직원이 작성을 하고 있지 않습니까?

현용

석현용농업기술원장

예.

충수

정충수위원

그런데 그 감사자료내용 중에 학술연구논문 내용의 제목에 대해서 상당부분이 영문으로 표기되어 있습니다. 더욱이 또 국제학술제에 대해서는 100%가 외국어로 작성이 되어 있는데, 감사자료 19페이지를 한번 참고해 주시기 바랍니다. 감사자료 19페이지, 원장님 보셨습니까? 원장님, 거기 상당부분이 영문으로 표기되어 있는데 원장님은 물론 그 부분에 대해서 이해를 하시겠죠?

현용

석현용농업기술원장

예. 이것이 연구한 결과에 대해서 내게 되어 있습니다. 그런데 국내학술제에 내는 경우가 있고 국외학술제에 내는 경우가 있습니다. 그런데 국내학술제에 내도 잘 냈다고 해서 다 등재가 되는 것이 아니고 가치가 있어야 등재가 됩니다. 그리고 국내학술제에도 많이 내길 바라지만 저희 입장에서 국외학술제도 많이 내야 되지 않느냐 해서 제가 주문을 강력하게 하고 있는 사항입니다.

충수

정충수위원

아니, 글쎄요. 제가 그런 말씀을 드리는 것이 아니라 상당부분이 영문으로 표기되어 있습니다. 이 부분에 대해서 우리 국어로는 번역해서 표기할 수 있는 방법이 없나요? 국어 번역이 불가능한 사안입니까?

현용

석현용농업기술원장

가능하죠.

충수

정충수위원

물론 제출자 분께서 어느 분이신지 모르겠지만 우리같이 못 배우고 무식한 놈은 이 부분에 대해서 도저히 이해할 수가 없습니다. 이 자료 제출하신 분 죄송하지만 한번 일어나 보시겠습니까? 어느 분이 제출하셨나요? 이 자리에 안 계십니까? 감사자료 제목에 대한 내용을 순수 외국어로만 제출하신 분 계시면 죄송하지만 잠시 일어서 봐 주시기 바랍니다. 그러셨습니까? 순수 영문으로 작성해서 제출한 이유를 한번 말씀해 주시기 바랍니다. 발언대로 나오셔서요.

고원농업시험장 약초연구담당 공영준 기립

아니, 이것은 사과로써 끝날 사안이 아니라고 봅니다. 분명히 국어로도 번역이 가능하죠?

가능한데 왜 순수 영문으로만 표기해서 제출했느냐 이거죠. 물론 평소에 저를 얼마나 좋게 봐 주셔서 제 외국어 실력이 이 정도는 해독할 것이다 그렇게 인정해 주신 뜻이라면 상당히 고맙겠습니다만 불행하게도 제가 이 정도의 영어를 해독할 수 있는 실력은 갖추지 못하고 있습니다. 일반적으로 설사 이러한 영문을 해독할 수 있는 능력을 가진 사람이다 할지라도 이러한 부분에서는 당연히 국어로 번역해서 제출해야 되는 것이 아닌가 본 위원은 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 혼자만 제출 다 하신 겁니까?

다른 분들도 계시죠?

저는 이렇게 생각합니다. 물론 우리 강원도 농업기술원의 연구파트는 우리 강원도의 싱크탱크인 줄 알고 있습니다. 그러나 뭘 오해하고 계시나 본데 이 자리가 자기 외국어 실력을 과시하는 자리가 아닙니다. 저는 한편으로 이렇게 생각했습니다, 이 상황을 보고서. 저희들이 귀찮은 자료를 요구하니까 너희들 한번 골탕이나 먹어봐라 하는 이런 행태가 아닌가 이럴 정도로 심히 섭섭할 정도로 이걸 받아들였습니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하세요?

글쎄요, 이 자리가 국제학술연구발표회장이 아니지 않습니까? 지금 일부 관공서에서 모든 문서나 이런 것을 알기 쉬운 우리 한글로 표기하자는 순화운동 같은 것도 지금 전개되고 있는 이 마당에 특히 국제학술제 부분에 대해서는 100%가 영문으로 감사자료내용에 표기가 됐단 말씀이에요. 그래서 본 위원은 이 부분에 대해서 참 용납하기가 어렵습니다. 제가 이런 말씀을 드려도 될지 모르겠지만 고귀한 여러분들께 보잘 것 없는 제가 충고 한 말씀 드리겠습니다. 실력과시도 좋지만 제발 좀 겸손해 주시기 바랍니다. 들어가십시오. 저는 이와 같은 사례에 대해서 다음과 같은 결론을 내리겠습니다. 이러한 행태는 본 감사에 대한 거부행위요, 방해행위라고 단정지을 수밖에 없습니다. 알아듣지 못하는, 의원이 요구한 자료를 이해하지 못할 정도로 영문으로 표기해서 제출했다는 것은 앞에서 말씀드린 것처럼 본 감사에 대한 거부행위라고 단정지을 수밖에 없습니다. 따라서 본 감사를 마친 후 위원장을 비롯한 위원님들과 상의해서 여기에 상응하는 본 위원의 적절한 대책을 강구하고자 합니다. 위원장님, 그렇게 해 주실 수 있죠?

범호

송범호위원장

예.

현용

석현용농업기술원장

여기에 대해서 제가 사과의 말씀을 드리겠습니다. 제가 미처 챙기지 못해서 이런 일이 일어났는데 앞으로는 철저히 챙겨서 이러한 일이 일어나지 않도록 하겠습니다. 다만 우리가 진흥청이나 이런 데에 자료를 제출하고 이런 상태이다 보니까 습관화되어서 그런 것 같은데 미처 챙기지 못해 죄송합니다. 양해해 주시기 바랍니다.

충수

정충수위원

글쎄, 그 정도 가지고 양해할 수 있는 성격이라고 하면요, 저도 양해하고 싶습니다. 그러나 이 부분은, 중복되는 말씀입니다만 제 개인이 받아들일 때는 상당히 오해의 소지가 있었습니다. 막말로 좀전에 말씀드렸지만 자기의 실력을 과시하기 위해서이거나 아니면 너희들 골탕이나 먹어봐라 이런 뜻으로도 받아들일 수 있는 충분한 소지가 있단 말씀이에요. 물론 설사 그런 뜻은, 본연의 뜻은 아니라 할지라도 최소한 의회에서 요구한 감사자료입니다. 답변자료는 작성 제출한 사람 명의로 제출이 되는 게 아니고 도지사 명의로 제출되는 것으로 알고 있습니다. 신중을 기했어야죠, 이러한 부분은.

현용

석현용농업기술원장

그런데 지금 위원님께서 상당히 심하게 말씀을 해 주셨는데 본 감사의 거부나 방해 이렇게 말씀하셨는데 저희는 전혀 그렇게는 생각하지 않았습니다.

충수

정충수위원

물론 그러시기를 바라고 저도 그렇게 믿고 싶습니다.

현용

석현용농업기술원장

그렇게 너무 심하게 생각하지 마십시오.

충수

정충수위원

다른 분들은 이해를 할 수 있을지 몰라도 최소한 저는 뭐가 뭔지 몰라요. 그러면 있으나마나 한 것 아닙니까, 차라리 내지를 말든가. 그 부분에 대해서는 그만 말씀드리고 한 가지만 묻겠습니다. 해외파견에 대한 활동과 해외연수에 대해서 묻겠습니다. 그동안 농업기술원에서는 국가 간 농업기술교류 협력 및 기술․정보 습득 또는 해외 자원․자료 수집을 다양화하여 우리 도의 농업기술을 향상시키기 위해서 해마다 해외연수를 실시하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 감사자료에 의한 2002년부터 금년까지의 해외연수 내용을 살펴보면 연수효과를 극대화하기에는 부족한 짧은 일정과 당초 계획했던 대상국가를 변경시켜서 실질적인 연수목적을 달성했는지 의구심이 가기도 합니다. 해외연수의 경우 사전에 충분한 준비와 함께 연수계획을 세워서 연수목적에 따라서 적합한 대상국가와 적절한 기간을 정해서 집중적이고 충분한 정보와 자료수집 그리고 기술습득이 이루어지도록 해야만 효율적인 해외연수가 될 텐데 일정국가로 일관된 이러한 연수는 다양한 자료와 정보․기술 습득을 당초 계획했던 대로 연구성과를 충족시키기에는 좀 미흡하지 않나 이렇게 생각합니다. 당장 실현시키기에는 힘들겠지만 그동안 해외연수를 통해서 얻어진 자료 등이 실질적인 자료로써 적용된 곳이 있다면 원장님, 어렵겠지만 말씀해 주실 수 있을는지 모르겠습니다.

현용

석현용농업기술원장

지금 해외연수 기간을 짧게 나가는 것 같아서 저희가 어려운 점이 있습니다. 그런데 지금 태국에서 저희가 옥수수 종자를 증식하기 위해서, 겨울에 여기에서 옥수수를 증식하려면 온실에다 난방을 해서 재배해야 되는데 면적도 많이 들고 난방비가 많이 듭니다. 그래서 그런 문제를 해결하기 위해서 태국에 겨울 동안 재배하는 것으로 해서 지금 1개월 내지 3개월씩 나가서 재배해 갖고 오고 그럽니다. 그런 상태도 있고, 몽골에 한 6개월 동안 가서 몽골타운에 우리 우수농산물 그런 것을 알리기 위해서 강원도타운을 조성해 놓고 있었습니다.

충수

정충수위원

글쎄, 저도 감사자료 내용을 보면 뭐 사안에 따라서 충분한 연수기간이라고 믿어 짐작될 수 있는 기간도 있고 어떤 부분은 너무 짧아서 제대로 된 연수를 기대하기 어렵지 않느냐 하는 이 부분이 좀 의구심이 갑니다. 그래서 해외연수를 실시한 이후로 해마다 연말쯤 종합분석평가는 하십니까, 성과에 대해서요?

현용

석현용농업기술원장

해외에 갔다 오면 결과보고서를 제출하게 됩니다.

충수

정충수위원

물론 당사자는 결과보고서를 제출하게 되어 있었겠죠. 그렇지만 자체적으로 우리 원장님 주재하에 분석평가를 해 보시기는 어렵겠죠?

현용

석현용농업기술원장

예.

충수

정충수위원

앞으로는 이런 부분도 좀 면밀하게 분석 평가를 하셔서 향후 해외연수 시에는 성과를 증폭시키기 위한 자료로 삼아주셨으면 합니다. 2002년부터 금년까지 14개 국을 대상으로 한 43회에 걸쳐서 마흔한 분이 다녀오셨습니다. 14개 대상국가 중 몽골이 10회로 가장 많고 중국 9회, 일본 6회, 태국 4회, 호주 3회 순으로 나타나 있으며, 그밖에 8개 국가는 한 번 내지 두 번에 걸쳐 연수가 실시된 것으로 나타나 있습니다. 그 가운데 10회로 가장 많은 몽골의 연수목적은 기술전수 및 교류가 5회이며 강원도농업타운 관련 등 기타 5회입니다. 연수 초에는 우리 농업의 선진기술 전수라는 방문목적으로 집중적으로 몽골에 대한 연수가 이루어졌는데 그 이유는 강원도농업타운 조성과 연관된 것이겠죠?

현용

석현용농업기술원장

예, 몽골타운 조성하는 것이 주 내용이었습니다.

충수

정충수위원

사전에 준비하는 과정도 있고 그래서 한 10회에 걸쳐서 몽골 쪽에 집중적으로 연수가 이루어진 것이죠?

현용

석현용농업기술원장

하우스를 여기에서 갖다 짓고 작물재배를 하고 그러기 위해서 여러 번 나갔었습니다.

충수

정충수위원

이 사업은 농정산림국과 공동으로 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 대상지 선정이라든가 실질적인 운영 관리는 농업기술원에서 하고 있죠?

현용

석현용농업기술원장

예, 여기에서 했습니다.

충수

정충수위원

그런데 이 사업의 또 중요한, 몽골하고의 관계입니다. 기본계획 중 또 하나가 몽골의 취약한 농업기술 지원인데 금년도에 몽골농업인 연수 30명이 계획됐었는데 출입국관리사무소에서 입국 불허로 말미암아 그게 취소가 됐다면서요. 원장님, 그 부분에 대해서 잘 모르시나요?

현용

석현용농업기술원장

예, 거기에 대해서는 잘 모르겠습니다.

충수

정충수위원

금년도에 계획했던 30명 몽골농업인 초청연수가 취소됐는데 출입국관리소에서 입국 불허 때문에 그랬대요. 그러면 이 부분에 대해서 대응적인 계획은 별도로 가지고 계신지?

병찬

정병찬원예연구과장

정충수 위원님께서 질의하신 몽골농업인 연수 30명 출입국관리소에서 입국거부를 통해서 사업 추진이 못 된 것 맞습니다. 그런데 사업주체가 저희 기술원이냐 농정국이냐 따지기 이전에 국가적인 문제에서 국내 입국 후에 잠적을 하고 사회적인 문제가 자꾸 생기기 때문에 어려움이 있어서 안 된 것으로 알고 있습니다. 단, 저희 금년도에 설치한 강원농업타운을 운영하면서 실제 영농에 종사하고 있는 연수생 두 명을 저희 기술원에서 영입해서 8월 15일 입국을 했습니다. 그래서 4개월 일정으로 12월 16일 출국을 하게 됩니다. 그래서 2명이 지금 현재 저희 기술원에서 연수 중에 있습니다.

충수

정충수위원

예, 알고 있습니다. 그런데 공무원 두 명도 우리 국내 초청연수로 계획되어 있었단 말이에요, 농업인 30명하고.

병찬

정병찬원예연구과장

예, 그렇습니다.

충수

정충수위원

본 위원이 여쭙고자 하는 취지는 30명에 대해 계획되어 있던 부분을 어떻게 대응할 수 있는 별다른 대책방안은 없느냐 이 말씀입니다.

병찬

정병찬원예연구과장

농정국에서는 상당히 노력한 것으로 알고 있습니다만 현실적으로 그것이 불가능하기 때문에 안 된 것으로…….

충수

정충수위원

금년에 몽골 강원농업타운 조성 550평을 비닐하우스 시설설치를 했다면서요. 파종 재배한 적은 있었나요? 시설설치만 했나요, 파종까지 했나요?

병찬

정병찬원예연구과장

설치만 해서는 운영이 안 되기 때문에 별도의 국외여비를 농정산림국에서 받아서 저희 연구원이 4월부터 9월 말까지 6개월 파견근무를 해서 47개 작목의 품종에 대한 적응성 검토를 이미 마쳐서 지금 성적 정리 중에 있습니다.

충수

정충수위원

재배성과는 어때요? 작황이 좋았습니까?

병찬

정병찬원예연구과장

예, 작황이 상당히 좋은 것으로 나타나 있습니다. 단, 옥수수 같은 경우에는 다소 지금 종실용으로는 어렵고…….

충수

정충수위원

아직까지 계획했던 목표에 초보적인 단계이다 보니까 향후에 할 일은 많겠습니다. 아무쪼록 우리 강원농업타운이 우리 강원도에서 뜻한 바대로 잘 이루어져서 소기의 목적을 달성하길 기원하겠습니다.

병찬

정병찬원예연구과장

노력하겠습니다.

충수

정충수위원

들어가셔도 좋습니다. 다시 해외연수와 관련해서 묻겠습니다. 해외연수가 제대로 잘되려면 무엇보다도 중요한 것이 사안에 따라서 적절한, 중복되는 말씀입니다만 적절한 기관과 함께 관련 담당 공무원을 중심으로 해서 집중적으로 이루어져야만 전문지식이 축적되어서 해외연수의 효율성을 높일 수 있다고 봅니다. 그러나 해외연수 현황자료를 쭉 훑어 보니까 몽골이라든가 이런 특별한 케이스를 제외하고는 연차별로 각 부서마다 돌아가면서, 표현이 좀 부적절합니다만 나누어 먹기 식으로 해외연수가 이루어진 것 같습니다. 앞에서도 말씀드린 바와 같이 그나마 짧은 연수기간에 돌아가면서 한 번씩 연수를 한다면 그야말로 주마간산 격이 되어서 연수목적의 달성은커녕 예산낭비만 초래할 것으로 봅니다. 이 부분에 대해서 원장님, 어떻게 생각하십니까?

현용

석현용농업기술원장

우리 공무원들은 지금 연구직하고 지도직으로 되어 있습니다. 연구직하고 지도직은 각자 자기 전문분야를 갖고 있습니다. 그런데 이분들도 자기 연구하고 지도하는데 있어서 실력을 늘리기 위해서는 해외를 한 번씩 갔다 와야 됩니다. 그런데 한 번도 못 간 사람들도 있고 또 여러 번 간 경우도 있습니다. 그렇지만 꼭 이렇게 나누어 먹기 식으로 갔다기보다는 자기 전문분야를 찾아서 이렇게 간 것으로 이해해 주시면 좋겠습니다.

충수

정충수위원

저도 뭐 그렇게 믿고 싶습니다. 그러나 어떤 분은 뭐, 최고 많이 다녀오신 분은 2002년도에 한 번, 2003년도에 세 번, 네 번까지 다녀오셨더라고요. 물론 그 나름대로 특별한 사안이 있어서 네 번씩 다녀오셨겠지만, 다음에 또 한 가지 제가 궁금한 사항이 있어 말씀드리겠습니다. 원장님께는 언짢게 들리시는 말씀인지 모르겠습니다만 해외연수와 관련된 업무보고서가 있습니다. 그 업무보고서 내용을 보면 본 위원이 생각하기에는 업무보고서가 해외연수를 다녀온 후에 짜맞추기 식으로 작성이 된 것 같아요. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면요, 금년 2월 17일인가 업무보고서에 보면 연수 대상국가 계획이 미국, 캐나다, 남미, 러시아 등이 연수목적과 함께 계획이 잡혀있었습니다. 그러나 이들 국가 중에 단 한 국가도 연수가 이루어지지 않았거든요. 연수기간을 보니까 6월부터 8월 사이에 집중적으로 이루어진 것으로 알고 있는데, 물론 본원 연수계획에 관한 업무보고를 금년 2월 17일 받았습니다. 불과 몇 개월 후에 계획된 일이 갑자기 이렇게 변경될 수가 있겠느냐? 그것도 한두 국가가 누락된 것이 아니고 4개 국 하나도 그 나라를 대상으로 해서 연수가 이루어지지 않았다는 말씀입니다. 그 나라에 대한 연수국가가 변경이 되면 연수목적도 바뀔 수 있지 않습니까, 계획했던 바에 따라서? 여기에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다. 연구개발부장님이 답변해 주시겠어요?

경국

이경국연구개발부장

연구개발부장 이경국입니다. 저희들이 당초에 보고드렸던 미국이나 캐나다, 그 다음에 러시아 같은 나라는 저희들이 국제협력관실에 당초에 계획을 내고 할 때는 상호 교환해서 연수하는 것으로 되어 있는데 그쪽 국가와 공문이 여러 번 왔다 갔다 하면서 교섭하는 과정에서 이루어지지 않았습니다, 러시아 같은 데 특히. 그래서 불가피하게 수정해서 호주, 뉴질랜드라든지 대신 유럽 쪽의 친환경농업이나 그 다음에 상품개발 그런 쪽으로 변경을 해서 갈 수밖에 없었습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

충수

정충수위원

친환경 부분은 프랑스, 영국 쪽으로 다녀오셨더군요. 독일 쪽에도 다녀오셨던가?

경국

이경국연구개발부장

예.

충수

정충수위원

아니, 우리가 일반적으로 해외연수를 할 때는 상대방에게 무슨 양해를 받고 가는 것이지 않습니까?

경국

이경국연구개발부장

연구기관이나 방문할 데를 사전에 일정계획을 그쪽에서 양해해 주고 안내해 주고 그래야 가서 다닐 수 있는데 지금 미국이나 캐나다나 러시아 쪽에 저희들이 당초에 그런 계획을 세워서 가려고 했는데 처음에 우리가 의향을 떠보니까 올 테면 와라 했는데 실제적으로 그걸 안내를 해 주시오 하고 콘택(connect)을 하니까 잘 이루어지지 못해서 수정을 했습니다.

충수

정충수위원

그러면 섭외를 잘못하셨다는 결과가 나오는 것 아닙니까?

경국

이경국연구개발부장

특히 러시아 같은 데는 환동해권성장협의회 같은데 들어 있는데도 연초에 계획을 물으면 한다고 꼭 옵니다. 그런데 예산이 없으니까 중도에 아무 답변도 없습니다. 그래서 특히 이루어지기가 어려운 그런 관계가 있습니다.

충수

정충수위원

물론 부장님께서도 나름대로 사정이 있고 또 어떻게 생각하면 좀 좋은 쪽으로 이해해 달라는 뜻에서 말씀하시는 것으로 저는 이해를 하겠습니다. 그러나 모든 사업이 다 그렇지만 이런 계획도 사전에 충분한 준비와 연구를 검토해서 계획했던 대로 그 사업이 진행되어야지 일방적인 상대 측에서 연수를 하는데 협조적이지 않다고 해서 계획을 전면 수정해서 해외방문이 이루어진다면 당초에 우리 농업기술원에서 목적했던 연수목적을 달성하기를 기대하기는 좀 미흡하다 이렇게 생각을 합니다. 한낱 빈농의 농부들도 새해 영농에 들어가기 전에는 사전에 꼼꼼한 연구와 노력을 해서 준비 속에 그 이듬해 영농에 들어가는데 적어도 우리 강원도의 전 농민들을 선도해 나갈 농업기술원에서 이렇게 해외연수 부분에 속한 일이지만 참 허술하게 보입니다. 그래서 좀 안타까운 면도 없지 않아 있습니다.

경국

이경국연구개발부장

신중하게 하겠습니다. 시정하겠습니다.

충수

정충수위원

예, 들어가셔도 좋습니다. 말씀이 나와서 한 말씀만 더 묻겠습니다. 옥수수시험장장님 잠깐만 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

황기

민황기옥수수시험장장

옥수수시험장장 민황기입니다.

충수

정충수위원

너무 해외연수 가지고 집중적으로 질의한다고 조잡하다고 생각하지 마시고 또 사전에 구하는 말씀입니다만 오해 좀 하지 말아 주십시오. 이 모두가 효율적인 해외연수를 위하고 궁금한 사항이 몇 가지 있어서 질의드리는 겁니다. 앞서도 말씀드렸지만 다른 분들은 대개가 해외연수를 2002년부터 금년까지 한 번밖에 다녀오지 못하셨는데 유독 장장님께서는 네 번을 다녀오셨어요? 맞죠?

황기

민황기옥수수시험장장

예.

충수

정충수위원

2002년 11월 4일에서 11월 9일까지 6일간 북한을 다녀오시고, 2003년 8월 17일에서 8월 27일까지 11일간 중국을 다녀오셨고, 또 같은 해 9월 20일부터 9월 29일까지 9일간 미국을 다녀오시고, 또 같은 해 11월 10일에서 11월 15일까지 6일간 태국을 다녀오셨습니다. 이처럼 많이 다녀오신 배경에 대해서 말씀 좀 해 주실 수 있겠습니까?

황기

민황기옥수수시험장장

예. 우선 2002년도 제가 북한을 다녀온 것은 옥수수 사업 관계 때문에, 국제옥수수재단하고 저희 강원도옥수수시험장하고 협동사업을 하고 있었습니다. 그래서 잘 아시다시피 김순권 박사님이 같이 협력사업을 하고 있으니까 북한을 좀 같이 가보자, 가서 현 실정도 알아야 되지 않겠느냐 그래서 갔다 온 것입니다. 그 다음에 2003년도 중국에 다녀온 것은 저희가 협약기간을 3년 단위로 하고 있습니다, 중국에. 3년 단위로 해서 그 협약을 재계약하러 갔다 온 것입니다. 그러니까 우리가 공동연구사업을 중국 연변에서 하고 있습니다. 그래서 그 협약사업을 재계약하러 갔다 온 것이고요, 그 다음에 2003년도 9월에 미국을 간 것은 진흥청 계획에 의해서 미국에서 옥수수 종자 유전자 수집차 다녀오라는 것을 받고 진흥청 자금으로 다녀왔습니다. 다음에 2003년 11월 10일부터 다녀온 것은 저희가 태국하고 동계 종자증식협약 관계를 맺고 있습니다. 그것도 시간이 3년이 지나서 재협약 관계 때문에 갔다 온 것입니다.

충수

정충수위원

물론 장장님께서 꼭 가셔야 될 사안이 있고 그렇지 않은 사안도 있는 것으로 보여집니다. 예를 들어서 미국 같은 경우에는 옥수수 해외 유전자원 수집이 방문목적이었죠? 물론 우리 박사님도 학위를 가지고 계신 것으로 알고 있는데 우리 도 옥수수시험장에는 학위를 가진 분이 여러 분 계실 것 아닙니까?

황기

민황기옥수수시험장장

예, 있습니다.

충수

정충수위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리 장장님 같은 경우에는 일반적으로 중요한 협약체결이라든가 이런 것으로 방문하는 게 보통이고 일반적인 사안에 대해서는 그 분야의 전문담당, 젊고 유능한 공무원이 가는 게 또 바람직한 일입니다. 그래서 제가 말씀드리는데, 왜 젊은 사람을 보내야 되느냐? 우리 강원도에서 젊고 유능한 인재를 집중적으로 육성해서 우리 강원도 농업의 백년대계를 도모하는 것이 바람직하지 않겠느냐? 물론 그렇다고 해서 우리 장장님이 무능하시고 연세가 많이 드시고 뭐 퇴직할 때가 얼마 안 남아서, 속된 표현입니다만 퇴물이다 이런 뜻으로 우리 장장님을 폄하해서 드리는 말씀은 아니니까 오해는 말아 주시기 바랍니다. 2003년 8월에 중국을 다녀오셨는데 한․중 옥수수품종육성 공동연구 협의체결이 그 방문목적이라고 하셨습니다. 그 외 목적은 없으셨나요?

황기

민황기옥수수시험장장

그리고 그 외의 목적은 저희가 매년 직원을 한 분씩, 4월에 종자를 보냅니다. 종자를 보내서 그 다음에 8월에 저희 직원이 가서 중간평가를 합니다, 옥수수 자라는 것을 보고. 그래서 거기에서 중간평가를 제가 한 번 했습니다, 옥수수 중간평가를.

충수

정충수위원

8월 7일 가셔서요?

황기

민황기옥수수시험장장

예. 그때 옥수수가 한참…….

충수

정충수위원

그래서 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 중국 방문기간이 11일이었어요. 다른 여타 지역은 보통 6일에서 8일 정도로 이루어졌는데 옥수수 품종육성 공동연구 협의체결을 주목적으로 해서 방문하셨는데 11일이라는 기간은 타 사례에 비해서 너무 길지 않느냐?

황기

민황기옥수수시험장장

그때 거기 옥수수 중간생육을 좀 조사…….

충수

정충수위원

글쎄, 말씀하셨는데 조사기간은 상당히 조사하는 기일이 필요하니까, 물론 사전에 방문활동과 기일을 감안하셔서 기간을 잡으셨겠지만 본 위원이 볼 때는 이 자료내용만 보고는 이해 안 가는 부분이 있어 가지고, 11일이면 너무 길지 않습니까, 체결하는 것만 단순히 생각하면?

황기

민황기옥수수시험장장

단순히 계약 체결만 하면 길죠.

충수

정충수위원

장장님, 다시 한 번 말씀드리지만 유독 장장님만 발언대에 모셔놓고 집중적으로 질의드린 부분에 대해서 오해를 말아 주시고 이해를 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 들어가십시오. 해외연수에 대해서는 이만 질의를 마치겠습니다. 그러나 본 위원이 지금까지 적시한 사안에 대해서 혹 쓸모가 있다고 느끼는 부분이 있으면 향후 해외연수를 실시함에 있어서는 저의 말을 보태서 해외연수가 이루어지도록 우리 원장님한테 바랍니다.

현용

석현용농업기술원장

예, 고맙습니다.

충수

정충수위원

이만 질의를 마치겠습니다.

범호

송범호위원장

정충수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 석현용 농업기술원장님 그리고 관계 공무원여러분! 지금까지 행정사무감사를 위한 자료 준비와 여러 위원님들의 질의에 성의를 다하여 답변하시느라 수고가 많았습니다. 특히 과장님 여러분들이 답변에 진심으로 수고하셨다는 말씀을 드리면서 오늘 농업기술원에 대한 감사결과 소관 부분의 업무가 대체적으로 원만히 추진되고 있다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 문제점이나 미흡한 점이 상당 부분 나타나고 있습니다. 오늘 감사 시 위원님들로부터 지적된 사항에 대하여 원장님을 비롯한 관계 공무원들께서는 성의있고 적극적인 검토를 통하여 시정 개선할 사항 등은 앞으로 도정수행에 적극 반영하여 도정발전과 농업, 농촌에 실질적인 도움이 될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 앞으로도 계속 분발하여 주실 것을 다시 한 번 부탁드립니다. 아울러 위원 여러분께서는 오늘 기 배부해 드린 서식에 의거 작성한 감사결과에 대한 의견서를 서명하신 후 본 위원장께 지금 제출해 주시기 바랍니다. 원장님께서는 오늘 감사에 대한 질의․답변 사항을 감사 위원님들의 의정활동 참고자료로 활용코자 하오니 한 부를 작성하여 본 위원회에 11월 27까지 제출해 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시에 위원회 회의실에서 산업경제국 소관 사무에 관한 2004년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원님들께서는 착오 없으시기 바라며 위원 여러분과 관계 공무원 여러분 모두 수고가 많았습니다. 이상으로 농업기술원 소관 2004년도 행정사무감사 종결을 선언합니다. 17시 35분 감사종료 출석감사위원 송범호 정을권 김수웅 김종훈 박상수 서동철 정충수 지강열 최규화 최한식 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 신광균 의정자료담당 함태균 피감사기관참석자 · 농업기술원 원장 석현용 연구개발부장 이경국 기술지원부장 이성수 총무과장 안동주 작물경영연구과장 홍정기 원예연구과장 정병찬 환경농업연구과장 김승경 지원기획과장 김태석 기술보급과장 최봉현 생활지원과장 권경희 농업연수관장 이선종 농산물이용시험장장 김경희 옥수수시험장장 민황기 산채시험장장 안수용 해안농업시험장장 사종구 북부농업시험장장 강안석 고원농업시험장장 안명훈 기록 함정민 정재웅 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음