정태권 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제126회 금산군의회 2차정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 김정원 의회사무과장님 보고하여 주시기 바랍니다.

금산군의회 사무과장 김정원입니다. 먼저 집회상황에 대한 보고를 드리겠습니다.지방자치법 제38조 및 금산군의회정례회운영에관한조례 제4조의 규정에 따라 2004년 11월 17일 집회공고를 하고 오늘 제126회 금산군의회 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다. 다음은 제출된 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 금산군수로부터 2004년 11월 21일 2005년도금산군일반및특별회계세입세출예산안이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김정원 의회사무과장님 수고 하셨습니다. 다음은 이번 회기동안에 회의록에 서명할 의원을 선임하도록 하겠습니다. 사전협의에 의하여 김중환 의원님, 황덕연 의원님, 이상 두분을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 김중환 의원님, 황덕연 의원님 이상 두분 의원님이 제114회 금산군의회 2차정례회 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 계속해서 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 제126회금산군의회(2차정례회)회기결정의건(의장제의)

문화공보관광과장 박범인입니다. 평소 저희 업무에 각별한 관심을 보여주시는 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 저희 문화공보관광과의 금년도 주요업무 추진상황 및 내년도 주요업무에 대한 구상을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 5페이지가 되겠습니다. 금년도에 저희과에서 추진했던 주요한 사업의 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 지난 4월 16일날 충청남도 도민체전위원회에서 내년도 충청남도 도민체전을 금산에 개최하는 것으로 이렇게 확정을 했기 때문에 금산체육이 또 새롭게 돼 갈 수 있는 이런 전기를 마련했구요. 그 다음에 9월 21일날은 우리 금산군이 충청남도에서는 최초로 평생학습도시로 지정을 받음으로서 앞으로 종합적이고 체계적인 차원에서 평생학습을 추진할 수 있는 이런 기반을 마련한 바가 있습니다. 그리고 남이면 백령성지에 발굴을 통해서 우리 금산에 정말 값진 문화재가 새롭게 발견되는 이런 성과를 거두었습니다. 이 부분은 지난번에 보고를 드렸듯이 연차적으로 전면 발굴을 추진하면서 문화적인 가치를 더 발굴하도록 하겠습니다. 그리고 금년도에 개최했던 제24회 금산인삼축제는 역대 축제중에서 가장 많은 성과를 거두고 금년도 문화관광부에 평가를 기다리고 있는 그런 상황이 되겠습니다. 그리고 우리 금산의 문화자원의 품격을 높이는 이런 차원에서 장동 달맞이 축제를 하고 있는 현장인 양지리에 팽나무 열리목이 충청남도 기념물로 지정이 된바 있고요. 그 다음에 금성면 하류리에 있는 왕버드나무는 충청남도 문화재 위원회에서 천연기념물의 가치가 있다고 판단이 돼서 지금 현재 천연기념물 지정을 위한 절차를 밟고 있는 상황이 되겠습니다. 아쉬운 점은 금년도 도민체전에서 역대 출전사상 가장 저조한 최하위에 부진한 성적을 거두었는데 이것은 내년도에 도민체전 개최지로서 금산체육이 그야말로 새롭게 도약하는 이런데 있어서 아주 쓴 약으로 삼도록 하겠습니다. 단위업무 추진실적은 유인물로 보고를 갈음 드리고 13페이지 금년도 주요업무 구상부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 평생학습 도시육성과 관련해서는 앞에서 말씀드렸듯이 금년도에 평생학습 도시로 지정이 됐기 때문에 국비 2억원과 군비 2억원을 가지고 평생학습과 관련된 시설의 확충이라든지 프로그램을 운영을 하게 되겠습니다. 평생학습 프로그램은 우리 지역주민들의 정보화 국제화 전문화 이 4개 부분에 중점을 두면서 종합적인 차원에서 시행을 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 평생학습에 관한 인식을 높이고 붐을 확산시키기 위해서 내년도 충청남도 평생학습 축제를 금산에서 개최되도록 최대한의 노력을 전개해 나가겠습니다. 14페이지가 되겠습니다.보다 전문적이고 체계적인 차원에서 평생학습이 운영될 수 있도록 평생학습 운영 중기계획 그러니까 5개년 계획을 수립을 해서 운영을 하도록 하겠습니다. 앞에서 말씀드렸듯이 각 분야별 평생학습을 추진할 수 있는 여러 가지 시설들을 금산의 평생학습센터인 다락원에 소프트웨어를 강화하는 이런 위주로 설치를 하도록 하겠습니다. 다음에 15페이지가 되겠습니다. 천연기념물 은행나무 공원조성이 되겠는데요. 우리 금산에는 보석사 은행나무 그 다음에 추부 요광리에 행정은행나무 두그루가 천연기념물로 지정이 돼 있습니다. 행정은행나무는 지금 현재 정비사업을 하고 있습니다만 문화재청에서 현장을 둘러보고 사업비를 증액을 해주겠다고 하는 이런 방침하에 행정선을 개축을 하고 그 다음에 주변의 토지를 추가로 매입을 해서 은행나무 천연기념물 공원으로 말끔하게 조성을 해 나가겠습니다. 보석사 은행나무는 보호책이 지금 현재 천연기념물 보호에 수단으로서는 바람직하지 않다고 하는 지적이 제기가 되고 있기 때문에 이 보호책은 지금 현재 철재로 돼 있습니다만 이것은 전문가들의 자문을 받아서 다시 보수를 해서 보석사와 은행나무가 잘 조화를 이루는 그런 공원으로 조성을 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 문화재청에서는 내년도부터 특색있는 마을숲을 또 천연기념물로 지정하겠다고 하는 이런 정책을 추진할 예정입니다. 이에 따라서 금성면 마수리에 비보리, 그리고 용동마을에 소나무숲, 그 다음에 추부면 요광리에 소나무숲, 그 다음에 제원면 길곡리에 소나무숲 등에 대한 자료를 잘 정리를 해서 천연기념물로 지정받을 수 있는 길을 모색하도록 하겠습니다. 다음은 세계민속박물과 조성사업이 되겠습니다. 의원님들께서도 많은 관심을 가져주시는 사업입니다만 이 사업은 지금도 인삼종합전시관 리모델링 사업과 관련해서 공관을 조성하는 이런 사업을 추진하고 있고요. 내년도에는 철도차량, 그러니까 쓰지 않는 철도차량을 6량정도 구입해서 6대주를 상징하는 체험전시교육관으로 활용하는 이런사업을 추진하면서 내년중에 세계 민속박물관 조성사업을 마무리 짓도록 하겠습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 지금 다락원이 개원돼서 본격적인 운영을 하고 있습니다만 저희들은 국립극장이라든지 국립국악원, 국립현대미술관 이러한 국립 예술단체와 협조체제를 구축하면서 저렴한 공연으로 찾아가는 국립극장, 찾아가는 현대미술관 사업들을 유치하면서 다락원에서 저렴하면서도 질 높은 공연전시가 이루어지도록 하겠습니다. 다음은 미래가 있는 문화유산 보존 및 발굴에 관해서 보고를 드리겠습니다. 백령성지에 대해서는 앞서서 보고드린 마찬가지로 연차적인 발굴을 통해서 전면발굴을 추진하고 이를 바탕으로 국가사적지 지정을 추진하고 있고요. 그 다음에 지금 백년성지를 발굴한 전문가들이 아주 중요한 발굴대상성으로 지목하고 있는 곳이 진산성이 되겠습니다. 여기에 대해서는 우선 기본적인 가치를 확인하기 위해서 지표조사를 내년도에 추진하도록 하겠습니다. 그리고 지방문화재라든지 충효열 시설물은 예년에 준한 이런 차원에서 정비를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 전통문화 발굴 및 육성이 되겠습니다. 우리 금산에서 내려오고 있는 배 건립굿이라고 하는 민속이 있습니다. 이것을 체계적으로 발굴을 해서 물페기농요, 농바우끄시기, 송계지게놀이, 총각대방놀이 이런거에 이어서 금산이 또 새롭게 내세울 수 있는 민속으로 발굴을 하겠습니다. 그리고 지금 성곡리라든지 그 다음에 장동마을에 대한 이야기책이 아주 세밀하게 잘 발간이 돼있습니다만 내년도에 2개마을을 선정을 해서 마을의 역사라든지 지리라든지 여러 가지 자원들을 담은 책자를 발간을 하도록 하겠습니다. 다음은 군립합창단 설립이 되겠습니다.거의 대부분의 시군이 군립합창단이나 시립합창단을 운영을 하고 있습니다만 우리 군은 아직까지 그러한 상황까지 이르지 못했었는데요. 내년도에는 기존에 운영이 되고 있는 푸른빛 합창단을 보다 더 발전적으로 운영을 하기 위해서 이를 군립화 해서 운영을 하도록 했습니다. 다음은 18페이지가 되겠습니다. 자연속에 작은 이벤트인데요. 아까 말씀드렸던 천연기념물 은행나무라든지 보곡산골이라든지 금성산 진달래동산 이렇게 특색있는 이런 자연경관을 활용해서 작은 음악회나 전시회등을 분기에 1회정도 개최를 하도록 하겠습니다. 다음은 인삼대종 보관을 위한 종각건립사업이 되겠습니다. 이 사업은 약 3억원의 사업비를 모금을 해서 인삼대종을 건립하는 이런 사업입니다. 이 사업은 금산문화원에서 주관을 하고 있는데 이 종이 주조가 되면 보관하고 관리를 한 이런 종각은 우리 군 차원에서 건립을 지원하도록 하겠습니다. 다음은 19페이지가 되겠습니다. 고품격 문화기반시설에서 저희들 과 소관으로 있는 어린이 전용도서관과 공공도서관 건립사업은 향교와 그 다음에 청소년회관 이것과 연계를 해서 독특한 문화공간으로 내년중에 조성을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 문화의집 관리가 되겠습니다. 금산 문화의집과 추부 문화의집 두군데를 운영을 하고 있습니다만 금산문화의집은 군 직영으로 추부 문화의집은 민간 위탁으로 하고 있는데 내년도에도 같은 패턴으로 운영을 하면서 민간위탁으로 하고 있는데 내년도에도 같은 패턴으로 운영을 하면서 지역주민들에게 좋은 문화서비스를 제공할 수 있는 다양한 프로그램을 진행을 하도록 하겠습니다. 20페이지가 되겠습니다. 역대 최고의 도민체전 개최를 위해서 만반의 준비를 하도록 하겠습니다. 엊그저께도 군에 전 간부들이 도민체전 경기장으로 쓰일 시설들을 다 돌아봤습니다만 상당히 상태가 양호한 상황이고요. 현재 궁도장과 게이트볼장 조성사업을 조성을 하고 있고 그 다음에 종합운동장에 마지막 사업으로서 우레탄 설치작업을 추진하고 있습니다. 원래 공기는 연내로 돼 있습니다만 동절기가 닥친다면 이 부분을 피해서 내년도 춘기까지는 모두 다 마무리를 짓고 도민체전을 대비하도록 하겠습니다. 또한 이번에는 도민체전 개최지로서 상위권 성적을 달성하기 위해서 보다 조기에 전 군민 차원에서의 도민체전 분위기를 고취시켜 나가도록 하겠고요. 그 다음에 종목별 우수선수를 조기 선발해서 체계적인 훈련을 실시를 하겠고요. 그 다음에 각 기관단체, 기업체, 군청이 실과들이 전담 육성하는 종목을 하나씩 맡아 가지고 선수들의 훈련을 지원하는 문제라든지 사기를 진작시키는 이런 노력을 하면서 도민체전에 대비를 하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 밑 부분에 건강스포츠 이벤트 부분입니다. 내년도에는 특색있는 사업으로 엑스포의 성공을 기원하는 이런 하프마라톤 대회를 특색있게 유치를 하도록 하겠습니다. 다음은 22페이지가 되겠습니다. 생활체육 지원에도 엘리트 체육 못지 않은 관심을 기울여 나가도록 하겠습니다. 지금 현재 하고 있는 생활체육교실이라든지 생활체육 프로그램 그 다음에 유소년 축구교실 그 다음에 여성생활체육대회에 발전적인 지원을 위한 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 금산인삼축제의 세계화를 위한 축제아카데미를 운영하도록 하겠습니다. 금년도에 지금 1,000만원의 사업비로 일반 총괄적인 차원에서의 축제 아카데미를 운영을 하고 있습니다만 내년도에는 분야별 전문축제 아카데미 육성 프로그램을 운영을 하면서 축제 진행요원들의 전문성을 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 축제에 관해서 말씀드리겠습니다. 금산인삼축제는 여러차례 보고를 드렸습니다만 2006년도에 있을 세계인삼엑스포의 성공을 바탕으로 해서 앞으로 5년이내에 세계 10대축제로 진입하기 위한 이런 노력을 다하겠고요. 이를 위해서 아까 말씀드린 축제아카데미라든지 해외축제 벤치마킹을 적극적으로 실시하도록 하겠습니다. 금강민속축제는 주민참여형 화합축제로 발전을 시키고 산꽃축제는 봄꽃 문화기행축제로 발전을 시켜 나가겠으며 장동 달맞이 축제는 전통민속 중심의 마을축제로 육성을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 관광기반시설 확충에 대해서 보고를 드리겠습니다.상도 기념관과 기념품 판매소는 인삼전시관 리모델링 사업과 연계를 해서 추진하고 있습니다만 어저께 공모에 대한 심사가 끝나서 설계사업자가 확정이 됐습니다. 이제는 구체적인 설계와 함께 본격적인 추진을 해서 내년도에 마무리를 짓도록 이렇게 하겠습니다. 그 다음에 관광안내소 건립은 별도의 사업으로 지금 현재 설계를 진행을 하고 있기 때문에 이 사업은 가급적이면 내년 상반기중에 완료될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 지금 고속도로변에 설치되어 있는 홍보탑에 조명시설을 설치를 하고 그 다음에 지금 새롭게 건설이 되고 있는 금산-대전간 4차선 건설이 되고 있는 입구에 금산을 홍보할 수 있는 이미지와 문구를 설치를 하도록 하겠습니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 인삼축제의 세계화와 2006년도 금산인삼세계엑스포를 앞두고 금산의 관광 업소에 종사하는 사람들을 대상으로 해서 서비스 마인드를 향상시킬 수 있는 관광교육을 대대적으로 실시를 하겠습니다. 그리고 해외관광객 유치를 위한 노력도 다각적으로 전개를 하겠습니다. 내년도 인삼축제와 2006년도 세계 금산인삼 엑스포를 위한 해외 현지 홍보활동을 하겠고요. 그 다음에 외국의 유명한 언론사에 핵심 관련자들이라든지 여행사에 대표들을 초청해서 금산에 관한 여행홍보를 하겠구요. 그 다음에 해외 홍보용으로 보다 품질 높은 영상홍보물을 제작하도록 하겠습니다. 다음은 25페이지가 되겠습니다,. ‘금산이 아름답다’ 발간은 현재 분기에 한번씩을 하고 있습니다만 인삼축제와 엑스포를 대비한 이런 특집으로서 모두 5회에 걸친 발간을 통해서 금산이 여러 가지 다양한 소식들을 대내외에 전파를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 군정을 전문가를 통해서 대외에 잘 알릴 수 있도록 하는 이런 차원에서 전문가들을 대상으로 하는 군정 설명회를 개최를 하고 그 다음에 젊은 공직자를 중심으로 백여명의 금산소식을 알릴 수 있는 이런 공무원들을 육성을 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 우리가 국제적으로 평가받을 수 있는 고품격 홍보물을 제작을 하도록 하겠습니다. 지금 현재 국내에 있는 언론사가 군정홍보에 관한 여러 가지 자료를 요구를 할 때 내놓을 수 없는 이런 어려운 상황인데요. 내년도에는 정말 품격높은 화보집 그리고 영상홍보물을 제작을 해서 활용을 하도록 하겠습니다. 그리고 엑스포를 대비를 해서 주요 방송사가 기획해서 운영하고 있는 굵직굵직한 몇가지 프로그램을 유치를 해서 금산과 인삼축제 그리고 엑스포에 대한 홍보효과를 극대화 하도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박범인 과장님 수고 하셨습니다. 다음은 보고 내용에 대한 의원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님? (김용환 의원 거수) 김용환 의원님 질의하세요.

16쪽요. 진산성 지표조사를 한다고 했는데 진산 정확하게 위치가 어디인지 설명해 주시고요. 23쪽 사계절 축제 인삼축제, 금강민속축제, 산꽃축제, 달맞이 축제, 인삼축제는 그렇다고 하지만 민속축제중에 금강과 산꽃축제, 달맞이 축제는 민간주도형으로 앞으로 행사를 치룰 수 있도록 앞으로 유도할 생각은 없는지 설명좀 해 주시고요.

질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다.

김용환 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 진산성은 정확한 발굴조사를 해 봐야지 위치라든지 이런 내용이 나오겠는데 지금 현재는 진산초등학교 뒤편으로 현재 추정을 하고 있습니다. 그리고 산꽃축제라든지 달맞이축제 그 다음에 금강민속축제를 민간주도형으로 추진해야 된다는 이런 말씀에 대해서 공감을 하고 있고요. 지금 축제현장에서 문화공보관광과 직원을 비롯한 이런 교통안내 하는 공무원들이 보이기 때문에 이 축제도 인삼축제처럼 공무원들이 전담을 하는게 아니냐 이런 인상을 띤 것 같습니다.사실 이 축제는 문화원에서 민속발굴을 했고 주민들과 같이 협의를 해서 시작을 했기 때문에 문화원과 그 지역에 있는 그런 인사들이 합의를 해서 축제를 하고 있는 겁니다. 우리가 프로그램에 관여를 한다든지 이런 것도 없고 문화원 인력이 너무 적기 때문에 우리가 현장에서 진행하는데 조금 도움을 주는 이런 상태인데요. 이런 부분에 있어서도 의원님들께서 많은 지적이 있기 때문에 원래 취지대로 문화원하고 이런 지역주민들이 가꿔가는 축제로 될 수 있도록 더 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다.

다음 내용 질의하실 의원님? (송필재 의원 거수) 송필재 의원님 질의하세요.

과장님 24페이지요. 맨 밑에 고속도로 홍보탑 조명시설 및 이미지 홍보물 설치 이걸요. 먼저도 말씀을 드렸습니다만 좀 때려 부수고 지금 앞산 때문에 그 밑에 가가지고 차를 세워놓고 저게 뭔가 봐야 되겠다고 봐야만이 하늘 선물 금산인삼이 보여요. 그래서 본 의원 생각으로는 돈이 얼마나 들어갔든지 간에 홍보가 안되고 깜깜하니 아무것도 안 보이는데 때려부수고 거기다가 다시한번 2006년도 세계인삼엑스포를 알린다든가 뭔가는 돼야지 너무나 추상적인 내용이기 때문에 홍보탑에 이상이 있다 생각이 돼서 말씀을 드리고 그리고 인삼의 문이 돼 있는데 인삼문에다가 2006년도 인삼엑스포에 대해서 뭔가는 글씨라도 써서 인삼의 문에 2006년도 금산에서 엑스포를 한다 이런 내용이라도 글씨라도 써붙여 가지고 ‘아, 저게 글씨 써서 홍보하는 내용이구나’ 이런 내용이라도 좀 알아 볼 수 있게끔 뭔가는 인삼의 문과 고속도로변 홍보탑에 대해서 뭔가 개선을 해야 될 점이 있다고 본의원은 생각하는데 과장님 생각은 어떤지 말씀좀 해 주세요.

이 부분은 지난번 군정질문 때도 말씀이 나와서 언급이 됐던 부분인데요. 2006년도에 금산세계인삼엑스포가 있기 때문에 고속도로 홍보탑을 상당기간동안 엑스포를 홍보하는 이런 부분으로 조치를 하도록 하겠습니다. 그러면서 아까 말씀드렸던 근본적인 문제는 기간중에 더 검토를 하도록 하겠구요. 그 다음에 일반국도 4차선상에 엑스포를 홍보하는 시설물 설치에 관해서는 인삼의 문은 저희들 업무 소관이 아니기 때문에

누구 소관이예요?

인삼약초과 소관이 되겠습니다.

약초과 소관이라도 우리가 홍보하는 것은, 저는 이렇게 생각해요. 금산에 어떻게 문화공보관광과 군수가 따로 있고 인삼약초과 군수가 따로 있고 이게 뭔가는 일관성이 있어야 되는데 군수가 하두 여럿이라 누구한테 얘기를 해야 이게 반영이 될까 이런 내용도 있습니다만 뭔가는 문화공보관광과든지 인삼약초과든지 일단 세우는데는 문화공보관광과, 관리하는데는 인삼약초과 이렇게 돼서는 안되겠다 이런 내용입니다. 그래서 인삼의 문에도 그냥 추상적으로 그게 인삼의 문인가 하지 말고 거기에 글씨 쓸 면이 많더라구요. 글씨를 좀 써가지고 2006년도에는 금산에서 인삼엑스포를 한다 하고 써붙이면 효과가 좀 크겠더라구요. 그래서 말씀드립니다.

그 부분은 4차선 부분에다가 엑스포를 홍보하는 이런 것은 어떠한 형태로든 해야 되는데요. 관련부서하고 협의를 해 나가도록 하겠습니다. (황덕연 의원 거수)

황덕연 의원님 질의하세요.

내내 23페이지 우리 전의원님과 똑같은 생각으로 말씀을 드릴려고 생각을 했는데 먼저 선정이 되었기 때문에 말씀을 하셨습니다. 하여튼 인삼의 문 면적이 많아요. 페인트라도 쓰시고 코팅지 많지 않습니까. 해서 보이게끔 하시고. 요즘 선전은 어거지로 보게끔 만들어야 돼요. 본인들이 그냥 지나가다 보이게끔 해서 만들어 주셔야 되고 홍보탑 때려 부수자는 이런 말씀까지 표현을 하셨는데 그렇게까지 하실 것은 없고 저는요. 좀 전체를 다시 지우고 눈에 확 튈 수 있게끔 “인삼”자만 확 인삼약초만 튀어나게끔 해 주시기를 부탁드리고 상도기념관, 기념탑 판매소, 관광안내소 건립에 대해서 지금 장소가 나와 있으면 말씀을 주시면 고맙겠습니다.

예. 말씀드리겠습니다

말씀하기 전에 보충 질의

답변 듣고서

잠깐 그 내용에 대해서요. 홍보탑 조명 거기에 대해서

그렇게 할까요? 잠깐 듣고 답변을 같이 들을까요. 보충 질의하세요.

오다 보면 하행선인데요. 홍보탑이 어디 있는가 역부로 찾아봐야 돼요. 역부로 홍보탑이 어디 있는가 찾아봐야 보입니다. 그러면 최소한도 100㎞로 진행한다면 안 보여요. 왜, 앞에 산이 가로막혀 가지고 아, 저게 홍보탑이다 싹 지나가 버려요. 우리가 찾기도 어려워요. 그래서 그 홍보탑 위치가 그 산이 가려가지고 일단 100㎞로만 딱 진행을 한다고 하면 안 보이고 그냥 지나가는 위치란 말에요. 그래서 그 홍보탑이 설치돼 있는 위치도 잘못됐다, 안 보여요. 100㎞만 딱 진행을 하면 홍보탑이 안 보입니다.

두의원님 질의에 같이 답하세요.

홍보탑의 내용에 대해서는 앞에서 말씀을 드리겠습니다. 엑스포에 관한 이런 홍보탑을 지금 현재 협의를 하고 있기 때문에 이 부분으로 상당기간동안 대체를 하면서 검토를 하도록 하겠구요. 홍보탑 위치 선정 문제는 할 때 한두번 거기를 가본 것도 아니고 깃발을 꼽아놓고 저희들도 돌아 봤습니다. 어떤 느낌에 차이가 있는 것 같은데 이런 부분 저희들이 한번 그 이후에도 가봤습니다만 이런 지적이 있기 때문에 담당직원이라든지 업체하고 한번 순찰이라든지 검토를 하겠습니다.

과장님요. 위치를 잘 보고 하셨다고 하는데 우리가 일부러 우리 고장의 것이고 내것이기 때문에 내려오면서 한번 보려고 찾아봐도 어렵다고 하는 얘기가 나오는데 자꾸 그런 얘기 하시면 이상하죠.

상도기념관하고 기념품 판매소는요. 지금 현재 본 건물이 있지 않습니까, 종합전시관. 그 건물 안으로 들어가게 되고요. 그 다음에 관광안내소는 밖으로 나와 가지고 입구 부분에 설치하는 걸로 그렇게 안이 돼있습니다.

다른 내용에 대한 질의하실 의원님? (윤재호 의원 거수) 윤재호 부의장님 질의하세요.

17쪽에요. 금산전통 민속 대건립굿이라는 것이 설명 좀 부탁드립니다.

저도 아직 본격적인 발굴이 안됐기 때문에 직접 보지는 못했습니다. 그런데 천내에 배 건립굿이 아주 좋은 민속으로 지금 있다고 합니다.체계적인 발굴 안했기 때문에 이것을 발굴을 해서 금산에 또 하나의 좋은 민속으로 가꾸어나가고자 하는 이런 것이 되겠습니다.

송필재 의원님 질의하세요.

과장님 19페이지입니다. 어린이 전용도서관 건립이 애당초는 100평으로 돼있었는데 160평으로 또 60평이 늘었네요. 거기에다가 애당초 작년에 계약 체결할 때에 2억5천은 부지 포함해서 금산군에서 조건 없이 주기로 돼있는데 또 책읽는 본부에서 2억을 다시 요청을 해왔죠?

예. 그렇습니다.

그러면 그걸 어떻게 하실 거예요?

규모 부분에서는 당초에 100평으로 하겠다는게 아니고요. 100평～200평 사이에 하겠다고 하는 이런 발표를 방송을 통해서 한 거구요. 계약상에는 구체적으로 몇평을 어떻게 하겠다는 그런 내용은 없습니다. 다만 해당 부지에 어린이전용도서관을 건립을 한다 이런 내용이 있기 때문에 당초에 규모가 100평이라는 것은 아니라는 말씀을 드리고요. 그 다음에 비용 부분은 저희들이 11월 중순경에 저희들이 공식적으로 통보를 받았는데 MBC 느낌표의 방송이 상당히 인기리에 진행이 될 때는 건축물을 짓는 사업자를 통한 협조라든지 그 다음에 출판사라든지 여러 업체에 기부를 상당히 잘 받을 수 있었고 협조가 잘 됐는데 그 방송이 종영된 이후에는 여러 가지가 상황이 변했기 때문에 지금 현재로서는 책읽는 사회 운동본부에서 금산도서관을 어린이도서관 짓는데 필요한 이런 10억원의 사업비중 우리가 2억 5천을 보조하는 부분까지 포함해서 그렇습니다. 그래서 한 2억정도가 부족하기 때문에 이 부분을 금산군에서 추가로 지원 해주십사 하는 이런 요청이 들어왔고요. 저희들이 실무적인 검토를 하는 과정에서 이 건축사업자의 협조라든지 그 다음에 토목공사를 하는데 일부 우리 군이 갖고 있는 이런 장비를 지원한다면 한 5,000만원 정도는 실행예산에서 절감할 수 있지 않을까 하는 이런 판단을 하고 있습니다.

그러면 1억 5천은 더 준다는 얘기네요?

제 생각은 저희들이 지금 이런 상황이라면 군에서 추가적인 지원을 하면서 이 사업을 추진하는 것이 바람직하다고 판단하고 있습니다.

그런데 먼저 과장님께서 말씀하실 때 9월말 또 다음에 얘기할 때 12월말까지는 착공을 하겠습니다 하고 말씀을 하셨어요?

예.

12월말까지 착공 가능합니까?

저희들은 여러 가지 어려운 상황에 있습니다만 내년도 5월달에 내년 5월 1일날 어린이날인데요. 적어도 그때까지는 어린이도서관을 좀 개관을 해야 되지 않겠는가, 그간에 이 사업을 지켜봐왔던 군민들이나 이런 어린이들을 생각을 해서 이 도서관이 내년도 어린이 날에는 맞춰서 개관이 돼야겠다, 그럴려면 적어도 금년 12월중에는 12월 초순이나 중순경에는 적어도 이 사업이 착공이 돼야지 기본적인 공사가 진행이 돼서 공정을 맞출 수 있을 것으로 보고 있습니다.

애당초 책읽는 본부하고 2억 5천하고 부지만 주면 자기들이 다 한다고 계약 체결이 돼 있었잖아요.

그렇습니다.

그런데 계약을 짓지도 않고 다시 2억을 내놓으라고 하면 우리가 거기 책읽는본부에다가 “당신들 이럴 수 있습니까 당신들이 2억 5천하고 부지하고 그러면 다 만들어 낸다고 했으니까 당신들 의무 이행은 해야 될게 아니요” 하고 얘기 해봤어요?

예. 그 얘기 해봤습니다. 그런데 그분들이 모든 능력을 다 동원을 해도 더 이상 능력이 없다는 그 얘깁니다.

그러면 계약을 뭐하러 합니까?

아까도 말씀드렸듯이요. 계약이후에 여러 가지 상황들이 변했기 때문에 책읽는 사회만들기 지금은 재단으로 바뀌었습니다. 그 재단에서 사업비 충당에 풀 수 없는 이런 어려움이 발생을 했기 때문에 이런 요청을 했고 저희들이 실무적으로 판단을 하기에는 이 어려움 속에서 추진해 온 이 사업이 계속해서 추진이 돼야 될게 아닌가 하는 이런 판단을 하고 있다는 말씀을 드리는 겁니다.

아니요. 사단이든 재단이든 간에 계약을 했으면 금산에서 땅내놓고 2억 5천 내놓으면 집을 지어낸다고 했으면 해 놔야 될 거 아녀요. 그런데 자기들이 하다보니까 몇 년 지나가다보니까 못해 가지고 다시 2억을 내놓아라. 그러면 금산군에서는 당신들 가시오. 당신들 계약 위반했으니까 배상하고 우리 금산군에서 2억이 들어가든 2억 5천이 들어가든 3억이 들어가든 우리 맘대로 지을테니까 당신들 가쇼 하고 당신들은 계약 파기를 했으니까 “당신들 계약 파기한 만큼 내놓고 가” 하면 되는거 아니요. 왜 다시 2억을 내놓으라는데 거기에 응할 필요가 뭐 있어요?

계약의 내용을 보게 되면 양쪽에서 의무를 다하지 못했을 때 책임질 부분이 있습니다. 그게 사업계획에 구체적으로 사업비가 얼마가 들어간다 규모가 얼마다 이런 부분이 명시가 돼 있는 계약이 아닙니다. 지난번에도 말씀을 드렸듯이 방송을 통해서 이런 규모라든지 소요되는 사업비 이런 부분이 발표가 됐구요. 계약을 통해서 구체적으로 몇평에 그 당시는 설계같은게 안 나온 상태니까 몇평의 도서관에 얼마를 지어서 어떻게 하겠다 이런 부분이 명시가 돼 있지 않습니다.

그러면 금산군에서 먼저 계약이행을 안했습니까?

구체적으로 말씀드리면 저희들 자체적인 여건이 조성이 안됐기 때문에 이 사업이 조기에 착수 못했다고 볼 수가 있죠.

여건 조성 안된게 뭡니까?

부지 문제때문이죠.

부지가 조성이 안됐다는 내용은 구체적으로 그 땅을 못 샀다는 얘깁니까. 아니면 의회에서 집을 못 짓게 했다는 얘깁니까?

당초에 저희들이 건립하려고 했던 부지에 대한 이의가 계속 제기가 됐기 때문에 그런 상태에서는 본 사업을 원활히 진행할 수 있는 여건이 아니라고 저희들은 판단했던 겁니다.

이의를 제기해서 그 이의를 받아줬습니까?

그건 아니죠.

집행권자가 집행을 하겠다고 말씀을 하셨잖아요. 내가 이 땅에다 어린이도서관을 건립하겠다 했지 않습니까.

지금 상당히 시간이 많이 흘러간 그런 후에 일이죠.

그러면 금산군에서 그러면 저기 계약 이행을 못했네요?

못한건 아니죠. 다만 여건이 내부적으로 조성이 안됐을 뿐이라는 그런 말씀이죠.

여건이라니요. 이건 금산군에서 책임이 있는거 아니요? 2억 5천에서도 못 지었다, 다시 2억을 내놔라 하면 2억을 누가 부담을 합니까?

그러니까 그분들이 내놓으라고 하는 얘기가 아니고

요청하는 것은 내놓으라는거 아녀요.

이런 어려움이 있으니까 해달라는

우리가 하여튼 금산군에 어린이도서관을 지을테니 너희들이 2억 5천 준다고 했는데 그놈 가지고 모자란다 그러니까 2억을 더 내놔라 이런 내용 아녀요.

현재 상태로는 어려우니까 2억을 추가 지원해달라는 그런 내용이예요.

그래서 우리 금산군에서는 아니다, 너희들이 진다고 했으면 우리가 땅 줬고 2억 5천 줬으니까 준다고 했으니까 와서 어린이 도서관을 지었어야 될 거 아니냐 이렇게 나왔어야 될 거 아녀요.

그런데 의원님들께서 너무나 잘 아시다시피 그간 저희들이 이 사업을 어떤 화합적인 분위기 속에서 할 여건이 안됐지 않습니까.

화합가지고 일을 하는거예요? 일단 의회에서는 의견만 제시했지 의견까지 제시 못합니까? 의회에서. 이것은 엄연히 직무유기예요. 금산군에서 할 수 있는 일도 의회에서 이견을 내놨다고 해 가지고 집행부에다가 안했다고 하는 것은 의회에서 발목잡기를 했기 때문에 못했다는 이런 구실을 달기 위한 것이다.그런게 아니겠어요?

그런건 아니구요. 구실을 달고는 그런 것을 생각을 한 적이 없고요. 다만 이러한 과정이 오래 진행되다 보니까 여러 가지 상황이 많이 변했고 그러다 보니까 이런 어려운 문제가 나왔기 때문에 이것을 풀어가면서 기적의 도서관을 져오는 것이 타당하지 않느냐 이런 말씀을 드리고 있는 겁니다.

그러니까 2억 5천 가지고 할 수 있는 사업도 지금 새로 의견이 안 맞아 가지고 못했다고 하면 누군가는 책임을 져야 된다 얘기요. 다시 2억5천 가지고 못했을 때에 다시 2억을 내놔야 짓는다면 2억이라는 돈은 누가 책임을 져야 된다 이거요. 저는 이일 가지고 누누이도 얘기했습니다만 어린이 전용도서관이 의회에서 발목 잡아서 안된 양, 이렇게 쭉 되어 오다가 다시 책읽는 본부가 재단이 된 이후로 2억5천 가지고 땅 내놓은 거 가지고 안되니까 다시 2억을 내놓으쇼 하는 것은 책읽는 본부에 저는 추궁을 하고 싶습니다. (김용환 의원 거수)

보충 질의하세요.

어린이 전용도서관 2억5천에 2억 플러스 하면 4억 5천인데 우리 공공도서관에 15억이 예산 서있죠?

그렇습니다.

그놈하고 이 2억5천 플러스 시키면 17억 5천인데 그거 가지고 차라리 우리 자체적으로 어린이 전용도서관과 공공도서관을 어디 의지하지 말고 지을 생각은 없어요?

사업의 성격이 다르기 때문에요. 그것을 합해서 진다고 하는 것은 현재로서는 불가능합니다.

아니, 성격이 틀릴게 없잖아요. 어린이 도서관 책읽는 본부 거기에 의지만 안할 뿐인데 우리가 자체적으로 지어서 어린이들 활용하고 또 공공도서관 같이 해서 같이 리모델링해서 같이 이렇게 연구해서 지으면 자체적으로 오히려 떳떳할 것 같고 더 멋있을거 같은데 그런 생각은 안 가져봤어요?

어린이 도서관을 짓고 있는 현장을 가보신 분들은 아시겠지만 기존에 도서관의 개념하고는 상당히 다른 그런 형태입니다. 조용히 가서 책만 읽는 그런 형태가 아니고 부모님들하고 얘기도 하고 놀이도 하고 책도 보고 하는 이런 부분이고 그 다음에 공공도서관 짓는 부분은 성인도서관은 우리가 일반적으로 알고 있는 그런 형태의 도서관이기 때문에 이런 도서관을 2개로 합친다고 하는 부분에 여러 가지 어려운 부분이 있고요. 그 다음에 어린이도서관에 일정 부분을 확보하기에는 2억 5천이라는 예산은 너무나 적습니다.

그러니까 지금 공공도서관 예산하고 같이 해서 설계만 잘하면 거기에 더 멋있게도 할 수 있는게 아녀요. 어린이 전용도서관 보다.더 멋있게 설계해서 부모님들하고 같이 얼마든지 할 수 있는게 아닙니까. 그건 충분히 가능할 걸로 보는데 한번 연구를 해 보시는게 날거요. 이거 자꾸 어린이도서관 필요하다 필요하다 하면서 의회에서 발목 잡아서 못하는 것 마냥 비치지 않게끔 그것도 한번 꼭 책읽는 사회 운동본부하고 꼭 연계시키지 말고 연구해서 자체적으로 설계만 잘하면 얼마든지 부모님들하고 할 수 있는게 아닙니까. 꼭 거기에 의지하려고 해요. 자체적으로 더 멋있게 지으면 되지. 한번 연구좀 해보세요. 자꾸 질질 끌을 게 아니고 계약은 그렇게 파기된 거나 똑같은거 아닙니까. 2억이나 더 요구한다면은. 그렇게 한번 연구해볼 생각 없으세요?

이 부분은 재원이라든지 사업의 내용이라든지 이러한 주문을 놓고 저희들이 검토를 안한게 아니고 수차에 걸친 이런 검토를 하면서 지금까지 나온 사항이고요. 이 사업은 공공도서관은 문화부에서 별도의 특별한 목적을 가지고 보조를 하는 사업이기 때문에 여기에 무슨 사업의 목적하고 전혀 다른 부분을 넣는다고 하는 것이 원칙적으로 불가한 그런 상황이고요. 그 다음에 지금 이 상황까지 와 가지고 기적의 도서관을 건립하지 않는다 이것을 포기한다 이런 부분은 저희들은 실무적으로 바람직하지 않다고 보고 있는 겁니다. 다른 지역에 예를 들어보면 이런 자치단체에서 부담하는 이런 비용들이 우리가 제시했던 이런 부분보다 상당히 거의 대부분이 높습니다. 저희들이 판단하기에는 물론 당초에 그들이 얘기를 하고 제시를 했던 이런 조건에서 달라진 이런 부분은 정말로 저희들도 안타깝고 유감스럽기 그지 없습니다만 우리 군에 여러 가지 재정상의 여건이라든지 이런 걸 보고 사업의 필요성같은 걸 감안할 때 우리가 한 1억 5천정도의 사업비를 추가로 지원해서 한다고 하는 것은 그렇게 큰 무리는 아니라고 하는 판단을 하고 있고요. 앞에서 말씀드렸듯이 이 기적의 도서관은 당초의 뜻에 맞게 건립이 되는 것이 타당하다는 이런 생각을 갖고 있습니다.

며칠전에 뉴스보니까 지금 국회에 제출된 교육부 예산은 포괄사업비 교부금이 눈 똑바로 뜬 의원들이 있는데는 상당히 많이 교부금을 받아다가 쓰는 것 같던데 우리 지역구 국회의원도 있는데 교육부에서 교부금을 달라고 해 가지고 우리도 금산군도 그놈을 같이 해서 할 수가 있는거 아녀요. 지금 천안도 똑같은 천안도 천안 갑과 을이 상당히 많은 교육부 교육금이 차이가 나더라구요. 충청남도에서 유일하게. 그런데 우리 국회의원 뒀다가 언제 쓰겠습니까. 이런때 저기해서 아주 눈 먼 사람이 아주 먼저 가져가는게, 그 돈은 눈 먼 돈이라는데 먼저 타다가 많이 쓰면 되는 거지 어차피 학생들 키우고 교육차원에서 도서관이 필요한 거지

이 사업을 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 기적의 도서관을 짓는 주체는 책읽는 사회가 되지만 이 건물이 지게 되면 그대로 금산군에 기부체납이 되어서 금산군의 재산이 되는 겁니다. 이것을 우리가 추가적인 출현을 해서 이 건물이 책읽는 사회 걸로 넘어가는 것이 아니고 운영 자체도 금산군에서 운영을 하도록 이렇게 얘기가 되고 있는 사항이기 때문에 우리가 여기서 추가적인 예산을 투입한다고 하는 것이 그렇게 다른데로 주는 그런 사업은 아니라는 거죠.

그럼 공공도서관은 다른 민간업체 위탁 운영할거예요?

그건 아니죠.

그것도 다 군에서 관리할 거 아녀요?

예. 그렇습니다.

그러다 보면 성격은 관리는 어차피 금산군에서 관리를 하는데 어린이 도서관이 됐든 공공도서관이 됐든, 지금 말씀드리는 제 얘기를 이해를 못하시는 건지, 제가 이해를 못하는 건지 모르는데 우리 자체적으로 설계해서 지금 현재 순천이나 아니면 청주 이런데 보다 더 멋있게 설계해서 같이 쓸 수 있게끔 자체로 하자는 얘기지, 의지하자는 얘기 아닙니다. 의지 하지 말고 우리 자체적으로 건립을 해서 어린이 도서관도 일부 쓰고 공공도서관도 쓸 수 있는 그런쪽으로 한번 연구 해보자는 얘기지 꼭 박과장님 말씀 같으면 거기를 의지하려고 하는 그런 선입견이 와요. 그렇게 하지 말고 연구해서 자체적으로 똑같은 예산 들여서 우리 스스로도 떳떳하게 더 멋있게 지을 수 있는 그런 저기로 연구해 볼 만하지 않습니까. 이상입니다.

제가 한가지만 덧붙여서 질의를 하겠습니다. 지금 이 도서관이 토지+건축비를 군에서 다 부담하는 결과가 돼죠?

그렇지는 않습니다.

건축비가 평당 얼마나 들어가요? 거기 설계가.

지금 160평에 건축비만 7억원을 예상을 하고 있고요. 거기에 들어가는 내부 컨텐츠 인테리어 해서 한 1억 7천정도 그 다음에 설계감리비가 약 8천만원, 그 다음에 거기에 들어가는 도서가 한 5천만원, 이렇게 해서 10억으로 현재 사업비가

건축비. 160평이

7억입니다.내부 인테리어 빼고요.

계약을 할 적에요. 계약을 할 적에 평수가 그때 나왔었어요. 100평이 넘는 걸로

100평에서 200평 사이라고

그러니까 100평이 넘는 걸로 나왔는데 그때 설계할 적에는 우리가 2억 5천 대면 거기서 2억 5천 대서 건축비는 5억이였어요. 맞아요, 틀려요? 건축비 5억 계산 했잖아요. 그 당시에. 그 나머지 컨설팅비하고 책값 해 가지고 2억 5천인가 3억정도 됐어요. 그때 설명할 때 건축비를 우리가 50% 부담, 그쪽에서 50% 건축비 부담, 나머지 비용 부담 플러스입니다. 그런 조건으로 거기에서 운영에 대한 간섭을 하는 거죠. 그런 식으로 설명을 했는데 그때에 건축비가 5억이였잖아요.

그런 설명은 드린바가 없고요. 총 사업비가 10억원이 들어간다 . 그 당시에는 2억 5천을 우리가 부담을 한다 총체적인 그런 설명을 드렸구요. 건축비를 50대 50으로 한다 그런 말씀은 드린 바가 없습니다. 계약에도 그런 내용은 없습니다.

알았어요. 그 자료는 찾아보면 아는데 저는 그때에 건축비를 우리가 50대 50으로 해주고 나머지 컨설팅 비용과 책 비용 이런 것을 추가로 다 부담을 합니다.우리가 대지까지 해주면. 그렇게 하는 걸로 알았는데 갑자기 건축비가 엄청나게 올라갔습니다.우리나라 물가가 이렇게 많이 뛰어 가지고 그 요인이 발생이 됐는가는 몰라도 지금 갑자기 건축비가 올라가서 그쪽에 부담을 못 하겠다 하는 결과가 나왔는데 우리가 과거에 얼마전에 과장님하고 간담회를 거쳐서 나온 것을 정리를 해본다면 이렇게도 볼 수가 있어요. 토지 플러스 건축비를 군에서 결과적으로 다 집니다.그런데 이놈을 기부체납을 우리가 받아야 돼요. 이게 과연 기부체납을 받을 성질이 되느냐 하는 것도 그때 논의가 됐던 거예요. 과연 기부체납을 우리가 땅도 대고 건축비도 대고 기부체납 성격이 되느냐 이것까지 논의가 됐던 겁니다. 그렇다면 그때는 2억 5천을 거기에서 댄다고 하니까 그렇게 설명이 넘어갔는데 이제는 완전히 우리가 100%를 보장을 해 우리가 우리 건물을 우리땅에다 짓는거예요. 이래 가지고 기부체납을 우리가 받아 가지고 그쪽에 운영권을 맡기는 겁니다. 이상한 쪽으로 흐름이 와있다 이거예요. 결과적으로 와서. 이래서 의원님들이 혼란이 오고 있고 이러한 사업을 과연 해야 하겠느냐, 우리가 우리 땅에다 우리 건축비 들여서 기부체납 받아가지고 그 사람들이 운영에 참여를 하게 해주고 이게 과연 행정절차상에 맞는 것이냐, 하는 것이 지금 요원한 숙제예요. 그래서 여기에서 그런 부분은 아마 충분히 질의 답변으로는 되지 않을 것 같고 앞으로 시간 있으니까 의원님들 이게 벌써 예산에도 반영이 된 거 같아요. 예산에는 1억 5천을 추가로 하는 걸로 돼있지만 실지는 2억입니다.왜 2억이냐면 5천만원은 우리가 장비 임대 이런 걸로 해서 추가해주는 거예요. 그래서 실지는 2억을 해주는 거예요. 실질적으로 엄청난 겁니다. 생각해 보면 나중에 묘한 가분수가 나와요. 그래서 이 부분은 의원님들도 시간이 있으니까 그 자료를, 제가 보충해준 자료 있잖아요. 그놈을 보고 분석도 해 보시고 그때에 가서 예산 심의 할 적에 의견 조정을 다시 해보는게 좋을 것 같아요. 여기에서는 더 이상 진전이 없을 것 같은데 의원님들 어떠세요?

제가 그 부분에 대해서 한가지

잠깐요.

그런데 문제가 있어요. 만약에 예산심의할 때 이 예산을 우리가 안 세워준다면 우리가 발목을 잡는 성격이 나와 있어요. 이게 문제가 되는 거에요. 그렇잖아요. 여기서 뭔가 짚고 넘어가서 제 생각은 어차피 복수 김용환 의원님 말씀따나 우리돈 들여서 우리가 지어서 우리가, 춘천 가봐서 그런 식으로 운영하면 되지 구태여 저렇게 어렵게 갈 필요가 없다 이거예요. 내 생각도요. 기왕 쉽게 풀 수 있으면 풀어가야지. 지금 여기서 이걸 못 짚고 넘어가면요. 예산 심의 때 예산 만약에 저희들이 통과 안시켜주면 이게 사회로 나가서 의회에서 발목 잡아서 어린이도서관 못 짓는다 이렇게 나와 있다고요. 그렇게 쉬운 일이 아니요. 그때까지 끌고 갈 일이. 그래서 저는 걱정되는 것이 2005년도 업무구상보고 11쪽으로 보면요. 문화예술분야에서 두 번째주 도서관 박물관 등 세계적 수준의 문화시설 고품격 조성했는데 공공도서관 건립관계는 어떻게 추진하는가 말이 안 나왔거든요. 그놈이 나왔으면 제 생각도 복수 김의원 말마따나 우리 군비를 더 군비를 더 들여서 딴데 진걸 봐갖구 그대로 지어서 우리가 운영하면 되지, 지금 여기서 이게 안짚고 넘어가면 예산심의 때는 상당히 어려움을 겪게 돼요. 이걸 삭감했다가는 의회에서 발목잡아서 못진다는 그

그래서 그런 부분들을 풀어가려면 여기에서 질의 답변은 상당히 부족하고 이런 부분은 우리가 앞으로 3억이 더 들어가도 5억이 더 들어가든 돈을 더 들여서라도 우리가 짓자 얘기예요. 이 정도 됐으면 어차피 계약은 파기된 거니까 우리가 돈 더 들여서 활용하자 그거 아니예요? 김용환 의원님?

예.

그게 우리 재산권 찾는 거예요. 왜 우리가 져가지고 기부체납도 아닌 그런 것을 받아가지고 또 관리에 따른 우리가 그 사람들로부터 관리를 우리가 받아야 되느냐 얘깁니다. 그래서 그런 부분들을

공공도서관을 지면 관리를 두군데나 해야 한다고요. 관리비가 또 얼마나 나가요. 두군데 하려고 하면.

예. 맞습니다.그거 우리가 다 내야해요.

쉬운 일이 아니니까 바로 외국 갔다 오셔가지고 간담회 한번 하세요.

이왕에 어린이 도서관 얘기가 나왔으니까 어린이도서관도 우리가 짓고 공공도서관도 우리가 짓자 이거요. 돈 더 들여서. 이왕에 계약 파기된 것. 돈 자꾸 달라면 또 줘야 돼요. 이제. 계속 줘야 됩니다. 이런 부분이 있으니까 폭넓은 부분을 이 자리에서 대화로 충분히 하기에 힘들다는 거예요. 그래서 오늘 이정도로 매듭을 짓고 다음 시간을 가지고 대화를 가져서 풀어나가자 저는 그런 제안을 하는 겁니다.

제가 한가지만 말씀을 드리겠습니다.

간단히 답변할 수 있는 것은 하시고요.

이해의 차이가 있는 것 같아서 말씀드리겠는데요. 지금 이 사업은 분명히 지금 현재 10억원이 들어가는 이런 사업입니다. 여기에는 토지는 빼놓고요. 건축하고 내부 인테리어 도시비용까지 포함해서요. 거기 그중에 우리가 2억 5천을 부담하기로 했는데 2억을 더 지원해 달라는 부분입니다. 우리가 만약에 2억을 추가로 다 지원해준다고 하더라도 5억 5천은 책읽는 사회에서 부담해서 이 건물을 져가지고 우리한테 기부체납을 해주는 거구요. 그 다음에 5천만원 부분도 우리가 다 한다고 했는데 그 부분이 아니고 책읽는 사회에서도 사업자가 선정이 되면 최대한도로 협조를 받아보겠다.그 사람들이 토목부분에 있어서 자재라든지 이런 부분은 협조를 받고 군청 장비는 포크레인이라든지 이런 트럭이라든지 이런 부분에서 기초적인 토목공사를 하는 이런 부분만 지원을 하는 거기 때문에 5천만원은 우리가 다 지원을 하게 된다고 하는 이런 부분도 약간 오해가 있는 부분이고요 다음에

과장님,

다음에 한가지 말씀드립니다. 운영부분에 있어서도 이걸 짓게 되면 뭐 그 사람들이 운영을 하고 운영에 엄청난 간섭을 하는 걸로 이해를 하고 계시는데 이게 결코 아닙니다.

그 계약서를 보고 우리는 얘기하는 거예요. 운영위원회 주체에서부터 사업에서부터 잘못됐을 경우에는 우리가 책임져야할 소재까지 계약서를 보고서 판단해서 의원님들 말씀하시는 거니까 그 부분은 여기서

그러면 거기에서 파견을 해서 거기 사람들을 써야 된다는 것이 그 계약서에 그것이 있잖아요.

그것은 아니고요.

그러면 그 계약이 백지화 된 겁니까?

거기서 그 사람들을 써야 됩니다. 그런 계약은 문구에 없습니다.

과장님, 이렇게 하세요. 그 계약서 문제도 우리 의원님들이 기억을 더듬어서 하기에는 시간이 충분치 않고 여러 가지 차원에서 정리를 해요. 그리고 우리가 200억짜리도 재산을 줬어요. 그거 뭐 5억대에 걱정을 해요. 우리가 5억 그걸 벌기 위해 가지고 책읽는 사회 본부로부터 무슨 지시받을 일 있어요? 5억 그렇게 너무 큰 돈 아니예요. 너무 그렇게 어렵게 생각하시지 마시고 다음에 토론하고 이걸로 매듭 짓겠습니다. 다른 내용에 대해서 질의하세요. (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계신 것 같습니다.박범인 문화공보관광과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 인삼약초과 소관에 대한 업무보고를 듣는 순서입니다만 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회코자 합니다. 의원님 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시면 15시 50분까지 정회를 하겠습니다.15시 50분까지 정회를 선포합니다. 0.인삼약초과

인삼약초과장 박원규입니다. 금년도 업무결산 및 2005년도 업무구상보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 보고드리기에 앞서서 저희과 보고서 표지에 있는 조감도가 인삼종합전시관 리노베이션을 할 수 있는 조감도가 되겠습니다. 그러면 지금부터 내년도 업무구상 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽이 되겠습니다.보고 순서는 금년도 업무결산과 내년도 업무보고 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다 3쪽 금년도 업무결산은 5쪽부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다.2004년도 보람과 아쉬움입니다.먼저 일구어낸 보람이 되겠습니다.2006 금산세계인삼 엑스포 메뉴얼 실행 계획을 12개 분야 123개 시책에 대해서 이미 계획을 수립중에 있습니다.미스프린트가 나왔는데요. 123개의 시책이 되겠습니다. 또한 금년도 6회의 국제인삼교역전은 1,430만 5천불로서 지난해 대비해서 5.3%가 늘어난 교역 성과를 거둔바가 있습니다. 또 세계최초 인삼을 주재로 한 종합유통센터 심포지엄 전시관 리노베이션 사업에 대해서는 뒤에서 따로 보고를 드리도록 하겠습니다. 금산인삼 우수성에 대한 연구용역은 금년도 한국식품과학회지에 우리 금삼 인삼의 우수성을 발표한 바가 있습니다. 금산인삼 부정유통 근절을 위해서는 계속해서 추진을 해오고 있습니다만 유통질서 확립을 위해서 민간단체의 자율적인 참여를 유도했고요. 또 부정유통 인삼약초 관리를 위해서 새로운 인삼시장 분위기를 조성하는데 다소 효과를 거두었다고 지금 자평을 하고 있습니다. 또 인삼약초를 사랑하는 지킴이 감초동아리와 지킴이가 되겠습니다. 이런 분들의 자발적인 활동도 지금 하고 있다는 말씀도 드리겠습니다.또 인삼산업법 개정 시행에 따라서 건의서 제출을 했고 또 농림부 방문으로 우리군 의견을 제출한 바 있고 아울러서 농약안전사용에 대한 교육을 실시한 바가 있습니다. 아쉬움 한가지만 보고드리겠습니다.인삼산업법 개정이 돼서 현재 시행이 되고 있습니다만 이에 따른 인삼업계의 변화라든지 공감대가 아직까지도 미흡한 것이 저희로서는 아쉬움으로 생각하고 있습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다.주요업무 추진실적으로 먼저 2006년도 금산세계인삼엑스포 준비 상황이 되겠습니다. 먼저 엑스포 행사장 규모는 당초 8만평에서 지금은 12만 9,000평으로 확장을 하면서 엑스포 지원사업에 대한 매뉴얼 시행계획을 수립을 해서 현재 엑스포 지원사업 30건에 대해서는 정무부지사 주재로 보고회를 다시한번 개최를 했고 나머지 사항에 대해서는 군 자체사항이기 때문에 우리 군에서 자체적으로 두 번 보고회를 가진바가 있습니다. 두 번째 금산인삼 종합유통센터 건립이 되겠습니다. 작년 10월 13일 착공을 해서 내년도 2월 24일날 준공 목표로 추진을 하도록 하겠습니다. 현재까지 종합공정은 79%가 되겠습니다. 세 번째 금산인삼약령시장의 공정한 상거래 질서 확립이 되겠습니다. 금산인삼을 사랑하는 지킴이와 동아리의 간담회를 두 번을 개최를 했고요. 또 농약안전사용에 대한 교육 5번, 인삼유통관련 간담회 7번을 개최를 한바가 있습니다. 또 민관이 함께 하면서 협력관계를 유지한 부분은 행정과 경찰 또 인삼발전협의회 등 14개 단체에서 대책반을 지금도 계속해서 운영해 오고 또 시장별 단체별로 자정 결의 및 캠페인을 4번정도 개최를 한바가 있습니다. 7쪽이 되겠습니다.네 번째 국제인삼교역전의 착실한 성장, 다섯 번째 금산인삼약령시장 특화거리 관광명소화, 여섯 번째 인삼약초산업 활력화 지원등은 내년도 사업과 계속 연관이 되기 때문에 뒤에서 따로 보고 하기로 하고 이 사항은 유인물로 갈음 하고자 합니다. 다만 다섯 번째에 인삼약령시장 특화거리 관광명소화 중에서 동그라미 세 번째 있습니다.금산수삼센터 유통매장을 개선을 하는데요. 현재 설계중에 있어서 당초 공사를 마무리 하려고 했었습니다만 수삼센터의 요구가 비교적 소비자들이 3～4월경에 뜸하니까 그때 공사를 했으면 좋겠다 이런 것을 받아들여가지고 금년도중에는 설계를 마무리하면서 내년도 상반기중에 수삼센터를 개보수를 하도록 하겠습니다. 이것도 2005년도 공사완료라고 잘못됐는데요. 이해를 부탁드리겠습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다.2005년도 업무구상보고는 11쪽부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다.먼저 내년도 업무구상을 보고드리기에 앞서서 인삼산업의 현실 진단과 과제부터 간단하게 살펴보도록 하겠습니다. 먼저 국가적으로는 WTO에서 DDA협상이 진행중에 있습니다만 앞으로 인삼시장이 개방되어서 확대될 가능성이 저희들은 추정하는 것으로 생각을 하고 있습니다. 더불어서 우루과이라운드 협정 타결로 인해서 대부분에 중국의 저가인삼이 국내에 유통되고 있다는게 중론이라고 보고 있습니다. 또 국내적으로 생산구조와 농가소득을 볼 때에 인삼의 경작농과는 0.36㏊로서 비교적 영세한 실정입니다. 또한 다른 작물에 비해서 소득은 좀 높은 편이지만 소득율은 상대적으로 낮다는게 지금 현실이 되겠습니다. 또 유통부분과 소비부분이 되겠습니다. 건강관심과 인삼의 우수성 인식으로 인해서 수요는 점점 늘어가고 있는데 지금은 품질의 안정성이라든지 필요성 위주로 이러한 구매패턴이 변화되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이밖에 다른 지방자치단체라든지 인삼관련 기관 단체 이런데에서 많은 도전을 꼽을 수가 있겠습니다. 예를 든다면 재배지가 전국으로 확대되고 있다든지 유통시장의 다원화 또 인삼축제의 개최, 외국인을 초청해서 이벤트를 개최한다든지 바이어가 인삼캐기체험 현장을 한다는 그런 내용이 되겠습니다. 또 지역적으로 볼 때에는 안정성이 확보된 미검사품을 자유롭게 거래해 달라고 하면서 전통시장을 좀 그 기능을 유지해 달라는 기능이 있습니다. 이밖에 인삼산업에 관한한 우리는 준클러스화가 됐다고 저희는 보고 있습니다. 예컨대 생산이라든지 가공, 유통 시장, 문화 이런 것들은 바로 인삼산업에 상당한 유리한 점이라고 볼 수가 있겠습니다. 따라서 앞으로 저희과에서는 이 사항을 역점적으로 추진할 부분을 네가지를 꼽아봤습니다. 첫 번째, 고려인삼의 성과를 제대로 알려야 되겠다, 두 번째 직접화 된 주체적 기능을 유기적으로 활동할 수 있게끔 지원을 해야 되겠다. 세 번째, 젊음과 보양이 있는 금산을 만들어 가면서 네 번째로는 다양한 신기능상품을 개발을 하고 해외 인삼시장 규모를 늘려가는데 역점을 둬야 된다고 생각을 하고 있습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 내년도 업무추진 의지와 방향이 되겠습니다. 먼저 추진의지로서는 첫 번째 내년도에는 2006년도 인삼엑스포 성공의 길을 마련하는 해를 추진하겠습니다. 두 번째로는 최근의 명성과 신뢰를 바탕으로 해서 인삼약령시장의 질을 향상시켜나가는 방향으로 추진을 하겠습니다. 세 번째는 인삼산업 주체별 역할을 강화하면서 상호 서로 발전할 수 있도록 어떠한 중심축을 마련해 보도록 하겠습니다. 이렇게 하면서 저희들은 내년 업무추진 방향을 먼저 세계화로 가기 위해서는 금산세계엑스포 성공적으로 추진하는 본격적으로 준비하는 한해가 되도록 하겠구요. 또 유통센터 운영주체를 통해서 국내외 인삼시장에 파이를 키위 나가도록 하는 방향으로 추진해 보고자 합니다. 두 번째로는 정보화로 가기 위해서 소비자의 다양한 구매기호도를 파악해서 이런 것들의 자료를 적극적으로 제공을 하고 또 세계인삼시장 규모라든지 제품개발 수집동향등을 파악해서 서로 정보를 공유해 나가도록 해 나가겠습니다. 세 번째 지방화로 가는 부분이 되겠습니다. 종합유통센터 운영주체를 선정을 하면서 기존상권과의 기능을 보완해 나가도록 하겠습니다. 또 특화거리 조성과 전시관 리노베이션으로 정말로 아름다운 우리 인삼시장이 되도록 만들어 보겠습니다. 네 번째 전문화로 가는 부분이 되겠습니다.인삼헬스케어 특구발전 특구지정을 받아서 정말 인삼산업전문 산업화를 만들어보도록 하고요. 또 고품질 인삼생산과 더불어서 믿음을 받는 유통질서를 확립해 나가는 방향에 역점을 두도록 추진해 보고자 합니다. 13쪽이 되겠습니다. 내년도 새롭게 추진할 일감들에 대해서는 먼저 세계인삼엑스포 본격 준비의 해 등 총 20개 사업에 대해서 이런 사업구성에 대해서는 다음장부터 본격 상세하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 먼저 2006년도 세계인삼엑스포 본격준비의 해로 추진해보고자 합니다.내년도에는 엑스포를 본격적으로 준비하는 해로서 조직위원회와 유기적인 협조체제를 유지해 가면서 차질없이 저는 이 사업을 추진해 나가고자 합니다. 추진내용으로는 조직위원회의 추진사업을 적극적으로 지원해 가면서 우리군의 추진방향은 이를 적극적으로 반영해 나가도록 해 보고자 합니다. 또한 내년도에 개최되는 인삼축제라든지 도민체전을 통해서 엑스포의 리허설 또 준비사항등을 점검을 해가지고 엑스포때 이를 적극적으로 보완 발전시켜나가고자 합니다. 다음은 2006년도 세계인삼엑스포 홍보가 되겠습니다. 내년도에 개최되는 각종 대형행사에 엑스포의 홍보물이라든지 이런 것들을 홍보를 해서 엑스포 홍보를 극대화 해 나가도록 해보고자 합니다. 추진내용으로는 국내외 각종 많은 행사가 있습니다.예를 든다면 체전이라든지 축제에 우리 말고 다른 지방의 엑스포 이런 계기 홍보를 통해서 홍보를 하고요. 또 각종 매체를 활용해 가지고 홍보하는 한편 홍보판 설치를 해서 사전에 엑스포 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 더불어서 현재 인삼홍보사절을 엑스포 홍보사절로 전환을 해가지고 이들을 적극적으로 활동할 수 있도록 유도해 보고자 합니다. 아울러서 지역주민의 자율적인 참여가 시급하다고 보고 있습니다. 지역 주민들의 자율참여를 확대할 수 있도록 하면서 이들의 공감대를 이끌어내도록 하겠습니다. 다음에 엑스포 상징조형물 건립이 되겠습니다.예상사업비는 30억원이 기본계획상 나와 있는데요. 현재 저희는 이 사항을 현상공모를 통해 가지고 남산공원을 포함해서 어떤 입지를 한번 선정해보고 그 규모와 모형등을 결정해 나가는 방향으로 추진해 보고자 합니다. 투자예산은 일단 도비와 군비 각각 50%씩 지원부담을 하는 방법으로 추진해 보도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다.2006년도 금산세계인삼엑스포 지원사업의 적극적 추진이 되겠습니다. 이 사업은 앞서 보고드린 내용과 다른 내용인데요. 이 사업은 순수하게 우리 군 스스로 하는 사업이 되겠습니다. 저희가 그동안 발굴했던 사업은 총 123건이 되겠는데요. 그중에서 내년도에 적극적으로 추진할 사항이 2건이 모자란 111건에 대해서 분야별로 저희들 계획을 만들어 놨습니다. 협력사업 기본사업 특화사업으로 3개분야로 대분류로 해서 이 사항에 대해서 내년도에 적극적으로 추진해보려고 합니다. 추진내용은 이러한 사업들을 매월 한달에 한번씩 정례보고회를 개최를 하고요. 또 단계별로 추진사항을 점검해 가면서 또 추진하다보면 애로사항이 많이 있다고 봅니다.이런 것들을 적극적으로 대처해 나가고 국내외 각종 행사를 비교 분석을 하고 벤치마킹을 통해서 우수한 사례들은 여기에다가 적극적으로 저희들이 접목을 시켜보도록 하겠습니다. 다음은 엑스포 행사장 조성 지원이 되겠습니다.당초 조직위원회에서 엑스포 행사장을 구상을 할 때에 기본계획상에는 37,000평으로 되어 있었습니다.그런데 기본 설계를 하면서 8만평으로 늘어났구요. 현재는 저희군에서 적극적으로 건의를 해서 12만 9,000평으로 확정을 했습니다. 그래서 주 행사장은 6,000평이 되겠구요. 주차장은 53,000평이 됩니다.여기에 저희가 토지를 사용협의를 해야 할 토지는 현재까지 파악된게 실시설계를 해봐야 되겠습니다만 현재까지는 38필지, 17,000평정도가 되는 것으로 파악이 되고 있습니다. 참고적으로 이 토지에 대해서는 앞으로 저희는 사용을 할 때에 사용동의서를 먼저 징부를 하고요. 곧 땅에 대한 지상권 설정을 저희가 하게 됩니다. 그리고 사용료를 지불을 하고 농지일시전용을 합니다.그런 다음에 저희가 거기다가 시설물을 건립하고 나중에 지상권을 해지하면서 원상복구를 해가지고 다시 반환하는 방법으로 이렇게 추진하겠습니다. 사용기간은 내년 1월부터 2006년도 12월 31일까지 2개년이 되겠구요. 다만 주차장 부지는 2006년도 1년간이 되겠습니다. 다음은 국제인삼종합유통센터 운영에 세계화 부분이 되겠습니다. 지금까지는 유통센터를 성공적으로 관리하기 위해서 조례라든지 운영조례 입법예고를 했고요. 협약안에 대해서는 이미 저희가 성안을 마련해 놓았습니다.아쉬운 사항은 기왕에 선정된 CJ가 운영을 포기함으로 인해서 현재는 저희가 새로운 업체를 발굴하도록 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 운영회사 선정을 위해서 다음달 중에 공고를 하려고 하고 있고요. 늦어도 내년 3월까지는 개장할 수 있도록 이렇게 일정을 정해서 추진해 보도록 하겠습니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 인삼종합전시관 리노베이션 사업이 되겠는데요. 앞서 조감도를 보여드렸던 내용이 되겠습니다. 현재 종합전시관은 3,368㎡가 되겠구요. 1,200㎡추가로 증축을 하게 됩니다. 이 시설내에는 상도기념관이라든지 기념품 판매소 기술센터에서 추진하고 있는 인삼연구동 사무실이라든지 세계민속유물관이 같이 그 안에 담게 됩니다. 참고적으로 사업비는 75억이 되겠는데요. 이 사업비는 현재 전액 확보된 사업비가 되겠습니다. 그래서 현재는 저희가 8월달에 저희가 현상설계 공고를 해 가지고 지난 22일날 엊그제가 되겠습니다.당선작을 앞서 보고드린 조감도와 같이 당선작 한점을 선정을 하고 우수작도 한점을 선정을 했습니다. 앞으로 기본 및 실시설계를 90일정도 하겠구요. 늦어도 내년말 12월말까지는 이 공사가 완공이 될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 하단 부분이 되겠는데요. 인삼유통질서 확립으로 신뢰도 구축이 되겠습니다. 지금까지 상거래 질서 확립을 위해서 대책반을 계속해서 운영을 해 오고 있고 자정결의라든지 캠페인등을 전개해 오고 있습니다. 또한 인삼약초 관련 종사자라든지 단체와 협력을 계속해서 유지해 오고 있습니다만 솔직히 말씀드려서 아직도 아쉬움은 남아 있는게 사실입니다. 앞으로 계속해서 인삼관련 단체와 정기적인 간담회를 통한다든지 또 인삼의 안정성 확보를 위한다든지 유통경로 이런 것들의 문제의식을 계속해서 주지시켜 가면서 정말 인삼약령시장의 유통질서를 지속적으로 확립시켜 나가는데 노력을 하겠습니다. 다음 17쪽이 되겠습니다. 인삼약령시장 특화거리 조성이 되겠는데요. 이 거리는 시장 인삼약초시장 중점으로 1㎞정도가 되겠습니다.지금까지 작년에 2003년도에 기본계획을 수립했고요. 현재는 실시설계중에 있습니다. 앞으로 정말 특색있고 차원높은 거리 조성에 역점을 두도록 하겠습니다. 가운데 부분이 되겠습니다. 인삼약초산업 육성선택 포럼사업 추진이 되겠습니다. 이 사항은 산자부에다가 저희 군과 중부대학교가 공동으로 사업 제안을 해 가지고 사업비 3,000만원을 이미 저희들이 확보를 했습니다. 그래서 중부대학교 산학협력단과 협력을 해 가지고 정말 인삼약초에 대해서 아주 유익한 포럼사업이 될 수 있도록 추진해 보겠습니다. 이 사업은 정말 신규사업이 되겠습니다. 하단부분이 되겠습니다. 금산인삼세계화 심포지엄은 의원님들께서도 잘 알고 계시기 때문에 유인물로 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다.내년도 국제인삼교역전은 정말 엑스포 개최 1년전에 교역전이 되겠습니다. 정말로 엑스포를 대비하는 그런 교역전으로 인식을 하면서 최선을 다해보도록 하겠습니다. 가운데 부분이 되겠습니다. 인삼포장 디자인 개발 및 제작이 되겠습니다. 이 사업비도 1억 2,000만원이 금년도 2004년도 사업비로 상사업비로 내려왔던 사업비인데요. 내년도에는 이 사업이 현재 추진을 하고 있습니다만 내년까지 용역이 넘어가기 때문에 이 자리에서 보고를 드리겠습니다. 포장디자인은 수삼, 백삼, 홍삼 이 3개 분야에 대해서 디자인 개발을 해 보고요. 디자인이 개발이 되면 포장재 제작은 수삼과 백삼 2가지만 직접 제작을 해 가지고 일부만 시장에 한번 보급을 해 보도록 하겠습니다. 하단 부분이 되겠습니다.고품질 청정인삼 생산이 되겠는데요. 정말 이 사항은 저희가 아무리 강조를 해도 지나치지 않다고 생각을 하고 있습니다. 앞으로 계속해서 농약 안전사용 교육을 강화해 나가고 잔류농약에 대해서 정말 허용기준이 초과되지 않도록 인삼조합과 연결해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 금산인삼 성분비교 연구 용역이 되겠는데요. 이 사항도 2001년도와 2002년도 양개년도에 걸쳐가지고 사포닌계를 지금 조성을 했습니다만 내년도에는 비사포닌계인 폴리아스틸렌이라든지 아미노산, 산산다당체, 단백질 이런 부분에 대해서 성분비교를 해 보도록 하겠습니다. 지역은 총 국내 6개지역과 외국의 4개지역이 되겠습니다. 지역은 유인물에 기록이 되어 있으니 참고해 주시기 바랍니다. 금산토종인삼 차별화 생산이 되겠는데요. 이 사항도 내년에도 계속해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 하단 부분이 되겠습니다. 인삼하우스를 금산 관문으로 역할을 수행해 나가도록 하겠습니다.정말 인삼하우스에서 인삼에 대해서 전시 홍보 판매기능을 확대해 나가면서 내년도에 매출액은 금년도에 한 5억정도 추정을 하고 있습니다만 내년도에는 6억정도의 매출액을 올리는 목표로 설정을 해서 추진해 보고자 합니다. 마지막 20쪽이 되겠습니다. 누구나 살고 싶어하는 인삼약초마을 조성과 몸에 좋은 약초화분을 심어서 약초지식을 제공한다든지 시장근접 인삼종합전시관에 약초심기운동 이런 것들은 늘 저희가 일반사항으로 추진하고 있기 때문에 세가지 모두 유인물로 보고를 드리도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

박원규 인삼약초과장님 수고 하셨습니다. 보고 내용에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 질의하세요. (송필재 의원 거수) 송필재 의원님 질의하세요.

과장님 15페이지입니다. 선정된 CJ의 운영참여 포기 여기에 대해서 질의를 드리겠습니다. CJ하고 계약당시에 계약서가 있다면 군에서 먼저 계약을 파기 했는지 CJ에서 먼저 계약을 파기 했는지 그 내용에 대해서는 일단 계약서가 있을테니까 그 계약서에 기본적으로 보면 계약을 파기하면 어느 계약이든지간에 배상이라는 내용이 나올 겁니다. 그러면 CJ로부터 계약을 포기를 받고 다른데 업체하고 계약을 체결을 하면 우리 군에서도 다소 많은 신경을 써야 되고 비용도 많이 들어갈 걸로 사료됩니다. 그래서 이것을 CJ하고 계약 파기하면서 배상을 받았는지 아니면 어떻게 해서 포기가 됐는지 상세하게 말씀을 해 주시고 다른 업체와 체결을 한다면 어떤 업체와 교섭이 있으며 CJ가 계약을 파기함으로서 우리 금산군에 끼치는 영향이랄까 아니면 무방할지 거기에 대해서 설명을 부탁드립니다.

CJ 포기에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 당초 CJ를 운영주체로 선정한 것은 지난번 군정질문 때 질의하신 내용과 같겠습니다만 충청남도에서 CJ를 선정을 했습니다. 충청남도에서 투자설명회를 개최를 해서 충청남도에서 심사위원회를 구성을 해 가지고 거기서 선정을 하면서 도에서 CJ에 선정 통보만 했지 방금 의원님께서 지적하신 대로 계약서는 도에서 작성이 현재 안돼 있는 상태입니다. 그때에 군정질문때 제가 답변드렸듯이 이 부분에서 충청남도에서는 아주 큰 실수를 했다는 것은 저희가 공무원으로서 저 자신 그렇게 느끼고 있는데요. 나중에 어떤 추가적인 조치가 따르겠지만 계약서가 현재까지 작성이 안됐기 때문에 아까 말씀드린 대로 계약을 하면 의당 한쪽에서 위약을 함으로 해서 그에 대한 배상 책임이 따르는 것이 일반적인 상식인데요. 그런거 자체가 없기 때문에 변상 책임이라든지 변상 책임은 현재까지도 진행되고 있지 않다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 저희는 그 부분은 충청남도에서 어떠한 관련이 있다 하더라도 앞으로 건물이 준공이 돼 가는데 운영 주체를 하루빨리 선정을 하기 위해서 노력을 나름대로 하고 있습니다. 지난번에 제가 답변을 드렸듯이 동원F&B라고 있습니다.거기다가 지금 교섭중에 있는데요. 아직 확정은 안됐습니다. 사실 어제 최종적으로 브리핑을 해서 답을 주기로 했는데 일정이 안 맞아 가지고 보고를 못했답니다. 그래서 아마 다음주 내지 말까지 가야 되지 않겠느냐 추정을 하고 있습니다.

다른 정태권 의원님 질의하세요.

과장님, 아까 CJ에 대해서 말씀 다 못드린 거 다시한번 말씀드리겠습니다. CJ가 도에서 계약 체결했기 때문에 우리 인삼약초과장님은 모르신다 그러니까 운영 주체도 도니까 도에서 운영주체로 하니까 약초과장인 나는 모른다. 그러면 앞으로 종합유통센터에 운영조례라든가 입법예고를 할 때에 이건 우리 금산군에서 일체 손을 안돼도 무방한거네요.

답변을 드릴까요?

예.

CJ에서 계약체결했던 운영주체에 대해서 제가 모른다는 답변을 안 드린 것 같습니다.도에서 했고 이것이 계약체결이 안된 것으로 알고 있다고 제가 답변을 드렸는데요. 분명히 안돼 있는 건 사실입니다. 도에서 계약체결이 안돼있고 운영주체도 그쪽에서 선정해서 통보만 했을 뿐이지 진짜 갑과 을이 도장을 안 찍었다 이 얘깁니다. 이게 도의 서류기 때문에 답변을 그렇게 드린거구요. 분명한 것은 계약이 안된건 사실입니다. 그래서 아까 배상책임 문제를 묻기는 곤란할 건데 이 부분에 대해서는 법률적 자문을 구해 가지고 어떠한 책임이 있어야 되지 않겠냐 생각 들어가구요. 조례 안에 대해서는 충청남도와 저희 군과 CJ 삼자가 정말 장고와 장고끝에 조례안을 성안을 했었습니다. 물론 협약 안도 마찬가지이고요. 그러고 나서 이 안이 정말 도와 군이 공동으로 이 사업을 추진할 거냐, 금산군에서 단독으로 할 거냐, 충청남도가 단독으로 할 거냐 이것이 결말이 안나 가지고 조례안이 입법예고만 했을 뿐이지 아직 의회에다가 상정도 안됐고요. 이 부분 다시 전반적으로 핸드링을 해야 된다고 생각을 하고 있습니다.

지금 추진된 상황으로 봐서는 우리 금산에서는 종합유통센터에 대해서는 일체 관여를 안해도 되네요?

유통센터를 운영하기 위해서는 크게 두가지로 대분류로 하시면 되겠습니다.하나는 건축물을 짓는 이런 어떠한 하드웨어적인 부분이 하나 있구요. 하나는 그것이 잘 굴러갈 수 있는 운영적인 부분 두가지로 보시면 됩니다.건축물을 짓는 부분은 저희 군에서 짓는것이고요. 운영부분에 대해서는 도가 당초 하기로 돼있었던 것입니다. 그래서 운영부분에 대해서 제가 말씀드리는 그런 내용이 되겠습니다.

그러니까 종합유통센터는 저희 금산군에서는 신경 안써도 된다 이런 말씀이네요?

아니죠. 해야죠. 저희가 앞으로 도와 계속적으로 협의를 해서 새로운 운영주체를 지금 발굴을 하고 선정하려고

도에서 운영주체를 CJ로 해놨으니까 CJ에서 파기를 한 것도 도에서 받아들였다 이거요. 그러면 앞으로 새로운 동원F&B에서 왔을 때 계약도 도에서 할게 아녀요?

그러니까 그 부분이요. 아까 말씀드린 바와 같이 도가 단독으로 저걸 운영할 것인가 우리 금산군에서 할 것인가, 충남도와 금산군이 공동으로 할 것인가 이것이 아직 구체적으로 안돼있기 때문에 드린 말씀입니다. 그래서 현재도 도에서는 도 나름대로 새로운 운영 주체를 선정하려고 노력하고 있고요. 저희군은 저희군 나름대로 이걸 하려고 했습니다. 그러나 이 부분은 우리 군에서 있고 우리가 주도적으로 해야 할 생각을 저 자신은 갖고 있기 때문에 제가 적극적으로 나서고 우리 군이 좀 앞서야 되지 않겠나 이런 생각을 하고 있습니다.

적극적으로 나섰더라면 CJ하고 파기관계는 없었을거 아녀요.

글쎄요. 도에서 당초 선정했던 부분에 대해서 지난번 제가 군정질문때 답변을 개인적인 생각을 답변드렸는데 그 부분에서 누군가는 책임져야 된다는 답변을 드린 걸로 기억이 납니다. 어느 공무원이 책임을 져야 될 것으로 그렇게 책임을 져야 되지 않겠나 그렇게 답변한 것으로 생각 나는데요.

그래서 앞으로 CJ하고 계약했으니까 도에서 당신들이 끝까지 져야 될거 아니요. 저는 그런 의미로 받아들였거든요.

아닙니다.

그러니까 새로운 업체의 선정관계도 도에서 할 것이다, 운영 관계도 도에서 할 것이다, 우리 금산에서는 손을 떼도 된다 저는 그렇게 느꼈는데요? 도에서 운영주체를 CJ하고 계약 했으니까 애당초 CJ가 파기를 안했으면 도와 CJ와의 거래관계지 금산군하고의 관계는 아니잖아요?

분명히 저희는 제3자입니다. 당시에는. 지금도 제3자적인 입장은 확실합니다.운영부분에 있어서요.

앞으로 새로운 운영주체를 계약을 해도 우리 금산군한테 제3자네요?

그게 아니고요. 조금전에 답변드렸듯이 운영 주체를 충청남도가 단독으로 할 것인가, 우리군이 단독으로 할 것인가, 세 번째는 충남도와 금산군이 공동으로 할 것인가 세가지 안이 있는데요. 이것이 아직 결정이 안됐는데 주도적으로 우리 군이 해야 되지 않겠냐, 이렇게 답변드렸습니다.

그런데 이미 CJ 하고 도하고 계약이 됐었는데 우리 금산의 대응은 없었잖아요? 대응은 없었잖아요. CJ가 이미 운영을 한다. CJ가 운영을 하니까 우리 금산에서는 아무런 관련이 없다, 그래가지고 CJ에서 운영을 포기를 안하고 운영을 했을 때 도하고 연관이 됐지 금산군하고는 아무런 관계가 없을게 아녀요.

그러니까요. CJ하고, CJ를 선정했을 때는 분명히 충청남도가 선정을 했습니다. 그런데 CJ하고 협약체결을 해야 되는데 체결이 안돼있기 때문에 CJ가 발을 뺐다 이거구요. 지금 저희는 누군가 새로운 운영주체를 선정을 해야 되는데 아까 말씀드린 바와 같이 우리 군에서 주도적으로 해야 되겠다라는 생각을 갖고 있다는 말씀을 드리는 겁니다.

글쎄요, 그 말씀은 참 좋으신 말씀인데 앞으로 조례를 만들든 아니면 입법예고를 하든 도에서 하든 우리 금산군에서 하든 누군가는 해야 될게 아녀요. 그러면 CJ하고 계약 파기 안됐을 때는 도 조례를 가지고 했을테고 도에서 입법예고를 해 가지고 도에서 맘대로 했을 것이 아니냐, 저는 그렇게 생각하는 거예요.

충청남도에서는요. 조례 안도 성안도 안했고요. 협약안도 저희들과 같이 셋이 머리를 맞대고 정말 협약 초안만 작성했지 도에서는 안했습니다. 개인적인 이야기를 이 자리에서 말씀드릴 수는 없겠습니다만 참고로 말씀드리겠습니다. 저희가 판단할 때는 천안에 있는 중부물류센터 있지 않습니까. 거기가 위험에 초래했을 때 그때에 충청남도에서는 금산군에 대해서 이제 금산군에 이걸 적극적으로 넘겨주자 라는 걸 가졌던 것 같습니다. 저는 여기까지만 추정해서 알고 있습니다.

천안 말씀도 하셨지만 CJ가 계약 파기 안됐다면 도에서 입법 예고를 하고 도에서 조례를 재정해 가지고 도에서 운영을 하고 그러면 금산군은 일단은 마당만 내주고 관망만 하고 있는 그런 처지가 될뻔 했잖아요.

아, 그 부분요?

예.

그 부분 말씀드리겠습니다. 사업비는 국비가 70%이고 지방비가 30%인데요. 그 지방비 부담비율이 서로 협력이 아직 안된 상태였었습니다. 그래서 서로 부담비율 대로 저기서 유통센터에서 나오는 운영 수수료를 안분을 하자라고 실무자들끼리는 잠정적으로 협의를 했었었죠. 조례가 충청남도에서 조례를 만들던 충청남도에서 조례를 만들어도 우리도 만들어야 되구요. 이런 부분에 있어서 왜냐하면 수수료가 따로따로 들어와야 되기 때문에 만들어야 되고 그렇기 때문에 수수료 수입은 서로 공동으로 지방비 부담 배분비율대로 나누기로 하고요. 현재 건물은 아직 등기가 안됐기 때문에 소유권은 확정할 수 없고요. 토지는 이미 저희 금산군 소유로 되어 있습니다. 이 부분도 충청남도와 같이 공동등기를 할 것인가, 지분등기로 할 것인가, 어느정도 나눠질 것인가 이것도 부분적으로는 저희들이 협의는 했었습니다. 그러고 나면 그게 바로 공동투자 부분이였었거든요. 이런 것들은 실무자들끼리 충분히 협의가 돼 있었다는 말씀드리겠습니다.

그러니까 본 의원이 생각할 때는 CJ하고 계약 파기가 아주 잘됐다 저는 그렇게 생각합니다.왜냐하면 CJ하고 계약 파기가 안됐더라면 완전히 도하고 협약 체결이 돼가지고 모든 운영주체라든가 입법 관계라든가 조례 관계가 도에서 운영주체가 됐을 때는 우리 금산군은 터만 내주고 그냥 군만 구경하는 그런 처지가 될뻔했다 이런 내용이에요.

아니, 무슨 말씀인가....

아니 터만 내주고

절대 그렇지 않습니다. 그것은요.

CJ하고 도하고 계약 체결을 했어요. 그런데 도에서 운영주체를 결정을 CJ를 했어요. 했는데 그 운영주체가 깨졌다 이거요. 깨지고 나서 지금 과장님이 지금 이런 말씀을 하시는 거예요. 우리 금산군도 뭔가는 합동으로 하든 아니면 단독 금산군으로 하든지 뭔가는 지금 해야 되겠다 이런 말씀을 하시는 것인지 이미 계약은 도하고 파기가 됐다 이거요. 그래서 다른 업체하고 계약을 다시 구상중에 있는데 이것을 도가 할 것이냐, 금산군이 할 거냐, 아니면 도하고 금산군하고 같이 공동으로 할 것이냐 이런 관계가지고 지금 얘기가 오고가고 있다 얘기예요. 그러면 이게 CJ하고 협약이 안깨졌으면 그대로 간다 이거죠. 조례도 도 조례로 갈 거고 입법예고도 도에서 할 거고 도에서 운영을 하다가 ‘너희들 구경하니까 힘드니까 떡이라도 좀 먹어라’ 줄게 아니냐 이거지.

그러니까요. 반복되는 답변이 되겠는데요. 도에서 운영을 한다 한들 금산군에서 군비만 뭐하러 투자할 이유가 없습니다. 그러기 위해서 거기서 나오는 수수료 농한법에 나오는 0.5% 수수료를 도비가 들어간 비율 군비가 들어간 비율대로 나누자 제가 분명히 말씀을 드렸습니다. 토지는 분명히 금산군으로 모든 것이 소유권으로 넘겨와 있습니다. 현재 건물은 아직 진행중에 있기 때문에 아직 준공이 안됐기 때문에 소유권은 아직 넘길 수만 없지만 그것도 협의 대상인데요. 앞으로 이것이 도와 군이 공동으로 할 경우에는 어떤 방법론이 나와야 되겠구요. 도가 전적으로 들어간다면 군비는 투자할 이유가 없게 되는 그런 논리가 성립되는 것이죠. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.

본 의원이 질의를 하는 것 같은데 일단은 몫을 찾자 이런 내용입니다. (김중환 의원 거수)

김중환 의원님 질의하세요.

약초과장님 수고 많으십니다. 직원님들, 2005년도 사업 구상보고를 하시느라 수고 하시는데 우리 아까 정태권 의원님이 말씀하신 것 상당히 의원님들 지적사항인 것 아까 계속된 반복 같은데 고속도로에 하늘에서 주신 선물 글씨를 체가 이쁘게 내돌려 쓰다보니까 상당히 알아보기가 쉽지 않거든요. 그래서 우리 약초과장님도 전국 방방곡곡을 다니시면서 그 지역에 특산물을 볼 때 지금 우리 구상보고처럼 정자로 써서 하면 상당히 빨리 볼 수 있는 이런 상태인데 꼭 그 체로 써가지고 어렵게 알아보지 못하게 했거든요. 하늘에서 선물은, 인삼이야 하늘에서 온 선물이기 때문에 그렇게 됐다고 했지만 글씨체만큼은 전국 어디 다 다녀 봐도 정자로 써가지고 보기 좋게 알아보기 쉽게 했더라구요. 그런데 우리 것은 잘못된 것이 많이 지적하고 있거든요. 그것 좀 고쳐주시고. 또 한가지 우리 차에 붙이고 다니는 25인승 차가 있거든요. 과장님 한번 이따라도 한번 보세요. 인삼엑스포 2006년도 한다는데 글씨가 이쁘게 체를 끄시다 보니까 초등학생은 잘 못 읽을 그런 정도로 글씨가 써있거든요. 이런 고칠 것은 고쳐가지고 쉽게 알아볼 수 있게 초등학생이나 모든 사람이 알아볼 수 있게 해줬으면 싶더라구요. 그래서 말씀드리는거니까 해 주시고 아까 인삼의 문에도 여러 가지 우리 의원님들이 지적했습니다. 앞에 인삼엑스포니 이런게 있으니까 표지판으로 해서 인삼이 금산의 상징이다 표시를 해주라고 그전부터 계속 얘기니까 그런 군수님하고 상의해서 우리가 꼭 필요한 거니까 홍보역할을 해야 할거 아녀요. 그거 처음 오는 사람들은 뭔가 모르겠습니다.사실, 한 4억이나 들여서 그렇게 할 때 그런 것좀 검토하셔서 군수님하고 말씀하셔서 그런것좀 인삼엑스포를 위해서 홍보하고 위에서 표지판 좀 세웠으면 하는 생각이고 또한가지는 2006년도 세계인삼엑스포 행사장 조성에 대해서 열심히 노력하고 계시는데 지금 12만 9,000평으로 조성을 계획이 서있는데 이정도면 전국 꽃박람회에 우리 조성이 몇평정도인지 아세요?

13만 9,000평입니다.

13만 9,000평이면 우리가 12만 9,000평이면 한 1만평 차이인데 상당히 부지가 선정된 걸로 아는데 지금 보면 주차장이 5,300평인데 5,300평이면 몇 개정도 주차장 다른데 계획에 대해서 보완을 보고 주차할 수 있는 공간을 해서 뽑으신거죠?

예.

그리고 지금 내년 1월1일부터 6월 30일까지 준비를 해야 되는데 그 토지 사용하는 사람들에게 한번 면담이나 이런 것좀 해 보셨습니까?

14필지에 대해서는 이미 사용동의서를 받았습니다. 나머지는 아직 안했습니다. 시기가 미도래 설계가 확정돼야 동의를 받아야 되거든요.

그렇게 받아서 잘 추진해 주시기를 바라고 그래서 거기 뭐로 깔든가 어떻게 복구를 한다 이런 사항이 나오겠죠? 하여튼 열심히 추진해서 세계인삼엑스포 하는데 지장이 없도록 노력해 주시기 바랍니다.답변 안하셔도 되겠습니다. 이상입니다.

질의하실 의원님 질의하세요. (김용환 의원 거수) 김용환 의원님 질의하세요.

한가지만 물어볼게요. 2006 금산인삼엑스포 홍보할 수 있는... 뭐랄까 상징물 몇 개나 있어요? 금산군에. 고속도로변이라든가 국도변이라든가 이런데. 엑스포 홍보물.

저희들 인삼하우스 상하행선에 놓고요. 민원실 알뜰홍보관 전시관 놓고 일부 우리 공무원들이 어디 출장을 간다든지 민간단체에서든지 홍보물 요구가 많이 있습니다.그런데 주고 있죠.

현재 홍보물만 가지고 하고 있다고요?

그렇습니다.

홍보판 같은 거 이런거 지금 국도변이나 이런데 해놓을 생각은 없으세요?

김중환 의원님하고 엑스포 홍보관이 같은 내용이 되겠는데요. 우선 저희는 아까 고속도로 하행선에 대형광고탑이 있는데 그놈을 완전 뜯어 고치기는 어렵고요. 거기에다가 다시 별도로 시설에 덮어씌운다든지 방법을 강구해서 엑스포를 홍보해 보려고 하고 있고요. 아까 김중환 의원님께서 차량 말씀 주셨는데 엑스포에 로고라든지 이런 것은 표지에 나와 있는 이것이 확정된 로고가 되겠습니다. 태극문양을 하고 있는 로고인데요. 글씨체는 날개체라고 해서 이것을 크게 확대해 보면 인삼과 조금 닮았습니다. 한쪽에서는 고딕체로해서 강인한 힘을 하자 이런 말도 있는데 이미 조직위원회에서는 이렇게 영문표기까지 확정됐기 때문에 이것이 공식적으로 활용해야 하는데 앞으로 이걸 가지고 다른 사람들이 상품을 개발해서 하면 조직위에서는 휘장사업을 못합니다. 그래서 이걸 아무나 쓸 수가 없거든요. 그래서 저희는 이런 것도 홍보를 할 때에 감안을 해서 하면서 아까 차량도 이제 차량에 부착되어 있는 고무판은 사실은 이제 이것으로 바꿔야 된다는 말씀을 드리겠습니다.

잘 알았습니다.

질의하실 의원님 질의하시기 바랍니다.

예.

황덕연 의원님 질의하세요.

수고 많으십니다. 과장님. 인삼약초산업법에 대해서 아니 활성화에 대해서 나름대로 연구를 많이 하시고 여러 가지 고맙습니다. 요는요. 홍보에서부터 시작해서 실제로 인삼약초업에 관여하는 사람들의 소득증대를 일으키기 위해서 주 목적이라고 생각합니다.2006년도 인삼엑스포 여러 가지 좋습니다만 어떠한 시설 좋고 그런데요. 아까 듣다 보니까 수삼센터 매장 안의 벽을 헌다 이런 말씀도 하시는 것 같은데 어떻게 보면 매장을 벽을 꼭 헐어야 할 그런 이유같은게 나는 있다고 보지 않는데요. 그 대신 그 이외에 선진화된 시장이라든가 이런 차원에서 그런쪽으로 신경을 써주시고, 그런 분야 분야가 있죠. 약령시장 거리가 있고, 국제시장 인삼 건삼 거리가 있고 수삼센터가 있고 재래시장이 있고. 그래서 이런 차원에서의 대표자 내지는 이사급 이런 사람들이 많이 주위에서 많이 수렴을 하기 때문에 그런 차원으로 하는게 좋지 않냐, 이를테면 수삼센터도 화장실을 져준다 했다가 반대돼서 안 지고 나중에는 지어줬는데 이렇게 할 것이 아니고 또 국제시장 호텔옆에 보면 부지가 있기 때문에 화장실을 쓰고 있습니다. 상가 규모로 봐서는 화장실이 굉장히 미흡한데 그 상황이 지금은 15동이라고 해요. 앞면. 14가구가 주식회사에 소속된 건물을 개인적으로 사가지고 개인 등기로 들어가는 중입니다. 2월 15일날까지 아마 그게 건물이 등기가 되는 걸로 알고 있는데 그런 관계기 때문에 여럿이 모여서 장사를 하다보면 사업이 안돼서 좋은 화장실을 건삼 국제시장 같은 경우 해준다고 해도 받아들이지 않는 여건이 되는 거예요. 이를테면 어제도 국제시장에 대표이사인 김춘식 총무님하고 한 4～5시간 얘기 했습니다만 지금 경기도 그렇고 인삼이나 약초는 지속적으로 먹는 음식도 아니고 이렇기 때문에 경기 불황이 더 오래 지속되는 것 같은데요. 시장 전체를 위하고 금산에 대한 위한다는 차원이라면 화장실 제시해서 안되면 놔둬 버리고요. 이를테면 다같이 공유할 수 있는 국제시장에 한가운데 지점에 천막을 쳐준다든가 그러면 가게, 건물안에 가게에 비가림 시설을 해주기 때문에 더 많은 면적을 쓸 수 있는 이런게 있습니다. 그래서 과장님 머리가 굉장히 아픈 과라고는 봅니다만 금산 인삼약초기 때문에. 그래서 그런 걸 잘 수렴을 하셔가지고 여러 사람이 공유할 수 있는 그런 상황에서 제반여건이라든가 환경이라든가 그런 차원에서 해주시는 걸로 알고 있습니다.알고 있는데. 그래서 금산 인삼약초 경기에 조금이라도 액수를 올릴 수 있는 소득을 올릴 수 있는 여건만 조성해 주시는 것이 인삼약초의 본분이라고 봅니다. 꼭 굳이 뭘 제시해서 안해 주면 그만 두세요, 그만 두시고 자기 수렴을 하셔 가지고 오는 꼭 필요한 부분을 해 주시기를 부탁드립니다. 거기에 대해서 말씀이 계시면 감사하겠습니다.

답변을 드리도록 하겠습니다. 정말 인삼약초를 취급하는 모든 분들은 정말 잘 살 수 있는 것들이 바로 저희군에서 소망하는 부분이 되겠습니다. 그런 맥락에서 수삼센터 매장이 칸막이라든지 특화거리 조성, 국제시장 화장실 3가지를 말씀 주신 것 같은데요. 다 연관해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 무엇보다도 저희는 공무원이고 공적부분 업무를 담당하고 있기 때문에 개인적인 어떤 특정상인을 위한다든지 특정부분을 위해서 하기는 좀 어렵다고 보고 있고요. 그런 맥락에서 수삼센터 매장도 거기 아까 말씀드렸듯이 이사들 있는 자리에서도 칸막이 부분 제가 얘기를 했는데도 굉장히 거부감을 많이 갖고 있더라 말씀을 드리는데요. 그런데 저는 그렇게 안봅니다.이제는 바꿔야 된다고 보고 있습니다. 거기 상인들도 젊은층들은 바꿔야 된다고 동의는 태반입니다. 그러나 아직도 나이드신 보수적인 사람들은 정말로 오히려 저한테 막 뭐라고 하는 적반하장은 아니겠지만 이렇게 하는 참, 속으로 가슴 아팠다는 말씀을 드리겠구요. 그러나 저는 분명히 지금도 그 칸막이는 바꿔야 된다고 생각하고 있습니다. 또 특화거리 조성에 있어서는요. 정말 인삼시장 전체를 놓고 그림을 그릴려고 합니다. 예컨대 수삼센터만 볼 수 없고 약령시장만 볼 수 없고 국제시장만 볼 수 없습니다.전체를 놓고 이걸 해야 되기 때문에 자꾸 어려운 난제가 있는데 이걸 지금 해결해 나가기 위해서 고민하고 있다는 말씀을 드리겠구요. 국제시장 화장실 15동에 있는 것은 분명히 저희가 작년에 사업비를 8,500만원을 보조를 했습니다.그런데 민원이 생겨서 못해 가지고 애를 먹고 있는데요. 본인들이 안해가지고 사업비를 반납하고 포기한 것 저도 어쩔 방법이 없습니다.

안하는 것 잘 하신거에요. 그렇게 하시라는 얘기고. 말씀중에 뭐한데 시간은 많이 흘렀습니다만 수삼센터 칸막이를 헐어야 된다는 전제조건이랄까 꼭 필요한 그런 상황이 뭐가 될까요?

저는 그렇게 생각했습니다.

딱 좋은데요. 왜냐하면, 부연으로 예전에는 그런 건물도 없이 난전에서 장을 봤어요. 그러다 보면 나름대로의 거기에 대한 자기의 지분이 있잖아요. 땅 면적이라든가 이렇게 한 시절이 옛날 시절이고 지금은 그런 것을 자기화꺼 하기 위해서 칸도 막고 칸칸이 얼마씩 해서 사고 팔고 하지 않습니까. 그런 걸 해 주지 말고 차라리 건물 자체에 좋은 건물 있잖아요. 그리고 인삼제 기간동안에는 나름대로 또 행사를 하잖아요. 임상옥 추모제. 그런 걸 앞에 해가림 시설을 해줘요. 공적으로 . 왜 굳이 안한다는 거 반대를 무릅쓰고 할 필요 전혀 없다고 봅니다. 제 생각에는 바로 코앞에가 내 점폰데 그냥 그대로 놔두고 이를테면 겨울에도 추우니까 스팀관계를 해준다든가 여름에 냉방시설 해준다든가 이런 쪽으로 하세요. 왜 그걸 헐라고 하세요. 난 이상하네. 벽을 왜 헐어. 벽을 왜 허냐구.

저는 그 자리에서 분명히 많은 이사분들한테 그런 얘기를 했습니다.여기 계신 분들께서는 그런 소리 못 들으시겠지만 저는 공무원이기 때문에 전국 각지에 대해서 수삼센터에 대해서 비난의 소리를 듣고 있습니다 라고 답변을 드렸었거든요. 그래서 그 칸막이도 그대로 놔두는 것이 아니고 그분들 의견을 반영을 해서 일부 개량하는 쪽으로 했는데 아직도 땅바닥에 놓고 살 것입니까, 판매대 매대를 설치해야 되지 않겠습니까. 이걸 더 설치해 나간다면 백화점 같은데 보면 할인점 같은데 보면 벽에 딱 붙여서 제품 매대에서 수삼을 딱 진열하면 정말 소비자들이 잘 구입해 갈텐데 이런 건 왜 생각 안하십니까 라고 까지도 얘기를 했습니다. 그런데 아니, 좋다고 얘기는 하면서 뒤에 가서는 그렇게 하니 저도 답답한데

땅바닥에 수삼을 깔아놓는다 그 얘기예요?

적어도 판매대는 있어야 한다고 저는 생각하고 있습니다.

선진화 매장은 그럴 수도 있겠죠. 그런데 중요한 것이 인삼이 땅속에 나온건데 땅바닥 시멘트 위에 뭐가 그렇게..... 그렇잖아요?

저는 여기 보고서에도

차라리 앵글로 짜서 한다면

저는 여기 보고서에도 사고의 전환이 필요하다는 말씀을 드렸습니다.

그거나 그거나 마찬가지예요. 그러나 개별적으로 바구니에다가 멋지게 한다는 건 모르겠지만 어디까지나 금산이 도매유통의 중심지이고 시세도 나오기 때문에 그런 걸 갖고 행정을 낭비할 필요는 없다고 나는 보는데.

그분들 의견을 따를 겁니다.

황덕연 의원님!

건물의 임상옥 추모제 할 때 필요한 그런 상의해서 그런 걸로 돌리세요. 더 멋져 보이고 좋지 않습니까. 그런 차원을 내가

황덕연 의원님 이렇게 하시죠. 좋은 제안으로 받아 들여서 개선할 수 있는 부분을 연구하는 걸로 참고적으로 질의한 걸로

저걸 한다고 땅속에 나온 물건을 무우, 배추도 땅위에 놓고 시멘트 위에 놓고 팔잖아요. 너무 사람 생각하는 것이 다 계층이 있기 때문에 외지에서 뭐한 얘기 백화점 식만 생각하고 오다 보니까 그런 얘기도 나올 수 있는데 너무 귀담아 들으실 것은 아니라고 봅니다. 저도 의정생활 하면서 잘 했다는 얘기는 안 들리고 안좋다는 얘기는 들어오는데 사실, 내가 아니고 내가 올바르니까 저는 흘러버려요. 머리는 아프지만. 그런 차원이라고 생각하시고 저기를 해 주시기 바랍니다.그거 어떻게 다 받아들일 수 있습니까. 하여튼 고생이 많습니다.많이 참작해 주시기 바랍니다

참조해 주세요. 다른 내용 질의하실 의원님 계시면 질의해 주세요. (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 계시지 않으므로 인삼약초과 소관 업무에 대한 보고는 모두 마치도록 하겠습니다. 과장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 일정을 모두 마쳤습니다. 제2차 본회의는 11월 26일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 제126회 금산군의회 2차정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.