강원특별자치도의회 발언
지강열 의원 발언
범호
송범호위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조의2의 규정과 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례의 규정에 의거하여 축산기술연구센터 소관 2004년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 축산기술연구센터 소관 업무 전반에 관한 행정사무감사를 실시하게 되었습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 김남욱 축산기술연구센터소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 축산기술연구센터에서는 한우개량과 고급육 생산기술, 첨단기술 응용, 생명과학 시험 및 토종가축 혈통보존과 초지 사료작물 개발, 축산 전문기술 교육 등 매우 중요한 도정업무를 관장하고 있습니다. 먼저 축산발전과 농가소득 향상을 위하여 열과 성을 다 하시는 김남욱 축산기술연구센터소장님을 비롯한 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 축산기술연구센터의 행정사무감사는 소관 업무 전반에 관한 실태를 평가하여 잘못되었거나 미흡한 부분을 시정 개선함으로써 농업인의 소득향상은 물론 도정발전에 기여하고자 실시하는 것으로 위원님들의 심도있는 감사와 축산기술연구센터의 성의있는 수감으로 내실있는 감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 위원님들께서는 기 배부한 서식에 의거 행정사무감사 의견서를 감사 종료와 동시에 제출토록 협조를 바랍니다. 그러면 먼저 지방자치법 제36조제4항의 규정에 의거 증인선서를 하도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관계 공무원은 일어서 주시고 이근식 산업경제국장님 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후 서명․제출하여 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 같은법시행령 제17조의4 및 강원도의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2004년 11월 30일 ․축산기술연구센터 소 장 김남욱
범호
송범호위원장
자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음 김남욱 소장님 나오셔서 인사말씀과 함께 간부소개를 하여 주신 후 계속해서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
축산기술연구센터소장 김남욱입니다. 평소 존경하는 송범호 위원장님과 산업경제위원님 여러분들께서 저희 연구센터까지 행정사무감사를 위해 방문해 주신 데에 대해서 먼저 깊은 감사의 인사를 드립니다. 저희 연구센터는 설립 초기 가축 수가 절대적으로 부족하던 시기에 종자돈과 송아지 분양 등 종축생산 보급기지로 시작하여 경제발전에 따른 육류 소비증가에 맞춰 영리사업을 추진하는 한편 곰, 멧돼지, 사슴 등 특수가축을 이용한 새로운 소득원 개발사업도 추진한 바 있습니다만 이제는 축산업도 전업규모로 성장하였고, 소비자의 욕구도 양보다는 맛과 안전성이 중시되는 질 위주로 변화되고 있어 지방화시대에 맞게 우리 도만의 독자적인 강원한우 보증종모우를 창출, 유전능력이 우수한 정액을 생산․공급하여 청정 강원한우 브랜드의 근원적 차별화 연구와 첨단생명과학의 산업화를 위해 서울대 황우석 교수팀과 협동으로 광우병 저항소 개발 및 형질전환 복제소 생산연구 등을 추진하고 있습니다. 오늘 감사를 맞이하여 제 나름대로 업무 추진에 열과 성을 다해 왔습니다만 부족하고 잘못된 부분에 대하여는 위원님들의 조언과 채찍의 말씀으로 보완하고 개선하여 축산기술연구센터의 기틀을 마련하는 유익한 기회로 삼고자 합니다. 평소 축산업무에 각별한 관심과 배려를 하고 계시는 송범호 위원장님과 동료 위원 여러분께 다시 한 번 감사의 인사를 드립니다. 감사합니다. 이어서 저희 축산기술연구센터의 업무담당을 소개해 올리겠습니다. 시설물 관리 및 회계업무를 담당하고 있는 이화선 환경담당입니다. (환경담당 이화선 인사) 다음은 각종 시험연구사업을 담당하고 있는 유재원 시험담당입니다. (시험담당 유재원 인사) 다음은 가축사육 및 조사료 생산을 담당하고 있는 김응호 육종개량담당입니다. (육종개량담당 김응호 인사) 이상 업무담당 소개를 마치고, 계속해서 업무현황을 보고드리겠습니다. --------------------------------------------------------------------
범호
송범호위원장
김남욱 축산기술연구센터소장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 축산기술연구센터에 대한 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 감사운영을 위하여 질의와 답변은 일문일답 식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 정을권 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
을권
정을권위원
인제 출신 정을권 위원입니다. 오늘 축산기술연구센터 행정사무감사 준비를 하시느라 모두 고생 많으셨습니다. 본 위원은 두 가지 사항에 대해서 질의코자 합니다. 첫째는 축산기술연구센터의 정원에 관한 건이 되겠습니다. 두번째는 피뢰침에 관한 건이 되겠습니다. 정원이 18명으로 알고 있는데 아직도 수의직 7급 한 분이 보강되지 않은 것 같은데 거기에 대해서 말씀해 주세요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
요즘 수의직이 상당히 도에서 공채를 하지만 응시자가 별로 없습니다. 수의과 대학을 나와서 시중에서 개업을 하면 보수가 상당히 높은데 저희 공직사회에 들어오면 7급으로 대우하기 때문에 보수관계가 적어서 저희 센터에도 한 분이 오셨다가 바로 1개월 이내에 그만두셨습니다. 그래서 도에서 축산과장님도 와 계시지만 도에서 충원하려고 노력을 많이 하고 있는데 충원이 잘 안 되어서 지금 결원된 것으로 알고 있습니다.
을권
정을권위원
그 문제가 작년에도 지적되었던 건입니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
작년에는 7급 공무원이 없었고 수의직은 있었습니다.
을권
정을권위원
지금 그러한 충족조건이 갖추어지지 못해서 쉽게 얘기하면 일을 하려고 하는 사람이 없다는 얘기잖아요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
을권
정을권위원
그러면 그 부분에 대해서 인센티브를, 그분들에게 어느 부분을 인센티브로 주면 근무를 할 수 있나라는 것은 대략적으로 판단되지 않으십니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
제 입장에서 뭐라고 말씀드리기 어려운데, 공직에서 7급 대우를 해 주는데 저희 센터만 어떤 특별한 인센티브를 줄 수는 없는 상황이고, 지금 그런 어려움이 있습니다.
을권
정을권위원
어떠한 방향으로라도 개선을 해야죠. 수의직이 없어도 연구센터 운영에 별 어려움이 없습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
상당히 어려움이 많습니다.
을권
정을권위원
어려움이 많으면 어떤 방법으로라도 충원을 해야죠. 인력을 해 놓지 않고, 제가 2005년도 예산서도 보니까 장비나 시설이나 기타 등등 요구사항은 엄청나게 많은데 정작 중요한 것은 그러한 것을 관리하는 인력이 필요한 것인데 중요한 수의직이 안 계시다는 것은 문제가 있다고 봅니다. 그러면 그분이 해야 될 일을 계속 못 하고 있거나 안 그러면 용역을 준다는 그런 결론밖에 안 되거든요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 현재는 수의사를 초빙해서 질병치료를 하고 있는 실정입니다.
을권
정을권위원
문제가 많네요. 이만한 인력과 이만한 시설들, 강원도에 하나밖에 없는 축산기술연구센터인데 거기에 수의직 자원이 한 분 안 계신다는 것은 참 재고해야 될 문제라고 생각합니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
제가 판단하기에 도에서 충원이 되었어도 결국, 지금 우리 센터가 상당히 오지에 있습니다. 같은 조건이라면 춘천이나 이런 데에서 근무하려고 하지, 우리 센터에 와서 근무하기에는 조건도 좋지 않을뿐더러 여기는 상당히 현업부서입니다. 실제로 가축을 치료하고 다뤄야 될 사람들이기 때문에 좀 능력이 있는 분이 왔으면 좋겠는데 그런 분은 사실 개업하고 있기 때문에 수의사가 절대적으로 부족한 것으로 알고 있습니다.
을권
정을권위원
꼭 공무원제도 속에 집어넣지 않고 준공무원이나 아니면 프리랜서 개념으로 했을 때 인력을 보강할 수 있는 다른 방법은 없습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
계약직 같은 그런 제도도 있기 때문에 위원님 말씀을 제가 참고해서 지휘부에 건의해서 그런 방향으로 인원이 충원될 수 있도록 한번 건의해 보겠습니다.
을권
정을권위원
제가 볼 때는 공무원 정원규정에 집어넣어서 운영을 하려다 보니까 급수도 맞지 않고 여러 가지 문제가 따르는 것 같은데 일반적인 기업에서 직원을 채용하듯이 그러한 방법으로 한 분만, 어차피 수의직이나 연구직과 비슷한 성격을 가지고 있는데, 빨리 충원을 시켜야 될 것 같습니다. 제가 볼 때 가장 시급한 문제인 것 같습니다. 장비나 시설보다도 더 시급한 문제 같습니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그렇습니다.
을권
정을권위원
이러한 문제점은 계속 요구하는 사람이 없어서, 그렇다고 1년씩 계속 가면서 사람은 구해 놓지 않고 장비와 시설만 자꾸 늘려서 효율성이 있겠어요? 수의직 인력부분에 대해서 급수를 떠나서 앞으로 어떻게 하실 것인지 견해를 말씀해 주세요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
위원님이 지적하신 대로 수의직들이 7급 대우로 오지에 와서 숙식을 하면서 근무하기는 상당히 어렵다고 보기 때문에 우리 같은 연구기관의 특성을 살려서 도에서도 계약직 그런 방향으로 추진해서 보수를 좀더 많이 준다든가 하는 방향으로 해서 저희 센터에 인력이 충원될 수 있도록 저희가 지휘부에 건의를 하겠습니다.
을권
정을권위원
꼭 그렇게 좀 해 주십시오. 회의 시작 전에 가축동을 한 바퀴 돌아봤습니다. 그런데 지붕 위에 피뢰침 7～8개 정도가 있는 것을 봤는데 시설을 언제 한 거죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
'97년도에 했습니다.
을권
정을권위원
너무 비상식적인 피뢰침을 설치해서 오히려 낙뢰를 끌어들이는 역할을 해서 기계라든가 그 주변에 있는 시설물에 오히려 피해를 주는 시설 같습니다. 차라리 현재 상태라면 없는 것이 낫다고 보고요, 내년도에 피뢰침을 시설하려고 예산요구를 하셨죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
을권
정을권위원
그러면 가장 중요한 건물이 어디가 됩니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
실험실이 되겠습니다.
을권
정을권위원
실험실동하고 그 옆으로 가축사들이 다 붙어 있지 않습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 붙어 있습니다.
을권
정을권위원
이쪽 사무실 본동 쪽에는 큰 문제가 없습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
사무실 본동 쪽에도 낙뢰가 더러 칩니다. 그래서 통신시설이 망가지고 이런 경우가 많습니다.
을권
정을권위원
면적이 너무 넓어서 한 대 가지고는 불합리할 것 같습니다. 그래서 지금 연구실동이 있는, 가축동이 있는 이쪽에 타워를 경량조로 하나 세우시고, 이 본동 쪽에는 작은 타워를 하나 세우면 낙뢰문제는 없어질 것으로 사료됩니다. 먼저 '97년도에 시설한 피뢰침 시설은 진짜 잘못한 겁니다. 저것은 큰일납니다. 제대로 기능할 수 있는 그런 피뢰침 시설이 될 수 있도록 예산요구를 좀더 해야 될 것 같아요, 제가 보니까 5,000만원을 하신 것 같은데. 그것 가지고 두 동을 다 할 수 있을지 걱정이 좀 됩니다. 어차피 하려면 완벽하게 하는 것이 좋을 것 같습니다. 그래야 재산피해를 줄일 수 있지 않겠는가. 재산을 떠나서 업무공백이 생기지 않습니까, 불안하고. 이야기를 좀 하세요. 그래서 사업 수정을 해서 두 곳에 설치하는 것으로 한번 해 보세요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 저희들이 피뢰침에 대한 전문지식이 없어서 공사하는 분들이 전문가이기 때문에 알아서 하는 것으로 했는데 위원님 말씀을 듣고 보니까 시설이 잘못되었다는 판단이 됩니다. 앞으로 위원님께 자문을 좀 받아서 정상적으로 설치해서 낙뢰를 막을 수 있도록 하겠습니다.
을권
정을권위원
예, 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
알겠습니다. 감사합니다.
을권
정을권위원
이상입니다.
범호
송범호위원장
정을권 위원님 수고하셨습니다. 서동철 위원님.
서동철위원
정액제조장비는 그게 원래 제조입니까? 채취하는 거잖아요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그런데 정액을 채취해서 그것을 시설해서 앰플을 만듭니다. 그러니까 한 마리의 정액을 채취하면 보통 5cc가 나오는데 이것을 50배로 확대해서 그것을 0.5cc를 넣어서 한 500개를 만듭니다. 그러니까 제조를 하는 겁니다. 희석해서 다시 앰플에 장착시키는 그런 제조과정을 거쳐야 됩니다.
서동철위원
그게 제조를 하는 겁니까? 만드는 거잖아요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 만드는 겁니다.
서동철위원
분리하고 숙성시키는 것, 이런 것 아닙니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
정액을 희석해서 다시 어떤 상품화 제조를 하는 겁니다.
서동철위원
제조라고 그러니까 좀 만든다는 그런 기분이 들어서, 이것도 하나의 생명이기 때문에 생명을 제조한다는 것보다는…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
분리해서 나누는 거죠.
서동철위원
그러니까 제조한다는 것보다 다른 용어가 좋을 것 같아요, 제가 보기에는. 우리가 만든다고 하게 되면 억지로 인위적으로 하는 것인데 우리가 어떤 자연의 힘을 잘 활용해서 분리를 하고 하는 그런 거니까 제조라는 것보다는 다른 용어가 좋을 것 같아요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
한번 연구해 보겠습니다.
서동철위원
제조라고 하니까 조금 어색하고, 우리가 생명의 근본을 만든다는 것은 좀 어폐가 있다고 봅니다. 칡소 사육기간을 확충한다고 하는데 이 칡을 어떻게 구합니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
칡소는 그런 칡이 아니고, 칡소라는 것은 옛날부터 내려오는 우리의 재래한우입니다. 그 색깔이 호피무늬라고 빨간 데에 검은 무늬가 쭉쭉 갔기 때문에 그래서 그 이름을 칡소라고 합니다.
서동철위원
칡소의 장점이 뭡니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
장점은 옛날 문헌에도 있다시피 임금님한테 진상을 했다는 그런 내용이 있습니다. 그래서 저희가 판단하기에 옛날에 임금님한테 진상했으면 그것은 제일 좋은 소가 아니겠느냐, 그렇게 좀 희귀성이 있기 때문에 희귀성이 있는 칡소를 좀 확대 사육해서 또 육질검사도 해 보면, 현재까지 육질검사를 못해 봤습니다, 워낙 숫자가 적기 때문에.
서동철위원
맛도 못 보셨겠네요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다. 그래서 앞으로 확대 생산을 하려고 하는 겁니다. 그런데 확대 생산을 하는데 문제는 그게 우열법칙에 의해서 검은색이 우성이기 때문에 칡소끼리 교접을 해도 완전한 호피무늬 칡소가 나오지 않습니다. 한 10마리 중에서 2마리 정도밖에 안 나오기 때문에 빠른 시일 내에 확충이 안 되어서 저희가 아까 말씀드리다시피 빠른 시일 내에 두수를 많이 늘려서 기반을 확충해야만 앞으로 고급육 시험도 해 보고 이렇게 되겠습니다.
서동철위원
그런데 칡소가 지금까지 보존이 되어 있어요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
지금 강원도에는 10농가에 100두 미만이 있습니다. 멸종 위기에 있습니다.
서동철위원
그게 지금 검증이 되었습니까? 지금까지 관심 밖이었는데…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
관심 밖이었는데 저희가 검증을 해 가는 과정입니다. 외모만 보고 선발하다가 앞으로는 유전자 검증을 해야만 확실한 칡소가 나오는데 아직까지는 현재 우리가 사육기술 내지는 사육을 확장하는 그런 정도입니다.
서동철위원
아직 정확하게 칡소라고 하는 어떤 그런 개념을 우리가 못 갖고 있네요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 규명을 아직 못했습니다. 저희가 확대 사육을 하면서 서서히 규명해 나가겠습니다.
서동철위원
칡소는 사실 처음 듣는 거거든요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
흑소와 칡소가 있는데 흑소는 저희 주변에 많이 있습니다.
서동철위원
이것은 어떤 교배를 해서 생기는 것이 아니라 자연적으로 보존되어 있는 거라 이거죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다.
서동철위원
이거 연구검토해서 우리 위원님들한테 좀 알려 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
서동철위원
토종닭 복원이 먼젓번에 언론에 나온 것을 보니까 이게 완전 복원이 아니다, 근접한 것이다라는 얘기를 많이 하거든요. 토종닭이 거의 이제 소멸되지 않았느냐 얘기를 많이 하는데 지금 어떻습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희들도 현재 복원과정입니다. 검증이 완전히 끝나야만 완전히 되는데 아직까지는 복원해 가는 그런 과정에 있습니다.
서동철위원
아직은 정확하게 이거라고 내놓지는 못하네요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
현재까지는 그렇습니다. 앞으로 빠른 시일 내에 검증을 하겠습니다.
서동철위원
그런데 지금 이북에는 아직 토종닭이 많다는 얘기를 하거든요. 이북하고 거래하는 과정에서 이북에서 토종닭 같은 것을 우리가 유입해서 연구해 볼 필요가 있을 것 같은데요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
지금 전방인 철원이나 화천 등지에 가면 그분들이 기르는 토종닭이 이북에서 가져온 것이라는 얘기를 많이 하는데 아직까지 저희가 정확한 것을 모르기 때문에 저희가 현재 사육을 하면서 또 농촌이나 이런 데에 진짜 어르신들이 얘기하는 토종닭 원형이 있으면 그것도 갖다가 해서 계속 원형발굴에 노력하도록 하겠습니다.
서동철위원
이왕 적극적으로 한번 복원하겠다고 하면 그런 것도 한번 동원시킬 필요가 있거든요. 그런데 아까 보니까 검은 닭이 있더라고요. 검은 닭은 어떻게…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
검은 닭도 토종닭의 한 부류입니다. 어떤 분들은 우리 토종닭은 오골계가 아니냐는 그런 말씀을 하시는데 오골계하고는 벼슬이라든가 여러 모양이 확연히 차이가 납니다. 토종닭은 같은 토종닭인데 색깔별로 차이가 있습니다.
서동철위원
그러면 검은 닭이 토종닭이라는 것을 정확하게 알 수가 없다 이거죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
다 마찬가지입니다. 갈색도 마찬가지고, 완전히 검증이 안 끝났기 때문에 계속 원형복원을 해 나가는 과정입니다.
서동철위원
그러면 검은 닭 같은 것은 만약에 수정란이 되어서 나오면 검은 닭이 무조건 나옵니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
색깔이 그렇게 나옵니다. 검은 닭끼리 교배를 시키면 검은 닭이 나옵니다.
서동철위원
나옵니까? 뭐 돌연변이가 아니고?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
서동철위원
그러니까 정확하게 혈통으로 이어진다 이거죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예. 저희들이 나중에 알을 채취할 때도 색깔별로 해서 부화하고 하기 때문에 색깔은 그 계통 색깔이 계속 유지됩니다.
서동철위원
저것은 1년에 몇 마리 정도 생산됩니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
1년에 한 마리가 180개 정도 낳을 수 있습니다.
서동철위원
작년에도 계속 그렇게 낳았습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다.
서동철위원
그러면 많이 분양했겠네요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 1년에 1만 수 정도를 분양할 계획을 가지고 있습니다.
서동철위원
1만 수 정도면 한 마리당 1,500원?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
1,540원씩 받고 있습니다.
서동철위원
이것도 상당히 제가 보기에는 희귀성이 있거든요. 잘만 하면 괜찮을 것 같은데요. 그리고 농림부에서 2010년까지 가축개량 목표를 새로 설정했거든요. 여기에서는 돼지, 모돈에 대해서도 취급을 합니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희가 춘천에 있을 때는 재래돈을, 요즘에 종돈 때문에 애를 먹고 있는데 저희가 했었습니다. 했는데, 이리로 이전하면서 돈사시설이 없어서 현재 안 하고 있습니다.
서동철위원
그러면 강원도에는 모돈 보존에 대한 개량목표나 이런 것은 없겠네요, 그렇죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
현재 민간 종돈장에서 종돈개량을 하고 있을 겁니다. 정부 지원금을 받아서 민간 종돈장에서 하고 있습니다. 저희들은 양돈사업을 전혀 못하고 있습니다. 앞으로 미개발지를 활용해서 할 그런 계획은 있습니다.
서동철위원
외국에 나가 보니까 젖소가 있지 않습니까? 젖소는 전부 폐기시키거든요. 젖소가 우유를 생산할 수 없을 정도가 되면 폐기를 시키더라고요. 우리나라는 그렇지 않습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
제 생각에 우리나라는 젖소를 폐기시키기보다는 아마 식용이나 사료용으로 쓰는 것으로 알고 있습니다. 땅에 묻는 것은 제가 본 적이 별로 없습니다.
서동철위원
뉴질랜드를 갔더니 전부 다 폐기시키더라고요. 그래서 우리나라는 어떻게 취급하는가, 지금 일반 판매점에서 젖소를 판매하는 경우가 많거든요. 많아서 우리 한우가 조금 그것 때문에 뒤로 밀리는 것 같기도 하고 그렇거든요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
요즘 젖소 처녀우 비육은 한우 못지않다는 이런 얘기를 많이 하고 있습니다.
서동철위원
그런데 제가 길러보니까 여기는 톱밥을 많이 깔아서 소들에게 좋은 환경을 제공하는 것 같은데, 그런데 어느 소 축사를 가보니까 축분이 굉장히 쌓여있더라고요. 그러면 병에 안 걸립니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
톱밥 발효 우사는 대개 6개월에 한 번씩 치워도 괜찮은 것으로 나와 있습니다. 그러니까 톱밥을 30cm 이상 깔면 우분이 발효되어서 가축건강에 아무런 지장이 없도록 그렇게 되어 있습니다.
서동철위원
거기는 보니까 톱밥하고 축분하고 비율이 적당하게 이렇게 되어야 되는데 톱밥보다는 오히려 축분이 더 쌓여있는 것 같아요. 비율이 축분이 더 많은 것 같더라고요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
많아도 발효만 잘되면 별 이상이 없는 것으로 이렇게 알고 있습니다.
서동철위원
그런데 제가 보기에는 거기에서 너무 많이 그래서 병충해가 생겨 가지고 오히려 병을 유발하지 않겠는가 이런 걱정이 되거든요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희들은 실험축을 사용하다 보니까 톱밥을 얕게 깔아서 자주 치워주고 있습니다.
서동철위원
아까 소 거기 보니까 축분이 너무 많이 쌓여있더라고요. 거기는 톱밥이라든가 이런 것이 적당한 비율로 섞여있지 않고 축분이 너무 많이 쌓여있기 때문에 저것으로 인해서 오히려 병충해가 유발되지 않겠는가 염려가 되더라고요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
완전히 발효만 되면 이상이 없습니다.
서동철위원
발효만 되면 좋은데, 거기에 소가 같이 살다 보니까 계속 분뇨가 쏟아져 내리고 그러다 보면 소가 병적으로 문제가 되지 않겠는가, 그게 염려가 되어서 말씀드린 겁니다, 적당하면 괜찮은데.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그런데 지금 톱밥값이 비싸고 그래서 농가에서는 적당하게 넣기가 어려운 농가들이 많습니다.
서동철위원
그러니까 여기는 일단 우리가 사업적인 목적이 아니라 시험소잖아요. 또 더 좋은 발전을 추구하기 위해서 그런 것도 좀 힘들지만 적당하게 비율을 섞어서 관리해 줄 필요가 있다 이거죠. 너무 축분이 비율을 많이 차지하니까 그런 데에서 오는 병충해 유발이 있지 않느냐 이거죠.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 자주 갈아줘서 청결하게 유지하도록 하겠습니다.
서동철위원
아까 보니까 소들도 굉장히 그것 때문에, 또 앉잖아요. 앉게 되면 그런 게 소 몸에 묻으니까 소의 청결문제도 제가 보기에는 안 좋더라고요. 다들 보셨죠? 그게 맞습니까, 안 맞습니까? 맞죠? 우리가 일단 여기가 시험장이라고 하게 되면 뭐든지 깨끗하고 청결하게 유지되어야 되거든요. 그런데 바닥에는 축분이 엄청나게 깔려있고 소들도 보면 몸에 굉장히 지저분하게 붙어있더라고요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
앞으로 청결하게 관리하도록 하겠습니다.
서동철위원
저는 속으로 그랬습니다. 이거 우리가 온다고 그랬으면 소들도 깨끗하게 청소도 해 주고 그런 것도 깨끗하고 깔끔하게 정비해 주면 참 좋을 것 같다고 생각했거든요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 시정하겠습니다.
서동철위원
그것은 좀 그렇게 해 주시고, 그리고 보니까 초지가 잘 형성되어 있습니다. 그런데 군데 군데 초지 사이에 흙이 보여요. 그게 보이면 안 되는 것 아닙니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
초지 사이의 흙은, 여기는 대부분의 지역이 흙을 갖다 메운 지역이 많습니다. 그래서 비에 흙이 유실된 적이 많아서 저희가 매년 유실된 부분을 메우고 있습니다. 흙이 많은 부분은 이번에 저희가 메운 지역입니다. 그런데 매년 여름마다 폭우가 오면 씻겨내려가서 그렇게 됐는데, 앞으로 한 2～3년만 더 있으면 그런 부분이 없을 겁니다, 잘 보완해서.
서동철위원
아까 우리 정을권 위원님께서 말씀을 하셨지만 수의사가 없잖아요, 그렇죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
서동철위원
그러면 아무래도 가가호호 방문해서 축산업에 종사하시는 분들한테 가서 그들이 보유하고 있는 가축의 질병이라든가 그런 것을 한 번씩 점검해 주는 것이 좋거든요. 그런데 우리 지역은 그것을 전혀 못하는 것 아닙니까? 그런 것은 어떻게 처리합니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희 센터의 경우 말입니까?
서동철위원
센터가 지금 여기 있지만 우리 축농가들이 있지 않습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
현재까지 우리 수의사는 우리 센터 내의 가축관리를 주로 하고, 외부에 있는 농가들은 주로 위생시험소가 있기 때문에, 위생시험소 지소가 다 있기 때문에 위생시험소 수의사들이 나가서 지도를 하고, 저희는 그렇게 혼자서 지도할 여력이 안 되기 때문에…….
서동철위원
지소에는 결과적으로 수의사가 있다는 얘기잖아요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
거의 90%가 수의사일 겁니다.
서동철위원
그런데 여기는 수의사가 없다는 게 말이 안 되잖아요? 그런 데가 수의사가 없고 여기가 있다면 어느 정도 말이 앞뒤가 맞는데, 거기는 수의사가 있는데 여기는 없다고 그러면 어폐가 있는 것 아닙니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
아까도 말씀드렸지만 작년도에 수의사 배정을 받았는데 여기가 오지고 일이 또 실무이다 보니까, 위생시험소에서는 연구만 하고 시험만 하는데 여기는 실무니까 좀 어렵고 또 출퇴근도 어렵고 하니까 그만두었습니다, 그분이. 그런 식으로 상당히 여기는…….
서동철위원
서울대학교 팀들이 여기에 와서 같이 연구한다는 것을 참 저는 환영하거든요. 서울대학교라면 우리나라의 가장 우수한 두뇌들이 모여있는 학교인데 그분들이 여기에 와서 같이 연구를 한다는 것은 강원농업의 발전에 많은 힘을 실어주고 의의가 있지 않겠는가 생각하거든요. 그분들을 잘 활용하고, 이용하고, 또 그분들을 이용함으로 인해서 그것이 또 홍보의 시너지효과도 바라볼 수 있습니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그 뿐만 아니라 저희가 좋은 기술을 전수하려고 노력하고 있습니다.
서동철위원
그렇게 하고, 제가 또 오늘 고기집에서 고기를 먹었습니다만 사실 그렇게 육질도 좋고 한 부분이 평창이라든가 횡성 쪽에, 다음에 홍천도 좀 들어있고 그런데 저기 태백, 정선 이런 데도 더러 있어요. 그런데 그 외의 지역에는 그런 육질이 형성되어 있지 않더라고요. 그런 데는 어떻게, 강원도 전역이 고루 혜택을 봐야 하는데, 물론 기후라든가 환경 등 어떤 조건이 따라야 되겠습니다만 여기의 입장은 어느 한 군데를 편중해서 지원하는 것보다는 강원도 전역을 두루 섭렵할 필요가 있다고 보거든요. 그런 문제는 어떻게 하시겠습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
위원님이 말씀하시는 내용에 맞게 저희들이 기술지도는 다 하고 있지만 지금 현재까지 횡성, 평창 등의 고기가 좋다는 것은 그 지역은 다른 지역보다 빨리 비육사업을 시작하였습니다. 그래서 비육에 대한 경험이 많습니다. 비육은 사실 유전능력이 80%를 좌우하고 사향관리가 40%를 좌우한다지만 지금까지는 사향관리에 따라서 고기맛이 좋고 나쁘고 한 것이 주로 원인이 되었기 때문에 횡성 이쪽에는 옛날부터 거세를 빨리 해서 비육사업을 많이 했었습니다. 홍천도 마찬가지고, 고성 이런 데는 한우에 전념하다 보니까 비육사업 자체가 늦어진 거죠. 앞으로 농가들이 비육사업을 많이 해서 경험이 많이 생기면 그쪽도 고기질이 좋아지고, 저희들도 농가지도를 할 때 횡성이나 홍천보다 좀 뒤떨어진 지역에 우선적으로 지도를 많이 하려고 노력하고 있습니다.
서동철위원
그런데 아직도 지도편달이 안 되고 있다는 얘기잖아요, 그렇죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 좀 덜 되고, 농가들이 경험이 부족한 거죠.
서동철위원
그러면 지도편달을 제대로 하려면 그리로 옮겨가면 되겠네요? 그러니까 옮긴다는 것은 말이 안 되지만 그 정도의 마음을 가지시라는 얘기죠.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
서동철위원
그래서 우리 강원도는 고루고루 행정의 혜택을 볼 수 있어야 되거든요. 이게 우리 평창이라든가 횡성, 그분들 세금으로만 만들어진 것이 아니에요. 강원도 전체의 주민들 세금을 모아서 만들어진 것이라고 볼 수 있거든요. 그래서 고루 분포가 되어야 돼요. 그런데 보니까 너무 편중되어 있는 것 같고 너무 한쪽으로 몰린 것 같아요, 제가 보기에. 이게 벌써 생긴 지가…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
1910년도입니다.
서동철위원
1910년, 그러니까 이게 역사와 전통이 있는 축산기술연구센터인데 아직도 그게 비육적으로 서로가 교통이 안 되었다는 것은 제가 보기에는 너무 태만하지 않았나 싶습니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
앞으로는 농가지도를 할 때 비육사업에 대해서 기술이 좀 뒤떨어진 지역을 유념해서 지도가 더 잘 되도록 제가 더 신경을 쓰고 노력하겠습니다.
서동철위원
고루고루 정보를 교환하고 모든 것이 다 고루 분포되어서 서로가 다 같이 공유될 수 있는 그런 기술센터가 되어야 되는데 어느 한쪽에 비중을 두고 그쪽에만 치중한다고 하면 우리가 목적한 의도대로 발전이 안 되었다고 볼 수 있거든요. 그렇게 할 수 있죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 앞으로 농가교육을 할 때 특히 비육사업이 좀 뒤떨어진 시․군에 대해서 중점적으로 지도하도록 노력하겠습니다.
서동철위원
이상입니다.
범호
송범호위원장
서동철 위원 수고 많았습니다. 김수웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
수웅
김수웅위원
김수웅 위원입니다. 소장님께서 여러 가지로 고생을 많이 하셨는데 몇 가지 질의코자 합니다. 한우가 지금 282두죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
수웅
김수웅위원
그리고 숫소가 21두인데 한우에서 생산되는 송아지는 1년에 몇 두나 됩니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
올해 117두를 생산했습니다.
수웅
김수웅위원
칡소는?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
칡소는 올해 다섯 마리를 생산했습니다.
수웅
김수웅위원
지금 어미소가 몇 두인데 한우가 282두에서 117두가 생산되었나요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
150두 정도 되는데, 그중에서 아까도 말씀드렸지만 저희들이 수정란 생산 시험사업을 많이 하기 때문에 번식장애가 많이 오고 또 저희가 임신을 안 시키는 것이 많습니다. 그래서 저희들이 분만율은 85% 정도 됩니다. 그래서 150두 정도의 암소가 있는데 그중에서 117두를 분만했습니다.
수웅
김수웅위원
제가 보기에 지금 송아지를 생산한 실적을 보면 축산기술연구센터로서의 역할을 제대로 못하고 있는 것 아닌가 하는 생각이 듭니다. 어디보다 송아지를 더 많이 생산할 수 있고 고급육을 생산할 수 있는 역할을 해야 하는데 제 역할을 제대로 못한 것 아닌가 생각됩니다. 어떻게 생각하십니까? 제가 볼 때는 이거 뭔가 잘못되었다고 생각되는데.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
조금 전에도 말씀드렸지만 시험연구사업을 병행하고 있기 때문에, 수태만 시킨다면 95%까지 할 수 있지만 암소를 가지고 시험연구사업을 같이 하다 보니까 전체적으로 송아지를 생산하지 못하고 있습니다.
수웅
김수웅위원
지금 제가 보기에 금년도에 생산한 송아지들이 별로 많지 않고 거의 다 임신을 할 수 있는 소들인 것 같은데, 제가 돌아보니까, 그렇다고 하면 우리 축산기술연구센터의 역할이라고 하면 물론 그런 연구도 중요하지만 생산하는 데에도 상당한 기술을 발휘해야 하는데 기술을 제대로 발휘하지 못하는 것이 아닌가 생각됩니다. 칡소가 지금 21두에 5두를 생산했다고 보면 이거 많이 잘못된 것 같아요. 오늘 여기서 보니까 종모우만 12마리가 있고 거의 다 암놈인 것으로 봤는데…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그렇지 않습니다.
수웅
김수웅위원
암소하고 숫소하고 내역을 다 말씀하실 수 있겠나요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그 자료를 갖다 드리겠습니다.
수웅
김수웅위원
좋습니다. 그 자료가 오는 대로 제가 말씀을 드리고, 그러면 여기에서 생산하는 송아지를 여기에서 1년 동안 먹여서 비육을 시켜서 내는 것입니까, 아니면 송아지 때 막바로 내게 됩니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희가 생산한 송아지는 거기에서 우수한 송아지는 아까 말씀드렸다시피 강원한우 보증종모우 생산을 위한 종축으로 시험연구사업으로 쓰고, 또 암소 중에서 일부는 저희가 개량을 위해서 시험연구사업에 쓰고, 나머지 소에 대해서는 농가분양을 합니다. 올해 81두를 분양했습니다.
수웅
김수웅위원
117두에서 81두를 했다고 하면, 지금 남아있는 송아지를 제가 돌아봤어요. 몇 두 안 되는데, 어쨌든 한우를 생산하는데, 새끼를 낳는데 연구센터로서의 역할을 제대로 못했다, 더더욱이 많이 생산하면서 연구도 되어야 할 텐데 이 연구센터의 역할을 제대로 못하고 있는 것 아니냐 하는 생각이 드는데 제가 볼 때는 누가 봐도 이해가 잘 안 갑니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그런데 아까도 말씀드렸지만 암소를 이용한 시험연구사업을 한다는 것은 결국 암소에 새끼를 넣지 않고 수정란도 뽑고 또 항생제 주사를 놔서, 호르몬 주사를 놔서 배란도 시키고 하다 보니까 결국은 임신하고는 조금 거리가 있습니다.
수웅
김수웅위원
암소를 여기에 많이 놔두는 것은 시험도 물론 해야 되지만 1년에 한 번씩 발정기간이 있고 임신기간이 있는데 그러면 그 기간은 어떻게 합니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
수정란을 생산하려면 발정이 오면 저희가 호르몬 주사를 놔서, 보통 소가 1년에 한 마리의 새끼를 낳지 않습니까? 우리 같은 경우에 거기다가 수정란으로 하면 10마리를 수정시켜 가지고 수정란을 뽑습니다. 뽑아서 젖소농가나 한우농가에 주다 보니까 결국 그 소는 새끼를 못 갖는 거죠. 그래서 한 마리 낳을 것을 좋은 소로 10마리를 낳을 수 있습니다. 그러니까 보통 농가에서 한 마리 낳을 것을 우리는 수정란으로 10마리를 뽑아서 수정란 자체를 젖소나 한우농가에 줍니다. 그러다 보니까 결국 임신이 안 되더라도 그 소는 1년에 10마리씩 새끼를 낳는 거죠. 그렇게 시험사업을 하다 보니까 새끼 낳는 것하고는 조금 거리가 있습니다. 저희가 새끼만 낳는다면 95%까지 낳을 수 있죠, 기술이 발달되어 있으니까. 그렇지만 암소를 시험사업으로 많이 쓰기 때문에 결국 새끼를 이것밖에 못 낳았습니다. 저희가 아마 새끼만 낳으면 95%까지 낳을 수 있습니다. 낳을 수 있지만 시험사업을 하기 때문에 그렇습니다.
수웅
김수웅위원
5페이지에 보면 앞으로 500두까지 늘리겠다고 말씀하셨는데 현재 두수 가지고 이 시험을 다 못해서 그런 겁니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
지금 위원님 말씀대로 그런 암소를 가지고 시험사업을 하다 보니까 송아지 숫자가 얼마 안 됩니다. 그리고 지금 농가에서는 송아지 달라고 아우성입니다. 축산센터의 좋은 송아지를 갖다 밑소로 쓰겠다고, 또 이 소를 갖다 길러서 새끼를 잘 낳도록 하겠다고 달라고 아우성인데, 우리가 보통 50마리를 분양하는데 신청을 받으면 한 1,500두가 들어옵니다. 그런데 50마리밖에 못 주는 이런 형편입니다. 그래서 저희가 초지자원이 풍부하기 때문에 그 풍부한 자원을 이용하려면 결국 암소가 많아야 되겠다. 그래서 축사예산을 좀 많이 세워주면 우리가 이 초지자원으로 암소를 많이 길러서 송아지를 많이 생산해서 시험도 하면서 송아지도 많이 생산해서 농가에 공급할 그런 계획을 가지고 있는데 문제는 예산형편상 축사지원이 안 되니까 그래서 저희가 못 하고 있다는 이런 내용이 되겠습니다.
수웅
김수웅위원
그래서 말이죠, 농가별로 분양한 실적을 저한테 유인물로 하나 해 주시고, 금년도에 생산된 송아지 수를 저에게 유인물로 지금 해 줄 수 있겠죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 가임실적하고 송아지 실적을 드리겠습니다.
수웅
김수웅위원
농가에 보급한 실적하고 나한테 내 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
농가명까지…….
수웅
김수웅위원
예, 그렇게 해 주시고, 그리고 지금 현재 예산규모를 보면 2억 8,000만원이 세입되었는데 이것은 아까 말씀하신 것과 같이 비육을 해서 내겠다고 말씀하신 것을 들었습니다. 그런 소들을 정리해서 세입을 잡은 것입니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
세입은 송아지 분양도 들어가 있고, 노폐우 판매도 있고 그렇습니다.
수웅
김수웅위원
이 부분도 함께 자료로 내 주시고, 분양할 때 송아지는 얼마나 했습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희가 송아지를 분양할 때는 횡성축협의 경매사를 불러서 시가감정을 합니다, 그 자리에서. 감정을 해서 감정가로 저희가 분양하고 있습니다.
수웅
김수웅위원
감정가가 보통 얼마로 나옵니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
250에서 300 사이가 나옵니다.
수웅
김수웅위원
송아지마다 차이가 많이 납니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
동시에 태어났어도 송아지마다 개체별로 좀 차이가 있습니다. 그래서 그것을 경매사 두 사람이 와서 금액산정을 합니다. 그러면 그 금액으로 농가에 분양합니다. 농가에서 보면 시중에서 사는 것보다 상당히 질이 좋고 싸다고 볼 수가 있죠.
수웅
김수웅위원
아까 폐사시킨다는 저런 소들은 내게 되면 얼마나 합니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희가 소는 전부 계통출하를 하기 때문에 시세대로 받습니다.
수웅
김수웅위원
시세야 항시 변동이 있으니까…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 변동이 있고 또 축협 공판 계통출하를 하기 때문에 결국 가격은 도축해서 가격이 산정되기 때문에 미리 저희가 이것은 얼마 달라고 이렇게 얘기할 수 없습니다. 아까 그런 식으로 암소를 가지고 시험사업을 많이 하다 보면 소가 빨리 노폐우가 되는 수가 많습니다. 임의적으로 자꾸 호르몬제를 놓고 또 채란을 하고 그러다 보니까 아무래도 임신에 불임되는 수도 많고 하기 때문에 매년 열댓 마리씩 저희가 도태를 하고 있습니다.
수웅
김수웅위원
마지막으로 한 가지만 더 질의코자 합니다. 제가 볼 때, 이것은 나쁜 쪽으로 듣지 마십시오. 이 정도 규모에 이 인력이면, 공무원들한테 나가는 것은 국가에서 나오는 봉급이 있기 때문에 제가 보기에는 경상적경비나 사업경비는 소를 길러서 잘 운영만 해도 충분히 인건비를 제외한 경상적경비나 사업비는 충당할 것 같은데, 제가 볼 때는, 그렇게 할 수는 없겠습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
참고로 저희가 거기에 대한 소득분석을 한번 해 봤습니다. 한번 소개해 드리겠습니다. 금년도에 168두에 대한 소득분석을 해 본 결과 송아지 생산 및 노폐우 매각 등 수입이 3억 4,950만원이 나왔습니다. 이 중에서 사료비, 치료비, 시설 감가상각비, 고용노력비 등 경영비가 1억 8,270만원이 나왔기 때문에 이것을 제하고 나니까 1억 6,680만원의 소득이 생겼습니다. 우리가 번식우에 대한 소득분석을 해 보니까 약 1억 6,600만원 정도의 소득이 나왔습니다.
수웅
김수웅위원
그러니까 말이죠, 지금 말씀하신 내용 중에 인건비나 이런 것은 가산하면 안 되거든요. 공무원들은 다 국가에서 주는 봉급이 있는데 거기에 인건비를 가산하면 안 되죠. 초지도 제대로 다 만들어져 있는데 거기에 인건비나 무슨 다른 얘기를 하면 안 되죠. 단, 사료를 구입해 오는 문제는 얘기가 되겠지만 인건비나 무슨 다른 시설비나 이런 데에 대해서는 거기에 합하면 안 되죠.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
이 소득분석은 대개 고용노력비만 포함되기 때문에 아마 1억 6,600만원이라는 소득이 생긴 것이지, 저희가 공무원들 인건비를 넣는다면 이렇게는 안 나오겠죠.
수웅
김수웅위원
아니, 그러니까 개인사업장도 이 정도 규모면 1년에 엄청난 이득을 냅니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
지금 소 한 마리를 농가에서 사육하면 요즘 통상 비육우 한 마리가 한 달에 10만원, 번식우는 7～8만원 정도의 소득이 있는 것으로 파악되고 있습니다. 그래서 저희들의 경우를 해 보니까 8만 2,000원 정도의 소득이 있는 것으로, 비육우 한 마리 사육해서, 그렇게 나왔습니다.
수웅
김수웅위원
이것도 개인이 하는 것하고 국가가 경영하는 것하고는 차이가 있을 겁니다. 차이는 있지만 지금 저희들 이웃에 200두를 기르는 사람이 있고 50두를 기르는 사람이 있는데 50두를 기르는 사람은 15년 동안 계속 늘리지 않고 50두를 가지고 매년 5,000만원 이상의 소득을 보더라고요, 1마리당 100만원 이상.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
월 10만원이니까 120만원 정도 되겠습니다.
수웅
김수웅위원
예, 120만원 정도 늘 이렇게 소득을 보고 있는데, 물론 개인이 하는 것하고는 다릅니다만 그 사람은 혼자서 이것을 하는 거예요, 자기 부인하고 둘이서. 사람을 두지 않아요. 농사를 하면서 부업을 하고 있는 것인데, 이렇게도 되는데, 우리가 지금 보니까 사업비나 세입 면에서 많은 두수를 가지고 있으면서 세입이 2억 8,000이 되었다는 것은 조금 연구하면 사업비 정도는 충당해 낼 것 같은데, 조금 소장님께서 노력을 하시고 연구를 하시면 충분할 것 같은데 지금 못 됐다는 이런 말씀을 드리겠습니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
앞으로 노력해서 수익증대에 많이 노력하겠습니다.
수웅
김수웅위원
연구센터라는 것은 기능을 발휘하는 것이 옳은 일입니다만 두수가 많고 또 인력을 국가에서 공급받고 있으니까 다른 데에 돈이 나가는 게 없잖아요. 지출되는 게 없거든요. 또 초지조성 다 되어 있겠다, 얼마나 좋습니까? 난 이런 규모를 가지고 있다면 엄청난 흑자를 낼 수 있겠어요. 경상적경비, 사업비를 다 충당할 수 있겠다. 공무원 봉급 다 국가에서 나오지, 할 수 있겠는데, 자급자족이 되겠는데 세입과 세출에 대한 균형이 너무 안 맞는다는 이런 말씀을 드리고, 아까 자료요구한 사항을 좀 주시기 바랍니다. 여기에 대해서 소장님의 견해를 다시 한 번 밝혀 주시죠. 세입과 세출에 대한 균형을 맞출 수 있겠는지 말씀해 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
앞으로는 시험사업도 중요하겠지만 사업소득 제고를 위해서 송아지 한 마리라도 더 알뜰하게 키우고 또 조사료도 더 절약하고 해서 세수증대를 위해서 노력하겠습니다.
수웅
김수웅위원
한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 한우가 117두인데 몇 %가 불임되었다는 얘깁니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그 자료는 아까 말씀드린 대로 서면으로 해서 올리겠습니다.
수웅
김수웅위원
그러면 세출예산 중에서 금년도 젖소 40두 사온 게 포함된 금액이죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다.
수웅
김수웅위원
알겠습니다. 거기에 대한 자료를 내 주시기 바랍니다. 이상입니다.
범호
송범호위원장
김수웅 위원님 수고하셨습니다. 원만한 감사를 위해서 10분간 감사중지를 선언합니다. 15시 10분 감사중지 15시 20분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하도록 하겠습니다. 계속해서 일문일답으로 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최규화 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
규화
최규화위원
최규화 위원입니다. 먼저 보고해 주신 사업내용을 보면 양축농가에 기술교육을 실시하면서 특히 소 자가인공수정 및 수정란 이식 기술교육을 3회에 걸쳐 36명을 교육시켰습니다. 교육기간은 어떻게 되며, 이 기술교육을 통해서 교육을 이수한 축산인들이 이렇게 자가인공수정 및 수정란 이식에 도움이 많이 되었는지 궁금합니다. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
수정란 이식 기술교육과 자가인공수정 교육은 조금 구분이 되어야 되는데, 자가인공수정 기술교육은 한우 한 20마리 이상 사육농가에 저희가 3회 정도 교육을 시키고자 하는 사업입니다. 직접 학생교육도 실시하고, 현장에서 소를 대상으로 시험도 하고 또 소에 직접 손을 넣어가면서 직접 자기가 인공수정을 시킬 수 있는 이런 교육을 시키고 있습니다. 저희가 3일 동안 교육을 하고 교육수료증을 발급하고 있는데, 대개 3일 동안 실습을 하면 인공수정사의 도움 없이 정액을 자기가 직접 구입해서 자기 소에 직접 수정할 수 있는 그런 정도의 기술교육을 시키고 있습니다.
규화
최규화위원
그런데 자가 인공수정을 직접적으로 이렇게 양축농가가 인공수정을 하기 위해서는 우리가 현장을 통해서 봤는데 냉동보관된 정자가 있어야 되고 그 정자를 또 수정시기에 적기에 공급을 받아야만 본인이 직접 인공수정이 가능한 측면이 있거든요. 그래서 이것은 사실 각 축협이라든지 사설 인공수정사가 있지 않습니까? 그 몫으로 돌려야 될 필요성이 있다. 축산인들이 인공수정을 그러면 기구들을 비치하지 않고는 가능하지 않은데 그런 것들이 또 비치되어 있습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
참고로 평창 같은 경우의 예를 들면 저희가 25명에 대한 자가인공수정 교육을 했습니다. 축협 주관으로 했는데, 하고 나니까 질소통이 필요하겠다 해서 그것을 직접 지원해 줘서 농가별로 질소탱크를 구입해 줬습니다. 그래서 농가에서는 자기가 필요한 정액, 뭐 정액도 여러 가지 종류니까요. 자기 소에 필요한 정액을 구입해서 한꺼번에 갖다 보관하면 반영구적으로 보관이 되니까 보관해 두었다가 필요한 때에 상온으로 녹여서 자기가 직접 수정하면 되니까요. 그런 융해기술 같은 것은 전부 다 교육을 시킵니다. 그러니까 질소탱크하고 정액만 있으면 자기가 아무 때고 필요한 때에 직접 수정할 수 있습니다. 그런데 인공수정사를 부르다 보니까, 요즘 인공수정사 숫자가 많이 줄었습니다. 그래서 내가 필요한데 다른 데 오지에 가 있으면 못 오는 수도 있으니까 자기가 직접 하는 것이 편리하다 하는 농가도 많습니다. 그런데 일부 인공수정사들은 자기 밥그릇을 뺏는 게 아니냐 해서, 옛날에는 축협에서 지원을 해 줘서 농협중앙회 주관으로 한 번 교육을 시켰는데 그 교육이 없어졌습니다. 없어진 이유는 인공수정사들이 그렇게 연구기관에서 농가들에게 교육을 시킴으로써 자기 밥줄도 없어지지만 그게 아니고 소가 불임이 많이 된다, 기술이 없는 사람이 인공수정을 함으로써 불임이 많이 된다는 이런 사유에서 그런 교육이 필요없다 해서 이렇게 교육을 안 하고 있습니다. 안 하고 있지만 도내 농가에서는 많이 요구를 하기 때문에 저희가 직접 자체 계획을 세워서 지금 교육을 하고 있습니다.
규화
최규화위원
그래서 지금 답변 중에도 내용이 있습니다만 인공수정 교육을 3일간 받아서 축산농가들이 기술습득을 완전히 해서 인공수정이 원활하게 될 수 있을까도 의문시되거든요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그런데 참고로 저도 4년제 대학을 나와서 인공수정사 자격이 있는데요, 저희가 자격증을 딸 때는 서울에 가서 1주일 동안 교육을 받았습니다. 받는데 실습은 소한테 손을 넣어본 것은 딱 세 번 넣어봤습니다. 그만큼 시험축이 부족하기 때문에 어려운데, 우리 교육 같은 경우는 시험축을 충분히 가지고 하기 때문에 기간은 짧지만 교육이 충분히 되어서 대개 배운 사람은 충분히 할 수 있는데 혹시 또 농가에 가서 자주 안 하다 보면 잊어버리는 수가 있기 때문에 다시 보수교육이라고 해서 그 지역별로 다시 한 번 시킵니다. 그렇기 때문에 충분히 할 수 있습니다.
규화
최규화위원
그러면 여기 자가인공수정 교육은 몇 명이고 또 수정란 이식교육은 몇 명인지 답변해 주시고요, 이 수정란 이식교육은 인공수정과는 달리 상당히 기술적인 것이 필요하다고 판단되는데, 이 수정란 이식은 고도의 기술이 필요하다고 판단되거든요. 이것은 어디, 누구한테 교육시키는 겁니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
수정란 이식교육은 그렇게 고도의 기술을 요하기 때문에 기존 수의사나 기존 가축 인공수정사, 그러니까 인공수정을 많이 해서 경험이 풍부한 사람한테만 시키고 있습니다. 농가가 직접 받은 것은 아니고, 개업 수의사나 지금 개업하고 있는 가축 인공수정사를 대상으로 시키고 있습니다.
규화
최규화위원
그러면 이렇게 수정란 이식교육을 이수한 자에게는 우리 축산기술연구센터에서 배양한 수정란들을 공급하고 있습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다.
규화
최규화위원
그래서 공급하는 배양란을 가지고 기술교육을 한 수의사나 인공수정사들이 소가 임신할 수 있도록 수정란 이식을 시켜주고 얼마 정도를 받습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
20만원 정도를 받고 있습니다. 그래서 저희가 20만원이면 너무 비싼 것 아니냐, 보통 인공수정은 저희가 수정하는 것은 대개 2만원에서 3만원 선을 받고 있습니다. 그런데 왜 20만원씩 받느냐 얘기해 보니까 이것은 그만큼 기술도 요하지만 여러 번 농가에 가서 발정도 확인해야 되고 또 특히 임신이 되어야 돈을 주는 것이지 임신이 안 되면 돈을 안 줍니다. 그렇기 때문에 그런 부담 같은 것을 해서 20만원 받아도 자기네는 손해다라는 얘기를 하고 있습니다. 대개 한 번 수정하려면 다섯 번을 그 농가에 가야 된답니다.
규화
최규화위원
그러면 이 기술교육은 강원도 18개 시․군 전체에 고루 기술교육생들을 받아서 기술교육을 시키고 있습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
기술교육을 위해서 우리가 문서도 많이 내고 희망자를 뽑고 있는데 결국 현재까지는 워낙 희망자가 적고 하기 때문에 지역 축협이 주관이 되어서 지역에 있는 축산농가를 모아서 우리한테 의뢰합니다, 교육을 시켜 주십시오 하고.
규화
최규화위원
그러면 현지교육을 시키고 있다는 얘기인가요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 현지교육을 주로 많이 하고 있습니다. 여기 우리는 기숙사도 없고, 잠을 잘 데도 없고, 또 출․퇴근도 어려우니까 저희가 직접 나가서 교육을 시키고 있습니다. 저희가 양양도 갔다 오고, 삼척도 갔다 오고, 화천도 하고, 이번에 철원도 두 번을 했습니다. 조금 전에 위원님이 질의하신 수정란 이식교육은 19명이고, 자가인공수정 교육은 25명이었습니다.
규화
최규화위원
이 사안에 대해서 왜 질의코자 하느냐면 이것이 바로 좋은 소를 또 한우 수정란 생산을 통해서 젖소에 수정란을 이식해서 한우를 생산하는 사업과도 연결성이 있고 또 그것은 바로 농가의 소득하고도 연결이 되고 있고요, 바로 부가가치하고 직접적인 연관성을 다 갖고 있거든요. 그래서 본 위원이 이것을 질의코자 하는 것인데, 지금 수정란 이식을 통해서 농가가 이런 부가가치를 높이는 것이 축산기술연구센터에서 이 수정란을 공급받는 지역에서만 가능하다고 보는데 그러면 지금 이 수정란 공급은 어느 정도까지 됩니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
대개 저희가 수정란을 생산하면 동결란과 신선란이 있습니다. 동결란은 수정해서 얼려 가지고 냉동을 시켜서 공급하는 것이고, 신선란은 문자 그대로 살아있는 신선란을 공급하는 것인데, 신선란을 공급하는 것이 더 수태율이 높습니다. 그래서 그렇게 하려면 결국 생산해서 4시간 거리, 4시간 거리면 결국 도내 전부 다 가능합니다.
규화
최규화위원
그런데 저희 지역에는 이러한 좋은 사업들이 이루어지고 있다는 얘기를 들은 적이 없어요, 제가.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
양구지역에도 2～3년 전에 지금 군수님이 상당히 신경을 많이 써서 서울대학교와 같이 이런 연구사업을 했던 것으로 알고 있습니다.
규화
최규화위원
그게 아니고요, 서울대 황우석 교수하고 체세포 복제사업을 추진한 적이 있었습니다. 그런데 사실 잘 안 되더라고요. 그래서 농가들하고 체세포 복제사업을 같이 추진했었는데 사실상 어려움이 있어서 그만두고 말았습니다. 그런데 이 체세포 복제와는 다른 이런 수정란 이식사업은 암소 한 마리에 아까 말씀하신 대로 수정란을 두 개씩 이식해서 쌍둥이소를 생산해 낼 수 있다는 말이죠. 이것은 엄청난 부가가치란 말입니다. 소가 가임기간이 상당히 다른 사육동물에 비해서 길잖아요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다.
규화
최규화위원
길기 때문에 하나가 아니라 두 마리를 낳을 때 이 부가가치는 어마어마하게 높다는 말입니다. 그러면 이러한 것들은 도내의 축산농가들이 골고루 혜택을 볼 수 있는 방향으로, 그리고 또 더 많은 부가가치를 높일 수 있는 방향으로 우리 강원도가 나가야 되는데 이러한 혜택을 특정한 일부 지역에서만 받고 있다면 이것은 문제가 아닙니까? 우리 강원도 축산정책이 이것은 확대해 나갈 필요성이 있다고 봅니다. 그렇게 생각 안 하세요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그렇습니다. 그런데…….
규화
최규화위원
이게 지난번 축산기술연구센터에 우리가 한번 감사를 왔을 때 제가 이 사안을 지적했었습니다. 이것은 우리가 분명히 그러한 방법으로 가야 된다. 그런데 그 당시에 수정란이 가는 시간이 있어서 좀 원거리에는 수정란 이식이 수태율이 떨어진다, 그러한 문제제기는 했었습니다. 그러나 이것은 우리가 극복해야 될 과제입니다. 아까 소장님이 말씀하신 대로 4시간 거리라면 강원도 전역이 다 혜택을 볼 수 있어야 되고 또 그렇게 가서 우리가 암소를 사육하면서 새끼송아지를 생산해 내는 농가의 부가가치를 높이는데 우리가 정책적으로 이 사업을 펼쳐야 된다고 이렇게 판단합니다. 그래야 될 필요성이 있죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
규화
최규화위원
그렇게 이 사업을 향후 직접적으로 농가의 부가가치를 높이는 것과 연결시킬 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 다음 젖소농가 소득향상을 위한 한우수정란 생산공급을 3,700개 하셨고 412두의 한우 송아지를 생산한 것으로 보고해 주셨습니다. 이게 몇 두의 젖소에서 412두가 생산된 겁니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희가 2001년부터 계속 누계해 왔기 때문에 잠깐 자료를 찾아야 할 것 같습니다. 저희가 수정란 3,700개를 공급했으니까 대개 저희가 수정란이 혹시 수태가 잘 안 될까봐 2개씩 넣습니다. 그러다 보니까 결국 3,700개의 반 정도니까 약 1,800두 정도에 수정을 시킨 것으로 그렇게 알고 있습니다. 2개씩 넣어서 했으니까 1,850두가 공급된 거죠.
규화
최규화위원
그러니까 1,850두의 한우 수정란을 이식했는데 송아지 생산은 412두밖에 안 되었다면 상당히 수태율이 떨어지네요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
현재 35%밖에 안 됩니다.
규화
최규화위원
그러니까 1,850두라는 것은 연 수정 젖소 두수를 얘기하는 거겠죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
아닙니다. 저희가 전체 1년에 1,000개 정도 생산하니까 1년에 500～600두수밖에 이식을 못 시킵니다. 2001년도부터 누계로 공급한 양이고, 저희가 1년에 만들 수 있는 양이 아까도 말씀드렸지만 암소가 적기 때문에, 암소를 잡아야만 그게 나오는데 요즘 소값이 비싸니까 암소를 잘 안 잡습니다. 도태를 안 하니까 암소 한 마리에 2개씩 나오니까 결국 암소 숫자 때문에 1년에 우리가 1,000개 정도밖에 만들지 못합니다. 그러니까 1,000개 정도 만들면 1년에 한 500두 정도밖에 이식을 못 하는 거죠. 그런데 위원님이 말씀하신 양구지역은, 결국 이 수정란 사업은 젖소농가가 희망을 해야 되고 또 중간에서 그 사업에 참여하는 인공수정사가 있어야 되고 이런 문제 때문에 농가와 인공수정사와 저희가 삼박자가 맞아야 됩니다. 또 내일 인공수정이 필요한데 저희가 그때 7일 전에 생산을 못 하면 그것이 안 되기 때문에, 하여튼 그런 어려운 점이 상당히 많습니다, 기술적인 문제가.
규화
최규화위원
이게 꼭 젖소 이식 시험사업만 말씀드리는 것이 아니고요, 본 위원이 질의하는 질의의 요지는 젖소 사육농가에도 시험적으로 이러한 한우 수정란 이식이 필요합니다. 그러나 근원적으로는 우리 한우 사육농가에 더 많은 부가가치를 높이는 방향으로 이 사업이 전개될 필요성이 있다고 봅니다. 왜냐하면 한우가 바로 우리를 대표하는, 우리나라를 대표하는 소이기 때문입니다. 그래서 한우 사육농가에 이 수정란 이식을 통해서 두 마리의 소를 생산해 낼 수 있는 그런 체계로 우리가 이 기술을 연구하고 확보해서 농가의 부가가치를 높이는 방향으로 가야 되지 않겠느냐 이거죠.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
위원님, 그 문제는 농림부 시책사업으로 저희가 한우쌍자 생산사업을 옛날에 했었습니다. 그런데 결국 한우는 체구가 좀 작고 하기 때문에 두 마리 쌍자생산이 좀 어렵고, 특히 문제는 근본적으로 한다 하더라도 비유량이 적습니다. 우유가 젖이 얼마 안 나와서 두 마리를 기를 수가 없습니다. 그래서 그 사업이 실패했기 때문에 저희가 한우에는 하지 않고, 젖소는 젖이 얼마든지 나오고 또 자궁도 크고 배도 크기 때문에 쌍자를 유도하고, 한우쌍자 생산사업은 농림부에서 시책사업으로 했다가 중지했습니다.
규화
최규화위원
아니, 인공유 가지고 송아지 사육이 안 되나요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
인공유도 가능하겠지만 한우농가가 그렇게 인공유를 먹여서 길러서는 상당히 어렵습니다. 한우 송아지 우유를 갖다 먹여서 기르는 것은 상당히 실패율이 높습니다. 그래서 쌍자 생산사업이 중단된 것입니다, 특히 우유가 부족하기 때문에. 한 마리분도 부족한데 두 마리를 기를 수가 없습니다. 그래서 그 사업은 저희가 젖소한테만 지금 현재 권장하고 있습니다.
규화
최규화위원
아, 그래요. 본 위원이 예전에 보면 우유가 아니고 인공유라고 해서 사료처럼 생긴 게 있어요.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 있습니다.
규화
최규화위원
그것으로 송아지를 키우는 것을 제가 봤는데, 지금 그 인공유가 없어졌다는 말이에요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
아니, 있습니다. 인공유 나옵니다. 대용유 먹이고 다음에 인공유 먹이는데 대용유는 완전히 우유와 똑같습니다. 그런데 한우농가들이 과연 송아지에 매달려서 아기처럼 젖을 먹이고 하는 것이 사실 현실적으로 어렵습니다.
규화
최규화위원
그런 측면이 있군요. 송아지 가격이 상당히 좋습니다. 그래서 송아지 생산이 이루어지면 초유 정도는 한우에서 확보가 되고, 그중에 두 마리 정도 낳아도 얼마든지 사육이 가능할 줄 알았는데 현실적으로 어렵단 말이죠.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 어렵습니다. 그리고 한우 송아지가 우유를 잘 안 먹습니다. 그래서 어렵습니다.
규화
최규화위원
그러면 이 젖소를 사육하는 농가의 부가가치를 높이는 방향으로 이 사업은 가야 되겠네요, 궁극적으로?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다.
규화
최규화위원
어쨌든 이러한 한우 수정란 젖소 이식사업은 상당히 고부가가치 시험연구사업이라고 판단되고, 이러한 기술들이 인공수정사라든지 수의사를 통해서 더 많은 지역에 더 많이 확보되고 또 공급되어서 농가의 부가가치를 높이는데 어떻게 하면 우리 축산기술연구센터가 이바지할 수 있는가, 이거 고민하실 필요가 있습니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 열심히 하겠습니다.
규화
최규화위원
다음은 보증종모우를 생산하고 있는데요, 지금 현재 10두의 보증종모우를 확보해서 정액을 채취하고 또 공급하고 있습니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
현재까지는 정액을 아직 생산하지 못하고 있습니다. 앞으로 준비가 다 되어서 금년 말까지 정액 제조장비가 구입되면 정액을 생산하겠습니다.
규화
최규화위원
사업의 개요는 5만 두분의 정액을 공급하려고 하는데…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 2012년에 가서 공급하게 될 것입니다.
규화
최규화위원
이게 왜 이렇게 오래 걸립니까, 124두 중에서 후대검정우 9두를 선발했는데?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그것은 후대검정을 또 해야 됩니다. 그 소가 현재 외모가 좋고 다 잘 생겼지만 과연 그 해에 정액을 채취해서 난 그 자식이 형질이 좋은지를 봐야 되기 때문에 그것을 다시 하기 위해서 후대검정을 하려면 그 정액을 수정시켜서 그 송아지를 다시 검정해 봐야 됩니다. 그렇기 때문에 이런 것을 평가하기 위해서는 시간이 걸립니다.
규화
최규화위원
예, 무슨 얘기인지 이해가 갑니다. 그러니까 그 형질이 다음 대에서 또 어떻게 나타나는지에 대한 검정이 완전히 끝나야 종모우로 정액을 사용할 수 있다는 말이죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그렇습니다.
규화
최규화위원
그것은 알겠고요, 연간 5만 두 정도라면 우리 강원도에서 필요로 하는 정액은 전량 공급할 수 있는 체계가 되는 겁니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
강원도에 소가 11만 두 정도 됩니다. 암소가 6만 두 되는 것으로 봤을 때 저희가 5만 두면 어느 정도 농가들은 다 공급할 수 있지 않느냐, 이렇게 생각하고 있습니다.
규화
최규화위원
그러면 강원한우 보증종모우가 지금 현재 국립으로 있는 이러한 정액공급기관이 있을 것 아닙니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
규화
최규화위원
거기에서 모든 정액이 공급되고 있죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다.
규화
최규화위원
그 형질보다 더 우수했을 때만 이 사업이 타당성이 있고 또 이 사업이 성공할 수 있는 것이고 또 농가들에게도 정액을 공급할 수 있는 것이 되는데, 지금 현재로 이 후대검정우 9두를 선발한 것은 그러한 자질이 있는 우량종모우라고 판단됩니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
아직까지 후대검정을 안 해 봤기 때문에 모르겠습니다만 중앙에서 하는 것은 전국 공통으로 해서 우수한 소를 선발해서 1등에서부터 100등까지 서열을 매겨서 그 정액을 공급하고 있는데, 문제는 정액마다 특징이 있습니다. 이 소는 후구가 발달되었다 그러면 우리 소가 후구가 약하다면 그 정액을 넣고 또 열번째 소인데 그 소는 상체가 튼튼하다고 하면 우리 소가 상체가 약하면 그것을 넣고, 이렇게 사실 해야 됩니다. 그런데 지금 있는 농가에서는 제일 좋은 정액이 뭐냐, 전부 그것만 갖다 넣고 있습니다. 그러다 보니 그것은 안 되기 때문에 강원도에서 저희가 하는 것은 특히 고급육이 잘 나오는 소 정액을 만들어서 차별화하려고 하는 거죠. 그리고 저희가 하는 것이 지금은 처음이지만 앞으로 국가기관처럼, 국가기관은 규모나 시설 면에서 상당히 크고 우리는 비록 규모는 작고 숫자적으로 얼마 안 되지만 우리 나름대로 정예화해서 우리 도내에 있는 좋은 소, 고급육이 잘되는 소를 선발해서 하면 그 정액보다도 우수할 것이다, 또 그렇게 해야만 강원도 고기는 다르다는 표현이 되기 때문에 그런 것을 염두에 두고 노력하고 있습니다. 그러니까 앞으로 저희 노력 여하에 따라서 2012년에 가서 더 좋은 정액을 만들어 내도록 저희가 노력해야 됩니다.
규화
최규화위원
당대검정을 실시하고 있는 소들은 어떻게 확보하고 있습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
우리 센터에서 생산한 소 중에서 저희들 암소가 사실 좋은 소이기 때문에 그중에서 선발하기도 하고, 우리 도내 개량단지 농가들을 다니면서 제일 좋은 소, 잘생긴 소, 또 우리가 한우경진대회를 하니까 그때 나와서 우승한 소, 그렇게 제일 좋다는 소를 갖다 똑같은 조건에서, 검정이라는 것은 똑같은 조건에서 똑같은 사료를 줬을 때 잘 크는 소가 제일 좋은 소니까 그렇게 해서 선발하고 있습니다. 그게 바로 당대검정입니다. 그러니까 한우개량단지나 도내 전역에서 제일 좋은 소만 선발해 옵니다. 값도 보통 시세에 30%를 더 주고 가져오고 있습니다.
규화
최규화위원
그래서 우리가 이렇게 다른 우수한 성질의 소를, 2012년이면 아직까지 상당한 기간이 있는데 그렇게 가지고 온 우량 암소와 아까 말씀하신 대로…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
우량 숫놈만 가지고 옵니다.
규화
최규화위원
아니, 제가 얘기하는 것은 형질이 우수한 암소를 확보하고 그렇게 또 형질이 우수한 소 중에서, 지금 답변 중에 그 내용이 있어요, 핵심이. 상체가 발달된 것 또 둔부 쪽이 발달된 것, 하체가 발달된 것, 이러한 소로 장점과 단점을 갖고 있다면, 물론 다 좋은 소겠지만 그중에서 특이하게 더 좋은 형질의 것을 보완하는 형식으로 해서 우리 축산기술연구센터에서 송아지를 생산할 방법은 없는 거냐 이겁니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희도 검정사업에…….
규화
최규화위원
이것은 2012년에 끝날 사업은 아니라고 봐요. 이런 좋은 종모우의 개발, 우수한 형질의 종모우를 생산해 내는 것은 우리 축산발전을 위해서는 끊임없이 가야 될 사업이라고 보거든요. 그렇기 때문에 이것은 우리가 그런 방법으로 우리 축산기술연구센터의 연구방향을 잡을 필요가 있다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
이 사업은 2012년도에 가서 열매를 생산한다는 얘기지, 계속 지속적으로 노력하고 개량해 나가야 됩니다.
규화
최규화위원
그러한 방향으로 연구목표와 방향을 지금 본 위원이 얘기한 대로 우리 축산기술연구센터에서 우수한 암소와 또 우수한 종모우를 같이 수정시켜서 우량한 종모우를 생산해 내는 사업도 우리가 병행할 필요성이 있다, 그런 방향을 가지고 노력해 주시기를 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 좋은 말씀 참고하겠습니다.
규화
최규화위원
한 가지 사안에 대해서 더 질의코자 합니다. 지금 현재 춘천에 25필지에 16만 1,458㎡의 땅을 가지고 있습니다. 초지입니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
여기는 사료작물 재배지였습니다. 우리가 옥수수하고 호맥을 심던 밭입니다.
규화
최규화위원
전(田)입니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예. 밭도 있고, 축사나 사무실도 있고, 대지도 있습니다.
규화
최규화위원
대지도 있고, 사료작물을 심었던 밭도 있고 그런 상태라고요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예.
규화
최규화위원
지금 이것은 어떻게 활용하고 있습니까?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
우리가 이사를 오면서 이것을 당장 다른 데로 쓸 수 없기 때문에 저희가 농업기술원이나 또 산림개발연구원에 관리전환을 하려고 노력했습니다. 노력했는데, 일부는 산림개발연구원하고 농업기술원에서 관리전환을 했는데 남은 것이, 전체 필지는 39필지에 225만 5,033㎡였습니다. 이 중에서 14필지에 9만 3,575㎡는 산림개발연구원과 농업기술원에 관리전환을 했고, 현재 남은 것이 25필지에 16만 1,458㎡를 관리하고 있는데 거리가 상당히 멀다 보니까 저희가 거기에서 사료작물을 재배해서 가지고 올 수가 없습니다. 그래서 농업기술원에서 관리전환을 해라 했더니 거기에 건물이 많고 하니까 건물관리가 어려워서 못 맡겠다고 하는 거예요. 그러면 저희가 철거를 해 주겠다, 그래서 철거를 하면 다 맡기로 했습니다. 그래서 현재 철거를 하다 보니까 작년도에 2억 4,000만원을 요구했는데 예산을 7,000만원밖에 확보를 못 했습니다. 그래서 이것을 철거하다 보니까 지금 현재 4,000만원 정도가 더 있어야만 마저 철거할 수 있습니다. 그래서 이번 추경에 4,000만원을 올렸습니다. 그것만 있으면 철거를 끝내서 내년 봄에 농업기술원에서 거기에 작물시험포를 조성할 겁니다. 그래서 이번에 4,000만원을 추경에 올렸는데 위원님들께서 추경에 확보될 수 있도록 많이 도와주시기 바랍니다.
규화
최규화위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
범호
송범호위원장
최규화 위원님 수고하셨습니다. 지강열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강열
지강열위원
장시간 동안 수고가 많습니다. 한 가지 사안에 대해서 질의를 하겠습니다. 우리가 한우든 젖소든 인공수정을 해서 생산된 송아지와 또 체세포에 의해서 복제된 송아지를 키우고 계신데 그 성장과정이나 모든 것을 비교했을 때 어떠한 차이가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
아까도 말씀드렸지만 복제송아지는 체세포, 그러니까 복제송아지는 난자에서 핵을 제거하고 그 좋은 소의 체세포를 떼어서 넣습니다. 넣으면 그 체세포를 제공한 소와 똑같은 게 생산됩니다, 복제니까요. 그러니까 우리나라에서 제일 A급 소의 체중이 1,000kg이 나가는 소를 집어넣으면 바로 그것과 똑같은 놈이 나옵니다. 그런데 저희가 가지고 있는 소가 올해 한국에서 랭킹 100위 안에 드는 암소였습니다. 암소의 체세포를 집어넣었기 때문에 그와 똑같은 암소가 나왔습니다. 그래서 저희가 나온 형질을 보니까 송아지 체중이 보통 소보다 상당히 증체가 많이 되었습니다. 그 내용이…….
강열
지강열위원
날짜와 이런 것을 비교했을 때 체중이 더 컸다?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예. 그 내용은 제가 찾아서 보고를 드리겠는데 상당히 일반 소보다 체형도 크고, 우선 체중이 보통 25kg인데 이것은 40kg에 육박했습니다. 그래서 복제송아지의 어려운 점이 바로 체중이 커서 분만할 때 어려운 점이 있습니다. 사람도 마찬가지지만 태어날 때 큰놈이 성장이 빠릅니다. 그래서 저희 개량목표도 송아지 때 체중이 큰 걸 생산하려고 노력하는데 복제송아지 같은 것은 특별히 더 커서 보통 40kg을 육박하고 있습니다. 그래서 복제소는 태어날 때 제왕절개수술을 해서 태어나는 수가 90% 이상 됩니다.
강열
지강열위원
잉태 중에는 그렇다 하더라도 생산이 되어서 같이 성장 발육과정을 봤을 때 어떠냐는 얘깁니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
발육과정도 빠릅니다. 그것은 지금 제가 자료를 준비해서 드리도록 하겠습니다.
강열
지강열위원
아까 정액분리를 해서 수정을 시킨다고 얘기하셨는데, 앞으로 전세계적으로 이러한 체세포 복제기술이 많이 발달되어서 각 국에서 연구하고 있거든요. 그래서 우리나라에서도 앞으로 그런 쪽으로 생산할 목적을 가지고 지금 연구를 하시는 것인지, 아니면 연구를 위한 연구를 하고 계시는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
저희 체세포 복제 수정란 생산사업을 축산기술연구소와 같이 해 왔는데 문제는 아까도 말씀드렸지만 100마리를 수정해서 태어날 수 있는 확률이 3마리밖에 안 됩니다. 그만큼 상당히 분만하기 어렵고 또 성장과정에서도 증체는 빨리 되었습니다만 중간에 질병에 약한 면이 좀 있습니다. 그런 면이 있어서 아직까지 농가에는 못 하고 저희가 시험연구사업으로 시험기관에서만 지금 현재 하고 있습니다.
강열
지강열위원
연구를 위한 연구를 하고 계시는 거죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그렇습니다.
강열
지강열위원
앞으로 연구가 잘 되기를 바라고, 아까 말씀에 지금 한우와 또 낙농이 강원도에서 사육하는 것이 총 몇 두나 되나요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
한우는 11만 3,897두가 있고요, 젖소는 431농가에 2만 314두가 있습니다.
강열
지강열위원
그러면 전부 13만 두 정도 되네요. 아까 최규화 위원도 종자보급에 대해서 말씀하셨는데 이왕 우리 축산기술연구센터에서 수정을 시킬 수 있는 여건을, 개량된 종자를 우리 강원도 농가에 보급할 수 있는 여건이 이루어져야 되거든요. 이왕 연구센터가 있다면 그러한 농가에 보급시켜서 우량 한우라든가 젖소가 생산될 수 있는 체제가 되어야 되는데 소장님은 잘 모르시겠지만 현재 부족분은 어디에서 구입해서 수정을 시키고 있나요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
한우를 말씀하시는 겁니까?
강열
지강열위원
한우나 젖소나 공히 똑같죠?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
정액을 말씀하시는 겁니까?
강열
지강열위원
아니, 강원도 축산농가에 인공수정하는 정자를 우리 강원도에서 보급을 다 못 하니까 나머지는 어디에서…….
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
지금 현재는 저희가 정액공급을 아직 못 하고 2012년 이후에 하는 것이고, 현재는 농협중앙회 한우개량사업소라는 데가 있습니다. 우리나라의 정액은 전부 여기에서 공급하고 있습니다. 정액은 거기에 무한정 있습니다. 정액이 모자라는 것은 아닙니다.
강열
지강열위원
축산농가에서는 부족분을 농협중앙회에서 구입해서 한다고요?
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
예, 그리고 조금 전에 위원님이 말씀하신 발육성장을 지금 보니까 한우 평균 체중이 12개월용이 228kg인데 복제소는 302kg로 74kg 정도가 더 컸습니다.
강열
지강열위원
아까 50% 정도를 공급할 수 있다고 했는데 2012년이 되기 전에 앞으로 500두 이상을 더 사육할 계획을 가지고 계시니까 종두를 더 많이 확보해서 공급이 우리 강원도에서 다 이루어질 수 있도록 이렇게 하는 것이 더 바람직하지 않나 생각합니다. 앞으로 그런 쪽으로 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
남욱
김남욱축산기술연구센터소장
그런데 저희도 현재 부탁드릴 것은 저희 예산이 배정되지 않으면 축사를 못 짓습니다. 축사가 일반 농가들과는 달리 저희가 관급공사를 하다 보면 축사 한 평 짓는데 보통 150만원 정도가 소요됩니다. 그러다 보니까 예산이 부족해서 저희에게 배정이 안 되는데 예산만 있으면 저희 조사료 생산시설이 풍부하기 때문에 축사시설만 되면 저희가 암소사육을 늘려서 위원님 지적하신 대로 번식우를 많이 길러서 좋은 송아지를 농가에 많이 공급하도록 이렇게 하겠습니다.
강열
지강열위원
감사합니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
범호
송범호위원장
지강열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 김남욱 축산기술연구센터소장님, 그리고 관계 공무원 여러분, 지금까지 행정사무감사를 위한 자료준비와 여러 위원님의 질의에 성의를 다하여 답변하시느라 수고하셨습니다. 오늘 축산기술연구센터에 대한 감사결과 소관 사무가 대체적으로 원만히 추진되고 있다고 판단됩니다만 여러 위원님께서 지적하신 바와 같이 일부 사업에 있어서는 문제점이나 미흡한 점도 상당 부분 나타나고 있습니다. 오늘 감사 시 위원님들로부터 지적된 사안에 대해서는 소장님을 비롯한 관계 공무원께서는 성의있고 적극적인 검토를 통해서 시정할 사항과 개선할 사항은 앞으로 도정수행에 반영하여 축산업과 축산농가에 실질적인 도움이 될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 김수웅 위원님을 비롯한 서면자료 제출 건에 대해서는 상세히 보고해 주실 것을 주문드리면서 계속 분발하여 주실 것을 다시 한 번 부탁드립니다. 그리고 남상헌 축산과장님, 끝까지 행정사무감사 현장에 참석하시어 관찰해 주신 데에 대해서 감사를 드립니다. 아울러 위원 여러분께서는 오늘 기 배부해 드린 서식에 의거하여 작성한 감사결과에 대한 의견서를 서명하신 후 본 위원장에게 지금 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 소장님께서는 오늘 감사에 대한 질의․답변사항을 각 위원님들의 의정활동 참고자료로 활용코자 하오니 1부를 작성하여 본 위원회에 12월 2일까지 제출해 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 지난 11월 23일부터 오늘까지 우리 산업경제위원회 소관 강원도정 업무에 대해서 감사를 모두 끝마쳤습니다. 위원 여러분, 그동안 원근 각지 현장의 불편한 교통여건에도 불구하고 감사를 실시하시느라 수고 많았습니다. 감사를 마치기 전 감사결과보고서 작성을 위한 안내말씀을 드리겠습니다. 그동안 감사위원님께서 감사하신 감사결과의견서를 토대로 하여 감사결과보고서 초안을 전문위원실에서 작성하여 오는 12월 15일 본 위원회의 협의를 거쳐 보고서를 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 그러면 감사결과보고서는 전문위원실에서 작성하여 주시기 바랍니다. 이상으로 축산기술연구센터 소관 2004년도 행정사무감사 종결을 선언합니다. 16시 04분 감사종료 출석감사위원 송범호 정을권 김수웅 서동철 지강열 최규화 최한식 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 신광균 의정자료담당 함태균 피감사기관참석자 · 축산기술연구센터 소장 김남욱 기록 정재웅 함정민 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 위원 있음
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