신성호 의원 발언

문성일 지금부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조와 양천구의회가행하는행정사무감사및조사에관한조례 규정에 의하여 양천노인종합복지관에 대한 행정사무감사실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 행정사무감사 2반장 문성일 위원입니다. 위원여러분, 계속되는 감사활동에 수고가 많습니다. 그리고 행정사무감사 수감을 위해서 이 자리에 참석해 주신 양천노인종합복지관 김대수 관장을 비롯한 관계직원 여러분께서도 수고가 많으십니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지역 어르신에 대한 복지서비스 지원실태를 종합적으로 파악하여 문제점을 개선하고 보다 효율적이고 발전적으로 운영될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 관장을 비롯한 직원여러분께서는 본 감사를 통하여 복지관 운영에 보다 내실을 기할 수 있도록 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 오늘 감사는 수감기관의 선서, 직원소개, 감사자료요구, 업무보고, 시설점검, 감사질의 순으로 진행하겠습니다. 그러면 먼저 수감기관의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 양천구의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 만약 증인이 정당한 사유없이 선서를 거부하거나 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제36조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 관계직원은 그 자리에 일어서 주시고 관장께서는 나오셔서 선서를 하신 후 선서문에 서명하여 제출하여 주시기 바랍니다.

김대수 선서! 본인은 서울특별시 양천구의회가 지방자치법 제36조 및 제37조의 규정에 의하여 실시하는 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 처벌을 받기로 서약하고 이에 선서 합니다. 2004년 11월 30일. 서울특별시 양천구 양천노인종합복지관 관장 김대수.

문성일 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 관장으로부터 직원소개를 받도록 하겠습니다. 관장께서는 나오셔서 직원소개를 해 주시기 바랍니다.

김대수 존경하는 감사반장님을 비롯하여 모든 구의회 위원님들께 저희 양천노인종합복지관의 직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 신월노인복지센터를 책임지고 있는 손용민 부장입니다. 복지관 총무과장 이점순 과장입니다. 단기보호센터 황경숙 과장입니다. 양천고령자취업알선센터 김소연 과장입니다. 복지관 복지과장 한명진 과장입니다. 재가복지팀장 한승호 팀장입니다. 주간보호센터를 맡고 있는 노수연 주임입니다. 상담업무를 담당하고 있는 김선미 주임사회복지사입니다. 경로식당의 모든 영양과 위생관리를 책임지고 있는 최진희 영양사입니다. 경로당활성화 사업을 맡고 있는 이희선 사회복지사입니다. 경로당활성화 사업을 맡고 있는 유창근 사회복지사입니다. 총무과에서 회계와 서무업무를 맡고 있는 김영숙 선생입니다. 이상으로 긴급업무에 지금 어르신들을 섬기고 있는 직원들을 제외하고 이 자리에 참석한 직원들을 소개해 올렸습니다. 감사합니다.

문성일 관장님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고에 앞서 효율적인 감사진행을 위해서 먼저 감사자료를 요청하도록 하겠습니다. 그러면 감사자료를 요청하실 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 전광수 위원님 말씀해 주십시오.

전광수 위원입니다. 임직원 출장일지, 그리고 이용자 민원접수처리대장, 민원업무를 같이 하고 있다면 민원업무를 통한 업무와 또는 구두, 전화민원등 다양한 채널의 민원접수대장입니다. 그리고 직원의 급여명세서 또 재단전입금 사용관련서류, 사랑나눔수리센터의 가공현황일지, 천사의날 모금행사관련 모금액과 사용처 또는 사용계획, 위탁운영계약서, 자문위원 명단과 자문위원회 회의록 그리고 물리치료실 1일 이용자 관리대장, 이상입니다.

문성일 다음 백금만 위원님 말씀해 주십시오.

백금만 위원입니다. 취업센터 상담자료하고 실적, 세입·세출예산내역서, 후원금수입지출내역서, 이 세 가지를 요청합니다. 이상입니다.

문성일 다음 요청하실 위원 계시면 말씀해 주십시오. 문병상 위원 말씀해 주십시오.

총계정원장하고 지출결의서, 이상입니다.

문성일 다음 자료요청하실 위원 계시면 말씀해 주십시오. 더 이상 자료요청이 없으시면 직원여러분께서는 요청된 감사자료가 신속히 제출될 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 관장으로부터 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 관장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 예, 전광수 위원님 의사진행발언 해 주십시오.

이곳 양천노인복지관에 위탁운영체법인의 대표자 또는 관계자 나와 있습니까? 만일 나와 있지 않다라고 하면 감사장에 위탁운영체 대표자 또는 관계자가 나와 있지 않은 상태에서 감사를 한다는 것은 책임소재를 가릴 수 없고 또 앞으로 시정해야 될 사항들을 들어야 될 주체가 없는 감사이기 때문에 위탁운영체 위탁법인의 대표자나 관계자가 오기 전까지 감사를 진행하는 것은 무의미하다고 생각해서 감사중지를 요청합니다.

문성일 관장님, 여기 법인대표 있죠? 그 분 나오셨습니까?

김대수 지금 저희 법인대표이신 목민교회 김동엽 목사님께서는 지금 대한예수교장로회 통합교단에 저명한 목사님이시고 직함이 많이 있으시다 보니까 보통 한 1년 후까지의 일정이 월요일부터 목요일까지 지방교회에서 워낙 요청이 많아서 부흥회 인도가 거의 매일 잡혀 있는 상황입니다. 그래서 저희도 여기에서 업무보고를 하면 금요일이나 토요일날 하게 되는데 이번에 저희가 11월초에 이 행정사무감사에 대해서 구청으로부터 통지를 받고 바로 우리 법인 이사장목사님께 말씀을 올려서 방법을 강구했습니다마는 지방교회에서 워낙 일정이 많이 잡혀 있고 수많은 교인들이 기다리고 있어서 또 그 교회에서는 취소를 할 수가 없고 그래서 향후에 저희가 감사에는 꼭 이 사실을 명심하고 또 오늘 감사에서 위원님들이 지적해 주신 모든 내용을 제가 전달을 해서 확실하게 위원님들의 질책과 시정점에 대해서 제가 책임지고 이사장목사님께 말씀드려서 시정할 것을 약속드리고 오늘 저희 법인에 피치못할 사정을 널리 헤아려 주시고 감사를 진행하여 주시면 위원님들께 진심으로 감사를 드리겠습니다.

문성일 감사반장으로서 말씀드리겠는데요, 법인체 부책임자라든가 총무님이라든가 관계되는 분이 한 분도 안 나오십니까? 법인체에서 관계되는 분이 아무도 안 나오셨다는 얘기입니까?

김대수 아닙니다. 제가 법인교회에 현재 소속돼 있고 대학에서는 행정학을 졸업하고,

문성일 법인체에 소속되는, 교회에서 소속 돼 있는 분은 한 분도 안 나오셨죠?

김대수 오늘 이사장목사님이 그런 상황이 돼서 못 나오신 그런 상황입니다.

문성일 목사님이 안 나오시더라도 대행할 수 있는 그런 분이 나오셔야지, 전광수 위원님 말씀해 주십시오.

우리 관장님께서는 위탁운영주체가 어디인가, 법적 주체가 어디인가를 정확히 인지하셔야 됩니다. 목민교회가 법적위탁운영체입니까?

김대수 사설유지재단입니다.

목민교회는 부수적인 계약자일 뿐입니다. 법적 책임이 없는 계약자에요. 그리고 실질적으로 법적위탁운영체는 대한재단법인 대한예수교장로회 서울노회유지재단이지만 실운영주체는 목민교회로 알고 있습니다. 재단의 이름을 빌려서 목민교회에서 시설운영위탁계약을 한 것으로 알고 있습니다. 마치 목민교회가 법적위탁운영주체인양 말씀하지 마시고요, 그리고 관장님 답변하시는 과정에서 목민교회 대표목사님께서 못 오셨다고 하면 그분의 이름을 거명하기 전에 당연히 법적위탁운영체인 노회유지재단의 관계자가 나왔어야 되는 것이고 또 대표목사님께서 참석을 못하시면 교회 장로님들 많이 계시지 않습니까? 당연히 나와 계셔야죠.

김대수 꼭 앞으로 시정하겠습니다.

앞으로 시정할 문제가 아니라 책임소재를 가릴 수 있고 법적인 질의를 받는 자가 감사에 참석하지 않는 것은 감사의 요건이 미비된 사항이기 때문에 반장님을 포함한 위원님들의 의견을 물어서 앞에서 거명한 두 단체중에서 단 한 곳의 대표자 또는 그 종사자라도 나온 상태에서 감사진행이 되길 바라겠습니다.

문성일 앞으로의 감사진행 순서를 의논하고자 10분간 감사중지를 선언합니다.

김대수 업무보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 2004년도 행정사무감사 기본자료에 준하여 간략하게 보고를 드리겠습니다. 일반현황과 중점추진사업, 2004년도 예산지원 및 집행내역, 식단, 프로그램별 수입 및 지출내역, 후원금 수입 및 지출내역, 각종 대회수상 실적, 재단출연금, 장비현황, 2004년도 각종 감사지적 사항 및 조치사항, 그리고 각종 보험가입 현황과 영수증사본 순서로 말씀을 올리겠습니다. 먼저 2쪽 일반현황입니다. 양천종합복지관은 치매노인단기보호센터 포함해서 대지면적 2,141.7㎡, 643평에 준합니다. 건물은 3,051.48㎡ 지하1층, 지상2층으로 연면적은 937평에 해당되겠습니다. 지하1층과 지상1층, 2층, 3개 층으로 주어진 자료와 같이 구성되어 있습니다. 신월노인복지센터는 신월3동 49-11번지에 있습니다. 개관은 2002년 3월 27일날 했습니다. 대지는 419.2㎡ 126.8평에 준하겠습니다. 건물은 492.55㎡, 지하1층, 지상2층으로 연건평은 151.2평에 해당되겠습니다. 이 건물에 대한 주요한 시설은 자료에 나온대로 설치되어 있습니다. 양천노인종합복지관 위탁운영체는 재단법인 대한예수교장로회 서울노회유지재단이고 대표자는 안승환이며 주사무소는 서울시 종로수 연지동 136-46호에 있습니다. 위탁운영약정은 재약정을 받아서 현재 2002년 12월 26일로 2005년 12월 25일까지입니다. 복지관 이용자 현황은 2004년도 금년 10월말 현재 등록인원이 총 8,200여명으로 남자 2,810명, 여자 5,390명으로 합계 8,200명이고 신월노인복지센터를 포함해서 1일 평균 이용인원은 1,450명입니다. 연령별 이용자 현황을 보면 가장 많은 연령대가 70세에서 79세로 3,989명이고 69세미만이 2,827명으로 대부분 60세에서 70세 사이이며 80세이상이신 분도 1,301명이 등록되어 있고 90세이상은 83명으로 총 8,200명이 등록하고 계십니다. 전체 이용과 사회교육 및 순회버스 이용자 현황은 2002년, 2003년, 2004년 금년까지 3개연도 통계해 볼 때 전체 이용인원은 2002년 40만4,666명에서 2003년도에서 14만명정도가 증가하여 54만3,000명으로 증가하였고 금년 10월에는 63만3,375명이 이용하고 사회교육도 증가하였는데 2004년 10월 사회교육이용인원이 14만6,000명으로 된 것은 10월까지로 집계했기 때문에 이렇게 나왔습니다. 금년 말까지 집계하면 더 증가하겠습니다. 순회버스는 지금 35인승 순회버스가 오전에 3회 순회하고 있습니다. 또 오후에는 4시부터 순회를 하고 있습니다. 금년 2004년 10월로 4만90명이 순회버스를 이용했습니다. 조직 및 직원현황을 말씀드리겠습니다. 간병인 5명을 포함해서 정원이 35명으로 총 40명의 직원현황은 5쪽 하단부에 나와 있습니다. 총계 40명에서 복지관 직원 25명, 단기보호센터 직원 9명, 간병인 포함입니다. 신월센터 4명, 취업센터 2명, 총 4명이고 관장, 부장, 과장, 사회복지사, 촉탁의, 물리치료사, 간호사, 영양사, 운전기사, 사무원, 취사원, 건물관리인, 미화원, 간병인 맡은 바 역할을 담당하고 있습니다. 시설종사자 현황을 직책과 성명, 나이, 주소지는 6쪽, 7쪽에 있습니다. 직원업무분장표는 8쪽과 9쪽에 나와 있습니다. 지금 관장이 모든 복지관 운영을 총괄하고 실무총괄부장으로서 김동호 부장이 실무를 맡아서 전체 직원교육과 모든 복지관이 잘 운영되도록 하고 있습니다. 각 과에는 부서장 책임제로 운영되고 있습니다. 저희 복지관 총무과에 자격증을 가진 직원을 제외하고 모든 복지관 직원들은 사회복지학과를 졸업한 1급 사회복지사들로 구성되어 있습니다. 각 영양사 또 촉탁의사, 운전기사등 각각에 필요한 자격증을 구비하고 있습니다. 각 과별 업무의 내용은 자료 10쪽부터 13쪽까지 나오는데 일일이 다 말씀올리는 게 마땅합니다마는 시간상 자료로 보고올리도록 하고 위원님들의 구체적인 질의가 있으실 때 성심성의껏 답변 올리도록 하겠습니다. 저희 복지관의 연혁은 14쪽에 나와 있습니다. 양천노인종합복지관은 1998년 4월 17일날 개관해서 금년 4월에 개관 6주년 기념식을 개최하였습니다. 서울시 25개 구 가운데 현재 노인종합복지관은 24개 노인종합복지관이 있으며 저희 양천노인종합복지관은 24개중에서 저희가 개관 7주년을 바라보는 오래된 복지관에 속하게 되겠습니다. 저희 신월노인복지센터는 2002년 3월 27일 개관을 했습니다. 신월3동에 위치하고 있습니다. 다음 2004년도 중점추진사업은 15쪽으로 최대한 자세히 보고드리겠습니다. 2004년도 중점추진사업은 크게 6가지로 분류되었습니다. 첫 째는 양천고령자취업알선센터 활성화, 고령자 취업의 분야가 노인복지에서 지금은 사회 각계각층의 절실한 요청이 있고 또 서울시와 양천구의 모든 노인복지 중점추진에 맞춰서 저희 복지관도 양천고령자취업알선센터 활성화를 중점추진사업의 첫번째로 설정하였습니다. 둘 째로는 어르신들이 복지관을 이용할 뿐만 아니라 지역사회를 위해서 봉사할 수 있도록 봉사단조직 활성화에 대해서 16쪽 상단부에 기록했습니다. 세 번째로는 저희 복지관은 직원, 어르신과 특히 각 지역 부녀회 아파트부녀회라든가 여러 지역에 유대조직을 활성화 하는 것을 중점 추진토록 했습니다. 네 번째로는 17쪽 중하단부분에 경로당활성화 사업 지금 양천구에 정확하게 130개 경로당이 있는데 그중에 저희 복지관이 50개 경로당에 대해서 활성화사업을 벌리고 있습니다. 저희 복지관에 모든 어르신들이 나오시지 못하고 각 양천구 130개 경로당에 가능하면 최대한 양질의 복지서비스를 제공하기 위해서 저희 전담직원 네 명이 경로당활성화사업에 투입되어서 모든 50개 경로당을 직접 강사선생님들과 다니면서 경로당활성화사업을 함으로서 양천구의 모든 어르신들이 많은 복지서비스를 받도록 최선을 다하는 것을 금년도 중점추진사업의 네 번째로 설정하였습니다. 다섯 번째는 양천치매노인단기보호센터가 보다 더 편안하고 안정적으로 다른 모든 단기보호센터에서 벤치마킹할 수 있는 우수한 양천치매노인단기보호센터로 발전할 수 있도록 다섯 번째 중점추진사업으로 설정하였습니다. 여섯 번째는 무엇보다 어르신들 스스로가 우리 복지관을 이용하면서 아름다운 복지관을 유지하기 위해서 3s 스마일, 소프트, 센스의 운동을 실천하여서 지금은 모든 어르신들이 연세가 드셨지만 거의 스마일, 소프트, 센스라고 대답할 수 있을 정도로 금년도 3s운동 정신이 실천화 되었습니다. 6개 중점추진사업에 대해서 구체적으로 말씀을 드리겠습니다. 15쪽에 양천고령자취업알선센터 활성화를 위해서 노인일자리창출 프로그램 행복을 만들어가는 은빛공동체라는 프로그램명으로 지역내 65세이상 어르신들에게 사회적 일자리를 창출해 드리고 실질적인 소득의 기회를 보장해 줌으로서 활기찬 노년생활을 영위할 수 있도록 돕게 되었습니다. 구체적인 금년도 실적이 많이 있습니다. 크게 세 가지로는 사랑밭 희망꽃, 햇살가득한 웰리카페, 서울나눔수선수리센터 세 분야가 되겠습니다. 사랑밭 희망꽃은 재활용품 및 생활용품을 서로 나눔의장으로 실천하고 있고 어르신들이 오전조, 오후조로 맡아서 하고 계십니다. 햇살가득한 웰리카페는 금년 8월부터 간식거리를 제공하고 친구들간에 편안한 휴식공간을 제공하기 위해서 금년도부터 시작되었으며 8명의 어르신들이 구직하여서 열심히 일하고 계십니다. 사랑나눔수선수리센터는 어르신들 각 가정에서 옷이라든가, 옷은 아주 실력이 우수한 고령자 어머님께서 직접 수선하시는데 만족도가 대단히 높고 잘 하시는 걸로 소문이 나 있습니다. 그리고 구두, 우산, 시계, 전자제품수리를 단기보호센터 지하에 사랑나눔수선수리센터를 설치하여서 운영하고 있습니다. 금년도 노인일자리창출 프로그램이 크게 세 가지로서 어르신들에게 많은 일자리를 제공하면서 활발하게 운영되고 있습니다. 두 번째로는 어르신취업능력강화 프로그램으로 구체적으로 55세이상 어르신들에게 취업적응교육 및 양성과정을 실시하였습니다. 1기, 2기, 3기에 걸쳐서 실시하였습니다. 어르신들 수료인원은 1기에 15명, 2기에 22명, 3기에 15명 이렇게 이 프로그램에 참여하여서 교육을 잘 받으셨습니다. 세 번째로는 2004 하이서울 실버취업박람회를 연합 실시하였습니다. 서울시 주최하에 양천고령자취업알선센터외 13개 고령자취업알선센터 연합으로 봄, 가을 연 2회 실버취업박람회를 개최하였습니다. 저희는 작년에 사무국요원으로 참석하여서 김소연 과장이 혁혁한 공로를 인정받아서 서울특별시장상을 수상하기도 했습니다. 금년도에도 상반기 실버체육박람회가 2004년 6월 17일, 18일 코엑스 인도양홀에서 열렸습니다. 하반기는 2004년 10월 21일, 22일 코엑스 태평양홀에서 열렸습니다. 이력서접수와 구체적인 일자리 창출에 대해서 많은 실적이 있었습니다. 실버취업박람회에서 모든 준비과정, 박람회가 끝난 다음에 보고회에 저와 김소연 과장이 참석하여서 보고를 듣고 좋은 박람회가 되도록 건의하고 있습니다. 특별히 금년도에는 실버취업박람회 고령자일자리창출에 대한 아이디어를 공모하고 많은 의견을 모았는데 저희 양천구종합복지관의 총무과장이 낸 고령자엑스트라 모델에 대한 의견이 채택되어서 금년도 매스컴에서 가장 중점적인 관심을 끌고 어르신들의 참여가 많은 아이디어입니다. 우리 복지관 직원이 제출하게 된 것에 대해서 큰 자부심을 느끼고 있습니다. 두 번째로 봉사단조직의 활성화는 크게 청소년자원봉사학교를 운영하고 있습니다. 청소년자원봉사학교는 우리 양천지역 중·고등학생들중에 자원봉사에 대한 시간을 채워서 학교에 제출하는 게 의무가 되어 있습니다. 저희 복지관에서는 이 학생들에게 좀 더 체계적으로 자원봉사에 대한 이론교육과 올바른 자원봉사를 할 수 있도록 자원봉사청소년학교를 운영한 것에 대해서 높이 평가하고 더욱 더 알찬 청소년자원봉사가 되도록 담당직원들에게 독려하고 있습니다. 청소년자원봉사학교는 여름방학이나 겨울방학에 개최되는데 4일간 개최되고 그 구체적인 일정과 프로그램 강의내용은 주어진 자료 16쪽에 1일차부터 4일차 교육내용이 올라와 있습니다. 그리고 어르신들에게 웰리봉사단, 웰리는 웰페어와 리더의 합성어로 선진복지리더 캐릭터의 이름이고 저희 복지관은 웰리를 보면서 어르신들을 잘 섬기도록 최선을 다하고 있습니다. 웰리는 토끼를 형상화 한 것으로 긴귀를 가지고 어르신들의 마음과 어르신들의 욕구와 목소리를 빨리 알아차리고 저희 직원들이 열심히 깡총깡총 뒤면서 어른신들에게 복지봉사를 할 수 있도록 하기 위해서 웰페어리더로서 봉사하고 있습니다.

문성일 관장님, 이거 일일이 설명할려면 오늘 다 못하니까 서면으로 대체하고 제목하고 중요한 것만 해 주시기를 바라겠습니다.

김대수 중점추진사업은 이상으로 마치겠습니다. 그리고 중점추진사업의 구체적인 수치에 대한 추진실적에 대해서는 19쪽부터 있습니다. 프로그램이용자현황은 27쪽에 월별로 누계를 해서 문서로 보고올리도록 하였습니다. 그리고 각 교실과 저희 복지관의 다양한 수많은 프로그램에 대해서 월별로 통계를 하였으며 일일 평균 이용인원에 대해서 수치적으로 보고올렸습니다. 그리고 38쪽 2004년도 예산지원 및 집행내역에 대해서 10월 말 현재 각 사업부문별로 집계하고 총계한 내용이 있으며, 39쪽에는 저희 경로식당의 식단을 월별로 정리하여서 결재를 받고 영양사의 책임있는 영양편성에 따라 하고 있는데 금년도 이 식단표가 48쪽까지 문서로 보고를 올리고 있습니다. 이 모든 식단표는 거의 정해진 식단에 의해서 실질적으로 시행하고 있습니다. 프로그램 수입 및 지출내용은 49쪽에 기록되어 있습니다. 후원금 수입 및 지출내역 50쪽에 기록되어 있습니다. 저희 양천종합노인복지관은 어르신들과 우리 직원들 모든 분들이 각종 대회에 참가하여서 많은 우수한 수상을 하고 있는데 그 수상에 대한 내용이 51쪽, 52쪽에 기록되어 있습니다. 재단출연금에 대한 내용은 53쪽에 기록되어 있습니다. 금년도 6,000만원에 대한 법인전입금 예산액이 나와 있습니다. 양천노인종합복지관에 대한 장비현황은 54쪽부터 59쪽까지 나와 있습니다. 그리고 치매노인 단기보호센터의 장비현황은 60쪽과 61쪽에 기록되어 있으며 신월노인복지센터의 장비현황은 62쪽, 63쪽에 기록되어 있습니다. 64쪽 2004년도 각종 감사지적사항 및 조치사항에 대해서 보고드리겠습니다. 양천구청으로부터 지적받은 내용에 대한 조치는 성심성의껏 확실하게 전심전력을 기울여서 최선을 다해서 하고 있습니다. 각종 보험가입 현황과 영수증 사본은 65쪽부터 77쪽까지 보험증권에 대한 모든 내용까지 빠짐없이 올렸습니다. 진심으로 감사드리며 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

문성일 관장님 수고하셨습니다. 다음은 양천노인종합복지관소관 업무에 대해서 감사질의를 하도록 하겠습니다. 관장께서는 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 이성국 위원님 질의해 주십시오.

본 감사질의를 하기 전에 사회복지과장님께 질의드리도록 하겠습니다. 반장님, 사회복지과장님께서 답변대에 설 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.

문성일 사회복지과장님 답변준비를 해 주시기 바랍니다.

양천구에 복지시설이 여러 군데가 있습니다. 서울시도 그렇고 전국적으로 복지시설의 운영을 문제가 없고 무리가 없이 운영하기 위해서 6, 70%가 종교단체에서 맡고 있습니다. 본 피감기관도 종교단체에서 맡고 있습니다. 종교단체에서 맡고 있는 피감기관들을 감사할 때 보면 대개 오늘 같은 상황이 많이 벌어집니다. 과장님, 향후에도 행감이나 현장실질심사가 있을 때 오늘 같은 지적이 없도록 하실 수 있겠습니까?

예, 오늘 지적해 주신 사항에 대해서는 앞으로 위탁이나 법인위탁에 대해서 제도적으로 개선될 수 있도록 하겠습니다.

제도적으로 개선할 필요는 없습니다. 다 되어 있습니다, 문서상으로. 행정적인 지도나 사전에 업무연락이 미흡해서 이런 일이 일어나는 것 같습니다. 그러니까 행정적으로 처리해야 할 부분이나 모든 것을 정확히 처리해야 되겠다는 소신을 가지고 추후에 피감기관으로부터 이런 일이 일어나지 않도록 유념해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.

시정하겠습니다.

문성일 이성국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 백금만 위원님 질의해 주십시오.

백금만 위원입니다. 관장님이하 직원들 감사준비를 하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 본위원이 몇 가지 질의를 할텐데 질의에 대해서 간단하게 답변하시기 바라겠습니다. 먼저 세입·세출예산총괄표를 받아 봤더니 2003년도 세입예산에 비해서 2004년도 예산이 1억1,827만원이 증가가 되었는데 신월노인복지센터 있죠? 신월노인복지센터는 1억5,866만2,000원에서 1억3,264만2,000원으로 오히려 2,600여만원의 세입예산이 줄었습니다. 예산이 준 이유가 있습니까?

김대수 신월노인복지센터는 양천구에서 신정7동 지역이 제일 수급자 수가 많고 그 다음에 신월3동이 두 번째로 많습니다. 그래서 무료급식사업을 양천구에서 추진을 해야 되는데 저희가 무료급식사업을 추진하는데 있어서 적절한 기관으로 많은 협의 끝에 저희 신월노인복지센터가 무료급식사업을 하게 되었습니다. 그래서 신월노인복지센터의 예산은 무료급식사업에 대한 예산이 거의 대부분입니다. 지금 현재 무료급식 인원이 70여분 정도 되는데 무료급식을 하면서 취사업무가 그런 모든 영역인데 그 예산이 절감된데 대해서는 제가,

알겠습니다. 무료급식과 관련해서 2003년도 보다는 2004년도에 예산이 절감됐다면 2003년도보다 2004년도의 경기가 별로 좋지 않습니다. 그렇다고 보면 어려우신 분들이 2004년도에 더 많아질 수가 있고 또 신월노인복지센터가 개관된 이후에 홍보가 되어서 오히려 무료급식이 활성화될 수 있다고 보는데 거기에 수반되는 예산은 별도로 지원을 하는 것입니까?

김대수 예, 무료급식사업의 예산은 별도로 지원되고 있습니다.

답변은 하셨는데 정확히 이해가 안 되는데 지금 전체 세입예산이 2억6,000만원이 줄었습니다. 지금 노인복지관은 동별로 있는 것이 아닙니다. 권역별로 있거든요. 신정7동에 양천노인복지관이 있으므로 해서 신월7동 주민들이 수급대상자가 많이 있습니다. 또 필요한 지역이고 제일 혜택을 많이 보고 양천구 인근 동네 주민들도 같이 이용을 하면서 어르신도 수혜를 보고 있습니다. 마찬가지로 신월3동에 있는 신월노인복지센터도 역시 신월3동에 계신 어르신들만 수혜를 보고 있는 것이 아니고 인근 1동, 5동, 2동, 4동, 6, 7동도 있습니다. 같이 이용을 하시는 거거든요. 그렇지 않습니까? 일단 본위원이 질의한 것만 답변하십시오.

김대수 위원님께서 보시는 자료가 어떤 자료인지? 지금 실질적으로는 신월센터의 예산이 줄지 않은 것으로 제가 알고 있어서 답변을 못드리겠습니다.

그렇습니까? 지금 세입·세출예산 총괄표를 자료제출을 받아서 보고 있는데 2004년도 예산하고 2003년도 예산이 바뀌었다고 신월센터 관장께서 말씀하셨습니다. 행정사무감사를 받을 때는 일단 자료부터 확인을 철저하게 하시기 바랍니다. 그러면 바뀌었으니까 2,600만원이 증가가 된 것입니다. 지금 신월3동 신월복지센터는 신월3동 지역에 어려운 분들이 많이 계시고 인근 1동, 5동에도 어려운 분들이 많이 계신데 사실 양천노인복지관처럼 시설이 훌륭하지 못합니다. 기존에 있던 2층 시설에 노인복지관을 만들면서 최대한 활용은 하고 있습니다만 충분히 신월권역의 어르신들이 이용하기는 어렵습니다. 앞으로 더 지원을 하셔서 제한된 시설이지만 신월1, 3, 5동 구역의 어르신들이 충분히 이용할 수 있도록 신경을 써주시고 노력을 많이 하시기를 바라겠습니다. 그리고 지금 2004년도 예산을 보니까 2003년도에 비해서 세입예산이 안 되어 있는 것이 있는데 예를 들어서 컴퓨터교실 같은 경우에는 2003년도에 1,000만원이 편성되어 있었는데 2004년도에는 편성이 안 되어 있고 컴퓨터 수요는 어르신들도 많이 증가되는 것으로 알고 있거든요. 또 장례서비스센터 부분도 1,956만6,000원에서 2004년도에는 예산편성이 안 되어 있는데 여기에는 다른 어떤 이유가 있습니까?

김대수 장례서비스센터부터 먼저 말씀드리겠습니다. 실제적으로 장례식장을 갖추지 않고 장례서비스센터를 운영하니까 상담에 불과하고 구체적으로 원하는 수요는 장례식장이 있어서 소득이 어려우신 분들이 거기에서 장례를 진행하고 조문객도 맞이 하기를 원하는데 저희는 장례식장을 갖추지 못해서,

알겠습니다. 그러면 2003년도에는 장례식장이 없는 상태에서 2,000만원의 예산을 지출하면서 사업을 진행했다면 진행건수가 많은 것으로 본위원은 판단이 되는데 사실 형편이 어려우신 분들은 물론 장례식장이 있으면 좋겠지만 장례식장이 없더라도 이런 서비스를 해 주시면 사정이 급박한 분들에게는 도움이 될 것이라고 생각을 하는데 어떻게 생각하십니까?

김대수 장례서비스는 대단히 중요한 노인복지서비스입니다.

좋습니다. 그러면 작년에 장례서비스를 한 실적이 몇 건 정도입니까?

김대수 주로 상담과 장의사 알선을 했습니다.

그러면 2003년도에 장례서비스센터 예산으로 1,956만6,000원이 편성되었는데 지출은 어떻게 됐습니까?

김대수 지출은 장례서비스에 대한 직원이 있었습니다. 직원 1명에 대한 인건비입니다.

컴퓨터교실은 편성을 안한 이유가 뭡니까?

김대수 컴퓨터교실은 저희가 작년까지는 어르신 정보화 교육에 대한 강사비로 1,000만원을 편성했었는데,

그러면 올해는 컴퓨터교실 운영을 안했습니까?

김대수 올해 했습니다.

예산은 어떻게 편성됐습니까?

김대수 예산은 금년도에는 보조금으로 정보화교육비 1,000만원이 들어와서 그 보조금 안에서, 작년에는 보조금으로 들어온 게 아니고 강사인건비로 확실하게 명목으로 들어왔고 금년도에 보조금으로 들어와서 필요한 컴퓨터 장비나 기본적인 시설을,

예, 알겠습니다. 보조금으로 들어와서 컴퓨터교실을 운영하는데 지장이 없었다는 말씀이죠?

김대수 예, 어르신들의 만족도가 대단히 높게 평가되는 컴퓨터교실이 운영되고 있습니다.

그리고 양천노인복지관에 후원금이 몇 가지가 있습니까?

김대수 후원금은 일반후원금이 있고 결연후원금이 있고 특정후원금이 있습니다. 결연후원금은 어려운 어르신들에게 연결해서 저희가 5만원씩 전달해 주는 후원금이 결연후원금입니다. 이 세 가지로 구성되어 있습니다.

그러면 여기 기부후원사업과 관련해서 1월부터 10월까지 총계정원장을 가져오셨는데 여기에 수입하고 지출내역이 다 들어가 있습니까?

김대수 예.

그러면 신월노인복지센터에 지원하는 후원금 사업경비가 있죠? 그게 매달 지원이 되고 있는데 이것은 어떤 항목입니까?

김대수 신월노인복지센터에는 저희가 거기에 저소득가정이 많아서 밑반찬서비스라고 어르신들에게 직접 반찬을 못해 드리는 어려운 가정이 많습니다. 그래서 저희들이 그 후원금으로 밑반찬을 조리하여서 일주일에 매번 어르신들에게 밑반찬을 배달하고 있습니다.

알겠습니다. 후원금 지출내역을 정리해 보니까 밑반찬서비스 재료비로 해서 후원금의 상당부분이 신월복지센터로 지원이 되고 있고 그 다음에 어려우신 분들과 결연을 해서 지원하고 있는데 그것까지는 좋은 것 같습니다. 우리 관내에도 보게 되면 어려우신 분들이 많이 있고 사실 후원금이 모자라서 못 도와드리지 후원금이 남아서 못 도와드리는 건 아니잖아요. 그런데 보니까 MBC 지금은 라디오시대 지정 후원사 해서 2월달에 75만원 이렇게 정기적으로 도와드리고 있는데 물론 지금은 라디오시대에 나오시는 분들도 굉장히 어려우세요. 도와드려야 되는데 거기는 전국적으로 많이 도와드리더라고요. 그런데 우리 관내에도 어려우신 분들이 많이 있기 때문에 우리 관내의 어려우신 분들을 많이 도와드리고 후원금이 남는다면 이렇게 외부로 지원을 하는 그런 방향으로 개선이 되어야 될 것 같은데 관장님 생각은 어떻습니까?

김대수 예, 그렇게 저희 관내에 있는 어려운 어르신들을 먼저 돕는 방향으로 최대한 추진하겠습니다.

그리고 인근 신월1, 3, 5동에 어려우신 분들은 많은데 신월복지센터의 규모는 크지 않습니다. 시설도 양천노인복지관에 비해서 미약한데 예산이나 시설적인 부분에 대해서 부족한 것이 있을 것으로 보는데 거기에 대한 지원은 효율적으로 원활하게 하고 있습니까?

김대수 원래 신월노인복지센터가 똑같은 건물에 아래층의 반을 나누어서 신월3동파출소가 있었습니다. 그런데 그게 치안센터로 바뀌어 가지고 파출소가 있을 때는 거기 소장님도 계시고 경찰공무원들이 여러 명 계셨었는데 지금은 두 분이서 교대로 하니까 넓은 공간이 비어 있는데 치안센터가 적절한 장소로 이전된다면 신월노인복지센터의 중요한 공간인 1층이 2배로 되기 때문에 어르신들이 계속해서 "공간이 좀 넓어지면 좋겠다"고 요구하시고 건의를 하십니다.

방금 관장께서도 답변을 하셨다시피 신월3동에 있는 신월노인복지센터가 앞으로 시설환경이 개선될 수 있도록 하기 위해서는 파출소 자리도 나야 되겠고 또 관계기관하고 협의도 해야 되겠지만 환경개선이 될 수 있도록 노력해 주시고 예산도 복지관은 작지만 관리하는 어르신들이나 주민들이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 효율적으로 관리가 될 수 있도록 지원에 만전을 기해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

김대수 예, 알겠습니다.

문성일 백금만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주세요. 전광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전광수 위원입니다. 본위원이 질의에 앞서서 우리 관장님께 묻겠습니다. 종합사회복지관에서 시비로 안전관리인을 배치할 예산을 지원하고 있는데요, 노인복지관도 안전관리인배치지원 예산을 시로부터 받고 있습니까?

김대수 지금 저희가 시비를 받고 또 구비를 받고,

안전관리부분 확인해 주시고요. 지금까지 10월 말일자로 안전관리인 배치에 따른 예산을 시비로 지원 받으셨다고 하면 지원받은 총액이 얼마인지 말씀해 주십시오.

김대수 시비로는 안전관리에 대한 것은 받고 있지를 않습니다.

그렇지요? 그런데 왜 받는다고 말씀하세요. 확실히 답변을 하셔야죠. 어쨌든 여기도 복지관입니다. 시설관리를 맡으신 분이 계십니다마는 일반 사회복지관은 한 곳 빼고 안전관리인이 정식으로 배치가 돼 있습니다. 물론 이곳 종합사회복지관은 시로부터 안전관리인 배치에 따른 예산을 지원받기 때문에 당연히 배치가 되어야 됩니다마는 이곳도 역시 시설물관리가 아니라 전반적인 안전관리를 할 그런 인력이 있어야 되겠다, 현재의 인력으로 그런 활용이 가능하다고 하면 업무분장표에 안전관리인의 역할에 대해서 숙지를 하셔서 업무분장표를 재작성 하시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 천사의날 운영하셨죠?

김대수 예.

여기 복지관에서 제출한 자료는 이렇게 제출하시는 게 아닙니다. 9월까지만 왔어요. 10월까지 하셨지 않습니까? 그리고 제가 사용내역까지 달라고 했는데 기금으로만 처리하신 걸로 돼 있어요. 그건 제가 질문드릴테니까 말씀해 주시고요, 그리고 9월부터 12월까지 매월 둘째주 화요일날 모금함을 지정된 장소에 배치하셔서 모금을 하시겠다고 하셨는데요 이대로 운영하셨습니까?

김대수 예, 이대로 했습니다.

매월 둘째주 화요일 10시부터 3시까지 1층 로비, 2층 로비 신월센터 로비에서 하셨어요? 관장님 잘 생각해 보시고 답변하십시요. 매월 둘째주 화요일 10시부터 3시까지 계획서에 모금을 하시겠다고 돼 있었고요 그리고 저에게 제출한 자료에도 그렇게 돼 있습니다. 이게 맞습니까?

김대수 예, 맞습니다.

매월 둘째주 화요일 10시에서 3시까지 이렇게 정해진 한 달에 하루만 천사의날로 지정해서 모금을 했다는데 이 계획서에는 그렇게 되어 있어요. 제가 본 건 아니지 않습니까? 매월 둘째주 화요일 10시에서 오후 3시까지 모금함을 운영하겠다고 하셨는데 매월 둘째주 화요일이 아닌 날에도 운영 하셨잖아요?

김대수 제가 기억을,

관장님, 매일 복지관에서 근무하시는 분이 지역방송에까지 나왔던 사업을 기억을 못하신다는 것이 말이 됩니까?

김대수 노인의날 행사때문에, 제가 답변을 제대로 못했습니다.

이걸 왜 말씀을 드리냐면, 물론 재단에서도 많은 전입금을 내려주고 있습니다. 그런데 제가 민원관계철 요청했죠? 이부분의 질의는 나중에 드리겠습니다마는 왜 그런 내용은 안 들어가 있지요? 왜 제가 천사의날 모금하는 부분을 말씀 드리냐면 이 노인복지관을 이용하시는 노인들중에서 노인정에도 가실 수가 없는 형편이셔서 무료버스 운영하니까 버스타고 오시는 어르신분들 많습니다. 오며 가며 하는 로비에, 식당앞에, 모금함 내놓으면 부담스러워요. 그런 민원 못 받으셨습니까? 이 노인복지관과 거리가 먼 곳에 사는 저도 들은 얘기를 관장님이나 직원들 못 들으셨어요? 그리고 매월 둘째주 화요일 지정된 날이 아니라 이 관이 운영되는 날 매일 그곳에 모금함을 사람 앉혀서 내놨지 않습니까? 아까도 말씀드렸습니다마는 11월중에도 제가 이곳 두 번 왔다 갔습니다. 봤어요, 보지 않은 얘기는 안 드립니다. 12월까지 행사계획을 하신다고 하셨으니까 한 푼, 한 푼 모아서 어려운 곳에 어려운 이웃을 돕는 것은 좋습니다. 그러나 먼저 선행돼야 될 것은 그 좋은 취지가 과정으로 인해서 상처받는 분들은 안 계신가 돌아 보시길 부탁드릴께요. 한 달에 약 40만원 모금됐습니다. 이것도 반단위로 회의까지 해서 복도에 그렇게 비치하셔서 9월에 45만2,950원, 10월에 21만640원 이걸 모금하셔서 작은 돈이지만 소중한 돈입니다. 어디에, 어떻게 쓰셨습니까?

김대수 천사의날을 금년도에 시행하게 된 불가피한 상황은 저희 복지관에 지금 양천지하철 기지창이라든가 우리나라 큰기업들 자체적으로 직원들의 작고 좋은 모임이 있습니다. 그런데 저희가 3년전이든지 2년전이든지 개관된지 지금 6주년이 지나다 보면 거기서 어느 날 와 가지고 "우리가 앞으로 정기적으로 얼마 정도씩을 후원을 할 테니까 여기서 좀 같이 복지관에서 해 주시기 바랍니다." 이러면 후원으로 체결이 됩니다. 그러면 거기서 계속해서 해 줘야 되는데 거기서 짧게는 1년 하다가 그만두고 길게는 2, 3년 하다가 그만두게 되면 추진했던 사업들이 내용은 좋은데 더 할 수도 없고 그래서 금년도에도 저희가 신바람교실같은 경우에는 주간보호에도 올 수 없고 너무나 생활하기가 어려워서 복지관에 오셨다가 아무 것도 못하는 그런 분들을 위해서 좋은 프로그램을 할 수 있는 그런 예산이, 금년도 경기가 어렵다 보니까 좋은 뜻을 가진 분들이 후원이 많이 줄어들어 가지고 그 사업을 작정해 놓은 것을 도저히 할 수가 없는 상황이라는 간부회의의 결과가 있었습니다. 그래서 저희가 그런 건 좋은데 추진하다가 중간에 못하면 어떡하나, 또는 많은 어르신들이 1만원이상씩 정기적으로 후원해 주시는 분들에게 저희가 소식지도 보내드리고 하는데 때론 1만원도 어렵지만 저희가 복지관을 무료로 매년 이용하니까 단돈 1,000원이라도 후원을 하면 좋겠다고 하는데 천사의날에 대해서는 저희 복지관의 하루 이용자가 1,400명이라고 치면 혹시 정말 극소수분의 그런 생각을 하시는지는 모르겠습니다마는 많은 분들이 그래도 1,000원씩이라도 참여하면서,

관장님 됐습니다. 시간이 많이 흐르고 있고 다른 분도 질의 하셔야 되기 때문에 말씀 하신 취지는 분명히 알아 들었습니다. 그러나 분명히 말씀드렸어요. 관장님께서는 극소수의 이용자들이 불편과 불만을 느낀다고 말씀하셨는데요 저희가 들은 얘기는 그와 반대입니다. 남이 내니까 따라낼 수밖에 없는 분위기라는 얘기죠. 그리고 40만원, 20만원 걷어서 뭐하시겠어요? 차라리 재단에 요청하십시오. 그게 맞습니다. 물론 이용하시는 분들이 여기를 이용하지 못하시는 분들보다 분명히 형편이 조금은 나은 것이 사실입니다. 그리고 복지라는 게 나눔의 개념이기 때문에 그 개념을 충분히 충족을 시킨다고 생각을 하지만 이용하시는 이용자들이 위화감을 느끼고 이것 때문에 자존심 상해 하신다는 얘기죠. 분명히 그런 부분도 간과하지 마십시오. 어려운 조건속에서 힘들게 일하시는 건 알지만 말씀하지 못하시는 소수 한 분, 한 분의 의견도 소중한 겁니다. 그분들이 오히려 마음이 치유받아야 되고 보호받아야 되시는 분들이에요. 이 점 잊지 말아주시기 부탁 드리겠습니다. 그리고 민원쪽에서 웰리카페를 설치한 하면서 없어진 휴게실에 대한 민원이 있지요? 지금 민원처리대장에는 장소가 협소하여서 당장은 조치가 불가능하다, 이렇게 되어 있습니다. 제가 11월에도 와 봤고, 9월에도 이 장소를 와 봤습니다. 그 당시에도 복지관을 이용하시는 또 각 프로그램의 회원분들, 회원위주로 운영이 되기 때문에 회원에 가입하지 못하시고 그냥 왔다 갔다 하시는 어르신들 있는 거 아시죠? 버스승차대기대 거기 지금도 앉아 계시죠? 왜 앉아 계십니까? 프로그램 가입하지 않으셨고 지하에 TV 있는 곳 장소 협소하고 웰리카페 이용하자니 돈이 없고 그래서 바깥에 앉아 있습니다. 마찬가지 앞에서 질문드린 대로 조금 능력이 있는 몇 분이 중요합니까? 능력이 있는 다수가 중요하냐, 능력이 없는 정말로 보호받아야 될 소수가 중요하냐? 복지관의 존재는 그런 거 아니겠습니까? 보호받아야 될 사람들을 위해서 복지관이 존재하는 것이죠. 웰리카페가 중요하냐, 몇 사람의 취업을 위해서. 아니면 정말 오갈 곳 없는 노인들이 쉴 곳이 중요하냐, 계란이 먼저냐, 닭이 먼저냐의 논리겠지만 저는 웰리카페보다는 어르신들이 겨울 다가오는데 따뜻하게 쉴 수 있는 공간이 필요하다고 생각을 합니다. 식당앞에 그 복잡한 공간 엘리베이터 앞에 TV 하나 놓고 소파 몇 개 놓고 거기서 어른들이 겨울을 나야 된다면 생각하면 암담합니다. 동절기만이라도 봄, 여름, 가을은 괜찮아요. 동절기만이라도 시설을 이용하시는 어르신들께서 집에서 거부받고 지역경로당 못가시고 여기라도 와야 되는데 여기에서만이라도 좀 쉬었다 가실 수 있도록 그런 자리로 고려해 보시기 부탁 드리겠습니다. 답변해 주세요.

김대수 예, 검토를 하고 천사의날 모금에 대해서도 그와 같은 소수가 상처받지 않도록 수정방안을 강구를 하겠습니다. 그리고 저희가 모금 또 한 가지는 경로식당자율모금제가 새로 금년도부터 실시가 됐습니다. 그래서 수급자라고 하더라도 자율모금에서 혹시 그 건이 아니었나 조금 생각이 들고요, 아무튼 천사의날 모금에 대해서는 꼭 위원님 말씀을 경청하고 위원님 말씀대로 방안을 강구하도록 하겠습니다. 그리고 휴게실관계도 다시 한번 좀 더 어려운 형편에 있는 분들에게 포근함을 줄 수 있는 방안을 강구를 꼭 하도록 하겠습니다.

제가 말씀 안 드렸는데 관장님께서 식당에 모금함을 말씀 하시네요. 그 부분도 들어봤습니다. "굉장히 불편하다", "자존심 상한다" 저기다가 500원, 1,000원을 못넣는 마음 자존심 상한다 하는 분이 계셨거든요. 그런 얘기도 제가 들었습니다. 자문위원회 구성을12인으로 하셨고, 그리고 상반기 자문위원회의를 하셔서 수당을 25만원 지급하셨는데 25만원 지급이 맞나 담당하시는 분은 관장님께 말씀 좀 해 주십시요. 서명은 세 분만 돼 있습니다. 1인당 5만원씩 지급하신 걸로 돼 있는데요. 25만원 지급 맞나요? 7월 9일날 취미교실에서 실시한 자문위원회의에 대해서 여쭈어 보겠습니다.

김대수 예, 다섯 분이 그날 오전에 오신다고 약속을 해서 저희는 지출상 미리 다섯 분 해서 25만원 했는데 나중에 결과적으로 세 분만 오셔서 추가로 10만원은 환입조치를 했습니다. 그리고 15만원만 지출했습니다.

자료를 요청하면 분명히 거기에 맞춰서 해 주셔야죠. 그리고 자문위원중에서 신정복지관 관장을 맡고 계신 김경숙 관장, 자문위원이시죠? 신정복지관도 서울노회유지재단위탁체입니다. 혹시 목민교회와 관련이 있습니까?

김대수 신정종합사회복지관도 이사장목사님은,

이걸 왜 질의를 드리냐면 관계자중에 이경식 관장님 계시고요, 어떻게 보면 이 노인복지관 운영주체와 동일한 주체의 당사자라고 할 수 있습니다. 그렇지요? 과연 자문위원회의 구성목적에 종사자 측의 의견을 대리하시는 분이 여기 같은 경우에는 너무 많아요. 그리고 종사자라고 분류될 수 있는 분들에게 수당을 지급하셨습니다. 물론 이분들도 귀한 시간을 내서 회의에 참석하셔서 좋은 의견을 발표해 주신 것은 알겠습니다마는 자문위원회의는 외부의 진솔한 의견들을 받아서 복지관운영에 반영하는 것이지요. 내 식구보다는 외부의 의견, 그리고 전문가들로 구성이 되어 있습니다마는 이용자들도 위원에 들어가고 지역주민도 들어 가서 그런 의견도 받으셔야 되는 것 아닙니까? 내년도부터는 자문위원회를 전면 개편하셔서 지금과는 다른 정말 목소리를 낼 수 있는 자문위원으로 구성해 주시고 재단측과 관련돼 있는 분들은 최소한으로 해 주시고, 식구가 회의수당을 받아가는 일은 없었으면 좋겠습니다.

김대수 그렇게 시정하도록 하겠습니다.

그리고 자료제출은 누차 말씀드리지만 빠지지 않도록 주의해 주십시오. 이 자료 그대로 제출하시면 법적으로 책임 물을 수밖에 없습니다.

김대수 빨리 자료를 추가로 제출하도록 하겠습니다.

하나만 더 질의하겠습니다. 관장님도 가끔 출장을 가시죠?

김대수 예.

외출대장에 관장님 기록이 가끔 나오는데 관장님일지라도 관을 벗어나실 때는 꼭 외출대장을 기록하시고 외출을 하시기 바라겠습니다. 이상입니다.

문성일 전광수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계시면. 문병상 위원님 질의하십시오.

예, 문병상 위원입니다. 여기 종합사회복지관에 시설담당 종사자가 몇 명이죠?

김대수 지금 간병인 5명 포함해서 40명입니다.

양천구에서 사시는 분이 40명중에 13명입니까?

김대수 13명입니다.

확실합니까?

김대수 40명중 13명 맞습니다.

지금 관장님께서 업무보고자료 준 것을 세어봐도 그렇게 안나오는데요. 업무보고자료를 보면 40명중에 18명입니다.

김대수 죄송합니다.

몇%에요?

김대수 한 46% 정도될 것 같습니다.

사회복지사가 몇 명이에요?

김대수 사회복지사는 19명으로 알고 있습니다.

타지역에서 노인복지관에 근무하는 사회복지사는 몇 명입니까?

김대수 직원들도 그렇고 저도 그렇지만 최대한으로 가까운 데로 이사를 올려고 하는데요, 요즘에 여러 가지 상황이 어려워 가지고 이사를 좀 못하고 있는 직원들도 많이 있습니다.

관장님부터도 수원이지요? 이 사항은 매년 시설 나갈 때마다의 지적사항입니다. 그런데도 불구하고 양천구에 거주하는 분이 아닌 타지역 사람이 주종이 이루고 있다, 이 부분에 대해 관장님께서는 어떻게 생각하십니까?

김대수 최대한으로 양천구 지역에 거주하는 직원이 많도록 앞으로 저도 물론이고 최대한으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

관장님이 제출하신 업무자료의 장비현황에 보면 차량이 지금 우리 양천노인복지관에 몇 대 있지요?

김대수 이번에 KT&G복지재단에서 마티즈를 지원을 받아서 6대입니다.

차량이 장비로 들어갑니까? 안 들어갑니까?

김대수 좀 더 세분화 하면 장비보다는 자산으로 들어갑니다.

왜 이걸 물어보느냐 하면 이 시설에 있는 현황이란 말이죠. 그런데 차량은 6대가 다 빠져 있어요. 차량은 한 대도 없는 걸로 되어 있습니다. 그런데 보험은 6개가 다 들어가 있어요.

김대수 앞으로는 시설에 차량을 꼭 넣도록 하겠습니다.

다음부터 업무보고자료를 만들 때에는 확실하게 하시고, 다음에 영업배상책임보험관련해서 계약일은 11월 18일로 되어 있고 보험기간은 12월 10일로 되어 있습니다. 보험조건에 보면 날짜인식부담보 추가약관이 있습니다. 왜 이게 차이가 납니까?

김대수 영업배상책임보험을 개관초부터 지금까지 쭉 들었는데 연장하면서 신동아화재가 제일 저렴한 보험료로 들어주고 있어서 신동아화재에서 연장하면서 사무적인 기록의 착오가 있는 것 같습니다.

그래서 이동할 때도 이 기간내에 문제가 발생했을 때는 불의의 사고는 예고가 없는 사고란 말이죠. 이 부분에 대해서 관심을 가져주십사 하고요, 이 노인복지센터에서 이용자 수가 얼마에요?

김대수 지금 등록인원은 8,200명이고 하루에 이용하는 인원은 신월센터 포함해서 1,450명입니다.

10월 31일 기준입니까?

김대수 예, 전체 등록인원은 8,200명입니다.

현재 이용자수?

김대수 현재 하루 이용자수는 1,450명입니다.

제 얘기의 취지를 잘 알고 답변하십시오. 10월 말 현재 총 이용자수, 관장님이 업무보고 내용도 못 외우고 있단 말이에요, 있는 사실을 물어보는 건데.

김대수 죄송합니다, 61만6,907명입니다.

왜 대답을 못합니까? 교육사업 이용자수가 몇 명이에요?

김대수 14만6,745명입니다.

왜 본위원이 그거부터 물어보느냐 하면 여기에 보면 시설소유관리자 특별약관만 들어가있고 이 곳을 이용하면서 어떤 상해를 입은 자의 내용은 없습니다. 약관상에 보면 이런 시설에 가서 보면 거의 영업대상이든 화재보험이든지간에 이용하다 상해를 입은 분에 대한 약관 자체가 안 들어가 있단 말이에요. 물론 소수가 부상을 당했을 때는 어느 것을 적용하든지간에 할 수 있습니다. 단체로 어떤 큰일이 벌어졌을 때는 보험회사는 지급하는 돈이 많기 때문에 회피를 할 수가 있습니다. 그래서 보험약관에 분명히 명시하셔야만이 나중에라도 큰 불의의 사고가 있을 때는 피해나갈 수 있다 그래서 본위원이 이걸 자세히 보고 그 기간이 왜 차이 나느냐 묻는 겁니다. 물론 관장님이나 법인체에서 잘 아셔서 하시겠지만 염려스러워서 말씀드리는 거니까 관리하시는 분이 참고하시기 바라고, 지금 시설을 돌아보면서 관장님께 잠깐 언급한 얘기가 왜 비상등은 달아났으되 비상등은 안 켰느냐고 물어봤죠. 왜 안 켜놓는 거에요?

김대수 앞으로 비상등은 항상 켜놓도록 하겠습니다.

전기료가 많이 나와서 그런다는 얘기를 들었습니다.

김대수 그건 맞지 않습니다. 앞으로는 24시간 꼭 비상등을 꼭 켜놓도록 하겠습니다.

비상등은 왜 켜놓는 거죠?

김대수 어르신들에 대한 여러 위급사항에서 비상등을 보고 올바르게 통행할 수 있고 안전하게 대피할 수 있기 위해서입니다.

비상등을 항상 가동시켜서 켜놓고 혹시라도 노인분들, 특히 치매노인단기보호센터 이런 데는 거동이 불편한 분들이란 말이죠. 이랬을 때 만약을 대비한 게 비상계단과 비상등이란 말이죠. 그래서 그것을 충분히 활용할 수 있도록 해 주십시오.

문성일 문병상 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 말씀해 주십시오. 신성호 위원님 질의해 주십시오.

답변을 할 때는 반장님께 허락을 받고 답변대에서 답변을 해야 되고 지금은 관장이 답변을 하고 있습니다. 관장 이외에는 주의하시기 바랍니다. 이상입니다.

이성국 위원입니다. 양천고령자취업알선센터를 운영하고 있는데 취업하고자 등록하신 분이 몇 명이나 됩니까?

김대수 매일 매일 어르신들이 찾아오셔서 등록을 하고 계십니다. 월평균 찾아오셔서 등록하시는 분이 31명입니다.

그러면 취업하시는 분은 몇 명이나 됩니까?

김대수 취업하시는 분은 하루에 한 명이나 두 명정도는 꼭꼭 하셔서 한달 평균 25명 취업을 시켜드리고 있습니다.

상당수가 원하시는데 극소수가가 취업되는 것 같습니다. 이왕 고령자취업알선센터를 운영하시면 본위원이 알기로는 우리 양천구 말고 다른 타구에서 시설 운영하는 곳이 있는 것으로 알고 있습니다. 지난번에 조사해 본 결과로 종로구에 있는 고령자취업알선센터에서는 의뢰하시는 분의 한 30%를 수용할 수 있다고 합니다. 여기는 한 3%도 안되죠?

김대수 예.

그 부분에 대해서 관장님이하 전체 직원들이 능동적으로 여러 사업을 하시지만 다른 사업보다도 실질적으로 우리나라가 선진국이 되고 다른 선진국들처럼 인구가 고령화 되면서 고령자취업이 급선무로 다가오고 있습니다. 예를 보면 일본같은 경우는 60세에서 80세까지 취업연령인구비율이 전체 취업인구의 8%에서 9%를 차지하고 있습니다. 그 정도면 엄청난 비중을 차지하고 있고 60세에서 80세의 비율로 봐서 40%이상이 취업하고 있습니다. 이건 보수의 많고 적음을 떠나서 여러 곳, 여러 계층의 직원 여러분들이 능동적으로 자리를 알아서 창출해서 좋은 자리를 만들어서 원하시는 곳, 적재적소에 그런 분들을 소화할 수 있도록 했으면 하는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다. 그리고 취미교실을 여러 가지 운영하고 있습니다. 지금 바로 옆에 취미교실이 있는데 오후 2시 30분이후로는 월요일 빼고는 비어있는 것 같습니다. 복지시설이나 문화센터나 시설 운영하는데 본위원이 알기로는 여기만 해도 경상경비보조금이 8억이 넘습니다. 그런 큰돈을 받아서 이렇게 여러 동 가까운 곳에 있는 어르신들에게 혜택을 가게 하는 게, 취미교실을 만들어서 어떻게 운영하느냐에 따라 충분히 되리라고 생각합니다. 그러니까 취미교실은 이런 좋은 시설에서 생산적이고 무엇이든지 창출할 수 있는 문화공간으로 역할을 할 수 있게 가능한한 오후 5시까지는 교실을 만들어서 운영해 주시고, 단기치매노인보호센터를 운영하고 있는데 1년에 몇 회 입소할 수 있습니까?

김대수 단기보호센터는 여러 사람이 이용할 수 있도록 하기 위해서 1년에 90일 이용할 수 있습니다.

1회에 한해서 45일 하도록 되어 있죠? 1년 2회까지 허용하고 있는데 단기치매노인보호센터에 들어오시는 분들이 거의 개인적인 생활을 혼자할 수 없는 분들인데 그분들이 여기서 퇴소하게 되면 어떻게 생활합니까?

김대수 그래서 현재로는 재가복지시설협회 차원에서 단기보호센터에 3개월 제한규정을 개정해 달라는 요청들이 계속 있고 현재의 상황에서는 어르신들이 저희 양천센터에서 퇴소하기 전부터 다음에는 어느 센터로 갈 수 있나 알아보면서 하고 계십니다.

양천구에 자원봉사센터가 있는데 그곳에서 인원을 보조받고 있습니까?

김대수 저희가 자원봉사센터하고 긴밀하게 협조하면서 자원봉사자들이 기관에 와서 발마사지 봉사나 이런 걸 하기도 하고 자원봉사행사에 참여도 하고 자원봉사센터에서 자원봉사시간확인증이나 여러 가지 표창을 연계해서 하고 있습니다.

단기치매노인이 현재 15명인데 시설을 둘러보고 검토해 본 바로는 한 20명정도 수용할 수 있을 것 같습니다. 그러니까 자원봉사센터하고 긴밀한 연계를 해서 비용이 들지 않은 선에서 한 5명정도를 더 수용해도 가능성이 있을 것 같으니까 그것도 한 번 연구를 해 주시기 바랍니다. 여러 사업들을 많이 하시는 것 같습니다. 그런데 다른 시설하고는 틀려서 경로당이나 노인복지회관은 관장의 역량이 50%이상을 좌우합니다. 그것을 유념하셔 가지고 노인복지회관이 양천구에 하나밖에 없지 않습니까? 그러면 시설을 최대한 공익에 맞게 활용해서 더 좋은 복지관이 되도록 노력하시고 그리고 복지관을 이용하는 주민들의 가장 큰 민원이 뭐라고 생각하십니까?

김대수 개관 3, 4년까지는 그런 게 없었는데 개관 6주년, 7주년이 되니까 어르신들이 한 번 복지관을 이용하시면 거의 대부분 다시 이용을 하시니까 모든 프로그램과 동아리마다 기존 오래되신 회원들이 많이 계십니다. 그런데 모든 강의에는 정원이 있기 때문에 신입회원들이 새롭게 들어오셔 가지고 기존회원과 어울리는 그런 점에서 개관 7주년으로 가면서 좀 어려운 점이 있습니다. 저희가 근본적인 방법을 강구해서 시행할려고 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 관장으로서 가장 불편한 점이나 요구하고 싶은 것을 간단하게 한말씀 해 주시기 바랍니다.

김대수 늘 최선을 다하기 위해서 더욱더 노력하고 또 추재엽 구청장님의 복지에 대한 마인드가 아주 열정이 많으시고 그래서 우리 양천노인종합복지관이 서울시의 노인종합복지관 중에서 가장 으뜸가는 복지관이 되도록 저와 모든 직원들이 최선을 다하겠습니다.

관장님이하 여러 복지사님들이 열악한 환경속에서 복지업무를 맡아서 고생이 많은 줄은 압니다. 이런 기관을 운영하면서 자기업무에 나름대로 최선을 다하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 그런 점에서 우리의 앞얼굴입니다. 어른들은 우리의 표본이나 마찬가지입니다. 그러니까 그 분들을 위해서 양천노인종합복지관이 활력소가 될 수 있도록 최선을 다해서 노력하시기 바라겠습니다.

김대수 명심하겠습니다.

이상입니다.

문성일 이성국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주십시오. 백금만 위원님 질의해 주십시오.

백금만 위원입니다. 관장님, 수감받으시느라 수고가 많으십니다. 양천노인종합복지관에 첫 발을 디뎠을 때의 느낌은 괜찮았어요, 사실은. 어르신들이 많이 계셔서 생동감이 있고 건물이 연수에 비해서 비교적 관리가 잘 되고 있다는 느낌도 받았습니다. 그런데 그런 외관적인 관리도 중요하지만 내부적인 관리도 중요할 것 같습니다. 그래서 외관적인 관리나 내부적인 관리에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 2004년도 현금출납부 자료를 제가 가지고 있는데 두 가지만 질의할 테니까 간단하게 답변하시기 바랍니다. 2004년 10월 5일날 중국기예단 잔금 송금 해서 82만5,000원을 지출했는데 혹시 어떤 명목인지 알고 계십니까? 답변 바랍니다.

김대수 경로주간에 저희가 다목적회관에서 어르신들을 위해서 행사를 연례적으로 개최를 합니다. 그런데 그 동안에는 어르신들이 동아리 활동을 많이 하니까 자체 발표회 중심으로 운영을 했었는데 금년도에는 요청이 들어왔습니다. 늘 우리 어르신들끼리 발표하는 것은 자주 봤기 때문에 특별한 팀을 초청해서,

관장님, 알겠습니다. 본위원이 질의한 것은 기예단 잔금 82만5,000원을 송금했는데 어떤 명목으로 송금을 했는지에 대해서 답변하시기 바랍니다.

김대수 초청비용의 일부로 알고 있습니다.

그러면 50%는 초청을 해서 와서 공연을 했을 때 지급하고 50%는 그때 지불을 못한 겁니까? 그러면 외상으로 공연한 것입니까?

김대수 선금으로 먼저 50%를 주고 그 잔금은 나중에 공연을 하고 난 다음에 지급했습니다. 2차에 걸쳐서 지불했습니다.

그래서 송금을 한 것입니까? 바로 현금을 드린 것이 아니고. 그런데 보니까 이게 지역복지협동사업 경비라고 계정명이 되어 있거든요. 지역복지 협동을 위한 사업으로 볼 수가 있다고 생각하십니까?

김대수 저희가 다목적회관에서 행사를 개최하면 우리 어르신들 뿐만 아니라 연령에 관계없이 지역주민들도 올 수 있는 지역복지사업이라고 생각합니다.

본위원은 이렇게 생각합니다. 회계는 정확하고 깨끗하게 정리가 되어야 된다고 생각을 합니다. 그래서 필요적절한 사업도 해야 되고 또 계정이라든가 이런 것이 회계원리에 맞게 작성이 되어서 보고가 되어야 된다고 생각을 합니다. 그리고 2004년 9월 22일날을 보니까 수도이전반대 현수막을 제작한 경비가 지출됐는데 노인종합사회복지관에서 특별히 수도이전반대와 관련해서 현수막을 달 명목이 있었습니까?

김대수 저희가 위원님들께,

예, 알겠습니다. 수도이전반대와 관련해서는 어떤 단체라든가 개인의 의견을 나타내기 위해서 달 수는 있다고 생각합니다, 의견표출이기 때문에. 그러나 노인종합복지관에서 이런 현수막을 달고 여기에 대해서 경비를 지출하는 것은 우리 복지관 예산을 알토란같이 써야 될 취지에 어긋나는 것 같습니다. 그리고 계정을 보니까 조사연구사업경비로 되어 있거든요. 그런데 현수막을 게첨하는데 조사연구사업경비라는 것은 맞지 않죠?

김대수 예.

이것은 잘못된 것입니다. 우리 복지관의 원활한 운영을 위해서 후원도 많이 하시고 정말 사회적으로 어려운 때에 예산을 만들어 가지고 어르신들, 어려운 분들을 위해서 예산을 사용하고 있는데 정말 이 복지관과 관련된 예산은 다른 예산도 마찬가지입니다만 알토란같이 적재적소에 잘 써야 된다고 생각합니다. 그래서 예산 사용에 잘못된 것은 시정을 하시고 그 다음에 현금출납부를 정리하면서 계정과 적요가 맞지 않는 사항은 시정하시기 바라겠습니다.

김대수 시정하겠습니다.

한 가지만 더 질의하겠는데요, 방금 동료위원이신 이성국 위원께서도 질의를 하셨는데 양천고령자취업알선센터 상담일지를 제가 검토해 봤는데 이 사업은 정말 좋은 사업인 것 같습니다. 보니까 대상 노인분들의 연세가 주로 60세이상, 70세이상 되시는 분들도 상담자 중에는 다수가 계십니다. 지금 여기 상담일지를 보면 수신, 발신으로 표시가 된 것은 전화로 상담했다는 것을 나타낸 것입니까?

김대수 전화도 가능하고 직접 내방하셔서 상담하시는 분들도 많이 계십니다.

그러니까 수신, 발신이라고 해놓은 사항도 있고 내방도 있는데 수신, 발신은 전화로 상담한 것 같습니다. 그리고 내방이라고 표시한 것은 내방하셔서 상담을 하신 것이고요. 그래서 하루에 보니까 적게는 5건, 많게는 16건, 20건 가까이 상담을 하셨는데 정말 상당히 좋은 사업이라고 생각합니다. 그리고 생각했던 것보다는 건수가 많고 원활하게 상담이 진행되어서 다행스럽게 생각을 하는데 한 가지 안타까운 것이 있습니다. 보니까 취업을 하기 위해서 상담하신 분들의 전직이 상당히 다양할 것이라고 생각을 합니다. 예를 들어서 선생님도 계시고 기술자분들도 계실텐데 취업알선을 하는 곳을 보니까 세 가지로 요약되는데 어디인지 아시죠? 여자 어르신들은 베이비시터, 남자 어르신들은 경비, 청소용역 이렇게 세 가지로 압축이 되더라고요. 지금 우리 노인종합복지관에 취업알선센터와 관련해서 시스템이 안 되어 있으면 모르겠지만 시스템이 되어 있고 직원도 상주하고 있습니다. 그런데 구직에 비해서 구인업체가 사실 원론적이고 어려운 이야기인데 지금 젊은 분들도 취업하기가 어려운데 어르신들 또 정년퇴임하신 분들을 취업시킨다는 것이 상당히 어려운 것으로 알고 있습니다. 그런데 아까 답변에서 하루에 한 분씩 평균 취업을 한다고 해서 상당히 놀랬는데 문제는 다양한 경험을 가지신 분들이니까 구인업체가 다양해 졌으면 좋겠거든요. 원론적인 이야기인데 이것은 개선을 했으면 좋겠습니다. 어떻게 개선할 것인지 답변 바랍니다.

김대수 서울시에 고령자취업알선센터가 14개 있습니다. 중앙센터만 전산담당직원이 한 명 추가되어서 3명이고 다른 센터는 2명씩인데 취업알선센터이기 때문에 기본적으로는 취업을 알선해 드리지만 방금 위원님께서 질의하신 그런 문제 때문에 더 많은 회의와 앞으로의 연구를 위해서 취업알선센터 직원 상호간의 세미나라든가 모임, 또 취업박람회에 대해서 직종의 다양화와 고령자취업알선센터가 발전되기 위한 업무가 많은 비중을 차지하고 있습니다. 그래서 지금 위원님의 말씀이 너무나 맞는 말씀이고 서울시나 보건복지부, 또 우리 상담원들이 그 방향으로 모든 연구를 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 관장님 답변을 들으니까 상당히 의욕적이고 앞으로도 노인분들이 편안하게 프로그램을 이용할 수 있도록 노력을 많이 하실 것 같습니다. 앞으로도 관장님이하 직원들께서 힘을 합쳐서 아까 답변하신 대로 양천노인종합복지관이 전국에서 제일 가는 복지관이 될 수 있도록 더 노력을 경주해 주시기를 바라겠습니다.

김대수 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

문성일 백금만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 전광수 위원님 질의해 주십시오.

전광수 위원입니다. 관장님이하 직원 여러분, 장시간 감사를 받으시느라 수고가 많으십니다. 그리고 우리 위원님들께서 시설을 돌아보시는 중에 저와 함께 밖에 나가셨던 김영숙씨, 김점숙씨 그리고 한승호 팀장님, 여러분을 보면서 안도감을 갖습니다. 몸이 불편하시고 활동이 좀 느리신 어르신들을 모시는 기관에서 종사하시는 여러분들께서 위급사태에 대비하는 최소한의 소화기 작동요령을 잘 인지하고 계셨습니다. 당연히 해야 될 일입니다만 여러분께 감사를 드립니다. 그리고 직원들의 소방훈련에 철저를 기하신 관장님께도 감사를 드리고요, 적어도 연 1, 2회 정도는 전 직원들이 실질적으로 소화기나 소화장비들의 작동을 시연해 보는 소방훈련을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

김대수 그렇게 하겠습니다.

그리고 이 시설을 돌아보면서 느꼈던 부분을 몇 가지 말씀드리겠습니다. 주방의 위생상태는 타시설에 비해서 월등히 좋았습니다. 타시설들이 양천노인종합복지관의 주방상태, 냉장고라든가 바닥의 청소상태, 하수도 상태까지도 보고 가서 배워야 된다라고 생각하고 있습니다. 앞으로도 항상 최상의 상태를 유지해 주시기를 부탁드리겠고요, 그리고 치매센터 1층 복도가 상당히 복잡하죠. 어르신들 신발을 벗고 실내로 입실을 하시는데 복도가 굉장히 복잡하더라고요. 복도를 정리할 수 있는 시설을 보강하셔야 될 것 같습니다. 재단에서 협조하시든 우리구와 협조하시든 해서 복도를 정리해 주시기를 부탁드리겠고, 그리고 옥상의 저수조를 주간에 개방해 놓고 있더라고요. 바람직한 현상은 아닙니다. 소방용수도 있을 것이고 음용수도 있을 텐데 저수조는 개방하는 것이 원칙은 아닐 겁니다. 그리고 저수조에 대한 소독이나 청소를 하신 근거가 어느 자료에도, 제가 재작년 자료도 봤습니다만 없었어요. 금년 자료를 따로 요청하지는 않았습니다만 대부분의 시설들이 저수조 관리는 신경을 많이 안 쓰는 것 같습니다. 내년도 사업부분에서 저수조의 소독이나 청소부분을 신경 써주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 물리치료실 운영을 보면 오전에 감사를 했던 신월복지관의 물리치료실은 주민들 거의 한두 분 정도밖에 이용을 안하시고 오후시간에 주로 이용을 하시는데 여기 노인복지관은 주로 어르신들이 이용하기 때문에 거의 만원사례에 가까운 것으로 알고 있습니다. 그런데 하루하루 이용하시는 분들의 접수철을 보게 되면 고정적으로 이용하시는 분들이 약 열 분 정도로 알고 있습니다. 물론 그 분들께서 부지런하셔서 먼저 접수를 하셨다고 이해를 합니다만 기회균등이 적용되어야 되지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 이런 부분은 이 시설을 이용하시기를 원하시는 어르신들께서 골고루 이용하실 수 있도록 아까 관장님 답변중에 회원제의 문제점을 개선하는 방안을 강구하시겠다고 하셨기 때문에 더 이상 언급은 하지 않겠습니다만 물리치료실의 이용 역시도 그런 취지에서 다시 한번 개선사항을 검토해 주시기를 부탁드리고요, 그리고 신월센터 경로식당에 습기가 많이 차죠? 빛도 잘 안 들어오고 있습니다, 지하식당이기 때문에. 적어도 채광까지는 안 되더라도 환기상태는 좀더 보강이 되어야 될, 우리 사회복지과에서도 같이 들어주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 신월센터의 옥상이 누수가 되고 있습니다. 겨울에 눈이 쌓이면 내부벽체로 습기나 물이 많이 들어올 것이고 도색부분도 많이 손상되어 있습니다만 이런 시설들의 보강 물론 신월센터가 노후된 건물이지만 시설이 존치될 때까지는 계속 보수·보강을 하면서 이용자들의 불편이 없도록 해야 될 것입니다. 사회복지과에서 부단한 관심을 가져주셔서 신월센터의 시설개선이 이루어질 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

문성일 전광수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 양천노인종합복지관에 대한 감사질의를 마치겠습니다. 관장님 수고하셨습니다. 다음은 감사종결에 앞서 관장께서는 그 동안 복지관을 운영해 오시면서 평소 생각하고 있던 애로사항이나 건의하실 사항이 있으면 말씀해 주십시오.

김대수 아까 답변 중에 말씀드린 대로 우리 양천노인종합복지관이 전국에서 우수한 노인종합복지관이 되도록 최선을 다할 것이며, 특히 오늘 각 분야에 대해서 위원님들께서 지적해 주신 질책의 말씀을 기록하고 명심해서 시정조치할 것입니다. 그리고 신월3동의 신월노인복지센터가 무료급식사업을 중심으로 출발을 했는데 이용하는 어른신들이 우리 복지관을 서로서로 공동으로 이용하시면서 신월센터가 여기만큼 활성화되고 면적도 넓어지기를 원하시고 많은 건의를 하고 계십니다. 그래서 신월노인복지센터의 인력도 보강이 되어야 되고 시설도 넓혀지는데 구의회 의원님들의 많은 지원과 배려를 해 주시면 더할 나위없이 감사하겠습니다. 이상입니다.

문성일 관장님 수고하셨습니다. 그러면 당부사항을 말씀드리겠습니다. 관장께서는 오늘 감사에서 지적된 사항을 조속히 시정하여 양천노인종합복지관이 보다 내실있게 운영됨으로써 실질적으로 지역 어르신들의 복지증진에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 바랍니다. 위원 여러분, 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 관장을 비롯한 관계직원 여러분, 감사준비와 감사를 받으시느라 수고 많으셨습니다. 그러면 이상으로 양천노인종합복지관에 대한 2004년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분께 내일 감사일정을 말씀드리겠습니다. 내일 오전에 신정7동소재 양천어린이집, 오후에는 목2동소재 도담어린이집과 신월5동소재 청소년독서실에 대한 현장감사가 실시되겠습니다. 현장감사를 위해 내일 오전 9시 30분에 구의회 청사 앞에서 함께 출발할 예정이니 꼭 시간을 지켜주시기 바랍니다. 그러면 오늘 행정사무감사 종료를 선포합니다.