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울산 울주군의회 발언

이순걸 의원 발언

제2004회 제차 의회운영위원회행정사무감사2004-11-30

이순걸 의원 프로필 보기 →

이몽원위원장

지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 울산광역시울주군의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 의회운영위원회소관 의회사무과에 대한 2004년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 의회사무과 행정업무 전반에 대한 추진실태를 파악하고 의회활동과 예산심사에 필요한 자료와 정보를 획득하며 행정의 잘못된 부분을 찾아 시정토록 하여 의회행정운영이 효율적으로 수행될 수 있도록 함에 그 목적이 있다고 하겠습니다. 감사를 받는 의회사무과에서는 성의 있는 자세로 수감에 임해 주실 것을 부탁드립니다. 그리고 의회사무과 행정사무감사의 증인으로 증언함에 있어 허위증언시 지방자치법제36조에 의하여 고발될 수 있으며 증언을 거부할 때에는 500만원이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 먼저 의회사무과장으로부터 행정사무감사에 대한 선서가 있겠습니다. 관계 공무원께서는 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

관계공무원 기립

수관

조수관의회사무과장

(선서)

이몽원위원장

관계공무원께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. (관계공무원 착석) 다음은 의회사무과장께서 2004년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

의회사무과장 조수관입니다. 보고에 앞서 의회사무과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당공무원 소개) 의회사무과소관 2004년도 주요업무보고를 드리겠습니다. (2004년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2004년도울주군의회행정사무감사주요업무보고서

이몽원위원장

의회사무과장 수고하셨습니다. 의회사무과소관 업무전반에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들이 질의를 준비하는 동안에 의회운영에 대한 필요한 몇 가지 부분을 질의하겠습니다. 요즈음은 정보화시대이기 때문에 모든 자료는 인터넷으로 검색하고 컴퓨터가 일상생활이다시피 하고 있습니다. 우리 의회도 자료를 제출할 때 사진이나 영상물이 있으면 볼 수 있도록 멀티미디어시설을 해서 앞서 가는 울주군의회가 될 수 있도록 했으면 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
수관

조수관의회사무과장

그런 부분은 예산이 수반되는 사항인데 그 부분은 저희들이 아직 구체적으로 검토한 부분은 없습니다. 앞으로 영상미디어 쪽으로 계획을 수립하도록 하겠습니다.

이몽원위원장

군 홈페이지에 보면 의원개인의 아이디를 부여해서 직원들과 같이 로그인하면 스마트플로어나 각 실ㆍ과 업무 등 모든 부분이 클릭 될 수 있도록 되어야 하는데 일반인들이 아이디를 부여해서 클릭하는 것과 공무원들만 볼 수 있는 로그인 부분이 차이가 나는데 이런 부분이 있으면 의회에서 일괄적으로 의원들이 군청직원과 같이 로그인하면 모든 부분에서 업무파악을 할 수 있도록 홍보를 하고 개인 의원들의 아이디를 부여받을 수 있도록 의회사무과에서 신경을 써 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

그 부분에 대해서 제가 아는 범위 내에서 설명 드리겠습니다. 지금 스마트플로어 전자결재시스템 부분을 말씀하시는데 지금 그것은 저희들 직원에 한해서 아이디를 부여해서 전자결재시스템을 운영하기 위한 사항인데 일반인이 들어갈 수 있도록 비회원이라도 누구나 손님으로 guest로 해서 들어 갈 수 있는 방법이 있습니다. 들어가면 전체 스마트플로어에 올라와 있는 사항은 열람은 가능한데 들어가서 일반 공무원처럼 전자결재를 올리는 사항은 안 되고 나머지 사항은 전체적으로 다 열람이 가능합니다.

이몽원위원장

그런 부분은 왜 안 된다고 생각합니까?
수관

조수관의회사무과장

행정공무원의 어떤…….

이몽원위원장

행정공무원인데 군의원은 공무원입니까, 일반인입니까?
수관

조수관의회사무과장

공무원에 준한다라고 보는데, 만약 아이디를 부여할 수도 있는 부분은 집행부와 협의를 하겠습니다마는 아이디를 부여한다고 해도 그 범주가 행정시스템의 전자결재를 위한 시스템이기 때문에 특별하게 활용할 수 있는 부분이 되는지 모르겠습니다.

이몽원위원장

전자결재뿐만 아니라 예를 들어서 군수에게 바란다 란에 공무원들은 아이디를 부여하면 공무원이 로그인 했습니다 라고 나옵니다, 일반인들은 손님으로 로그인 되었고 그래서 그런 공무원으로 로그인할 수 있는 아이디를 부여받을 수 있도록 의회사무과에서 신경을 써주시라는 말입니다.
수관

조수관의회사무과장

알겠습니다.

이몽원위원장

다른 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
석암

김석암위원

김석암 위원입니다. 2004년도 예산집행현황 중에 감사자료 10페이지에 10월31일까지 의사운영 경상적경비 국외여비 800만원이 사무과 직원의 국외여비부분이지요?
수관

조수관의회사무과장

그렇습니다.
석암

김석암위원

이 부분은 현재 집행이 어떻게 되어 있습니까?
수관

조수관의회사무과장

지난 번 의원 해외연수 시 직원이 수행하면서 그에 따른 여비로 800만원 전액 집행되었습니다.
석암

김석암위원

미집행사유에 표시가 안 되어 있고 다른 쪽은 향후 집행한다고 되어 있는데 전액 집행하고 집행잔액은…….
수관

조수관의회사무과장

집행잔액이 없어서 사유가 기재 안 되어 있습니다.
석암

김석암위원

자산 및 물품취득에 1,677만3,000원만 집행하고 7,000만원 집행을 하지 아니 했는데 이 부분 구체적인 물품취득내용이 무엇입니까?
수관

조수관의회사무과장

당초에 대형버스를 구매할 계획으로 예산을 편성했습니다만 효율성을 봤을 때 버스는 앞으로 사후관리나 유지, 전체적인 측면을 고려할 때 버스는 구매하는 부분이 안 맞다 해서 그 예산을 2,000만원 정도 들여서 스타렉스로 차량을 구매했습니다. 이것이 10월31일 기준이었기 때문에 스타렉스는 지금은 2,000만원정도 지출되었는데 이 작성 당시에는 아직까지 청구부분이 안되었기 때문에 지금 집행잔액으로 그대로 남아 있는 사항입니다.
석암

김석암위원

타 의회에 보면 의회전용버스가 있습니다. 그래서 울주군의회도 필요성을 느껴서 북구의회도 가보고 해서 이 예산이 된 것을 버스는 필요 없다는 식으로 해서 스타렉스만 확보하고 중형버스는 확보할 필요가 없다고 하시는데 그 부분이 이해가 잘 안 갑니다.
수관

조수관의회사무과장

의회사무과에서 구매필요성을 판단한 사항은 아니고 전체 의원간담회석상에서 제가 오기 전에 이미 그런 부분은 결정이 된 그런 사항이었고 제가 와서 최종적으로 간담회석상에서 2번 정도 이 내용을 의논한 결과 버스는 일단 구매 안 하는 것으로 결정된 사항으로…….
석암

김석암위원

의원간담회에서 결정한 사항이기 때문에 버스에 대해서는 사무과에서 신경 쓸 필요가 없다고 생각합니까?
수관

조수관의회사무과장

그런 부분은 아니고 여러 가지 그때 구매부분에 대해서 검토하고 여러 차례 협의한 결과에 실질적으로 연간 현장방문이나 활용횟수가 한 달 범위 내인데 과연 그 정도 이용밖에 안되는데 차를 구매해서 하면 앞으로 관리하는 부분도 그렇고 여러 가지 측면을 봤을 때 맞지 않다 라고 결론이 난 것 같습니다.
석암

김석암위원

지금 의회에서 중형버스 문제는 불편함이 없다고 생각이 됩니까?
수관

조수관의회사무과장

내년도에 집행부에서 대형버스, 중형버스 내구연한이 지나서 당초예산에 계상을 해서 리무진 형태로 하든지 해서 의회에서 차량배차신청이 들어가면 언제든지 활용할 수 있는 방안으로 협의가 되었습니다. 나중에 당초예산 올라올 때 심의를 할 내용이지만 내년도에 다시 차량을 집행부에서 교체를 하게 되면 활용하는 부분에 있어서는 집행부와 최대 한 협의를 해서 의원님들 현장방문이나 나가실 때 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다.
석암

김석암위원

답변하신대로 의원님들이 의정활동 하는데 도움이 되도록 강구하시고 의정활동 홍보부분인데 최근 몇 개월 동안에 언론기관에서 울주군의회에 대해서 좋은 기사나 홍보기사가 나기보다는 울주군의회가 잘못하고 있다는 신문내용이나 TV방송이 나오고 있는데 특히 의회 청사의 면적문제가, 울주군의회가 과다면적을 사용하고 있다는 언론보도가 몇 차례 있었습니다. 그 부분에 대해서 울주군의회가 과다면적을 사용하고 있는지의 내용과 그렇지 않았다면 언론보도에 대한 적절한 대처가 있었는지 답변해 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

의사당의 기준면적은 지금 지방청사 표준면적 기준산정에 관한 사항을 행자부에서 청사를 새로 건립한다라고 봤을 때 설계기준면적을 기준한 부분이 있습니다. 그 기준에 따라 저희들 의사당 기준면적을 산정하면 전체 523평 정도가 산정됩니다. 지금 현재 350평 정도로 과다 사용하는 부분은 아닙니다.
석암

김석암위원

그렇다면 520평 정도의 면적을 사용해야 되는데 사실 본 위원이 생각하기도 울주군의회가 면적을 넓게 사용하고 있는 것이 아니고 오히려 자료실 등 부족한 공간이 있다고 생각하는데 520평을 행자부 지침에 사용하도록 되어 있는 공간을 350평도 채 사용하지 않고 있는데 부당한 보도를 하고 있다 말입니다. 그 부분에 대해서 대처를 한 사항은 있습니까?
수관

조수관의회사무과장

11월13일날 경상일보에 보도가 난 이후에 사안별로 진상을 파악해서 의장님께 보고를 드리고 그 대처방법은 저희들 사무과에서 대처하는 부분보다 의장단에서 방법을 찾아서 강구를 하시는 것으로 그렇게 보고가 되었습니다.
석암

김석암위원

명확히 행자부지침도 있고 의회가 독립적인 기구인데, 집행부와 구분되는데 이 부분을 언론에서 모르고 보도를 했다면 적절한 대처가 있어야지 연속으로 똑같은 내용이 보도가 되면 울주군의회가 정말 잘못하고 있다고 군민들이 인식할 수 있는 그런 소지가 있기 때문에 이런 부분에 대해서는 명확히 잘못된 내용을 다시 정정기사라도 낼 수 있는 그런 내용이 되어야 되고 보도한 언론사에서 내지 않으면 우리 자체적인 홍보할 수 있는 군정홍보지도 있는데 그런 군정홍보지에라도 군의회가 애매하고 억울한 이런 이야기를 듣는 부분은 정확한 내용을 군민들에게 알려줄 의사는 있습니까?
수관

조수관의회사무과장

그 부분은 아름다운울주 홍보지에 게재할 수 있는 방법도 있습니다. 아름다운울주 홍보지에 분기별로 1면 정도 할애해서 의회운영사항 전반에 관한 사항을 홍보를 하고 있는데 이런 과다청사면적이나 지금 맞지 않는 그런 언론보도 부분에 대해서는 홍보지를 통해서 해명할 수 있는 쪽으로 검토를 하도록 하겠습니다.
석암

김석암위원

의정활동을 잘하고 있다고 홍보가 되어야 마땅할 것인데, 좋은 쪽은 홍보가 되지 않고 사실을 제대로 알지도 못하면서 의회가 과다한 면적을 쓰고 있다는 것은 앞으로 의회사무과에서도 즉각적으로 대처를 해 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

잘 알겠습니다.

이몽원위원장

김석암 위원 좋은 질의를 하셨는데 다시 한번 말씀드리면 근간에 언론에서 우리 의회가 마치 불법이나 부정을 저지른 것으로 보도되고 있는데 이런 부분은 아름다운울주라는 소식지를 통해서 최근 언론에 보도 되고 있는 것은 사실과 다르다는 내용으로 해서 충분하게 홍보를 할 수 있도록 하고 또 언론에게도 서신으로든지 직접 찾아가든지 홍보를 해서 다시 수정보도가 될 수 있도록 강구를 부탁드립니다.
수관

조수관의회사무과장

알겠습니다.
인식

최인식위원

홍보 부분에 있어서 추가 질의를 드리겠습니다. 15페이지 의정활동 홍보현황인데 출입기자와의 간담회 1회가 되어 있는데 2004년도에 언제, 어디서 한 번 했습니까?
수관

조수관의회사무과장

날짜는 구체적으로 기억을 못하겠는데 옥동횟집에서 점심을, 시기적으로 확실히 기억을 못하겠는데 그 때 기자분이 11명 중에서 7명이 참석을 하신 것으로 알고 있습니다.
인식

최인식위원

그 내용은 저도 참석해서 알고 있습니다. 주로 간담회 수준이 기자들하고 점심 먹는 수준 정도로 생각을 하면 되겠습니까?
수관

조수관의회사무과장

의정활동사항에 관한 자료를 충분하게 홍보할 수 있도록 간담회자료를 만들어서 정식적인 간담회를 마치고 오찬을 하는 것이 맞는 것으로 생각합니다.
인식

최인식위원

간담회요청을 의장단에서 합니까, 의회사무과에서 요청을 합니까?
수관

조수관의회사무과장

운영위원회에서 합니다.
인식

최인식위원

제가 이 자리에서 지적하고 싶은 것은 간담회 횟수를 많이 늘리도록 주문을 하고 싶습니다. 사무과장님이나 해당 계장이든 기자실에 자주 올라가셔서 집행부에서는 공보실도 있고 담당관들이라든지 자주 기자들과 점심자리나 수시로 술자리도 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 함으로 해서 최근에 우리 의회와 관련해서 상당히 기사가 오보된 부분의 주원인이 우리 의회와 기자들이 생각하고 있는 그런 부분이 서로 공감대가 형성 안 되고 오해 부분이 있다보니까 오보 부분이 충분히 났다고 생각합니다. 주원인은 자주 만나서 서로 내부적인 부분을 식사자리도 좋고 술자리도 좋고 해소하는 것이 가장 바람직하지 않나 그렇게 생각합니다. 아까 아름다운울주 홍보지에 해명을 한다든지 그런 방법은 상당히 소극적인 방법이고 기자들과 자주 만나서 사람이 친하다 보면 기사를 안 좋은 쪽으로 쓸 수 있는 부분도 완화가 될 수 있고, 이 자리에서 주문하고 싶은 것은 간담회 횟수를 늘려서 아니면 비용이라도 예산편성을 많이 해서 차후에라도 간담회를 활성화해 주시면 감사하겠습니다.
수관

조수관의회사무과장

알겠습니다, 운영위원장과 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.

이몽원위원장

예산을 편성할 때 보통 1년에 당초예산 심의부터 1차, 2차 예산심의가 통상적으로 있습니다. 예산심의를 하는 과정에서 지금까지는 보면 의장이나 부의장, 상임위원장들에게 예산부분이 어떻게 어떻게 편성이 된다는 기본적인 안을 예산담당관이 와서 통상적으로 설명을 했는 것으로 알고 있는데 이번에는 보면 그런 과정은 전혀 거치지 안했고 그런 부분을 의회에 예산서가 올라오기도 전에 언론에 보도된 사실이 있습니다. 이러한 부분은 의회사무과에서 기획실에 당부를 해서 할 수 있도록 미리 이야기를 하면 이런 일이 없을 텐데 그렇다고 의원들이 일일이 가서 이런 것을 하시오 이야기하는 것보다는 의회사무과에서 적절한 조치를 취해 주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 과장님께서는 어떻게 생각합니까?
수관

조수관의회사무과장

저도 경험이 짧다보니까 전체적인 그런 부분에 대해서 미처 대처를 못한 부분이라고 생각이 됩니다. 앞으로 그런 사항에 대해서는 집행부나 적극적으로 대처를 할 수 있도록 강구를 하겠습니다. 위원장님께서 조금 전에 말씀하신 그런 사항에 대해서는 저도 기획실이라든지 담당관을 만나서 전체적으로 돌아가는 부분도 같이 차를 한 잔 하면서 하는 경우도 있는데 그 부분을 의회사무과에서 집행부에 그렇다고 해서 이렇게 해야 되지 않느냐 라고 지나가는 말로 할 수는 있겠지만 당연히 해야 된다는 강제성은 조금 그런 것으로 생각이 되어집니다.
석암

김석암위원

이런 부분은 그러한 진행되는 사항을 의회사무과장이 직접적으로 집행부에 이야기하기는 위치적으로 어려우니까 그 상황을 정확하게 파악을 해서 적절한 시기에 의회 의장단에게 보고를 하면은 의회 의장단이 의장, 부의장, 상임위원장이 집행부에 보고를 요청해야 집행부에서도 어김없이 하지 직급도 낮은 의회사무과장이 집행부에 요구하는 것은 무리라고 생각합니다. 그 부분은 앞으로 의회가 사무국이 되기 전까지는 집행부에서 의회사무과장을 그렇게 높게 위상을 생각하지 않으니까, 사무과장이 의회에 처음 사무관 발령받고 오셨으니까 집행부의 진행사항을 신속하게 파악해서 그 부분은 의장단이 적절히 집행부에 보고요청을 하면 지금까지 전반기 2년 동안은 먼저 각 해당 상임위원장, 의장, 부의장에게 사전에 내용보고를 했습니다. 지금 안 되어 있다는 부분은 그런 점이기 때문에 그 부분은 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

그런 사항을 사전에 파악해서 보고에 차질이 없도록 하겠습니다.

이몽원위원장

본 위원장이 질의한 내용도 사무과장이 직접 하라는 말은 아니고 집행부의 돌아가는 사항을 제때 제때 의회에 보고가 되면 그런 적절한 조치는 의장단에서 하는 식으로 될 수 있도록 의회사무과에서 가교역할을 잘하라는 뜻으로 말씀드렸습니다.
수관

조수관의회사무과장

잘 알겠습니다.
완영

서완영위원

서완영 위원입니다. 크게 보면 의회사무과가 의회행정이다 그중에서 의회행정을 의회운영과 의정활동으로 구분할 수 있습니다. 의회운영은 의회사무과 직원들의 부분, 의회의정활동은 의원님들 의정활동에 대한 사항 그래서 전체적으로 의회행정으로 이야기를 할 수 있겠습니다. 의회사무과장으로 오신 지도 얼마 안 되었는데 언제 오셨습니까?
수관

조수관의회사무과장

7월20일자로 왔습니다.
완영

서완영위원

그러면 후반기 의회가 언제 출범했습니까?
수관

조수관의회사무과장

7월1일입니다.
완영

서완영위원

7월8일날 출발했습니다. 그래서 후반기 의장단이 구성되고 후반기 의회가 개원된 이후에 7월20일날 의회에 오셔서 상당히 의회 내부적으로 분위기가 좋지 않은 시점에 발령받았고 또 진급을 해서 바로 의회사무과에 오셔가지고 정말 지금까지 고생을 많이 하고 계시는데 과장님께서는 의회사무과장은 어떤 역할을 해야 되겠다고 생각을 가졌을 것입니다. 지금 3개월, 4개월 지나가는데 앞으로 의회사무과장이 역할을 어떻게 해야 될 것이냐 그 부분에 대해서 생각을 하고 있는 부분이 있으면 간단하게 이야기해 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

의회사무과장은 의장을 보좌하고 각 상임위원장이나 의원님이 의회활동을 원만하게 할 수 있도록 보좌하는 역할과 보좌는 사무과 직원들의 지도감독 하에 의원님들이 의원활동을 충실하게 수행할 수 있도록 보좌하는 역할이라고 생각됩니다.
완영

서완영위원

상당히 어려운 자리입니다. 의회사무과장은 의장단에게 의회활동에 대해서 또 의회운영에 대해서 보고하고 거기에 대해서 결재도 받고 또 각 위원장의 역할에 대해서도 관여를 하고 배려를 해야 되고 또 일반 의원님들도 전반적인 부분 관여를 하고 또 전문위원실도 관장하고 의회사무과에 전반적으로 최고책임자이고 또집행부와 의회와의 교량역할에도 사무과장의 역할이 상당히 비중이 있다고 본 위원은 생각합니다. 과장의 역할이 정말 신경을 쓰고 돋보인다면 의원들간에나 집행부와의 관계나 여러 가지 관계가 매끄럽게 움직여집니다. 진행이 되는데 그래서 저는 행정사무감사의 감사장에서 다시 한번 과장님의 역할에 대해서 앞으로 어떻게 해나가야 될 것이다 새롭게 가져주십사 하는 말씀을 드립니다. 운영위원장님과 의회운영에 대해서는 협의를 하고 또 중요한 부분은 의장단에 보고하고 또 집행부와 관련된 부분은 의회법무 담당을 맡고 있는 기획감사담당관실과 협의체제를 돈독히 해서 의회와 집행부가 잘 호흡을 해서 정말 큰 뜻인 군민들의 복지증진에 의회와 집행부가 같은 역할을, 힘을 결집시킬 수 있는데 그 역할을 의회사무과장님이 하시는 부분이 크다고 본 위원은 생각합니다. 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

좋은 말씀 감사드리고, 정말 앞으로 공직생활을 계속하면서 또한 사무과장으로서 그런 말씀을 되새기면서 앞으로 의장단이나 의원님 의정활동 수행보좌에 최선을 다하겠습니다.
완영

서완영위원

그래서 물론 감사가 국외여비를 왜 많이 썼나 국내여비는 왜 적게 썼나 이런 것도 중요할지 모르겠습니다마는 이미 의회사무과장은 집행부와 의회간의 정립 이런 큰 테두리에서 어떤 역할이 있어야 될 것이 아니냐 하는 뜻에서 말씀을 드려봅니다. 앞으로는 과장님이 역할을 하셔서 내부적으로 의사계장, 의사계 직원들, 전문위원실 다 같이 어떤 사항이나 사소한 일까지도 직원들 스스로 의논하고 협의해서 방향을 모색하고 결정되면 운영위원장과 협의하고 의장단에 보고하고 이런 부분에 대한 체계가 지금까지 상당히 미숙한 부분이 많이 있지 않았나 그런 뜻에서 말씀을 드리니까 앞으로 그 부분을 특별히 관심을 가져주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

알겠습니다.
완영

서완영위원

여러 위원님들 말씀이 나왔습니다마는 이번에 경상일보에 나온 의회관련 부분에 대해서 자료를 만들었습니까?
수관

조수관의회사무과장

사안별로 했습니다.
완영

서완영위원

그 자료를 지금 볼 수 있습니까?
수관

조수관의회사무과장

예.
완영

서완영위원

그 자료를 주시고, 그리고 그것을 의장단에 보고했습니까?
수관

조수관의회사무과장

예.

이몽원위원장

자료를 복사해서 각 위원들에게 한 부씩 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

알겠습니다.
완영

서완영위원

사안별로 예비비 편성했는 부분, 주차장 부분, 의회에서 사용하는 청사면적 부분에 대해서 자료를 만들었다, 만들어서 의장단에 보고했다, 과장은 의장단에서 이 부분에 어떻게 대처를 했는지 알고 계십니까? 어떤 조치를 취했는지 그 부분에 대해서 알고 있습니까?
수관

조수관의회사무과장

구체적으로 들은 부분은 없습니다. 일단은 기자와의 면담은 하신 것으로 들었습니다.
래서

그래서서완영위원

어제 신문에 또 기재가 되었는데 물론 설명부족에서 오는 부분도 있고 또 글을 쓰시는 분의 인식부족에서 오는 부분도 있고 여러 가지 있을 것입니다. 물론, 이런 부분에 대해서는 장기적으로 최인식 위원님도 지적했습니다마는 유대관계에서 해결해야 될 부분이지 방금 어떤 부분이 신문에 게재되었다고 해서 당장 문제점을 해결하기에는 어려움이 있지 않나 해서 의회의 활동, 의회의 입장 여러 가지를 기자단에게도 자료도 주고 또 정기적으로 의장단과 울주군 출입기자들의 유대강화, 또 의원들과의 친선체육대회 이런 각종 행사와 자주 접하는 기회를 가짐으로 해서 의회를 알리는 가장 중요한 부분이 아닌가 그런 뜻에서 유대강화를 할 수 있는 방법을 강구해 주시면 좋겠다는 건의를 드리고 싶습니다. 다음에 한 가지는 의원님들의 업무를 연찬하기 위해서 연수나 연찬회의 활성화가 필요한 부분이라고 느꼈고, 연수비용은 어느 과목에 편성되어 있습니까?
수관

조수관의회사무과장

의정공통업무추진비에 편성되어 있습니다.
완영

서완영위원

6,900만원 중에 3,000만원 집행하고 3,800만원 남았다, 공통업무추진비가 대략적으로 어떤 부분입니까? 연수부분도 있을 것이고…….
수관

조수관의회사무과장

의원님들이 전체적으로 참여를 해서 지출하는 경비라고 보시면 되겠습니다. 저희들 의원간담회를 마치고 오찬을 한다든지 정례적으로 의회 회기 중에…….
완영

서완영위원

연수에 대한 비용이 따로 부기상 명시된 부분은 없습니까?
수관

조수관의회사무과장

여비 쪽은 따로 계상이 되어 있습니다. 국내여비로 여비는 따로 계상되어 있고 거기에 대한 지출경비는 공통업무추진비에서 집행을 하고 있습니다.
완영

서완영위원

얼마 전 연찬회에 사무과장도 참석했습니다마는 연찬회의 효과나 필요성 이런 부분에 대해서 과장도 많이 느꼈으리라고 봅니다.
수관

조수관의회사무과장

예.
완영

서완영위원

연찬회를 정말 잘 개최했다, 앞으로도 전반기, 후반기에 하든지 그렇지 아니하면 분기별로 하든지 의원연찬회는 필요한 부분이다 본 위원도 그렇게 느꼈습니다. 그래서 연찬회 부분과 연수부분도 국회연수와 지방연수를 내년도부터는 따로 일정을 받아서 국회연수도 가고 지방연수도 갈 수 있도록 그런 방법으로 강구를 해 주시기 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

계획을 추진토록 하겠습니다.
완영

서완영위원

또 한 가지는 집행부가 참석하고 민간사회단체 또는 민간기관에서 각종 행사를 합니다. 각종 행사를 하는데 의회의 일정과 겹치는 경우, 심지어는 집행부에서 행사를 하는데 의회의 회기와 겹치는 경우 또 행사의 의전부분에 대해서도 상당히 미숙한 부분이 많고 또, 의원이 참석을 하지 않아도 될 부분 이런 부분에 대해서도 초청장을 보내는 경우가 있습니다. 해서 앞으로 회기 중일 때는, 회기 중이 아니더라도 각종 행사, 지금은 집행부에서 어디서 하는지 모르겠습니다마는 우리는 의회법무계와 협의해서 각 부서에서 각종 행사를 할 때 사전에 일정협의나 이것이 이루어지도록 각별히 신경을 써주시기 바랍니다. 그래서 이 부분에 대해서 의회의 입장을 전달했는데도 불구하고 일방적으로 행사를 강행한 부분에 대해서는 의회가 참석을 하지 않는 쪽으로 명확한 기준에 의해서 움직여져야지 오라해 놓고 안 오면 찬밥신세로 의전을 하는 경우가 더러 있는데 그런 부분에 대해서 사전에 협의를 해 주십사하는 말씀을 드립니다.
수관

조수관의회사무과장

그 부분은 총무과에서 의전총괄을 하고 있는데 총무과에서 각 실ㆍ과에서 협의가 들어오면 의회사무과하고 협의를 해서 일정을 조정할 수 있도록 하고 있고, 앞으로도 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
완영

서완영위원

어떻든 우리 과장의 역할이 이 감사점을 기준으로 해서 다시 한번 새롭게 가지시고 방향설정을 하셔서 정말 우리의회가 울산광역시는 물론 전국 기초자치단체에서 가장 모범적이고 선구적인 역할을 할 수 있는 의회가 될 수 있도록 특별히 신경을 써 주십사 하는 말씀을 드립니다.
수관

조수관의회사무과장

최선을 다하도록 하겠습니다.
석암

김석암위원

의회사무과 행정사무감사 시간을 한 시간으로 해 놓으니까 시간적으로 상당히 짧은 느낌이 드는데 다음부터는 오전 정도는 할 수 있도록 일정을 너무 타이트하게 하지 말고 늘여주면 좋겠습니다.
수관

조수관의회사무과장

예.

이몽원위원장

시정사항으로 하시고 다른 위원 질의하실 위원 있습니까?
순걸

이순걸위원

좋은 말씀하셨는데 꼭 한 마디 해야 한다면 지금 현재 후반기 의장단이 구성된 지 얼마 되지 않고 전반기 의장단과 상임위원장의 역량을 충분하게 계발이 되고 발전이 되었기 때문에 업무능력에 충실을 기할 수 있었지만 후반기 의장단은 능력이나 시간적으로 많이 활성화되지 않은 부분이기 때문에 이 부분들을 의회사무과장님이 진두지휘해서 우리 의회 얼굴에 누가 되지 않는 즉, 말해서 언론부분도 사전에 그런 기미가 보이면 운영위원장을 경유해서 의장단과 협의를 해서 그런 매스컴이나 언론매체와 협상할 수 있는 수동적인 것보다는 능동적으로 업무를 대처해 주시고 지난 해외연수 때 봤을 때 즉 말해서 의원의 해외연수이지만 그래도 명실공이 울주군의회의 얼굴은 의장님입니다. 의장님의 대외적인 의전에 좀 더 충실을 기해 주시기를 부탁을 드립니다. 그래서 앞으로는 울주군의회가 어떤 식으로 잘 갈 수 있는 방법은 의회사무과장님 이하 전 직원들이 의회를 수동적인 부분보다는 능동적으로 대처를 했을 때 울주군의회의 얼굴이 좀 더 잘 포장되고 치장이 된다고 봅니다. 그런 차원에서 의회사무과장님의 역할이 상당히 중요하다고 생각하기 때문에 앞으로 그 점을 유의해 주시기를 부탁 바랍니다.
수관

조수관의회사무과장

잘 알겠습니다.

이몽원위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 위원 여러분께서는 시정ㆍ요구사항을 배부해 드린 서식에 의거 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 위원 및 관계 공무원 여러분, 대단히 수고 하셨습니다. 이상으로 의회사무과에 대한 2004년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시10분감사종료

출처 울산 울주군의회 회의록