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부산 남구의회 발언

이태흠 의원 발언

제135회 제2차 사회산업도시위원회행정사무감사2004-11-30

이태흠 의원 프로필 보기 →

명학

윤명학위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정사무감사 속개를 선포합니다. 오늘 감사일정을 말씀드리면 오전에 사회산업국에 대한 공개질의를 실시하고 오후에 계속해서 도시국에 대한 업무보고를 들은 후 서류감사를 하도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 지금까지 사회산업국에 대해 개별질의와 서류검증, 현장확인 등 감사를 실시하였습니다만 지금부터는 이것을 바탕으로 공개질의를 하도록 하겠습니다. 공개질의는 과 직제순으로 하겠습니다. 그럼 사회복지과에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김춘열위원님!
춘열

김춘열위원

사회복지과장님 감사 준비하느라고 수고 많으셨습니다. 김춘열위원입니다. 관리번호 10번 생활 안정 자금, 전세 자금 및 생업 자금 융자에 관한 지원 및 실적 회수 내역이 있는데 전세 자금 및 저소득층 생활 안정 생업 자금 융자 절차를 말씀해 주십시오.
종원

장종원사회복지과장

예, 사회복지과장 장종원입니다. 김춘열위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 생활 안정 자금, 전세 자금, 생업 자금 융자에 대한 절차를 말씀하셨는데 생활 안정 기금은 신청자가 신청서를 거주지 동사무소에 신청하면 동에서 신청자의 소득 재산 등을 확인하기 위해서 구에 제출을 합니다. 구에서는 사회복지위원회 심의를 거쳐서 은행에 통보를 하게 되겠습니다. 은행에 통보를 하게 되면 은행에서는 신청자의 신용상태를 확인한 후에 은행에서 융자를 해 주도록 되어 있습니다. 그 다음 저소득 주민 전세 자금도 조금 전에 말씀 드린바와 같이 그런 절차를 통해서 은행 대출자는 구비 서류를 준비해 가지고 금융기관을 방문 상담을 해서 이걸 해 줍니다. 주민 생업 자금도 조금 전에 말씀드린 전세자금 융자처럼 구에서 적정 여부를 검토해서 금융기관에 추천을 하면 대출자가 구비 서류를 준비해서 금융기관을 방문 상담해서 융자를 하도록 되어 있습니다.
춘열

김춘열위원

예, 금년도 융자 지원 실태가 다른 구와 비교해서 현저히 낮습니다. 예를 들어서 가까운 이웃구인 수영구는 전세자금이 118건, 남구는 12건 밖에 안되어 있습니다. 생업 자금도 수영구는 3건이 있습니다. 우리는 1건 밖에 없는데 이렇게 융자 지원 실태가 낮은 이유는 뭐라고 생각합니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 융자 실적이 저조한 이유들은 전반적으로 경제 여건 자체가 어려움이 있고 또 타 대출 금리와 비교할 때 전에는 상당한 이율 차이가 있었습니다. 그러나 지금은 이율 차이가 별로 없는데도 이유가 있을 것이고 또 보증 관계 때문에 상당히 까다로운 절차라든지 그 다음 신용불량자 등록으로 인한 융자기관에서 대출을 거부하는 그런 사항이 있습니다.
춘열

김춘열위원

그런 그것은 수영구라고 금리가 연리 3%면 수영구라고 더 비싸고 우리라고 더 싸고 그런 것은 아니지 않습니까? 연리 3%로 같으면 굉장히 우리 구민에게 이득을 줄 수 있는 이런… 다른 구도 비슷… 같은 시대를 살고 있는 우리가 수영구는 경제 상태가 좋습니까? 우리하고 똑같습니다. 똑같은 상태에서 우리 남구만 비단 낮은 이유는 제가 볼 때는 홍보도 덜 됐다고 봅니다. 홍보도 덜 됐고 어쩌면 그냥 은행에 일임을 시켜버리고 신청 오는 사람 겨우 마지못해 은행에서도 해 줄려는 의지가 전세 자금이나 생업 자금을 해 줄려는 우리 구청에 의지가 없는 걸로 보입니다.
종원

장종원사회복지과장

저희들 조금 전에 지적하신 대로 홍보나 저희들이 적극적으로 지원하겠다는 의지가 미약하다고 보실는지 모르겠습니다. 저희들 홍보도 1년에 두 번, 세 번하고 있고 저희들은 가능하다면, 가능하다면 지원을 해 줄려는 쪽으로 의지를 가지고 있습니다. 그러나 아까 조금 전에 위원님 말씀하셨던 자료는 제가 갖고 있는 자료와 약간 차이가 있습니다. 나중에 다시 드리도록 하겠고 저희들 볼 때는 우리 구가 그렇게 타구에 비해서 실적이 저조한 것은 아닌 것으로 판단하고 있습니다.
춘열

김춘열위원

아무튼 잘 검토해 보시고 우리 구민이 정말 어려워 전세 자금이나 생업 자금을 받아서 조금 편안하게 그래도 마음놓고 주거 문제라도 해결할 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
종원

장종원사회복지과장

알겠습니다. 저희들도 지속적으로 홍보를 해서 많은 주민들이 혜택을 볼 수 있도록 최선을 다 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.
명학

윤명학위원장

이태흠위원님!
태흠

이태흠위원

과장님 수고 많습니다. 이태흠위원입니다. 관리번호 3번에 공공근로사업 추진 사항 및 사업비 집행 내역에 대해서 질의를 드리겠습니다. 공공근로사업 추진 사업은 주무부서가 사회복지과 맞습니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 그렇습니다. 저희 사회복지과에서 업무를 주관하고 있습니다.
태흠

이태흠위원

그러면 2004년도 사업비 집행 현황을 좀 설명해 주시고 계속 질의하도록 하겠습니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 올해 저희들 공공근로사업 예산은 전체 9억6,400만원이고 현재 4단계 공공근로사업을 추진중에 있습니다.
태흠

이태흠위원

그러면 지금 4단계까지 9억6,400만원입니까?
종원

장종원사회복지과장

아니 올해 전체 예산이 9억6,400만원입니다.
태흠

이태흠위원

그러면 4단계까지 하게 되는 것 같으면 그대로 예산이 다 집행되는 겁니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 저희들이 판단할 때는 거의 100% 전체가 집행이 되지 않더라도 거의 집행될 것으로 판단되고 이 예산은 집행 잔액이 남으면 다음 연도로 이월이 됩니다.
태흠

이태흠위원

내년도 집행 예산은 얼맙니까?
종원

장종원사회복지과장

저희들 일단 내시 받은 걸 보면 올해보다 2,400만원정도 적은 예산 9억4,000만원 정도 추정을 하고 있습니다.
태흠

이태흠위원

2,000만원 정도 줄어듭니까?
종원

장종원사회복지과장

2,400만원 정도 줄어듭니다.
태흠

이태흠위원

제가 왜 이걸 묻느냐하면 동 행정사무감사에서 문현4동에 현황사항에 대해서 받았는데 문현4동 13통지내 측구 개보수해 가지고 구청에 게시판에 올렸는데 건설과에서 포괄사업비 부족으로 인하여 예산 반영이 안 되어 가지고 주민들이 상당한 어려움을 겪고 있는 줄 알고 있습니다. 뚜껑이 오래 되어 가지고 도로와 측구간에 높이 차가 생겨 이래 가지고 하수도 흐름이 원활하지 않고 여러 가지 문제가 있어서 그러는데 건설과 포괄사업비 부족으로 인해서 못하면 공공근로사업으로 이 사업도 할 수 있습니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 올해도 일부 동에 측구 하부 포장 일부를 공공근로사업으로 해서 지원을 한 예는 있습니다.
태흠

이태흠위원

그러면 소요 예산 금액이 약 2,000만원 정도 되는데 문현4동에 13통지내 주민들 숙원 사업인 측구 개보수 공사를 내년에 동사무소에 지시를 해 가지고 반영이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 그 부분은 측구사업이나 이런 공사는 …이라는 이런 성격이기 때문에 저희들이 동과 협의를 해서 4월이나 5월경에 예산 전체를 판단을 해서 가능하면 지원이 되도록 하겠습니다.
태흠

이태흠위원

그리고 업무보고 5페이지… 5페이지 되겠습니다. 건강한 노후생활지원 내실화 보고를 받았는데 아, 노인생활 안정 기반 조성 보고할 적에 노인 일자리 사업 추진해 가지고 132명 1억1,100만원이거든요.
종원

장종원사회복지과장

예.
태흠

이태흠위원

여기에 대해서 노인 일자리 사업 추진은 어디서 주체가 되어 가지고 운영하며 어떤 일을 하는 건지 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 방금 질의하신 노인 일자리 추진 사업은 현재 복지관에 두 군데서 용호 복지관과 남구 복지관에서 사업을 추진하고 있습니다. 이 사업의 내용을 보면 음식 조리 배달 사업, 한문교실, 하교길 교통 지도 등 이런 사업을 하고 있습니다.
태흠

이태흠위원

연로하신 어른들께서 급식조리 배달, 교통지도, 세차, 청소 이게 과연 가능합니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 저희들 사업 선정을 할 때 노인분들이 힘이 드는 벅찬 사업은 저희들이 선정을 하지 않습니다. 그래서 이 사업들은 가능한 사업으로 지금…
태흠

이태흠위원

그런데 세차 등도 할 수 있다고 했는데 세차 이것은 상당히 중노동인데 어떻게 노인들이 세차를 할 수 있다고 생각을 합니까?
종원

장종원사회복지과장

지금 세차 사업은 8명이 참여을 지금 현재 실시를 하고 있습니다.
태흠

이태흠위원

그럼 세차를 하게 되는 것 같으면 무료로 해 주는 것은 아닐 것이고 유료로 할 것 아닙니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 기본 최소 비용은 부담을 하는…
태흠

이태흠위원

그 유료로 받은 그 세차비는 누가 관리를 합니까?
종원

장종원사회복지과장

세차비는 복지관에서…
태흠

이태흠위원

그러면 복지관에서 관리를 하는데 세차비보다도 노인 하루 일당이 그 관계는 어떻게 됩니까? 금액이 수수료 관계…
종원

장종원사회복지과장

그것은 저희들이 지급하는 예산으로 세차를 받은 것보다는 인건비가 더 많이 나가는 그런… 일부 그 차액 부담은 국시비 부담을 하고 있습니다.
태흠

이태흠위원

이게 1,100만원 같으면 약 100만원 정도 가까이… 앞으로 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

예.
태흠

이태흠위원

그다음 미혼모 시설 사랑샘을 보는 것 같으면 1개소 13명, 1억2,200만원 되어 있습니다. 그래 되는 것 같으면 약 미혼모 시설에 보조가 1인당 1,000만원이 가까이 되는 것 같은데 이것에 대해서 왜 1,000만원이 들어가는지 소상히 답변해 주시기 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 미혼모 시설 관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 미혼모 시설은 우리 관내는 대연1동에 사랑샘이라는 미혼모 시설이 있습니다. 여기는 시에서 위탁을 받아 가지고 운영을 하는데 정원이 관리할 수 있는 정원이 13명이고 종사자가 관리하는 종사자가 5명입니다. 5명이 있어서 주로 예산 사용 내역을 보면 생계 보호비하고 시설 운영비 그 다음에 종사자 인건비 그 다음에 퇴사를 하면 본인들한테 출산 급여를 지급을 합니다. 그래서 이게 제일 많이 지급되는 부분이 종사자 인건비, 종사자 인건비가 약한 9,000만원정도 되고 시설 운영비가 약한 2,000만원정도 그 다음에 그에 따른 생계 보호비가 약한 2,000만원 기타 출산 급여가 900만원정도 되고 있습니다.
태흠

이태흠위원

시설에서는 이유기까지만 보호합니까?
종원

장종원사회복지과장

보통 3개월에서 5개월정도 보호를 하고…
태흠

이태흠위원

미혼모가 퇴원하고 난 뒤에는 관리하는 것은 없네요?
종원

장종원사회복지과장

퇴원을 하고 나면 대체로 본가로 옮기게 되겠습니다. 그래서 퇴원하고 나서는 저희들이 별도로 관리를 필요한 본인이 원할 경우는 계속 관리를 해 주고 그렇지 않을 경우는 별도로 특별히 관리하는 것은 없습니다.
태흠

이태흠위원

그러면 미혼모가 낳은 아이들은 어떻게 처리합니까?
종원

장종원사회복지과장

본인 의사에 따라서 본인이 양육을 하겠다면 본인이 하고 대체로 입양시설로 입양되는 그런 사항입니다.
태흠

이태흠위원

알았습니다. 그리고 한가지만 더 묻겠습니다. 관리번호 15번에 문현4동 주민복지시설 추진 사항에 대해서 잠깐 질의를 하겠습니다. 문현4동 주민복지시설 주민복지서설 추진 사항을 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

문현4동 주민복지시설에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 부지는 문현4동 271-16번지에 대지 358㎡로서 소유가 문현동 국민주택금융에 소유가 되어 있습니다. 이게 물권 소송에서 사기로 인한 소유권 이전 문제가 여러 가지 문제가 있어 오던 중에 2001년도에 우리 구하고 번영회 회장간에 합의서 작성이 있었습니다. 서로 부지를 기부체납하겠다. 그러면 공공시설을 지어주면 좋겠다는 합의서에 의해 가지고 그 동안 추진하는 과정에서 다소 절차상 매끄럽지 못한 부분이 있어 가지고 지금까지 진행이 되어 오다가 지난 11월15일날 번영회 총회에서 이 부지를 남구청에 기부체납을 하겠다. 그래서 기부체납서를 지난 14일경 접수를 했습니다. 그래서 주민들 의견을 따라서 그 부지에 다가 주민들이 원하는 복지 시설을 지어줄 계획으로 기부 체납서를 이미 접수를 했고 저희들 지금 현재는 구정조정위원회 심의를 거쳐서 심의가 끝나면 구의회에 다가 공유재산관리계획안을 상정토록 조치를 하고 있습니다. 이에 필요한 건축비는 이미 행정자치부에 요구한 상태고 긍정적인 답변을 행정자치부에서 받은 상태입니다. 현재 의회 공유재산관리계획 승인이 되면 바로 우리 구로 소유권 이전 등기를 마칠 준비를 완료할 그런 계획입니다.
태흠

이태흠위원

추진 사항에 보는 것 같으면 2004년6월 제1회추경예산에 주민 복지 시설 설계비가 2,940만원이 책정되어 있습니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 그렇습니다.
태흠

이태흠위원

그런데 어떻게 기부체납이 되지도 않는데 설계비를 이미 예산을 확보해 가지고 금년에 쓰지 못하고 예산을 사장하는 경우가 생기는데 이것은 어떻게 생각하십니까?
종원

장종원사회복지과장

이 부분에 전에 말씀을 드렸는가 모르겠습니다만 주민들이 구청에 어떤 의지가 있어야 되겠다. 그러니까 구청에서 아무런 준비도 안 했는데 우리 시민들이 기부체납을 할 것이냐는 의견이 있어 가지고 이 1회추경때 저희들이 예산 확보할 때도 이미 그 때도 말씀을 드렸습니다만 이런 의지를 보여줌으로 해서… 이게 이전이 되면 특히 설계 용역을 줘서 올해 중으로 발주를 할 그런 계획입니다.
태흠

이태흠위원

올해 중으로 설계가 발주되든 안되든 간에 절차상에 하자는 맞죠?
종원

장종원사회복지과장

위원님이 말씀하신 뜻은 알겠습니다. 절차는 당연히 기부체납이 되고 그래 된 후에 시행하는 절차는 맞습니다. 조금 전에 양해를 구했듯이 그것은 주민들 의견이 있어 미리… 이런 부분은 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.
태흠

이태흠위원

그리고 사업비가 1억1,000만원 가까이 11억정도 들어가는데 물론 행정자치부에 특별 교부금을 신청을 해 놨습니다만 만약이 설계가… 연초에 발주를 합니다. 설계되고 나서 행정자치부 특별 교부금이 안 됐을 경우는 어떻게 하렵니까? 예산 확보 대책이 있습니까?
종원

장종원사회복지과장

만약에, 만약에 경우 충원이 되지 않을 경우에는 다른 방법으로 시비를 지원 받는다든지 일부 구비를 확보하는 그런 방법으로…
태흠

이태흠위원

그래 주민들이 땅이 대지가 358㎡면 200평 가까이 되죠?
종원

장종원사회복지과장

그렇습니다.
태흠

이태흠위원

문현동에 상당히 요지에 있는 걸로 알고 있는데 이게 다른 사람이 사기를 가지고 가져 간걸 다시 법정 투쟁을 해서 다시 소유권을 가지고 지금 기부체납을 하는데 그 지역에 있는 주민은 상당히 기대가 큽니다. 기대가 큰데 예산 확보가 잘 안되어 가지고 시에 시비 요청이 잘 안됐을 경우에 문제가 되니까 이점 주민들이 실망이 가지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 고맙습니다. 저희들도 최선을 다 하겠습니다. 하고 혹시 저희들이 또 다른 부분에 어떤 협조가 필요하면 우리 의원님께서 많이 도와 주시면 고맙겠습니다.
태흠

이태흠위원

예, 수고했습니다.
명학

윤명학위원장

다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안병길위원님! 간단하게 질의해 주시기 바랍니다.
병길

안병길위원

안병길위원입니다. 사회복지과장님 수고 많습니다. 아무튼 그동안 수감준비에 고생이 많습니다. 그 업무보고 5페이지에 보면 재가노인시설 지원이 2개소라는데 2개소는 어디 되어 있습니까? 업무보고 5페이지…
종원

장종원사회복지과장

안병길위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 재가노인시설은 용호복지관에서 지금 운영을 하고 있습니다.
병길

안병길위원

2개소가 다요? 2개손데? 용호복지관 1개 아닙니까? 금액이 1억4,200인데… 지원입니다. 지원…
종원

장종원사회복지과장

용호복지관내에서 2개소를 운영하고 있는데 하나는 치매노인등을 노인복지회관에서 주관에 보호를 했다가 모셔가는 그런 사업이 있고 하나는 집에 직접 찾아 가 가지고 지원해 주는 그런 두 가지 사업을 용호복지회관…
병길

안병길위원

두 가지 사업을 2개소는, 지원되는 것이 시빕니까, 국빕니까?
종원

장종원사회복지과장

이것은 별도로 국시비로…
병길

안병길위원

국시비죠? 구비가 하나도 없죠?
종원

장종원사회복지과장

예, 이것은 구비가 없습니다.
병길

안병길위원

과장님 그 정도는 돈도 적지도 않는데 1억4,200이라면… 알겠습니다. 관리를 잘해 주시길 바라고요.
종원

장종원사회복지과장

알겠습니다.
병길

안병길위원

나아가 덧 붙여서 하나 더 물어 보겠습니다. 나름대로 남구에 노인복지시설이 민자로 유치될 적에 환영하시겠습니까, 안 하시겠습니까?
종원

장종원사회복지과장

저희들 입장에서는 부족한 재원을 본다면 민자 유치는 바람직하다고 생각을 합니다.
병길

안병길위원

바람직하다고 생각을 하죠?
종원

장종원사회복지과장

예.
병길

안병길위원

그래서 조만간에 저가 이 자리에서 아무튼 노인복지시설이 우리 남구에 많이 들어섬으로 인해서 정말 복지 향상이 안 필요한가 싶어서 한번 더 부탁을 드립니다. 남구에 행정에 지장이 없도록 고민을 같이 해 주시길 기대합니다. 이상입니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 그리고 보건복지부 방침도 부족한 자치단체 재정으로서 감당하기 어려운 부분은 내년부터는 아마 복지재단, 복지법인을 통해서 어떤 지원이 된다면 그런 부분도 지침으로 방침으로 복지부 방침으로 수용할 그런 계획을 갖고 있다는 것을 며칠 전에 교육을 받았습니다. 저도 그런 방향으로 진행될 것으로 생각하고 있습니다.
병길

안병길위원

예, 저도 들었기 때문에 과장님께 물어 본겁니다. 이상입니다.
종원

장종원사회복지과장

알겠습니다.
명학

윤명학위원장

다른 과도 있습니다. 더 질의하실 위원 있으면 질의하시고 앞으로 12시까지 사회산업국을 오후부터는 도시국 감사가 있으니까 그 점을 좀 참고해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 진승록위원님!
승록

진승록위원

위원장님 시간적으로 제약을 받다보면 심도 깊은 질의가 안 되기 때문에 시간을 촉박하지 않도록 해 주시기 바랍니다.
명학

윤명학위원장

질의하십시오.
승록

진승록위원

이해를 해 주십시오.
명학

윤명학위원장

간단하게…
승록

진승록위원

연일 계속되는 수감 준비에 국장님을 비롯한 사회산업국 관계 공무원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 작년도 본 위원이 질의한 집중적으로 질의한 내용 중에 장애인,노인,임산부등에편익증진보장에관한법률에 의해 가지고 올 업무보고에서도 보고가 되었고 우리 감사 자료에도 제가 확인을 했는데 실질적으로 장애인 편의시설 설치에 대해 가지고 앞에 법률적으로 많은 변화가 있었다는 그건 것에 대해서는 찬사를 보냅니다. 하지만 좀 부족한 부분이 있다면 공원이라든지 공중 이용시설 공동 주택에 장애인 편의시설이 집중적으로 설치가 되었는데 작년도에 제가 질의하고 지적한 사항이 이 내용이 아닙니다. 동사무소에 19개 동사무소를 가보면 장애인들이 이용할 수 있는 공중화장실은 하나도 없습니다. 지금 가령 휠체어를 타는 사람이 어떤 장애인이 시각 장애인, 일반 장애인, 시각 장애인 많은 장애인이 있지만 휠체어를 타고 만약에 장애인이 들어가기 힘든 폭이 과장님 얼마 정도라고 생각하십니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 진승록위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저가 정확한 자료는 안 가져 왔습니다만 일반적으로 우리가 규정하고 있는 규격은 통과 유효폭은 0.8m이고 화장실은 유효폭이 0.8m이상으로 되어 있습니다.
승록

진승록위원

그게 80㎝거든요.
종원

장종원사회복지과장

예, 그렇습니다.
승록

진승록위원

80㎝데 실질적으로 제가 작년도에 동사무소 행정사무감사때 제가 자로 확인을 해 봤습니다. 물론 전혀 양쪽에 파이프라든지 장애인들이 이용할 수 있는 편의 시설은 거의 전무한 상태고 특히 심지어는 점자 보도블록이 없는데도 있었습니다. 있었고 이 부분에 대해서는 올해 미비한 부분들은 한번 더 점검을 하셔 가지고 필히 동사에 그런 장애인 편의시설이 갖추어질 수 있도록 실질적으로 80㎝가 안 될 수밖에 없습니다. 그래서 거기 규격에 맞게끔 해 가지고 휠체어를 탄 장애인들이 이용하는데 좀 어려움이 없도록 좀 각별히 관심을 가져 주셨으면 하는 그런 바램입니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 그 부분 저희들 동사무소 건물 여건하고 관계가 있겠습니다만 재산관리하고 있는 부서와 협의를 해서 가능하면 하도록 하겠습니다.
승록

진승록위원

그리고 두 번째로 2004년도 국공립 어린이 집 지원 현황을 제가 서면으로 제가 제출을 요구해 가지고 받았습니다. 받았는데 현재 우리 남구에 각 어린이 집마다 현원과 정원의 차이가 있지 않습니까?
종원

장종원사회복지과장

예.
승록

진승록위원

가령 실 예를 들자면 한누리 어린이 집 같은 데는 현원이 171명이고 한샘 어린이 집 같은 경우는 69명입니다. 69명인데 그러면 여기에 문화행사비라든지 교재 연구비, 차량 운행비, 간식비 이런 것을 쭉 검토를 해 보면 일률적으로 전부 다 차량 운행비 같은 경우는 66만원 공히 똑같이 지원이 되었습니다. 제가 봤을 때는 이게 물론 시비가 다 나와 있습니다만 이 시비는 우리가 시에서 시비를 받아 가지고 각 어린이 집에 배분을 하는 것은 구청에서 해야 되는 것 아닙니까?
종원

장종원사회복지과장

아, 이 예산 배정을 할 때… 일단 저희들이 배정을 합니다.
승록

진승록위원

그런데 제가 예를 들었다시피 어떤 한누리 어린이 집하고 한샘 어린이 집 같은데 만약에 대비를 한다면 이게 차량 운행비가 똑 같이 이렇게 배정이 되었다 말입니다. 그래서 이 보육 인원수에 대해 가지고 이런 시비를 적정하게 배분하는 것이 원칙이 아니겠느냐. 이런 생각이 드는데 과장님의 견해는 어떠하십니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 진위원님 말씀하신대로 제가 판단해도 어떻게 보육인원이 170명되는데 하고 70명되는데 같을 수가 있느냐. 저도 상당히 의문이 있습니다. 이게 1명을 타도 차를 운행을 해야 되고 10명을 타도 차를 운행, 운행하는 것은 똑같거든요. 그런데 일단은 차량 대수에 따라서 차량 몇 대를 운행하는가에 따라서… 이 부분은 방금 말씀하신대로 예산 배정이 형평에 맞게 배분이 됐는지 검토를 해서 나중에 다시 말씀드리도록 하고 저희들 내년도 예산 집행을 할 때 규정이 명확하게 되어 있다면 규정을 조정하도록 건의를 하도록 하고 또 기준에 우리가 조정을 할 수 있다면 방금 말씀하신대로 어떤 차등을 둬서 지원을 하도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.
승록

진승록위원

이게 지금 현황을 보면 교재 연구비 같은 경우는 차등 적용이 되어 있거든요.
종원

장종원사회복지과장

예.
승록

진승록위원

100만원, 70만원 이렇게 차등 적용이 되어 있는데 차량 운행비 부분도 적정 배정 원칙을 최대한 살려 가지고 차질 없이 운영해 주시기를 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 이 부분도 방금 말씀하신대로 시설 규모나 보육 정원에 기준은 정해 놓고 지원을 하고 있습니다. 다시한번 검토해서 그런 부분이 다소 문제가 있다면 정확하게 다시 차등 지원이 되도록 그렇게 시행토록 하겠습니다.
승록

진승록위원

현재 그러면 올해 2004년도 국공립 어린이 집에 대한 지원된 모든 시설비, 보육교사 인건비 전체적인 부대 시설비까지 포함해 가지고 전체 8개소에 총 지원된 금액이 어느정도 됩니까? 국시비가 물론 배분이 되었겠지만…
종원

장종원사회복지과장

지금까지 지원된 규모는 7억8,000만원 정도…
승록

진승록위원

1년에 7, 8억이라는 국시비가 내려와 가지고 우리 구에서 배분을 해 가지고 이렇게 분할이 되고 있는데 1년에 지도 감독은 몇 번정도 나가십니까?
종원

장종원사회복지과장

규정상으로는 1년에 1회 지도 점검을 하도록 되어 있습니다. 그러나 그 외에도 수시 민원이 생겼다든지 또 저희들 나름대로 어떠한 보조금 정산에 문제가 있다든지 했을 경우에 수시로…
승록

진승록위원

그래 저가 이 부분에 대해서 집중적으로 말씀을 질의를 자주 드리는 건 이 국공립 어린이 집이라는 것이 그렇습니다. 가령 보호자가 근로 또는 질병 있어서 보호하기 어려운 영육아의 보호와 건전한 교육으로 건강한 사회 성원을 육성하고 보호자의 경제적 사회적 활동을 원활히 하여 가정 복지 증진에 기여함을 목적으로 설립된 줄로 알고 있습니다. 그래서 제가 작년도 115회 제3차 남구의회 본회의장에서 본의원이 국공립 보육시설에 대한 전반적인 운영 실태와 문제점에 대해서 제가 신상 발언을 한 적이 있습니다. 그리고 얼마전 최근에 신문 지상과 매스컴을 통해 가지고 보도가 되었지만 일부 유아원에서 아동 학대 사건이 발생되었습니다. 그래서 유아원 운영에 있어 가지고 문제점이 다소 발생되고 있다 보니까 원장뿐만이 아니고 보육교사들에 대한 자질도 좀 교육을 실시한다든가 운영 전반에 대한 행정 지도를 갖다가 철저히 해 주시기를 바라고 보육 교사 채용시에도 지금 보면 시설장들이 어떤 원칙과 기준이 전혀 없습니다. 좀 자질 있는 교사를 갖다가 공채를 을 해 가지고 남구 주민에게 어떤 인센티브를 주는 그런 방안도 한번 적절히 해 보시는 것이 안 좋겠나하는 그런 생각이 들고요. 그리고 지금 우리 공립 어린이 집에 대해 가지고 감사한 결과를 보면 8개 시설 중에서 6개 시설에서 시설장의 아들이라든지 며느리, 딸, 매제 등 가족 1, 2명을 갖다가 보육교사,운전원, 서무 등으로 채용하고 있습니다. 이게 어떤 세습 체계도 아니고 시설장 조차도 지금 연수가 보면 거의 20년 넘거나 20년 가까이 장기 재직하고 있는 시설장이 4명이고 3개 시설에 시설장은 공개 채용을 했지만 근무 연수가 2년미만인데가 있었습니다. 그래서 앞으로 여기에 대한 지도 감독은 어떻게하실 의향을 갖고 계신지 과장님의 어떤 답변을 부탁드리겠습니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 진위원님 지적하신대로 다소 종사자 중에서 가족과 연계된 종사자가 있습니다. 저희도 그 부분에 대해서 강제 규정은 아닙니다만 가능하면 종사하는 분들을 공개 채용토록 하고 지적하신대로 그런 행정 지도를 하겠습니다.
승록

진승록위원

그리고 문제점으로 제기된 내용을 보면 사회복지위원회입니다. 사회복지위원회 구성 요건을 면밀히 검토를 해 보면 실질적으로 전문성을 가진 교사라든지 아니면 복지, 순수 복지 관련 외부 관계자로 구성 요건이 강화가 되어야 되는데 실질적으로 국공립 어린이 집 원장을 하고 있는 분들이 복지 심의위원으로 들어가 있습니다. 이 부분에 대해서는 기간이 얼마정도 남았으며 앞으로 복지위원회 구성은 어떻게하실 의향이 있으신지 그 점에 대해서 좀 곁들여 답변해 주시기 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 사회복지위원회 구성에 대해서 답변 드리겠습니다. 현재 일부 말씀하신대로 본 위원이 구성이 되어 있습니다. 임기가 이 분들 임기가 내년 6월로 끝이 나는 그래서 내년 7월에 재 위촉시에는 좀 더 우리 복지 분야에 전문가를 발굴해서 또 추천을 받아서 위촉토록 하겠습니다.
승록

진승록위원

그리고 마지막으로 제가 한가지만 질의토록 하겠습니다. 우리 남구 관내에 구 직영 운영 식당이 현재 운영이 되고 있는 곳이 만약에 운영이 되고 있다면 이 부분에 대해 가지고 소상하게 상시 예산 구입부터 해 가지고 급식 대상 그리고 주 몇회로 하는지 거기에 대해서 소상하게 알려 주시면 고맙겠습니다.
종원

장종원사회복지과장

구직영 경로식당은 현재 대연3동에 있는 대연성당 별관을 무료 임차를 해서 현재 운영을 하고 있습니다. 매주 월요일부터 금요일까지 중식을 제공하고 있습니다. 그래서 일일 평균 급식 이용인원은 약한 100명정도가 이용하고 있고 예산은 7,400만원 정도 예산을 국시비와 구비 일부를 부담해서 운영을 하고 있습니다. 이게 공공근로사업비가 약한 4,800만원 정도되고 국시비 보조가 약한 2,500만원 정도해서 그렇게 운영하고 있습니다.
승록

진승록위원

앞으로 대연성당도 지속적으로 계속 운영을 할 그런 계획이십니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 작년 1월부터 저희들 운영을 했습니다. 지금 성당 입장에서는 내년부터는 그 시설을 성당에서 활용해야 된다는 의사를 저희들에게 전달해 왔습니다. 저희들 대책은 물색을 하고 있습니다만 마땅한 장소를 찾지 못하고 있습니다. 그래서 일단 대연성당은 올해까지 식당 운영을 하고 만약에 안 되면 다른 시설을 구하든지 아니면 지금 현재 이용하고 있는 분들을 다른 식당을 이용하도록 할 생각입니다.
승록

진승록위원

저가 이번 기회에 한번 더 말씀을 드리고 싶은 부분은 지난 11월10일날 용호2동에 있는 오륙도 노인대학 거기서 장소 제공이 되어 가지고 독지가의 도움을 받아 가지고 우리 의장님을 비롯한 의원님들도 참석하셔 가지고 성황리에 개소식을 잘 마쳤습니다. 마쳤는데 그날 구청장을 비롯한 구청 복지관련 담당자 어느 한분도 코빼기도 보이지 않았습니다. 지역주민들의 여론이 과연 그분들은 나이가 들고 늙지 않을지 모르겠지만 조금 섭섭하다는 감정을 표출하시는데 개인적인 사정이 있어 가지고 제가 주민들에게 납득이 가도록 충분히 설명을 드렸습니다만 실질적으로 독지가의 도움을 받아 가지고 지금 주방설비를 하는데 돈 1,000만원정도 소요가 되어 가지고 아주 깨끗하게 잘 이루어지고 있습니다. 급식 인원은 현재 60명입니다. 구에서 동에서 65세의 기초생활보호대상자 그리고 장애인 등의 대상자로 해 가지고 60명을 갖다가 동에서 선발된 인원에 대해 가지고 카드를 갖고 오는 분들만 음식을 제공이 되고 있습니다. 그래서 그런 좋은 주방설비와 어떤 장소는 제공이 되었지만 실질적으로 이게 우리 구에서 직영하는 경우 식당을 보니까 1년에 7,000만원 가까이 소요가 되는데 저희들 어떤 경영을 하면서 1인당 2,000원 소요로 봤을 때 1주일에 1횝니다. 그래서 장소도 구비가 되어 있고 시설도 갖춰져 있기 때문에 이 부분에 만약에 앞으로 어떤 지속적인 어떤 운영이 안 될 경우에는 노인대학에서 주관하는 쪽으로 방향을 틀 의향은 없으신지요? 과장님 확실하게 답변 부탁드리겠습니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 진위원님 말씀하신대로 저희들이 관심이 없는 것은 아닙니다만 양해를 구하고 앞으로 좀 더 많은 관심을 갖고 지원이라든지… 그런데 저희들 경로식당을 운영할 경우에 어떤 시설이 맞아야 될 기준에 맞아야 되는데 현재 우리 노인대학으로 쓰고 있는 건물은 경로식당의 어떤 기준에 미달되는 것을 정확하게 저가 판단을 하는 것은 아닙니다만 기준에 안 맞는 부분이 있는 것으로 저가 생각하고 있습니다. 다시한번 저희들이 내일은 저하고 실무자하고 나가봐서 전체 이용현황을 다시 확인을 해서 거기서 지원이 가능하다면 별도 예산이 들더라고 가능한 부분이 있다면 저희들이 검토를 하도록 하겠습니다.
승록

진승록위원

예, 잘 알겠습니다.
명학

윤명학위원장

예, 김동환위원님!

김동환간사

시간이 많이 됐습니다. 김동환위원입니다. 국장님이하 과장님들 수고 많습니다. 어제 하루종일 서면감사 개별질의에 시달린다고 고생을 많이 하셨는데 오늘 약간 빠진 것 간단하게 질의할테니까 답변도 간단하게 해 주시기 바랍니다. 공립 어린이 집 계약관계는 우리 진승록위원이 질의했기 때문에 중복되는 부분은 피하고 그 인건비 시설장의 인건비에 지원을 95%해 주고 교사들은 45%해 주죠?
종원

장종원사회복지과장

김동환위원님 질의에 답변드리겠습니다.

김동환간사

아니 답변 말고 그것만 간단히 빨리하세요.
종원

장종원사회복지과장

시설장은 90%…

김동환간사

90%입니까?
종원

장종원사회복지과장

예, 시설장은 90%고 종사자는 45%입니다.

김동환간사

그래 아까 동료위원이 질의했지만 주민들에게 조금이라도 생계비 부담을 줄여주고 혜택을 주려면 이런 어린이 집에 대한 종사자들에 대한 인건비도 지원을 좀 확대를 하면 우리 주민들한테 혜택이 있지 않을까. 그래서 앞으로 시설장 같은 경우는 90%를 줘 가지고 많이 준다고 보는데 교사에 대해서 45% 이걸 좀 확대할 계획은 없습니까?
종원

장종원사회복지과장

김동환위원님 말씀하신 부분은 동감합니다. 동감하는데 현재 어린이 집 업무가 보건복지부에서 여성부로 이관이 되었습니다. 그래서 여성부의 입장은 앞으로 국공립이나 법령에 의해서 운영하는 어린이 집은 인건비를 위에서 지원만하는 걸로 정책을 관리하고 있습니다. 이 부분은 우리 구에서 정하는 부분은 아닙니다만 현재 추세는 사립은 지원 안해줘도 운영이 되는데 국공립이라든지 법인은 인건비 지원이 많다고해서 지원 비율을 낮추는 그런 추세에 있는 걸로 알고 있습니다.

김동환간사

그리고 그 다음 용호4동에 삼호경로당 아시죠?
종원

장종원사회복지과장

예.

김동환간사

도시아파트 앞에?
종원

장종원사회복지과장

예.

김동환간사

거기 경로당에는 말이지 건물 한 건물에 남자 경로당, 여자 경로당 그 인원수가 한 5, 60명됩니다. 그런데 다른 경로당에는 보면 여기 인원보다 더 적은데도 불구하고 경로당을 다 지정을 해 가지고 지원을 합니다. 하는데 여기 삼호경로당 같은 경우는 보니까 한 건물에 같이 있다해 가지고 남녀 경로당 운영을 따로 하는데도 불구하고 한군데 지정해 가지고 지원한다 말입니다. 그래 이걸 그런 기준이 어디에 되어 있으며 우리 삼호경로당 같은 경우 경로당을 두곳으로 지정해서 지원할 수 없는지 과장님 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 경로당은 한 건물에 있으면 1개 경로당으로 신고 처리를 하고 있습니다. 신고 처리를 하고 있고 인원수가 많고 각각 분리되어 있는 경로당은 일부 추가 지원을 하는 경로당이 있습니다. 그래서 방금 말씀하신 삼호경로당은 조사를 해서 기준에 적합하다면 추가 지원을…

김동환간사

추가 지원하도록 해 주십시오.
종원

장종원사회복지과장

예.

김동환간사

그 다음 불우이웃돕기성금 우리 남구에서 모금액이 1억2,000정도 되는데 지출한 내역은 2억정도 되요.
종원

장종원사회복지과장

180%정도…

김동환간사

그런데 우리는 적게 모으고 받기만 많이 받으면 됩니까?
종원

장종원사회복지과장

우리 구에서 모금하고 있는 것은 주민들을 대상으로 해서 모금하는…

김동환간사

간단하게 간단하게… 대답을 자꾸 길게하니까 길어지는 겁니다. 간단히 하고 내 말은 우리도 남구에서 모금한 정도 이상은 우리가 지출한만큼 이상은 모금을 해야 되는데 각 동에 보면 여러 가지 자생단체가 있습니다. 행사때마다 단체 기관 다 손 벌려가지고 거둬가지고 운영비로 쓰고 회식비로 쓰고 합니다. 하는데 동장님이나 자치위원회를 통해서 이런 불우이웃돕기성금을 많이 각출하도록 하고 우리 주변에 불우이웃하는 사람한테 좀 더 이해하고 배려하는 마음을 가질 수 있도록 좀 홍보를 동장을 통해서 더 많이 했으면 좋겠다 이런 뜻입니다. 그러니까 그 점을 참고하시고 오늘도 동장회의 있는 줄로 아는데 간부회의할 때 구청장도 그런 말씀하시데요. 돈 있는 사람이 이웃 도와주는 것이 아니고 없는 사람끼리 조금씩 돈을 모아 도와 주는 그런 사회 추세가 있으니까 우리 남구도 그렇게 하도록 복지과장 입장에서 적극적으로 좀 관심을 표해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종원

장종원사회복지과장

예, 고맙습니다. 그런 식으로 업무를 추진하도록 노력하겠습니다.
명학

윤명학위원장

과장님 제가 한마디하겠습니다. 지금 사회복지과는 우리 위원님들이 제일 관심이 많은 곳입니다. 예산이 우리 구에 60%를 예산을 차지하기 때문에 국시비 예산이 많습니다. 그래서 사회복지나 가정복지나 여성복지, 실업대책 여러 가지 보조금이 많이 나기 때문에 관리 감독을 철저히 해 주시고 업무에 대해서 좀 자신감을 가지시고 내년에도 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종원

장종원사회복지과장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
명학

윤명학위원장

더 질의하실 안 계시죠? 더 질의하실 위원 안 계시므로 사회복지과에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 환경위생과에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

김동환간사

제가 먼저하겠습니다.
명학

윤명학위원장

김동환위원님!

김동환간사

과장님 반갑습니다. 김동환위원입니다. 지금 우리 용호동에 보면 식당들이 미신고 영업하는 무허가 영업 식당이 참 많습니다. 예를 들어서 백운포라든지 섭자리든지 외부사람들이 봤을 때는 우리 용호동에 자연산 회가 맛있다 해 가지고 손님들이 많이 오는 곳입니다. 그런데 막상 가보면 전부다 무허가 집이예요. 그런데 쭉 서류를 보니까 이건 의례적으로 매년마다 벌금 한번씩 물리고 또 장사하고 다음 때되면 또 벌금 물리고 또 그대로 하고 이게 뭐냐하면 그 사람들이 무허가 세금을 안 내니까 그런가 벌금 내는 걸 세금 내는 걸로 생각하고 이게 만성화되어 있어요. 이걸 원천적으로 양성화를 해 준다든가 아니면 아예 철거를 해서 못하게 한다든가 양단간에 있어야되지 구청에서 뻔히 알면서 그걸 1년에 한번 무허가 하는 걸 알면서 단속 철거도 안하고 벌금만 떡 물려놓고 이게 반복되어서 되겠습니까? 계속해서… 여기에 대해서 과장님의 입장과 또 앞으로 어떻게 했으면 좋겠는지를 말씀해 주시기 바랍니다.
본성

구본성환경위생과장

답변 드리겠습니다. 지금 현재 오늘 올해 무허가 적발 건수가 39건입니다. 저희들 환경위생과에 식품위생법에 의한 고발만 지금 하고 있습니다. 예를 들어서 섭자리 같은 경우는 지금 그 지역 자체가 지금 건물이 무허가기 때문에 허가가 나지를 않습니다. 나지를 않고 그 다음 집주인하고 땅주인하고 다르기 때문에 건물도 지을 수가 없습니다. 그리고 또 하수처리구역 내기 때문에 다른 지금 일체 행위조차 할 수 없는데 지금 올해 전부터 영업했다는 이유로 지금 오랫동안 고발만 지금 하고 있는 상태입니다. 그래서 섭자리 같은 경우를 보면 저희들 식품위생법에 의해서 매년 부과를 하고 있고 그 다음에 해운항만청에서는 공유수면관리법에 의해서 고발을 하고 있고 건축과에는 무허가 건물에 대한 강제이행금을 사실은 그사람들 고발뿐만 아니고 제재를 상당히 많이 받는데 그러나 터전이 그것이기 때문에 사실 그것 지금 무허가 건축과쪽에 이야기를 해보면 강제이행금만 받고 뜯을 수 없다는 이런 이야기가 있기 때문에 그대로 악순환이 계속되고 있는 그런 실정입니다.

김동환간사

알겠습니다. 어쨌든간에 근본적인 대책을 우리 정책적으로 수립을 해야 될 걸로 저는 개인적인 생각을 합니다. 그 다음에 현재 과장님도 아시다시피 우리 경제가 상당히 어렵고 장사 전부가 안됩니다. 안되는데 이럴 때일수록 우리 행정청에서 재량 행위를 좀 보여 가지고 예를 들어서 환경위생과에서 단속해야될 단속 대상 업소 이런데 대해서는 더더구나 어려울 때 단속을 해 가지고 벌금을 수백만원씩 물리고 하지말고 지금 경제가 좀 풀릴때까지는 지도 단속을 하는 것이 어떻겠습니까? 경고정도로 끝낸다든가 거기 바로 주민을 위한 우리 공무원들의 자세가 아니겠습니까?
본성

구본성환경위생과장

맞습니다. 지금 현재 저희들 과에서 직접적으로 한번 나가서 적발되어 단속하는 것은 거의 없습니다. 없고 두 번, 세 번 나가서 계도해도 안 될 때는 부득이하게 지금 조치를 하고 있고 바로 나가서 보고 한번 지적을 해 가지고 확인서 받아 오는 경우는 지금 거의 없습니다. 사실 인력이 미치지 못하기 때문에 단속은 제가 볼 때는 조금 심하다면…

김동환간사

알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.
명학

윤명학위원장

정호기위원님!
호기

정호기위원

정호기위원입니다. 조금전에 김동환위원 질의한 부분하고 조금 중복된 부분이 있는데 몇가지 확인해 보겠습니다. 미신고 영업하고 무허가 영업은 어떻게 틀립니까?
본성

구본성환경위생과장

우리가 식품위생법에 의해서 신고를 해야할 업종이 있고 허가를 받아야할 업종이 있습니다. 신고를 해야할 업종은 음식점, 휴게실 영업 관계, 다방 관계 그런 것은 신고 업종이고 허가는 단란주점, 유흥주점 그런 행위는 허가를 받아야 됩니다. 그것을 안 받을 때 무허가…
호기

정호기위원

횟집 같은 경우는 어느 쪽에 속합니까? 횟집…
본성

구본성환경위생과장

예, 안하면 미신고가 됩니다.
호기

정호기위원

그런데 자료에는 보면 무허가, 미신고가 섞여 있으니까 혼돈이 오는데요. 나중에 챙겨 봐 주시기 바랍니다. 또 하나는 식품위생법이라는 것은 결국 우리 무허가에서 미신고가 됐던지 무허가가 됐던지 거기서 음식을 갖다가 허가를 받지 않고 영업을 한다는 자체는 국민 건강 때문에 하는 것이 아닙니까? 그러니까 우리가 위생법에서 식품위생법에서 우리 위생과에서는 무허가 같은 경우에 고발만 하면 끝나는데 나머지 해결을 끝에 가서 누가 해 줍니다. 무허가 영업에 대해서 문제가 생기면 이것 구청에서 고발만 하면 되는 것 아닙니까? 지금 현재…
본성

구본성환경위생과장

지금 고발을 하고 있습니다.
호기

정호기위원

고발하면 마지막에 가면 그것은 누가 책임을 집니까? 아니 우리 법상에…
본성

구본성환경위생과장

지금 식당을 하기 때문에 저희들 식품위생법에 의해서 고발하는 조금 전에 말씀 드렸다시피 섭자리 같은 경우는 공유수면을 관리하기 때문에 공유수면 위반에 대해서 고발을 당하고 그 다음에 무허가 건축물이기 때문에 또 강제이행금을 물고…
호기

정호기위원

건축 부분은 빼고…
본성

구본성환경위생과장

그런 식으로 현재 다 분산되어 있다보니까 사실 좀 자기 소관 부서별 개개별로 처리하고 있는 그런 실정밖에 안 되고 있습니다.
호기

정호기위원

그렇게 되면 고발을 하면 또 법 조항에 따라서 그 업을 하고 있던 사람이 처벌을 받든지 하겠죠. 어느 시기든지… 결국은 없애야 되는거지 없애지도 않고 단속만해 가지고 고발만하고 예를 들면 벌금이든지 과태료이든지 물기만 하고 이게 문제가 있다 이 말입니다. 그래 예를 들면 민락동 같은데 무허가 횟집 같은데는 단속을 하더라고요. 철거도하고… 수영구청 같은 경우에는 그래 우리 분구되기 전에는 그런 것 안 했습니까? 무허가 포장마차 같이 하는데는…
본성

구본성환경위생과장

그게 건축법에 80 몇 년도 이전 건물은 철거를 못하도록 되어 있습니다. 그래서 철거를…
호기

정호기위원

철거를 못합니까?
본성

구본성환경위생과장

예.
호기

정호기위원

그래 이게 저는 볼 때 이런게 없지만 특정 집을 얘기해서 하는 것이 아니고 이게 문제가 있다고 국민의 건강을 위해서 무허가나 미신고업을 못하게 하는데 고발만 하면 그만이고 그렇다고해서 그 분들 한테 아직 법적인, 법은 잘 모르지만 법적인 판결이 나가 업을 못하도록 폐쇄를 시킨다든지 이런 경우는 우리가 보지를 못했거든요. 그러면 계속 고발 또 고발 당한 사람은 그에 따라 처벌 이 악순환되면 해결이 안 된다고 그러면 허가를 우리 구청이 내줄 필요가 뭐 있나 말입니다. 아무나 하라하고 미신고라든지 무허가 이런 조항도 없애고 그냥 음식점이든지 횟집이든지 마음대로 하게 하면 낫지 않느냐 이겁니다. 분명히 장사도 위법인데 그걸 없애지를 못할 바에는 전부다 그대로 내버려두지… 이런 문제가 있단 말입니다. 그래서 이런 것은 상당히 앞으로 이게 벌써 하루 이틀된 문제가 아니거든요. 그래 보면 제가 생각하더라도 10년이상… 이런 것은 언젠가는 무슨 개선 방법을 만들어야 됩니다.
본성

구본성환경위생과장

그게 과거에는 말이죠. 무허가 건물을 구청 단속반이…
호기

정호기위원

그래 이런 것은 우리가 잘못된 것 같거든요. 아예 몰라 가지고 처음 단속되는 것 같으면… 그러면 2002년도에 단속을 했다. 무허가 고발을 했다. 그러면 2003년도는 안 했거든요. 그러면 고발은 했지만 당연히 무허가라든지 미신고된 부분은 그해 다시 확인을 한다든지 그 다음에 당연히 다시 확인을 해야 됩니다. 그죠? 그 하나 빠진 것도 잘못됐고 그 정도만 해 두고 다음에 자료가 있는데 제가 감사를 하면서 자료가 이중 삼중으로 중복되는 부분 이것은 물론 의회도 책임이 있습니다만 이런 것은 서로 협의를 해 가지고 자료를 간소할 필요가 있습니다. 그래 자료에 보면 120페이지 같은데 보면 대상업소 대호레포츠 문현4동 837-3 최갑란 조치내용 공공수역 연료용유류 유출행위 확인후 고발 및 제거조치 그 다음 그 밑에 가면 대상업소 연일곱창 837-3 최갑란 조치 내역 똑같습니다. 이게 조치내역이 곱창집하고 대호레포츠하고 같을 수가 없거든요. 그리고 벌써 제 상식입니다만 대호레포츠 사장하고 연일곱창 사장하고 어떻게 주소가 같은 사람이 될 수 있는지 그걸 제가 의문이 가는데… 이상입니다.
본성

구본성환경위생과장

아! 이것은 대호레포츠 잘못된 겁니다.
명학

윤명학위원장

예, 다음… 이태흠위원님!
태흠

이태흠위원

과장님 수고 많습니다. 관리번호 2번 소음진동시설 규제 및 통제 단속 실적과 관리번호 공해발생관련 진정 건의 등 민원접수 및 처리사항 해 놨는데 그게 보는 것 같으면 관리번호 2번에 보는 것 같으면 특정공사장 민원이 34건입니까? 34건 그 다음에 비산먼지에 대해서 40건 74건 가까이 되는데 이 내용을 보면 소음, 비산먼지, 진동 이런 것 똑같은 내용이죠?
그래 이게 매년마다 악순환되는 건데 이것은 누구말마따나 버스 지나가고 손들고 하는 것 마찬가지거든요. 비산먼지, 그 다음에 소음, 진동해놔 놓고 진정들어 와서 사후관리 사후처리라 말입니다. 사후처리밖에 안된다 이겁니다. 특정 공사장에 대해서는 과장님 구청에 받는게 있죠?
본성

구본성환경위생과장

예, 특정공사를 시행하기 전에 3일전까지 구청에 신고하게 되어 있습니다.
태흠

이태흠위원

예. 그러면 신고 이행에 대해서는 확인을 합니까? 가서 현장에…
본성

구본성환경위생과장

예, 현장에서 확인을 합니다. 그리고 그 공사 자체가 내내 한 공사가 이루어지는 것이 아니고 공정이 서로 바뀌어 들어가기 때문에 한번 확인한다고 해서 그것도 계속 이어지는 그런 사항은 아니기 때문에 조금 곤란한 점이 있습니다.
태흠

이태흠위원

그래 이게 아파트 공사장에 보는 것 같으면 이게 보는 것 같으면 특정공사해 가지고 1월16일, 2월3일 같은 공정이라 말입니다. 시간이 그렇잖아요. 문현동 402-70 하나 아파트 소음 공사, 공사 소음 피해, 공사 소음 피해 똑같은데 1월16일날, 2월3일날 아파트 공사장 같으면 똑같은 내용이라 이겁니다. 그러면 계속 이렇게 진정이 악순환되고 계속 들어오는데 이 사전에 방지 대책 같은 것은 없습니까?
본성

구본성환경위생과장

방지 대책을 특정공사 신고를 하면서 방지 대책을 해 가지고 들어오고 있는데 그렇게 해도 지금 소음 기준이 소음이 있기 때문에…
태흠

이태흠위원

그러면 바로 방지 대책을 더 강화 시켜야죠.
본성

구본성환경위생과장

그래서 개선 명령을 떨어지면 거기서 보강을 하고 사후 확인까지도 들어갑니다.
태흠

이태흠위원

그러니까 지금 특정공사가 하는데 소음 공사 주거지에 75㏈입니까?
본성

구본성환경위생과장

주거지역은 70이고 상업지역이 75㏈입니다.
태흠

이태흠위원

그래 되어 있습니까? 그러면 주거지가 70㏈이하가 될 수 있도록 처음부터 방음 시설을 해야 된다 이겁니다. 일반적으로 조건만 맞춰가지고 해놔 놓으니까 이런 소음 문제가 생긴다 이겁니다. 비산먼지도 마찬가지고 그래서 어제 제가 개별질의를 할 적에 말씀드렸던 대로 착공전부터 건축과하고 환경위생과 하고 협의를 해 가지고 사전에 관계자를 불러가 교육을 시켜서 이런 일이 발생되지 않도록 사전 조치를 해 주는 것이 좋은데 어제 개별질의에서 말씀하신대로 관계자 부르면 안 온다 말입니다. 안 왔을 경우에 이런 이런 일이 생겼을 경우에는 더 강력한 제재를 내려야 됩니다. 과장님께서 그런 것을 유념하셔 가지고 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
명학

윤명학위원장

안병길위원님!
병길

안병길위원

환경위생과장님 안병길위원입니다. 업무보고 7페이지에 보면 모범업소 등 운영 활성화에 보면 모범 음식점 63개소 당초는 77개 업소였는데 어떻게 당초하고 현재하고 숫자가 다릅니까?
본성

구본성환경위생과장

올해 들어와서 모범 음식점 정리를 한번 했습니다. 기준이 미달되는 것 그 다음 행정처분 받은 업소 그 다음 대표자 명의가 바뀐 업소 전부 제외를 시키고 다시 정리를 좀 한 것이 이제 63개…
병길

안병길위원

그 중에서 행정 처분 받은 예를 한번 들어 주십시오.
본성

구본성환경위생과장

가령 예를 들면 지금 생각 나는 것이 가령 초원복국집 같은 경우는 과대 광고해 가지고 조치를 한번 받았습니다. 그런 경우는 모범업소에서 제외를 했습니다.
병길

안병길위원

그러면 모범 음식점 선정의 기준은 어떻게하고 있습니까?
본성

구본성환경위생과장

모범 음식점 선정은 기준은 건물의 구조 및 환경이 청결하고 배수 환기 시설이 양호하고 그 다음 주방이 공개되고 입식 조리대고 냉동, 냉장시설을 갖추고 식기 소독 설비를 구비하고 그리고 객석은 이용에 불편이 없는 넓은 구조로 청결을 유지하고 그 다음 화장실은 수세식이고 바닦은 타일이고 위생 종이를 비치하고 종업원은 친절하고 예의 바른 태도 등 이런 식으로 지금…
병길

안병길위원

그런 기준인데 제가 관계 공무원을 질타를 떠나서 개업과 동시에 모범 업소가 되는 곳이 있더라고요.
본성

구본성환경위생과장

지금 규정에 의하면 개업하고 6개월이상 경과해야 지정되도록 되어 있는데 그런 곳은 없지 싶습니다.
병길

안병길위원

없었습니까?
본성

구본성환경위생과장

예, 6개월 경과…
병길

안병길위원

그 업소에서 예를 들어서 어디 지칭은 안 하겠습니다. 그 업소가 계속 음식점을 하고 있었는데 사장이 바뀌었어요. 메뉴가 바뀌었어요. 바뀌었는데 사장이 바뀌고 돈 받는데 보니까 다른 모범 업소더라고요.
본성

구본성환경위생과장

그렇게 됐다면 그 자체가 잘못됐습니다.
병길

안병길위원

그래서 어디라고 얘기 안 하겠습니다. 그래서 그런 기준을 확실히 해 가지고 그리고 과연 우리 위생하고 보건이 생명이 관련된 것 아닙니까, 그죠? 그렇기 때문에 특히 모범업소라든가 한번 6개월정도 관찰해 보고 과연 잘하면 기준에 맞으면 모범업소를 선정해 주시기 바랍니다. 그 다음 모범업소의 혜택은 어떻게 됩니까?
본성

구본성환경위생과장

지금 모범업소에 대한 혜택은 화장실에 종이타올을 공급을 해 주고 있고 그 다음 올해에 지정 업소에 대해서는 수저 받침대 나가고 있고 그 다음 주로 그런 장비들을 지원을 하고 홍보 관계도 좀 해 주고 그렇습니다.
병길

안병길위원

아무튼 우리 환경위생과장님 남구에 구민의 보건을 건강을 책임진다고 생각하시면서 단속이면 단속 지침에 차질이 없도록 열심히 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
태흠

이태흠위원

하나만 더 합시다.
명학

윤명학위원장

이태흠위원님!
태흠

이태흠위원

관리번호 9번 토양 오염 방지 지도 단속이 대책에 관한 사항에서 다음 페이지 위반업소 내용에 보는 것 같으면 2004년도, 2003년도에 한국쉘주식회사 용당동 206-39 2003년도에 조치 명령 일자가 1월10일에서 이행일자 2004년1월7일이고 2004년도 위반 내용에 보는 것 같으면 이행하고 난 뒤에 바로 1월29일날 조치가 되고 있습니다. 이 위반 행위가 계속 반복되는 있는 사항 같은데 이에 대해서 근본 대책이 필요하지 않습니까. 토지는 한번 오염되는 것 같으면 100년이 지나도 복원되기 힘드는 것입니다. 오늘 사실은 시간이 나는 것 같으면 현장을 가 볼려고 했는데 시간이 없어 현장을 가지 못하는데 이에 대해서 관리 감독을 어떻게 하실렵니까?
본성

구본성환경위생과장

한국쉘석유는 지금 설립일이 1976년도 설립이 되었고 사실 저장 탱크가 37개가 있습니다. 그러니까 한국쉘석유는 해마다 토양 오염 검사를 받도록 되어 있습니다. 2002년11월27일날 검사를 받을 때 19개소를 대해서 검사를 받았습니다. 검사를 받았는데 그 가운데 우리 주로 이야기를 하면 탱크 번호를 매겼습니다. 6, 7번 탱크가 탄화수소가 초과되어 가지고 시정 명령을 받았습니다. 시정 명령을 받고 시정 명령을 받고 난 이후에 이 쉘석유에서 토양 교환법이라고 해 가지고 오염된 토양을 폐기물로 처리하고 다른 좋은 토양으로 바꾸어 넣어 가지고 메웠습니다. 그 메운 날짜가 2004년1월7일입니다. 완료된 날짜가… 이것은 이것대로 계속되고 있고 그 다음 2002년도 정기 검사를 했으니 매년하다보면 2003년도에 12월3일날 다시 정기 검사를 했습니다. 정기 검사를 하다보니까 앞에 탱크말고 다른 지점에서 다시 또 오버가 되어 나왔습니다. 그래서 이게 시정 명령된 것이 2004년1월29일날 시정 명령 내렸고 지금 현재 수분을 흡수한 방식이라든지 토양 교체법, 미생물 복원법 해 가지고 지금 이 명령에 대해서 교체중 있습니다. 그러니까 앞에 하고 지금 지점이 다르기 때문에 따로 지금 그렇습니다.
태흠

이태흠위원

그러니까 저장 탱크가 37갠데 각 지점마다 틀리다고 하는데 그러면 이걸 매년 1회로 할 것이 아니라 특수 관리를 해 가지고 매년 분기별로 한다든지 토양이 오염되기 전에 미리 사전에 예방을 하는 조치를 취해야 되지 않느냐 이렇게만 과장님께 묻고 싶습니다.
본성

구본성환경위생과장

이것은 좀 자주하기 경비가 좀 많이 그렇고 일단 법에 10년이상된 탱크는 매년 1회를 하도록 이렇게 되어 있거든요. 그래서 저희가 할 때 저희가 오염된 지점을 잘 측정하면 매년 안해도 돌아가면서 하면 괜찮게 그런 생각을 합니다.
태흠

이태흠위원

누누이 말씀 들여서 그렇습니다만 토양이 오염되면 상당히 회복하기 힘들기 때문에 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
명학

윤명학위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 장일수위원님!
일수

장일수위원

예, 장일수위원입니다. 연일 감사 받느라고 수고 많습니다. 앞서 우리 동료 위원님께서 여러 가지 많은 질의가 있었고 그래서 저는 많이 생략하고 간단하 부분 한가지를 질의 드리겠습니다. 지금 관리번호 3번에 보면 유흥업소 허가 현황과 불허가 관계 내용이 나오는데 그 뒤편에 보면 식품 접객업소 신규 허가 신고서를 받은 내용이 나옵니다. 이렇게 보면 물론 이것이 법정 동으로 접수가 되었습니다만 우리가 지금 사실상 예를 들어서 대연동하면 대연 1, 2, 3, 4, 5, 6동이 있고 그 다음 용호동하면 용호 1, 2, 3, 4동 그래서 엄연히 우리가 행정적으로 동사무소를 개설을 해서 현재 직원들이 근무를 하고 동장님이 계시는 이러한 동이 되어 있습니다. 그런데 접수에 보면 전부 법정동으로 대연동은 대연동해 가지고 몇 번지 용호동은 용호동해 가지고 몇 번지 이런 식이 되니까 저희들이 한번씩 지적 사항을 우리가 찾아가려면 실제 등기 내용을 갖고 이게 어느 동에 속한다는 것은 먼저 확인을 하고 그 다음에 또 그 동에 찾아 가서 확인을 하고 하는 이런 실정입니다. 그러니까 뒤에 보니까 대연1동 예를 들어서 몇 번지 대연2동, 용호동 몇 동해 가지고 되어 가지고 현황도 나옵니다만 이러한 것은 일찍 시정을 해야된다고 안보니까?
본성

구본성환경위생과장

제가 봐도 찾는데 문제가 좀 있을 것 같네요. 아무래도 지금 우리가 기존 신고할 적에 이렇게 받아 놓으니까 그대로 입력되다 보니까 되어 있는데 앞으로 받을 때 신경을 써 가지고 행정동을 기재해 가지고 그렇게 처리를 하도록 그렇게 하겠습니다.
일수

장일수위원

그러니까 이런 것은 간단한 것 아닙니까? 그리고 또 뭐냐하면 우편번호라든지 전체가 다 틀립니다. 용호1동은 예를 들면 1이면 용호2동은 2라든지 다시 번호가 다 있습니다. 그죠? 그런 사항도 전부 다 틀리거든요. 우리 행정적으로 통보를 보낼 때에는 그러니까 이런 것도 간단한 사항인데 누가 봐도 빨리 찾아질 수 있는 용호3동 몇 번지하면 얼마나 좋습니까? 그럼 빨리 용호3동에 가서 찾으면 신속하고 정확할건데 이런 사항들은 미리 좀 시정이 됐으면 안 좋겠나하는 이래 생각이 됩니다. 앞으로 좀 시정해 주시기를 부탁드리겠습니다.
본성

구본성환경위생과장

예, 알겠습니다.
일수

장일수위원

이상입니다.
명학

윤명학위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 저가 질의…
승록

진승록위원

저가 질의 좀 하도록…
명학

윤명학위원장

예, 진승록위원님!
승록

진승록위원

과장님 수고가 많으십니다. 환경위생과 부분에 대해서는 관리번호 39페이지에 그리고 57페이지 변태영업 지도 단속에 대한 부분 같은 동료위원께서 조금 전에 질의가 있었습니다. 있었는데 보충적으로 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 우리가 식품위생법에 의해 가지고 대표적으로 남구에 섭자리 부분과 용호동 2동에 위치한 백운포 부분에 사실은 심각한 바다가 죽어 가고 있고 환경 훼손되고 오염되는 그런 실정인데 실질적으로 신선대 앞에 보면 오리집들이 있습니다. 제가 작년도에 이 부분에 대해서 질의를 드리고 후속 조치를 기대했는데 아직까지 어떤 그 부분에 전혀 조치가 간이 침전조 조차 설치가 안 되어 있는 그런 실정이고 백운포나 섭자리 같은데는 모든 폐수가 그대로 바다로 방류가 되고 있습니다. 이 부분에 대해 가지고 공유수면관리법에 의해 처리가 되고 검찰에 벌금으로 내는 것보다도 이게 특단의 대책이 필요하다고 보는데 이 부분에 대해서 과연 남구청주식회사 대표 의지가 없는 것인지 아니면 과장님의 의지가 부족한 것인지 담당에 의지가 부족한지 모르겠지만 여기에 대해서 앞으로 계획과 어떤 특단의 대책이 수립되어야 하는지 과장님 현명한 생각을 소상히 밝혀 주시면 고맙겠습니다.
본성

구본성환경위생과장

지금 섭자리 부분에는 무허가 횟집이 9개소가 있습니다. 9개소가 있는데 앞에서 말씀드렸다시피 개별법에 의해서 지금 조치를 다 받고 그 다음 우리 구청에서 핸 사항은 각 업소별로 간이 침전조까지 거기까지는 지금 되어 있습니다. 되어 있는 상태고 여기는 땅주인하고 건물주인이 다르기 때문에 다른 시설 허가가 나는 지역도 아니기 때문에 사실은 이 사람들이 나가고 다른 건물이 안 들어선 다음에는 다르게 이렇게 할 방안은 지금 없는 실정인데 지금 구청쪽에서는 그 지주를 한번 만나 가지고 설득중에 있습니다. 그래서 그분 이야기는 경기가 좀 좋으면 되겠는데 그런 이야기를 하기 때문에 경기하고 관련이 있다보니까 그렇게 돼서 앞으로 그분을 계속 설득을 해 가지고 다르게 전환하는 그런 방법을 취하는 것이 가장 좋을 것 같고 신선대 쪽에는 저희들 보니까 내려가는데 오리집이 오리를 해 가지고 파는 집이 지금 전부 세집이 있습니다. 세집인데 그것도 장사를 하다가 안하다가 가변적으로 하다 보니까 단속에 문제가 있는 것이 이게 2003년돈가 보면 고발이 되어 있고 그래서 그것도 무허가기 때문에 근원적으로 허가가 날 수 없는 그런 지역입니다. 그래서 고발은 일단하더라도 그 업소에 가서 간이 침전조에서 거름망을 해 가지고 물을 정화시키고 나가는 그것까지는 저희들 하도록 그래 하겠습니다.
승록

진승록위원

특히 신선대 부분은 본 위원이 알기로는 문화재 보호 관리 구역으로 지금 지정이 되어 있는데 저 부분을 그대로 만약에 장기간 방치가 된다면 이게 자연 훼손이 엄청난 토양 오염이 심각한 사태가 예견이 됩니다. 그래서 이 부분에 대해 가지고 어떤 근본적인 정화 시설을 갖추려면 엄청난 비용이 소요될 거고 간단하게 간이 침전조라도 어차피 세 업소가 있다면 그 사람들과 숙의를 해 가지고 조만간 빠른 시일내에 조속하게 간이 침전조가 설치가 되어야 오염의 어떤 가능성이 예방이 될 수 있을 것 같고요. 그리고 백운포 부분은 지금 과장님 직접 현장 확인을 하셨는가 모르겠는데요. 지금 바닷물 그대로 쓰고 또 그대로 방류가 되거든요. 이 부분에 대해서는 어떻게 백운포는 곧 도로가 개설되면서 일부 업소가 폐쇄가 되겠지만 나머지 부분들에 대한 대책들은… 근본적인 우리 구에 대책은 수립되어 있는지 지금 지역주민대표인 저에게도 많은 자기들의 의문과 어떤 앞으로의 대책을 여쭤보고 있습니다. 그래서 환경위생과의 어떤 건축과하고 관련된 사항이지만 그 부분에 대해서 과장님 간략하게 답변을 부탁드리겠습니다.
본성

구본성환경위생과장

백운포에 대해서는 환경위생과 측면에서는 그 분들에 대한 대책은 안 세워 있습니다. 환경위생과 측면은 안 되어 있고 혹시 건축이라든지 다른 부분은 모르겠습니다만 저희들 좌우간 시설이 들어설때까지 위생관계에 대해서는 계도해 가지고…
승록

진승록위원

지금 무허가 식품 접객 업소 이렇게 자꾸 동료 위원들이나 이런 부분을 자주 거론을 하는 부분은 실질적으로 우리 감사에 폐단도 있는 겁니다. 감사가 타구처럼 6월달에 이루어져야 됩니다. 행정사무감사가 6월달에 이루어진다면 예산 편성전에 나름대로 어떤 이 부분을 집중적으로 감사가 이루어질 수도 있는데 1년이 다 지나가고 연말에 감사를 하다 보니까 사실은 적절한 대응책이 수립이 안되는 줄로 알고 있는 백운포 같은 폐수가 그대로 장기적으로 계속적으로 방류가 되고 있거든요. 그러면 어떤 열 몇군데 업소가 있는 줄 알고 있는데 그런 부분도 지도 단속을 잘 하신다면 좀 자주 나가셔 가지고 현장 확인을 하셔야 됩니다. 꼭 하셔야 되고 그리고 중요한 것은 생선 내장이라는 것이 아가미라든지 그런 폐수가 이렇게 모이다 보면 그게 여름철 같은데는 어떤 전염병이 1차적인 원인입니다. 그래서 어떤 공중 예방 차원에서도 전염병 예방 차원에서도 그 부분은 철두철미하게 중점적으로 지도 단속이 이루어지기를 제가 기대하고요. 그리고 작년도 퇴폐 변태 업소에 대해 가지고 150건 하루에 1건 정도의 좀 지도 단속을 요망을 했습니다. 그런데 올해 2004년도에 퇴폐 변태 업소에 실적을 보면 총 24건 맞습니까?
본성

구본성환경위생과장

24건입니다.
승록

진승록위원

그런데 지금 이게 사회적으로 문제가 되고 있고 여러 가지 신문이나 이번에 미성년자 성매매법이 정부 차원에서 발효가 되고 있는 실정에 퇴폐 변태 영업 지도 단속이 1년에 이게 24건밖에 안되는 이유는 무엇입니까? 삼척동자가 웃을 일입니다.이 부분에 대해서도 청장님의 어떤 강력한 의지가 없는건지 아니면 과장님의 어떤 의지가 없는건지 아니면 국장님의 의지가 없는건지 여기에 대해서 어떻게 이 부분에 대해서 남구에 명예 감시원도 있을거고 아니면 검경합동으로 하든지 이런 여러 가지 방법이 있는 줄로 알고 있는데 제보가 없다고 단속이 안된다. 그래서 이 부분에 대해서 어떤 강력한 의지를 갖고 계신지 새해 2005년도에는 어떤 방향으로 퇴폐 변태 영업을 발본색원할 그런 생각이 있는지 그 점에 대해서 의지를 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
본성

구본성환경위생과장

퇴폐 변태 부분은 사실 저희들 환경위생과에서하는 업무중 좀 소홀했습니다. 소홀핸 것 같고 이 업무 자체가 현장 단속을 현장에 적발되어야 될 사항이기 때문에 좀 어렵습니다. 어려워서 몸싸움이라든지 이런 사항들이 많이 벌어집니다. 그래서 올해는 일단 이렇게 됐더라도 내년에는 경찰이라든지 유관 기관 합동해 가지고 심야에 이런 부분에 대해서 단속해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
승록

진승록위원

그래서 이게 가능하다면 2005년도에는 여러 가지 인력에 어떤 문제가 있고 여러 가지 현장에 문제가 있다면 우리 사회산업도시위원회 위원들도 다같이 동참할 수 있는 기회를 한번 주시면 좋겠고 그리고 마지막으로 토양 복원에 대해서 이태흠위원의 질의가 있었는데 지금 문현동 금융단지에 대해서 토양 복원 사업에 대한 결과가 우리 구에서 어떻게 조치를 취하고 있는지 그 부분에 대해서 조금 지금 우리 구에서 담당자 토양 복원 담당이 지금 현재 있습니까?
본성

구본성환경위생과장

그 업무는 작년 8월부로 저희들 구청에서 보고회를 가지고 난 후에 일단은 끝이 났습니다. 끝이 났는데 거기는 지금 거기가 작년 8월17일부로 토양이 복원된 걸로 평가가 났는데 그 복원 결과가 지금 어떻게 되어 있느냐하면 평균이 한 법적 기준치 1.5%, 3.5% 이정도 되어 가지고 상당히 성공적으로 복원이 된걸로 그래 되어 있습니다. 이게 농업기반공사에서 농경작법하고 바이오 파일 공법 그 다음 열탈착공법을 써 가지고 122억을 들여서 무려 3년에 걸쳐가지고 했는데 이것 저희들이 민간단체하고 같이 지점을 찍어서 찍어 가지고 검사를 해 보니까 기준치에서 현저하게 많이 개선이 됐기 때문에 일단은 문현 금융단지에 대해서는 토양 오염 관리가 다 끝난 것으로 그래 되어 있습니다.
승록

진승록위원

농업기반공사가 민간단체입니까?
본성

구본성환경위생과장

공사니까 민간단체는 아니…
승록

진승록위원

정부 산하 기관이 어딥니까?
본성

구본성환경위생과장

농림부 산하입니다.
승록

진승록위원

앞으로 금융단지는 우리 구에서는 더 이상 관심을 안 가지셔도 그 부분에 대해서는 문제가 야기될 것은 거론할 필요가 없다고…
본성

구본성환경위생과장

예, 일반토양하고 거의 같은 수준으로 되어 있기 때문에 더 이상 토양 오염을 관리할 필요는 없죠.
승록

진승록위원

아까도 우리 이태흠위원님 말씀처럼 한국쉘 같은데도 토양 복원이 필요한데 이 부분에 대해서 구에서 조금 전문가가 집중으로 어떤 연구를 물론 민간기관도 중요하겠지만 지속적인 관리가 되기 위해서는 앞으로 어떻게 지도가 되고 어떤 관리가 되어야 될지 조금 의문스럽지만 걱정이 되고 염려스러워 가지고 저가 질의를 드리는데 그걸 참고해 주시고 한국쉘쪽에는 더욱 더 관심을 가져 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
본성

구본성환경위생과장

한국쉘 탱크가 좀 오래된 것 같습니다. 자꾸 세는 것 같은데 한국쉘에 대해서는 특별히 관리를 하도록 관심을 가지겠습니다.
승록

진승록위원

잘 알겠습니다.
명학

윤명학위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 그러면 저가 간단하게 물어 보겠습니다. 과장님 11월12일날 문현4동 곱창축제를 했죠?

「없습니다」하는 위원 있음

본성

구본성환경위생과장

예.
명학

윤명학위원장

그래서 제가 그날 가 봤는데 지금 3회 쨉니까?
본성

구본성환경위생과장

올해 3회…
명학

윤명학위원장

우리 남구에서는 유일하게 음식물 축제를 하고 있는데 그날 11월달 되니 날씨가 추워 가지고 사람들이 많이 없습디다. 그래서 앞으로 10월경 축제할 때 그 날짜를 변경시켜줘서 하고 그리고 다른 구에 우리 음식물 문화가 좋은데 있으면 개발을 좀 해 가지고 우리 남구만 생각할 것이 아니고 다른 구에도 올수 있도록 이런 걸 앞으로 APEC도 있고 하니까 개발해 가지고 저도 곱창축제 매출이 당일날 2, 3배 올라가 가지고 활성화가 됐거든요. 그래서 그 주위에 활성화가 되어야 남구도 좋은 거니까 그 점을 연구해 주시고 올해 축제하느라 고생 많이 하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계시므로 환경위생과에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. 다음은 청소행정과에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김춘열위원님!
춘열

김춘열위원

김춘열위원입니다. 청소는 집안 청소도 해도해도 끝도 없고 아무리 잘해도 잘한다고 인사도 없는데 고생 많았습니다. 지난번 2003년도 감사시에 국민 기초 수급자와 통반장에게 음식물 쓰레기 봉투를 10ℓ만 지급을 하고 있어서 본 위원이 국민 기초 수급자가 필요로 하는 우리 구에서 만드는 것이 2ℓ, 5ℓ, 10ℓ만드는데 그 분들이 필요한 봉투를 받을 수 있도록 지급 받을 수 있도록 말씀 드린바가 있습니다. 그런데 제가 동감사를 가 보니까 일률적인 10ℓ에서 5ℓ로 바뀐 것 밖에 없습니다. 그에 대한 답변을 부탁드립니다.
오봉

권오봉청소행정과장

김춘열위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 작년 행정사무감사시에 위원님께서 질의하신 저희 쪽에서는 질의에 대한 조치로 공문을 내려보내면서 2ℓ또는 3ℓ, 5ℓ를 병행해서 지급할 수 있도록 저희들이 행정 지도도 하고 공문을 보냈습니다만 일부 동에서 그게 100% 지급이 안된 것 같습니다. 향후에 이런 부분들이 좀 더 철저히 진행될 수 있도록 하겠습니다.
춘열

김춘열위원

본 위원이 볼 때는 이것은 일을 구민의 편에 서서 일하는 것이 아니고 그냥 공무원 편의 위주로 마, 귀찮으니까 5ℓ 가지고 가서 갈라 준다. 그 점은 국민 기초 수급자가 된 분이 5ℓ 봉투가 필요하겠습니까? 혼자 계시는 분들도 많습니다. 경제적으로도 문제가 있겠고 경로당 쓰레기 봉투 무상 지급을 건의 드린바가 있습니다. 건의 드린바가 있는데 이 답변에 보면 경로당 쓰레기 봉투 무상 지급 근거가 없다고 했습니다. 그러면 무상으로 지급할 근거가 없다는 그 관련 법규는 있습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

저희들 무상 봉투를 조례에 따라 가지고 통반장 및 기초 생활 수급자 다음에 청장님 지침에 의한 새마을 지도자에게 일반용 및 공공용 봉투를 무상으로 지급을 하고 있습니다. 저희가 볼 때는 향후 어떤 봉투를 싸기 어려운 저소득층이라든지 좀 그런데 확대하는 것이 바람직하다고 판단됩니다만 이게 무작정 또는 무한정 예외적인 규정으로 지원이 될 때는 좀 문제가 있지 않나 생각합니다.
춘열

김춘열위원

예, 지난번 본 위원 질의를 드릴때는 예산이 없다고 이렇게 말씀하셨습니다. 예산이 없다면 지난번 통반 개편시 통장수가 많이 줄은 걸로 알고 있습니다. 그러면 통장님 수도 줄었고 심지어 제가 동에 나가서 통장님들한테 양해를 좀 얻어서라도 동장님들이 조금 그것해서 노인들 좀 도와 드리면 안 되겠느냐 이런 이야기까지 했습니다. 아직도 이게 근거가 없다 이래 해 가지고 우리 지금 갈수록 고령 인구가 많아서 경로당에 경로당이 지저분하고 경로당이 제대로 관리가 안 되니까 경로당을 찾지 않는 노인들이 많습니다. 쾌적한 환경이 조성되고 분위기가 될 때 많은 분들이 경로당에 가서 쉬고 할 건데 지금 우리 구에서 경로당 얼마나 보살피는지 월 16만5,000원으로 그 분들이 다 된다고 쓰레기 봉투마저 무상으로 지급을 못하겠다. 근거가 없다 이런 식으로 하는 것은 의지가 없다고 봅니다. 그리고 여기 보니까 현황 사항에 음식물 쓰레기 용기 수거 기대 효과만 써 있습니다. 기대 효과만 써 있는데 그에 대한 문제점 같은 것은 생각해 보신 적이 있는지 기 시행하고 있는 영도구 같은데 혹시나 방문을 하신다든가 그 쪽에 이야기라도 문제점이 어떤 문제점이 발생하고 있느냐 아니면 앞으로 우리가 보완해야될 점은 무엇인가를 한번 검토하신바 있습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

말씀드리겠습니다. 말씀하신 대로 통반장수가 18% 감축된 것은 사실입니다. 그래서 저희가 통반장에 대한 봉투 지원 문제에 대한 검토를 위해서 각 구별로 현황 파악을 하고 검토를 해 본 적이 있습니다만 현재까지는 지급하는 것으로 되어 있습니다. 향후 이에 따른 변화가 있으리라고 저희도 판단하고 있습니다. 향후 이런 부분들이 변화가 있고 난 뒤에 영원히 생긴다면 그런 조금 저희들한테 소외된 분들이라든지 지원하는 폭을 충분히 검토를 해서 시행하도록 하겠습니다. 두 번째로… 음식물 쓰레기를 통으로 배출하는 관련된 부분은 저희가 실질적으로 주민들이 불편하다든지 또는 주민들이 이러한 부분을 떠나서 환경적인 측면에서 접근이 되어야 되지 않겠느냐 그래 비견한 예로 저희 시 같은 경우에 생곡 매립장에 음식물이라는 일반 공공용 쓰레기를 매립했을 경우에는 향후 10년이내에 똑 같은 규모에 생곡 매립장을 만들어야 되는 입장입니다만 만약에 향후 일반 쓰레기가 소각, 음식물 쓰레기가 사료 쪽을 간다면 양이 1/50정도 줄어 들 것으로 판단되고 있습니다. 그래 환경부에서도 2005년부터 전국적으로 매립 금지를 추진한 바가 있습니다. 그래서 이런 부분이 된다면 향후 생곡 매립장 같은 것은 향후 소요 판단 연수가 50년정도 늘어 날 것으로 판단되고 있습니다. 아까 말씀드렸던 일부 시행되는 구에 대한 그 부분에 대해서는 구군에서도 시에 모여 가지고 많은 의견도 나누고 했습니다만 주민들한테 불편이 없도록 최선을 다 해서 시행토록 하겠습니다.
명학

윤명학위원장

다른 위원님 질의? 장일수위원님 간단하게 질의를 해 주십시오.
일수

장일수위원

장일수위원입니다. 청소과장님께 질의를 하겠습니다. 청소 관리번호에 보면 11번입니다. 11번에 보면 분뇨 수집 및 정화조 청소 대행업체 현황 사항이 나옵니다. 거기에 보면 우리 정화조 대행업체가 분뇨관계 한군데가 있습니다. 이 묻는 취지는 다른 내용이 아니고 얼마전에 수영 구청에 정화조 청소하는데 대한 수집관로에 통, 통에 대한 용량의 차이가 있어서 법적 문제도 생기고 아마 심각하게 야단지긴 적이 있습니다. 그래서 우리 구청에서도 그러한 내용들을 보고 지금 어떤 형태로서 시정 사항이 있습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

장일수위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 최근에 수영구에서 금정정화에서 요금에 이 부분에 대한 무리가 있어 가지고 보도상에도 나오고… 우리 구에서 이런 부분들이 발생되어서는 안되고 있어서도 안 되는 이 일이 생기고 난 이후에 저희들 직접 현장에 직원들이 나가 가지고 이틀에 걸쳐가지고 현장에서 수거한 양과 통에 가득찬 양 그 통이 처리장에 가서 양과 또 작년과에 대비 그래서 두 번에 걸쳐 가지고 한번 확인을 했습니다만 0.3%, 0.5%가 큰 편차 없이 현장 확인을 했습니다. 그래 이런 부분은 우리 과에서도 말씀드렸습니다만 우리들도 관리 감독을 철저히 해 가지고 이런 일이 안 생기도록 하겠습니다.
일수

장일수위원

그런데 지금 본 위원이 알기로는 지금 우리 청소를 각 가정에 하기 위해서 오수 청소를 하기 위해서 통보서를 보내지요?
오봉

권오봉청소행정과장

예, 그렇습니다.
일수

장일수위원

거기에 보면 용량과 금액이 나와 있습니다. 그렇죠?
오봉

권오봉청소행정과장

예.
일수

장일수위원

그러면 그 기준은 어떻게 해서 그런 양의 기준이 나옵니까?
오봉

권오봉청소행정과장

용량은 애초에 건축 허가시에 용량이 되어 있습니다.
일수

장일수위원

그래 지금 저가 그림을 조금 한번 그려 봤습니다. 지금 보면 여기에 높이의 면적과 가로 세로의 면적이 안 있습니까? 그러면 높이의 면적이 차이가 난다는 얘긴데 주로 우리가 허가 업소에 신고를 받을 때는 이것 전체의 높이에서 용량을 부피로 나오거든요. 그렇죠?
오봉

권오봉청소행정과장

예.
일수

장일수위원

그러면 실질 우리가 시설을 하는데 보면 이 파이프 라인이 올라갔다 내려갔다에 따라서 용량이 틀리게 되어 있습니다.
태흠

이태흠위원

답변 잘못해서요 과장님! 가령 정화조 협의하는 것 같으면 파이프 라인 거기서 합니다.
일수

장일수위원

그렇죠?
태흠

이태흠위원

신고를 그래 합니다.
오봉

권오봉청소행정과장

우리들 건축과에서 용량에 대한 허가가 협의가 오고 건축과에서…
일수

장일수위원

그래서 본 위원이 의심이 되는 거가 이것 전체의 면적을 가지고 부피가 나온다면 이 파이프 라인이 밑에 내려오고 올라 오고 여기서 차이가 나기 때문에 신고 기관에 들어갈 때는 파이프 란인의 높이를 측정을 해서 양을 측정을 함으로써 만사가 모든 것이 해결이 되지 않나 이래 생각이 듭니다. 지금도 그래 하고 있습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

예, 그렇습니다. 저희 쪽에서는 아까 말씀드렸던 요금 차이라든지 이런 부분에 현장 확인하고 그 전에 저희들이 각 구민을 대상으로 무작위로 한번 더 용량에 대한 요금의 불편함이 있었느냐? 요금에 차이가 있었느냐? 또 요금에 대한 불만이 있느냐? 불친절 했더냐에 대한 무작위 우편 질의를 보낸적이 있습니다. 거기서 대체적으로 90%이상이 친절했고 요금에 대한 특별한 다툼이 없었다. 답변이 나왔습니다.
일수

장일수위원

그러면 지금 현재 고지서에 통지서에 요금된 그 부분대로 줘도 우리 주민들은 믿고 시행을 해도 된다는 얘기지요?
오봉

권오봉청소행정과장

우리 쪽에서는 현장 확인도 거쳤고요. 요금에 대한 문제도 무리가 안 생길 쪽으로…
일수

장일수위원

그리고 우리 주민들이 뭐냐하면 그 정화조에 차량에 대한 눈금이 안 있습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

예.
일수

장일수위원

그걸 완전 사각형으로 된 것 같으면 우리가 이해가 되는데 타원형으로 되어 있습니다. 그러니까 이것이 차가 비탈길에 댄다든지 이상한 쪽으로 실리는 쪽으로 대면 양의 변동이 차이가 나거든요.
오봉

권오봉청소행정과장

말씀하신대로 용량에 차이는 실질적으로 위원님들이 또는 구민들이 실감하시는 요금으로 작년에 얼마 냈으니까 올해 얼마 냈다는 그 양을 정확하게 보는 것은 힘듭니다만 향후 기술적인 문제가 있다면 지금 있는 눈금씩에서 어떤 계기식 판으로 바뀌어야 되지 않겠느냐 생각합니다.
일수

장일수위원

하여튼 1개 구청에서 지금 법상으로 문제가 되어 가지고 지금 논란이 되고 있는 사항인데 우리 구청에서도 이러한 것을 기술적으로 연구를 해서 우리 주민들이 피해가 없도록 그래 해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
명학

윤명학위원장

공명현위원님!
명현

공명현위원

공면현위원입니다. 청소행정과장님 수고 많으십니다. 우암2동은 주거 환경이 안 좋고 영세민 밀집 지역을 가지고 있습니다. 지금 보면 우리 구에서 많은 예산을 들여 가지고 재래식 화장실을 다 수세식으로 바꾸어 놨습니다. 바꾸어 놓으니까 또 문제가 뭐가 생기느냐하면 공공요금이 발생을 합니다. 수도세가 많이 나오고 있습니다. 자료에 보면 한 해 공동화장실 하나를 보게 되면 1인당 사용 요금을 3,000원씩 받습니다. 보통 통상적으로요. 그러면 그 공동 화장실 사용하는 사용자 수가 30명이 되는데 그러면 한달 수입이 9만원 생깁니다. 관리자 자기가 거둬들인게… 그러면 공공요금은 우리가 전기 수도요금을 수도요금은 두달에 한번씩 나오니까 두달치 지출이 15만원이 됩니다. 그러면 관리자가 거둬들이는 두달에 거둬들이면 18만원이 되는데 나가기는 15만원입니다. 두달동안 관리를 해 갖고 한달에 1만5,000원이 남습니다. 청소를 하고… 물론 마이너스되는 때도 있습니다. 이런 것을 좀 우리 구에서 열악한 공동 화장실은 지원할 수 있는 방안이 없습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

공명현위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희 저소득 지역을 중심으로 해 가지고 공동 화장실이 있는 곳이 말씀드린대로 42개가 있습니다. 문현2동에 16개소, 우암2동에 13개소 등이 집중으로 배치되어 있습니다. 그래서 2004년도에 저희가 지원된 예산은 1,470만원으로서 한 곳 평균에 35만원 정도가 지원되었습니다. 지원 사항은 주로 분뇨 수거와 시설 보수 수리비가 되겠습니다. 참고적으로 저희가 각 구, 군에 공동 화장실에 대한 지원 내역을 저희가 뽑아 봤습니다만 총 서구에 53개소, 동구 115개, 부산진구 45개, 사하구 64개, 영도구 57개 이런 식으로 되어 있습니다만 대체적으로 지금 시설비를 지원하는데가 3개구입니다. 그 다음 분뇨수거와 공공요금을 지원하는데는 한군데도 없습니다. 그래 이걸 우리 구쪽에서 시설비와 분뇨 수거비를 지원하고 있습니다. 구에 어떤 현황이라든지 예산 또는 구에 규모를 봤을 때는 우리 구에서는 나름대로 의원님들 덕분으로 1,470만원 정도에 많은 예산을 지원하고 있습니다. 두가지 측면이 되겠습니다. 하나는 최소한 어려움이 계시겠지만 그런 부분에 대해서는 사용하시는 분이 최소한 수거하고 전기세 정도는 내야되지 않느냐 그런 부분도 있습니다. 저희가 위원님 말씀하신대로 공공요금을 지원할 경우에 소요 예산 어느정도 되느냐 봐 봤더니 연 1,500만원정도가 소요가 됩니다. 아울러 말씀드리면 이 부분에 대해서는 시에서도 시 보사위원회에서도 상당히 관심을 가지고 저희한테 자료도 받아 갔고 저희가 알아본 바로는 일부 예산 지원에 대한 방안을 나름대로 강구해 보겠다는 그런 내용으로 알고 있습니다. 다만 저희들이 볼 때는 시 지원비라든지 이후에 시 지원의 여부를 봐서 50%정도 나오면 50%할 수도 있고 또는 지원이 100%된다면 저희로서는… 현재로서는 우리 구에 여건상 상당히 많은 부분들을 지원을 하고 있다. 부산진구라든지 다른 구에 비해서 하고 있다는 것을 아울러 말씀을 드리고 향후에 계획은 아까 말씀드린대로 시에 별도로…
명학

윤명학위원장

됐습니까?
태흠

이태흠위원

공명현위원님 질의에 보충 질의하겠습니다.
명학

윤명학위원장

이태흠위원님!
태흠

이태흠위원

공공요금 자체는 수익자 부담이 맞습니다. 맞는데 공동 화장실이 있는 저소득 밀집지역이 아닙니까, 그죠? 주거 환경도 참, 힘들고 생활하기도 힘드는 지역밖에 없습니다. 문현, 감만, 우암지역인데 수익자 부담금중에서 공공요금이 합계 1,500만원입니다. 우리 구에서 과연 1,500만원 예산을 할당을 해 가지고 못한다. 말이 안 되는 겁니다. 시에서 대책을 강구한다는데 시에 나오는 것 같으면 시비를 가지고 대체를 해 주더라도 이것에 대해서는 적절한 그걸 가지고 배려를 해 줘야 됩니다. 시에 대책 강구하고 나서 우리가 하는 것보다는 우리가 먼저 해놔 놓고 이렇게 하고 있으니까 더 해 주라든지 이런 식으로 감 떨어질 때까지 기다리면 뭐하나 이 말입니다. 감 안 떨어지면 나중에 또 이런 문제가 또 생긴다 이겁니다. 이것은 지금 현재 본예산이 올라와 있습니다만 예산 심의할 적에 과장님하고 구청장님과 의논해 가지고 저희들 적절하게 대책을 강구해야 될 것 같습니다.
오봉

권오봉청소행정과장

이태흠위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이 부분은 한번 더 시에도 어차피 여기에 대해서 검토를 하고 있으니까 추경도 있고 여러 가지 있고 위원님들의 의지가 실린다면 저희 쪽에서도 검토가 되어야 된다고 판단을 합니다만 향후 조금 시의 추이를 보다가 조금 두고 보는 것도 괜찮다고 생각을 합니다.
명학

윤명학위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 김동환위원님!

김동환간사

청소행정과장님 반갑습니다. 김동환위원입니다. 우리 사회산업국 산하에 답변 참 소상히 해 주시고 업무를 잘 파악하고 계시는지 아니면 감사에 대한 태도가 너무 열의 있는 성의 있는 그런 모습을 보여줘서 대단히 고맙습니다. 점심시간이 다 되었는데 아직까지 지역경제과 가장 많이 물어야될 과가 남아서 아울러 1시쯤되면 밥을 먹어야 안 되겠나 이래 생각이 드는데 그렇더라고 물을 것은 물어야 되겠습니다. 지금 우리 지난번에 인공 흡입 청소기 소위 모그린하는 것 한 대당 2,600만원 구입을 했는데 처음에 우리 예산 배정을 할 때에 별 쓸모도 없는 기계를 사 가지고 예산만 낭비하는 게 아니냐 이런 지적도 있었습니다. 있었는데 현재 이 청소기를 어디에다가 사용하고 있습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

지금 주로 간선로인 수영로, 용호로 그 다음 각종 행사장 주변에서 적극 활용하고 있습니다.

김동환간사

그래 이것 내가 볼 때는 먼지가 많다든지 모래가 많고 이런데는 제대로 기능을 발휘하지 못한다고 들었는데 예산 낭비로 잘못 산 것 아닙니까?
오봉

권오봉청소행정과장

저희들 진공흡입 청소기의 규모를 보면 큰 대형 차량부터 중형차량, 소형차량 저희가 하고 있는 간이식 형태 지금 큰 대형쪽에는 부산시 각 구군에서도 활용도가 떨어져서 사용치 못하고 있습니다. 그래 우리 구에서는 간이식으로 어떤 복잡한 도로를 조금이라도 깨끗이 할 수 있는 방안이 없는가 해 가지고 했습니다만 저희가 볼 때 실질적으로 수영로라든지 주차관련 때문에 미흡한 부분이 있습니다만 수영로라든지 용호로 이런데는 옆에 모래가 많지를 않습니다. 나름대로 효과가 있고 저희도 한번 체크를 나가보면 어떤데 유달스럽게 모퉁이가… 아까 말씀드린대로 청소 장비를 사 가지고 사용이 좀 줄어들지 않을까? 저희들로서는 충분히 사용하고 있다고 보고 있습니다.

김동환간사

그래 세금 투자해 가지고 구입한 장비를 제대로 사용지 못해서 세금을 낭비했다는 이런 지적을 안 받도록 그렇게 해 주시기를 바라고 그 다음 12월달부터 시범 실시하는 음식물류 폐기물 배출 수거 처리 체계에 대해서 묻겠는데 지금 플라스틱 용기로 가면 매일 중간에 돈 받지요?
오봉

권오봉청소행정과장

예, 그렇습니다.

김동환간사

쓰레기 봉투 팔 듯이 이것도 돈을 받는데 시범지역을 용호3동, 문현3동을 지정을 했는데 용호2동, 4동 같은 경우를 보면 이주지역으로서 주거환경이 열악하고 재래식 화장실도 있고 이호연립이 많습니다. 그래 이런 쪽에 시범 운영을 한번 해 보는 것이 안 좋겠느냐. 그리고 특히 우리 용호4동 같은 경우는 구정에 협조를 참 잘하고 주민들이 화합도 잘 되어 있고 뭐든지 시범하는데는 제일 적합한 동네라고 생각하는데 어째서 이런 동네가 선정이 안 되었는가 선정 기준이 뭔지 그걸 대답을 해 주시고 만약에 주민 부담이 쓰레기 봉투하는 것하고 이것하고 어느정도 차이가 나는지를 답변해 주시기 바랍니다.
오봉

권오봉청소행정과장

저희들 동 선정 기준에 대해서 말씀드리면 저희가 올해 계획으로는 올해 12월부터 내년 2월까지 지금 시범실시를 하고 내년 3월부터는 전 구가 실시하도록 되어 있습니다. 그래서 3개월 정도만 지나면 전동이 실시되도록 예정이 되어 있습니다. 저희들 시범 실시 선정 잡아놓은 어떤 특별한 이유보다는 훈련에 목적이 있습니다. 가령 대로변에 위치되어 있느냐. 인구가 규모가 적정한지 그 다음에 음식점이 적당하게 고루 섞여 가지고 어떤 배출하는데 표본을 삼을 수 있는 그런 선정에 기준을 잡고 한 것이지 어떤 특별한 의도를 가지고 용호3동을 선정한 것은 아닙니다. 그래 그 부분은 저희가 사전 시범에 따른 문제점을 사전 처리하기 위한 하나의 시범 실시 동으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 두 번째로 말씀하신 요금의 체계 문제는 상당히 문제가 되고 있습니다만 전국적으로 7개내지 8개정도 영도 같은 경우에 부산에 영도 같은 경우에 쓰레기 봉투에서 용기로 배출되고 있습니다. 지금 비견한 예를 보면 일반 배출 요금 1,000원정도로 되어 있습니다. 이에 반해서 이번에 실시하게 되는 구가 한 6개정도되는 구가 내년 초에 실시하게 되는데 그 동안 시에서도 그렇고 구에서도 그렇고 각 종 동단위로 합쳐가지고 용역을 준 바도 있습니다. 거기서 나왔던 결론은 700이상정도에 요금이 적정 요금이다. 물론 적정 요금이라는 것은 전반적인 것을 합쳐진 요금이 되겠습니다. 지금 시에서는 1,500에서 1,800원 정도 권장 가격을 제시하고 있습니다만 우리 구에서는 3월달 1월달에 시범 실시되고 있는 타구와 맞춰가지고 요금을 높지 않는 수준에서 정했으면 하는 것이 저의 바램입니다. 또한 이번에 요금 체계가 변경되면서 일부 요금 체계 변경에 따른 부담이 조금 부담되리라고 봅니다. 그렇습니다만 1,500원 내외 정도가 적정하다고 생각하고 추후에 결정되면 보고 드리도록 하겠습니다.

김동환간사

예, 성의 있는 답변 감사합니다. 이상입니다.
명학

윤명학위원장

정호기위원님!
호기

정호기위원

정호기위원입니다. 한가지만 확인하겠습니다. 지금 용호동에 있는 하수처리장, 하수처리장에 들어가는 차집관로에 들어가는 주로 연결되는 아파트 같은데 공사하면 거기로 바로 연결시킵니까?
오봉

권오봉청소행정과장

예, 일부 요새는 대규모 아파트에서만 큰 하수관로를 만들어 가지고 바로 용호하수처리장으로 중간에 처리 시설을 거치지 않고 바로 들어가는 방식을 취하고 있습니다.
호기

정호기위원

그러면 간단하게 표현을 하자면 아파트에 정화조 설치를 안한다는 얘기 아닙니까?
오봉

권오봉청소행정과장

예, 대규모 아파트에서는 아예 큰 관로를 아예 우리 구 같은 경우에는 실질적으로 하수처리장 도움을 받는 쪽이라 보고 있습니다.
호기

정호기위원

그래 대단위 아파트 같은데는 정화조 시설을 안하는 이유는 뭡니까?
오봉

권오봉청소행정과장

남부하수처리장 하나의 방식이 되겠습니다. 저희가 오수처리시설을 만든다고 하더라도 그게 별도로 환경에 많은 영향을 미친다고 보지를 않습니다. 그러나 대규모 아파트에서 나오는 모든 오수를 하수처리장에 다가 직접 보냄으로 인해 가지고 오수의 누출이 방지되고 하수처리장에서 직접 처리를 하게 됨에 따라서 좀 더 깨끗한 물이 된다고 판단하고 있습니다.
호기

정호기위원

그러면 예를 들면 대연동이라든지 문현동이라든지 하수처리장하고 차집관로하고 연결됐는데 가정 오수는 하수처리장으로 안 들어갑니까?
오봉

권오봉청소행정과장

일반 가정 오수는 들어가지 않고 거기 지금 저희가 하수처리장에 들어가는 구역이 대연하고 문현지역이 거기로 들어가고 오수쪽하고 그 다음 우암, 감만지역은 지금 하수처리장으로 해서 들어가지 않습니다. 하수 배수관이 하수 관거라고 얘기를 합니다만 그게 지금 설치가 되어 있지를 않습니다.
호기

정호기위원

이것은 사실은 청소행정과장님이 해당이 되는 부분은 아닌걸로 알고 정화조 관계 때문에 하는데 그러면 우리가 가령 예를 들어서 지금 오폐수가 용호동 하수처리장을 안 거칩니까? 바로 바다로 들어갑니까?
오봉

권오봉청소행정과장

대연, 용호, 문현지구는 우수, 오수 분류 관로를 통해 가지고 하수처리장으로 들어가거든요.
호기

정호기위원

대연동하고…
오봉

권오봉청소행정과장

대연, 용호, 문현지역입니다.
호기

정호기위원

대연, 용호, 문현지구는… 그렇지 그러면 우암동 지역에서 들어가는 관로가 틀린다는 얘기 아닙니까?
오봉

권오봉청소행정과장

설치가 아직 안 됐다는 얘기입니다. (장내소란)
호기

정호기위원

잠깐만 그러면 관로가 없는데 정화조를 안하고 바로 배출을 한다면 그것은 더 문젠데 그것은 어떻게 처리를 해야 되는가요?
오봉

권오봉청소행정과장

정호조를 설치하고 오수 처리시설을 설치해서 배출하게 되는 겁니다.
호기

정호기위원

그래서 내가 묻는건데 예를 들어서 지금 중앙하이츠 같은 경우에 오폐수 설치를 했습니까? 내가 듣기로는…
오봉

권오봉청소행정과장

제가 말씀을 드리겠습니다. 아까 말씀드린 대연, 용호, 문현동이 100% 들어 가는 것이 아니고 아까 말씀드린 용당, 감만, 우암 일부 지역도 거기 하수처리 들어가는데가 있습니다. 그래 일부 최근에 생기는 아파트 같은데는 바로 우암동 지역에서도 바로 들어가는 걸로 알고 있습니다. 세부적으로 일부에 조금 선에 걸려가지고 우암동도 들어가고 대연지구도 일부가 좀 빠지기도하고 이렇습니다.
호기

정호기위원

어떤 지역이 되고 안 되고 그게 중요한 것이 아니고 그러면 지금 아까 예를 들은 중앙하이츠 같은데는 정화시설을 안하다고 하더라도 그러면 그게 어떤 관로든지 통해서 용호동 하수처리장으로 가는 것이 아닙니까?
오봉

권오봉청소행정과장

별도로 시설을 해야 됩니다.
호기

정호기위원

아닌데…
오봉

권오봉청소행정과장

그러니까 오수처리시설에 들어가는 비용보다도 더 많은 비용을 들여 가지고 차집관로를 설치해야 됩니다. 그 부분은 최근에 아파트 같은 경우에는 오수처리시설이다. 정화시설이 들어가면 아무래도 내부적인 환경이 안 좋아지니까 최근에는…
호기

정호기위원

그래서 이 부분은 나중에 과장님 혹시 그것하면 어떤 부서에서 제일 잘 아는지를 알아 보시고 제 왜 그렇느냐하면 그러면 우리 예를 들면 일반가정에도 오폐수가 나오는게 결국은 나오는 하수처리장으로 가는걸로 나는 알고 있습니다. 바로 바다로 가지 못한다 말입니다. 그러니까 정화조 관계 때문에 그러면 정화조 시설했습니까, 안 했습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

안 했습니다.
호기

정호기위원

안 하는 이유를 그래 좀 우리가 알기 쉽게 왜 그렇느냐하며 일반음식점 같은 것 할 때는 정호조 때문에 허가가 아주 까다롭고 하는데 그것은 어떻게 해서 다른 관로로 해서 처리가 되는지 바다로 바로 가는지 결국 용호동 하수처리장에 바로 가면 거기서 만나 가지고 정화하는 것은 여기나 저기나 똑같을텐데 어떤데는 없고 어떤데는 정화조를 설치하느냐 말이지.
오봉

권오봉청소행정과장

설명될는지 모르겠습니다만 도시가스 경우에 도시가스관이 주변에 큰 것이 있으면 주변에 있는 분들이 연결만 시키면 되는 반면에 고지대 계시는 분은 도시가스 쓰고 싶다면 밑에서부터 연결 하고하고 상당한 비용이 들고 또 큰 도시가스관이 없으니까 그런 부분이 있어 갖고…
호기

정호기위원

아니 그것은 비유가 조금 틀린… 그것은 해당부서에 해 가지고 한번 더 설명을 해 주십시오. 왜냐하면 내가 아파트에서 나오는 오폐수와 가정에서 나오는 오폐수나 용호동 바다에서 만나는 것이 아니고 하수처리장에서 만나는 걸로 알고 있는데 그게 틀리다면 내가 이해가 안 가니까 그 관계만 나중에 알아봐 주십시오.
명학

윤명학위원장

정호기위원님 그것은요. 제가 볼 때는 하수계 남구 전체 하수처리 간선로에 차집관로 설치된 지역이 있거든요. 그 도면보면 나옵니다. 그리고 제가 볼 때는 간선로에 차집관로 되어 있는데는 연결만 시키면 되거든요. 나중에 건설과하고 할 때 한번 얘기를 해 가지고 남구 전체 차집관로가 설치되어 있는 지역 그것을 한번 달라하십시오. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 진승록위원님!
승록

진승록위원

예, 반갑습니다. 진승록위원입니다. 관리번호 16페이지에 13번에 폐기물 처리시설 설치 신고 및 사후 감독에 대한 현황이 나와 있습니다. 13개소가 소각시설이 어디에 현재 설치가 되어 있습니까? 관리번호 13번입니다.
오봉

권오봉청소행정과장

찾은 후 보고 드리겠습니다.
승록

진승록위원

그런데 지금 남구에 오늘 소각, 소각이라 말입니까?. 소각시설이라 말입니까?.
오봉

권오봉청소행정과장

소각…
승록

진승록위원

소각이라 말입니까?
오봉

권오봉청소행정과장

예.
승록

진승록위원

그런데 이게 폐기물은 갖다가 어느정도 어떤 방식으로… 그걸 좀 구분해서 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
오봉

권오봉청소행정과장

폐기물 자가처리 소각시설이라고 얘기를 합니다만 13개소 있습니다. 자동차 정비공장도 있고 한국쉘석유, 세방기업, 영남제분이래 가지고 13군데가 있습니다. 주로 200㎏이하에 소규모시설을 적정한 형태로 방전된 제품에 의해서 소각시설을 설치하고자할 때는 저희들에게 신고를 받아서 설치를 하고 있습니다. 지금 저희들 보고드린게 13개소가 10㎡이하입니다만 향후에 내년 6월부터 6월1일부터 소각시설에 다이옥신 이것 자체도 다이옥신 측정 대상이 됩니다. 그래서 내년이후에는 이것 13개소가 폐지되는 걸로 그렇게 보고 드립니다.
승록

진승록위원

그러니까 저가 폐기물 처리시설에 200㎏이하의 용량으로 소각처리가 된다는 건 이것은 상식적으로 도저히 납득이 안 가고 13개중에서 분류식이 몇 개고 섬유식이 몇 갭니까?
오봉

권오봉청소행정과장

그 부분은 분류식하고 위원님이 저보다 많이 알고…
승록

진승록위원

좋습니다. 그러면요. 여기에 점검회수가 9개소 1회 실시 4개소에 2회 점검 실시로 되어 있는데 이게 제가 볼 때는 기업이죠? 설치되어 있는데가… 이 9개 1회에 점검을 하고 4개소에 2회 점검을 했다니까 이 과연 점검일지나 지도일지가 지금 배치되어 있습니까?
오봉

권오봉청소행정과장

되어 있습니다. 이런 부분들은 외부에서도 소각시설에 대한 관심이 많기 때문에 저희가 나가면 나름대로 엄격히 보고있습니다. 왜냐하면 여기에 조금이라도 어떤 민원이 발생되면 바로 주변에서 전화가 온다든지 민원이 발생되기 때문에 저희들 나름대로 철저히 기준에 맞게 보고 있습니다.
승록

진승록위원

그러면 다이옥신 검출 유무도 공인 기관에 시험 성적서가 나와 있겠군요.
오봉

권오봉청소행정과장

저희가 말씀드리는 것은 소규몹니다.
승록

진승록위원

소규모든 대규모든 간에 지금 환경호르몬인 다이옥신이…
오봉

권오봉청소행정과장

대상이 되지 않는다는 말씀입니다. 다이옥신이 저희가 알기로는 다이옥신 검출에 대한 검사를 맡으려면 상당한 비용이 드는 걸로 알고 있습니다. 아마 그래서 국가에서는 기준을 잡을 때 일정이하 기준은 당분간 내년도 6월이 되겠습니다만 그 이전까지는 다이옥신에 대한 점검을 제외를 시켰고 내년 6월 이후에 대상이 되기 때문에 내년 6월 이후에는 그 부분을 다이옥신을 계속 측정해 가지고 만약 어떤 측정치 기준이상이 된다면 폐쇄해야되는데 실질적으로 다이옥신을 제거하려는 시설을 하려면 수억원이 듭니다. 수십억원이… 그래서 소각시설이 몇 천만원짜리라면 다이옥신 제거 시설이 들어가면 수십억이 들기 때문에 실질적으로 다 폐기처분되는 것으로 내년 6월 이후에는 그런 쪽으로 이해해 주시기 바랍니다.
승록

진승록위원

그러면 이 설치는 그러면 업체 자기들 자체에서 자기들 어떤 비용으로 설치가 된거죠?
오봉

권오봉청소행정과장

예, 그렇습니다.
승록

진승록위원

그러면 우리 구에서는 어떤 관리만 현재 하고 있는 사항입니까? 지도 단속만…
오봉

권오봉청소행정과장

지도하고…
승록

진승록위원

그런데 중요한 것은 폐기물을 처리하는데 2006년도1월1일부터는 측정대상으로 포함이 안 되는줄 저도 법에 대해서는 알고 있습니다. 그런데 200㎏미만의 용량으로 폐기물 처리가 된다는 이것은 사실은 기적 같은 소리거든요. 200㎏이하가 시간당 200㎏미만의 소각기를 가지고 폐기물을 뭐냐면 다이옥신도 문제가 되겠지만 중금속입니다. 그럼 중금속 부분에 대해서 어떻게 결과를 같다가 점검하는지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
오봉

권오봉청소행정과장

현장에 직원들이 나가보면 위원님 생각하시는 것처럼 중금속을 태운다든지 어떤 화학적인 처리라든지 이런 내용보다는 일반 나오는 안에서 나오는 이런 중금속이라든지 이런 제외된 이런 부분들이 태워지고 있고요. 또 위원님들이 걱정하시는 화학 물질은 공장에서 직접 나오면서 이런 개통이 아닌 다른 쪽에 처리 시설을 거쳐서 나오는 데요.
승록

진승록위원

그래니까 제가 이 부분에 대해서 폐기물 처리시설로 분류가 되다 보니까 이렇게… 상식적으로 그렇습니다. 소각기는 폐기물 처리용이 아니고 각 공장에서 나오는 폐기물 이런 쪽이 아닐거예요. 아니고 종이박스 같은 것이 나올 수 있고 일반 대형 폐기물 쪽에 어떤 처리가 되는 소각기를 그렇게 알고 있거든요. 그래서 나무라든지 이런 종류 이걸 폐기물 처리가 된다는 것이 이것은 상식적으로 도저히 제기 이해가 안가 가지고…
오봉

권오봉청소행정과장

시설 기준에 따라 가지고 저희한테 승인 요청을 받으면 이런 규정이 있어 가지고 지금 말씀드린대로 일부는 태운다든지 또는 위원님 말씀처럼 그런 쪽으로… 여기 지시대로 내년 6월까지 그런 시설이 아까 말씀드린대로 화학물질이라든지 또는 중금속 이런 것보다는 목재라든지 이런 쪽으로 시설 기준에 의해서… 그래서 아까 말씀드린 것처럼 기름이라든지 그런 사항은 아니고 …
승록

진승록위원

그러니까 이게 신평 소각장 같은 데가 아시다시피 다대포 쪽에 엄청난 민원이 야기되고 사회적으로 부산시에서 엄청난 화제가 문제가 발생되었습니다. 그래서 우리 구에 있는 소각기에 대해 가지고 앞으로 폐쇄를 하겠지만 200㎏미만 같으면 이게 엄청난 양입니다. 실질적으로 이런 엄청난 금액을 들여 가지고 폐쇄가 된다는 이 부분에 대해서도 다시 한번 검토를 하시고요. 두 번째는 중점적인 왜 지도 단속이 필요하냐면 이게 밤에 태웁니다. 낮에는 자기들 소각을 안 시키거든요. 밤에 태우면 실질적으로 물질이 소각이 되다보면 탈색소가 검출이 됩니다. 여러 가지 다이옥신도 문제가 되겠지만 발암 물질이 있기 때문에 이게 우리 구에서는 분류식으로 했는지 섬유식으로 했는지 과연 이게 남구 주민들이 그냥 밤중에 태우는 것 어떻게 확인할 방법이 없잖아요. 그래서 이 부분에 대해서는 조금 깊은 관심을 가져 가지고 이걸 좀 상세하게 이걸 차후에 감사를 떠나 가지고 이 부분에 대해서 제가 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.
명학

윤명학위원장

질의 됐습니까? 지금 우리 감사가 4시간이 넘었거든요. 그래서 지금 서로 시간이 조금 처지면 감사가 효율성이 없다고 봅니다. 그래서 지금 더 질의하실 위원 계시면 하는데 지금 지역경제과가 남았습니다. 그래 제가 볼 때 식사를 하고 다시 하느냐 아니면 지금 예를 1시까지 하고 1시부터 도시국하느냐 이런 것이 있거든요. 그래 지금 점심시간이 1시까지거든요. 예를 들어서 식사를 1시이후로 하고 2시부터 도시국하느냐 아니면 여기 마치고 질의를 다 마치고 식사를 하느냐… (장내소란) 더 질의하실 위원 안 계시므로 청소행정과에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. 그럼 5분간 감사중지를 선포합니다.

12시20분 감사중지

12시25분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. 다음은 지역경제과에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이태흠위원님!
태흠

이태흠위원

과장님 수고 많습니다. 업무보고 15페이지 산림 관리 부분에 대해서 질의하겠습니다. 산림 병해충 방재가 금년에 239㏊했습니다. 항공방재가 80㏊, 피해목 벌채 20㏊, 수간주사 100㏊인데 지금 소나무에 대해서 솔껍질깍지벌레가 확산되고 있죠?
경영

김경영지역경제과장

예.
태흠

이태흠위원

그 피해 지역이 어딥니까? 가장 심한데가…
경영

김경영지역경제과장

이 지역은 이기대 공원 입구에 있는 장자산이라든지 용당동 산복도로변 신선대 있는 올라 가는데 신선대 산복도로 용당동 산복도로 그 쪽에 있는 봉우리 산과 그 다음 신선대 유원지 일원과 부경대 용당 캠퍼스 있는 지역입니다.
태흠

이태흠위원

그러니까 지금 산림 상태가 양호한 남구 중에서 제일 바다 쪽에 있는 전체네요?
경영

김경영지역경제과장

그렇습니다.
태흠

이태흠위원

금년에 항공 방재하고 피해목 벌채가 어제는 없다고 했는데 여기는 20㏊가 나와 있습니다만 어떤 식으로 지금 관리를 하고 있습니까?
경영

김경영지역경제과장

예, 금년에 항공 방재를 3월9일날 용호 2, 3동하고 이기대 일원에 대해서 항공 방재를 실시했습니다. 그리고 어제 질의에서 답변할 적에 항공 방재가 없다고 했는데 사실은 솔껍질깍지벌레 피해목 제거는 7월달에 저희들이 국비를 800만원 지원 받아 가지고 용당동 산복도로 변 하고 감만동 주변에 20㏊에 대해서 피해목을 800그루 정도는 방재를 했습니다.
태흠

이태흠위원

지금도 피해가 확산되고 있는데 항공 방재 1회해 가지고 치유될 수 있는 근본 대책이 됩니까?
경영

김경영지역경제과장

그렇습니다. 사실은 지금 이 항공 방재로 만 가지고 되는 것이 아니고 3월달에 항공 방재를 하고 3월 이후에 저희들 8월까지는 피해목을 제거하고 12월이후부터는 저희들이 문제가 되는 솔껍질깍지벌레에 대해서 지금 휴면기가 들어가는 소나무 휴면기가 들어갔기 때문에 수관 주사를 준비하고 있습니다. 그래서 어제부터 저희들이 산림청에 산림자에게 줘 가지고 이기대 공원, 봉우리 산하고 감만동 문수사 주변하고 부경 대학교 용당 캠퍼스하고 용호동 KBS 송신소 주변에 약 97㏊ 국시비 합해서 1,830만원을 가지고 수관 주사를 해 가지고 내년 1월17일까지 97㏊에 대해서 수관 주사를 하고 있습니다. 발주를 해 놨습니다.
태흠

이태흠위원

문수사 주변에 공동 주택 사업 승인이 났죠?
경영

김경영지역경제과장

예, 그 지역은 제외되는…
태흠

이태흠위원

제외하고?
경영

김경영지역경제과장

그렇습니다.
태흠

이태흠위원

어제 근본 대책은 예산이 없어 가지고 다른 방법 없이 속수 무책이라고 하는데 조금 전에 1,830만원 시비 지원을 받아 가지고 한다니까 방재에 철두철미하게 해 주시기 바랍니다.
경영

김경영지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
태흠

이태흠위원

그리고 관리번호 10번 유기 애완견 발생 및 처리 현황에 대해서… 발생 원인 뭡니까?
경영

김경영지역경제과장

유기 애완견에 경우에는 결국은 가정에서 생활이 어렵다든지 하다가 보니까 애완견을 기르다 보니까 생활이 어려워서 보호하기도 어려움이 있고 그 다음 병이 들었다든지 해 가지고 길거러에 방치를 길거리에 버리고 상당히 나타나고 있는 실정입니다.
태흠

이태흠위원

유기 애완견 버리는 사람 한사람도 잡아 본 적이 없습니까?
경영

김경영지역경제과장

사실은 유기 애완견을 버리는 경우에는 사실 길거리 버려놓고 가버리기 때문에 사실 소유자가 있어도 저희들이 의심이 가서 주변에 있는 사람들에게 저 사람이 의심이 되어 확인을 합니다. 이 집에 개를 키우는 집이 어디며 어느 개가 있는가 물어보면 사실은 그 분들이 보면 그대로 거절을 합니다. 우리집에서 키우는 개가 아니라고 거절을 하기 때문에 사실 조금 찾기가 어려운 실정이고 본인들 신상 문제기 때문에 좀 보통 그런데는 저희들이 유기견을 보호해 주는 측면에서라도 버리는 사람을 찾는 것보다는 저희들 보호해 주는 측면을 많이 가지고 있는 실정입니다.
태흠

이태흠위원

이래 예산을 들여 가지고 하는 것인데 유기 애완견 관리는 어떻게 하고 있습니까? 폐사, 안락사 처리 관계라든지 두당 처리비가 있겠지요. 그죠?
경영

김경영지역경제과장

예, 그렇습니다.
태흠

이태흠위원

거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
경영

김경영지역경제과장

참고적으로 저희들이 전년도에 기준으로 관내에 유기 애완견 예를 들면 광견병 예방 주사라든지 이런걸 통해 가지고 확인해 보니까 2,300두를 우리 남구에 애완견을 사육하고 있습니다. 이 애완견을 갖다가 아까 말씀드렸듯이 생활이라든지 애완견에 병이 들었다든지 이러하다보면 길거리에 많이 버립니다. 버린다든지 또 하나 보니까 차량에 받혀 죽는 경우가 많이, 죽을 경우에는 저희들이 청소행정과에 협조해 가지고 처리를 하고 있고 일부 유기 애완견이 발생할 경우에는 저희들이 그걸 갖다가 구청 지역경제과 뒤편에 계단쪽에 보관을 해놔 놓고 1달동안을 저희들이 소유자에 대해서 그 사실을 공고를 합니다. 그 동안에는 저희들이 하루 가지고 있다가 용호동물병원에 저희들 계약을 협약을 해 가지고 1달간 저희들 공고 기간동안에 동물병원에 보관을 시켜 놓습니다. 그때 병원에 보관할 경우에는 타구나 전부 동일합니다. 유기동물보호에관한조례에 의해서 소요 경비를 지급하는데 1일에 1만원씩해 가지고 30일 30만원을 지급을 해야 되는데 경제성 문제라든지 그러니까 우리 구의 경우에는 사실 예산 사정이 1일 5,000원을 해 가지고 저희가 협약을 합니다. 타구에는 1만원하고 있지만 5,000원을 해 가지고 현재 용호동물병원에 위탁해 가지고 있기 때문에 올해 저희들이 보호비 책정핸 것은 540만원 조금 예산이 모자라서 1회추경에 반영을 했습니다. 그리고 앞으로 이 문제가 자꾸 문제가 발생되면 시 단위에서도 앞으로 유기 애완견을 보호시설을 갖다가 한다든지 농림부에서도 정책적 시 전체라든지 전국에서도 그런 현재로서는 저희들이 안락사라든지 그 다음 사육자가 나타날 경우에는 기증하는 방향으로 해 가지고 처리를 하고 있습니다. 이상입니다.
태흠

이태흠위원

그 폐사 안락사시키면 두당 얼마 들어갑니까?
경영

김경영지역경제과장

폐사 안락사에 경우에는 실제로 두당 6만원 정도가 처리 비용이 드는데 저희들이 용호동물병원에 줘 가지고는 폐사 안락사에 대해 가지고 돈을 지급을 안하고 보호비만 5,000원 주고 폐사 안락사는 그대로 동물병원에서 폐사 안락사 처리를 하고 있습니다. 무료로 하고 있습니다.
태흠

이태흠위원

처리는 어떻게 하고 있습니까?
경영

김경영지역경제과장

동물병원에서 해운대 버리는데가 있어 거기에서 저희들이 전체적으로 폐기물 처리의 형태로 처리하고 있습니다.
태흠

이태흠위원

그러면 폐기물 처리하게 되는 것 같으면 폐기물 처리하는 비용이 들것 아닙니까?
경영

김경영지역경제과장

그래서 유기견 보호비를 가지고… 실제로는 저희들이 처리비를 갖다가 두당 6만원씩 줘야 되는데 개 한 마리를 가지고 보호비를 예를 들면 15만원 주고 또 안락사 폐사 처리비 6, 7만원 들 경우에는 경제성 문제라든지 그래서 동물병원하고 저희들 협약을 해 가지고 보호비만 5,000원씩 갖다 주고 있습니다.
태흠

이태흠위원

이게 앞으로 유기 애완견 문제가 더더욱 많이 발생할건데 인구 조사하듯이 이것 조사를 한번 해 가지고 관리를 앞으로 해야 됩니다.
경영

김경영지역경제과장

앞으로 이 문제는 농림부에서 하고 예를 들어서 시장에서도 전체적으로 이게 유기견을 보호하는 장소를 갖다가 국비를 갖다가 20억정도 신청을 해 가지고 그걸 갖다가 보호를 해 가지고 앞으로는 이걸 이 문제는 정책적으로 접근을 하고있는 줄로 알고 있습니다. 현재 상태로서는 저희들이 가능한… 사육 희망자가 있을 경우에는 보호견을 갖다가 인계를 해 주는 방법이 가장 좋은 방법이 아니겠나 이렇게 생각을 하고 있습니다.
태흠

이태흠위원

소유자 인계, 사육 희망자 기증해 가지고 40 몇 마리 됐는데 앞으로 사회적인 문제가 될 것 같습니다. 그래 해 주시고 공원 문제도 과장님 보시죠?
경영

김경영지역경제과장

예, 그렇습니다.
태흠

이태흠위원

국장님한테 물어야할지 모르겠는데 21페이지 이기대 공원입구 부지 조성해 가지고 보면 용호동 산 12-2번지 일원 사업규모가 공원입구 부지조성 면적이 7,856㎡, 광장 3,496㎡, 관리 사무소 2,300㎡, 주차장 2,060㎡데 사업비가 2억 2,000밖에 안 듭니까? 구 자체서 이것과 됩니까? 어떤 근거로 해서 이렇게 나오는지 모르겠습니다.
경영

김경영지역경제과장

이기대 공원에 광장 조성 관계에 대해서 설명을 드리겠습니다. 전체 사업비로서는 상당히 많이 들고 올해 사업비가 확보되어 있는게 2억2,000입니다.
태흠

이태흠위원

그런데 이 사업 개요에는 전체 예산을 말하는 것 아닙니까? 본래…
경영

김경영지역경제과장

이것은 지금 현재 2억2,000이라는 업무보고 말씀하시는 것 같은데 2억2,000이 필요하다고 말씀한 것 같은데 이것은 지금 현재 올해 예산으로서 주차장 사업비로 3억이 확보되어 가지고 발주 해 놨습니다. 그 문제를 전체 부지 정비라든지 광장 조성이라든지 기본적으로 하고 내년에 예를 들면 주차장을 제외한 부분을 조성할 경우는 2억2,000이 더 필요하다고 그런 식으로 보고되어 있습니다.
태흠

이태흠위원

과장님 추진 계획에 그러면 이 자체가 나와야 되고 사업비가 2억2,000은 전체 사업비를 내도 안 맞는 것 아닙니까? 올해는…
경영

김경영지역경제과장

맞습니다.
태흠

이태흠위원

그래 저희들 보기에는 2억2,000 가지고 어떻게 이렇게 관리 사무실을 크게 지을 수 있느냐. 관리 사무소 자체가 2,300이면 700평 가까이 되는데 뭐, 뭐 들어가는데 700평이나 필요합니까?
경영

김경영지역경제과장

이것은 이기대 조성 계획에 전체 금액을 가지고 이야기한 것이 아니고 연차적으로 투자 계획에 대해서 2억2,000이 내년에 필요하다하는 그런 내용입니다.
태흠

이태흠위원

제가 왜 사업비나 여러 가지 지금 현안 문제에 대해서 올라 온 것을 보는 것 같으면 전부다 이기대, 이기대 보는 것 같으면 이기대, 신선대 자연공원 이기대 밖에 없습니다. 이기대 외에 다른 지역은 또 소외감을 받습니다. 그에 대해서 어떻게 생각하십니까?
경영

김경영지역경제과장

지금 저희들이 남구에서 관리하고 있는공원이 이기대공원이라든지 남구 전체에서 공원 관리하고 있는 것이 100만평정도 되고 그공원도 근린공원이 있고 또 유원지공원이라든지 이런식으로 공원의 종류도 어린이공원이라든지 종류가 많습니다. 일부 이기대공원은 조성계획이 수립되어 조금 점차적으로 하고 있고 다른 지역도 부분적으로 하고 있습니다. 그리고 이기대공원에 의하면 근린공원이기 때문에 이것은 시에서 조성을 하는데 저희들이 가능한 시비를 전체적으로 받아 가지고 하는 중에 일부분 부족한 부분은 구비 가지고 만들기 때문에 가능한 저희들 시비를 지원 받아 가지고 추진하고 일부 보완되는 것만 구비에 지원을 받고 있는 실정입니다.
태흠

이태흠위원

그러니까 본 위원이 말씀드리는 것은 왜 이기대와 신선대만 집중되어 있나 그게 제가 의혹스럽고 다른 지역도 우리가 소외된 계층이 많이 있는데 그 이외에도 소공원을 건립해 가지고 복지 향사에 노력을 해 줘야 된다 이겁니다. 지금공원 예산이 이기대 밖에 더 들어가 있습니까? 다른데 들어간데 있습니까? 거의 90 몇 프로가 다 들어 갈 겁니다. 예산을 지역별로 안배를 해 가지고 균형 있는 지역 개발이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
경영

김경영지역경제과장

알겠습니다. 명심하겠습니다.
명학

윤명학위원장

김춘열위원님!
춘열

김춘열위원

과장님 수고 많으십니다. 김춘열위원입니다. UN조각공원 잔디 마당에 대해서 질의 드리겠습니다. 공원이라는 것은 공중의 보건이나 휴양, 위락 등을 위하여 시설되는 공사지라고 이렇게 되어 있습니다. 그런데 우리 UN 잔디 광장에는 공원이라는 모습을 전혀 못하고 있다고 생각합니다. 지금 현재 UN 잔디 광장에 가 보면 한쪽으로만 이렇게 개방되어 있는데 시멘트로 이렇게 해 가지고 그 다음에 잔디에 들어갈 수 없도록 끈으로 다 묶여 있습니다. 끈으로 묶여 있는 이 부분이 있고 도 배수로를 이렇게 설치해 놨는데 배수로 옆에 초화을 심어 가지고 모래가 이렇게 쌓여 가지고 본 위원이 먼저 한번 말을 한 적이 있습니다. 꽃 심은놓은 그 모래가 배수로를 다 묻고 있습니다. 그래서 비가 올 때 가보면 물이 한방울도 배수로 흐르지 않습니다. 그리고 잔디 중간중간에 가보면 중간에 배수로 설치해 가지고 큰 배수로로 빠지도록 해야 되는데 중간에 배수로 하나도 없어서 지저분하니까 예산이 없어서 어쩔수 없다. 이렇게 먼저 과장님께서 답변을 하셨습니다. 하셨는데 이 잔디 광장이 푸른 부산 가꾸기 일환으로 우리 특별 교부세를 받은 적이 있죠?
경영

김경영지역경제과장

예.
춘열

김춘열위원

예, 얼마나 받았습니까?
경영

김경영지역경제과장

이것은 저희들이 받은 것이 잔디공원 조성을 위해서 4억을 받은 적이 있습니다.
춘열

김춘열위원

여기 잔디 광장 내에 느티나무 16종, 조형 소나무 5종 등등 심었다고 되어 있습니다. 그런데 그 잔디광장을 로타리식으로 조금 이래 가지고 시멘트로 하지말고 도시민들은 흙을 그리워합니다. 마사를 깔아서 조금 노약자나 병약자가 여름에도 쉴 수 있고 걸을 수 있도록 로타리 식으로 조성할 의향은 없는지? 그리고 간단한 운동 기구라도 조금 비치해서 할 의향은 없으신지 묻겠고 또 수목도 그렇습니다. 수목도 무조건 보면 아무 것도 갖다가 UN묘지 쪽으로는 은행나무가 심어져 있고 아무거나 갖다가 심는데 조금 더 신경을 써서 우리 주민이 정말 편안하게 쉴 수 있는공원을 만들려면 수목도 좀 숲이 많이 우거진 수목을 선정을 해 가지고 로타리 식으로 거기도 조깅도 하고 걸을 수도 있도록 그렇게 좀 공원을 만들었으면 어떻게 좋지 않을까 생각을 하고요. 초화 같은 경우는 먼저 심어 놨는데 아마 우리 구청에서 시 녹지과에서 그걸 했다고 합니다. 하는데 구청에서 한번 나가보셨는지도 정말 의심이 갈 정도로 주민이 보이지도 않는 묶고 나서 못 들어가는 멀리 UN묘지쪽으로 초화를 심어 놓아 가지고 그 꽃은 뚝뚝 던져놓았습니다. 제가 가보니까… 무엇 때문에 그런 꽃을 심어 놓았는지 그걸 정말 우리 다른 쪽에 했으면 얼마나 좋을 건가 이런 생각도 해 보고요. 우리 주민이 정말로 건강 관리도 할 수 있고 벤치도 중간중간 좀 만들어 주고 정말 공원다운 공원으로 정말 만들어 주셨으면 하는 그런 생각이 듭니다.
경영

김경영지역경제과장

고맙습니다. 김춘열위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실 저희들이 UN공원 주변에 공원을 조성하다 보니까 일부 미흡한 시설도 있고 김춘열위원님의 지적에 대해서 저도 100% 공감을 합니다. 사실 UN조각공원을 2001년도에 하고 잔디공원도 2001년도 10월달에 하고 그 다음 제2잔디공원 조성이 2003년3월달에 단계별로 예산 사정상에 하다 보니까 잔디공원하고 조각공원하고 전에 잔디공원하고 이게 연계성이라든지 이런 것도 좀 부족했던 것도 사실상 맞고 그 다음 산책로라든지 주민에게 휴게 공간을 만드는 조깅코스라든지 이런게 연계가 안 되는 것도 사실은 맞습니다. 앞으로의 경우에는 잔디공원의 경우에는 전체적으로 저희들이 산책로를 조성을 하고 일부 수목도 아까 은행이라든지 꽃이라든지 초화관리라든지 이런 문제가 지금 심은지가 얼마 안 돼서 조금 활착이 조금 덜 돼 가지고 그렇지만 수종도 문제가 있는 걸로 알고 있습니다. 예를 들면 은행이 아닌 것은 지금 현재 느티나무를 조금 조금씩 심고 배분을 하고 있는데 은행의 경우라든지 조금 이식을 해 가지고 여름이라도 그늘에서 산책이 되고 조경이 되고 해야 된다는데 저도 충분히 동감하고 그 지적이 맞다고 봅니다. 그리고 앞으로 그 문제는 저희들도 장일수위원님도 지적하셨고 구청에 총무과하고 협의가 중인데 가능한 간단한 운동시설이 없다. 그러면 예를 들면 윗몸일어키기라든지 간단한 평행봉이라든지 주민들이 조깅이나 산책이나 쉬면서 운동도 하고 휴게시설이 좀 부족하다 이래 연계가 없는 것이 3개 사업을 갖다가 부분 부분하다보니까 연계가 좀 부족하고 아까 바닦이 콘크리트로 되어 있는 문제 조각공원은 아스팔트로 포장이 되어 있고 이러다보니까 주민들의 불편 사항이 고려가 못 됐던 이 부분 미안합니다. 그래서 내년에 경우에는 이 콘크리트 부분은 가능한 마사토라든지 이런 식으로 방향을 전환하고 올해 본예산에 안 됐을 경우에는 내년에 추경이라도 일부분 반영을 해 갖고 하고 꼭 필요할 경우에는 저희들이 인부들이나 공공근로사업이라도 해 가지고 그런 식으로 잘 못된 것은 하나하나 보완해 가지고 지적된 내용을 보완해 가지고 그리고 시설 연계가 될 수 있도록 그래 조치를 하겠습니다. 고맙습니다.
춘열

김춘열위원

과장님 꼭 이행해 줄 것으로 믿고 감사드립니다.
경영

김경영지역경제과장

예, 알겠습니다.
춘열

김춘열위원

감사합니다.
명학

윤명학위원장

장일수위원님!
일수

장일수위원

장일수위원입니다. 지역경제과장에게 질의하겠습니다. 간단하게 묻겠습니다. 관리번호11번 도시가스시설 공사 계획 승인관계 있죠?
경영

김경영지역경제과장

예.
일수

장일수위원

지금 우리 도시가스 사업체하고 남구청하고 무슨 이런 시설관계 승인할 때 무슨 근원적인 무슨 공신력을 많이 발의를 합니까?
경영

김경영지역경제과장

장일수위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 사실 옛날의 경우에는 도시가스가 공사가 되어 있을 경우에는 공익사업이라든지 이런 문제가 공익성도 좀 고려도 하고 사익도 고려를 하고 이렇는데 주식회사가 도시가스라고 해 갖고 사실 이게 기업체로 전환되었기 때문에 저희들한테 오는 것은 어떤 시설에 대한 공사를 하겠다 승인하고 신고만하지 저희들이 업무 협의에 대해서는 큰 연관을 두고 있는 실정은 아닙니다.
일수

장일수위원

그래서 본 위원이 지금 주요골자를 말하고 싶은 것은 지금 각 도로변에 보면 고압가스배관이 거의가 다 되어 있습니다. 우리 용당 같은데도 마찬가지 다 그렇는데 저 고압가스에서 우리가 빌라 같은데나 가정집에 넣으려면 저게 어떤 문제가 생기느냐하면 고압을 저압으로 만드는 설치를 할 수 있는 장소 쉽게 말해서 땅을 3평에서 5평정도를 요구를 합니다. 그 분들이 요구를 일반인들이 그 장소를 제공을 못해 가지고 전부 못넣고 있거든요. 그런데 이런 사항은 돈을 벌어먹는 도시가스측에서 그러한 자리를 마련해 가지고 저압을 만들어서 주민에게 공급을 해 주는게 원칙인데 이 수용가에게 요구를 하니까 그 수용가 역시도 아파트 같은 대형 이런 공사는 자기 장소가 있기 때문에 되지만 일반 주민들은 거기 안된다 말입니다. 그러면 여기에 대해서 좀 같이 회사측하고 협의를 해서 이런 걸 앞으로 시정을 좀 할 수 있는 무슨 여건이 없겠습니까?
경영

김경영지역경제과장

예, 장일수위원님 답변드리겠습니다. 사실 주식회사 도시가스에서 영리성이나 수익성을 너무 따지다 보니까 아까 그런 문제가 많이 생기는데 예를 들면 용당의 경우는 우리 대연지구는 조금 상태가 양호하고 정압관이라든지 공급관이 포섭이 많이 되어 있습니다. 빌려가지고 있다든지 주택 같은 경우에는 도시가스를 신청을 하면 해 주는데 지금 현재 용당동 같은 경우에는 정압시설을 할 경우에는 사실은 부지 면적도 있어야 되고 정압시설에 대한 공사비도 1억 이상 들어가야 되기 때문에 조금… 지금 용당의 경우에는 한신아파트 주변에 있고 그 다음에 감만동 현대아파트 주변에 정압시설이 있고 그 다음 용당 현대아파트 거기하고 있기 때문에 사실 용당동에 본동이 있는 지역에 빌라가 많이 있는 지역에는 사실은 정압시설이 안되어 있습니다. 어제 저희들도 도시가스측하고 저희들이 한참 논란을 벌이고 이야기를 했는데 자기네들이 이야기하는데는 사용세대가 최소한 2,000세대가 이상되어야 되는데 거기는 1,000세대 정도밖에 안돼서 정압시설을 하기가 곤란하다. 그렇더라도 앞으로의 경우에는 이런 걸 갖다가 전체적으로 도시가스를 보급을 확대를 해야 되고 또 경제성 문제라든지 주민들의 안전 문제도 고려가 되어야 되기 때문에 이것은 필요하다 할 경우에는 앞으로는 정압시설을 하는 것은 설치 비용하고 이런 걸 주민들하고 50대 50이라도 부담을 줘 가지고 경감을 줄이는 방향으로 해야 안되겠나 저희들이 이야기를 했습니다. 장일수위원님 말씀을 듣고 저희들도 이 문제는 개선 방안에 대한 의견이라든지 용당지역에 고립된 지역에서는 어떤 식으로 사익성보다는 공익을 좀 고려하는 쪽으로 저희들 문서로 한번 정상적으로 요구를 해 가지고 주민 의견이 반영이 되도록 한번 건의를 해 볼 생각입니다.
일수

장일수위원

예, 알겠습니다. 최대한 노력을 해서 우리 변두리 지역에도 관이 있는데도 연결이 안 된다는 것은 상당히 문제가 있지 않습니까?
경영

김경영지역경제과장

그래 고려를 하겠습니다.
일수

장일수위원

이런 것은 좀 시정을 시켜 주시고요. 그 다음 관리번호 12번에 천주교묘지주변에 가로수를 심은 적이 있죠? 여기 후박나무라고 되어 있는데…
경영

김경영지역경제과장

예.
일수

장일수위원

거기에 본 위원이 알기로는 여기 내용에 보면 태풍 매미 때문에 가로수가 다 죽었다는 이런 얘기가 나오는데 본 위원이 알기로는 심은지가 얼마 안 되어 가지고 죽은 걸로 알고 있어요. 부분, 부분으로… 그게 뭐냐하면 본 위원이 정리를 해 보면 요즘 나무를 심고 나면 마대 그 붕대같이 만들어 가지고 감는 것 있죠?
경영

김경영지역경제과장

예.
일수

장일수위원

그걸 장기적으로 방치했기 때문에 나는 나무껍질이 상해 가지고 섞어서 부분적으로 지금 천주교묘지 가 보면 전부 다 그렇습니다. 나무가… 그 원인이 나는 그거라 생각을 하는데 과장님 어떻게 생각을 하십니까?
경영

김경영지역경제과장

저희들 일부 그런 경우가 있다고 저희들도 어제 확인을 해 봤는데 보호용 마대가 자체가 나무에 숨을 못 쉬게 한다든지 이런 정도까지는 안 되고 압박이 되는 성장에 조금 압박이 되는 것은 요인은 있을 수 있으나 사실 천주교묘지 도로변의 경우에는 후박나무가 성장이 좀 괜찮은 것은 상당히 괜찮고 일부 많이 나쁜 것은 저번 태풍 매미 때 사실은 완전히 생육이 안 되어 있습니다. 그래서 저희들이 이번에 해송을 57본을 도로정비공사하는 부분에 있는 57본을 이송하게 되었는데 태풍에 매미가 왔을 때 사실 해풍의 영향을 받아 가지고 훼손되었기 때문에 앞으로 보호용 마대가 썩어 훼손된 것은 나무 활착이 완료될 경우에는 전체적으로 조사를 해 가지고 제거토록 하겠습니다.
일수

장일수위원

그래서 우리 용당에 보면 동명오거리에 보면 지금 거기도 후박나무가 많이 심어져 있습니다.
경영

김경영지역경제과장

예, 맞습니다.
일수

장일수위원

그것보면 마대를 가지고 지금까지 감겨 있습니다. 그 심은지가 지금 나뭇잎이 생생합니다. 그러면 뭐든지 사람도 마찬가지입니다. 일부 피부에다가 자꾸 무엇을 감아 가지고 그대로 놔놓아 버리면 염증이 생겨도 염증이 생기게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 일단 나무에 산림이 녹화가 되면 그걸 빨리 풀어줘야 그 피부 자체도 껍질 자체도 단단해 질 것 아닙니까? 그렇다고 본 위원은 생각이 되는데 이런 것도 관리 차원에서 단단히 연구를 하셔 가지고 빨리빨리 신속하게 정리가 될 수 있도록 해 주시고 그 다음에 관리번호 자꾸 저만 이야기해서 미안합니다. 관리번호 13번에 보면 구 소각장 있죠?
경영

김경영지역경제과장

예.
일수

장일수위원

구 소각장을 쌈지공원 조성을 하기 위해서 구청 예산을 4,500만원 예산을 신청해서 거기 확정이 되었습니다. 그렇죠?
경영

김경영지역경제과장

예.
일수

장일수위원

그것으로서 쌈지공원 조성을 한다고 우리 의회에서 그것해 가지고 4,500만원이라는 거금을 예산을 받아 가지고 지금 여기에 보면 어떤 식으로 되어 있느냐하면 양질의 토사를 부어서 거기다가 주차장화 식으로 해 가지고 한다는 식으로 해서 지금보면 예산 얼마 들어갔느냐하면 863만원 투자해서 이걸 완료를 했다고 지금 이래 되어 있습니다. 그렇죠?
경영

김경영지역경제과장

에, 맞습니다.
일수

장일수위원

그러면 4,500만원을 받아 가지고 860만원을 가지고 공사 완료하는 차원에서 같으면 애당초 계획이 잘못된 것 아닙니까?
경영

김경영지역경제과장

예, 쌈지공원, 소각장 복토하고 쌈지공원 관계를 간단하게 제가 말씀드리겠습니다. 지역경제과 쌈지공원으로 조성되어 사업비가 4,500이 지정이 되면서 저희들이 왔는데 저희들이 4,500 배정되어 가지고 공사를 발주할 당시에 전체적으로 의견이라든지 자문을 많이 받았습니다. 그 당시에 쌈지공원 조성한다고 사업비가 4,500만원이 반영될 때도 장위원님께서 사실은 좀 많다고 불필요한 예산이라고 말씀도 있은 것도 있습니다. 그래서 저도 장위원님하고 위에 구청에 과장님들 국장님들, 윤명학위원장님과 김동환위원님한테 전체적으로 저희들이 한번 자문을 받았습니다. 앞으로 이 지역의 경우에는 향후 토지의 이용도라든지 이 문제가 아직까지는 확실히 결정 안난 상태에서 어떤 공사를 한다든지 시설을 할 경우에는 앞으로 불필요한 낭비가 되겠다. 특히 그 지역에는 SK뷰 공사가 현장이 되면서 도로가 확장되기 때문에 소각장 주변에 도로가 개설이 될 경우가 이 향후에는 어떤 여건 변화가 예를 들면 이 땅의 활용성에 대해서 먼저 검토가 되고 난 뒤 이 공사가 되어야 되겠다. 저는 이런 이야기를 많이 들었습니다. 그럴 경우에는 이 용도가 어떻게 매각을 하겠다든지 경영 수익 사업을 하겠다든지 그런 용도가 결정나기 전까지는 단지 현재 있는 소각장을 안전시설 과연 휀스가 되어 있으니까 휀스 그 앞에 전부 다 막아야 되니까 그것은 휀스하고 입구에 들어가는 차량이나 사람이 마음대로 들어가 가지고 안전에 문제가 있을까 싶어서 저희들이 바리게이트를 설치하고 2층 부분하고 위 부분하고 밑에 부분 저기 흙이 빠지고 나니까 소각로를 빼고 하다보면 안에 복토가 필요해서 저희들이 그래서 마사토를 적어도 150점을 600루베를 전부다 돈을… 이기대성당에 공사하는데 발생하는 잔토라든지 지하철에 발생하는 잔토라든지 이런 걸 해 가지고 정지 작업을 했습니다.
일수

장일수위원

시간 없는데 설명을 간단하게 해 주십시오.
경영

김경영지역경제과장

예. 그래서 이 활용도가 결정나기 전에는 간단한 관리 업무만 하기 위해서 저희들이 860만원 정도밖에 저희들이 집행하지 않았습니다.
일수

장일수위원

예, 지금 본위원이 안타깝게 생각하는 것은 이미 SK의 도로 사정은 작년도 앞부터 시작해서 도로가 나는 형태로 구청에서 다 알고 있습니다. 그 설계 자체도 구청 건설과에서 해 가지고 시에서 승인을 받고 안 합니까? 그럼 그런 줄 알면서 4,500만원이라는 금년도 예산을 신청을 했습니까? 내 말은… 그래 지금 3,640만원이라는 돈이 지금 공중에 떠서 지금 불용으로 처리된 것이 아닙니까, 그렇죠?
경영

김경영지역경제과장

예, 맞습니다.
일수

장일수위원

그러니까 이러한 예산만 어느 골목길이라도 포장 하나라도 더할 경우 이렇다 아닙니까? 그래서 안타까워서 본 위원이 지금 알면서 이렇게 질의를 합니다. 그러니까 앞으로는 지금도 완료가 됐다하지만 현재 본 위원이 매일 거기 넘어 갑니다. 가면 지금 거기 완료가 되어 있습니까? 안 되어 있지… 지금 휀스고 뭐고 중단되어 있고 복토도 그 보면 한쪽으로 차로 실어 가지고 정비도 안 된 상태에서 무슨 이게 완룝니까?
경영

김경영지역경제과장

그 복토 문제는 마사토를 갖다가 좀 더 많이 해 가지고 좀 더 좋게하려고 지금…
일수

장일수위원

그러니까 공사를 진행중이라는 얘기와 완료라는 얘기는 용어가 틀립니다. 그러니까 앞으로 모든 예산 이런 것을 철저히 검토한 후 책정해 주시기 바랍니다.
경영

김경영지역경제과장

예, 알겠습니다.
일수

장일수위원

앞으로 잘해 주십시오.
경영

김경영지역경제과장

알겠습니다.
일수

장일수위원

이상입니다.
명학

윤명학위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

김동환간사

예.
명학

윤명학위원장

오늘 질의가 좀 많습니다. 김동환위원님!

김동환간사

이것 지금 하루종일해도 사실은 모자라는데…
경영

김경영지역경제과장

예, 맞습니다.

김동환간사

시간이 촉박하다보니까 많이 줄여가지고 1/10정도밖에 안되요. 과장님 반갑습니다. 김동환위원입니다. 먼저 장일수위원님 질의하고 관련된 내용인데 나무 이식한 것 우리 용호4동에 성모병원 신축할 때 거기 주변 소나무를 말이지 좋은 것을 백운포 체육공원에다가 심고 방금 말씀하신 대로 천주교 묘지 주변에다가 심었습니다. 심었는데 이 사무감사의 목적이 말이지 잘된 것은 발견해 권장하고 독려하고 하지만 잘못된 것은 시정 개선하라고 하는 건데 잘못됐으면 잘못했습니다하고 대답하고 하면 될 건데 앞으로 대답하는 것을 참고로 하십시오. 그 나무 심는 것이 내가 볼 때도 그렇습니다. 꽃나무를 심든지 나무를 심든지 그것도 이식하는 시기가 있고 그런 걸 맞춰가 해야 됩니다. 해야 되는데 태풍 매미 때문에 죽었다하면 그 영향도 좀 있을 수가 있지만 제가 보기에는 나무 옮겨 심을 시기 아닌데 그 많은 나무를 뽑아 가지고 백운포에 다가 눕혀 놓았다가 말이지 관리를 잘못하고 시기를 잘못 선택한 겁니다. 그런데 나중에 개별질의할 때 물어 보니까. 이것은 우리 돈 하나도 안 들고 병원에서 해 준다고 해 가지고 그랬습니다 이러하는데 그런 무성의한 책임 없는 답변을 하면 안 됩니다. 공짜로 해 주든지 뭘 해 주든지 그 성모병원에 나무 이식해줄 때는 행정적으로 뭔가 혜택이 있고 도움을 받기 위해서 하는 겁니다. 그러면 적정한 시기에 맞춰가지고 그 소나무 한 개 내가 볼 때는 전부 다 40, 50년씩 이상된 소나무라 진짜 아까운 소나무를 다 죽여 났어요. 그것 내가 볼 때는 관리를 잘못하는데 원인이 있다. 이래 생각하기 때문에 답변할 때 그런 걸 참고로 해 주시면 좋겠고 그 다음 이기대 신선대 도시 자연공원 정비에 대해서 묻겠습니다. 거기 지금 시비를 세우고 안내판을 세우고 쉼터를 만든다 이러는데 시비는 어떤 시인들의 글을 가져와서 시비를 세웁니까?
경영

김경영지역경제과장

그 시비에 경우에는 현재 저희들이 시 예산상 1억3,800을 요구를 해 갖고 지원 요청을 해 놨는데 아직 저희들 예산이 시비는 예산이 확정이 되지 않았습니다. 앞으로 시비가 많이 설치가 될 경우는 이기대 산책로가 다리가 난다든지 산책로가 될 경우에는 그 코스코스 해 갖고 내년도에 시인들의 어떤 시라든지 그 다음 설치 장소라든지 어떤 방법이나 이 문제는 주민들의 의견이라든지 위원님들의 의견을 수렴해 가지고 설치할 예정입니다.

김동환간사

제 의견을 말씀드릴께요. 그 각각에 전국에 명소에 가보면 유명한 우리 옛날에 소월이나 서정주나 이런 유명한 시인 매일 초등학교에서 본 책 그런 것이 많이 있어요. 많이 있는데 이번에 이기대 시비는 이기대하고 신선대하고 관련된 남구신문에 많이 게재되고 남구 주민들이 알 수 있는 그런 사람들의 글을 좀 뽑아 가지고 시비를 세웠으면 좋겠다. 그 참고로 좀 해 주시기를 바라고 그 다음 지금 이기대를 가보면 알지만 순환도로에 주차장이 되어 있습니다. 무슨 차가 많이 있나 싶어서 보니까 전부 낚시꾼 차라 낮부터 세워놓고 밤낚시도 하고 그러는데 내려 가보니까 쓰레기 매일 자연보호운동하지 말고 직접 가보라고요. 이 엉망입니다. 그러면 말로만 자꾸 공원, 공원하지 말고 실질적으로 우리 유명한 산이나 계곡에 가보면 입구에서 사찰도 마찬가지라 전에도 가보면 입구 막아놓고 돈 받고 관리한다 이거라. 청소비 받습니다. 화장실료 이러는데 우리 천혜 절경인 이기대를 보존을 잘 하려면 무슨 조치를 취해야 됩니다. 계속 이래서 될 것이 아니고 그래서 우리 구청에서는 이것을 실질적으로 이기대 입구하고 용호농장 입구에 주차 관리 사무소를 세워 가지고 유료화 했으면 좋겠는데 구청에서는 어떻게 생각하고 있습니까?
경영

김경영지역경제과장

김동환위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실 이기대 공원의 경우에는 도시 자연공원이라도 용호동 공약 사업 안에 순환도로가 개통되어 있습니다. 예를 들면 통과 도로의 경우에는 사실은 받기가 좀 문제가 있을 걸로 예상되고 지금 용호동의 이기대 공원의 경우는 조성게획이 일부 추진되어 있지만 공원에 기본적인 윤곽이 되어 있지 않습니다. 청소비 받는 것은 별개 문제라도 공원 관리하는 거나 이런 것은 지금 아까 말씀드린 이기대 광장 입구에 주차장이라든지 관리 사무소라든지 일부 시설이 설 경우에나 검토가 될 걸로 알고 있습니다.

김동환간사

그런데 지금 건설과하고 해당이 되는 이야긴데 그 동생마을 입구에 백련암 주변 진입로 5억 투자해 가지고 공사하고 있고 여기 보면 이기대 주변 해안도로 만든다고 하고 있는데 내가 알기로는 국비가 40억이 지원되는 줄로 알아요. 그래 전부다 공원 만들기 위해서 그래 돈을 예산을 그만큼 투자를 하고 있거든요. 있는데 그런 것을 투자하면서 무슨 세부적으로 아직까지 계획이 아무것도 없다하면 좀 문제가 있다 아닙니까?
경영

김경영지역경제과장

아니 그런 뜻으로 말씀드린 것은 아니고 공원 조성 계획에 지금 투입이 되고 있는데 입구에 아까 광장 입구 부분이라든지 5억이 투자가 되는 것도 아직까지 공사가 시행이 되지 않았고 다리만 현재 축조되어 있고 내년에 순환 산책로가 될 겁니다. 어느정도 되고 저희도 공원입구 광장 부분도 정비가 될 경우는 이 문제는 공원 관리 계획에 의해서 충분하게 검토가 되어 가지고 아까 그런 문제점이 어느정도 정비가 안 되겠나 이래 생각합니다.

김동환간사

알겠습니다. 그 다음에 UN평화공원에 대해서 묻겠습니다. 지금 감정이 다 끝났습니까?
경영

김경영지역경제과장

예, 감정이 다 끝났습니다.

김동환간사

지금 사업하는데 성공적으로 수행할 수 있습니까? 아무 문제 없습니까?
경영

김경영지역경제과장

그 문제에 대해서 간단하게 설명을 드리겠습니다. 현재 UN평화공원은 3만2,000㎡, 9,950평 정도 됩니다. 저희들이 예상할 경우에는 336억을 해 가지고 시비 180억, 토지 보상비, 국비가 공사비가 150억 정도 되고 저희들이 감정한 결과는 한 237억원이 토지하고 지장물이 나왔습니다. 그럴 경우에는 현재 보상비가 180억정도 있기 때문에 57억이 모자라고 일부 다른 부대경비를 따질 경우에는 한 70억 정도가 모자란다고 저희들이 판단하고 있습니다. 그 문제는 저희들 청장님이나 시장님에게도 위에 보고를 많이 했고 또 그런 문제가 있고 그래서 지금 현재 보상 통지를 다 해 갖고 보상의 진척을 10% 정도 20억 이상을 저희들이 지급을 했습니다. 일부 돈이 부족한 부분은 국비가 150억이 지원이 될 경우에는 그 문제 전용 문제라든지 보상의 지원에 따른 수용 계획이라든지 이런 문제는 면밀히 검토해 가지고 사업에 지장이 없도록 하겠습니다.

김동환간사

예. 어쨌던 지난번 구정질문할 때 본 위원이 주위를 환기시킨 바가 있습니다만 내년 APEC을 대비해서 UN평화공원 조성은 성공적으로 마무리를 해야 됩니다. 그런 과정에서 또 주민들에게도 원만한 협의 보상이 이루어져야 됩니다. 뭐 안 될 때는 강제 수용하니 이래 가지고 주민들의 원성을 사고 주민들의 개인 재산을 수용하고 이러기 보다는 원만한 협의를 이끌어 내서 모든 주민들이 화합과 축제의 마당이 될 수 있는데 그런 APEC이 되도록 노력해야 되겠고 특히 과장님께서는 제가 알기로 UN평화공원 조성하는 적임자로 스카우트되어 온 과장입니다. 그래 본 위원이 그래 알고있기 때문에 좀 더 신경을 써서 APEC관련한 UN평화공원 조성 사업이 성공적으로 마무리 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
경영

김경영지역경제과장

명심하겠습니다.

김동환간사

이상입니다.
명학

윤명학위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 위원님 조금 실례가 될지 모르겠지만 조금 이렇게…
승록

진승록위원

독촉은 하지 마십시오. 30분 소요가 될 것 같습니다. 남구에 과장님 구정목표가 뭡니까?
경영

김경영지역경제과장

살기 편안한 남구, 깨끗한 남구…
승록

진승록위원

깨끗한 남구, 살기 편안한 남굽니다. 그래서 주식회사 대표이사가 항시 외치는 구호가 깨끗한 남구, 살기 편안한 남굽니다. 그래서 지역경제과와 관련이 역점 시책에 지역경제 활성화 내용이 포함되어 있습니다. 이 점에 조금 유념을 하셔 가지고 답변을 성실히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 우선 어제 서면 자료 요청을 했는데 아직 자료가 안 들어 왔습니다. 액화 LPG가스 자동차에 대해 가지고 운전자라든지 특별 교육을 받도록 규정이 되어 있는 줄로 알고 있습니다.
경영

김경영지역경제과장

예, 맞습니다.
승록

진승록위원

현재 우리 구와 관내 동사무소에 LPG차량하고 구청에나 동에서 LPG를 개조한 것이 있을 겁니다. 차량 개조한 실적을 준비를 해 주시고 답변이 안 되시면 지역경제담당 계십니까? 일단 과장님 내려가시고 지역경제담당 발언대에 서 주시기 바랍니다. 선서를 좀 하도록 해 주십시오.
명학

윤명학위원장

지역경제담당 선서하여 주시기 바랍니다.
진승록위원 계속 질의하여 주시기 바랍니다.
승록

진승록위원

우선 이래 질의할 내용은요. 재무과하고도 어떤 연관이 되는 그런 사항입니다. 우선 조금전에 말씀드린 우리 관내 동사무소를 포함해 가지고 LPG차량 보유 대수와 구청내나 동사무소에서 LPG로 개조한 차량 알려 주십시오.
제가 그러면요. 어제 요청한 아직 자료가 안 왔습니다. 안 와서 제가 노파심에서 말씀드렸고 만약에 동사무소에 LPG 개조 차량이 있다면 지역경제담당께서는 교육을 받은 사실이 있습니까?
아니 우리 담당이 교육을 받은 사실이 있느냐 말이죠?
교육을 만일 안 받으면 어떤 거기에 대한 벌이 주어지죠?
본 위원이 알기로는 벌금 300만원이 부과됩니다. 그래서 이게 어째 가지고 지금까지 지역경제담당이 교육을 받은 사실이 없다고 하니까 자가 의아스러운데 이 부분에 대해서 한번 확인을 해 보십시오. 그리고 교육은 교육의 목적이 뭡니까? 미연 사고 방지입니다. 미연 사고 방지고… 또한 앞으로 우리가 위에서 권장을 할 사항인데 우선 지금 동사무감사때도 지금 그런 부분이 지적이 됐다시피 LPG차량이 동에서 개조된 차량이 있어요. 개조를 핸 차량이 있을 겁니다. 그래서 서면 자료가 있으면 제가 그 자료를 확인하고 질의를 드리고자 하는데 그 자료를 우선 제출 부탁드리겠습니다.
운전자 수료를 갖다가 우리 연료담당은 안 하셨습니까?
저가 알기로는요. 운전자 수료를 우리 지역경제담당이 수료를 하셔야 되는 줄로 알고 있는데 그 법적 규정은 한번 확인해 볼 것이고 그리고 동사무소에 소속되어 있는 개조된 차량이 교육을 필하지 않으면 운전을 못하게 되어 있습니다. 점검일자나 지도일지를 비치가 되어 있을 거죠?
그게 제 말처럼 교육의 목적이 어떤 사고를 미연에 방지하는 그런 차원이고 앞으로 이런 부분이 지금 우리 남구청뿐만이 아닙니다. 부산시 전 구청에 관계된 사항이라는 것을 질의를 드리고싶고 개조 차량이 지금 10대 같으면 작은 차량이 아니거든요. 그 부분에 대해서도 철두철미하게 확인을 하시고 거기에 대한 교육 필을 했다든지 어떻게 지도가 되고 있는지를 앞으로 관심을 가지고 해 주시기를 바라고 질의를 마칩니다.
그러니까 이게 우리 재무과 말씀하시는데 제가 서두에도 말씀드렸다시피 유관부서니까 그 쪽에 협조를 하셔 가지고 이런 부분은 차질이 발생되지 않도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다. 내려 가셔도 되겠습니다. 두 번째는 과장님 수고가 많으십니다. 저가 아까 솔껍질깍지벌레 이게 남구에 엄청난 문제점이 발생되고 있습니다. 수관 주사를 맞는다든지 계획도 말씀하셨고 산림 조합을 통해 가지고 피해목을 지금 처리하고 계신다고 하셨는데 지금 용호동 이기대 산에 장자산에 피해목을 잘라 가지고 어떻게 방치를 해 놨습니까?
경영

김경영지역경제과장

사실 좀 동여놓은 식으로…
승록

진승록위원

그럼 수관 주사나 솔껍질깍지벌레 퇴치가 아니고 오히려 번식을 왕성시키는 건데 저가 그걸 갖다가 구정 질문을 몇차례 작년도에 하려고 하다가 그걸 갖다가 피해목을 잘라 가지고 원칙은 위에다가 비닐로 해 가지고 주위 오염과 전염이 안되도록 해야 되는데 그냥 방치하면 항공 방재하면 뭐 합니까? 그리고 작년도부터 지금까지 피해목을 갖다가 벌목을 해 가지고 온 산에 절비되어 있습니다. 이를 어떻게 처리할 건지 저가 작년도에도 이 부분을 좀 집중으로 말씀을 드렸는데 아직까지 처리가 안 되고 있어요.
경영

김경영지역경제과장

진위원님 질의 중에서 간단하게 답변 드리겠습니다. 사실 솔껍질깍지벌레는 해충이기 때문에 이것은 전염이 되는 것은 아닙니다. 아까 말씀드린 재선충의 경우에는 저기 사실 소나무 콜레라라든지 에이즈라든지 이래가지고 전부 방재를 한다든지 파쇄를 해 가지고 비닐로 처리해 가지고 해야 되는데 솔껍질깍지벌레하고는 경우가 조금 틀린 걸로 알고 있습니다.
승록

진승록위원

그래서 중요한 것은 지금 항공 방재를 하셨다고 하는데 항공 방재를 하는 지침이 시에서 내려왔습니까?
경영

김경영지역경제과장

예, 시에 하고 전체적으로 연관되어 가지고 우리 지역에는 어떤, 어떤 지역이 있으니까 항공 방재를 요청을 하고 그렇게 시에서도 전체 다발적으로 하고 있습니다.
승록

진승록위원

작년에도 항공 방재하는 걸 시에서 하는 걸 확인을 했습니다. 했는데 아주 형식적이고 눈가리고 아웅하는 식의 항공 방재가 이루어졌는데 특히 용호동 일대 장자산은요. 반딧불이 보호 구역입니다. 거기에 만일에 항공 방재를 했을 경우에 어떤 문제가 발생되겠습니까? 항공 방재를 만약에 했을 때 그 반딧불이 보호 차원에서 어떤 결과가 초래되겠습니까?
경영

김경영지역경제과장

그 문제는 저희들이 산림청하고 시하고 해 갖고 반딧불이 관련 지역이라든지 이 문제는 상당히 저희들도 다른 해충이라든지 다른 동식물의 영향도 고려을 하기 때문에 그 지역만 집중적으로 하는데 일부 그럴는지 모르겠는데 그래서 저희들이 올해 솔껍질깍지벌레 수관 주사를 집중적으로 하고 있습니다.
승록

진승록위원

그러니까 만약에 반딧불이 서식 보호차원인 그 구역이 반딧불이 요즘 여름철에 가보면 서식을 많이 하고 있거든요. 항공 방재를 했을 때 어떤 결과가 나오겠냐는 거죠? 그것은 자연을 보호하는 것이 아니고 자연을 파괴하는 행위 아닙니까? 그렇지 않습니까?
경영

김경영지역경제과장

예.
승록

진승록위원

앞으로 어떻게 대책을 수립하겠습니까?
경영

김경영지역경제과장

가능한 반딧불이 서식지가 되는 것은 저희들이 항공 방재를 안하도록 하고 수관 주사를 해 가지고 하는 그런 식으로 방향을 잡아가도록 하겠습니다.
승록

진승록위원

제가 몇 년간 산을 쭉 지켜보면서 엄청난 허탈감을 느낍니다. 산이 폐허가 다 되었어요. 이런 부분을 우리 구나 시에서도 집중으로 관심을 가지고 자연을 살리고 환경을 보존하는 차원에서 좀 많은 관심이 이루어져야 되는데 거의 산이 황폐화가 다 되었습니다. 보시다시피 수천그루의 나무가 지금 벌목이 되어 가지고 여기저기 방치되어 있는 모습을 보고 의원이전에 주민의 한사람으로서 나름대로 허탈감을 느꼈습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 앞으로 어떤 제도적인 대책과 개선책을 수립을 해 가지고 수시로 나한테 이렇게 보고를 해 주시면 좋겠고요. 그리고 이기대공원 입구에 솔바람 쉼터라는데가 있습니다. 지난 4월달에 4월부터 6월까지 해 가지고 솔바람 쉼터가 조성이 되었는데 이 총 공사 어느정도 소요가 되었습니까?
경영

김경영지역경제과장

6,800만원이 소요되었습니다.
승록

진승록위원

그래서 제가 아침에 이 부분에 대해서 상세하게 도면하고 산출기초 직접, 간접 노임까지 다 확인을 해 본 결과 거기 그린볼하는 것도 설치가 되어 있고 부대공사, 포장공사 포함이 되어 가지고 조금 금액이 많이 투자가 된 줄로 알고 있는데 실질적으로 아까 동료 위원께서 말씀을 했다시피 지금 이기대 산책로가요. 토요일, 일요일되면 거의 마비 상태입니다. 교통 지옥이 아니고 대란입니다. 대란… 그러니까 그 입구에 어떤 그런 주차장이라든지 그런 생각은 안해 보시고 왜 솔바람 쉼터라는 이 엄청난, 이게 구비가 들어갔습니까? 아니며 시비가 전액 지원됩니까?
경영

김경영지역경제과장

이것은 전액 시빕니다.
승록

진승록위원

전액 시비… 이런 시에서 시비가 지원이 됐을 때 이런 부분을 좀 더 효과적으로 방안을 생각해 볼 수 있었는데 이런 발상을 하게된 동기가 어디 있습니까?
경영

김경영지역경제과장

이 문제는 아까 보고 드린 대로 사실은 이기대 공원에 3억을 들여 가지고 올해 주차장을 올해 처음 했습니다. 하다보니 공원부지, 부지의 보상 문제 때문에 사실은 수용 협의 보상해도 안 되고 기업이 되어 가지고 결국 수용 올 9월달에 났습니다. 사실은 이 문제는 이 공사와 주차장 공사하고 사실 연계가 되어야 시작이 되어 지는데 이 문제는 보상 문제가 있고 이것은 기존 도로가 있었기 때문에 이것하고 같이 연계가 돼서는 조금 문제가 없을 건데 지금 이게 토지 보상 문제가 결국 6, 7개월 늦다 보니까 공원 광장 쪽에 주차 공간을 확보되고 나면 이기대 공원하고 조화가 됐을 건데 보상 문제 때문에 지연되었습니다. 내년 초에 가면 지금 현재 발주가 되어 있기 때문에 광장이 조성되고 주차문제도 조금 해결이 되지 않나 이래 싶습니다.
승록

진승록위원

그래서 본 위원이 개소식 때 현판식 때 참석을 했지만 여러 가지 아쉬움과 미흡한 부분들이 발견이 되었습니다. 그래서 앞으로 이러한 쉼터 조성에 천혜의 절경이 수려한 지역입니다. 이런 지역에 이런 쉼터가 조성이 될 때는 결국 어떤 남구청이 존재하는 것은 우리 주민들이 있기 때문입니다. 주민의 입장에 서셔 가지고 과연 주민들이 봤을 때 이게 어떤 시비와 어떤 엄청난 예산을 투자해 가지고 공사가 이루어졌을 때 과연 주민들이 어떻게 평가를 할 것이냐 아니면 주민의 입장에 서 가지고 충분한 비판과 검토를 하셔 가지고 공원 조성이 되기를 기원 드리겠습니다. 그리고 앞으로 우리가 솔바람 쉼터와 같은 이런 공원을 만약에 저희들 주차장 있지 않습니까?
경영

김경영지역경제과장

큰고개 있습니다.
승록

진승록위원

큰고개에 한 개 더 추가로 설치할 현재 그런 의향은 없으십니까?
경영

김경영지역경제과장

이 문제는 시 웰빙 사업을 예산을 시에서 배정해 놓은 요구라든지 해안 산책로 공원 공사비라든지 이 문제가 전체적으로 시에 많이 요구가 되어 있는데 그 부분이 어느정도 반영이 될 경우에는 저도 큰고개 쉴 때는 정자가 두 개가 있는데 하나 정도는 필요할 거라고 검토가 되고 있는데 현재 예산 사정을 봐서 내년에 시비가 지원되는 규모를 봐 가지고 검토를 해 보겠습니다.
승록

진승록위원

잘 알겠습니다. 그리고 관리번호 9번입니다. 9번을 보면 수입 물품에 원산지 표시 적합성 검사 단속 실적해 가지고 있는데 그리고 어제 제가 원산지 조사 일지를 제가 어제부터 2004년도 것을 받았습니다. 받았는데 여기에 보면 이것은 수박 겉핥기 식도 아니고 과장님 보십시오. 이게 이런 업체가 나와 있는데 어떤 위반 사항이라든지 어떤 내용 자체가 현장 조치 내용 어떤 조사된 내용이 아무것도 없어요. 이것 한번 보십시오. 이게 이렇게 나와 있거든요. 이게 규정은 어떻게 되어 있습니까? 원산지 표시를 갖다가 단속을 분기별로 하게 되어 있습니까? 아니면 월 몇 번하게 되어 있는…
경영

김경영지역경제과장

저희들 가능하면 월 1회이상 단속을 원칙으로 하고 있습니다.
승록

진승록위원

그런데 월 1회 단속이 안되고 있거든요. 보면… 이 원산지 표시 이것 보면요. 다 형식적이고 이것 뭔가 기가 찰 노릇입니다. 그래서 원산지 표시 위반 단속은 지금 주로 어느 쪽으로 합니까?
경영

김경영지역경제과장

가능한 원산지 위반 단속은 농수산물이라든지 공산품이라든지 공산품의 경우에는 사실 분기에 하고 농수산물에 경우에는 월 1회하고 있습니다. 저희들이 자체 단속을 하는 것을 원칙으로 하고 일부 소비자 단체라든지 합동 단속을 하고 있는데 단속 대상은 사실은 중대형 매장이라든지 재래시장을 일부하고 있습니다. 단속하는데 원산지 표시를 매월 1회하면서 재래시장하고 대형마트하는데 별도의 대장에 복명서를 제출하고 있습니다.
승록

진승록위원

그래서 지금 제가 어제 개별 질의 때 말씀을 드렸다시피 주로 재래시장 쪽은 조금 단속의 손길이 미흡한 것 같고 주로 마트나 대형 시장 쪽으로 집중적으로 앞으로 이 어떤 모든 근본적인 원인이 어떤 소규모 제조업에 발생이 되는 겁니다. 거기서 근원적으로 지도 단속이 이루어져야 되지 1차 생산자에 있어서 단속이 안 된 사항에서 유통단계에서 조치할 방법이 없습니다. 원산지 표시 안 된 것을 조치할 방법이 없지 않아요. 그래 이 부분도 사실 재래시장은 지금 남구에도 못골시장, 용호시장, 문현시장 이래 4, 5군데 재래시장이 분포되어 있습니다. 있는데 사실은 단속보다는 지도와 계몽과 홍보 쪽으로 사실 나이 드신 분들이 어떻게 하는 방법을 모르니까 우리 담당과장님을 필두로 책임자는 자주 나가셔 가지고 그쪽에 나타남으로서 재래시장 상인들 생각도 재래시장을 좀 살리고 활성화하기 위해서 우리 구에서도 많은 관심을 가지고 있구나 하는 그런 목소리가 나올 수 있도록 좀 2005년도부터는 재래시장 쪽 까지도 관심을 가지고 지도 단속을 제가 부탁을 드리겠습니다.
경영

김경영지역경제과장

예, 잘 알겠습니다. 내년에는 그런 사항이 충분하게 계도가 되고 지도가 되도록 그렇게 하겠습니다.
명학

윤명학위원장

위원님! 끝났어요?
승록

진승록위원

아니 안 끝났습니다. 여기에 농산물 쪽은 그래 원산지가 나름대로 지도 단속이 되고 있는데 축산물하고 수산물은 어떻습니까?
경영

김경영지역경제과장

축산물도 저희들이 하고 있습니다. 축산물도 역시 마찬가지입니다. 월 1회이상 하고 있고 축산물은 쇠고기라든지 돼지고기, 닭고기 등 축산 가공품도 포함해서 단속을 하고 있습니다.
승록

진승록위원

지금 관리번호 2번 보면 2번을 한번 봐 주십시오. 지역경제 육성 및 경제 동향 분석 현황에 2004년도 다음 폐이지 보면 공장 등록 실적이 나와 있습니다. 현재 등록 업체 수가 16개 업체 신규가 8개 기존 등록이 8개 업체가 되어 있는데 여기보면 아주 영세한 업체들입니다. 이 봉제가공, 봉제, 신발, 펄프, 앞으로 우리 관청에서 이런 기업들이 유치가 될 수 있도록 타구에 많은 기업들 남구에는 재정 자립도가 열악한 부분도 바로 이런 부분입니다. 사하구라든지 사상구라든지 이런 쪽에 비해 가지고 기업이 전무한 상태거든요. 그래서 앞으로 기업 유치 만약에 어떤 남구 쪽에 가능한 많이 될 수 있도록 어떤 적절한 대안이 있다면 그 부분에 대해서 과장님의 견해를 밝혀 주시면 고맙겠습니다.
경영

김경영지역경제과장

진승록위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 사실 우리 남구의 경우에는 기업도 큰 기업이 많이 없고 조금 사실은 주거 지역의 중심지로 잡아가고 있는 상태는 조금 안타까운 실정입니다. 실제 저희들이 기업을 유치하기 위해서는 용호동에 있는 소규모 공단이라든지 학교에 창업보조센터라든지 그 다음 기술사업단이라든지 이런데 해 가지고 앞으로는 중소기업이라든지 가능한 벤처기업 대연3동에 센추리 빌딩에 있는 거기 벤처기업이 집합을 하고 있습니다. 이런 문제가 앞으로 중점적으로 지원이 되고 그렇게 유치가 될 수 있도록 가능한 노력을 하겠습니다.
승록

진승록위원

어쨌던 성의 있는 답변 감사합니다. 이상입니다.
경영

김경영지역경제과장

고맙습니다.
명학

윤명학위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시므로 사회산업국에 대한 질의는 종결함을 선포합니다. 그럼 감사 강평 자료 준비를 위해 잠시 행정사무감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시32분 감사중지

13시35분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사 속개를 선포합니다. 다음은 사회산업국 행정사무감사에 강평을 시작하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 행정사무감사는 위원이 구민의 입장에서 행정을 감시 감독하고 견제하여 잘못된 점은 시정 요구하고 개선하여야할 사항은 개선토록하기 위함입니다. 사회산업국은 그 동안 성주섭 국장님을 중심으로 공무원 여러분들께서 성실히 업무를 추진하여 오셨을 뿐 아니라 지역 주민의 불편 사항과 애로사항을 해소하여 잘 사는 남구 발전에 이바지해 오신 것으로 판단됩니다. 사회복지과의 경우 더불어 잘 사는 복지 남구 건설을 위해 행복 나누기 운동을 적극적으로 전개하였으며 특히 노인 요양시설에 에어콘 지원, 노인들에게 돋보기 나눠주고 운동, 무료 급식을 제공하는 행복 봉사의 날 운영 등으로 복지 사각지대 해소에 많은 기여를 하여 왔으며 여성대학 운영 활성화, 장자산 숲길 걷기 대회 등의 여성의 사회 참여 확대와 여성의 지위 향상에 많은 노력을 하였고 또 환경위생과의 경우 음식맛, 분위기, 서비스 등 다수의 주민이 선호하는 특색 있는 음식점을 발굴하여 명물 음식점으로 지정 관리함으로써 깨끗한 음식 문화 선진화에 기여하였으며 저소득층 및 어려운 이웃을 위해 행복 나누기 운동 일환으로 남구 이미용 지부의 협조를 받아 분기 1회를 복지 시설을 방문하여 이미용 봉사 활동을 하는 것은 좋은 시책이라 하겠으며 청소행정과의 경우 클린 남구와 불법 무단 투기 방지 및 쓰레기 재활용과 쓰레기 발생양을 줄이기 위해 무단 투기 단속 사진 전시회를 구청 민원실 및 동별 순회하여 전시함으로써 무단 투기 경각심 고취는 물론 자율적인 깨끗한 도시환경 조성에 기여하여 오고 있고 그리고 지역경제과의 경우 2005년도APEC정상회의 개최를 계기로 세계 정상 등 귀빈 방문이 예상되는 UN기념공원 주변 슬럼화 지역을 UN평화공원으로 조성함으로써 우리 구의 이미지를 제고하고 묘역 주변을 세계적 관광 명소로 만들기 위해 노력을 하고 있는 사항은 향후 남구 발전에 기틀이 되리라고 생각되며 이 모든 것이 성주섭 사회산업국장님을 중심으로 과장님들과 전 공무원들이 헌신적인 봉사와 맡은 바 업무에 충실한 결과로 봐 이 자리를 빌어 그 동안의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 그러나 사회복지과의 경우 전세금 융자 실적이 타 기관보다 저조한 점, 남구 공립 어린이 집 위탁자 등에 대한 재계약 문제, 장애우 편의 시설 확충과 시설 설치시 적합하게 설치될 수 있도록 지도 철저하고 이웃돕기 성금 모금이 활성화되도록 해 주시기 바랍니다. 환경위생과의 경우 무허가 식품 접객업소에 대한 지도 단속 철저, 특정 공사장에 대한 소음, 진동, 비산먼지에 대한 지도 감독 소홀, 모범 음식점 업소에 대한 지도 감독 관리 철저, 토양 오염 방지를 위한 지도 감독 철저, 식품 접객 업소 주소지를 법정동으로 기재하지 말고 행정동으로 기재해 주시고 백운포 섭자리 등 음식점에 대하여 간이 침전조 설치 유도, 퇴폐, 변태 업소 등에 대한 지속적인 지도 감독과 문현 곱창 축제를 오륙도 축제와 병행하여 실시토록 검토하여 주시기 바랍니다. 다음은 청소행정과에 경우 경로당 쓰레기 봉투 무상 지급 등으로 소외된 계층에도 쓰레기 봉투가 무상으로 지급될 수 있도록 모든 방안을 연구하여 주시기 바라며 분뇨 수집 운반 및 정화조 청소 대행 업소에 대한 지도 감독 철저, 공중 화장실에 대한 지원 방안, 폐기물 처리 시설 업체에 대한 지속적인 지도 감독으로 환경 오염 방지를 위해 노력하여 주시기를 바랍니다. 다음은 지역경제과에 경우 산림 병해충 예방을 위한 방재 철저, 균형 있는 지역 발전을 위한 공원 조성과 잔디 공원에 대한 배수 시설을 보강하고 간단한 운동기구 비치 신중한 수목 선정으로 공원다운 공원이 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 천주교 묘지 도로 가로수에 대한 철저한 관리와 이기대 신선대에 설치 예정인 시비에 대해 남구 주민의 시가 많이 설치될 수 있도록 노력하여 주시기를 바라며 그리고 UN평화공원 조성에 철저한 보상이 이루어져 주민들에게 조금도 피해가 되지 않도록 각별히 신경을 써 주시길 바라며 구 소각장을 쌈지 공원으로 조성하기 위한 계획으로 4,500만원의 예산을 확보하였으나 현재 860만원을 들여 3,640만원을 불용 처리하게 됨에 따라 예산을 적절하게 활용할 수 없도록 하는 것은 시정하여 주시기 바랍니다. 그리고 재래시장에 대한 현장 확인 등으로 단속보다는 지도로서 재래시장 활성화를 위해 보다 더 노력하여 주시기를 바랍니다. 끝으로 그동안 수감 준비와 감사를 받으시느라고 고생 많이 하셨습니다. 앞으로 더욱더 주민의 복리 증진에 힘써 주시길 당부 드리며 이상으로 사회산업국에 대한 행정사무감사 강평을 마치도록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 오늘 사회산업국에 대한 행정사무감사 결과는 간사와 협의하여 보고서를 작성한 후 사회산업도시위원회 회의에서 결과를 채택토록 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 사회산업국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 대단히 수고 하셨습니다. 이상으로 사회산업국에 대한 2004년도 행정사무감사를 모두 마치고 오후부터 계속해서 도시국에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이만 감사 중지를 선포합니다.

13시42분 감사중지

15시03분 계속감사

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2004년도행정사무감사 속개를 선포합니다. 동료 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 지금부터 도시국 소관에 대한 행정감사를 실시하도록 하겠습니다. 지방의회의 행정사무감사는 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 내지 19조 부산광역시남구의회행정사무감사및조사에관한조례, 부산광역시남구의회에서의 증언·감정등에관한조례, 2004년도행정사무감사 계획서 등에 의하여 실시하게 됩니다. 행정사무감사는 여러분들께서도 잘 알고 계시겠지만 의회에서 의원이 주민의 대표자격으로 구의 행정 사무 전반에 대해 그 운영 실태를 파악하고 잘못된 부분은 시정을 요구하고 좋은 시책은 적극 장려하며, 건의사항 등을 행정에 반영토록 하여 행정이 구민을 위해 올바르고 보다 효율적으로 이루어지도록 하기 위함입니다. 도시국 관계공무원 여러분! 지방자치 시대의 연륜이 깊어갈수록 주민들의 행정에 대한 수요는 날로 증가하고 있고, 그에 따른 행정환경은 갈수록 복잡해지면서 전문화를 요구하는 속에서 주민을 위한 복지 행정을 추진하느라 대단히 노고가 많습니다. 오늘 행정사무감사는 증인신문과 의견 진술, 청취, 현지확인, 서류검증 등 행정업무 전반에 걸쳐 진행되겠습니다. 따라서 우리 위원님들의 질의에 여러분께서는 양심에 따라 숨김없이 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 만약 관계 공무원 여러분의 답변이 허위로 밝혀질 경우 관계기관에 고발될 수 있음을 사전에 알려 드립니다. 감사에 앞서 선서에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 엄숙하게 하여 주시고 만약 증인께서 일부 또는 전부를 비공개로 진행할 필요가 있을 경우에는 사전에 말씀하여 주시기 바랍니다. 먼저 도시국의 증인선서, 업무보고 순으로 진행하도록 하겠습니다. 증인선서는 도시국장님만 낭독을 하시고 여타 선서공무원은 일어서서 엄숙히 손을 들어 동참하여 주시기 바랍니다. 그럼 도시국장 이하 관계공무원은 일어서서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.
석무

이석무도시국장

선서! 본인은 부산광역시 남구의회가 지방자치법 제36조의 규정과 부산광역시남구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하며 이에 선서합니다. 2004년11월30일 부산광역시 남구 도시국장 이석무 (도시국장 이하 각 과장들 손들고 선서)
명학

윤명학위원장

도시국장님 계속해서 도시국 관계공무원 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
석무

이석무도시국장

(관계 공무원 소개 및 업무보고)
명학

윤명학위원장

이석무 도시국장 수고하셨습니다. 이상으로 도시국의 관계공무원 소개와 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사 일정은 이것으로 마치고 내일 계속해서 도시국에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이만 감사 중지를 선포합니다.

15시32분 감사중지

출처 부산 남구의회 회의록