서울특별시의회 발언
이동거 의원 발언
이대일위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원되었으므로 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 내지 제19조의2 및 제19조의4, 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례, 서울특별시의회정례회의운영에관한조례에 의하여 서울특별시교통방송본부에 대한 2004년도 서울특별시의회 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 그리고 남승욱 교통방송본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 교통방송본부 소관 사항에 관한 업무집행 사항을 종합적으로 파악하고 의정활동에 필요한 자료와 정보를 획득함은 물론 불합리한 사항을 지적하여 시정을 요구함으로써 방송프로그램 제작에서부터 방송진행에 이르기까지의 방송의 체계성과 종합성을 효율적으로 통제를 함으로써 공영방송으로서의 발전을 기여하고자 하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 다음은 수감기관의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 감사에 관한 관련규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제36조와 같은법시행령 제17조의4 및 서울특별시행정사무감사및조사에관한조례 제19조에 의하여 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 관계공무원 여러분들은 유념하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분들께서는 시민의 대표자로서의 사명감을 가지고 행정사무감사가 효율적이고 내실 있게 진행될 수 있도록 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 아울러 관계공무원 여러분들께서는 위원님들의 질의사항에 대하여 정직하고 성실한 자세로 답변하여 주시기를 당부드립니다. 그러면 교통방송본부장은 발언대로 나오시고 관계공무원 여러분은 자리에서 일어서시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서한 공무원 여러분들은 선서문에 각각 서명 날인한 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 교통방송본부장은 선서하여 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
(선서)
이대일위원장
자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 교통방송본부 소관 업무에 대하여 주요현황보고가 있겠습니다. 보고순서는 교통방송본부장의 인사에 이어 간부소개를 한 다음 업무현황 보고가 있겠습니다. 교통방송본부장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
존경하는 이대일 위원장님과 위원님 여러분, 안녕하십니까? 교통방송본부장 남승욱입니다. 의정활동을 통해서 서울시민의 삶의 질 향상과 복잡한 서울의 교통문제를 해결하기 위해서 애쓰시는 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 교통방송은 하루 24시간 서울시민과 수도권주민들에게 신속·정확한 교통정보와 시민생활에 유익한 생활정보 등을 제공하기 위해서 전 직원이 열심히 노력하고 있습니다. 특히 CATV 개국 때문에 저희 방송국이 공사 중인 관계로 주변이 어수선하고 회의장도 협소해서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 오늘 행정사무감사에서 지적해 주시는 내용과 정책적 대안은 방송운영에 적극 반영토록 그렇게 하겠습니다. 보고에 앞서서 간부소개를 해 드리겠습니다. (간부소개:라디오국장 이동기, 텔레비전국장 이은우, 뉴미디어국장 이석우, 심의실장 이정명) 그러면 업무보고 자료에 따라면 올해 주요 업무계획과 추진실적을 말씀드리겠습니다. (보고) 교통방송본부 업무보고 (뒤에 실음) 이상으로 교통방송본부의 행정사무감사에 따른 업무보고를 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.
이대일위원장
교통방송본부장 수고하셨습니다. 이어서 각 위원님들의 감사에 따른 정책질의와 교통방송본부장의 답변을 듣도록 하겠습니다. 감사진행은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 아침 간담회에서 합의한 대로 우선 바쁘신 이한기 위원님하고 손석기 위원님 순으로 돌고 그 다음 차례에 의하여 조성대 위원님하고 한봉수 위원님 순으로 돌아가도록 하겠습니다. 그러면 이한기 위원님 20분간 질의해 주시기 바랍니다.
이한기위원
강서구 출신 이한기 위원입니다. 업무보고 설명 잘 들었습니다. 교통방송의 사명은 신속하고 정확한 교통정보를 시청자들에게 제공함으로써 교통방송을 청취하는 교통가족들이 보다 빠르고 편리한 교통수단이나 교통노선을 이용하도록 하는데 있다고 본위원은 생각합니다. 2004년도 1년 동안 과연 교통방송이 자기 사명을 위해서 서울시 교통가족들에게 얼마만큼 방송으로서의 역할을 하였는지, 아니면 방송으로서 제 기능 역할을 다하지 못하여 얼마만큼 교통가족에게 불편과 장애를 주었는지 재점검해볼 필요가 있지 않을까, 그리고 어떻게 하면 서울시민들로부터 사랑받는 교통방송이 될 수 있을까 하는 마음으로 행정감사에 임하고자 합니다. 그러면 먼저 시청자위원회의 문제에 대해서 질문을 드리겠습니다. 방송법 제87조 규정에 의하여 프로그램 자문결과를 방송제작에 반영하기 위하여 각계 전문인사로 구성 운영하는 것으로 되어 있습니다. 맞습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 방송법에 따라서 시청자위원회를 구성하고 있습니다.
이한기위원
그 목적은 방송 전반에 대한 자문을 수렴하여 편성 제작과 교통정보 등 방송운영에 반영하는데 목적이 있다고 봅니다. 각계 전문인사 11명으로 위원회를 구성한다고 했는데 그 위원은 누가 어떤 기준에 의해서 어떤 방법으로 선정하고 운영을 하고 있는지 그 부분에 대한 본부장님의 답변을 해 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
시청자위원회의 선정방법은 저희들이 방송법 제87조에 따라서 각계의 시청자를 대표할 수 있는 자중에서 위원회규칙이 정하는 단체의 추천을 받아서 시청자위원을 위촉하는 것으로 방송법상 되어 있습니다. 그래서 법정 인원이 10명에서 15명인데 현재 교통방송본부는 11명을 위촉하고 있는데…….
이한기위원
운영을 지금 11명으로 하고 있는 거죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다. 저희들이 위촉은 주로 교통이나 언론이나 경제나 여성, 각계 전문가들을 그 기관에다 의뢰를 해서 추천을 2배수 내지 3배수 받아서 위촉을 하고 있습니다.
이한기위원
교통방송본부에서 전문인력을 말하자면 의뢰를 해서 추천을 받는다는 얘기예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
엄격히 말하면 의뢰를 한다고 하지만 알음 알음해서…….
이한기위원
결론적으로 본부장님이 추천을 해서 임명하는 것 아니냐, 그런 거죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
100%는 아닙니다만 상식 선에서 저희들이 위촉하고 있습니다.
이한기위원
알겠습니다. 2004년도에 보니까 3회에 걸쳐서 위원회를 개최했어요.
승욱
남승욱교통방송본부장
분기별로 한 차례 하고 있습니다.
이한기위원
자료내용을 보니까 위원회에서 결정한 시책 안은 외부기관, 예를 들어서 경찰청 정보활용방안이라든지 버스체계개편 홍보라든지 CATV 개국에 따른 라디오 프로그램을 운영하는 데 대한 위촉문제 이런 문제에 대해서 아마 거론한 것 같아요. 그런데 업무보고 내용을 보니까 이 자료에는 프로그램에 대한 자문내용으로 되어 있고 또 오늘 본부장님이 보고한 내용에는 그 내용이 다릅니다. 어느 위원회의 정식 안이라든지 내용이 이중으로 보고가 되어 있는데 왜 달라지는 것인지, 보고내용이 일관성이 없이 다른 것인가, 한번 보십시오.
승욱
남승욱교통방송본부장
아까 제가 보고드린 것은 시청자위원회를 분기별로 1회씩 개최하고 프로그램 등에 대한 자문을 받아서 이를 프로그램 개편 때 적극 반영하고 있습니다 이렇게 말씀 올렸습니다.
이한기위원
그런데 여기 제시해 준 자료 내용 있죠. 이 내용하고는 내용이 다릅니다. 왜 다른가…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 구체적으로 그분들이 소위 말해서 밖에서 받는 여러 가지 정보도 있고 그분들이 평소에 갖고 있는 방송에 대한 식견을 저희들이 활용하기 때문에 개편안에 대한 자문 및 대외기관의 정보 활용에 대한 의견청취 이렇게 했습니다.
이한기위원
위원회 회의내용에 대한 속기록이 있어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
간략한 속기록이 있습니다.
이한기위원
형식적이고 피동적인 회의체 운영은 방송의 자문기구로서 제 역할을 다하지 못 하는 것이 아닌가 본위원은 생각합니다. 때문에 보다 전문적이고 능력 있는 인사들을 구성해서 교통방송이 보다 더 활성화될 수 있도록 시청자위원회의 역할을 강화할 의향은 없느냐, 본위원 생각입니다. 본부장님 생각은 어떠세요?
승욱
남승욱교통방송본부장
현재 시청자위원들이 11명인데 15명까지는 확대할 수 있습니다. 그러나 현재 저희들이 위원들을 모실 수 있는 예산상의 한도액이 한정이 되어 있기 때문에 더 이상 많이 못 모시고 있는데 한두 명 정도는 저희들이 확보할 수 있는 능력이 있습니다.
이한기위원
그러면 시청자위원회에 서울시민의 대표기구인 서울시의회 교통위원 중에서 한 2명 정도 위원으로 선임할 의향은 없습니까? 법적으로 제약사항이 있어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
시청자위원회가 방송법 제87조에 보시면 정당인과 공무원, 선출직 공무원은 위촉할 수 없다 이렇게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 그런 것이지 저희들도 위원님들 모시면 좋죠. 좋은데 법상 이렇게 되어 있기 때문에…….
이한기위원
알았습니다. 시청자위원회를 보다 더 내실 있게 운영해서 교통방송이 살아있는 방송이 될 수 있도록, 서울시민으로부터 사랑받는 방송이 될 수 있도록 운영의 묘를 철저하게 지켜주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다. 한 가지만 더 질문드리고 끝내겠습니다. 교통정보에 대해서 말씀드릴게요. 2003년도 행정사무감사에서 본위원이 지적한 바 있습니다. 점검 차원에서 다시 한 번 확인하고자 해서 질문을 드리겠어요. 교통방송의 방송은 92%가 정보에 의해서 운영되고 있죠? 지난번에 본부장님 답변이 92%가 정보에 의해서 운영된다고 말씀한 적이 있어요. 맞습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
이한기위원
그런데 2004년도 교통정보 건수를 보니까 1일 접수가 1,500건이 접수돼서 교통정보방송이 1,000여 건이 되어 있어요. 교통정보를 처리하는 과정에서 발생하고 있는 부정확한 정보가 대략 몇 건이나 됩니까? 예를 들어서 방송을 한 1,000건 중에서 부정확하다고 판단되는 정보가 몇 건이냐 이거예요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 저희들이 집계를 낼 수가 없는 상황이고, 우리가 정보는 CCTV로 받고 통신으로 받고 시민들로부터 받고 하는데…….
이한기위원
2003년도에 본부장님이 행감 시에 보고한 내용을 보면 7건이라고 했거든요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니까?
이한기위원
네, 자료가 있습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
죄송합니다, 제가 기억을 못 하겠습니다.
이한기위원
그런데 정보에 대한 신속하고 정확한 방송전달의 미숙으로 제기되는 민원성 문제가 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
민원은 가끔 인터넷을 통하든가 전화로 받고 있습니다.
이한기위원
그것이 몇 건이나 되는지 집계 내본 적이 없어요? 2004년도에 집계 낸 것이 없습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 교통정보가 정확하지 못 하다 그런 집계는 내보지 못 하고 민원이라든가 이런 것은, 민원도 같이 포함이 되는 것입니다만…….
이한기위원
교통방송에 대해서 시청자들이 가장 불만으로 생각하는 부분이 무엇이라고 생각하세요.
승욱
남승욱교통방송본부장
일단 시청자 불만은 자기가 현재 위치하고 있는 곳의 교통정보가 제대로 자기한테 오지 않고 또 어떤 때는 정확하지 못한 정보를 주었을 때 그 사람들이 짜증내는 그런 점입니다.
이한기위원
정보에 대한 부정확성, 그 다음에 사건 발생한 시간하고 정보를 전달해 주는 시간이 너무 갭이 크다…….
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들도 사실 문제점으로 알고 있습니다. 아까 위원님들도 보셨지만 교통정보센터에서 접수를 받아서 가공분석해서 부스에 올라가서 직접 청취자들한테 할 수 있는 시간이 3분에서 5분 사이입니다. 그런데 물리적으로 교통이라는 것은 하나의 흐름입니다. 일시에 모였다 일시에 풀릴 수 있는 상황이기 때문에 그런 측면에서는 저희들이 이것을 앞으로 풀어나가야 할 문제인데 현재 교통청취자 청취 행태를 조사해서 보면 교통정보의 만족도가 현재 65점에서 67점 정도 이렇게 나오고 있습니다.
이한기위원
지금 교통방송의 역할이 있어요. 시시각각으로 변하는 교통상황에 대해서 모니터링을 다 하고 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
이한기위원
그러면 어느 지역이 정체가 가장 심화되고 있고 어느 지역이 교통장애가 많이 발생된다 하는 것 모니터링하게 되면 알 수가 있잖아요. 예를 들어 내부순환도로 같은 데 하월곡동이라든지 홍제동 쪽 같은 경우에 램프에 차량정체가 엄청나게 일어나고 있거든요. 이런 문제점을 체크해서 경찰청이라든지 교통당국에 자료를 제시해 줄 의무가 있어요. 시정할 수 있는 조치를 요구해야 된다 이거예요. 그냥 모니터링만 해서 방송만 하고 어디가 정체됐습니다, 어디가 막혔습니다 이런 얘기만 해서는 안 된다는 얘기예요. 그러한 시정에 관계되는 문제에 대해서 제기할 수도 있어야 된다 이거죠. 부정확한 정보를 가지고 교통안내방송을 하였을 경우에 엄청난 다수의 시청자에게 선의의 피해가 발생한다고 하는 사실에 대해서 본부장님 생각은 어떻습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그 부분에 대해서는 저희들도 시청자들한테 죄송스럽고 저희들 나름대로 현 여건에서 가장 정확한 정보를 주려고 노력하고 있습니다. 그러나 저희들이 정보를 수집하고 있는 부분이 한계가 있습니다. 저희들이 CCTV 경찰청 정보에 의존하고 또 청취자들이 주는 정보, 통신원들이 주는 정보로 하고 있으니까, 서울시내 정체구역이 무지 많습니다. 그러나 그쪽 지역에 소위 말해서 볼 수 있는 CCTV가 다 설치되어 있는 것은 아닙니다, 200개도 안 되기 때문에. 그래서 일단 저희들은 있는 부분에 대해서는 정확하게 합니다만 앞으로 사용자 편의를 위해서 할 수 있는 것을 연구하고 앞으로 CATV가 되면 저희들 나름대로 라디오를 연계해서 현장을 가능한 한 많이 보여줄 수 있는 방향으로 노력을 하겠습니다.
이한기위원
지금 교통정보 수집은 말하자면 모니터 요원들이라든지 또 시민들로부터 제공되는 정보에 의해서 정보를 받는 것 아닙니까? 그런데 정보를 받는 과정에서 아까 현장을 방문해 보니까 25명이 운영을 하고 있다고 하는데 정보를 제공하는 시청자들로부터 제공되는 정보에 대해 받아들이는 측면에서 불친절하다든지 이런 이야기들이 있거든요. 그런 부분에 대해서 한번 검토해 본 적 있어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들이 교통정보를 알기 위해서 전화 올 때 전화가 폭주하다 보면 아가씨들이…….
이한기위원
자신이 받는 사람 입장에서 피곤하다든지 정보가 너무 폭주해서 처리하기가 곤란하다든지 할 경우에 짜증스럽게 대한다든지 이런다고 하면…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 저희들이 늘 교육을 시키고 있습니다.
이한기위원
그것은 절대적인 생명입니다. 왜냐하면 시청자들이 정보를 제공해 주고 있는데 정보요원들을 교통방송에서 운영하려고 한다면 엄청난 재원이 필요할 거예요. 자발적으로 시청자들이 주는 정보에 의해서 교통방송이 운영된다고 하는 것을 이해하시고 그 부분에 대해서 보다 친절하고 성의 있게 대해 줌으로 인해서 정보를 제공하는 시청자들이 그런 의욕이 유발되는 것 아니겠어요. 만약에 불친절하다든지 전화 걸어서 이런 사건사고에 대한 제보를 주었는데 받아들이는 측면에서 짜증스럽게 한다면 두 번 다시 정보제공 하겠습니까? 아니죠. 좀더 철저한 교육을 통해서 많은 시청자라든지 교통가족들이 정보를 제공할 수 있도록, 이런 시스템이 잘 유지되어야 되지 않겠느냐 하는 본위원 생각입니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
노력하겠습니다.
이한기위원
교통방송은 정보를 먹고사는 기관입니다. 그렇죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
이한기위원
직원들에 대한 인성교육과 예절교육을 통해서 시민과 시청자들로부터 많은 정보를 받을 수 있도록 교통방송 운영의 틀을 개조할 필요가 있다는 말씀을 드립니다. 청취 행태에 대해서 여론조사내용을 보니까 2003년도 상반기에서 2004년도 상반기까지의 청취 행태를 보니까 1차 조사에서는 교통방송이 청취율이 더 감소했어요. 내용 알고 계시죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 저희들이 다 알고 있습니다.
이한기위원
2차 조사내용을 보니까 약간 상승을 했습니다. 그런데 정체가 되어 있거든요. 그 원인이 어디에 있다고 보세요?
승욱
남승욱교통방송본부장
방송의 청취율이라는 것은 그렇게 갑자기 오르고 갑자기 내리지 않습니다. 그래서 현재 운전자들, 직업 운전자의 경우에 55%인데 이 55%라는 청취율은 지난 상반기보다도 4%정도가 올랐는데 이 4%라는 것은 굉장한 겁니다. 그리고 내려가는 것도 조금 내려가고 올라가는 것도 조금 올라가고 표본조사 대상에 따라서 조금 다른 겁니다. 여기 청취율에 너무 일희일비하면 저희들이 방송을 소신 있게 할 수 없습니다. 그래서 그런 점을 양해해 주시면 고맙겠습니다.
이한기위원
알겠습니다. 2005년도에는 CATV가 방송될 예정에 있어서 지금 준비를 하고 있는 것으로 알고 있는데 서울교통방송이 서울시민들로부터 사랑받는 교통방송이 될 수 있도록 최선을 다해서 보다 친절하고 짜임새 있는 교통방송이 운영될 수 있도록 노력해 주시기를 당부드리면서 본위원의 질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 감사합니다.
이대일위원장
이한기 위원님 수고하셨습니다. 다음에는 손석기 위원님 질의하여 주시고 방송본부장님께서는 답변을 가능한 한 짧게 해 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
알겠습니다.
손석기위원
강동 1선거구 출신 손석기 위원입니다. 저희가 행감 3년차 돼서 아는 것도 많이 생겼다는 점을 미리 말씀드리고, 아울러서 행감의 원리가 좋은 소리보다는 싫은 소리를 많이 한다고 하는 점을 미리 말씀을 드리고자 합니다. 질의에 바로 들어가겠습니다. 서울시 회계감사 받았죠, 2004년?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
손석기위원
거기서 주된 감사지적사항이 협찬금 관련이죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇습니다.
손석기위원
협찬금이 올해 좀 많이 올랐죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
예상보다는 8억 정도…….
손석기위원
그 이유가 뭐라고 생각합니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 2003년도에 33억 6,000이고 지금 10월말 현재 4억 1,000만원인데 목표보다 8억 정도 올렸는데…….
손석기위원
그러니까 그 이유가 뭐냐고요?
승욱
남승욱교통방송본부장
이번에는 저희들이 큰 보험회사가 협찬해 줬습니다. 그래서 교보생명 같은 그런 3개 회사에서 4억 5,000만원 정도 이렇게, 교보생명이 2억 4,000, 대한생명이 1억 4,000, 삼성생명이 6,000, 하이마이카 5,000 이래서 저희들이 5억 남짓 이렇게 큰 회사에서 도와줬기 때문에 이번에 많이 뛰었습니다.
손석기위원
잘 했어요. 잘 했는데 그동안 천편일률적으로 답변하셨잖아요. 협찬금 못 올리냐 그러면 어쩌고저쩌고 답변을 이렇게 계속…….
승욱
남승욱교통방송본부장
맞습니다. 그런 궁색한 변명을 저희들이 한 것은 사실입니다.
손석기위원
이렇게 잘 할 수 있는데 지금까지 못 한다고 그랬어요? 노력이 부족했던 것은 사실이죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
목표량을 저희들이 많이 했을 경우에 또 안 됐을 경우도 대비해야 되고 하기 때문에 협찬금은 고정된 것이 아니고 유동성이 있는 것이고, 변수가 있기 때문에 저희들이 일단 3억 잡은 겁니다.
손석기위원
못했다고 얘기하는 것이 아니에요. 과거 2년 동안을 보면 협찬금 문제가 나왔을 때 아주 천편일률적으로 답변을 했어요. 그런데 이렇게 노력하니까 되잖아요. 이만큼 늘리면 그만큼 우리가 예산을 절감하는 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
손석기위원
앞으로 배전의 노력을 기울이면 제가 보기에는 충분히 브랜드 가치가 있고 또 실제로 아까 청취도 조사에서 나왔던 것처럼 충분히 될 수 있다고 봅니다. 앞으로 이렇게 하실 수 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇게 하겠습니다. 내년에는 한 40억 정도 할 계획으로…….
손석기위원
그 다음에 두 번째, 그렇게 하면서 지금도 역시 직접 광고를 받는 것과 대행사를 통한 것이 나누어져 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
손석기위원
올해 대행사에서 한 것이 얼마입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
대행사가 지금 금년에 19억 정도 됩니다.
손석기위원
수수료로 나가는 것이 얼마입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
수수료는 13%입니다.
손석기위원
그러면 대략 잡으면…….
승욱
남승욱교통방송본부장
1억 2,000에서 3,000 정도 나갑니다.
손석기위원
그러니까 대행광고하지 말라고 계속 얘기했잖아요, 지금도 옛날에도. 직접 못합니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 광고시장의 생리가 그렇지 않습니까? 일단 저희들이 할 수 있는 것이지만 저희들이 할 수 있는 것은 한계가 있고 광고사들이 또 자기들이 뛰어서 갖고 오는 것이 있습니다. 그렇기 때문에 저희들이 100을 벌어서 13을 주더라도 87을 벌 수 있는 것이기 때문에 그것은 조금 생각을 달리 해야 됩니다.
손석기위원
그렇지 않고 비슷한 유형의 공사를 한번 생각해 보세요. 여기는 사업소지만 지하철공사나 도시철도공사가 광고에 관해서 어떻게 하는지 잘 보시면 답이 나옵니다. 그러니까 불필요한 비용을 줄이고 수입을 증대시키는 것이 기본 목적 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
현재 우리 광고를 협찬방송을 유치하는 팀들이 3명입니다. 과장이 1명이고 밑에 직원이 2명인데 그분들이 하루종일 뛰어도 이 정도 나옵니다.
손석기위원
제가 보기에 19억의 대행광고료 중에 13%라고 하는 수수료를 주는 비용 절반가지고도 얼마든지 사람 채용할 수 있어요. 차라리 사람을 늘리라고요, 부족하면. 다시 한 번 분명하게 지적합니다. 협찬금 늘리는 것 잘 됐어요. 지금까지 안 했던 것 배전의 노력을 하고요. 대행광고 가능한 한 다 줄이세요. 부족하다면 직원을 채용해서라도 대행광고를 줄이세요. 대행광고가 갖는 여러 가지 맹점 때문에 얘기를 하는 거예요.
승욱
남승욱교통방송본부장
검토해 보겠습니다.
손석기위원
검토하겠다고 답변하시는 것은 하도 많이 들어서 소용이 없고 정확하게 답변하세요.
승욱
남승욱교통방송본부장
이번 CATV하면서 광고 영업사원 1명을 충원을 했습니다. 충원해서…….
손석기위원
그러니까 벌써 다 그렇게 하고 있잖아요. 늘려서라도 그렇게 대행광고를 줄이라는 얘기예요. 아시겠습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
알겠습니다.
손석기위원
다음에, 여기도 나오잖아요. 서울시 회계특별감사에 보면 협찬방송 임의로 막 추가했어요? 그것 지적받았습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
추가한 것이 아니고…….
손석기위원
설명 한번 해 보세요.
승욱
남승욱교통방송본부장
한 회사가 저희들이 12월 말까지 계약을 하고 있었는데 그들이 회사 사정상 11월 말까지밖에 못하고 1월 1일부터 다시 재계약을 하겠다 해서 그동안 14년 동안 죽 해오던 회사기 때문에 한 달인가 저희들이 서비스로, 그 사람들이 그것을 해 줘야만 된다고 계약하겠다는 그런…….
손석기위원
쉽게 얘기하면 한 달을 봐줬다 그 얘기 아니에요?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 돈 안 받고 해 준 적이 있습니다. 그것은 고객을 확보하기 위해서 한 그런 겁니다.
손석기위원
좋습니다. 서비스 차원인 것 같은데 어느 회사예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
명인제약입니다.
손석기위원
돈이 없어서 못한다고 합디까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그쪽에 시차가 생겨서 그 사람들이 요구했기 때문에 저희들이 한 것으로…….
손석기위원
공공기관에서 서비스하면 불필요한 오해받아요. 불필요한 오해를 받는다고요.
승욱
남승욱교통방송본부장
맞습니다. 불필요한 오해를 받게 되어서 저도 그 부분에 대해서 굉장히 역정을 냈습니다. 그런데 현장에서 업무하는 사원의 입장에서는 해 줬으면 하는 그런 바람이 있었기 때문에 그냥 서비스한 것으로 그렇게 넘어갔습니다.
손석기위원
좋습니다. 협찬금 부분이 아마 저희가 6대 초기보다는 굉장히 발전했다고 전반적으로 평가합니다. 다만 생기는 여러 가지 문제점, 이제는 외형이 늘어나는 만큼 또 내실을 기해야 되니까 그런 점을 잘 해달라 그런 말씀을 드리는 겁니다. 이해되십니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
손석기위원
두 번째, 본위원이 작년에도 질의했고 역시 마찬가지입니다. 자유게시판, 관리 누가 합니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
뉴미디어사업부에서 직원들이 관리를 하고 있습니다.
손석기위원
그러니까 담당하는 부서가 어디예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
미디어사업부입니다.
손석기위원
거기 위에…….
승욱
남승욱교통방송본부장
위가 뉴미디어국입니다.
손석기위원
뉴미디어 국장 어느 분이세요?
승욱
남승욱교통방송본부장
이석우 국장입니다.
손석기위원
국장 앞으로 나와 보세요. 자기 소개하세요.
석우
이석우뉴미디어국장
뉴미디어국장 이석우입니다.
손석기위원
지금 자유게시판 관리한다고 그랬죠?
석우
이석우뉴미디어국장
네, 그렇습니다.
손석기위원
제가 작년에 지적한 것 기억납니까? 작년에도 현직에 계셨어요?
석우
이석우뉴미디어국장
작년에 기술국장을 맡고 있었습니다.
손석기위원
그러면 인수인계 못 받았겠네요? 그러면 다시 내가 설명해 드릴게요. 올해 자유게시판이 총 몇 건 올라왔는지 아세요, 지금 이 시간까지. 잘 모르죠?
석우
이석우뉴미디어국장
네, 정확하게 파악 못하고 있습니다.
손석기위원
숫자 모를 수 있어요. 그런데 이 게시판에 있는 내용의 유형분류는 해 봤어요?
석우
이석우뉴미디어국장
그것은 계속 확인을 하고 보고 있습니다.
손석기위원
제가 보니까 답변을 단 것이 몇 가지 있더라고요. 보면 별의별 내용이 다 있어요. 그런데 그중에 답변 단 것을 보면 답변을 요하는 내용들에 답변을 달았던데 답변은 누가 답니까?
석우
이석우뉴미디어국장
답변은 담당부서에서 받아서 뉴미디어국 담당하는 담당자가 답변을 달고 있습니다.
손석기위원
그러니까 담당자가 질문내용을 다 분배해서 답변받아서 한다는 얘기 아니에요?
석우
이석우뉴미디어국장
그렇습니다.
손석기위원
본부장한테 보고합니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
저도 매일 보고 있습니다.
손석기위원
아니, 됐고 본부장한테 보고해요?
석우
이석우뉴미디어국장
본부장님이 계속 체크를 하고 계시니까요…….
손석기위원
아니, 보고를 하냐고요?
석우
이석우뉴미디어국장
특별히 필요한 사항은 보고드릴 수도 있고…….
손석기위원
보고 잘 안 하죠?
석우
이석우뉴미디어국장
드릴 수도 있고 안 드릴 수도 있고 그렇습니다.
손석기위원
제가 작년에 뭐라고 그랬냐 하면 한 달에 한 번씩 종합정리해서 보고하라고 그랬어요.
석우
이석우뉴미디어국장
네, 그렇게 하겠습니다.
손석기위원
본부장님이 보는데 한계가 있을 수밖에 없잖아요, 뻔한데 뭘. 그러니까 정리를 해서 보고를 하라는 얘기예요. 그래야 알 것 아니에요.
석우
이석우뉴미디어국장
네, 그렇게 하겠습니다.
손석기위원
대표적인 사례 하나 들어보세요. 불러줄까요?
석우
이석우뉴미디어국장
어떤 터널에서 청취가 안 된다는 내용이든지 아니면…….
손석기위원
그런 내용도 있고요. 제가 보니까 이 사람은 굉장히 아주 장문으로 게시판에 글을 올렸는데 넘버가 몇 번이냐면 3,390번이에요. 이분이 뭐라고 여기다 올렸는지 아세요. 내가 조금만 읽어드릴게요. 느린 만큼 빨리 갑니다를 하지 말라는 얘기예요. 그러면서 우리가 운전면허 딸 때 1차선이 추월선이다, 그것이 지금 안 지켜지기 때문에 사고도 많이 나고 차라리 캠페인을 하려면 그런 것을 하라는 얘기예요. 그것이 얼마나 좋은 제안이에요. 그런 제안들이 바로 바로 본부장님에게 보고가 되고 그것이 방송에 반영이 되는 그런 구조가 되어야 된다는 얘기입니다.
석우
이석우뉴미디어국장
앞으로 정리해서 보고드리겠습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
그 부분은 제가 뜨자마자 봤습니다. 한 분이 1차로 보냈다가 며칠 있다 또 보냈더라고요. 느린 만큼 빨라진다 그 개차판 같은 소리하지 말고 실질적으로 1차선은 추월선이니까 1차선으로 가는 그런 느린 차들은 2차선, 3차선으로 빠지도록 처음부터 교육을 시켜라, 교통방송의 소기의 목적인 교통문화 정착을 위해서 그런 교육기능도 있지 않느냐 그런 말씀이었습니다. 그래서 바로 편성 쪽에 해서 우리가 1차선은 추월선이다, 그러니까 느린 차들은 2차선, 3차선으로 빠지고 빨리 가는 차들은 달려라, 그런데 지금 저도 가끔 하이웨이를 달리다 보면…….
손석기위원
그러니까 그렇게 하고 있다는 얘기예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
그래서 제가 그것을 보고…….
손석기위원
하려고 한다는 얘기겠죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
바로 지시를 내렸습니다. 할 겁니다.
손석기위원
한번 기대해 보겠습니다. 그러니까 게시판이 갖고 있는 악기능도 있지만, 여기 보면 욕설도 많이 있잖아요. 그런 것은 다 제외해 버리고 실제로 좋은 제안들이 많이 있어요. 그러니까 그 제안들을 잘 정리해서 본부장님한테 보고를 하고 본부장은 그 중에서 현실 가능한 부분은 바로 바로 실행하는, 지금 인터넷 시대 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그 제안을 채택했습니다.
손석기위원
네, 그렇게 좀 해 주세요. 들어가시고요. 제가 자료 받아보니까 업무보고 자료 중에 제가 좀 놀랐어요, 사실은. 제일 마지막에 보면 CATV 추진실적 해서 여러 가지 논란이 있었던 것은 차치하고 잘 아시고 계시니까 추경통과가 언제 됐습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
9월 15일로 알고 있습니다.
손석기위원
정확해요?
승욱
남승욱교통방송본부장
9월 15일 맞습니다.
손석기위원
맞습니까? 추경 통과된 것이, 확실해요? 확실히 답변해요, 중요한 문제니까.
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 말씀하십시오.
손석기위원
9월 15일 맞아요? 저는 아니기를 바라서 물어보는 거예요. 여기 자료도 없고, 잘 몰라요? 만약에 9월 15일이라면 중대한 문제 제기하는 거예요. 예산 통과되기 전에 청사 재배치공사 발주했다는 얘기예요. 이렇게 해도 되는 거예요? 지금 정확한 자료가 필요하니까 빨리 찾아가지고 오세요, 다른 질문할 테니까. 다른 질문으로 넘어가겠습니다. 지금 편성표 보니까 담당 MC라고 합니까, 대부분 사회에 많이 알려진 연예인들로 구성되어 있어요, 교통시대를 진행하는 강승필 교수를 제외하고는. 이분들이 물론 시간대별로 다 다르겠죠, 출연료가. 대체적으로 1일 2시간 출연하면 어느 정도 줍니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
1일 2시간에 25만원에서 35만원 사이입니다. 시간당은 12만원 남짓 되고 있습니다.
손석기위원
생각보다 많은 것이 아니네요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다. 저희들 방송은 다른 데보다 좀 낮습니다.
손석기위원
그래도 이렇게 좋은 분들을 모시고 오는 노하우는 도대체 어디에 있는 것입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
물론 이분들이 다 훌륭하신 MC인데 특A급은 아닙니다. 저희들이 개인적으로 그분들한테 부탁을 드리고, 오실 때부터 저희들이 말씀을 드립니다. 그 사람들도 여기 올 때는 교통방송은 돈은 적지만 청취율이 높기 때문에 선호하고 있습니다.
손석기위원
비교를 하려고 하는 거예요. 담당PD가 됐든 계약가급이 됐든 급여가 평균 얼마 됩니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
우리 직원들 말씀입니까?
손석기위원
네.
승욱
남승욱교통방송본부장
직원들 가급의 평균연봉은 5,000만원 정도이고, 나급은 4,000만원, 다급은 3,000만원, 신입사원들은 1,900만원 정도입니다. 보너스 없는 연봉입니다. 나누기 12 하면 됩니다.
손석기위원
계약직이 갖고 있는 신분상 불안정 그리고 급여수준, 제가 들어봐도 이것이 많은 금액이 전혀 아니에요. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요.
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재 계약직의 PD, 기자나 아나운서나 지금 여의도 지상공중파의 한 60% 정도 임금을 받고 있습니다.
손석기위원
본부장님, 그런 실상들이 정확히 시에 알려져 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
실상들은 다 알고 있지만 행정자치부에서 계약직의 임금이 딱 한정돼서 내려오기 때문에 저희들이 어떻게 할 수가 있는 사항이 아닙니다.
손석기위원
지금 조례에 있는 보수표 얘기하는 것이죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
손석기위원
그러면 가 나 다급 분들은 직급상승도 안 되고, 여기에서 무슨 미래에 대한 비전이 있어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
가급은 연봉상한액이 없습니다. 하한액이 가급 같은 경우는 4,867만원 되어 있습니다. 가급의 하한이 4,000인데 해마다 공무원 올라가는 5% 내지 6%의 그것과 견주어서 같이 올라갑니다.
손석기위원
답변이 계속 바뀌잖아요. 다급은 역시 최저금액이 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
있죠. 아까 말씀드린 것은 평균적인 것입니다.
손석기위원
평균이니까 지금 제가 말씀드리는 것은 급여의 범위 내에서 얼마나 올려주느냐 이거예요. 다급은 다급의 범위, 지금 분명히 그렇게 얘기했잖아요, 여의도에 있는 사람의 60%에 불과하다.
승욱
남승욱교통방송본부장
평균치로 그렇습니다.
손석기위원
60%에 불과하다면 직원들의 복리후생, 이분들이 예를 들어서 다른 데 같으면 직급상승이 가능하잖아요. 여기는 직급상승이 거의 없죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
없지만 연수에 따라서 올라갑니다.
손석기위원
호봉 올라가는 수준 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
성과금도 받고 하니까, 호봉은 이 사람들이 없습니다.
손석기위원
정리해서 말씀드릴게요. 방송의 질이 좋아지려면 방송이 결국은 인적자원이 풍부해야 되는데 좋은 인적자원을 만들기 위해서는 뭐 있어요, 근무조건이 좋아야 되고 그 다음에 급여수준이 높아야 되고, 아주 상식적인 얘기 아니에요. 그것을 위해서 본부장님이 얼마나 노력을 하고 있는지 스스로 얘기를 해 보라 이거예요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그런데 봉급 베이스에 대해서는 저희들이 손을 못 대고 있습니다. 아까 말씀드린…….
손석기위원
시의 방침에 전혀 꼼짝 못 하고 있죠? 오히려 감원하라면 감원하고 있죠. 제가 답답해서 얘기드리는 거예요. 지난번에도 계약직에 대해서 몇 명을 정리해라 이런 것이 내려와서 옆에서 그것 때문에 괴로워하는 것을 봤어요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다. 본부장 입장은 시에서 10명을 줄이라고 그러면 가능한 한 적은 인원을 줄일 수 있는 그런 노력밖에 할 수 있는 것이 없습니다.
손석기위원
그 부분 정리해서 말씀드리겠습니다. 내년도 경제가 사상 최악일 것이라고 하는 것이 거의 일치된 견해입니다. 그리고 여기에 계신 분들이 아무리 노동시장이 유연하다고 하더라고 예를 들어서 그만두었을 경우에 제가 보기에는 전직이 쉽지 않을 것입니다. 본부장님은 어쨌거나 간에 본인의 직위를 걸고 이런 것에 대해서는 확실하게 소신을 밝혀요. 소신을 밝히고 급여부분까지는 제가 말씀을 못 드리겠지만 확실히 밝혀서 시에서 부당하게 얘기하는 부분에 있어서는 맞서라 이거예요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그 부분에 대해서는 저도 상당히 고민을 많이 하고 있고, 사실 계약직공무원으로서 방송국의 발전이 잘 되리라고는 조금 그 부분에 대해서 저도 회의를 가지고 있습니다. 그러나 일단 이것을 저희들의 운명으로 생각하고 전 직원들이 적지만 많은 것으로 생각하고 아껴 쓰고 열심히 일하고 있는 상황이라고만 이해해 주시면 고맙겠습니다.
손석기위원
그것은 제가 듣기에 공자님 말씀이고 요새 세상에 그런 것 안 통합니다. 본부장님이 실제로 본인의 일이라고 생각하시고 조금 나서야만 그것이 어느 정도 가능해집니다. 마지막 정리하겠습니다. 여기 나온 것 중에 자유게시판에 인터넷방송이 가끔 정지된다는 얘기가 있어요. 그런 얘기 잘 아시죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
알고 있습니다.
손석기위원
제가 그것을 따지려고 하는 것이 아닙니다. 지금 궁극적으로 교통방송의 능력은 커질 수밖에 없어요. 시대의 흐름이라는 것이 그런 것입니다. 그래서 시에 있는 인터넷방송도 인수를 하고, 제가 합치라는 얘기 몇 번 했어요. 합치고 CATV 더 키우고 종합방송으로 만들어서 궁극적으로는 공사화를 해야만 신분의 불안이 없어지는 것입니다. 그것은 본부장님 의지대로 안 되기 때문에 제가 더 말씀 안 드리겠지만 그런 의지를 최소한 가지시고 인터넷방송부터 합쳐야 돼요. 그렇게 낭비할 이유가 전혀 없어요. 이쪽으로 합치고, 제가 봤더니 내용에 추가하면 돼요. 서울관련 뉴스 고지하면 되는 것이고, 별로 어려운 것이 아니겠더라고요, 제가 전문지식이 없지만. 그래서 그런 부분도 건의하시라는 얘기입니다. 건의해서 인력도 당겨오고 외주 주는 것도 정리하고 자체적으로 방송 내고 그렇게 해서 궁극적으로는 종합방송을 만들고, 다시 한 번 강조하지만 살길은 공사화가 되어야만 광고도 자유롭게 하고 여러 가지 할 수가 있어요. 지금 시스템 속에서 할 수 있는 것이 거의 없어요. 거기에 대한 개인적 소신 한번 말씀해 보세요.
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 인터넷방송과 관련해서는 CATV 내년에 개국이 되면 현재 홍보기획관실에 인터넷 요원들이 7명이 있습니다. 7명의 지원을 받게 됩니다. 그래서 서울시의 인터넷방송에 저희들 교통방송의 콘텐츠가 들어가도록 그렇게 상호 보완적으로 하고 있고 그쪽에 있는 제작시스템도 우리가 활용하고 또 그쪽에 있는 자료도 저희들이 활용하고 그래서 서로 유기적으로 잘 하려고 합니다. 그리고 앞으로 공사화 관련문제는 일단 CATV 내년 개국되고 난 이후에 내년 하반기에 공사화 추진을 적극 추진하는 것으로 서울시 본청과 교감이 되어 있기 때문에 내년 하반기 이후에 공사 추진화가 적극적으로 될 것으로 알고 있습니다.
손석기위원
공사 추진화 저도 당연히 되어야 된다고 봅니다. 본부장님의 답변이 본인이 기대하는 수준에 상당히 미흡하다는 점을 다시 한 번 강조합니다. 인터넷방송, 홍보기획관실에 필요하면 시정질의를 해서라도 할 테니까 이제 합쳐야 된다고요. 지금 이렇게 낭비할 필요가 없어요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그런데 손 위원님 보시는 시각하고 저희들이 보는 시각은 다른데 인터넷 교통방송은 상당히 특화된 것입니다. 그래서 현재 하루에 아까도 보고를 올렸습니다만 많게는 10만 건, 평균 4만 건, 하루에 3만 건 이상 정도 검색이 들어옵니다. 특화된 교통정보이기 때문에 그렇게 들어오지 서울시 인터넷하고 같이 뭉쳐버리면 또 그렇지 않다고 저는 생각합니다. 그래서 일단은 추이를 봐가면서 해야지 당장 뭉치겠다 안 하겠다…….
이대일위원장
시간이 많이 지났습니다. 정리해 주시기 바랍니다.
손석기위원
네, 중요한 것은 아니고 제가 공무원 여러 사람한테 물어봤더니 그분들의 답변이 합치는 것이 가능하고 합쳐야 된다라고 얘기를 하더라고요. 그래서 얘기를 한 거예요. 이상 질의를 마치겠습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
그리고 추경예산 확정은 9월 13일이 맞습니다. 저희들 청사 재배치공사 발주는 추경이 떨어지자마자 일을 빨리 해야 되기 때문에 내부 발주방침을 9월 13일로 해 놨기 때문에…….
이대일위원장
손석기 위원님, 3분이 초과하고 있습니다.
손석기위원
자료가 확인이 늦어서 지금 확인을 받았는데 그 부분은 별도로 하고 이상 질의를 마치겠습니다.
이대일위원장
손석기 위원님 수고하셨습니다. 다음은 순서에 의해서 조성대 위원님께서 질의하겠습니다. 시간을 맞춰 주시기 바랍니다. 본부장님께서도 간단간단하게 답변을 해 주시면 고맙겠습니다.
조성대위원
서초 제2선거구 출신 조성대 위원입니다. 본부장이 부임하신 지 얼마 되셨죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
취임한 지 3년 4개월째입니다.
조성대위원
연임하신 거죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
연임은 아직 아닙니다. 일단 12월말까지 계약이 연장되어 있는 상태입니다.
조성대위원
지금 서울시 직원이 몇 명이 나와 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
현재 13명으로 공식 나와 있습니다.
조성대위원
원 TO가 13명입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
행정직은 13명입니다.
조성대위원
그러면 지금도 사무관이 책임자로 나와 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
경영기획부장이 사무관으로 되어 있습니다.
조성대위원
아까 동료위원께서도 광고협찬금 때문에 말씀하셨는데 본위원이 5대 때 교통방송 행정사무감사 시 예산을 줄 때는 100억이 됐었는데 협찬금이 50억이 들어왔었습니다. 50억 이상도 들어왔었는데 지금 150억 예산을 써가면서 IMF 때문에 저거돼서 30억대로 내려가서 지금 41억, 10월말입니까, 41억으로 됐다고 하시는데 아까 동료위원도 지적을 했습니다만 예산을 쓰는 것을 봐서는 협찬금이 너무 적다, 5대 때 교통방송 예산과 비교해서. 그러니까 본위원도 동료위원이 질의한 대로 협찬금을 더 많이 받을 수 있도록 노력을 해야 된다. 그때도 방법론에 대해서 얘기가 있었는데 어떤 방법으로 하든 간에 똑같은 방송을 가지고 해 가면서 협찬금이 한 마디로 한번 떨어지고 난 다음에 상승이 안 된다는 얘기입니다. 그 점에 대해서 관심을 가지고 해 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
조성대위원
내년도 CATV가 됐을 때 협찬금을 4억으로 잡고 있는데 방영시간을 얼마로 잡고 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
방영시간은 하루 16시간입니다.
조성대위원
16시간을 방영하는데 라디오방송은 금년도 10개월 동안에 약 41억이 됐는데 내년도 CATV 방영시간이 16시간인데 협찬금은 4억을 잡고 있다는 얘기입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 CATV의 광고시장이 그렇게 넓지 않고 CATV에 광고를 하는 사람이 거의 없습니다. 그리고 광고단가도 무척 낮습니다. 그리고 저희들이 처음 시작하는 해이기 때문에 인지도 면에서 전혀 없기 때문에 아마 광고가 거의 없을 것이라고 예상을 하고 있습니다. 그것은 저희들이 CATV 시장을 다 조사한 결과로 그렇게 나온 겁니다.
조성대위원
지금 서울시내에 있는 CATV 방송이 몇 개구를 커버하는 방송이 제일 큽니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 저희 서울시내에 CATV이라고 그러면 SO라고 말하고 있습니다. SO가 서른한 군데가 있습니다. 서른한 군데 가운데 CNM이라는 회사가 SO 14개를 소유하고 있고 큐릭스가 5개, 현대가 3개 그 다음에 태광이 3개, 강남방송 등등해서 군소가 있기 때문에 지금 제일 큰 데가 CNM이라는 SO가 제일 큽니다. 그리고 SO가 서른한 군데인데 비해서 PP는 한 150개가 넘습니다. PP라는 것은 프로그램을 제공하는 그런 업체인데 업체는 많고 방송 내주는 것은 31개로 한정이 되어 있습니다. 그렇기 때문에 3대 1 정도 내지 4대 1 정도 이상의 경쟁이 있습니다. 그렇기 때문에 가장 어려운 광고는 어떻게 하면 SO에 진입하느냐가 저희들이 지금 현재 최고의 목표로 두고 있습니다. 그래서 저희들이 내년도에 들어가더라도 금방 방송에 광고가 안 붙습니다. 그렇기 때문에 광고라는 것은 굉장히 경제와 밀접하기 때문에 자기들한테 큰 이익이 없이는 광고가 붙지 않습니까? 그렇기 때문에 저희들이 최대한도로 잡은 것이 4억으로 잡았습니다.
조성대위원
지금 중계대는 어느 중계대를 사용할 계획입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
SO 서른한 군데를 다 목표로 두고 개별적으로 내지는 SO협회를 통해서 로비를 하고 있습니다.
조성대위원
잘해 주실 것으로 알고, 그러면 우리가 CATV 방송심의위원회에서 이것을 허락받았습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
CATV는 허가사항이 아니고 등록사항입니다. 방송위원회에 등록사항인데 등록은 해 줄 수밖에 없습니다. 그래서 현재 12월 28일까지가 기한입니다. 그렇기 때문에 12월 28일 전에는 방송위원회에 등록이 될 것으로 저희들이 알고 있습니다.
조성대위원
내년도의 예산을 38억으로 잡아놓았는데 이것이 금년도 54억과는 별개입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
내년도 예산 38억은 장비가 조금 더 들어와야 되고 인건비가 포함되어 있는 겁니다. 그래서 금년도 54억은 별도입니다.
조성대위원
그러면 내년도부터는 교통방송이 예산을 얼마 요청하셨는지 모르겠는데 그러면 금년도 교통방송 예산하고 내년도 CATV가 생김으로 인해서 예산이 200억 가까이 되리라고…….
승욱
남승욱교통방송본부장
218억으로 지금…….
조성대위원
그러면 불과 6년 조금 지나서 100억이 추가가 되는데 예산은 100억이 늘어났는데 협찬금은 그때 협찬금밖에 안 된다 이것은 좀…….
승욱
남승욱교통방송본부장
단순 비교하기에는 조금…….
조성대위원
어떻게 균형이 잘 안 맞는 이런 답변 같습니다. 글쎄, 예산은 우리가 다룰 때 교통위원회에서 처리를 하겠습니다만 일단 보고상에 내년도 예산이 CATV 때문에 나왔기 때문에 말씀드리니까 양해해 주시기 바랍니다. 어떻습니까, 한 3년 넘게 본부장 하시면서 전에 교통방송이 꽤 시끄러웠었죠, 조직에서?
승욱
남승욱교통방송본부장
제가 부임했을 때는 조직에서 서로간에 갈등이 좀 있었습니다만 2년 전에 봉합이 되고 지금은 상당히 직원들끼리 서로 사랑하고 이렇게 화기애애하게 잘 하고 있습니다.
조성대위원
시끄러운 이유가 왜 시끄러웠습니까? 가급이 많아서 그렇습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그 당시에 우리 조성대 위원님께서 계셨고 또 내용을 잘 아시겠지만 가급이 많아 그런 것이 아니라 어떤 업무상의 갈등 또 인간적인 갈등 이런 것 때문에 서로 상대방을 헐뜯고 하는 그런 것이 있었습니다.
조성대위원
총무부장이죠, 시에서 나오신 분이?
이재홍경영기획부장
이재홍입니다.
조성대위원
지금 본부장 말씀이 맞습니까?
이재홍경영기획부장
네, 그렇습니다.
조성대위원
화합을 잘 해서 화기애애하게 해 나간다는 말씀이신데 본부장 말씀이 맞습니까?
이재홍경영기획부장
네, 그렇습니다.
조성대위원
들어가세요. 됐어요. 우리가 서울시민의 세금을 가지고 예산을 주고 그 예산을 잘 썼느냐 안 썼느냐, 또 잘 나가야 된다는 지적을 해 나가면서 지금 여기 행정감사를 하고 있는 겁니다. 물론 서울시 전체 예산으로 보면 한 200억이라는 돈은 그렇게 예산 비중을 많이 차지하지는 않습니다만 그러나 일단 우리 서울시민의 세금을 많이 쓰든 적게 쓰든 간에 그냥 쓰고 있는 그런 부서에서 우선 관리를 잘해 주셔야 되겠고, 이제 명실공히 동료위원도 얘기를 했습니다만 독립된 하나의 조직으로 해 나가야 된다는 것은 전에도 많이 얘기가 있었습니다만 이제 시장의 방침이 과연 교통방송을 공사로 해 주겠느냐 하는 문제, 이런 것도 문제가 있을 겁니다. 그 전에도 많이 토론했었습니다만 돈을 많이 벌어서 오히려 타산을 맞추면 되겠습니다만 광고파트를 꼭 라디오하고 텔레비전하고 분리를 하지말고 광고파트는 같이 혼합을 해서 라디오를 요구하는 사람은 라디오로 하고 또 CATV로 요구하는 사람은 CATV로 하면 되겠는데 교통방송의 이미지가 서울시민이 생각할 때 상당히 좋게 보고 있고, 지금 대략 교통방송을 듣는 것을 보면 MBC하고 거의 교통방송, 두 가지로 이렇게 비중이 되고 있습니다만 교통방송이 이미지가 좋기 때문에 일반 CATV 광고도 아마 많이 들어올 것으로 알고 있습니다. 그래서 예산을 많이 해 놓고 이렇게 세워야지 라디오방송의 1/10이라고 그러면 너무 잘못 세운 것이다 그런 점을 참고하셔서, 앞으로 라디오방송하고 CATV의 광고료가 같이 나올 수 있도록 좀 노력을 해서 시민의 혈세를 적게 쓸 수 있도록 이렇게 해 주시기 바라겠습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇게 하겠습니다.
조성대위원
그 다음에 인터넷방송 개설할 때 본위원도 왔다가고 우리 위원님들도 다녀갔습니다만 이제 명실공히 종합방송으로 갈 수 있는 그런 길이 점차적으로 자꾸 업되고 있는 과정에서 잘 관리해서 나중에 공사화로 빨리 발돋움할 수 있도록 해 주기를 바랍니다. 그리고 한 가지 덧 붙여서 말씀드리면 지적이라기보다 옛날에 남산에 중계소가 있을 때는 반경이 좁았었는데 관악산으로 간 다음에는 교통방송 반경이 꽤 넓어져서 거의 대전이라든지 먼 지역에서까지 교통방송을 듣고 다니고 있습니다. CATV 방송도 과연 저는 전문적인 용어는 잘 모르겠습니다만 반경이 어디까지, 라디오방송과 같이 나갈 수 있는 것인지?
승욱
남승욱교통방송본부장
CATV은 일단 서울과 수도권으로 지금 한정이 되어 있는데 송신소의 주파수에 따라서 조금 확대될, 그것을 가청지역이라고 그럽니다. 가청지역이 조금 넓어질 수 있는 그런 소지는 있습니다.
조성대위원
아주 우리 서울시민들한테 존경받을 수 있는 교통방송이 되도록 노력해 주기를 부탁드립니다. 이상으로 질의를 마치겠습니다. (이대일 위원장, 신영선 부위원장과 사회교대)
신영선부위원장
조성대 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 한봉수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
한봉수위원
한봉수 위원입니다. 감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨고요. 또 CATV 개국 준비하시느라 고생도 많이 하시고 설명도 잘 들었습니다. 그런데 본부장님이 답변하시는 과정에서 제도 조금 느낀 것인데 저희들이 비록 행정감사를 하더라도 아무리 윽박지르고 따진다고 해서 될 수 없는 것도 검토하겠습니다, 잘 하겠습니다 하는 그런 답변은 안 하셔야 되지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 왜냐하면 우리 본부장님 선에서 할 수 있는 일이 있고 없는 일이 있잖아요. 그렇죠? 위치의 한계를 많이 느낄 거예요. 그러나 마치 행정감사가 꼭 무소불위처럼 이렇게 한다는 것도 조금 제 느낌이 안 좋은 것 같아서 우리는 그렇게 화내지 말고 웃으면서 대답합시다. 그리고 본위원은 거의 확인 차원에서 하고 싶어서 단답이라도 관계없고 꼭 설명을 해야 될 부분이 있으면 설명해 주시기 바랍니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇게 하겠습니다.
한봉수위원
앞서 동료위원들도 지적을 했습니다만 협찬방송 수입금과 관련한 겁니다. 지금 혹시 2003년에도 협찬방송 수입금 미수금이 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
2003년도에 없습니다. 지금 현재…….
한봉수위원
금년 2004년도에도 거의 없죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
없습니다. 딱 한 건 남아있습니다.
한봉수위원
결국 그것이 2000년도, 2001년도 것 아닙니까? 그렇죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다. 작년에는 없었습니다, 올해도 없고.
한봉수위원
미수금 같은 경우에 결론적으로 본위원은 그런 생각을 합니다. 이것이 다른 기업도 아니고 정보를 가지고 사는 정말 언론 기업이 미수금을 협찬금을 납부할 수 없을 정도의 좋지 않은 회사를 사전에 감지 못했다는 것은 참 잘못 됐다 하는 생각이 들고요. 다행히도 그 이후에는 미수 사건이 없으니까 앞으로 계속해서 무조건 현재 30억, 40억 가상을 해서 계약하는 것만 위주로 하시지 말고 가급적이면 받을 수 있는 데, 이렇게 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 이것이 지금 보면 금년 행감의 자료에서도 미수금이 올라오는데 정 못 받으면 빨리 결손해서 안 나타나게 하면 좋겠다.
승욱
남승욱교통방송본부장
한 마디만 말씀드리겠습니다. 그래서 저희들이 그동안 방송사의 관행은 방송을 해 주고 돈을 받게 되어 있는데 위원님 말씀처럼 별 볼일 없는 그런 데는 저희들이 먼저 선불을 받고 있습니다.
한봉수위원
그렇습니까? 그리고 우리 교통방송이 보면 불용액을 가급적 다른 데보다 많이 불용을 내는데 그 답변이 예측할 수 없는 예산 이런 식으로 하는데 불용이 가급적이면 안 나는 것이 되었으면 좋겠고요. 금년에도 도서구입비가 계상되어 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
되어 있습니다.
한봉수위원
매년 계상을 하죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
한봉수위원
금년에는 얼마 했습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
금년도에도 한 1,000여 만원 됩니다. 매달 100만원 정도 됩니다.
한봉수위원
집행은 어떻게 되어 있어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
집행은 저희들이 필요한…….
한봉수위원
그러니까 현재 얼마나 집행을 했어요.
승욱
남승욱교통방송본부장
100여 만원 남아 있다고 합니다.
한봉수위원
그러면 집행 잘 했네. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 2002년도 보니까 11월 상순까지는 절반도 구입을 안 했어요. 지금 말씀은 매달 돈 100만원 정도의 도서를 구입해야 된다고 하면서도 11월 25일에 거의 절반 이상을 구입했다고요. 본위원 생각은 이것 불용을 하지 않기 위해해서 마구잡이로 도서를 구입하지 않았느냐 걱정이 돼서 그러는데 그런 것은 아니죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
솔직히 말씀드려서 매달 책을 하기가, 담당직원이 1명 있는데 분기별로 하다 보니까 그렇게 된 것 아닌가 생각이 됩니다.
한봉수위원
그러니까 불용을 면탈하려고 한 것은 아니다 이렇게 보고, 앞으로는 그때그때 맞는 적정수준의 예산집행이 됐으면 좋겠다 하는 것을 건의하겠습니다. 그 다음에 이해가 잘 안 가서 그러는데 예산편성 협찬방송 수입금 30억원을 축소편성했다는 내용이 나오면서 30억원이 아까 우리 조성대 위원도 너무 적다 그 얘기 아닙니까? 그렇다고 해서 100억, 200억 잡아서 실현할 수 없는 것은 곤란하니까 적어도 이런 경우는 사업 가능한 액수를 하는데 좀더 노력을 해서 수입금이 신장될 수 있으면 좋겠다 하는 것도 참고로 말씀드릴게요. 금년은 모두에 말씀했지만 대략 불용액을 어느 정도로 봅니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
금년도 불용액은…….
한봉수위원
제가 불용을 왜 말씀드리는지 말씀을 드릴게요.
승욱
남승욱교통방송본부장
한 3% 정도 됩니다.
한봉수위원
지금 교통방송국 예산이 다른 데 비해서 상당히 적은 규모의 예산을 가지고 많은 살림을 산다 본위원은 그렇게 생각합니다. 그런데 그 작은 살림 짜임새에서 10% 이상 되는 불용을 매년 내고 있는데 그것은 잘못 살림을 사는 것 같아요.
승욱
남승욱교통방송본부장
작년 같은 경우에는 불용이 19억이었는데 그것은 10%가 넘습니다. 왜 그러냐 하면 예비비 부분이 많았기 때문입니다.
한봉수위원
아니, 2002년에도 한 20% 냈잖아요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그때도 마찬가지입니다.
한봉수위원
예비비를 사전에 충분히 계상을 해서, 왜냐하면 돈이 적다 하지 말고 주는 돈 다 써 버려라 하는 얘기예요, 제가 말씀드리고 싶은 것은. 그 다음에 아까도 동료위원이 얘기했는데 대체적으로 연예인들이 많이 참여하고 있죠? 그런데 여기에 보면 연예인 아닌 외부 사회자들도 했으면 좋겠다 하는데 외부 사회자들, 그러니까 대학교수라든지 법조인 이런 사람들하고 연예인하고 예우에 대한 차이가 많이 납니까? 아까 대답하시는 것 보니까 일반 텔레비전의 한 30%, 40% 수준 그것을 받는다는 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 절대 그렇지 않고요.
한봉수위원
그 사람들 봉사하는 차원에서 오는 거 아니에요?
승욱
남승욱교통방송본부장
일단 2시간 차원에서 25만원에서 35만원 선인데 연예인하고 일반교수들하고 차이가 있는데 연예인들은 시중에 어느 정도 단가가 있습니다.
한봉수위원
그런데 그것에 상당히 못 미쳐서 오신다는 것 아니에요.
승욱
남승욱교통방송본부장
크게 못 미치지는 않고, 한 80%에서 85%선…….
한봉수위원
상당히 교통방송으로서는 많이 예우하는 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
많이 예우를 해 주고 있는 편입니다. 솔직히 그 사람들은 돈보고 오는 사람들인데 너무 낮아도 안 오죠.
한봉수위원
좌우지간 청취율 때문에 연예인들을 많이 모시는 것입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
한봉수위원
아까 강 박사인가 그분 잘 하시던데, 저는 교통방송을 비교적 듣는 편입니다. 하루종일 듣는 것은 아닌데, 청취 행태하고 관련해서 한 말씀드릴게요. 저는 시골 출신이라서 시골을 가보면 거의 대전까지는 잘 들립니다. 대전 지나면 잘 안 들리고 이러는데 지금 그것이 보고하시기로는 옛날에 남산에 있던 송신탑이 270m에서 관악산으로 옮겨서 630m가 돼서 가청지역이 넓어졌다 이 말씀 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
한봉수위원
그런데 이 관악산 송신소를 더 높일 수 없다고 하면 지역방송국하고 연계해서 그렇게 하는 방법은 없나요? 왜냐하면 안타까워서 하는 얘기예요.
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들 가청지역이 있는데 송신탑 하나 만드는 것이 엄청난 돈입니다. 그리고 송신탑을 만들면 방송국들이 와야 되는데 아마 지금 현재 허가난 부분이 관악산하고 두세 군데 정도만 정통부에 허가가 나있습니다.
한봉수위원
그것이 아쉽다는 지적을 하고요. 청취행태 조사에서 본위원은 제 마음하고 많이 다르다 하는 느낌을 갖습니다. 저는 교통방송을 핸들을 잡을 때는 거의 듣게 되는데 여기 보니까 자가운전자가 금년에도 보면 상반기에는 17.5%에서 하반기에 19.5%, 10명 중에 2명 정도도 채 듣지 않는다 그렇게 봐야 됩니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그러니까 17.5%에서 19.5%, 2.0%가 뛴 것은 예를 들면 그동안 100명을 봤을 때 17명이 듣다가 19명으로 늘었다 그런 얘기입니다.
한봉수위원
이것을 본위원은 이렇게 생각했거든요. 전문적인 직업 운전자보다는 일반시민이 더 많이 들을 것이다, 왜냐하면 택시기사나 운수업에 종사하는 사람들은 지리를 너무 잘 알고 있고 일반인들은 생소하기 때문에 더 많이 들을 것이다라고 생각을 했는데 완전히 그렇지 못해서 어떻게든지 청취율이 올라갈 수 있도록, 물론 앞으로 CATV이 오면 그럴 수도 있겠죠. 그러니까 이것을 높일 수 있는 것을 검토해 주면 고맙겠습니다. 애를 좀 써주십시오.
승욱
남승욱교통방송본부장
알겠습니다.
한봉수위원
그 다음에 감사하고 관계돼서 대체적으로 2001년도에서 2004년도 보니까 2002년도에 감봉까지 나오는데 주로 감봉이라든지 훈계, 훈계는 별거 아니지만 감봉을 받는 것은 특별한 사유가 있어야 되는데 경리상의 문제입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
아닙니다. 방송사고입니다. 방송사고 내서 감봉조치 받은 것입니다.
한봉수위원
감봉을 하면 얼마나 해요?
승욱
남승욱교통방송본부장
1개월, 2개월, 3개월 이렇게…….
한봉수위원
하는데 수령액이 몇 %나 돼요? 그것 떼서 생활에 지장은 없습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
큰 지장은 없습니다.
한봉수위원
많이 받지도 못 하는 양반들인데. 그 다음에 재정상 조치 해서 환수를 했다고 하는데 172만 9,000원 환수, 이것은 무슨 얘기예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
이것은 원고료 지급하는데 과지급한 부분에 대해서 환급한 것입니다.
한봉수위원
감액은 뭡니까? 액수를 깎아준 것은 뭐예요? 172만 9,000원하고 35만 7,000원 감액한 것하고 관계가 있는 것입니까? 보고자료 705쪽이에요. 어떤 경우에 감액을 하는지 그것을 알고 싶어서 묻는 거예요. 감액은 어떤 경우에 감액을 합니까, 재정상 조치를 했는데? 경리 책임 하는 사람이 누구예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
재정상 조치의 감액이라는 부분에 대해서…….
한봉수위원
모르면 조금 이따 이야기를 하고요.
승욱
남승욱교통방송본부장
이것은 조금 이따 확인해서 정확하게 말씀 올리겠습니다.
한봉수위원
그 다음에 감사 징계내용을 보면 그 뒷장 한번 보세요. 뒷장 보면 2002년도 훈계가 10명, 감봉 2명이 맞거든요, 앞장하고. 그런데 2004년 보면 틀려요. 왜 그래요, 같은 징계일 텐데, 연도수로 봐서는. 왜 그렇습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
주의, 훈계 2명 맞고 2004년에 주의 2, 훈계 2…….
한봉수위원
맞는 것입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
맞습니다.
한봉수위원
맞으면 됐습니다. 그 다음에 업무추진비 관련해서 하나만 더 물어보겠습니다. 지금 보니까 물론 예산의 전체적인 규모가 적어서 그러는데 업무추진비가 상당히 타 부서에 비해서 적다는 생각이 드는데 어떻습니까? 예산 편성상 너무 적게 되는 것 아니에요.
승욱
남승욱교통방송본부장
교통방송은 사업소 성격으로 되어 있습니다. 그래서 정확히는 잘 모르지만 사업소에 내려오는 업무추진비로 되어 있습니다.
한봉수위원
설명을 길게 들을 것은 없고 뉴미디어국 한번 보자 이것입니다. 연간 업무추진비가 430만원이에요. 이것 가지고 무슨 사업을 어떻게 하라는 것인지, 충분합니까, 이 정도면.
승욱
남승욱교통방송본부장
이것은 각 부서의 업무추진비로 되어 있는데 충분하지는 않습니다만 예산에 할당된 사항이기 때문에…….
한봉수위원
이런 것은 본부장께서 본청하고 잘 좀 해서 일할 수 있는 추진비를 타도록 노력하세요. 로비를 하십시오.
승욱
남승욱교통방송본부장
이것은 전부 다 서울시와 똑같은 기준을 두기 때문에 그렇습니다.
한봉수위원
서울시하고 별 차등이 없는 거예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
같은 기준의 잣대를 두는 것이고 저희들이 특별한 것은 아닙니다.
한봉수위원
한 가지만 더 묻겠습니다. “ 황당한 TBS 보도”라는 것을 소개를 했는데 대답은 정확한 방송을 위해서 노력하겠다 했는데 어떤 내용이 그렇게 황당하다고 시민들이 글을 띄웁니까? 717쪽 한번 보세요. 맨 끝 부분에 보면 금년 9월 20일에 했는데 아까 말씀하신 것하고 관계가 있습니까? 어떤 내용인데 황당하다고, 이렇게 해 놓으니까 이해가 안 가서 물어보는 거예요.
승욱
남승욱교통방송본부장
이것이 뭐냐 하면 우리 아나운서가 독감이 심하게 걸렸는데 약을 먹고 들어가서 아마 발음상 장애를 일으킨 것일 것입니다. 4분 동안 방송을 하고 나왔는데 발음상의 장애 때문에…….
한봉수위원
가끔 들으면 그런 경우 멘트가 있어요. 지금 감기가 들어서 조금 그거하더라도 이해해 달라는 멘트도 있던데…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그것을 그냥 듣고 지나가는 사람은 좋은데 그렇지 못한 사람은 이렇게 저희들한테 항의성 글을 올리고…….
한봉수위원
그런 것이 아니고 안에 다른 잡소리가 나서 그런 것 아니에요?
승욱
남승욱교통방송본부장
그런 것은 아닙니다.
한봉수위원
알겠습니다. 정리를 하겠습니다. 협찬방송 수입금은 미수가 없다니까 정말 다행이고 앞으로도 그럴 경우에는 미수가 안 나도록 해 주시고요. 지적했습니다만 불용액이 적어도 몇 % 정도로 끝날 수 있도록…….
승욱
남승욱교통방송본부장
금년은 3%입니다.
한봉수위원
그러니까 두 자리 숫자로 넘어가지 않도록 해 주시고요.
승욱
남승욱교통방송본부장
알겠습니다.
한봉수위원
청취율이 좀더 신장될 수 있도록 해 주시고. 그런데 CATV가 들어오면 아무래도 라디오가 조금 표현이 적절한지 모르겠습니다만 밀릴 수 있거든요. 그러니까 잘 배려해서 라디오국에 있는 분들도 사기저하가 안 되고 더 좋은 방송이, 정말 말 그대로 생산성 있는 방송, 시민을 위한 방송이 될 수 있도록 더욱 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
알겠습니다.
한봉수위원
마치겠습니다.
신영선부위원장
한봉수 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 이동거 위원님 질의하시죠.
이동거위원
이동거 위원입니다. 우리 본부장님께서 인터넷을 직접 검색을 하고 아까 답변을 잘해 주셨습니다. 다른 분들께서도 검색 다 하고 계십니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 국장들이 매일 그렇게 검색을 하고 있습니다.
이동거위원
여러 가지 개선점도 많이 찾으시죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
이동거위원
교통방송이 거듭나기 위해서 서울시에서 많은 노력을 하고 본부장 이하 여러분들이 노력을 많이 하고 계십니다. 몇 가지 질의 좀 드리겠습니다. 금년에 대중교통 체계개선사업 등으로 서울시 주요 교통체계가 획기적으로 변화하는 것에 따라 교통방송국에서 역할 한 것이 있으시다면 한번 말씀해 주시죠.
승욱
남승욱교통방송본부장
대중교통체계개선 사업에 관해서 방송시작은 지난 5월 15일부터 시작했습니다. 그래서 일단 특집방송은 다섯 번 했고 그리고 관계자들 출연해서 구체적으로 여러 가지 제도상의 안내라든가 이런 것은 5개 주요프로그램에서 했고 스파트하고 캠페인방송은 매일 여덟 차례 했습니다. 그리고 외국인을 위한 그런 영어방송을 했고…….
이동거위원
특집방송을 해서 교통체계에 얻어진 성과라면 어떤 것이 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
일단 저희들 특집방송이란 것은 주로 대중교통체계사업에 대한 하나의 당위성이나 필요성을 방송을 했고요. 그리고 사업시행 초기 때는 어떤 문제점과 개선사항을…….
이동거위원
그 개선사항에 대해서 한번 말씀해 주시죠.
승욱
남승욱교통방송본부장
개선사항 해서 저희들이 그동안에…….
이동거위원
개선사항 중에 특별히 개선을 시켰다는 정책이 나온 것이 있으시면, 특집방송에 의해서.
승욱
남승욱교통방송본부장
특집방송에서는 저희들이 제도에 대한 홍보와 그리고 변화되는 그런 제도에 대한 안내를 했고, 바로 이 자리에…….
이동거위원
특집방송을 하기 위해서는 전문인들이 많이 참석을 하시죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇습니다.
이동거위원
그래서 거기서 개선책을 찾으셨다고 하셨는데 그 개선책이 주로 어떤 것이었느냐 그것을 질문한 겁니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
개선이란 것은 소위 말해서 버스카드에 대한 어떤 오류라든가 이런 측면을 저희들이 어떻게 하면 제대로 시민들이 불편하지 않게 해 줄 수 있느냐, 그리고 환승과 관련해서 어떻게 할 수 있느냐 그런 정책적인 제도에 대한 어떤 문제점을 도출시켜서 그 부분의 문제점과 개선방안과 해결책을 얘기해 본 겁니다. 그래서 전반적으로 이렇게 얘기한 것이지, 거기서 결과가 어떻게 나왔다는 것은 없습니다.
이동거위원
간략하게 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 폭설에 관해서도 특별방송을 제작을 하셨고 또 눈치우기, 대중교통 홍보도 하셨는데 폭설에 대해서 개선방향이 어떻게 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
폭설에 대한 기상예보가 있으면 항상 스탠바이를 합니다. 해서 일단 저희들이 중계차도 현장에 내보내고 통신원도 배치하고 그런 교통방송입니다.
이동거위원
아니, 그것을 여쭤보는 것이 아니라 특별방송 제작을 위해서는 어떤 일정한 예산이 들어가죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
특별방송 제작 예산이 따로 있습니다. 그런데…….
이동거위원
그렇게 예산 들어가니까 폭설에 대비를 어떻게 할 것이냐, 거기 전문인들이 와서 했으면 거기에 어떤 대책을 찾아내셔야 된다 그 얘기입니다. 제설대책을 어떻게 할 것인가 또 폭설 대비는 어떻게 할 것이냐, 특별방송에서 나온 그런 것을 찾아내셔야 효과를 얻으신다 그 얘기입니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
그래서 특별방송하면 항상 문제점이라든가 미비점에 대한 자가 검토보고서가 마련이 됩니다. 그에 따라서 내년에 할 때는 이런 점에 주의하자 그런 것을 협의를 하고 있습니다.
이동거위원
특별방송을 하신 결과를 개선책을 반드시 만드셔서 얼마만큼 효과를 방송에서 얻었는가 그런 성과를 꼭 찾으시기를 바라겠습니다. 현장공개 특집방송 제작도 많이 하셨죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
이동거위원
어린이대공원 봄맞이 공개방송을 하셨는데 많은 기자 분들, 관계자들이 많이 대공원을 순시를 하셨겠지요. 거기 문제점 같은 것을 방송을 하셨습니까, 좋은 점만 방송을 하셨습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
만약 예를 들어서…….
이동거위원
거기 담당하신 다른 분이 계시면 잠깐 말씀해 주시죠. 방송국이라고 하면 물론 서울시의 부서기 때문에 잘못된 것은 방송을 안 하시는 것이 대부분이죠. 그렇습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들이 예를 들어서 어린이대공원 공개방송을 하면 어린이대공원을 취재하러 가는 것은 아닙니다. 가서 시민들, 놀이객들에 대한 어떤 위안 잔치를 해 주는 것으로 되어 있습니다.
이동거위원
그렇게 하시면서 잘못된 부분도 예리하게 한 커트씩만 말씀해 주시면 대공원 운영에 많은 채찍과, 이것이 곧 시민들을 위한 어린이를 위한 방송이 될 수 있다는 것도 참고해 주시기 바라겠습니다. 항상 좋은 것만 방송하시다 보면 공직에 몸담고 있는 사람들이 무엇이 잘못되고 있는가를 몸소 느끼지를 못해요. 그래서 방송으로 이런 것을 간략하게 한번만 지적을 하면 이것이 곧 서울시민을 위한 방송체계가 된다 해서 서울시민으로부터 환영받는 방송국으로 거듭나게 된다는 말씀을 드리는 겁니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
이동거위원
교통사고 자녀돕기 특별방송 제작도 하셔서 많은 성금도 모으셨죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
이동거위원
2억 2,100만원 모으셨네요. 이렇게 교통사고 발생 인원이 20만명인데 녹색교통에다 왜 1억을 줬습니까? 또 고속도로장학재단에 돈을 이렇게, 이 많은 사람들이 이렇게 돈을 모은 것은 진짜 고통받는 유자녀들을 안타깝게 생각해서 어려운 송금을 한 겁니다. 그런데 녹색교통 이렇게 지금 1억원씩 갖다 주면 그 사람들 저기가 다 되는 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
현재 녹색교통에서 교통사고 유자녀돕기 운동을 벌이고 있습니다. 그리고 또 고속도로장학재단도 유자녀돕기 운동을 벌이고 있습니다. 그래서 저희들이 모금한 것을 사회복지공동모금회에다 전달하면 유관기관에다, 유관기관이 바로 녹색교통하고 고속도로장학재단입니다. 그래서 각각 1억씩을…….
이동거위원
이것이 잘 써졌는가 그 뒤에도 확인이라기보다는 방향 같은 것을 알고 계십니까, 어떻게 전달되고 하는 것을.
승욱
남승욱교통방송본부장
전달된 부분에 대해서는 저희들이 보고를 받고 있습니다.
이동거위원
이런 것을 잘 하셔야 우리 교 통방송이 시민들로부터 사랑받는 방송국이 됩니다. 녹색교통에다 돈 1억 갖다주면 준 사람들이 이것을 알면 어떻게 하겠습니까? 다음에 이것 또 하면 돈을 그 사람들이 보내겠습니까? 참고해 주시기 바라고요. 아까 방송청취 상태를 조사를 많이 했는데 교통방송을 듣기 위해서 가끔 택시를 타서 채널을 돌립니다. 평일은 대부분의 방송국들이 교통방송도 듣는 택시도 있는가 하면 원불방송국이라는 방송이 있었습니다. 거기에서는 흘러간 가요 또 시의적절한 우리 가곡을 보내줌으로써 많은 사람들이 청취하는 것을 보고 있고 또 토요일과 일요일은 우리 정서에 맞는 그런 곡들을 선별해서 보내주기 때문에 기사들과 손님들이 많이 청취하는 것을 본 적이 있습니다. 이런 것에 대해서 자세히 알고 계십니까? 택시들 많이 이용하셨습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들 서울시내에 지금 16개의 라디오방송이 있는데 이제 원불교, 원방송입니다. 원방송이라고 하는데 그 방송사는 주로 멘트 없이 음악만 트는 그런 스타일로 추진하고 있습니다. 왜냐하면 나름대로의 제작비 관련도 있고 하기 때문에, 일단 음악만 틀 수도 있는 겁니다만 저희들은 정보라는 것이 있기 때문에 재미하고 정보를 같이 어울려야 되기 때문에 조금 말도 많고 또 음악을 계속 틀 수 있는 그런 사항도 아니고 중간에 정보를 넣어야 되기 때문에 그런 서로간에 특화된 부분이 있습니다.
이동거위원
특별히 참고해 주시기 바라고요. 유자녀돕기 특별방송에서 성금 모아진 것도 그때그때 인터뷰를 받은 자와 인터뷰하는 장면을 목소리를 생으로 들을 적에 많은 감동과 눈시울이 뜨거워질 수 있는 그런 프로그램도 얼마든지 할 수 있다는 말씀을 드리겠습니다. 버스 교통체계안내센터 BIC 운영에서 전화요금은 체계가 어떻게 되어 있습니까? 080…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은…….
이동거위원
수신자 부담입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
수신자 부담으로 되어 있습니다.
이동거위원
그 체계에 따른 우리 서울시에서 가장 교통체증이 심한 곳이 어디입니까, 그동안 취재한 결과, 말씀해 주실래요.
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재 청계천복원사업…….
이동거위원
그것은 공사구간이니까 그렇다 치고…….
승욱
남승욱교통방송본부장
왕산로와 그쪽하고…….
이동거위원
또?
승욱
남승욱교통방송본부장
성산대교 쪽이 상당히 많이 막힙니다. 성산대교에서 연세대학교 사이, 그 사이가 많이 막히고 나머지 간선도로는 아시다시피…….
이동거위원
성산대교가 아니고 수색과 연세대학교 도로가 되겠죠.
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇습니다.
이동거위원
그것을 방송에서 어떻게 시민들에게 밀리는 장면을 얘기한 적이 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
수색에서 연세대학교 사잇길에 대해서는 수시로 방송을 하고 있습니다.
이동거위원
서울시의 문제점도 한번 얘기한 적이 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
제일 처음에 그 지역에 대한 중앙차로 관련해서 중앙버스차로가 됐을 때 상당량 정체현상이 많았습니다. 그래서 그 부분에 대해서 저희들이 담당공무원들도 전화 연결하고 교통전문가들을 출연시켜서 그 부분에 대한 문제점과 이런 사항을 방송으로 지적한 바가 있습니다.
이동거위원
서울시의 답변이 어떻게 나왔습니까, 지적을 합니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
잘 개선하겠다고 그렇게 답변했습니다.
이동거위원
서울의 방송으로 거듭나기 위해서는 서울시의 모든 잘한 부분을 칭찬하기보다는 잘못된 것을 지적해야 시민들한테 방송국의 이미지를 좋게 받는다는 것 항상 명심해 주시기 바라겠습니다. CCTV 유지보수, 우리 교통방송국에서 설치를 한 것이 있습니까, 1대라도. 용역은 지금 여러 방송국에서 같이 받고 있는데…….
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재 CCTV는 저희들이 설치하지 않고 서울경찰청에서 설치를 했는데…….
이동거위원
사용료를 내는 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
아닙니다. 일부 그 부분에 대해서 서울시에서 많은 예산을 투입을 했기 때문에 서울시와 서울경찰청 그리고 교통방송이 서로 양해 협정을 맺어서 저희들이 시민들을 위해서 정보를 연결해서 CCTV를 통해서 교통정보를 할 수 있도록 그렇게 양해를 구하고 있습니다.
이동거위원
서울시에서 운영하고 각 방송국에서도 이 채널을 이용하고 있는데 서울시에서 한 것인데 이것을 왜 교통방송에서 돈을 7,000억씩 주고 용역을 입찰하고 이런 일을…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 저희들이 돈을 주고 하는 것이 아니고 아까 이동거 위원님 가보셨는지 모르겠지만 디스플레이를 해 놨습니다. 그 정보를 하기 위해서 텔레비전의 유지보수, 그리고 그 장비가 MUX 장비라는 것이 있습니다. 저희들이 또 시경과 사이에 광케이블도 깔아놨습니다. 그것을 보수하는 것입니다. 1년 동안 계약을 해서 보수작업을 계속 하는 것입니다.
이동거위원
보수작업하는 것을 LG기공에서…….
승욱
남승욱교통방송본부장
계약이 7,600만원에 됐습니다. 현재 CCTV 유지보수는 보험성 유지보수로 그렇게 되어 있습니다.
이동거위원
알겠습니다. 협찬방송 수입은 방송국에다 협찬하는 업체가 왜 협찬을 하게 되죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
일단 공기업이라든가 회사에서 자기들 기업이미지를 높이기 위해서 협찬광고를 스파트 광고로 하는 것입니다.
이동거위원
그것에 대한 징수금액입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들이 한 프로그램 나가는데 돈을 받는 액이 모여서 협찬방송금이 되는 것입니다.
이동거위원
정해진 징수금액이지 협찬이라는 용어는 아니죠, 잘못된 것 같은데.
승욱
남승욱교통방송본부장
소위 말해서 저희들 용어이기 때문에 그렇게 쓰고 있습니다.
이동거위원
위원장님, 질의할 것이 많은데 계속 해도 되겠습니까? (신영선 부위원장, 이대일 위원장과 사회교대)
이대일위원장
3분 남았습니다.
한봉수위원
그러면 질의 여기에서 마치고 동료위원 하신 뒤에 또 하도록 하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
이대일위원장
이동거 위원님 수고하셨습니다. 다음 이종은 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이종은위원
노원 4선거구 출신 이종은 위원입니다. 저는 인터넷사업하고 그 다음에 CATV사업에 대해서만 질의를 하겠습니다. 지금 인터넷방송은 2003년도 10월부터 구축해서 올 3월 16일부터 시작했습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇지 않습니다. 작년 10월 25일부터 인터넷방송을 실시했습니다.
이종은위원
작년 10월부터 해서 민간인 용역은 올 3월부터 주었습니까, 1년간?
승욱
남승욱교통방송본부장
처음부터 같습니다. 처음부터 KBSi에서 했습니다.
이종은위원
그런데 교통방송 운영 위탁 용역을 용역기간 2004년 3월 16일부터 2005년 2월 28일까지 해서 11개월…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 제일 처음에 10월부터 3월까지 5개월은 따로 용역을 맺어서 그렇게 했습니다. 그리고 금년도에 정식적으로 3월부터 시작한 것입니다.
이종은위원
그 다음에 TBS 교통방송하고 KBSi하고 콘텐츠 공급 및 공동사업에 관한 협약을 했는데, 하셨죠? 그리고 인터넷교통방송(iTBS) 서비스를 위한 전략적 제휴를 NHN주식회사라는 데하고도 하셨죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 했습니다.
이종은위원
NHN이라는 회사는 뭐하는 회사입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
NHN주식회사가 포털사이트 네이버입니다. 네이버가 자기들 주식회사 이름은 (주)NHN입니다.
이종은위원
그러면 교통방송에서 인터넷교통방송 서비스를 지원을 하면 NHN주식회사에서는 저희들한테 사용료를 주는 것 아니에요?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇지 않습니다. 저희들이 NHN하고 MOU를 맺었을 때는 일단 국내 최대의 포털사이트 업체이기 때문에 저희들이 TBS 인터넷교통방송은 하루에 1만건 정도밖에 접속이 없었습니다. 그래서 네이버와 계약을 맺어서 네이버 창에 교통방송, 교통정보 이 두 개의 창이 있습니다. 해 줌으로 해서 네티즌들이 들어와서 교통정보를 보는 것입니다. 그런 차원에서 저희들이 그 사람들한테 오히려 넣어달라고 부탁을 해서 저희들이 접속건수를 늘리기 위해서 한 것입니다. 접속건수라는 자체가 시민들에 대한 서비스이기 때문에 그렇게 해서 지금 현재 하루에 2만여 건 정도, 네이버를 통해서 2만여 건 정도가 클릭이 되고 있습니다.
이종은위원
그러면 KBS 인터넷방송은 우리가 콘텐츠를 제공하면 우리한테 사용료를 준다고 되어 있거든요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 뭐냐 하면 SKT June에 계약을 맺었는데 그냥 있는 인터넷방송 가지고는 저쪽 핸드폰 안에 들어가지가 않습니다. 그래서 KBS가 가공업체입니다. KBS가 정보를 가지고 가서 가공을 해서 핸드폰에 보내는 역할을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 SKT June하고 KBSi하고 TBS하고 세 군데에서 나오는 정보이용료는 똑같이 서로 나누고 있습니다.
이종은위원
지금 실적이 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재로 봐서는 큰돈이 되지 않습니다. 지금 현재 10월 같은 경우에 110만원 정도 이용료를 받고 있습니다.
이종은위원
한 달 동안 그렇다는 것입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다. 정보이용료라는 것이 그것을 보는 사람인데…….
이종은위원
자료가 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
있습니다.
이종은위원
자료를 서면으로 저한테 주시겠습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 지금 현재까지 230만원, 6월부터 시작해서 230만원 정도 수익이 발생했습니다. 앞으로 휴대폰 통신료가 내리면 상당히 정보이용료도 올라갈 가능성이 있습니다.
이종은위원
그 다음에 주식회사 로티스하고도 콘텐츠 공급을 제공하고 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재 주식회사 로티스는 속도정보를 받고 있는데 현재 저희들이 주고 있는 것은 가공된 문자정보만 주고 있습니다.
이종은위원
그러면 여기도 우리가 콘텐츠 사용대가를 받는 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재 문자정보에 대해서는 아직 저희들이 받지 않고 속도정보를 받고 있기 때문에, 로티스 정보를 받고 있기 때문에 그것하고 상계를 하고 있습니다.
이종은위원
상계를 하고 있다고요?
승욱
남승욱교통방송본부장
그러니까 어느 정도까지는 우리도 주지 않고 자기도 안 받고 그런 식으로 되고 있습니다.
이종은위원
이런 것도 명확하게 해야 되는 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 앞으로 좀더 확대가 됐을 경우에, 지금은 미미하게 나가기 때문에 서로 협력하고 있는 사항입니다.
이종은위원
2004년도 4월 20일 계약을 정확하게 하셨는데 그런 것을 자세하게 넣지 않은 것 같아요. 그러면 이것이 매년 계약을 하는 것입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 LGT ez-i하고 문자정보를 보내는 것으로 되어 있는데 11월 1일부터 사실 돈을 받게 되어 있습니다. 아직은 실적이 없기 때문에…….
이종은위원
그 다음에 인터넷교통방송 서비스 약정서 해서 서울시교통방송본부, KBS 인터넷주식회사하고 약정을 하셨는데 이것은 무슨 내용입니까? 한번 말씀해 보십시오.
승욱
남승욱교통방송본부장
KBS 인터넷하고 한 것 약정서는 모바일 서비스와 관련된 것입니다. 그래서 공영성이라든가 공동사업자로서 신뢰성을 서로 갖자, 그리고 안정적인 콘텐츠 사용채널이라든가 이동통신망을 통해서 공급망 확보를 하자 그런 서로 협력하자는 내용입니다.
이종은위원
2004년도 6월에 맺었습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
이종은위원
이것은 계속해서 그렇게 하자는 거죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
일단은 계약이 1년으로 되어 있기 때문에, 다른 계약업체가 나타나서 좋은 조건으로 하겠다면 바꿀 수도 있습니다.
이종은위원
지금 현재는 무료서비스를 하고 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
아닙니다. 전부 다 1차는 SKT June도 받고 있고 아까 로티스가 가공을 해서 LGT ez-i에다 11월 1일부터 주고 있는데 거기에 대해서 소위 말해서 수익배분을 할 수 있는 것입니다. 무료는 아닙니다. 정보이용의 대가를 저희들이 받아야 됩니다. 그런데 현재 미미하다는 말씀을 드립니다. 그렇지만 앞으로는 가능성이 많습니다.
이종은위원
알겠습니다. 그 다음에 CATV 방송국 설립에 관계해서 질의를 해 보겠습니다. 작년 9월에 추경을 54억 편성하셨죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
이종은위원
편성하셔서 지금까지 예산 다 쓰셨습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재로 54억 가운데 장비구입비가 38억입니다. 장비구입은 현재 발주를 하고 있는 사항이고 저희들이 8억 정도가 사무실 공간 재배치, 스튜디오 제작하고 나머지 부분 인건비도 포함되어 있고, 현재 집행을 준비하고 있는 것은 외주제작 프로그램 구입하는 것을 현재 추진하고 있습니다.
이종은위원
그러면 54억 중에서 혹시 불용되는 부분 없어요, 한 달밖에 안 남았는데.
승욱
남승욱교통방송본부장
좌우지간 저희들 당초 54억은 위원님들이 도와주셔서 했습니다만 CATV 개국을 하기 위해서 54억이라는 돈은 상당히 모자라는 비용입니다. 지금 알뜰히 사용하고 거의 불용이 안 되도록 철저히 데이터를 조사하고 있습니다. 전부다 사용하는 방향으로 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.
이종은위원
그런데 자료에 의하면 일반운영비 전용회선료를 단위사업 내 비목변경으로 예산집행의 효율성 제고 했는데, 무슨 내용입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
이것은 아마 내년으로 이월하는 것 아닌가 싶은데.
이종은위원
누가 설명해 보세요. 523페이지입니다. 맨 위에…….
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 전용회선료라는 것이…….
이종은위원
얼마입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 CATV가 송출을 해야 되는데 파워콤 회사를 통해서 송출료를 줘야 되는데 지금 현재 금년에 그것이 안 되기 때문에 6,700만원 정도가 전용회선 임대료가 그래서…….
이종은위원
얼마예요, 6,700만원?
승욱
남승욱교통방송본부장
6,700만원을 항목을 변경해서 방송제작 소프트웨어 보완작업에 저희들이 이것을 투자를 하려고, 저희들이 목 변경을 할 계획을 세우고 있습니다. 왜냐하면 소프트웨어가 상당히 모자라거든요. 소프트웨어라는 것이 소위 말해서 프로그램입니다. 프로그램이 모자라기 때문에 이것을 좀, 어차피 전용회선 임대료가 금년도에 이제 필요가 없기 때문에 그렇게 저희들이 좋은 방향으로 쓰려고 노력하고 있습니다. 그 내용입니다.
이종은위원
그렇게 예산을 특히 추경을 편성할 때는 진짜 필요해서 급하게 추경예산을 편성하는데 결국에는 그런 것도 실제로는 개성 있게 하지를 못해서 이렇게 된 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
처음 하는 것이라 그렇습니다. 죄송합니다.
이종은위원
앞으로 이런 일이 없도록 해 주십시오. 내년도 연간 운영비는 예상액이 47억이라고 했는데 그 정도 들 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 CATV운영비는 지금 현재 38억으로 되어 있습니다. 38억으로 되어 있는데 그 가운데 절반인 19억이 제작비고 나머지 인건비 플러스 일반운영비 그 다음에 장비구입비 이런 식으로 되어 있습니다.
이종은위원
그러면 내년도 예산이 CATV에 관계되는 예산은 연간…….
승욱
남승욱교통방송본부장
38억이 됩니다.
이종은위원
그러면 맨 처음에는 47억으로 한 10억 정도 많이 잡아놨는데…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 잘린 걸 겁니다. 그것은 아마 애당초는 80 몇 억으로 되어 있었는데 지하철에 텔레비전을 장착하려면 그 예산이 깎였기 때문에 없어졌기 때문에 38억으로…….
이종은위원
최초에는 약 85억을 예상하고 있는데 그 중에서 조금…….
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇습니다. 지하철 그것이 40억 되는 것이 2호선 지하철 설치비가 예산담당관실하고 협의과정에서 없애고 저희들이 지하철 3호선에 엠큐브 나가는데 자체적으로 거기서 같이 조인해서 하는 것으로 그렇게 지금 계획이 수정이 됐습니다.
이종은위원
그런데 광고를 좀 잘해서 광고수입을 우리가 증대를 할 수 없어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
아까도 제가 보고드렸지만 CATV의 지금 현재 광고는 너무 미미합니다, 시청률이 너무 낮기 때문에. 그래서 지금 현재 저희들도 4억 잡고 이 4억 목표 이상으로 가면 1차 연도는 성공입니다.
이종은위원
그 다음에 521페이지 좀 봐주십시오. 521페이지 9번 항에 보면 종합유선방송 프로그램전송서비스협약체결 해서 협약상대는 2004년도 9월 24일 (주)파워콤하고 협약을 하셨는데 월 이용료 해서 2,750만원을 계약을 하셨는데 이것이 교통방송국에서 월 이용료를 우리가 받는 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
이것이 아까 말씀드린 6,700만원에 전용해 쓴 겁니다. 이것이 이제 저희들이 금년도에 전송을 할 필요가 없기 때문에 그것을 아까 말씀드린 대로 방송제작용 콘텐츠 소프트웨어 구축에 저희들이 아까 사용하겠다고 말씀드린 부분이 바로 이겁니다.
이종은위원
아까 6,700만원…….
승욱
남승욱교통방송본부장
6,700만원은 월 이용료고 곱하기 3하면 두 달 것입니다.
이종은위원
그러면 우리가 지출해야 되는 모양이죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다. 저희들이 여기 TV스튜디오에서 31개 SO까지 보내는 광케이블이 깔립니다. 거기에 대해서 우리가 보낼 수 없기 때문에 파워콤을 통해서 전송해 주는 그 돈입니다. 우리가 보내야만 SO에서 방송을 해 주죠. 여기에서 만들어서 우리가 제작을 해서 쏘는 것은 그쪽에서 SO에서 쏩니다. SO까지가 거리가 있기 때문에 거기로 보내는 비용이, 소위 말해서 전송서비스료입니다.
이종은위원
전송료를 우리가 월 2,750만원씩 지출해야 되네요?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
이대일위원장
이종은 위원님 1분 남았습니다.
이종은위원
그러면 CATV가 정확하게…….
승욱
남승욱교통방송본부장
3월 초에 개국할 계획으로 하고 있습니다.
이종은위원
좌우지간 3월초에 이상 없이 우리 교통체계개편 7월 1일 했죠. 그래서 너무 무리하게 해서 시행착오가 많았습니다. 그래서 CATV가 개국이 딱 돼서 송출했을 때 시청률이 확 저조하고 그러면 이것이 또 큰일나는 겁니다. 그래서 너무 딱 3월이다 못 박지 마시고 진짜 철두철미하게 완벽하게 준비를 해서 송출됐을 때 우리 시청률이 올라간단 말입니다. 그런데 잘못해서 송출했는데 반응이 시원치 않다면 이러면 개국해서 실패 아닙니까? 그래서 꼭 시기를 3월 중순이면 중순 못 박지 마시고 진짜 조금 늦더라도 충분하게 준비를 철저하게 해서 하십시오.
승욱
남승욱교통방송본부장
알겠습니다.
이종은위원
이상입니다.
이대일위원장
이종은 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김동훈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김동훈위원
동작구에 김동훈 위원입니다. 그간에 CATV 개국을 앞두고 남승욱 본부장님과 여러 국장님들, 과장님들, 간부님들 너무나 고생이 많으십니다. 이 좁은 공간에서 어떻게 이런 여러 가지 어려운 CATV를 개국할 수 있겠나 염려를 많이 했습니다만 오늘 와서 보니까 좁은 공간을 많은 지혜를 모아서 아주 이렇게 여러 가지 어렵지만 그래도 개국을 앞두고 노력하시는 여러분들을 보고 칭찬을 아끼지 않을 수가 없습니다. 이종은 위원님께서도 잠깐 말씀이 계셨습니다만 지금 우리가 CATV를 개국하는 것도 중요하지만 어떤 내용으로 어떻게 방송을 해야 할 것인가 하는 것이 더욱 중요할 것 같습니다. 지금 저희들 보기에는 하드웨어 쪽에만 보이고 또 지금까지 보고말씀을 들으면 그쪽에 신경을 많이 썼지, 더 중요한 소프트웨어에 관한 그 내용은 지금 저희들이 알 수도 없고 많은 노력을 하고 계실 줄로 믿습니다만 저희들이 염려하는 것은 CATV를 개국함으로써 라디오방송의 교통방송을 벗어나서 무엇인가 새롭게 시민들한테 유익한 방송 내용을 해야만 시청률이 있고 개국한 보람이 있습니다. 그래서 앞으로 우리 서울시의 모든 시정이라든가 이런 것이 주요 주프로그램이 되었으면 하는 것이 저의 바람입니다만 이런 소프트웨어의 어떤 계획하고 계시는 것이 있으면 잠깐만 간단하게 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들 서울시 CATV는 사실은 서울시와 관련된, 서울시정과 관련된 그래서 서울시와 그리고 CATV와 그리고 시민들이 서로 같이 가교를 하는 그런 컨셉을 갖고 하고 있습니다. 그래서 방송프로그램 편성은 주로 서울의 시정 그리고 교통, 환경 다양한 문화 예술, 서울시 정책과 관련한 공청회, 특히 시의회 활동사항, 그리고 평생시민교육 그리고 국제도시 서울 위상을 제고하는 그런 프로, 주한외국인 대상프로, 그리고 이제 자치구 행사, 현장프로그램 이런 것을 해서 제목을 이렇게 보면 아침에 2시간 정도는 서울투데이, 포커스서울이라고 해서 아까 보신 교통정보와 관련된 그런 것으로 해서 프로그램화시키는 그런 것으로 나가고, 그래서 하루에 제작은 9시간 제작을 7시간 재방송해서 8시간 정도 방송을 하고 있습니다.
김동훈위원
알겠습니다. 제가 지금 말씀드리는 취지는 한 방울의 꿀이 많은 파리를 모아들입니다. 아무리 많은 물을 갔다놓아도 파리는 끌지 않습니다. 방송내용이 경쟁시대인데 지금 엄청난 화면을 가진 각 방송사와 경쟁을 해야 하는 시대에 이러한 특별한 프로그램이라든가 이런 것이 아니고 과연 돈을 들여서 교통 CATV를 방송할 가치가 있겠는가 하고 시민들이 평가를 하게 된다면 큰 실패로 됩니다. 그래서 이렇게 좁은 공간을 이렇게 지혜를 모아서 잘 짜 놓았습니다만 앞으로 디지털방송이라든가 인터넷방송, CATV방송이라든가 또 라디오방송, 이런 것이 통합적으로 이러한 좁은 공간에서 과연 경쟁력 있게 방송이 송출되겠는가 많은 의구심을 갖게 됩니다. 물론 처음이기 때문에 경비를 시에서 주지도 않고 해서 참 적은 경비로 이렇게 지혜를 모았습니다만 이왕에 CATV를 방영하게 되면 적어도 빠른 시간 내에 내용은 잘 모릅니다만 YTN 정도의 시청률은 모아들여야 값어치가 있지 않겠나 이런 생각을 해서 그런 소프트웨어 개발에 총력을 기울이고 또 이왕에 개국을 하기 때문에 시에서도 저희들도 각오를 하고 있습니다만 예산을 좀더 늘려서 아주 좋은 인력을 끌어다가 좋은 방송이 이루어지도록 노력을 해야겠습니다. 또 한 가지 염려스러운 것은 여기는 거의 다 계약직이고 수평적 인적자원으로 모아져 있습니다. 그런데 다른 방송사나 이런 데는 위에서 한 마디 하면 밑에서 죽죽 따라올 수 있도록 조직이 잘 되어 있습니다. 그런데 여기 수평조직을 위해서 또 더더구나 계약직을 많이 이끌고 이 어려운 프로그램 제작이라든가 여러 가지 적은 경비를 가지고 타사와 같이 경쟁을 하면서 방송을 송출할 수 있겠는가 하는 많은 의문을 갖게 됩니다. 간단하게 거기에 대해서 한 말씀 해 주시죠.
승욱
남승욱교통방송본부장
걱정해 주셔서 대단히 고맙습니다. 일단 첫째, 김동훈 위원님 말씀하신 프로그램의 소프트웨어 관련은 좌우지간 저희들이 있는 지혜를 다 짜서 시청자들이 무엇을 필요로 하느냐, 무엇을 원 하느냐를 충족시키고 시민들이 많이 참여하는 그런 프로그램으로 해서 좌우지간 청취율을, 시청률을 높이는 방향으로 저희들이 열심히 하겠습니다. 그리고 두 번째, 경비문제를 말씀하셨습니다만 경비는 일단 경직된 경비이고 모자라는 경비입니다만 시작부터 많이 요구를 할 수 없는 상황이기 때문에 양해해 주시고, 있는 돈 가지고 알뜰히 사용하도록 하겠습니다. 그리고 걱정해 주신 바대로 인적자원에 관해서는 저희들 인적자원이 대단히 훌륭합니다. 저도 여의도의 공중파에 있다 왔습니다만 그쪽의 인적자원과 오히려 나으면 나았지 진배없습니다. 그쪽은 수직적이라 하지만 여기도 선후배관계, 상하관계가 아주 철두철미하게 되어 있기 때문에 그런 걱정은 안 하셔도, 지금 현재 서로가 아끼는 분위기에서 열심히 하고 있습니다.
김동훈위원
본부장님 말씀을 들으니까 마음이 놓입니다. 여러 국장님들, 부장님들 또 간부님들 어려운 환경 속에서 이것은 어떻게든 극복하고 나가야 할 숙명적인 일이기 때문에 적은 돈 가지고 많은 효과를 낼 수 있도록 최대한의 노력을 해 주시기 당부의 말씀을 드립니다. 그리고 감사이기 때문에 지금 보고자료 214페이지에 현장 공개방송에 대해서 이해가 안 가는 부분이 있어서 물어보겠습니다. 여기 보면 2002년도와 2003년도를 비교해 볼 때 어린이대공원에서 실시하는 공개방송비용이 250만원, 260만원 선인데, 여기 PA라는 것은 뭡니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
파워앰프라고 해서 음향시설입니다.
김동훈위원
그런데 2002년도에는 260만원, 똑같은 프로그램에서 2003년도에는 470만원이 들었다 말이에요. 또 2002년도에 서울대공원에서 한 것은 460만원, 2003년도에도 470만원, 이 정도는 거의 비슷합니다. 또 2004년도에도 비슷한 경비가 들었는데 통신원 발대식, 2002년도에 통신원 발대식은 440만원 정도 들여서 했는데 2003년도에는 720만원 정도가 들어갔다 말이에요. 그런 차이는 어디에서 나는 것입니까, 똑같은 행사인데?
승욱
남승욱교통방송본부장
통신원 발대식이 2002년도에는 440만원, 2003년도에는 720만원, 이것은 소위 말해서 출연료입니다. 출연료에 차이가 있습니다.
김동훈위원
그런데 그 다음에 215페이지 보면 대공원 단풍축제가 2002년도에는 260만원 들었던 것이 2003년도에는 820만원이 들었습니다. 약 세 곱이 들어갔고, 앰프시설은 비슷하군요. 이렇게 똑같은 축제 경비를 세 곱이나, 다른 데는 똑같이 배정이 되는데 세 곱이나 들여서 특별히 대행사를 치를 명분이 있었습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
이것은 260만원하고 820만원 하면 3배의 차이가 나는데 일단 저희들이 2002년도하고 2003년도에 연예인들의 출연료가 2배 정도 올랐습니다. MC료도 상당히 많이 올랐습니다.
김동훈위원
그러면 다른 것도 MC가 다 필요한데 서울대공원에서 하는 것은 3년 연속 2002년, 2003년, 2004년 다해서 460만원에서 470만원 선에서 하는데 어떻게 통신원 발대식은 그렇게, 대공원 단풍축제 같은 것은 세 곱이 넘을 정도로 성대하게 해야 할 특별한 이유가 있었는가.
승욱
남승욱교통방송본부장
일단 서울대공원 같은 경우는 서울시 산하기관이기 때문에 저희들 예산으로 씁니다. 그런데 그쪽에서 좋은 가수를 부탁하면 저희들이 해 주는데, 이 부분에 대해서는 저도 김 위원님이 의구심을 갖는 것과 똑같습니다. 확인해서 정확한 그때의 서류를 봐야 되겠습니다. 이것은 짚고 넘어가야겠습니다.
김동훈위원
누가 봐도 지금 대공원에서 하는 것은 3년 연속 비슷한 것으로 지출이 됐는데 하필이면 단풍축제도 대공원에서 하는 것인데 어떻게 해서 세 곱이 1년 사이에 늘어났는지 그것 하고요. 그 다음에 2002년도에 연말특집해서 아듀 2002 이것은 해년마다 하는 것으로 생각이 되는데 2002년도에는 시 문화재과에서 부담을 전액 했다 말이에요. 그런데 2003년도에는 1,900만원, 2,000여 만원을 특집방송으로 해서 연말 똑같은 특집인데 여기 방송국에서 돈을 지불했어요. 그러면 서울시 문화재과에서 연말특집을 담당해서 비용이 나오면 계속적으로 시에서 나와야 할 텐데 2002년도에는 문화재과에서 돈을 주고 또 2003년도에는 2,000만원 돈을 방송국에서 지불을 하고, 이유가 어디에 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
제가 다시 정확하게 확인을 해 봐야 되겠습니다만 서울시 문화재과에서 서울시의 행사가 있으니까 같이 보도해 달라는 차원에서 우리가 그냥 갈 수도 있는 것인데 2003년도에는 자체에서 만든 것으로 그렇게 생각이 됩니다. 이 부분도 확인해서 서면보고를 드리겠습니다.
김동훈위원
자세히 자료를 제출해 주시고요. 지금 시간이 쫓겨서 간단하게 하겠습니다. PD와 방송추진진행자와는 어떤 관계입니까? PD는 무엇을 담당하는 사람을 PD라 하며 방송추진진행자는 어떤 사람을 얘기하는 것입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
일단 PD가 25명 정도 됩니다만 프로그램을 맡고 있는 PD와 같은 제작권의 행정적인 업무를 보는 PD와 그 구분이 되겠습니다.
김동훈위원
왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 방송추진진행비하고 지금 공무원 사회에서 업무추진비하고 비슷한 것으로 저희는 느끼고 있는데 사용하는 내역이라든가 이런 것으로 보면 입장이 아주 다릅니다. 그래서 방송추진진행비는 상당히 자유 재량에 의해서 다른 사람이 금액의 내역을 모르게 쓰는 돈이고 업무추진비는 아주 명확하게 내용이 나와있는데 이 차이가 왜 그런지, 또 한 가지는 지금 방송추진진행비는 월간, 주간으로 해서 지급을 하지만 개인들이 사용하는 내역은 관리도 하지 않고 이렇게 되고 있습니다. 그 내용을 잠깐만 설명해 주십시오.
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들 방송진행비나 프로그램 진행비는 방송사의 관행으로 되어 있습니다만 프로그램을 진행하는 때에 관련도서를 구입한다든가 자료를 구입하는 돈, 그리고 아까도 보셨습니다만 같이 앉아서 회의를 합니다. 회의를 해서 내일 프로그램을 어떻게 할 것이냐 하다 보면 앉아서 커피도 마시고 그런 것입니다.
김동훈위원
충분히 아는데 지금 공무원 사회에서 업무추진비도 동일한 것입니다. 그런데 왜 공무원 사회의 업무추진비와 마찬가지로 방송에 관계되는 분들에 대해서는 이렇게 업무추진비와 같이 엄격하게 제약을 받지 않고 하는 것인지, 왜 풀어주었는지 쉽게 말씀드리면 그런 내용입니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 아까 말씀드린 대로 프로그램 진행비가 필요하고, 프로그램 진행비 40분당 6,000원입니다. 6,000원에 대한, 소액단위이기 때문에 저희들이 그것에 따라서 소위 말해서 영수증 첨부라든가 이런 것이 어렵습니다. 그래서 업무추진비하고 방송프로그램 진행비하고는 엄연히 구별이 되는 것입니다.
김동훈위원
제가 돈을 많이 쓰고 적게 쓰는 것을 말씀드린 것이 아니고 어렵게 적은 경비 가지고 최대의 효과를 내시는 여러분들의 노고에 감사를 드립니다만 이것이 서울시민들의 혈세이기 때문에 지출된 부분에 대해서는 누구나 선명히 알 수 있도록 열린 지출이 되어야 되지 않겠나 해서 말씀을 드립니다. 아무튼 마무리를 하겠습니다. CATV 개국을 앞두고 아까 말씀드린 대로 남승욱 본부장님과 각 국장님들, 부장님들, 간부님들 너무나 수고가 많습니다. 성공적으로 CATV를 서울시에서 가져서 아주 유익한 방송이 되고 절대 필요한 방송이다 하고 시민들에게서 함성이 터질 정도로 좋은 내용으로 방송해 주시기를 부탁의 말씀으로 드립니다. 고맙습니다.
이대일위원장
김동훈 위원님 수고하셨습니다.
이동거위원
의사진행발언하겠습니다.
이대일위원장
이동거 위원님 의사진행발언하십시오.
이동거위원
지금 1시입니다. 앞에 계신 분들도 정회의 필요성을 갖고 있는데 정회한 후에 진행하는 것이 좋겠습니다.
이대일위원장
이동거 위원님, 제가 위원님들한테 다 양해를 구했습니다. 그래서 신영선 위원님 질의하시고 진두생 위원님 질의하시고 마치고 점심식사를 하는 것으로 사전에 양해를 구했습니다.
이동거위원
제 질의가 또 있습니다.
이대일위원장
추가질문 10분 드리겠습니다. 잠깐 계십시오. 신영선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
신영선위원
본부장님, 행정사무감사 준비하시느라고 수고가 많으셨습니다. 간단간단히 여쭙겠습니다. 지금 여기 보면 교통정보센터 CCTV 유지보수를 하게 되는데 경찰청에 의뢰합니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
아닙니다. 현재 민간기업에서 하고 있습니다. LG기공에서 하고 있습니다. 7,600만원입니다.
신영선위원
인터넷 교통방송국 계약체결 및 운영 현황인데 여기에서 이렇게 보면 인터넷으로 보는 시간이 5시간으로 정해져 있네요.
승욱
남승욱교통방송본부장
5시간은 거의 생방송으로 하는 것이고 나머지 24시간 늘 인터넷은 가동되고 있습니다. 생방송 하는 시간이 하루에 5시간이라는 것입니다.
신영선위원
126페이지에 보면 광고수입 있죠. 보면 2003년도에 1억 1,600으로 되어 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
석 달 동안, 10월 1일부터 12월 말까지.
신영선위원
그래서 2004년도에는 41억으로 되어 있네요. 그러면 혹시 2005년도에는 예측을 어떻게 하시는지?
승욱
남승욱교통방송본부장
현재 2005년도에는 36억 정도로 저희들이 10% 상향을 했습니다. 예상은 36%하고 더 많이 하도록 노력하는…….
신영선위원
더 상향을 했습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 10% 상향조정을 했습니다.
신영선위원
그러면 41억에서 얼마예요?
승욱
남승욱교통방송본부장
올해 33억이었는데 3억 더 해서…….
신영선위원
여기 나와있는 것은 2004년도에 41억으로 되어 있잖아요.
승욱
남승욱교통방송본부장
올해는 33억인데 41억을 협찬을 했다는 말씀입니다. 그래서 8억 정도 더 많이 했다는 얘기입니다.
신영선위원
방송하면서 가청거리 있죠? 가청거리가 5㎾에서 10㎾로 늘렸죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
아닙니다. 현재 5㎾입니다.
신영선위원
10㎾ 늘릴 예정입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
앞으로 상황이 되면 그렇게 할 계획은 갖고 있는데 아직은 검토한 바 없습니다.
신영선위원
이것이 상당히 중요한 문제가 그 전과는 달라서 안개가 아침이고 뭐고 상당히 많이 낍니다. 우리 지방근교, 혹시 양평 같은 데 이런 쪽에는 안개가 많이 끼어요. 차 운전을 하면서 요즈음에도 간혹 들르는데 차사고가 안개로 인해서 많이 이루어지고 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
신영선위원
이것을 방송으로 해서 멀리 가청거리를 넓혀서 안개하고 눈 오고 하는 것을 예방할 수 있는 방법으로 해서 가청거리를 어떤 방법으로 하든지 넓혀 줬으면 하는 그런 마음입니다. 지난 행정감사에도 그런 말씀을 드렸는데 도저히 발전이 안 되고 있어요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그런데 그것은 일단 서울과 수도권이 가청지역으로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 이것을 너무 늘려서 저 밑에 대구까지 내려가면 이것은 스필오버라고 그래서 저희들이 방송위원회에 제재를 받게 되어 있습니다. 그렇기 때문에 현재 저 밑으로는 대전까지 저쪽으로는 양양까지 이 정도 가는 것만 해도 지금 우리가 갖고 있는 방송구역을 넘고 있는 겁니다.
신영선위원
그런데 우리 서울시만 위하는 것이 아니라 가청거리 관계는 우리 대한민국 사람을 다 위하는 것인데 거리 때문에 못한다고 하면 그러면 참…….
승욱
남승욱교통방송본부장
대전에 가면 대전TBN 방송국이 있고 하기 때문에 거기도 다 자기들의 권역이기 때문에 그렇습니다.
신영선위원
하여튼 본위원 생각은 가청거리를 확장을 시켰으면 좋겠고요. 또 한 가지는 시청자위원회 인적사항 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
있습니다.
신영선위원
지금 이렇게 보면 강영숙 씨가 몇 년 째 나오고 계세요?
승욱
남승욱교통방송본부장
강영숙 씨는 근 10년 가까이 워낙 원로시고 그래서 또 교통방송에 굉장히 애착을 많이 갖고 계시기 때문에 계속 모시고 있는 그런 사항입니다.
신영선위원
다른 분들은요? 이 양반은 앞으로 20년도 더 하셔야겠네.
승욱
남승욱교통방송본부장
강영숙 위원장은 98년도입니다. 98년도니까 지금 한 6년 정도 되셨죠.
신영선위원
다른 분들은 다 몇 년씩 하고 있어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
다른 분들은 지금 현재 서울신문사장 하시던 신우식 부위원장은 5년 하셨고 나머지 5년, 4년, 2년 되신 분이 있고 지금 지난번에 좀 젊은 사람 하라고 그래서 서정욱 변호사가 30대 중반인데 이분을 이번 3월에 저희들이 임용을 했습니다.
신영선위원
여기 시청자위원회도 시에서 제재를 받습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
전혀 그렇지 않습니다.
신영선위원
그전에도 간혹 시의원도 한 두 사람 들어 갔었죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
전혀 그렇지 않습니다. 지금까지 그런 적이 없습니다. 다른 위원회는…….
신영선위원
다른 위원회 또 하나 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
교통문화상 할 때 그때 위원님들 모시고 다른 다른 위원회에서는 저희들이…….
신영선위원
위원회에 시의원들도 한 두 사람 들어갈 수 있는 것도 좋을 텐데 그런 것이 없어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
아까 말씀드린 대로 방송법상 이런 공무원이나 선출직 정당인에 대해서는 들어갈 수 없도록 그렇게 명시가 되어 있기 때문에 저희들도 많이 모셨으면 하는 그런 바람입니다만 그것이 안 되고 있습니다.
신영선위원
광고하면서 미수금은 어때요?
승욱
남승욱교통방송본부장
미수금 딱 1건 남아있습니다.
신영선위원
다 받았어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 다 받았습니다. 1,700만원 하나 못 받고 있는데 그것은 현재 계속 추진하고 있습니다. 받을 가능성이 있는 것 같습니다.
신영선위원
받을 가능성이 있는 겁니까, 추진이 어려운 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
현재 위치 파악은 해서 저희들이…….
신영선위원
부도가 났어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
그 회사들이 IMF 이후에 부도가 난 회사들입니다.
신영선위원
자본이 있어야 받지, 위치파악만 하면 받을 수 있어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
자산이 있다는 것을 저희들이 파악했기 때문에 하고 있고, 한 군데는 거의 못 받는 것으로 그래서 현재 2,700만원 가운데 1,700만원 정도가 지금 못 받는 것으로 그렇게 됐습니다.
신영선위원
공고수입은 앞으로 확대되겠죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 점차적으로 라디오는 확대가 될 가능성이 경기와도 관련이 있습니다만…….
신영선위원
이번에 개설되는 CATV 건은 어떻게…….
승욱
남승욱교통방송본부장
CATV도 지금 현재 첫 해이기 때문에 내년에 4억을 잡아놨습니다. 그런데…….
신영선위원
그런데 CATV같은 공고수입은 우리 일반상식으로 볼 때 구멍가게 하던 사람이 수퍼에 눌리고 수퍼하던 사람이 큰 데에 눌리듯이 지금 백화점에서도 CATV방송으로 인해서 장사를 못하겠다고 합니다. 그러면 제가 다른 뜻에서 말씀드리는 것이 아니라 CATV로 인한 광고수입이 어마어마하지 않을까 이런 생각에서 말씀드리는 겁니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 홈쇼핑을 얘기하시는 겁니까?
신영선위원
홈쇼핑은 안 돼요?
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들은 홈쇼핑 채널이 아닙니다.
신영선위원
알겠습니다. 보통 도로상에 견인차량들이 많이 있죠? 방송에 홍보가 제대로 됩니까? 바로 바로 치워져요? 지금 차선이 88고속도로고 일반도로고 사고차량이 하나 생기면 차선 하나가 아주 미어집니다, 교통이 혼잡해서. 그래서 우리 교통방송국에서는 그것을 빨리 연락을 해서 정리할 수 있는 것은 우리 교통방송국밖에 없다고 생각을 해서 말씀드리는데…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그 부분은 저희들이 CCTV로 확인한다든가 해서 방송을 하면 저희들 방송 듣고 경찰관도 뛰어가고 견인차가 저희들보다 더 빠릅니다.
신영선위원
경찰보다도 견인차가 더 빨라요. 어디서 전파를 타서 빨리 알아듣는지, 그것은 그렇고요. 지금 지하도 터널에 지난 행정감사에도 나왔죠. 지하도터널에 방송이 잘 안 들리는 데가 많죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그런 차단되는 데가 있습니다.
신영선위원
지금 고치고 있어요, 어떻게 되고 있습니까? 그 예산 올라 왔어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 저희들 소관이 아니기 때문에 일단 지적사항에 대해서 통보는 했습니다만 건설안전본부에서 지금 그런 부분에 대해서 자기들이 조치를 하고 있는 것으로 저희들이 알고 있습니다.
신영선위원
잘 되고 있어요? 외국인을 위한 영어방송 제작에 대해서는 지금 어떻게 하고 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재 3월 15일부터 시작했는데 프로그램으로 아침 9시하고 밤 9시대에 I Love Seoul, Hi Seoul 했는데 평이 참 좋습니다. 그리고 특히 영어로 교통정보, 종전까지는 여섯 차례 했습니다. 그런데 더 많이 해달라는 빗발치는 요구가 있어서 일단 지난 10월 25일 개편 때는 하루 열세 차례 매일 매시간 55분대에 영어교통정보를 하고 있습니다. 그래서 상당히 좋은 반응을 얻고 있습니다.
신영선위원
지금 끝으로 예산이 불용된 것이 있어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
금년도 예산 불용액은 3% 정도 됩니다.
신영선위원
혹시 행정심판 같은 것 들어 와서 패소하거나 그런 것 없어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
전혀 그런 것 들어 온 것이 없습니다.
신영선위원
어려운 질문인데 연예인들하고 계약조건이 잘못되고 위법되고 한 것 없어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
전혀 그런 것 없습니다.
신영선위원
계약을 언제까지 맺었는데 중간에 빠져나갔다든가…….
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들은 연예인들하고 방송 계약할 때는 계약이 아닙니다. 계약은 아니고 저희들이 필요에 의해서 그분들을 초빙하고 있습니다.
신영선위원
초빙하는데 위법돼서 다시 안 온다든가 그런 적은 한번도 없어요?
승욱
남승욱교통방송본부장
일단 자기들이 다른 데 스카우트되어 간다든가 하면 빠질 수밖에 없는 겁니다.
신영선위원
예를 들어서 연예인 이름을 대서는 안 되겠지만 전년도에도 김흥국 연예인 같은 경우는 어느 날 갑자기 증발해서…….
승욱
남승욱교통방송본부장
어느 날 갑자기 간 것이 아니고 개편 때 갔는데…….
신영선위원
조건이 맞지 않아서…….
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들 조건이 맞지 않는 것이 아니라 저쪽에서 돈을 너무 많이 주고 스카우트해 갔습니다.
신영선위원
그러니까 좋은 데로 갔다 이거죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 우리가 시쳇말로 키워 놓으니까 저쪽 큰 SBS에서 더블로 돈을 주고 뺏어간 겁니다.
신영선위원
여기서 너무 키워도 안 되겠네요. 이상입니다. 수고 많았습니다.
이대일위원장
신영선 위원님 수고하셨습니다. 다음 진두생 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진두생위원
송파 출신 진두생 위원입니다. 오늘 교통방송국 시설을 돌아보고 각종 시설시스템 보안 등 근무직원들의 활기찬 모습을 보고 향후 교통방송의 전망은 밟다라고 본위원은 생각하면서 질의하겠습니다. 행정사무감사 자료 31쪽을 보니까 2004회계연도 세목별 집행내역에서 불용액이 2003년도는 총 세출예산 167억원 10.7%, 그 다음에 2004년도에는 총 세출예산 218억 3,100만원으로 불용액이 2004년도에 무려 83억 6,300만원이 대폭 증가했습니다. 특히 그중에 인건비가 2004년도에 11억 6,400, 방송제작이 81억, 자산취득비가 5억 2,100입니다. 이렇게 인건비, 방송제작, 자산취득비가 불용이 과다한 원인이 혹시 CATV 방송개국과 관련된 겁니까, 어떻게 된 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇습니다.
진두생위원
2003년도에 불용이 19억…….
승욱
남승욱교통방송본부장
19억 3,800만원입니다.
진두생위원
그런데 2004년도는 대폭 103억이 불용액으로 나타나고 있지 않습니까? 그렇죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 10월말 현재로 되어 있습니다. 연말 되면 그동안…….
진두생위원
연말까지 지금 100억인데 얼마나 감소하겠어요.
승욱
남승욱교통방송본부장
이것이 이제 10월 말 현재지만 CATV와 연계돼서 그쪽 장비가 38억 더 하고…….
진두생위원
하여튼 10월말 현재 불용액 보니까 엄청나게 과해서 왜 이런지를 제가 내용을 보니까…….
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇습니다.
진두생위원
CATV 개국이란 준비과정 때문에 예산을 책정해서 이렇게 과다하지 않나 그것이 맞습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재 금년도에는 저희들이 4억 800만원 정도만 불용되는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
진두생위원
물론 교통방송뿐만 아니라 전 실·국 또 보면 무계획한 그런 사업 때문에 매년 행정사무감사 때마다 불용액 때문에 위원님들한테 지적을 받고 있는데 교통방송국에서는 보다 좀 철저한 그런 사업계획, 예측 가능한, 실행 가능한 예산 계획을 세워서 집행해 주시기를 당부드립니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
알겠습니다.
진두생위원
아까 동료위원께서도 지적했습니다만 각 직급별 동 업계와 연봉 비교표를 본위원이 자료 요청한 것을 보면 아까 본부장께서 말씀했듯이 KBS, CBS 등 타 방송에 비해서는 보수가 2/3 수준밖에 안 된다고 그랬거든요. 맞죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그 정도 수준입니다.
진두생위원
여기에서 계약직은 전문직을 이야기하는 것이죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
계약직은 전문직입니다.
진두생위원
지금 동일직급 연봉의 전문직하고 행정직하고 대충 얼마나 차이가 납니까, 한 직급을 선정해서 보면?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금은 거의 일반행정직하고 우리 전문 계약직하고 비슷하게 가고 있습니다.
진두생위원
좀 차이가 나는 것으로 알고 있는데.
승욱
남승욱교통방송본부장
조금은 차이가 나는데 그동안에 일반직들이 많이 올라갔고 저희들 가급만 조금 높은 상황입니다.
진두생위원
아까 본부장님께 이야기했듯이 인간적인 갈등으로 인한 대립형태가 계속 되다 화해가 됐다고 했는데 사실은 급여 때문에 그렇다고요, 보면 원인이.
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 진두생 위원님 오시기 전 상황이기 때문에 저희들이 미리 말씀 못드렸는데 전임 본부장 계실 때에 어떤 조직 내의 인간적인 갈등들이 있었습니다. 그런데 급여와는 큰 관련이 없는 것으로 저희가 파악하고 있습니다.
진두생위원
물론 그런 면도 있지만 보면 일부 대기업 회사도 기술직과 관리직의 갈등이 다 인건비 때문에 문제가 생깁니다. 아까 이야기했듯이 연예인 같은 경우에도 타 방송국에서 돈을 많이 주면 어느 날 갑자기 진행하다가 스카우트돼서 가버리잖아요. 직원들도 마찬가지예요. 대우를 제대로 안 하면, 기술력에서 다 공들여서 배워놓고 다른 방송으로 가버리면 결국은…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그래서 저희들 이직률이 좀 높습니다.
진두생위원
그것 물어보려고 그랬는데 지금 이직률이 얼마나 됩니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
이직률이 2001년, 2002년도까지는 높았는데 지금은 이직률이 없습니다. 왜냐하면 그 당시에는 방송사가 많이 확장되고 했기 때문에 그때 스카우트되어 간 친구들이 있었기 때문에 그렇습니다.
진두생위원
물론 타 방송국보다 2/3 수준밖에 안 됨에도 불구하고 같은 직원끼리 연봉차이가 나면 사기진작 이런 것에 상당히 문제가 있기 때문에 그런 것을 고려해서 운영해 주시기 바랍니다. 본위원이 수익증대를 위한 단기·중·장기 프로그램 개발계획을 질의했는데 답변이 몇 가지 나왔습니다만 지금 지하철 내 위성 DMB방송이 내년 5월부터인가 운영이 되죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
지하철에 DMB방송이 아니고 저희들은 CATV가 개국함과 동시에 지하철 3호선에 위원님들 타보시면 아시겠지만 엠튜브라고 지하철방송시스템을 설치해 두고 있습니다. 그 시스템을 이용해서 저희들이 만든 방송을 하루에 180분, 25분으로 해서 여섯 번 이렇게 해서 방송을 내도록 현재 추진을 지하철공사와 엠튜브사와, 앞으로 엠튜브사가 될지 타 사가 될지 모르지만 같이 협의를 하고 있습니다. DMB방송을 진 위원님이 말씀하셨는데 DMB 방송하는 채널사업자가 6개가 되어야 되는데 내년 3월 되어야만 그 사람들이 사업자 선정이 됩니다. 그 가운데 SBS, MBC, KBS는 당연히 들어가게 되어 있고 나머지 3개를 놓고 방송사업자끼리 다투고 있습니다. 되면 저희들이 SBS와 MOU를 맺어놨기 때문에 SBS DMB채널 오디오채널 하나를 저희들이 받아서 독자적으로 방송을 하는 것입니다.
진두생위원
수익증대 차원에서 새로운 프로그램을 개발해서 할 계획이다는 얘기죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
진두생위원
수익증대를 위해서 다양한 프로그램이 개발되어야 하겠지만 교통방송은 전문화된 독특한 프로그램을 운영하는 방송이지 않습니까? 그러니까 수익증대의 활성화를 위해서는 나만의 독특한 프로그램을 개발해서 시민으로부터 가까이할 수 있는 방송이 되기를 바라고, 기존의 경영마인드를 탈피해서 공격적인 마인드로 좀더 활성화된 방송국 운영을 바랍니다. 그 다음에 교통정보센터 운영에 보니까 교통정보 접수업무 민간위탁을 준 것 있죠? 업무보고 26쪽에 용역기간은 1년, 용역금액은 4억 1,000만원, 계약방법이 조달발주로 주었는데 입찰을 주면 더 공정성이 있고 그랬을 텐데 왜 조달발주를 했습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
용역회사는 조달청으로 주도록 내규를 두었습니다.
진두생위원
그러니까 조달청을 주는데 왜 입찰을 해야 되는데 조달발주로 하느냐고요.
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들이 입찰발주를 하는 것이 아니고 조달청에 넘기면 조달청에서 자기들이 입찰을 때리는 것입니다.
진두생위원
조달청에서 입찰한 것이 아니고 조달청에서 수의계약 비슷하게 준 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
자기들이 입찰을 합니다. 최저가로 만들어서 저희들한테 넘깁니다.
진두생위원
그러면 조달청 입찰 그래야지 조달발주 그러면 수의계약을 한 것처럼…….
승욱
남승욱교통방송본부장
조달청에서 입찰 발주를 하도록 저희들이 서류를 넘기니까 조달청에서 받아서 자기들이 공고를 해서 입찰을 받아서…….
진두생위원
공개입찰인 것 맞습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
조달청에서 공개입찰을 한 것입니다.
진두생위원
본위원은 당연히 조달청을 통해서 공개입찰을 해야 되는데 조달발주라고 표현을 했기 때문에 조달청과 교통방송이 무슨 유착관계가 있지 않나 그래서…….
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들이 조달을 조달청에다 발주를 하는 것이죠. 용어상 조금 오해를 살 수 있는 여지가 있습니다.
진두생위원
그 다음에 협찬방송 수입증대에 대해서 동료위원 손석기 위원께서 여러 가지로 다그치고 했는데 본위원은 수입증대하는 데도 한계가 있다고 생각합니다. 예를 들어서 방송광고를 유치하는데 어느 정도 한계가 있지 않습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들 방송이 사실 브랜드광고가 안 되고 있습니다. 소위 말해서 기업의 이미지 광고이기 때문에, 상업광고가 아니기 때문에 한계가 있습니다.
진두생위원
그러니까 재정자립도 향상에 조금 문제가 있다 그 말 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다.
진두생위원
아까 이야기했듯이 손석기 위원께서는 왜 직접 계약을 하지 않고 광고대행계약을 주느냐라고 다그치고 했는데 본위원은 조금 생각을 달리 하면서 몇 가지 질의하겠습니다. 직접 계약할 때하고 광고대행 계약할 때 장단점이 뭡니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
직접 계약은 중간에 수수료가 안 나가는 것입니다. 그러니까 A라는 회사가 저희들한테 직접 찾아와서 하면 수수료 없이 하는 것이고 광고회사가 끼면 수수료가 들어가는데 일단 광고주 입장에서는 똑같습니다, 에이전트를 끼고 들어오든, 아니면 다이렉트로 들어오든.
진두생위원
그런데 광고대행계약을 주면 무슨 문제점이 있습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
문제점이 있는 것이 아니라 다이렉트로 하면 예를 들어 1,000원 같으면 1,000원을 우리가 다 받을 수 있는데 우리가 1,000원을 받아서 130원을 에이전트에 줘야 되는데 왜 주느냐 그런 말씀입니다. 그런데 저희들 입장은 그것이 아닙니다.
진두생위원
수수료를 안 주면 다시 세이브되는 것 아닙니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
우리가 끌어올 수 있는 것이 한계가 있기 때문에 그 사람들이 끌어와서 우리가 87원을 결국은 버는 것입니다.
진두생위원
본위원은 광고대행계약을 주면 어떤 문제점이 있는지 깊이 모르겠는데 그렇다면 오히려 전문성이 있고 또 교통방송으로 봐서는 직접 계약하면 어차피 인원충원이라든지 설비구입이라든지 또 비용이 들 것 아닙니까? 여러 가지 문제가 발생할 텐데 지금 대행회사, 저도 그룹에 있다 나왔습니다만 일본도 마찬가지이고 외국도 마찬가지입니만 요즈음은 본사에 소수정예인원만 충원을 하고 나머지는 다 전문회사에 외주발주를 주고 있거든요. 그런 면에서 광고대행계약은…….
승욱
남승욱교통방송본부장
교통방송도 앞으로 광고를 분산시킬 수도 있는 것입니다. 여러 가지 방법이 있습니다. 그렇지만 여기 조직이 아직은 관료조직으로 되어 있기 때문에 그것이 안 되는 것입니다.
진두생위원
본위원은 그렇게 생각하고 있는데 손 위원이 다그치니까 본부장께서 이야기를 못 하는 것 같아서 답답했는데 오히려 국내기업 대부분 보면 핵심 소수 정예인원만 본부에 배치하고 나머지는 외주 주고 전문성을 중요시했고 그 다음에 인건비 절감이라든지 설비비용 이런 것을 절감하는 면에서는 오히려 광고대행계약을 주는 것이 바람직하다고 본위원은 생각합니다. 그런 것 있으면 본부장님께서 과감하게 위원들한테 무조건 네라고 표현하지 말고 그런 면을 부각시켜 해 주세요. 아시겠죠? 끝으로 KBS가 정부의 나팔수라는 불명예스러운 방송국으로 전락했다고 국민들로부터 지탄을 받고 있습니다. 본부장님께서도 알고 계시죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
진두생위원
교통방송본부도 서울시의 나팔수라는 오명을 쓰지 않게 현장의 잘못된 서울시 교통정책을 비판하고 나름대로 교통대안을 서울시와 경찰청에 건의하여 시행될 수 있도록 해야 된다고 생각하는데 본부장님 생각은 어떠세요.
승욱
남승욱교통방송본부장
그 부분은 아주 지당한 지적입니다. TBS 교통방송도 하나의 언론기관으로 소임을 다해야 된다고 알고 있습니다. 그래서 저희들은 일단 서울시의 정책부분에 대해서는 최대한도로 시민들한테 알려주는 홍보기능도 하지만 또 나름대로 문제점도 지적하고 그에 대한 대안제시도 해 줄 수 있는 것으로 부딪치지 않는 범위 내에서 전략적으로 하고 있다고 저희들이 자부하고 있습니다.
진두생위원
하고 있는데도 불구하고 시민이 볼 때는 좀 약하다, 싱겁다…….
승욱
남승욱교통방송본부장
그것은 태생의 한계가 있는 것 아니겠습니까? 양해를 해 주십시오.
진두생위원
그것은 알고 있습니다. 시민들이 필요로 하는 방송국이 되기 위해서는 보다 공정성, 객관성 있는 방송프로그램 운영이 되어야 한다고 생각합니다. 앞으로 방송국의 발전을 기원하면서 본위원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
이대일위원장
진두생 위원님 수고하셨습니다. 추가질의를 받겠습니다. 이동거 위원님 간단하게 마무리해 주시기 바랍니다. 질의하여 주십시오.
이동거위원
많은 위원님들이 칭찬도 많이 해 주시고 지적도 많이 해 주셨습니다. 몇 가지 질의하겠습니다. 교통방송국 직원들도 서울시공무원조례에 걸맞은 급여를 지급하고 있죠? 아까 보너스 없이 5,000, 4,000, 3,000, 2,000이라는 말씀을 해 주셨습니다. 연간 보너스는 얼마나 되십니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
연간 보너스는 없습니다.
이동거위원
보너스가 없는 급여라고 말씀하셨는데…….
승욱
남승욱교통방송본부장
연봉제이기 때문에 보너스라는 개념이 없습니다.
이동거위원
지방자치단체 계약직공무원들에게 제작비와 집행비를 지급한 부서가 있는가에 대해서 알아보셨습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
저희들 프로그램진행비라는 것은 교통방송운영조례시행규칙에 따라서 프로그램을 직접 제작하는 사람한테만 지급할 수 있게 되어 있습니다. 그래서 방송제작하고 관련이 없는 서울시 또는 다른 지자체의 계약직공무원에게는 프로그램진행비는 지급할 수 없습니다. 그러나 그 사람들은 다른 명목의 무엇을 받는지는 파악할 수가 없습니다.
이동거위원
방송국에 근무하는 것은 전부 다 공무원으로 되어 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
지방계약직공무원으로 되어 있습니다.
이동거위원
공무원이라 하면 자기 임무가 부여되어 있죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다. 방송목표와 임무가 정해져 있습니다.
이동거위원
그렇다면 방송국의 직원들은 방송에 관한 임무를 해야 될 것이고 서울시공무원은 서울시 맡은 직책의 일을 하게 되는 거죠. 그렇다면 서울시 공무원들은 자기 맡은 바 일을 하고 진행비와 특별급을 받지 않는 것으로 되어 있습니다. 그런데 우리 방송국에서는 공무원들과 같은 신분으로서 일한다고 볼 때 이러한 진행비를 받는 것이 타당치 않다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그 부분에 대해서는 양해를 해 주셔야 될 것이 일반 공무원들은 물론 외부에서 뛰면 교통비가 나올 것입니다. 그렇지만 안에 사무실에 앉아 있는 사람에 대해서는 일단 진행비라는 것이 없을 겁니다. 그러나 프로그램을 제작하는 사람은, 지금 프로그램이라는 것은 그냥 아무나 만드는 것이 아닙니다. 위원님, 프로그램은 창조성을 가지고 창의성을 가지고 말 그대로 제작을 하는 겁니다. 그런 측면에서 오시는 출연자라든가 작가라든가 리포터라든가 그 사람들하고 MC라든가 그 다음에 여러분들하고 같이 앉아서 협의를 하고 그래서 거기에서 나오는 것이 프로그램입니다. 그렇기 때문에 협의를 하다가 기획회의도 하다 보면 커피도 한 잔 하고 해야 되는데 그런 자잘한 돈을 조그만 접대비에 쓰기 위해서 저희들이 방송국, 모든 방송국이 다 그렇습니다. 외국도 그런 것으로 알고 있습니다만 프로그램 제작자에 대해서는 제작비를 주고 있습니다.
이동거위원
알겠습니다. 다른 방송국하고는 비교해서는 안 되는 것이 우리 서울시와 관련된 방송국이라는 것을 염두에 두시고, 또 방송국에서는 수입원이 많은 회사로 되어 있습니다. 지금 말씀하신 대로 그것은 출연자 섭외, 접대비로 필요한 금액으로 봐도 되겠습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
네, 그렇습니다.
이동거위원
그렇다면 이것이 우리 방송국 차원에서 접대비의 계정과목으로 이것을 해야지 진행비로 이것을 지급한다, 이것은 좀 참고해야 될 것 같은데 저희 방송국이 앞으로 해야 될 모든 일들이 많은데 과대하게 진행비가 지급됐기 때문에 지적의 말씀을 드리는 겁니다. 지금 이렇게 많은 금액이 산출되어 있는 것을 대략 알고 계시죠?
승욱
남승욱교통방송본부장
네.
이동거위원
그 금액이 과대하다고 본위원은 생각하고 있는데 어떻게 생각하시고 계십니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
진행비를 받는 계약직공무원은 현재 29명입니다. 프로그램을 직접 제작하는 29명인데 개개인으로 보면 월 20여 만원 정도 됩니다만 다 모으면 상당히 큰 액수가 되겠죠. 그러나 그 액수가 소위 말해서 출연자라든가 이런 사람들 그리고 프로그램 섭외하는데 따른 제경비기 때문에 그것을 이용해서 좋은 양질의 프로그램을 만들고 또 시민들한테 좋은 영향을 줬을 때는 부가가치가 더 높지 않나 저는 그렇게 생각하고 있습니다.
이동거위원
양질로 한다는 것은 아까 제가 전자에 말씀드린 대로 5,000만원의 연봉을 받고 있기 때문에 서울시공무원과 같은 수준으로 해야 되지 않느냐 거듭 반복되는 얘기입니다. 진행비가 20만원이라고 말씀해 주셨는데 50만원 이상되는 분들도 많이 있습니다.
승욱
남승욱교통방송본부장
프로그램 2개 하시는 분들은 또 그렇고 또 심야에 하시는 분들은 또 그렇게 되어 있습니다.
이동거위원
그러면 그것에 해당되는 금액을 지급해 줄 수 있는 것을 바꿔서 해 줄 방법은 없습니까? 물론 우수한 직원, 능력 있는 직원의 처우는 반드시 필요하다고 보고 있습니다. 그런데 일괄적으로 이렇게 한 것에 대해서는 서울시 직원들이 볼 때는 매우 불만스럽게 볼 수도 있다 그 얘기입니다. 그리고 지금 수입원에 비례해서 지출이 이렇게 많이 나왔다는 것을 지적의 말씀으로 드리겠습니다. 또 한 가지는 방송국에서 보유하고 있는 음반자료가 얼마나 되고 그 금액은 대략 얼마나 됩니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 현재 음반은 8만장을 소장을 하고 있습니다. 가격으로는 지금 매기기 어렵습니다.
이동거위원
그 정도면 음반자료는 충분히 된다고 생각되는데 그렇습니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
현재 음반도 LP판에서 CD로 넘어왔다가 이제는 오디오 파일로 처리해서 합니다. 그래서 현재 음악에 대해서 오디오 파일로 전부 다 저장을 하기 때문에 그렇게 될 경우에는 요즈음에 CD산업이 사양길로 접어들었는데 앞으로 그렇게 되면 음반자료는 충분할 것으로 이렇게 지금 생각하고 있습니다.
이동거위원
이 말씀을 왜 드리느냐 하면 특집방송을 준비하기 위해서 많은 예산이 또 들어 간 것을 봤습니다. 우리 LIVE FM 김현주 씨는 우리 방송국과 어떤 관계입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
지금 MC입니다.
이동거위원
직원으로 되어 있는 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
아닙니다. 프리랜서 MC로 되어 있습니다.
이동거위원
제작비가 1,500만원인데 이것이 몇 시간 하는 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
하루에 2시간씩하고 있는데 어느 페이지인지 제가 확인하겠습니다.
이동거위원
예산집행 내역 654페이지 1,500만원, 앞 페이지에도 있습니다. 이렇게 제작비가 들어가 있고요. 그 다음에는 방송국 14주년 특집방송을 아주 성대하게 했죠? 스튜디오 생방송하는데 제작비가 2,400만원이 들어갔습니다. 간략하게 제작비에 대해서 설명해 주시죠.
승욱
남승욱교통방송본부장
교통방송 개국 14주년 특집방송은 이것은 프로그램이 하나가 아닙니다. 그때 6월 7일부터 13일까지 1주일간 방송을 한 겁니다. 그래서 제작비가…….
이동거위원
이것도 지금 외부인사를 동원해서 한 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
그렇습니다. 자체 스튜디오에서 하고 밖에 현장 공개방송도 하고 그래서…….
이동거위원
제작을 누가 했느냐 그겁니다. 전문가를 초빙해서 제작을 한 겁니까, 아니면 우리 방송국 직원들이 제작을 한 겁니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
MC들은 주로 외부 MC들을 사용했고 그리고 프로그램별로 저희들 아나운서들이 진행한 것도 있고 그렇습니다.
이동거위원
생방송 스튜디오 안에서 제작을 했는데도 이렇게 예산이 많이 들어갔다는 것……. 우리 한강시민공원 제작비, 제작하는데 콘서트 하는데 자료가 들어 간 겁니까, 아니면 프로그램 제작비입니까?
승욱
남승욱교통방송본부장
이것은 한강시민공원에서 한 이틀 동안 한 겁니다. 주로 5,000만원 정도는 전부 다 가수들 출연료입니다.
이동거위원
생방송과 지금 진행비 이것에 대해서는 예산 낭비를 초래한 부분이 없지 않아 있기 때문에 오늘 감사에서 지적을 하고 우리 위원님들과 전체 상의를 해서 추후 조처하도록 하겠습니다. 질의를 마치겠습니다.
이대일위원장
이동거 위원님 수고하셨습니다. 마지막으로 위원장인 본위원이 한 말씀만 말씀을 드리고자 합니다. 내년 2월이면 대망의 CATV 방송시대가 열리는 것 같습니다. 우리 위원님들의 깊은 공동 관심사임에는 틀림이 없습니다. 내용적으로 편성문제야 우리 본부장께서 전문적으로 식견이 많으시니까 잘 하리라고 기대를 해 봅니다. 그러나 그동안에 미리 미리 홍보관계를 신경을 많이 쓰셔서 개국 시에는 정말 시청률이 높아질 수 있도록 사전에 깊은 준비를 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으시므로 교통방송본부 행정사무감사에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 관계공무원께서는 이번 감사에서 위원님들이 지적한 사항에 대하여는 단순한 일과성으로 인식하지 마시고 시민들의 입장에서 정책을 입안하고 집행될 수 있도록 맡은 바 소임에 보다 성실한 자세로 임하여 주시기 바랍니다. 또한 시정을 요구한 사항에 대하여는 빠른 시일 내에 시정하고 또 다시 잘못되는 사례가 없도록 각별히 유념하여 추진해 주시고, 건의한 사항에 대해서도 긍정적으로 검토하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께서는 교통방송본부 감사결과의견서를 제출하여 주시기 바랍니다. 존경하는 위원님 여러분, 바쁘신 일정에도 불구하고 10일간의 행정사무감사 기간 중 감사 진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 감사드립니다. 그리고 교통방송본부장을 비롯한 교통방송본부 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 교통방송본부 소관에 대한 2004년도 서울특별시의회 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다. (의사봉 3타)
13시 49분 감사종료