경기 하남시의회 발언
이선 의원 발언

이선의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 하남시의회 정례회 제1차 본회의를 개의합니다. 1. 제141회하남시의회정례회회기결정의건(의장 제의)
의사일정 제1항 제141회하남시의회 정례회회기결정의건을 상정합니다. 회기결정의건은 사전에 여러 의원님들과 협의한 대로 12월 1일부터 12월 17일까지 17일간으로 결정하고자 하는데 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2005년도예산안제출과관련한시정연설의건(하남시장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 2005년도예산안제출과관련한시정연설의건을 상정합니다. 그러면 이교범 시장은 발언대로 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
이교범 시장 수고하셨습니다. 아무쪼록 집행부의 모든 공직자들은 시정연설내용에 있는 모든 사안들이 원만히 추진될 수 있도록 의회 의원님들과 긴밀한 협조체제를 유지하여 시민의 복리증진과 삶의질 향상을 위해 한층 더 노력해 주실 것을 당부 드리겠습니다. 3. 중기지방재정계획변경보고의건(하남시장 제출)
11시50분
의사일정 제3항 중기지방재정계획변경보고의건을 상정합니다. 기획예산담당관은 발언대로 나오셔서 중기지방재정계획변경안에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
계정
이계정기획예산담당관
기획예산담당관 이계정입니다. 2005년도 중기투자 및 재정계획 수정사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 2005년도 중기투자 및 재정계획 수정사항은 금년초에 수립한 재정계획에서 재정여건의 변동으로 인한 세입세출 전망의 변경 및 투자사업의 변경 등으로 인한 재원조달계획 및 배분계획을 일부 조정 하였습니다. 보고는 당초예산안과 함께 기 배부하여 드린 중기투자 및 재정계획 책자를 중심으로 보고 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 변경된 제3장 중기재정 운용계획과 제4장 부문별 투자계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 중기재정 운용계획중 18페이지~23페이지 세입세출 전망에 대하여 보고 드리겠습니다. 국내외 불투명한 경제여건 및 정부의 지속적인 부동산투기억제대책 등으로 세입의 감소가 예측되어 당초 계획 대비 세입전망 및 투자규모를 약 11.8% 하향 조정하였습니다. 세출규모도 2003~2007년도 까지 5개년간 평균 신장률을 당초 3.1%에서 1.8%로 조정하였습니다. 이 기간동안 총 세입은 1조1,378억2,000만원에 달할 것으로 예측되며, 어려운 경제여건을 감안하여 경상예산의 지출은 최대한 억제하고 투자사업 위주로 재원을 배분할 계획입니다. 중기투자 및 재정계획은 국내외 경제여건 및 재정수요의 변화를 반영하여 수정·보완하는 연동화 계획이므로 향후 실제 예산 반영 시 다소 차이가 있을 수 있습니다. 다음으로 중기재정 운용계획 중 24페이지~29페이지 세입세출추계에 대하여 보고 드리겠습니다. 회계별 및 단체별 세입세출 규모를 자치단체간 또는 회계간 중복 계상한 부분을 공제하고 순계 및 총계로 작성한 사항으로 당초 보고 시 일부 계수가 일치하지 않은 부분을 수정하였습니다. 참고로 각 회계별 세입과 부족재원 대책과 세출은 일치하지 않으니 참고하시기 바랍니다. 다음은 부문별 투자계획을 보고 드리겠습니다. 23페이지 총괄 부분에서 2003년도부터 2007년도까지 5개년간 단위사업비 5억원 이상 사업이 당초 61건에서 1건이 삭제되고 11건이 추가되어 총 71건으로 증가하였습니다. 변경된 내용으로는 당초에 반영되었던 덕풍초교 공영주차장 조성공사가 사업취소로 제외되었으며 재원조달 계획 등의 수정으로 당초사업계획 중 일부사업의 연도별 사업비 확보계획을 조정하였습니다. 신규로 추가된 사업으로는 영어체험학습관 건립 21억원, 자료전시관 설치 9억4,000만원, 신장2동 청사 및 차량등록사무소 증축 8억3,000만원, 동부권 광역자원회수시설 설치 87억4,700만원, 특화발전사업 247억5,100만원, 이면도로 일방통행로 지정 및 거주자 우선주차제 8억원, 견인차량 보관소 조성 54억원,경유차 배출가스 저감사업 97억800만원, 재향군인회관 건립 18억4,800만원, 덕풍2동 청사 신축 20억원, 새마을회관 건립 19억8,800원 등 11건입니다. 이상으로 2005년도 중기투자 및 재정계획 수정사항에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이선의장
기획예산담당관 수고하셨습니다. 지금 보충질의를 받으려고 기획예산담당관이 준비를 한 모양인데 그것은 특위에서 예산안 심사 때 부분적으로 보충질의를 해 주시기 바랍니다. 4. 2005년도하남시일반및특별회계세입·세출예산안(하남시장 제출) 5. 2005년도하남시상수도사업공기업특별회계세입·세출예산안(하남시장 제출) 6. 2005년도하남시공영개발사업공기업특별회계세입·세출예산안(하남시장 제출) 7. 2005년도각종기금운용계획안(하남시장 제출)
11시56분
의사일정 제4항 2005년도하남시일반및특별회계세입세출예산안, 의사일정 제5항 2005년도하남시상수도사업공기업특별회계세입세출예산안, 의사일정 제6항 2005년도하남시공영개발사업공기업특별회계세입세출예산안, 의사일정 제7항 2005년도 각종기금운용계획안 이상 네 건의 안건을 일괄 상정합니다. 이 네 건의 안건과 관련하여 홍미라 의원 등 3인의 의원이 연명으로 발의한 예산결산특별위원회설치발의건이 접수되어 먼저 처리토록 하겠습니다. 8. 예산결산특별위원회설치발의의건(홍미라 의원 등 3인 발의)
의사일정 제8항 예산결산특별위원회설치발의의건을 상정합니다. 그러면 본 안건을 발의하신 의원을 대표하여 홍미라 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
미라
홍미라의원
안녕하십니까? 홍미라 의원입니다. 예산결산특별위원회설치발의의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 여러 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 현재 집행부에서 제출한 2005년도 하남시일반및특별회계세입세출예산안 등 3건의 예산안과 2005년도 하남시각종기금운용계획안에 대하여 각 회계별 예산안 규모의 적정성 및 건전 재정원칙 준수 여부, 주요 신규사업 및 계속사업의 중장기 계획과의 연계여부, 주요기능별, 부문별, 재원배부의 형평성 여부, 의회의 추경심사 과정에서 소멸된 경비의 계상여부, 특정경비의 과다계상 또는 불요불급 경비의 계상여부, 지방세 세수추계의 정확성 여부, 채무부담행위 예산책정의 타당성 여부와 상환재원 조달능력 및 상환예산 계상여부, 계속비 사업 투자비 산정의 타당성 여부, 각종 기금 운용계획의 적정성 등에 대한 내실 있는 심사를 통하여 시 재정 활동의 안정성을 도모하고자 예산결산특별위원회를 설치하여 심사코자 하는 내용이 되겠습니다. 아무쪼록 본 의원 등 3인의 의원이 연명으로 발의한 본 안건을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이선의장
홍미라 의원 수고하셨습니다. 본 안건에 대해서는 여러 의원님들과 사전에 충분한 협의가 있었던 관계로 질의와 답변은 생략하고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 예산결산특별위원회설치발의의건에 대하여 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 예산결산특별위원회위원선임및기간결정의건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
11시59분
의사일정 제9항 예산결산특별위원회위원선임및기간결정의건을 상정합니다. 본 안건도 사전에 여러 의원님과 협의한 대로 조중구 의원, 임문택 의원, 홍미라 의원, 김병대 부의장, 신대식 의원, 한길수 의원, 박순창 의원, 이의길 의원 이상 8인으로 구성하고 기간은 12월 1일부터 12월 16일까지 16일간으로 하고자 하는데 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 10. 하남시식품진흥기금설치및운용조례개정조례안(하남시장 제출) 11. 하남시택지개발사업에따른폐기물처리시설설치등에관한조례안(하남시장 제출) 12. 하남시수도급수조례중개정조례안(하남시장 제출) 13. 하남시정신보건센터설치및운영조례안(하남시장 제출) 14. 하남시종합사회복지관민간위탁동의안(하남시장 제출) 15. 2005년도공유재산관리계획안(하남시장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제10항 하남시식품진흥기금설치및운용조례개정조례안, 의사일정 제11항 하남시택지개발사업에따른폐기물처리시설설치등에관한조례안, 의사일정 제12항 하남시수도급수조례중개정조례안, 의사일정 제13항 하남시정신보건센터설치및운영조례안, 의사일정 제14항 하남시종합사회복지관민간위탁동의안, 의사일정 제15항 2005년도공유재산관리계획안 이상 6건의 안건을 일괄 상정합니다. 이 6건의 안건과 관련해서 박순창 의원 등 3인의 의원이 연명으로 발의한 조례등심사특별위원회설치발의의건이 접수되어 먼저 처리토록 하겠습니다. 16. 조례등심사특별위원회설치발의의건(박순창 의원 등 3인 발의)
12시 01분
의사일정 제16항 조례등심사특별위원회설치발의의건을 상정합니다. 그러면 본 안건을 발의하신 의원을 대표하여 박순창 의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
순창
박순창의원
안녕하십니까? 박순창 의원입니다. 조례등심사특별위원회설치발의의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 여러 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 현재 집행부에서 제출된 하남시식품진흥기금설치및운용조례안 등 총 6건의 조례안에 대하여 조례제정·개정 범위, 적법성 및 다른 법규와의 관계, 조례제정·개정에 필요한 타당성 여부, 조례시행시의 예견된 문제점, 재정부담의 적정성 여부 등에 대하여 철저한 심사를 통하여 자치입법의 안정성을 도모하고자 조례심사특별위원회를 설치 운영하고자 하는 내용이 되겠습니다. 아무쪼록 본 의원 등 3인의 의원이 연명으로 발의한 안건을 만장일치로 의결해주실 것을 당부 드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이선의장
박순창 의원 수고하셨습니다. 본 안건에 대해서도 여러 의원님들과 사전에 충분한 협의가 있었던 관계로 질의와 답변은 생략하고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 조례등심사특별위원회설치발의의건에 대하여 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 17. 조례등심사특별위원회위원선임및기간결정의건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
의상일정 제17항 조례등심사특별위원회위원선임및기간결정의건을 상정합니다. 본 안건도 사전에 여러 의원님과 협의한 대로 조중구 의원, 임문택 의원, 홍미라 의원, 김병대 부의장, 신대식 의원, 한길수 의원, 박순창 의원, 이의길 의원 이상 8인으로 구성하고 기간은 12월 1일부터 12월 4일까지 4일간으로 하고자 하는데 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
그러면 예산결산특별위원회와 조례등심사특별위원회 회의를 위해 20분간 정회를 한 후 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
12시04분 회의중지
12시16분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 회의 진행에 앞서 예산결산특별위원회 회의결과 김병대 부의장, 한길수 의원이 각각 위원장과 간사로 조례등심사특별위원회는 신대식 의원, 박순창 의원이 위원장과 간사로 선출되었음을 참고로 알려드립니다. 18. 예산결산특별위원회심사계획서승인의건(예산결산특별위원장 제출)
의사일정 제18항 예산결산특별위원회심사계획서승인의건을 상정합니다. 의원님들은 사전에 배부해 드린 심사계획서를 검토해 주시기 바라며 본 안건도 절대다수의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 구성되어 충분한 협의와 논의를 거쳐 작성한 계획서이므로 질의와 답변은 생략하고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 예산결산특별위원회심사계획서승인의건에 대하여 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (예산결산특별위원회심사계획서는 끝에 실음) 19. 조례등심사특별위원회심사계획서승인의건(조례등심사특별위원장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
12시 18분
의사일정 제19항 조례등심사특별위원회심사계획서승인의건을 상정합니다. 의원님들은 사전에 배부해 드린 심사계획서를 검토해 주시기 바라며 본 안건도 절대다수의 의원이 조례등심사특별위원회 위원으로 구성되어 충분한 협의와 논의를 거쳐 작성한 계획서이므로 질의와 답변을 생략하고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 조례등심사특별위원회심사계획서승인의건에 대하여 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (조례등심사특별위원회심사계획서는 끝에 실음) 20. 휴회결의의건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제20항 휴회결의의건을 상정합니다. 본 안건도 사전에 여러 의원님과 협의한 대로 예산결산특별위원회 및 조례등심사특별위원회 활동을 위하여 12월 2일부터 12월 16일까지 15일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 21. 회의록서명의원선출의건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제21항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 사전에 여러 의원님과 협의한 대로 이의길 의원, 조중구 의원 이상 2인을 선출코자 하는데 이의 있으신 의원 계십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 수고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 의원 있음
금일 바쁘신 가운데에도 제141회하남시의회 정례회 제1차 본회의에 참석해주신 동료의원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제2차 본회의는 12월 17일 오전 11시에 개의됨을 알려드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 20분 산회