광주 동구의회 발언
정미용 의원 발언
태성
박태성의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제130회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사국장으로부터 집회보고가 있겠습니다.
종현
이종현의사국장
의사국장 이종현입니다. 제130회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 집회에 관한 사항과 폐회 중 의안 제출사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번, 제2차 정례회는 지방자치법 제38조 및 동법시행령 제19조의4와 광주광역시 동구의회 정례회의 운영에 관한 조례 제4조 제2호의 규정에 의거 제2차 정례회는 매년 12월 1일에 집회하기로 되어있어, 지난 11월 16일, 광주광역시 동구의회 회의규칙 제16조의 규정에 의거 제129회 임시회 제1차 의회운영위원회의에서 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건이 심사 의결되어 11월 25일 집회공고를 하고, 오늘 제130회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회를 소집하게 되었습니다. 다음은, 폐회 중 의안 제출사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 11월 16일, 정미용 행정사무감사특별위원장께서 2004년도 행정사무감사 실시에 따른 관계공무원 출석요구 결의안을 같은 날, 홍기월 의회운영위원장께서 2004년도 결산추경안과 2005년도 예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 구성결의안을 각각 본회의에 제출하셨으며, 11월 20일에는 동구청장으로부터 2005 광주광역시 동구 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안과, 2005년도 광주광역시 동구 기금운용계획안이 제출되어 소관 상임위원회에 각각 심사 회부하였으며, 11월 25일에 제출된 광주광역시동구 주민등록업무 담당공무원 보험ㆍ공제 등의 가입 조례안,광주광역시동구 사무위임 조례 중 개정조례안 이상 2건의 조례안과 11월 29일에 제출된 2005년도 광주광역시동구 공유재산 관리계획안을 기획총무위원회에 심사 회부하였습니다. 이상으로, 집회에 관한 사항과 의안 제출사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
태성
박태성의장
이종현 의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 회기결정의 건(의장 제의)
그러면, 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 제130회 제2차 정례회 회기는 제129회 동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회에서 협의한 대로 2004년 12월 1일부터 12월 23일까지 23일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번, 정례회 회기의 자세한 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 시정연설의 건
「없습니다」하는 의원 있음
다음은, 의사일정 제2항 2005년도 예산안 제출에 따른 동구청장 시정연설의 건을 상정합니다. 유태명 동구청장 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
태명
유태명구청장
존경하는 박태성 의장님! 그리고 의원님 여러분! 우리 구가 편성한 2005년도 예산안에 대한 심의를 요청하면서 새해의 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 다가오는 2005년은 민선3기 출범 이후 우리 구가 다져온 발전역량을 기반으로 하여 밝은 미래를 힘차게 열어가는 그 어느 때보다도 소중한 해가 될 것으로 전망됩니다. 아울러, 오늘 개회한 제130회 동구 의회 제2차 정례회는 내년도 우리 구 운영방향을 설정하고 비전을 제시한다는 점에서 진정한 주민복리와 지방자치 발전을 구현할 수 있는 희망의 장이 되기를 기대합니다. 새해에는 광주 문화수도 건설의 핵심인 「국립아시아문화전당 건립」이 본격 추진되고, 광주의 대표 문화축제로 자리잡은 「광주충장로축제」가 개최됨으로써 온 국민의 관심과 이목이 우리 구에 집중될 것으로 예상됩니다. 이와 같은 여건을 충분히 활용하여 활력을 잃은 도심기능을 회복하고 활성화시켜 인구 감소 추세를 반전시킬 수 있는 새로운 기반을 조성함으로써 생명력이 넘치는 역동적인 동구(Dynamic Donggu)를 만들어 나가야 할 중요한 시기라 할 것입니다. 최근 우리 구는 시청 및 도청 이전과 맞물려 도심공동화 심화, 지역경제 침체 등의 문제로 그 어느 때보다 어려움에 처해 있습니다만, 민선 3기 중반을 넘어선 지금, 예전의 영화를 회복하고 명실상부한 광주의 중심구로 거듭나기 위해 12만 구민이 혼연일체가 되어 잘사는 동구 건설에 최선을 다하고 있습니다. 또한, 2005년은 우리 구가 역점적으로 추진한 각종 시책이 그 동안의 노력을 바탕으로 알찬 결실을 맺는 한 해가 될 수 있도록 모든 행정력을 집주토록 하겠습니다. 의원님 여러분! 저는 2002년 7월 민선3기가 출범한 이래 도심공동화 극복, 지역경제 활성화, 인구증가를 위한 도시개발사업 추진 등에 역점을 두고 그 어느 때보다 의욕적으로 주민을 위한 행정을 펼쳐 나가고 있습니다. 또한, 우리 구가 광주의 중심구로서의 명성을 되찾기 위해서 그 동안 열과 성을 다해 추진해온 각종 사업들이 금년부터 그 알찬 결실을 맺고 있으며, 특히, 어려운 우리 구의 여건속에서도 구민의 간절한 염원을 바탕으로 문화수도 조성사업의 핵심 프로젝트인 국립아시아문화전당이 우리 구의 중심부에 건립되는 성과와 호남 최초의 계림5-1구역 재개발 사업의 성공적인 추진, 그리고 29만평 개발제한구역 해제 결정과 18개 지구의 주거환경개선사업 추진 등은 12만 동구민에게 우리 구가 나아갈 미래에 대한 밝은 희망을 던져 주었다고 생각합니다. 이러한 노력을 바탕으로 침체된 재래시장의 상권을 회복하고자 재래시장 환경개선사업을 활발히 추진하고 있습니다. 대인시장은 34억원의 사업비로 차양막 542m와 주차장 23면 등을 설치하고, 잔여구간 공사를 진행중에 있으며, 남광주시장은 40억원의 사업비로 차양막 220m 설치와 하수관 및 노면을 정비하고 2단계 사업을 추진하고 있습니다. 한편, 지역경제 활성화 측면에서 초고속 정보통신망인 금남밸리 정보시스템, 영상제작실, 동구 IDC 구축 등 우수 유망 중소 벤처기업이 성공한 중견기업으로 발돋움할 수 있도록 기반을 조성하였습니다. 아울러, 계림 5-1구역 주택재개발 사업은 658세대 규모로 금년 10월 공사가 시행됨에 따라 앞으로 추진되는 7개 구역을 비롯한 타구에서 추진하는 재개발 사업의 표준 모델이 되었으며, 4개 지구의 1단계 주거환경개선사업은 우리 구의 의욕적인 사업 추진에 힘입어 총 3,981m의 도로 중 1,773m가 개설되었으며, 297세대의 공동주택이 건설되는 학1지구는 금년 11월에 착공하여 2006년 완공을 목표로 추진되고 있습니다. 그리고, 우리 구에서 건의한 14개 지구 전체가 금년 4월 건설교통부 2단계 주거환경개선사업으로 선정되어 쾌적한 도시환경 조성을 통한 인구유입이 가속화될 전망이며, 용산동 도시개발사업은 광주도시기본계획이 건설교통부로부터 녹지에서 주거용지로 변경 승인되었으며, 도시개발사업 용역이 추진됨에 따라 이를 바탕으로 사업자를 모집하여 친환경적 주택단지로 조성토록 하겠습니다. 한편, 우리 지역 최대의 국책사업으로 문화수도 조성사업의 핵심사업인 국립아시아문화전당 건립부지가 전남도청 일원으로 확정됨으로써 도심활성화와 지역경제 회복을 위한 우리 구의 노력에 더욱 더 힘을 실어주는 전환점을 맞이하였습니다. 2004 광주충장로축제는 최근 사회전반에 불고 있는 복고열풍과 맞물려 우리 동구에 「5ㆍ18 민주화 성지」라는 고유명사와 더불어 「추억의 7080」이라는 또다른 브랜드를 창조하였음은 물론, 100만명의 관람객을 유치하는 성과를 바탕으로 전국축제로서의 성공가능성을 보여 줌으로써, 침체된 도심상권에 추억 특수를 가져와 지역경제 활성화의 계기를 마련하였지만, 이러한 성공에 만족하지 않고 2005 광주충장로축제는 양과 질적인 면에서 모두 전국 최고의 축제가 되도록 최선을 다하겠습니다. 또한, 문화수도로서의 면모를 갖추고자 예술의 거리의 시설과 환경 정비에 투자를 강화하였으며, 예술의 거리를 방문하지 않고도 가상으로 체험할 수 있는 문화예술 사이버 체험관을 구축하는 한편, 도심속의 작은 예술축제와 궁동 예술극장의 공연 행사를 통하여 시민들의 문화향수 기회를 제공하고 있습니다. 한편, 분산 개최하던 동구청장배 축구대회를 비롯한 각종 생활체육대회를 금년 10월초에 제1회 동구청장기 생활체육축제로 통합하여 개최함으로써 주민화합 및 건강증진에 기여토록 하였습니다. 그리고, 저소득 소외계층 및 차상위, 틈새계층에 대한 사회복지 서비스를 확대함으로써 어려운 이웃과 함께하는 복지공동체 구성에 적극적인 지원을 아끼지 않고 있으며, 관내 2,468세대의 저소득층에게 261억원의 보장급여 및 자활사업 지원, 긴급구호 등을 하여 자립 기반 조성에 최선을 다하는 한편, 소외되기 쉬운 노인계층의 편안한 노후생활을 보장하기 위해 경로당 무료급식과 사랑의 식당을 운영하고 있으며, 경로당 개보수 사업과 경로당 순회 무료진료를 통해 현장 복지행정을 실현하는 한편, 저소득 독거노인과 자원봉사자간 한가족맺기 운동을 추진하여 건강하고 안정된 노후생활을 할 수 있도록 하고 있습니다. 아울러, 정신적ㆍ신체적으로 불편을 겪고 있는 65세 이상 노인을 위해 효 출동대를 운영하여 일상생활에 필요한 각종 서비스를 제공하고 있으며, 관내 병원과 연계하여 건강검진 기회가 적은 독거노인 등 309명에게 무료 건강검진을 실시하여 적극적인 보건행정을 실천하고 있을 뿐만 아니라, 우리 구를 전국에서 제일가는 치매 시범 자치센터로 육성하고자 관내 대학병원과 연계하여 수준높은 치매관리 시스템을 구축함으로써 치매의 조기발견 및 치료에 최선을 다하고 있습니다. 또한, 친절한 행정 서비스 제공을 위하여 민원인 편의시설 확충 및 우수 직원 창구 배치 등 민원실 환경을 대폭 개선하였으며, 5S 실천운동 및 현장확인 민원예약제 등과 같은 고객감동 행정과 눈높이 친절행정을 실천함으로써 전국 최고의 으뜸 민원실로 거듭나기 위해 최선을 다하는 한편, 민주적 열린행정을 구현하고자 정기 및 수시로 동과 사회복지시설을 방문하여 생생한 주민의 소리를 수렴, 행정에 반영하고 있으며, 그동안 주민불편을 초래한 지원2동 주민자치센터는 18억원의 사업비로 금년말 복지기능을 갖춘 신개념의 주민자치센터로 개소할 예정입니다. 이러한 일련의 성과는 저를 비롯한 600여 공직자가 소신껏 일할 수 있는 여건을 마련해 주신 구민들과 의원님들의 이해와 협력이 한데 어우러져 가능하였으며, 동구가 전국 제일의 지방자치단체로 도약하기 위한 희망찬 미래를 설계하는 지금, 12만 구민과 의원님들께 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 박태성 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이러한 현실속에서 2005년도에는 무에서 유를 창조한다는 사명감을 가지고 모든 역량을 발휘하여 잘사는 동구 건설에 최선의 노력을 다 하고자 합니다. 그리고, 급변하는 지역여건에 능동적으로 대처하면서 우리 구가 지금까지 쌓아온 경험과 성과를 바탕으로 민선3기가 발전된 동구 미래의 든든한 초석이 될 수 있도록 모든 노력을 다하겠습니다. 첫째, 도심공동화 현상이 날로 심화되고 있는 우리 동구가 쇠퇴한 도심 기능을 회복하기 위하여 도심활성화 기반 구축에 더욱 많은 노력을 기울이겠습니다. 지역경제 활성화의 견인차 역할을 위해 적극 추진하고 있는 『벤처 금남밸리』를 디자인ㆍ영상산업 특화지구로 발전시켜 IT 산업의 메카로 육성하고자 총사업비 11억원을 투입하여 벤처업체의 기술력 향상을 도모하고, 광주 문화수도 조성사업과 보조를 맞춰 우리 구를 영상산업 중심지로 발전시키기 위해 모든 지원을 아끼지 않겠습니다. 또한, 대형 유통업체에 의해 잠식되고 있는 재래시장 상권을 회복하고자 현재 추진하고 있는 환경개선사업을 조속히 마무리하여, 대인시장은 지역대표 소매시장으로, 남광주시장은 수산물 전문특화 점포시장으로 육성토록 하겠습니다. 경영현대화 및 편의시설 확충을 통한 재래시장 활성화를 위해 상인들의 서비스 의식을 개선하고 현대적 마케팅 기법을 도입하는 한편, 전국 재래시장 홈페이지 제작을 위한 공동 컨소시엄 구성에 참여하여 시장 경쟁력이 더욱 강화될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 도심상권 활성화와 문화수도 육성 기반 확충을 위해 시 차원에서 400면 이상의 공영 주차장이 도심지에 설치되도록 적극 건의하겠으며, 아울러 국립아시아문화전당 건립 부지내에 2,000면 이상의 지하 주차장 건립을 건의하여 향후 예상되는 주차수요에 대처하겠습니다. 한편, 충장로를 특색있는 거리로 만들고자 충장로 1~3가는 영화 및 쇼핑의 거리, 충장로 2가는 청년문화의 거리로 조성하고, 상권침체 및 인구감소가 심각한 충장로 4~5가는 주민들의 의견을 적극 수렴하여 지역발전에 가장 도움이 되는 거리로 조성하는 한편, 국립아시아문화전당 건립과 광주충장로 축제를 연계하여 새로운 문화 클러스터를 형성하겠으며, 우리 구의 지속적인 건의로 추진되고 있는 구 한국은행과 경찰청 차고지 소공원 조성 사업은 도심속의 새로운 명소가 되도록 노력하겠습니다. 둘째, 쾌적한 주거환경을 조성하고 동구의 옛 명성을 회복하여 『다시 찾는 동구』를 건설하기 위하여 도시개발사업에 모든 역량을 집중하겠습니다. 호남 최초의 재개발사업인 계림 5-1구역 주택 재개발 사업이 금년 10월 착공됨에 따라 성공적인 사업으로 평가되고 2007년에 준공을 목표로 구정 핵심과제로 적극 추진하고 있으며, 추가로 지정된 7개 구역은 지금까지 축적된 노하우를 바탕으로 원만히 사업을 추진하여 구민의 삶의 질이 향상되도록 노력하겠습니다. 아울러, 관내 불량주택 밀집 지역의 도시기반시설 확충 및 쾌적한 주거환경 조성을 위해 추진하고 있는 학동 지구 등 4개 지구의 1단계 주거환경개선사업은 2005년 말까지 대부분 완료할 예정으로 활발히 진행중에 있어 사업이 완료되면 쾌적한 도시환경 조성을 통한 인구유입이 가속화될 전망입니다. 그리고, 우리 구의 건의로 건설교통부 2단계 주거환경개선사업으로 선정된 14개 지구는 총사업비 542억원이 투자되는 대규모 사업으로 학2ㆍ4지구 및 지산지구는 주택공사에서 공동주택을 건설하기 위해 내년에 주택건설사업승인을 신청하고, 11개 지구는 정비계획 수립 및 구역 지정을 위해 관련 절차를 진행중에 있습니다. 또한, 56,000평 규모의 공동주택용지를 개발하는 용산동 도시개발사업은 개발계획 수립 및 사업구역 결정을 계획대로 추진하여 사업이 차질없이 시행될 수 있도록 최선을 다함으로써 주변의 자연과 조화되는 이 지역 최고의 친환경적 주택단지로 조성코자 합니다. 우리 구의 적극적인 건의로 해제 결정된 개발제한구역 29만평은 내년 상반기에 개발제한구역 해제를 완료하고 사업자를 선정하여 가장 합리적이고 효율적인 개발 계획을 수립함으로써 우리 구에 마지막으로 남은 대규모 개발 가능지인 월남동과 선교동, 위생매립장 주변 등 3개 지역에 대한 현안사업을 본격적으로 추진하여 지역발전의 새로운 전기를 이룩하겠습니다. 이와 같은 적극적인 도시개발 사업을 통해 최소 5만명 이상의 인구 증가가 예상되고 있으며, 우리 구의 최대 현안인 도심공동화도 조만간 어느정도 극복될 것으로 기대하고 있습니다. 한편, 장기미집행 도시계획시설 566건 중 343건을 조정하였으며, 앞으로도 단계별 집행계획에 의거 내실있게 시행하여 주민 사유재산 보호 및 신뢰행정 구현에 최선을 다 할 예정이며, 가로수 식재, 정자 설치, 육림사업 등 아름다운 가로 가꾸기 사업을 통해 쾌적한 녹색도시를 만들도록 하겠습니다. 셋째, 광주 문화수도 조성을 계기로 문화예술 육성과 생활체육 진흥에 최선을 다하겠습니다. 국책사업으로 추진중인 『광주문화수도 조성사업』은 지난 9월 10일 노무현 대통령께서 문화수도 원년 선포식에서 아시아의 문화중심지로 발전할 대한민국의 문화수도임을 대내외에 천명하였으며, 「국립아시아문화전당」건립부지를 전남도청 일원으로 확정함으로써 문화수도 조성사업이 본격적으로 추진되는 역사적인 첫 걸음을 딛게 되었습니다. 이러한 「국립아시아문화전당」 건립 사업은 어려운 지역경제 여건을 획기적으로 호전시키고, 우리 동구를 문화예술의 중심지로 거듭나게 함으로써 세계속의 문화중심지 광주 동구로 새롭게 태어나리라고 봅니다. 또한, 문화수도 조성사업이 가시적 효과가 나타날 수 있도록 시와 보조를 같이해 문화수도조성특별법 제정을 중앙정부에 적극 건의토록 하겠으며, 문화수도 조성사업이 원활히 추진될 수 있도록 각계 전문가와 주민대표로 기구성된「국립아시아문화전당 건립지원 협의체」를 통해 보다 체계적인 지원을 하도록 하겠습니다. 이와 함께 지역예술인들이 자유롭게 창작활동을 할 수 있도록 심도있는 『동구문화센터』건립방안을 마련하여 국립아시아문화전당과 연계한 문화예술 벨트를 조성함으로써 문화예술의 집적효과가 극대화되도록 하겠습니다. 금년 전국을 “추억 신드롬”에 빠지게 한 「2004 광주충장로축제」의 대성공을 바탕으로 「2005 광주충장로축제」의 성공적인 개최를 위해 각계 전문가로 구성된 축제추진위원회의 심도있는 논의를 통하여 문화예술도시로서의 이미지에 부합되는 주제를 선정하고 프로그램을 재구성하는 한편, 전국 제일의 으뜸 축제로 도약할 수 있도록 준비에 최선을 다하도록 하겠습니다. 아울러, 예술의 거리가 문화수도 중심지로서의 명성에 걸맞는 새로운 광주의 명소가 될 수 있도록 옥외광고물 등 환경개선을 위해 노력하는 한편, 현재 문화관광부에서 추진하고 있는 문화중심도시종합계획 용역에 예술의 거리 활성화 사업이 반영되어 추진될 수 있도록 건의하는 등 진정한 예술의 거리로서의 면모를 갖추도록 환경정비에 역점을 두고 추진토록 하겠으며, 광주의 대표적 사찰인 증심사의 사천왕문과 사천왕상을 복원함으로써 전통 문화유산을 보존함은 물론, 시민들의 휴식처로 제공하는 등 지역문화 인프라를 구축하는 데 최선을 다 하겠습니다. 그리고, 5,400평 규모의 다목적 체육시설을 포함한 용산 생활체육공원 조성 사업은 총사업비 34억원 중 23억원이 확보됨에 따라 내년도 착공을 목표로 최선을 다 하고 있어 완공시 주민의 여가활용 및 생활체육 저변 확대에 크게 기여할 것으로 생각합니다. 또한, 지역민과 생활체육인이 함께하는 화합의 장을 마련하고자 제10회 구민의 날 행사와 제2회 동구청장기 빛고을 생활체육축제를 동시에 개최하여 주민화합 한마당으로 승화시키는 한편, 2007년에 광주시에서 개최되는 제88회 전국체육대회에 대비하여 우리 구에 전문체육시설이 유치될 수 있도록 시와 긴밀한 협조체제를 유지토록 하겠습니다. 넷째, 사회적 소외계층을 보호하고 자립 기반을 만드는 따뜻한 서민복지 행정을 구현하겠습니다. 저소득 주민이 인간다운 삶을 누릴 수 있도록 보장급여 및 자활사업 지원을 강화하고, 긴급구호를 확대하는 한편, 소외되기 쉬운 차상위 및 틈새계층에 대한 복지 정책을 확대하여 생산적 복지행정을 구현하겠습니다. 또한, 지역경제 침체로 인해 저소득층의 고용기회가 감소함에 따라, 취업능력 배양 및 자활기반 구축을 중점으로 고용촉진 훈련을 실시하여 저소득층 실업난 해소에 일익을 담당하는 한편, 관내 거주 대학생들에게 방학기간 중 직장체험 프로그램을 운영하여 구정에 대한 올바른 이해와 참여의 기회를 제공함으로써 사회적응의 발판을 만들도록 하겠습니다. 『동구가족 사랑 나누기 결연 사업』은 350가구의 생활이 어려운 주민과 후원자와의 자매결연을 통해 경제적ㆍ정서적 지원을 함으로써 따뜻한 정이 넘치는 복지공동체가 되도록 최선을 다 하겠습니다. 아울러, 노인들이 건강하고 활기찬 노후생활을 즐길 수 있도록 3개소의 사랑의 식당과 83개 경로당에 대한 무료급식을 지속적으로 실시하고, 노인들의 적성과 능력에 맞는 일자리 창출을 위해 노인일자리 사업과 2개소의 노인공동작업장을 운영토록 하겠으며, 질병과 고통없는 노후생활을 보장하고자 경로당 순회 무료진료를 실시하고, 가정봉사 파견센터 및 주간보호센터를 운영하는 한편, 경로당 활성화를 위해 1경로당 1특화 프로그램을 선정하여 운영하겠으며, 노인문제의 사회적 관심을 제고하고 신구세대의 화합의 장을 조성하고자 실버 페스티벌을 개최토록 하겠습니다. 그리고, 장애인 및 시설아동이 안정된 삶을 영위할 수 있도록 재활 자립 기반을 구축하고, 장애인ㆍ아동시설에 대한 지원을 강화하겠으며, 변화된 여성에 대한 사회적 인식과 지위향상을 바탕으로 여성이 사회활동에 적극 참여할 수 있도록 여성단체의 기능을 강화하는 프로그램을 운영하는 한편, 각계 각층의 자원봉사 인력을 확충하여 어려운 이웃과 더불어 살아가는 평등한 사회를 구현하고자 자원봉사센터 운영을 더욱 활성화하겠습니다. 다섯째, 자치행정의 역량을 강화하고 감동과 신뢰를 바탕으로 한 구정혁신을 통해 투명하고 정직한 봉사행정을 펼치겠습니다. 행정조직의 변화와 발전을 통해 지방자치의 이념을 구현함으로써 주민복리와 지역발전을 실현하고자 조직의 체질을 개선하고 공무원의 사고를 변화시키는 구정혁신을 행정전반에 걸쳐 강력히 추진하여 신 조직문화를 만들도록 하겠으며, 서남권 개발의 중심핵으로서 광주의 중심부 역할을 해 온 동구의 미래와 비전을 제시하고, 21세기 지식사회의 새로운 패러다임에 부응하는 경쟁력 있는 동구를 건설하기 위하여 「동구 발전 비전을 위한 중장기 발전 계획 용역」을 적극적으로 추진하겠습니다. 또한, 「정직한 봉사로 새로운 동구건설」이라는 구정목표를 실현하기 위해 고객 중심의 친절 민원실을 운영하고 있으며, 쾌적한 민원실 조성 및 직장인을 위한 민원서류 예약발급제 등과 같은 참 봉사행정을 실천함으로써 전국 최고의 민원서비스를 제공하는 한편, 찾아가는 서비스 행정을 구현하고자 주민생활 현장을 순방하여 지역여론을 적극 수렴함으로써 민주적 열린행정을 구현하겠으며, 주민자치센터의 기능을 활성화하기 위해 타지역 우수사례를 비교 견학하여 특화 프로그램을 개발하고 자치센터 운영 프로그램 발표회를 개최하는 등 다양한 주민참여를 통해 지역공동체 역할을 강화토록 하겠습니다. 그리고, 중장기 인구유입 정책인 도시개발사업이 마무리될 때까지 다양한 현존 인구유지 정책을 추진하면서, 북구 풍향동과 두암3동 지역의 우리 구 편입을 위해 자치구간 협의 및 시 차원의 대책 모색을 건의하는 한편, 중앙정부의 적극적인 조정안 마련을 지속적으로 건의토록 하겠으며, 열심히 일하고 능력있는 공무원이 우대받는 인사풍토를 조성하고자 신뢰받는 인사행정을 추진하면서, 우리 구의 대외 신인도 및 투명성을 높이고자 엄정한 회계 시스템을 구축토록 하겠습니다. 아울러, 주민에 대한 보다 질 높은 행정 서비스를 제공하기 위해 각종 직원 사기 진작 대책을 마련하여 추진하고 있으며, 미래지향적인 국제 교류를 추진하고자 중국 동산구와 상호 직원 파견근무를 추진하는 한편, 일본과의 자매결연은 우선 민간교류를 추진한 후 자치단체간 교류로 점차 확대토록 하겠습니다. 다음은 2005년도에 추진할 예산편성 사항을 설명드리겠습니다. 내년도 예산규모는 일반회계 863억원, 특별회계 33억원 등 총 896억원으로, 금년 본예산 826억원과 대비하여 8.5%인 70억원이 증가되었습니다. 세입은 재원조정교부금과 국고보조금은 다소 증액되었으나, 침체되고 있는 지역 특성상 세수 증가가 다소 낮을 것으로 예측되며, 세출은 지역경제 활성화, 도시개발사업, 문화수도 육성 지원, 서민생활 지원 등의 재정수요 증가로 경상적 경비 증가를 최대한 억제하는 긴축재정 운영이 불가피한 실정입니다. 따라서, 우리 구의 어려운 재정여건을 감안하여 내년도 예산은 주민생활에 꼭 필요한 사업을 제외하고는 신규사업을 억제하였으며, 지역경제 활성화와 도시개발사업, 복지사업과 지역 현안사업 등 계속사업의 마무리 위주로 편성하여 재원을 배분하였습니다. 주요시책별 예산편성 사항을 말씀드리면,재래시장 환경개선, 벤처기업 육성 지원, 도심지 주차난 해소 등에 34억원, 주거환경 개선사업, 용산동 도시개발사업, 도로 개설사업, 하수관리 등에 78억원, 예술인의 창작공간인 동구문화센터 건립, 문화축제의 새로운 트랜드를 창출한 광주충장로축제, 용산 생활체육공원 조성, 문화재 개보수 등에 36억원, 저소득 자립 생활 지원, 장애인 및 아동 복지 증진, 노인 및 여성복지 향상, 주민 보건위생 지원 등에 416억원, 각종 인건비 및 선진적인 주민자치센터 운영, 공무원 능력계발, 미래지향적 국제 교류 등에 307억원을 편성하였습니다. 보다 구체적인 예산편성 내역에 대하여는 각 상임위원회에서 해당 실ㆍ국ㆍ소장으로 하여금 보다 상세하게 설명드리도록 하겠습니다. 존경하는 박태성 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 2005년도 예산안 제출과 관련하여 올해의 성과와 내년도 역점시책에 대하여 말씀드렸습니다. 비록 지금의 경제여건이 IMF 경제위기 상황과 비교될 정도로 어려운 것이 사실이지만, 구정발전과 주민복리 증진을 위해 최선을 다하는 한편, 구정목표인 「정직한 봉사로 새로운 동구건설」이 성공적으로 구현되도록 더욱 더 가진 바 역량을 다 해 노력할 것을 말씀 드립니다. 이제 우리 동구는 그 어느 때보다 문화수도 조성사업과 같은 발전을 위한 기회가 눈 앞에 펼쳐져 있습니다. 이러한 기회가 한순간 사라지는 신기루가 되지 않도록 저를 비롯한 600여 산하 공직자 모두는 노력과 정성이 깃든 행정 추진으로 잘사는 동구 건설에 최선을 다하겠습니다. 내년도 시책사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 아낌없는 지원과 협력을 부탁드리면서 2005년도 예산안에 대한 심도있는 심의를 통하여 민선3기에 계획했던 모든 사업이 차질없이 추진될 수 있기를 기대합니다. 끝으로 의원님 여러분의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하시기를 바라면서 이상으로 2005년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 마치겠습니다. 감사합니다.
태성
박태성의장
유태명 동구청장 수고하셨습니다. 3. 관계공무원 출석요구 결의안(의회운영위원장 제안)
다음은, 의사일정 제3항 2004년도 행정사무감사 실시에 따른 관계공무원 출석요구 결의안을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 정미용 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
미용
정미용의원
행정사무감사특별위원회 위원장 정미용 의원입니다. 2004년도 행정사무감사 실시를 위하여 ?관계공무원 출석요구 결의안?에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 주문을 말씀드리면, 제130회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회에서 2004년도 행정사무감사 기간 중 답변을 듣기 위해 동구청장 이하 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 제안이유는 지방자치법 제36조 제4항 및 제37조 제2항과 광주광역시 동구의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 구정 전반에 대한 답변을 듣기 위해 2004년 12월 3일부터 12월 9일까지 7일간 동구청장 이하 실ㆍ국ㆍ소장의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 아무쪼록 본 안대로 의결하여 주시기 바라면서 ?관계공무원 출석요구 결의안 동의의 건?에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
태성
박태성의장
잠시 서 계시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 정미용 위원장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 행정사무감사특별위원회에서 제안한 관계공무원 출석요구 결의안에 대해 이의 없으십니까? 그럼, 이의가 없으므로 관계공무원 출석요구 결의안은 가결되었음을 선포합니다. 4. 예산결산특별위원회 구성결의안(의회운영위원장 제안)
「없습니다」 하는 의원 있음
「없습니다」 하는 의원 있음
다음은, 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 의회운영위원회 홍기월 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다. 의회운영위원회 위원장 홍기월 의원입니다. ?예산결산특별위원회 구성 결의안?에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 주문을 말씀드리면, 지방자치법 제50조 및 광주광역시 동구의회 위원회 조례 제7조의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하고, 위원 수는 12인으로 하고자 합니다. 제안이유는 지방자치법 제118조 및 동법 121조의 규정에 의하여 동구청장으로부터 우리 의회에 제출된 2004년도 결산추경안과 2005년도 광주광역시동구 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 심사 처리하기 위하여『예산결산특별위원회』를 구성하고자 하는 것이며, 활동기간은 2004. 12. 1~2005. 6. 30 까지 운영하고자 합니다. 아무쪼록, 본안대로 의결하여 주시기 바라면서 이상으로 ?예산결산특별위원회 구성 결의안?에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
잠시 서 계시기 바랍니다. 본, 안건에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 더 이상, 질의하실 의원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 의회운영위원회 홍기월 위원장 수고하셨습니다. 그럼, 의결하도록 하겠습니다. 의회운영위원회에서 제안한 예산결산특별위원회 구성결의안에 대해 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 그럼, 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 예산결산특별위원회 위원선임의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은, 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 위원선임의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원은 운영위원회에서 제안한 대로 홍기월 의원, 조영복 의원, 조영조 의원, 김영우 의원, 정을수 의원, 임 택 의원, 주동연 의원, 신채성 의원, 정미용 의원, 고수웅 의원, 김형기 의원, 전인수 의원 이상, 열두 분으로 구성하고자 하는데 의원여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 휴회의결의 건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은, 의사일정 제6항 휴회의결의 건을 상정합니다. 2004년도 행정사무감사 실시와 각 상임위원회별 현장활동 및 결과보고서 채택, 2005년도 예산안 및 기금운용계획안, 공유재산관리계획안 등을 심사하기 위해 2004년 12월 2일부터 12월 16일까지 15일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 끝으로, 동구의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 회의록에 서명할 의원을 선임하겠습니다. 순서에 의하여, 홍기월 의원과 조영복 의원을 회의록 서명의원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 그러면, 홍기월 의원과 조영복 의원이 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 회기 중 수고하여 주시기 바랍니다. 그럼, 오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 2004년 12월 17일 오전 10시에 개의하여 2005년도 공유재산관리계획안과2005년도 광주광역시 동구 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안과 기금운용 계획안에 대한 심의가 있겠으니 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로, 제130회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「좋습니다」하는 의원 있음
11시 00분 산회