경기 수원시의회 발언

이상진 의원 발언

제228회 제3차 자치기획위원회행정사무감사2004-12-02

회의 전체 보기 1064턴

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 연일 계속되는 감사일정에 위원 여러분, 노고가 많으십니다. 오늘도 어제에 이어 자치기획위원회 소관부서 중 공보담당관실, 감사담당관실과 장안구청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 공보담당관실에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사 계획서 자료제출요구서 목록에 따라 공보담당관실 소관업무에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 시정 및 처리요구사항, 공통사항에 대해서 질의를 받도록 하겠습니다. 황용권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황용권위원

황용권 위원입니다. 시정처리 및 요구사항에 대해서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 늘푸른 수원을 정기적으로 제작, 배포하고 있지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

황용권위원

한 달에 몇 번하십니까?

성관

홍성관공보담당관

세 번하고 있습니다.

황용권위원

1회에 몇 부씩 제작하고 계십니까?

성관

홍성관공보담당관

5만부 제작하고 있습니다.

황용권위원

5만부를 현재 개인적으로 배부합니까, 아니면 어떤 방식으로 합니까?

성관

홍성관공보담당관

5만부 중에서 3만부는 신문 삽지로 배부하고 있고 1만부는 우편발송을 하고 있습니다. 1만부는 직접 배부하고 있습니다.

황용권위원

왜 3만부씩 삽지로 배부합니까?

성관

홍성관공보담당관

배부가 제일 정확하게 되는 것이 신문 삽지가 아닌가 생각이 되고 그 다음에 사실 부수 자체가 저희 수원시 세대가 36만 세대가 되는데 5만부를 제작하다 보니까 부수가 적습니다. 신청이나 재외, 수원 지역이 아닌 타 지역에 계시는 분들께는 우편발송을 하고 있고 그 다음에 각 기관, 다중집합 장소는 직접 배부하고 있고 그 다음에 삽지를 하고 있는 것입니다.

황용권위원

일간지 삽지에 배부하면 한 부당 얼마씩 배부료를 줍니까?

성관

홍성관공보담당관

32원씩입니다.

황용권위원

1부당 32원씩요?

성관

홍성관공보담당관

네.

황용권위원

그러면 한 번 배부할 때 마다 96만원씩 나가네요?

성관

홍성관공보담당관

네, 그렇습니다.

황용권위원

너무 많다고 생각하지 않으십니까? 본 위원이 작년 행정사무감사에도 부수가 너무 많다 줄여서 하십시오. 이렇게 시정요구를 한 것 같은데?

성관

홍성관공보담당관

삽지로 배부하는 것을?

황용권위원

네. "전체 부수를 줄여서 하십시오." 라고 말씀을 드렸는데도 시정이 안 되는 것 같습니다.

성관

홍성관공보담당관

실제 각 기관이나 배부되면 사장되는 것이 많이 있습니다. 지적사항이 통장들 통해 가지고 배부를 했었는데 그 당시에도 실제 구독을 원하는 분들한테 제대로 전달이 안 되고 사장되는 부분이 많아서 신문삽지를 택한 것입니다. 그리고 우편발송 같은 경우는 1부당 126원 정도가 들어가고 삽지는 32원입니다. 그런 것을 비교했을 경우에 다른 것에 비해서 많이 들어간다고 보지는 않습니다.

황용권위원

우편으로 하는 것은 우리가 손으로 받아볼 수 없는 사람한테 우편으로 해 주는 것이지, 지금 각 의원님들한테도 우편으로 배부하시지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

황용권위원

수원시내도 우편배달을 한다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까? 그렇지 않습니까? 만약 수원에 안 살고 수원시정을 들을 사람, 그것을 필요로 하는 사람, 수원에 사는 사람 자녀가 군대를 갔다고 하면 그런 사람들 주소를 빼서 우편으로 그 사람들한테 배부를 한다든지 수원에 관계된 사람들이 잠시 출타를 했다든지, 아니면 외국을 갔다든지 이랬을 때 우편배달해 주는 것이 옳다고 본 위원은 생각하는 데 증인은 어떻게 생각하십니까?

성관

홍성관공보담당관

우편배달은 당연히 군대 가 있는 사람들, 그 다음에 수원에 연고가 있으면서 타지에 거주하고 계시는 분들한테는 우편배달을 하고 있고 그 다음에 수원지역에 거주하시면서도 본인이 구독을 원하시는 분들이 있습니다. 그 분들은 우편배달이 아니고 다른 방법으로 전달할 수 있는 방법이 마땅하지가 않습니다.

황용권위원

그런 분들만 특이하게 우편배달로 해야 이것이 우편배달 성격과 맞는 것이다, 이렇게 생각하는 것입니다.

성관

홍성관공보담당관

네.

황용권위원

그렇지 않아요?

성관

홍성관공보담당관

네. 그렇습니다.

황용권위원

그래야 우편배달의 효과가 있는 것이지 수원시내 사는 데 의원들한테도 우편배달로 보낸다는 것은 그것도 잘못된 것이 아니냐 이런 얘기입니다.

성관

홍성관공보담당관

다른 방법은 동에 주어서 동직원이 돌리든지 그렇지 않으면 통장을 통해서 전달하는 방법밖에는 없는데 그렇게 하다 보니까,

황용권위원

통장님들을 이용해서 그 쪽으로 배부하시는 것이 본 위원은 맞다고 생각합니다. 증인은 어떻게 생각하세요?

성관

홍성관공보담당관

우편배달보다 덜 정확하게 전달이 되기 때문에 우편배달을 택한 것입니다.

황용권위원

쉽게 생각해서 일하시기가 편하신 것이지요, 일괄적으로 부쳐 버리니까! 왜 그런 말씀을 드리냐 하면 지금 경제가 어려운데 혈세는 낭비해서는 안 된다고 본 위원이 열심히 말씀을 드리는 것입니다. 또 동사무소에 있는 통장님들은 동장님이 말씀하시면 당연히 의원이 해당되어 있는 통의 통장님이 갖다 주시겠지요. 그렇지 않습니까? 그 생각은 안 해 보셨습니까?

성관

홍성관공보담당관

전달이 하다 보면 저희가 3일, 13일, 23일 이렇게 세 번 나가는데 통장님들이 매일 같이 동에 나오는 것이 아닙니다. 한 달에 월례회의 있을 때 그럴 때나 두세 번 나오는데 통장님들이 전달하기가 어렵지요.

황용권위원

한달에 두 번씩 통장회의를 하는데 어렵다고요?

성관

홍성관공보담당관

아니지요. 저희가 배부되는 것하고 회의날짜하고,

황용권위원

시간이 안 맞는다?

성관

홍성관공보담당관

그렇지요.

황용권위원

그러면 시간이 안 맞더라도 동장님께 얘기해서 배부할 수 있는 여건을 만들면 되는 것 아닙니까? 42개 동장님 중에서 공보담당관님이 말씀하시면 안 들을 동장님 계십니까? 그렇지 않습니까? 협조공문 띄우면 다 해주실 것이잖아요! 그렇게 해 주시고, 3만부가 삽지로 들어가는데 일반시민한테 무작위로 들어가는 것입니까? 어느어느 일간신문에 들어가는 것입니까?

성관

홍성관공보담당관

조선, 중앙, 동아 이렇게 3개 신문사가 돌아가면서 하고 있습니다.

황용권위원

조·중·동?

성관

홍성관공보담당관

네, 조·중·동.

황용권위원

3개 신문사만?

성관

홍성관공보담당관

네.

황용권위원

그러면 타 신문사에서 항의 안 옵니까?

성관

홍성관공보담당관

다른 신문사에서 하기를 원하는데 부수 자체가 그렇게 3만부가 넘는 신문이 없습니다. 조·중·동만 많이 보고 있고,

황용권위원

수원시내 전체 조선일보가 3만부, 동아일보가 3만부, 중앙일보가 3만부 이렇게 나가는 것입니까?

성관

홍성관공보담당관

그렇지요. 조선일보 같은 경우는 수원에 독자가 11만 5,000정도가 되고 중앙일보는 10만 정도 되고, 동아일보는 9만 5,000정도로 저희가 파악하고 있습니다.

황용권위원

그러면 한 달에 한 번씩 돌아가면서 하면 안 맞잖아요. 100% 다 배부는 안 될 것 아닙니까?

성관

홍성관공보담당관

네, 그렇습니다. 100% 배부는 어렵습니다. 100% 자체가 아까도 말씀드렸지만,

황용권위원

어떻게 나눠서 하시는 것입니까?

성관

홍성관공보담당관

지역별로 하고 있습니다. 예를 들어서 조선일보가 11만 독자가 있지 않습니까? 그러면 조선일보가 한 달에 한 번 정도가 돌아갑니다.

황용권위원

증인! 본 위원이 제안을 하겠습니다. 그렇게 하지 말고 4개 구로 나눠서 조·중·동을 나눠서 4개구에 3만부면 1만부를 늘여서라도 1만부씩 구에 맞게, 한 번씩 돌아가게끔 하는 것이 옳다고 생각합니다. 증인은 어떻게 생각하십니까?

성관

홍성관공보담당관

그것도 좋으신 말씀 같습니다.

황용권위원

그렇게 앞으로 하십시오. 아니면 7,000부를 해서 하시든지, 그렇게 해서 4개 구에 똑같이 7,000부씩 조·중·동으로 나누면 골고루 들어갈 것으로 생각합니다. 동사무소에는 몇 부씩 배부하십니까?

성관

홍성관공보담당관

50부씩 배부하고 있습니다.

황용권위원

동사무소에는 20∼30부씩 밖에 안 온다고 하던데요?

성관

홍성관공보담당관

아닙니다. 50부씩 배부하고 있습니다.

황용권위원

몇 군데 동장님께 확인했습니다. 그러니까 괜히 쓸데없이 낭비하지 말고 알차고 알뜰하게 늘푸른 수원을 운영해 주십시오.

성관

홍성관공보담당관

네.

황용권위원

업자 선정은 어떻게 합니까?

성관

홍성관공보담당관

어떤?

황용권위원

늘푸른 수원 제작 업자, 인쇄업자라든지,

성관

홍성관공보담당관

인쇄는 인쇄협동조합에 주어서 지방지 3사가 돌아가면서 인쇄를 하고 있습니다.

황용권위원

그런데 그 과정은 어떠냐고 묻는 것입니다.

성관

홍성관공보담당관

과정요?

황용권위원

네. 어떤 사람이 개입해서 하고 있다면서요?

성관

홍성관공보담당관

그런 것은 없습니다.

황용권위원

확실히 없어요?

성관

홍성관공보담당관

네.

황용권위원

정말이지요?

성관

홍성관공보담당관

네, 지금은 없습니다.

황용권위원

그렇다면 다행입니다. 본 위원이 추후에 발견하면 그 때는 증인도 그것을 책임지셔야 됩니다. 아셨지요?

성관

홍성관공보담당관

네, 지금 현재는 없습니다.

황용권위원

앞으로 늘푸른 수원 제작하는데 있어서 시민들 원성 듣지 않게 하시고 3회가 정작 많다 그러면 2회로 줄일 생각도 하시고, 만약 3회가 적다고 생각이 되시면 1회를 늘려서 4회를 하실 생각도 하셔야 된다고 생각합니다. 계속 3회해서 보지 않는 신문을 계속 내보내지 마시고, 지금 늘푸른 수원만 옵니까? 청소년문화센터에서도 오지요, 경기도에서도 오지요. 이런 신문이 계속 즐비하게 오고 있습니다. 그렇지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

황용권위원

그러니까 그런 것도 잘 참작하셔서 중복되지 않도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

성관

홍성관공보담당관

네, 알겠습니다.

황용권위원

이상입니다.

오상운위원장

황용권 위원님 수고하셨습니다. 이재원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 늘푸른 수원지에 대해서 보충질의 하겠습니다. 중복되는 부분이 최대한 없도록 하겠습니다. 부수는 5만부이고 신문에 3만부, 우편으로 1만부, 직접배부가 1만부라고 하셨지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

이재원위원

여기에 예산은 얼마나 들어갑니까?

성관

홍성관공보담당관

금년 예산에 4억 6,100만원이 서 있습니다.

이재원위원

4억 6,100만원요?

성관

홍성관공보담당관

네.

이재원위원

지금 시정소식지도 거기서 운영하고 계시지요?

성관

홍성관공보담당관

시정소식지가 늘푸른 수원입니다.

이재원위원

시정뉴스 하는 데는 예산이 얼마나 들어갑니까?

성관

홍성관공보담당관

시정뉴스는 제작은 저희가 하고 그 다음에 송출료라고 해서 한 달에 600만원씩 해서 1년에 7,200만원이 들어갑니다.

이재원위원

시정뉴스 정보는 어디서 제공합니까? 뉴스거리는 공보실에서 주고 있습니까?

성관

홍성관공보담당관

시정뉴스는 저희가 제작을 해서 수원방송에서는 송출만 하는 것입니다.

이재원위원

늘푸른 수원지 편집은 어디서 합니까?

성관

홍성관공보담당관

편집은 인쇄협동조합하고 같이 계약이 되어 있습니다.

이재원위원

자료는 누가 줍니까?

성관

홍성관공보담당관

자료는 저희가 취합해서 주고,

이재원위원

자료취합한 대로 편집위원들이 알아서 뺄 것 빼고 넣을 것 넣고 그렇게 합니까?

성관

홍성관공보담당관

아닙니다. 저희들 검토를 받아서 하고 있습니다.

이재원위원

아니, 거기서 알아서 한다면서요, 편집위원들이!

성관

홍성관공보담당관

저희가 자료 주고 거기서 편집해 오면 저희한테,

이재원위원

편집한 것을 미리 여기와서,

성관

홍성관공보담당관

네. 최종결심은 저희가 하고 인쇄해서 나가는 것입니다.

이재원위원

이렇게 보면 시정뉴스는 잠깐 돌아가는 것 보면 수원시 시정을 한 눈에 알 수 있는데 늘푸른 수원에 뒷북을 치고 있습니다. 시정뉴스에서 본 것을 나중에 또 거기에,

성관

홍성관공보담당관

열흘 간격으로 발행이,

이재원위원

열흘 전에 본 것인데 이제 소식지에 나오네, 이렇게 되는 것입니다.

성관

홍성관공보담당관

그런 면이 없지 않나 있습니다.

이재원위원

중요한 것 아니면 중복되지 않게 해 주십시오. 없으면 의원들한테나 기자들한테 소식 달라고 하면 많이 줄 텐데, 좋은 것이나 나쁜 것이나 시민의 알 권리를 충족시키기 위해서 노력해야지요. 늘푸른 수원지를 보면 항상 좋은 일만 싣지 말고 시정할 일은 이렇게 이렇게 해 왔는데 잘못되었다고 실어서 시민의 여론을 듣는, 또 앞으로는 시정방향이라든가 지금까지 해 온 일을 되새겨볼 수 있는 그런 계기로 삼을 수도 있는 것 아닙니까?

성관

홍성관공보담당관

네. 무슨 말씀이신지 알겠습니다.

이재원위원

사탕발림 식으로 매일 잘 한 일만 하지 마시고 이렇게 이렇게 시정했는데도 이렇게 해서 주민들의 여론을 들어보니까 방향을 바꿔야 되겠다 라든지 그런 것이 있어야 되지 않습니까? 그런 것이 있었습니까?

성관

홍성관공보담당관

그런 것은 없었고 시정소식지가 저희도 상당히 많은 돈을 들여서 제작하고 있는데 그것이 많이 읽혀질 수 있도록 개선하고 있습니다.

이재원위원

늘푸른 수원지 우편발송하고 그러는 발송자들한테 얼마나 정확하게 잘 들어가고 있는 지 얼마만큼씩 조사를 합니까? 1년 내내 그 주소로 보내면 끝입니까?

성관

홍성관공보담당관

매번은 어렵고 우편집중국을 통해서 배부가 되는데 그러면 거기에 명단이 있습니다. 그것하고,

이재원위원

어떤 때 보면 주소지가 변경되고 이사 갔는데도 그 쪽으로 계속 우편물이 발송되는 경우가 있는데 그런 것은 빨리빨리 확인하셔서 제외시키십시오.

성관

홍성관공보담당관

반송되는 것은 제외시키고 있습니다.

이재원위원

그 정리를 얼마 만에 한 번씩 하고 계십니까?

성관

홍성관공보담당관

반송되는 것은 수시로 하고 있습니다.

이재원위원

반송이 한 번 되면 그 다음에는 안 보냅니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

이재원위원

한 번 갖고는 안 되는데,

성관

홍성관공보담당관

대부분이 군대 같은 데는 제대를 하는 경우도 있고,

이재원위원

그런 것이야 제대라고 나오면 해도 되는데 일반 주소지 같은 경우는 못 받을 경우도 있으니까 한 번 가지고 다른 쪽으로 옮기는 것은 형평성을 안 맞는 것 같습니다.

성관

홍성관공보담당관

위원님 말씀이,

이재원위원

맞으면 맞는다고 하고, 틀리면 틀린다고 하십시오.

성관

홍성관공보담당관

네, 맞습니다.

이재원위원

이렇게 보면 늘푸른 수원이나 시정뉴스 같은 것이 시민들이 시정에는 참여를 안 하더라도 항상 관심을 갖고 참여할 수 있고 수원시 행정이 어떻게 돌아가야 된다는 것을 정확하게 알릴 수 있는 소식지가 늘푸른 수원지하고 시정뉴스라고 생각합니다.

성관

홍성관공보담당관

네.

이재원위원

앞으로도 그런 것이 틀림없이 시민들한테 구석구석 전달될 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

알겠습니다.

오상운위원장

이재원 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노영관위원

노영관 위원입니다. 신문삽지 배부에 대해서 질의하겠습니다. 지금 현재 조·중·동해 가지고 2만 7,000부가 들어가지요?

성관

홍성관공보담당관

저희가 2003년도에 2만 7,000부에서 2004년도에 3만부로 올렸습니다.

노영관위원

아, 3만부로 올렸습니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

노영관위원

지금 현재 2003년도부터 신문 삽지로 들어가고 있습니까? 2003년도에도 신문 삽지로 들어갔습니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

노영관위원

2004년도에도 신문 삽지로 들어가고요?

성관

홍성관공보담당관

네.

노영관위원

쉽게 말해서 신문 삽지가 3만부 아닙니까? 1년 정도 돌면 각 가정에 한 번 정도는 다 볼 수가 있거든요. 그런데 본 위원이 작년부터 신문을 조·중·동에서 두 가지를 보는데 본 위원이 봤을 때는 우리 집에 한 번도 안 들어왔습니다. 관리감독이 철저하지 않다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 신문삽지에 넣는다고 해 놓고 너희들이 알아서 넣겠지, 이식 아닙니까, 쉽게 말해서? 확인 안 하셨습니까? 확인할 방법이 없습니까?

성관

홍성관공보담당관

실제 분기별로 한 번 정도씩은 담당직원이 나가서 확인을 하고 있고 관계되는 사람들한테 분기별로 미팅을 갖고 있습니다.

노영관위원

그것은 김종기 위원님께서도 말씀하시는데 한 번도 안 들어왔다고 합니다. 본 위원도 계속 체크했었습니다. 그렇기 때문에 내년부터라도 비싼 비용이 들어갑니다. 만드는 비용까지 하면 4억 6,000만원이 들어가는데 그것 하나하나 모이다 보면 4억 6,000이 된 것 아닙니까? 그것을 철저하게 해 주시기 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

네, 알겠습니다.

노영관위원

철저히 해 주실 수 있지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

노영관위원

그리고 인쇄, 본 위원이 봤을 때는 2003년도나 2004년도나 인쇄업체가 동일합니다. 인쇄를 비교견적 받아 보셨습니까? 인쇄 주는 과정에서?

성관

홍성관공보담당관

인쇄협동조합을 통해서,

노영관위원

다른 데도 있을 것 아닙니까, 꼭 경기인쇄협동조합 말고! 인쇄하는 데 천지인데 주식회사 인쇄도 많고 그런데 꼭 경기, 그러면 인쇄라고해서 무조건 경기인쇄협동조합에 꼭 줘야 할 의무가 있습니까? 그거 한번 말씀해 주십시오.

성관

홍성관공보담당관

그건 구체적으로 말씀드리기가 곤란한 것이 아까 말씀드렸지만 인쇄협동조합 통해 가지고 지방지 3사하고 돌아가면서 인쇄를 하고 있습니다. 그래서 최초의 단가보다 올린 가격은 아니고 그 가격에 우리가 인쇄를 계속 하고 있습니다.

노영관위원

계속 하고 있기 때문에 제가 질의하는 거 아니겠습니까.

성관

홍성관공보담당관

네.

노영관위원

다른 데도 인쇄업체가 상당히 많고 큰 업체도 있을텐데 꼭 경기 우리 수원지역에 인쇄가 큰 데도 있을 거 아닙니까, 쉽게 말해서? 그러면 우리 시 정도면 똑같은 가격에 질 좋고 싼 데를 비교해서 해봐야 한다고 생각하거든요?

성관

홍성관공보담당관

네.

노영관위원

그런데 전혀 안 해보신 것 아닙니까! 관례대로 해 왔기 때문에 그냥 그렇게 그냥 이게 싸고 좋다 이것만 생각하신 것 아닙니까, 쉽게 말해서?

성관

홍성관공보담당관

네. 그렇게 생각해 왔습니다.

노영관위원

그죠. 그러면 지금부터라도 2005년부터라도 이제는 비교견적도 받아보고 또 물론 시간이 들더라도 세수 조금이라도 줄여야지 그것을 갖다가 어느 한 특정업체한테 갖다 주면 거기서는 그 가격이 계속, 계속 가격이 올라오니까 당연히 그 가격이 책정이 되면 예산이 우리가 삭감하면 삭감해서 맞추고 그거 아닙니까. 철저하게 검토하셔 가지고 2005년도 아직 예산이 안 나갔으니까 철저하게 해 주시기 바라겠습니다.

성관

홍성관공보담당관

네. 알겠습니다.

노영관위원

이상입니다.

오상운위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 김종기 위원님 질의하시기 바랍니다.

종기

김종기위원

김종기 위원입니다. 8쪽하고 9쪽을 보면 노영관 위원님이 지적하다시피 2003년도에는 93원이었는데 9쪽에 2004년은 157원으로 부수 당 단가가 많이 올라갔거든요. 왜 이렇게 많이 올라갔어요?

성관

홍성관공보담당관

그것은 위원님들한테 사과의 말씀을 드려야 할 것 같은데 저희가 단가를 잘못 산정 했습니다. 그래서 실제 저도 왜 이렇게 많이 차이가 나느냐고 확인해 보니까 129원 정도가 나옵니다. 차이가 나는 것은 2003년도에는 편집대행료가 별도로 있었고 지금은 포함된 가격이기 때문에, 대행료 보면 한 38원 정도 나오거든요. 129원 40전 정도 나옵니다. 그래서 157원은 저희 직원이 산정을 잘못한 부분입니다.

종기

김종기위원

129원,

성관

홍성관공보담당관

40전이요.

종기

김종기위원

40전이요. 그러면 이게 보니까 편집대행료가,

성관

홍성관공보담당관

인쇄에 포함되어 있습니다.

종기

김종기위원

2003년도에는 6,840만원이 되었고 지금은 그게 없어졌네요. 그래서 이렇게 된 것이네요?

성관

홍성관공보담당관

네. 그것을 포함시켰습니다.

종기

김종기위원

왜 그 편집대행료를 전부 다 경기도 인쇄협동조합에 편집하는 사람이 있습니까?

성관

홍성관공보담당관

거기 같이 줘가지고 편집하는 데에 줘서 편집을 하고 있습니다.

종기

김종기위원

아까도 노영관 위원님이 말씀하다시피 저도 아마 작년 행감 때도 지적을 했고 재작년에도 한 것 같은데 저희도 여태 한번 조선일보 보는데 한번도 안 들어왔어요. 아까 그래서 위원님들이 말씀하다시피 배부를 해서 지역별로 배분해서 넣어주셔야지 한 군데 집중된 것 같고 아까도 말씀하다시피 분기별로 한번 하신다 그러시는데 아침에 일찍 신문에 삽입할 적에 아침 일찍 나가서 확인하십니까?

성관

홍성관공보담당관

네. 분기별로 담당직원이 나가서 확인하고 있습니다.

종기

김종기위원

아침에 신문이 아침에 일찍 와 가지고 삽입지 같은 거 끼고 그럴 때 나가서 확인하십니까? 아침에, 새벽에?

성관

홍성관공보담당관

삽입지보다도 배달된 것을 보고 확인을 하는 거지요. 예를 들어서 저희가 3만부를 삽지로 배부를 하는데 조선일보 같은데 11만 명 정도 독자가 있다고 말씀드렸지요. 그 중에 이번에는 어느어느 지역이다, 그쪽으로 우리가 좀 배부를 집중적으로 해 달라 그렇게 요구를 해가고 돌아가면서 하고 있습니다.

종기

김종기위원

확인한 자료 있으시지요. 자료?

성관

홍성관공보담당관

자료는 없고 직원들 나갔을 때 배부되는 날짜가 있잖아요. 나갔을 때 그날 확인을 하고 있습니다. 매번은 못하고 분기에 한 1회 정도하고 있습니다.

종기

김종기위원

제가 알기로는 분기에 한번 해 가지고는 안 될 것 같습니다. 그래서 내년에는 그것을 확인되는 것을 자료를 해서 제출해 주시기 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

네. 알겠습니다.

종기

김종기위원

그리고 여기 13쪽 14쪽에 보면 한국언론재단 등 영통구청 개청 홍보 여기는 그 8,200만원이 들어갔는데 장안구청 기공식에는 8,650만원이 들어가서 이거 어떻게 기공식이 더 중요합니까, 어떻게 영통개청 홍보가 더 중요하다고 생각하십니까?

성관

홍성관공보담당관

이것은 한 건이 아니고,

종기

김종기위원

행정예고 해 가지고 한국언론재단 등 이렇게 올라와 있는데요?

성관

홍성관공보담당관

거의 가격은 비슷하고 2003년도 것은 영통구 개청하고 경기도 체육대회 2건에 대해서 행정예고를 한 사항이고,

종기

김종기위원

아니, 그러면 2004년도?

성관

홍성관공보담당관

2004년도는,

종기

김종기위원

장안구청 청사 기공식 홍보 등 이렇게 되어 있잖앞!

성관

홍성관공보담당관

장안구청사 기공식하고 자치 경영대상을 받았고 저희가 받았어요. 그거하고 2가지를 한 것입니다.

종기

김종기위원

여기 영통구청 개청 홍보 등으로 되어 있는데 그럼 세부적으로 해 주셔야지 저희가 봤을 때는 어떤 것인지 모르겠습니다.

성관

홍성관공보담당관

사실 위원님들한테 세부적으로 해 드려야 되는데 저희가 밖에 내놓기가 어려운 민감한 사항이 좀 있습니다. 그래서 전체 금액만 해서 보내 드렸고 행정예고 가격이 이제 지방지에 대해서 하고 있거든요. 지방지에 부수라든가 지명도 여러 가지를 봐 가지고 행정예고 가격이 똑같지가 않습니다.

종기

김종기위원

보면 저희들이 자료를 보면 위원들이 봤을 때는 영통구청사 개청의 홍보에 비중을 더 많이 둬야 되거든요?

성관

홍성관공보담당관

예.

종기

김종기위원

장안구청 청사 기공식 홍보보다는? 그런데 보면 저희가 자료 가지고 봤을 때는 이게 장안구청 청사 기공식 홍보 금액이 많으니까 이해를 할 수 없지요.

성관

홍성관공보담당관

네. 언론사도 일부 늘었고,

종기

김종기위원

앞으로는 어려운 점도 있다고 그러시지만 그래도 위원들이 봤을 때는 자료제출하면, 어렵다고 다 자료제출 이렇게 해 주시면 그렇지 않아요?

성관

홍성관공보담당관

죄송합니다. 저희가 내역을 전부 공개하기가 좀 곤란한 사항들이 좀 있어 가지고 전체 내역을 못 했습니다.

김현철위원

제가 의사진행 발언을 하겠습니다.

오상운위원장

김현철 위원님 발언해 주시기 바랍니다.

김현철위원

저는 왜 이렇게 자료가 얇은가하고 의문을 냈는데 지금 내용을 전반적으로 내놓지 않으셨는데, 그러면 여기다 안 하셨으면 개별적으로 주셨어야지요. 감사를 우리가 뭐 그냥 업무 어떻게 하고 있나 업무보고 하는 자리가 아니지 않습니까? 지금 감사를 중지하시고 지금 질의하신 부분에 대한 내용, 전부 다 내용을 원본을 가지고 오시던지 정리해서 갖고 오시기 힘들면 원본 가지고 오시고 얘기를 다시 하시지요. 어떻게 이렇게 의회의 감사를 받으시면서 그런 식으로 하십니까?

이재원위원

위원장님 잠깐만요. 아니 먼저 번에 증인께서 영상물 제작 거기에 대해서 자료 따로 주신다 그랬지요?

성관

홍성관공보담당관

자료는 가지고 왔습니다. 위원님들께 나눠 드리지 못해서,

이재원위원

미리 갖다 줘야지

김현철위원

저도 요구한 자료를.

오상운위원장

잠깐만요. 잠시 회의진행을 위해서 감사중지를 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

11시 28분 감사중지

11시 53분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 명규환 위원님 질의하시기 바랍니다.

규환

명규환위원

간단하게 먼저 한번 하겠습니다. 명규환 위원입니다. 유인물 14쪽에 보면 홍보비로, 게임올림피아드 홍보비 얼마 지출하셨어요?

성관

홍성관공보담당관

680만원,

규환

명규환위원

680만원이요? 그런데 유인물에는 562만 3,000원으로, 유인물이 잘못 된 건가요?

성관

홍성관공보담당관

거기에 5,600만원 나간 거는 게임올림피아드만이 아니고 전체적으로 17건에 대한 토털 금액입니다.

규환

명규환위원

그럼 게임 올림피아드는 얼마 들어갔어요?

성관

홍성관공보담당관

680만원이 저희한테 지출된 것 같습니다.

규환

명규환위원

그런데 그 홍보하는데 언론사를 거론하지 않겠지만 몇 개 언론사에 홍보한 게 680만원이 들어갔습니까?

성관

홍성관공보담당관

아마 게임 올림피아드,

규환

명규환위원

아니, 업체가, 680만원을 주고 한 업체에다만 광고를 했습니까, 여러 개 업체에다 광고를 냈습니까?

성관

홍성관공보담당관

한 군데,

규환

명규환위원

한군데에다 했지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

규환

명규환위원

본 위원이 지적하고자 하는 내용은 정보통신과에서 게임올림피아드 사업을 하기 위해서 수원시 예산이 3억 6,900만원 정도 예산이 지출됐는데 그 게임 올림피아드 사업을 실행하면서 홍보비가 얼마 들어갔는지 아세요?

성관

홍성관공보담당관

전체적인 금액은 모르겠습니다.

규환

명규환위원

본 위원이 말씀드리겠습니다. 게임 올림피아드 사업을 진행하면서 지출된 홍보비가 약 3,000만원 정도 됩니다. 인정하십니까? 인정하세요?

성관

홍성관공보담당관

네.

규환

명규환위원

그런데 3,000만원을 들여서 게임 올림피아드를 자체 사업부서에서 홍보를 했는데 공보담당관실에서 어떤 이유에서 680만원을 또 들여서 홍보를 하게 됐는지 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

그 게임 올림피아드를 하면서 행정 광고로 아마 지방언론사에 지출된 금액이 아마 3,000만원 말씀하신 것 같은데 거기 보면 저희가 행정광고를 하면서 언론사별로 어느 정도 가격이 정해진 가격이 있습니다. 그러다 보니까 어느 언론사는 주고 어느 언론사는 못 주고 부족액이 있어 가지고 그 쪽에서 저희한테 협조요청이 와서 일부 저희 예산에서 지출된 겁니다.

규환

명규환위원

그렇게 예산이 지출되면 안 되는 거지요. 정보통신과에서 홍보를 하기 위해서 홍보비로다가 1,000만원을 지출을 했고 홍보비 신문 홈페이지 등에 2,000만원을 지출했는데 홍보비가 모자란다면 예산을 전용해서 쓰던가 해야지 정보통신과에서는 예산 삭감됐다 그래서 공보담당관실에다가 홍보비가 모자라는 것도 아니고 광고해 달라고 그래서 680만원씩 광고를 겹치기로다가 해 준다는 것은 예산 낭비 아닙니까? 증인 어떻게 생각하세요?

성관

홍성관공보담당관

겹치기는 아니고,

규환

명규환위원

왜 겹치기가 아닙니까? 생각해 보세요. 게임 올림피아드 한 사업을 하는데 3억 약 7,000만원이 들어가는데 3,000만원이 홍보비로 들어갔는데도 돈이 모자란다고 생각하세요? 수원을 홍보하는데 가장 앞장서 일하시는 그 노고는 제가 충분히 인정합니다. 그런데 예산이 수반되는 내용 중에서 3,000만원 가지고 홍보비가 부족하다고 생각하시냐고 홍보에 전문직에 계시는 증인께서 한번 말씀해 보세요.

성관

홍성관공보담당관

홍보비라는 게 어느 행사에 얼마 이렇게 딱 정해진 게 아니고 행사의 규모라든가 그 다음에 홍보의 필요성 이런 것에 따라서 홍보비도 달라진다고 보고 있습니다.

규환

명규환위원

그러면 한 가지 더 여쭐게요. 당초에 예산을 편성하는 과정에서 게임 올림피아드 홍보비라고 예산을 별도로 예산을 세운 근거가 있으신가요?

성관

홍성관공보담당관

저희는 개별로 이렇게 서 있는 게 아니고 행정예고 예산이 있습니다. 그 사안에 따라서 그때그때 집행이 되기 때문에 거기서 일부 지원이 됐습니다.

규환

명규환위원

자, 그러면 증인 본론으로 들어가지요. 게임 올림피아드를 약 3억 7,000만원을 예산이 들어가서 홍보를 했는데 3억 7,000만원 중에 수원시 홍보를 주 업무로 하시는 증인께서는 3,000만원에 홍보비가 적절하다고 생각하세요, 부족하다고 생각하세요?

성관

홍성관공보담당관

제가 직접적으로 말씀드리기가 곤란합니다.

규환

명규환위원

그러면 다른 어느 행사를 하다가 공보담당관실에다가 "광고를 해 주십시오" 하면 얼마든지 광고를 할 수 있어요?

성관

홍성관공보담당관

그렇지는 않지요.

규환

명규환위원

그렇지 않지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

규환

명규환위원

그런데 왜 게임 올림피아드만 유일하게 겹치기로다가 어느 언론사에다가 광고를 했느냐 이거지요. 이건 예산낭비 아니냐 이거지요. 본 위원은 정보통신과 감사를 할 때 솔직히 공부를 많이 하지 않아 갖고 3억 7,000만원 가지고 행사를 충분히 치렀어도 홍보비가 많이 들어갔다고 지적한 사항입니다. 그런데 공보담당관실에서 680만원이라는 별도의 홍보비가 들어갔다면 이것은 정말 잘못 된 게 아니냐 이거지요. 증인 어떻게 생각하세요?

성관

홍성관공보담당관

게임 올림피아드 행사가 뭐 정보통신과 감사를 보셨으니까 잘 아시겠지만 우리 수원시에서 첨단산업도시의 이미지에 맞춰가지고 처음하는 행사고, 행사규모도 전국대회로 하다보니까 아마 광고비가 어느 정도 필요했던 것 같습니다. 그래서 저희한테 요구했었고 또 관련부서하고 협의해서 지원하는 게 타당하다 생각해 갖고 지원해 줬습니다.

규환

명규환위원

증인! 잘하셨는데 정보통신과에서 예산을 요구한다는 공문을 받아보신 적 있으세요? 그리고 그 집행부서에서 협의를 하셨다 그러는데 협의한,

성관

홍성관공보담당관

정보통신과에서 시장님까지 광고하기 위해서 결재한 것을 봤습니다.

규환

명규환위원

아니 그게 아니고 정보통신과에서 공보담당실에 정식으로, 정식으로 "우리 게임 올림피아드를 진행하는 과정에 홍보비가 부족하니까 공보담당실에서 광고를 해 주십시오." 라고 요청한 근거가 있느냐고요! 있습니까 없습니까? 없지요!

성관

홍성관공보담당관

네. 정식공문은,

규환

명규환위원

정식공문도 없는데 증인께서 수원의 귀중한 혈세를 이렇게 이중으로다가 집행해도 되는 겁니까? 되는 겁니까, 안 되는 겁니까?

성관

홍성관공보담당관

이중으로 집행 했다고는 생각 안하고 있습니다.

규환

명규환위원

이중으로 집행했다고 생각 안 합니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

규환

명규환위원

어느 수원시민들이 세금 내는 사람들이 게임 올림피아드 행사 하나 하는 데 홍보하는데 3,000만원 들어갔는데 공보담당관실에서 680만원을 또 지급했다고 그러면 어느 시민이 그걸 인정할 수 있느냐고요! 한번 다른 위원들께 제가 한번 제안을 할게요. 예산이 게임 올림피아드 3억 7,000에 광고비까지 3,000만원 들어갔는데 본 위원이 생각으로는 공보담당관실에서 680만원 들여서 광고를 해줬다 그러는데 이중으로 광고비가 들어갔다고 생각하는데 하여튼 다른 위원님들의 보충 질의내용을 제가 한번 들어보도록 하겠습니다. 이상입니다.

오상운위원장

명규환 위원님 수고하셨습니다. 그 문제 가지고 보충질의 하시겠습니까? ("전반적으로 "하는 이 있음) 회의진행을 위해서 감사 잠시 중지하도록 하겠습니다. 3분간 감사증지를 선언합니다.

12시 04분 감사중지

12시 09분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 김현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김현철위원

김현철 위원입니다. 공보담당관실 감사, 사실상 업무를 넓지 않은 데 복잡하고 어려운 분야인 것 같습니다. 지방언론과 관련해서 중앙에서 언론법 개정을 해서 지원하려고 준비하고 있지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

지금 관례상 지방언론이 지방자치단체의 지원 없이 운영되기 어려운 것이 현실이지요?

성관

홍성관공보담당관

구체적인 사항은 잘 모르겠습니다만 거의 적자 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다.

김현철위원

이런 자리에서 그런 얘기하는 것은 좀 그렇지만 어떤 관계에서 그런 공생 관계가 있어 왔는데 본 위원은 그런 부분이 개선되기 위해서 중앙에서도 법 개정해서 지방 언론들을 지원하려고 하는 것 같은데 이제는 시점이 되어서 몇 가지 개선해야 될 점도 있고 투명해야 될 점도 있겠다 생각이 되어서 질의 드리겠습니다. 하나, 지금 우리 시정홍보물과 관련된 제작부분들을 경기도 인쇄조합에 제공하면서 지방언론사 주요메이저 신문사들에게 대부분 이런 인쇄물들이 넘어가고 있는 것이 현실이지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

이 부분, 어느 정도는 개선해야겠지요? 완전히 빼라는 얘기는 못합니다. 실제로 현재까지 해 왔던 것을 갑자기 빼는 것은 어려운데 투명하게 하기 위해서 좋은 공개적으로 입찰될 수 있도록 그래서 상호경쟁이 될 수 있도록 하는, 그래서 상호경쟁이 될 수 있도록 하는 시장질서를 확립해 주시기를 제안 드리는데 이 부분 적용하시겠습니까?

성관

홍성관공보담당관

아까 지적해 주신 부분인데 그 부분은 저희가 인쇄처라든가 단가를 확인해 가지고 적정단가에 계약이 될 수 있도록 조치하겠습니다.

김현철위원

그 부분 그렇게 추진해 주시고, 지방 언론사들이 중앙 언론사와 똑같이 인터넷을 운영하고 있는데 대부분 밴허가 지방자치단체들 밴허입니다. 기타 업체들 밴허는 거의 없고 지방언론사들이 지방자치단체 밴허를 하고 있는데 수원시도 지원하고 있는 곳이 몇 군데 있으시지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

가격이 적정하시다고 보십니까?

성관

홍성관공보담당관

밴허,

김현철위원

답변하시기 곤란하시지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

본 위원이 보기에는 일반 업체의 기준으로 가격이 정해지는 것은 다소 어렵다 할지라도 그래도 일정하게, 적정하게 해야 된다고 생각합니다. 적정한 가격으로 조정하시겠습니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

본 위원이 이 부분에 대해서 크게 강조하지 않는 것은 다른 지방자치단체보다는 많지는 않기 때문에, 대부분 다른 것을 많이 지원하기 때문에 밴허는 많이 안 하시는 것 같습니다. 그 부분에 대해서 강하게 얘기하지 않겠지만 현재의 가격에 있어서는 적정한 가격을 산출해서 조정하시기 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

두 번째 우리가 홍보를 하는 이유는 시정내용이 제대로 홍보되도록 하기 위해서 하는 것입니다. 그 효율성은 분명히 언론사에도 적용되어야 된다고 보고 있습니다. 홍보가 어떤 지원이나 보조의 사업으로 가서는 절대 안 된다고 보는데 그런 측면에서 봤을 때 각종 언론사에서 시정의 홍보성이 아닌 다른 명목으로 홍보비를 보조받기 위한 사업으로 전개되는 것들 있지요? 예를 들면 뉴스비전이나 LCD광고판이나 기타 적용되는 사업들이 있지요?

성관

홍성관공보담당관

다 그런 것은 아니고 일부 그런 점이,

김현철위원

그 외에도 지금 우리가 승강장에도 있고 택시에도 있고 버스에도 있기 때문에 다 그 부분에 대해서 일괄 다 잘못되었다고 볼 수도 없지만 일정하게 그 부분에 대해서 특수한 언론사들이 너무 일방적으로 그런 사업들이 진행이 되고 우리가 지원하고 금액도 그것이 과다하다고 한다면 조정하셔야 됩니다.

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

그것을 조정하시겠습니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

그 부분은 확실하게 해 주시기 바랍니다. 마지막으로 이 부분은 거꾸로 얘기하겠습니다. 본 위원은 앞서서 얘기했던 부분들이 전반적으로 조정이 되면 대단한 금액들이 삭감되고 재조정될 것이라고 봅니다. 그런데 역으로 우리가 홍보가 잘 안 되는 부분이 있습니다. 행정예고와 관련해서 광고하는 것 많지요? 부서에서 뿐만 아니라 기타 각 부서들이 행정예고 많이 하시지요?

성관

홍성관공보담당관

많지는 않고,

김현철위원

각종 사업을 할 때 마다 언론사에 예고,

성관

홍성관공보담당관

그 전에는 사업을 할 때 마다 광고가 상당히 많이 간 것으로 알고 있는데,

김현철위원

본 위원이 말씀드리는 것은 광고가 아니라 행정예고를 말씀드리는 것입니다. 사업을 하면 우리가 지방언론사든 중앙언론사들 각 사업별로 2개 회사 이상으로 행정예고를 올리게 되어 있잖아요?

성관

홍성관공보담당관

그것은 공고!

김현철위원

그러니까 본 위원이 말씀드리는 것은 그 부분이 형식적이다, 그 말입니다. 각 사업을 예고해서 일반 시민들이 알게 하기 위해서 그것에 대한 의견을 듣기 위해서 하는 것인데 실제로 그것은 형식적으로 되고 있습니다. 그런 사업들이 오히려 더 확대되고 더 구체화 되고 홍보비를 더 들여서라도 그런 사업은 진행되어야 된다고 생각하는데, 어떻게 생각하십니까? 본 위원이 보기에 다른 부적당한 예산지원이나 홍보지원비들은 삭감하되, 그런 사업비용들은 확대해서 공고담당관실이 주도적으로 해서 각 부서별로 그 사업들이 확대될 수 있도록, 예산도 더 추가로 확보할 수 있고, 아니면 그것이 나갈 때 오히려 공보담당관실이 정식으로 법적으로 적용하는 공보는 거기에서 하되, 거기에 덧붙여서 추가광고를 하는 방향으로 그 쪽으로 전개해 주시면 본 위원은 효율성이 있다고 보는데, 그렇게 전개하실 수 있겠습니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

김현철위원

이런 식으로 몇 가지 사항이 조정되어야 된다고 보기 때문에 이런 부분에 대해서 충분히 다음부터는 적용해서 해 주시기 바라고, 그 간 우리가 갖고 있던 언론사들과 부적당한 관계는 조금은 개선되어야 된다고 봅니다. 그런 부분에 노력해 주시기 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

알겠습니다.

김현철위원

이상입니다.

오상운위원장

김현철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노영관위원

노영관 위원입니다. 한 가지만 간략하게 하겠습니다. 개인택시 조합에 1년에 얼마 나갑니까?

성관

홍성관공보담당관

한 달에 250만원씩 나가고 있습니다.

노영관위원

아닌데요!

성관

홍성관공보담당관

220만원요.

노영관위원

자료 보니까 2,900만원 나가고, 2,200만원 나가고 있는데,

성관

홍성관공보담당관

작년에 250씩 나갔는데 올해는 220만원으로 줄였습니다.

노영관위원

목적은 무엇입니까?

성관

홍성관공보담당관

시정홍보지요. 시책사업도 있고 공지사항, 경로효친이나,

노영관위원

개인택시 안에 화면 나오는 것, 그것 말씀하시는 것이지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

노영관위원

매년 그렇게 주고 있습니까?

성관

홍성관공보담당관

작년에 250씩 나가고 올해는 220만원으로 줄였습니다.

노영관위원

그러면 그 돈이 개인택시조합으로 일단 가지요, 시에서?

성관

홍성관공보담당관

아니, 3S콜로 가고 있습니다.

노영관위원

회사로 갑니까?

성관

홍성관공보담당관

3S콜요.

노영관위원

그러면 우리 시에서 그것을 달아준 것입니까? 아니면 3S콜에서,

성관

홍성관공보담당관

자체적으로 승객들을 위해서 달은 것이고, 그것을 이용해서 우리가 시정을 홍보하고 있는 것입니다.

노영관위원

그 택시 대수가 몇 대입니까?

성관

홍성관공보담당관

3S콜은 800대, 개인택시조합에 3S콜이라고 별도로 있습니다.

노영관위원

지금 본 위원이 알기로는 다시 한번 점검을 해 보시기 바랍니다. 개인택시 조합에 등록된 조합원이 400명밖에 안 됩니다. 그리고 나머지 2,000대 정도는 개인적으로 합니다, 조합 가입을 안 하고.

성관

홍성관공보담당관

저희가 현황을 파악했는데 수원시 택시가 전체 4,400대 정도 되는데,

노영관위원

4,000대에 다 달은 것은 아니지 않습니까?

성관

홍성관공보담당관

개인택시 2,800대 정도 됩니다. 그 중에서 3S콜이 800대 정도 됩니다.

노영관위원

집행한 것은 개인택시조합으로 해서 택시 3S콜이라고 해 가지고 개인택시조합으로 한 것 아닙니까? 3S콜이 개인택시조합하고 연계해서 한 것 아닙니까, 쉽게 얘기해서?

성관

홍성관공보담당관

지출은 개인택시조합으로 나갔고,

노영관위원

그렇지요, 그것을 아셔야 됩니다.

성관

홍성관공보담당관

개인택시조합으로 나갔고 실제 3S콜에서 하는 것으로,

노영관위원

쉽게 말해서 개인택지조합이 800대가 아니라, 지금 현재, 오늘 날짜로 조합에 등록된 대수가 400여 대됩니다. 예산 세울 때도 생각 좀 하세요. 나머지는 그것을 안 달고 있습니다. 그런데 우리가 지출할 때 과장님께서 800대로 알고 있지 않습니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

노영관위원

내년에는 그것을 생각 하십시오. 우리가 예산 다룰 때 그것을 검토하겠습니다.

성관

홍성관공보담당관

알겠습니다.

노영관위원

이상입니다.

오상운위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 11쪽에 보면 점자 시정소식지라고 해 가지고 늘푸른 수원에서 점자로 만든 것 있지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

중성

최중성위원

이것이 지방자치단체 중에서 수원만 하는 것입니까, 아니면 자치단체마다 만드는 것입니까?

성관

홍성관공보담당관

전부 다는 아니고 수원에서 최초발행으로 알고 있습니다.

중성

최중성위원

수원만요?

성관

홍성관공보담당관

네.

중성

최중성위원

1부 만드는데 1만원이상씩 들어가는데 250부를 찍는 이유는 무엇입니까?

성관

홍성관공보담당관

저희가 시각장애인 1급, 2급 중에서 본인들이 점자를 해독할 수 있고 보기를 원하는 사람들이 175명 정도가 있습니다. 그 분들에게 배부를 해 드리고 있고, 그 다음에 저희가 장애인단체에 15부를 배부하고 있습니다. 나머지 60부는 시·구·동 민원실에 2∼3부씩 비치를 하고 있습니다.

중성

최중성위원

250부를 만드나 1,000부 만드나 가격은 거의 비슷한 것이지요? 만드는 데 인쇄하는 데 비용이 많이 들어가서,

성관

홍성관공보담당관

부수하고 비용하고는 별 차이는 없는 것으로 알고 있습니다.

중성

최중성위원

2,000부가 되건 250부가 되건 가격은 비슷한 것이지요?

성관

홍성관공보담당관

거의 비슷할 것으로 알고 있습니다.

중성

최중성위원

그러면 수원에 있는 시각장애인들한테 보여주기 위해서는 170부 정도가 필요한데 수원 홍보도 할겸 해 가지고 부수가 1,000부 만들어도 가격이 비슷하면 경기도면 경기도 해 가지고 시각장애인협회나 이런 데에 의뢰를 받아서, 협조를 받아서 볼 사람이 있으면 우편요금 DM발송하는 것 얼마 안 들어가잖아요!

성관

홍성관공보담당관

네.

중성

최중성위원

본 위원이 보니까 250부 만드는 데 1부당 1만원 이상씩 책정이 되었습니다. 이것은 경기도에서 시각장애인협회나 이런 데에 알아보셔서, DM발송비 조금만 추가하면 본 위원이 보기에는 250부나 1,000부나 2,000부나 가격 차이는 별로 없을 것 같습니다. 어차피 수원 홍보를 하려고 하시는 것이니까 본 위원 생각에는 경기도나 이 쪽으로, 그래도 경기도에서 수원이 중심이니까 홍보를 좀 하셔가지고 경기도 시각장애인들한테 보내주면 시각장애인들이 책자를 볼 수 있는 기회가 별로 없거든요. 그것 좀 확인하셔서 수원 홍보하는 데 경기도 시각장애인들한테 가격 차이가 별로 없으니까 홍보할 수 있는 방향으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

성관

홍성관공보담당관

확인해 가지고 신청 받아서 추가로 필요하면 제작하도록 하겠습니다.

중성

최중성위원

이상입니다.

오상운위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 다음은 명규환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규환

명규환위원

명규환 위원입니다. 공보담당관 증인께서는 홍보매체에 대해서 예산을 편성할 때는 공보담당관 증인을 믿고 우리 의회에서 예산을 승인해 주는 것 맞지요?

성관

홍성관공보담당관

네. 그렇습니다.

규환

명규환위원

세부항목에 대해서는 증인을 비롯한 부서에 있는 분들이 판단해서 홍보를 할 수 있게끔 되어 있는 것이지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

규환

명규환위원

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 정보통신과에서 게임 올림피아드에 홍보비가 3,000만원 지급이 되었고 공보담당관실에서 부족해서 추가로 지급을 해야 된다면 절차상으로 봐서는 결산서에 당연히 정보통신과 결산서에 등재가 되어 있어야 되고, 그리고 공보담당관실에서 의회에서 전체적인 예산의 심의를 받았지만 내부적으로 세부적인 승인을 받지 않았기 때문에 예산의 중요성을 느껴서는 정확한 근거를 남긴 후에 예산을 집행했어야 되는데 어떤 근거없이 예산을 집행한 것은 잘못되었다고 생각하십니까?

성관

홍성관공보담당관

네.

규환

명규환위원

본 위원이 지적하는 것은 예산이 이중으로 지급되었다고 보는데 증인께서는 어떻게 생각하십니까?

성관

홍성관공보담당관

그런 면도,

규환

명규환위원

인정합니까, 안 합니까?

성관

홍성관공보담당관

인정합니다.

규환

명규환위원

그렇다면 차후에는 본 위원이 비롯한 의회에서 예산심사를 하는 과정에서 세부사항까지 심사를 하지 않은 홍보비용에 대해서는 심도있게 검토해서 예산의 낭비성이 일어나지 않도록 해 주시기 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

네, 알겠습니다.

규환

명규환위원

한 가지만 더 질의 드리겠습니다. 공보담당관 증인을 비롯한 직원들이 수원을 홍보하는 데 노력을 하고 계시다는 것은 익히 알고 있습니다. 정말 노고가 많으십니다. 홍보하는 과정에서 실질적으로 예산이 많이 지출되면서도 전문성 결여로 예산이 이원화 되어 있는 수원을 홍보하는 분위기가 있어서 본 위원이 제안을 하기 위해서 말씀을 드리는 것입니다. 증인께서 생각하시는 부분이 공보담당관실에서 수원을 홍보하는 홍보 내용과 기획예산과에서 Happy Suwon 이미지를 브랜드로 홍보하는 것과 너무 한 곳으로 같이, 공보담당관에서 직원을 보충해서라도 한 곳에서 같이 해 줘야 더 홍보에 효과가 있다고 생각하지 않으십니까?

성관

홍성관공보담당관

그렇게 생각합니다.

규환

명규환위원

그러면 2005년도에는 기획예산과에 있는 Happy Suwon 브랜드 이미지 홍보를 공보담당관실에서 같이 해서 전문성을 가진 수원 홍보를 하는 것에 대해서 본 위원이 제안을 드리는데 어떤 사업계획서를 작성해서 저희 의회에 보고 해 주실 의향이 있으십니까?

성관

홍성관공보담당관

그것이 민감한 사항인데 여러 가지 인력이나 이런 것도 필요하고, 예를 들어서 중앙부처 같은 데도 국정홍보처가 있지만 모든 사안을 국정홍보처에서 다 하는 것은 아니고 교육 문제는 교육부에서 하고 사회복지와 관련된 것은 복지부에서 하고 이런 식으로 홍보가 되고 있습니다. 그래서 저희 공보담당관실 현재 인력을 가지고 수원시정 전반에 대한 것을 다 홍보하기는 어려움이 있습니다. 홍보만 하는 것은 아니고,

규환

명규환위원

본 위원이 지적해 드린 것은 기획예산과에 Happy Suwon에 대한 브랜드를 그 내용 홍보만 공보담당관으로 옮기라는 얘기가 아니고 기획예산과 Happy Suwon을 관리하고 있는 모든 팀이 공보담당관으로 와서 좀 더 전문성 있고, 예산이 겹치는 것을 절감할 수 있는 방법을, 효율성을 찾기 위해서 제안을 드리는 것인데 적극적으로 제안을 하시고 안 되면, 조례가 필요하다면 조례를 개정해서라도 그렇게 시행을 해 주시기 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

좋으신 말씀이십니다.

규환

명규환위원

한 가지 더 간단하게 말씀드리겠습니다. 광고라는 것은 돈이 적게 들어가든 많이 들어가든 광고에 대한 효과가 있어야 된다고 생각하는데 아무리 어쨌든 돈이 많이 들어가도 작든 크든 효과는 있게 마련입니다. 그런데 시민의 세금으로 하는 광고에서 수원을 홍보하는 데 있어서는 최소의 비용을 가지고 최대의 효과를 거두기를 원하고 있습니다. 그런데 지금 여러모로 민감한 부분이 아니고 광고에 대한 전문성이 결여되어서 지적하기가 어려운 부분도 없지 않아 있는데 옥외 전광판하고 와이드칼라 전광판이 있지요?

성관

홍성관공보담당관

네.

규환

명규환위원

그런데 본 위원이 지적하기에는 서울의 세 곳에서 와이드칼라를 광고하는 부분과 인천공항에 광고하는 부분들이, 물론 안 하는 것보다도 하는 것이 낫겠지요. 그런데 지출되는 예산이 너무 많다 보니까, 지금 새롭게 구상하고 계신 것이 수원을 초입으로 들어오는 새로운 손님들에게 수원의 이미지를 심어주기 위해서 이미지 홍보판도 2억 이상 예산을 들여서 준비하고 계신 것 같은데 기존에 있는 고정관념 속에서 계속 있는 것은 붙잡고 가면서 새로운 것을 창출하는 것보다는 세월이 가면서 변화하니까 기존에 있는 것 중에서 과감하게 효과가 없다, 라고 느낄 때는 과감하게 정리를 하고 새로운 것을 찾아서 가는 것이 정말 수원이 발전하고 많은 홍보효과를 누릴 수 있는 것 아닙니까?

성관

홍성관공보담당관

네, 그렇습니다.

규환

명규환위원

본 위원이 지난 행정사무감사에도 지적했듯이 한 번에 옥외전광판이나 와이드칼라를 다 정리할 수는 없을 것입니다. 본 위원이 제안하기에 옥외전광판이나 와이드칼라 두 종목 중 한 종목은 2004년도에 정지를 해 보고 다른 신규사업에 지원하는 것을 제안하는데 증인께서는 어떻게 생각하십니까?

성관

홍성관공보담당관

상당히 좋은 것을 지적해 주셨는데 사실은 막대한 돈을 들이면서 그것에 상응하는 홍보효과가 있나 생각할 때 회의적인 부분들도 있습니다. 그래서 저희도 용역을 준다든가 그렇지 않으면 다른 것을 비교해서 일부를 조정해야 될 필요가 있다고 생각합니다.

규환

명규환위원

본 위원이 다시 한번 제안을 드리겠습니다. 옥외전광판의 홍보효과를 평가하시고, 와이드칼라의 홍보효과를 평가하셔서 2005년도에는 두 품목 중에서 하나는 일단 중지하는 것으로 해 주십시오.

성관

홍성관공보담당관

지금 답변 드려야 됩니까?

규환

명규환위원

지금 주셔야지요. 그래야 다음 2005년도 예산하고 관계가 되기 때문에 주셔야 합니다. 왜 답변을 주셔야 되느냐 하면 지난해 행정감사에 분명히 지적을 했는데도 증인께서는 "하겠습니다." 라고 대답을 해놓고 아직까지 실행된 것이 없기 때문에 이제는 의회의 힘을 빌어서라도 의회에서 지금 답변을 주시면 저희가 예산 삭감을 하면 그것은 자동으로 없어질 것입니다. 그러니까 하시겠습니까?

성관

홍성관공보담당관

홍보 효과가,

규환

명규환위원

아니, 하시겠습니까, 안 하시겠습니까? 간단하게 말씀해 주세요. 지금 시간도 없고, 하시겠습니까?

성관

홍성관공보담당관

조정을 해 가지고,

규환

명규환위원

하시겠지요?

오상운위원장

명 위원님 그 부분은 심도있게 검토를 하라고 당부를 하시는 게 좋을 것 같습니다.

규환

명규환위원

아니 작년 행정사무감사에 분명히 그렇게 제안을 했는데 아무런 대책을 세우지 않고 새로운 신규사업만 계속 올라오니까, 하시는 거지요?

성관

홍성관공보담당관

작년에 지적하신 것은 제가 잘 알고 있고,

규환

명규환위원

그런데 아무 것도 한 게 없잖아요.

성관

홍성관공보담당관

LED 광고를 을지로에 있던 것을 종로로 옮겼습니다. 이 부분을 저희가 종합적으로 검토를 해 가지고,

규환

명규환위원

그러니까 자꾸 얘기하시면 다음 자료가 또 나오면 시간이 길어지니까 하시겠습니까, 안 하시겠습니까? 그 답만 딱 하세요. 저 나름대로 준비를 굉장히 많이 했는데 시간이 미흡하니까 이 정도로 마치는 것이니까, 하시겠습니까, 안 하시겠습니까?

성관

홍성관공보담당관

바로 말씀드리기는 곤란합니다.

규환

명규환위원

하시겠습니까? "네." 한번 하세요.

성관

홍성관공보담당관

네. 검토 하겠습니다.

규환

명규환위원

마지막으로 정리하면 광고를 분명히 해야 됩니다. 수원시 이미지광고를 해야 되는 것을 분명히 인정하고 요즘은 마케팅 시대기 때문에 광고를 하지 않으면 안 됩니다. 그런데 광고를 하면서도 광고효과도 없이 사장되는 예산들은 정말 시정되어야 한다고 생각합니다. 지금 갖고 계신 마인드 굉장히 열심히 일 하시고 부지런히 일 하시고 그래서 감사드리는데 좀더 투자한 만큼의 효과를 거둘 수 있도록 백번 많은 노력을 해주시기 바랍니다.

성관

홍성관공보담당관

네. 알겠습니다.

규환

명규환위원

이상입니다.

오상운위원장

명규환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("네, 없습니다."이 많음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 이상으로 공보담당관실에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 홍성관 공보담당관님 수고하셨습니다. 잠시 감사를 중지한 후 감사담당관에 대한 감사를 시작하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

12시 31분 감사중지

12시 35분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속해서 실시하도록 하겠습니다. 다음은 감사담당관실에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사계획서에 자료제출요구서의 목록에 따라 감사담당관실 소관업무에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 김종기 위원님 질의하시기 바랍니다.

종기

김종기위원

김종기 위원입니다. 5쪽을 보면 보조금 관리 및 정산검사 철저 지시 해 갖고 감사담당관에서 지시가 내려왔는데 저희가 이번 행정사무감사하면서 보니까 교육이 잘 안 되고 있는 것 같습니다. 혹시 그 구청별로 공문만 내려 보내고 점검 안 하시는 것 아니에요? 하셨어요?

창수

이창수감사담당관

보조금 관계는 작년 같은 경우는 의회에서 정산검사를 권고 하셔가지고 작년에는 했습니다만 올해 보조금 관계는 내년 1월에 총괄적으로 보기로 했고, 금년에는 보조금 실무위원회 11분이 구성되어 있으셔 가지고 나갈 때부터 체계적으로 관리가 되고 있어서 현업 부서에서 집행 검토하는 이런 수준에 오르고 있습니다. 종합적으로는 내년 1월에 저희가 150개 보조단체 전부 다 종합 감사를 하겠습니다.

종기

김종기위원

제가 2003년도 자료에 보면 100만원, 50만원, 60만원 보면 지금 간이계산서로 하는 것이 많거든요? 여기에 보면 "보조금 교부 시 10만원이상 지출은 세금계산서 징구 및 카드 결제 영수증 첨부" 했는데 저희도 자료를 가지고 있습니다. 보면 지금 많이 안 되고 있습니다.

창수

이창수감사담당관

그래서 간이계산서 처리하고 있는 데는 중점적으로 저희가 추적을 해서 집행 결과를 검토하겠습니다.

종기

김종기위원

사실 국가적 차원에서도 지금 카드를 쓰라고 그러고 그러거든요. 그러면 공직에서 보조금을 주었을 때 먼저 솔선수범을 해야 되는데 이게 잘 안 지켜지고 있습니다. 사실 개인기업체 하는 분들이 지금은 더 잘 지키고 있는 것 같아요, 세금혜택 준다고 하니까. 어떻게 생각하세요?

창수

이창수감사담당관

보조금 집행에 조금 문제가 있는 것을 저희도 인지하고 있습니다.

종기

김종기위원

그 다음에 7쪽에 보면 공직자 윤리위원회 있지요?

창수

이창수감사담당관

네.

종기

김종기위원

이거 구성이 어떻게 되어 있고 위촉방법은 어떻게 하고 있습니까?

창수

이창수감사담당관

공직자 윤리위원회는 수원지방 법원 최규영 부장판사님이 위원장님이시고 저희 위원님이 한 분 계시고 그 다음에 일반인 투 분이 계십니다. 저희 자치기획국장이 부위원장입니다.

종기

김종기위원

그러면 감사담당관실에서 거기서 위촉하는 것입니까, 임의로?

창수

이창수감사담당관

네. 저희가 위원님의 경우에는 의회에서 정식으로 추천을 받고 위원장의 경우에는 지방법원에 공문을 보내서 거기서 추천을 받습니다.

종기

김종기위원

다음 부분은 감사를 하면서 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

오상운위원장

김종기 위원님 수고하셨습니다. 이상진 위원님 질의하시기 바랍니다.

이상진위원

이상진 위원입니다. 각 사회단체 보조금 10만원이상 카드 결제한다는 게 사실 어렵지요?

창수

이창수감사담당관

10만원이상 카드결제가 아니라 송금이체,

이상진위원

그러면 정산은 어떻게 합니까, 영수증은 무엇으로?

창수

이창수감사담당관

간이계산서는 문제가 어느 데서든지 간이계산서 영수증을 얻을 수 있기 때문에 그냥 막 갖다가 써놓고 청구시킬 수 있는데 계좌이체를 하게 되면 그것을 그렇게 함부로 못 만듭니다, 본인계좌로 정확하게 들어가기 때문에. 계좌는 임의로 못 만드니까 그래서 10만원이상은 지금도 계좌이체로 무조건하게 되어 있습니다. 그런데 이제 보조단체에서는 간이계산서를 많이 부칩니다.

이상진위원

편하지요, 이렇게 하면!

창수

이창수감사담당관

네.

이상진위원

근데 그 보조단체들 정산서 영수증을 보니까 행사 때 가보면 그냥 3명 나왔는데도 밥 값이 60만원씩 나오고 그래서 아직까지도 고쳐지지 않네요.

창수

이창수감사담당관

그렇습니다.

이상진위원

그것도 감사실에서 거기까지 식당까지 가서 실제로 먹었냐고 물어보기도 좀 그렇지요?

창수

이창수감사담당관

보조금의 성격 자체가 어떤 행사라든지 사업의 원할성을 기하기 위해서 지원하는 거니까 그것까지 식당까지 가서 뒤지는 것도 조금 문제가 있습니다.

이상진위원

알았습니다.

오상운위원장

이상진 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의하시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 18쪽을 보면 시민감사관제 운영하시지요?

창수

이창수감사담당관

네.

중성

최중성위원

몇 번이나 하셨어요?

창수

이창수감사담당관

저희 시민감사관제가 올해는 총 10분이 동원 되셨고 10일간 활동을 하셨습니다. 그래서 56건을 지적 하셔가지고, 지적돼서 처리되고 있습니다.

중성

최중성위원

그 분들 운영해 보니까 어때요?

창수

이창수감사담당관

저희가 50억 공사현장 요 뒤에 청사짓는 것부터 해서 다녔었는데. 지금 저희 공무원이 나갔을 때는 좀 그런 면이 있습니다만 시민감사관이면서 전문가들이기 때문에 현장에서 감리반장하고 현장소장들이 깜짝 놀랐습니다. 그리고 시청 앞 사거리 같은 경우에는 파일 공사가 재시공을 하는 사태까지 벌어졌습니다. 효과는 상당히 많고 그래서 언론에서도 많이 취재 해 갔었습니다. 효과는 상당히 있는 것 같습니다.

중성

최중성위원

시민감사관제도가 제가 밖에서 물어 보니까 굉장히 이게 잘 됐다 그래 가지고 칭찬들이 많은데 이 분들이 경력 면이나 실력 면으로 굉장히 출중하신 분들이잖아요, 시민감사관제에 보면. 이 분들한테 수원시에 뭐 공사가 있다 그러면 이분들을 많이 활용하셔 가지고 미흡된 부분들을 이 분들이 많이 아니까 하다가 실수하면 예산이 많이 들어가잖아요. 그래 가지고 본 위원 생각에는 시민감사관으로 추천되신 분들을 적극적으로 활용하셔 가지고 자주 이분들을 이용해 가지고 수원이 발전되는 면을 보여줬으면 좋겠습니다.

창수

이창수감사담당관

저희가 명예직으로 하다보니까 1년만 하고 그만 두겠다고 하시는 분들이 벌써 나옵니다.

중성

최중성위원

실비를 좀 많이 주시더라도 굉장히 우수한 분들이니까, 굉장히 잘된 제도니까 실비도 좀 넉넉히 주시더라도 자주 좀 활용하셔 가지고,

창수

이창수감사담당관

저희가 규정에 실비는 많이 못 드리고 그래서 내년도에는 해외여행을 한번 보내드리겠다고 해 가지고 활동을 하고 계십니다.

중성

최중성위원

아니 큰 공사 같은 거 실수 한번 하면 엄청나게 손해 보는데 이 분들은 시공도 했던 분이고 공부도 많이 했던 분이라 양쪽으로 다 갖추신 분들이라 와서 자꾸 활용을 하면 10억 손해볼 것 이분들이 와서 한번 지적하면 안 보는 거니까 그래서 좀 많이 활용해 주시면 좋겠다고 건의 드리는 겁니다.

창수

이창수감사담당관

저희가 일상 감사 때 이 분들한테 수당없이 나오셔서 전문분야 쪽은 봐 달라고 그래서 57억 절감하는 데 이 분들이 상당히 기여하셨습니다.

오상운위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 이재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 지금 최중성 위원님께서 질의하신 시민감사관제에 대해서 질의하겠습니다. 그 시행한지 얼마 안 됐는데 굉장히 효과도 있고 잘 됐다고 칭찬도 주위에서 많이 있다고 합니다. 그 분들이 지적한 사항 같은 거 처리는 어떻게 하고 계십니까?

창수

이창수감사담당관

현업부서로 보내가지고 현업부서에서 검토 결과가 오면 시민감사관님들한테 다시 통보로 해드립니다.

이재원위원

결과내용을 통보해 드리는군요?

창수

이창수감사담당관

네. 그리고 또 그 분들이 현장을 시간 나실 때 가보십니다. 저희가 시간을,

이재원위원

50억 이상 대형 사업현장 점검한 게 지적건수가 34건이 됐는데 굉장히 많이 지적이 됐네요?

창수

이창수감사담당관

네. 많이 지적됐습니다.

이재원위원

지적되기 전에 감사관실에서 뭐하십니까?

창수

이창수감사담당관

공사 현장은 해당부서에서 감독공무원이 하는 거고 저희가 이번 경우에는 대형공사장 50억 이상 공사장은 저희가 한번 시민감사관님이랑 기술감사계, 새로 생긴 부서랑 같이 이번에 나간 겁니다. 그전 까지는 그런 기능이, 할 수 있는 기능이 없었습니다.

이재원위원

아니 그 전에 전년도 감사 때 인원이 너무 부족하다 그래 가지고 직재개편이 조금 된 걸로 알고 있는데 보강은 좀 됐습니까?

창수

이창수감사담당관

네, 됐습니다. 기술감사계가,

이재원위원

그런데 아직도 모자랍니까?

창수

이창수감사담당관

모자라지 않습니다.

이재원위원

한이 없지요?

창수

이창수감사담당관

네.

이재원위원

그리고 여기 장안구 종합 감사 일반행정 감사에 2건이 지적사항인데 그건 어떤 겁니까, 2건이? 시민감사관 활동 내역에서,

창수

이창수감사담당관

장안구 종합감사에서는 공공행사 시에 시설 사용료 감면 관계가 지적을 당했습니다.

이재원위원

시설 사용료?

창수

이창수감사담당관

네.

이재원위원

그게 뭐 운동장에?

창수

이창수감사담당관

그렇지요! 시설관리공단 쪽에, 광교저수지에 우수전이 바로 광교저수지 인입되는 그것을 지적해 주셨고, 그 다음에 인터넷 민원처리 그 관계를 서영원 시민감사관님께서 하루 보시게 되어 있었는데 이틀 나오셔서 이틀째는 자원봉사로 이틀 보시면서 지적을 해 주셨습니다.

이재원위원

그 우수전, 광교저수지 직접 들어가는 우수전 처리 담당부서에 통보를 해 주셨습니까?

창수

이창수감사담당관

네.

이재원위원

그리고 이 분들 활동을 이렇게 보면, 회의해 가지고 현장을 가는 겁니까?

창수

이창수감사담당관

일단은 현황을 저희가 드립니다. 드리면 감사자료를 보시고 어디 어디 가보시겠다 이렇게 하시면 저희가 현업부서 관계자를 같이 대동해 갖고 갑니다.

이재원위원

여기서 일단 문제가 될만하고 감사관님들이 가서 볼만한 데를 유인물을 해 드리면 현장을 가가지고 지적을 해주신다, 이거군요?

창수

이창수감사담당관

네.

이재원위원

앞으로도 잘 운영이 될 수 있도록 그 분들 좀 사기가 더 진작될 수 있도록 챙겨주시고, 감사담당관님한테 이렇게 말씀드리고 싶은 것은 요즘 이렇게 보면 신문지상에서 굉장히 청사관리라든지 청소용역 같은 부분이 신문지상에 오르내리는 보도 보셨습니까?

창수

이창수감사담당관

네. 봤습니다.

이재원위원

한점의 의혹도 없도록 감사담당관실에서 미리 조사하셔 가지고 사실 여부를 확실하게 밝혀 주시기 바랍니다.

창수

이창수감사담당관

조사에 착수해서 지금 진행하고 있습니다.

이재원위원

시민들도 굉장히 무슨 큰 의혹이나 있는 양 그 자꾸 신문지상에 오르내리고 그러니까 그러한 것을 확실하게 감사담당관실에서 담당 집행부서들을 확실하게 조사를 하셔 가지고 사실 여부를 밝혀 주시기 바랍니다.

창수

이창수감사담당관

네. 관련 자료 거의 다 취합 돼 가고 있습니다.

이재원위원

이상입니다.

오상운위원장

이재원 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노영관위원

노영관입니다. 저는 간단하게 감사담당관님께 부탁 말씀드리고 싶습니다. 지금 시민감사관도 지금 생기고 그랬기 때문에 같이 합동 감사를 실시해 갖고 평상시에도 먼저 사전 감사 꼭 가서 전화 와 갖고 어디가서 그러는 것보다도 사전감사를 철저히 해주셨으면 고맙겠습니다.

창수

이창수감사담당관

네. 그렇게 하겠습니다.

노영관위원

이상입니다.

오상운위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 이 많음) 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 감사담당관실에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이창수 감사담당관님 수고하셨습니다. 이상으로 시 본청에 대한 행정사무감사를 마치고, 중식을 한 후에 오후 3시부터 장안구청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시 51분 감사중지

15시 04분 감사계속

수흥

라수흥전문위원

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 수원시의회 자치기획위원회 소관 장안구청에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 오상운 자치기획위원장님의 행정사무감사 실시선언이 있겠습니다.

오상운위원장

지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 규정에 의하여 장안구청 소관 사항에 대한 2004년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

수흥

라수흥전문위원

다음은 오상운 자치기획위원장님의 인사말씀과 함께 위원장님 주재로 행정사무감사를 진행하겠습니다.

오상운위원장

안녕하십니까? 자치기획위원장 오상운입니다. 위원 여러분! 그리고 이윤택 구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 항상 수원시 발전과 시민의 복지증진 및 지역사회 발전을 위해 바쁜 의정활동을 전개하고 계신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 구정업무에 바쁘신 일정 중에도 행정사무감사를 위해 자료를 준비해 주신 관계 공무원 여러분의 노고에 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 오늘부터 7일간 실시되는 2004년도 행정사무감사는 금년 한 해 동안 구정운영사항을 다시 한번 되돌아보고 잘못된 문제점을 도출하고 개선방안과 대안을 제시해서 한층 진보하는 구정발전의 계기를 마련하고 새로운 한 해를 준비하는데 큰 의미가 있다고 하겠습니다. 공직자 여러분께서는 그간 추진해 온 각종 구정시책 업무에 대하여 평가하는 것이니 만큼 진솔하고 성의있는 답변으로 감사에 임해 주시기를 바랍니다. 금번 행정사무감사를 계기로 더욱 발전하는 구정과 행복한 도시 수원을 건설하는데 기여할 수 있는 능률적이고 내실있는 성과를 거두는 감사가 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드리면서 계속되는 감사일정에 위원님, 그리고 공직자 여러분, 모두의 건강에 유의하시기 바라며 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 그러면 본 위원장의 주재로 장안구청 소관업무에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서의 순서가 되겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 관하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 동법 제36조 제4항의 규정에 의거 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 증인은 모두 일어서 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하도록 하겠습니다. 호명되시는 증인께서는 대답해 주시기 바랍니다. 먼저 이윤택 장안구청장 나오셨습니까?

윤택

이윤택장안구청장

네.

오상운위원장

홍사준 총무과장 나오셨습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

오상운위원장

윤수현 종합민원과장 나오셨습니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

네.

오상운위원장

황계수 파장동장 나오셨습니까?

계수

황계수장안구파장동장

네.

오상운위원장

신덕현 율천동장 나오셨습니까?

덕현

신덕현장안구율천동장

네.

오상운위원장

이의택 정자1동장 나오셨습니까?

이중원 정자2동장 나오셨습니까?

중원

이중원장안구정자2동장

네.

오상운위원장

전하식 정자3동장 나오셨습니까?

하식

전하식장안구정자3동장

네.

오상운위원장

심상호 영화동장 나오셨습니까?

심상호장안구영화동장

네.

오상운위원장

신동은 송죽동장 나오셨습니까?

동은

신동은장안구송죽동장

네.

오상운위원장

박태환 조원1동장 나오셨습니까?

태환

박태환장안구조원1동장

네.

오상운위원장

서상기 조원2동장 나오셨습니까?

상기

서상기장안구조원2동장

네.

오상운위원장

안광선 연무동장 나오셨습니까?

광선

안광선장안구연무동장

네.

오상운위원장

다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 이윤택 장안구청장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서문을 취합하셔서 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.

윤택

이윤택장안구청장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의 4, 제5항과 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2004년 12월 2일 장안구청장 이윤택 장안구 총무과장 홍사준 장안구 종합민원과장 윤수현 장안구 파장동장 황계수 장안구 율천동장 신덕현 장안구 정자1동장 이의택 장안구 정자2동장 이중원 장안구 정자3동장 전하식 장안구 영화동장 심상호 장안구 송죽동장 신동은 장안구 조원1동장 박태환 장안구 조원2동장 서상기 장안구 연무동장 안광선

오상운위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 이윤택 장안구청장님 나오셔서 간부소개와 함께 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.

윤택

이윤택장안구청장

장안구청장 이윤택입니다. 먼저 인사에 앞서 우리 구 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 존경하는 오상운 자치기획위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신데도 불구하시고 저희 구를 방문해 주신 오상운 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 장안구에 많은 관심과 성원 가운데 오늘 행정사무감사를 통하여 구정에 대한 위원님 여러분의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 올 한해 여러 가지로 어려운 연건 속에서도 30만 장안 구민의 삶의 질 향상과 장안구를 위한 장안구청사 건립, 그리고 장안구청 사거리 지하도 공사, 국제규모의 배드민턴 전용 실내 체육관 건립, 만석공원에 인조잔디 축구장 및 음악당 건립, 파장동에 노인전문 요양시설 건립, 장안구 어린이도서관 건립, 그리고 12월 17일 기공식 예정으로 있는 지식정보도서관 건립 등 각종 현안사업을 차질없이 추진할 수 있도록 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으신 위원님 여러분께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한해 저희 구에서는 도로망 확충 사업 등 편리한 도시환경 조성 사업을 비롯하여 어린이 눈높이 환경교실, 환경문예작품 공모, 환경미화원 집중 청소 TIME제 운영 등 환경보전 의식 함양과 청소 취약지 해소에 주력해 오고 있습니다. 또한 따뜻한 복지행정을 위하여 65세 이상 노인 우대 효도업소 운영, 경제난으로 삶에 고달픔을 겪고 있는 신 빈곤층을 발굴하여 국민 기초수급자 책정 등 생활보장제도와 이웃돕기 등 생활안정을 지원한 바 있으며, 구민이 즐겁게 참여하는 화합 행정을 위하여 각 동 주민자치 센터 내실 운영과 노인문화축제, 구민체육대회, 구민음악축제 등을 위원님들의 협조와 성원으로 성황리에 개최한 바 있습니다. 또한 금년도 각종 사업의 알찬 마무리와 광교산 산불예방 대책을 비롯해서 설해 대책과 동절기 서민생활 안전대책도 빈틈없이 추진하여 금년 한 해도 유종의 미를 거두도록 하는 한편, 내년도 업무 계획도 짜임새 있게 준비하여 구민의 삶의 질 향상과 구민들로부터 신뢰와 갈채 받는 행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사를 통해서 위원님 여러분들께서 구정에 대한 폭넓은 고견을 제시해 주시면 능동적으로 구정에 반영시켜 나가도록 하겠습니다. 앞으로도 장안구에 대한 많은 관심과 애정을 가져주시고 성원과 협조를 당부 드리겠습니다. 그리고 위원님 여러분의 건강과 가정에 늘 행복이 충만하시기를 기원 드리면서 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

오상운위원장

이윤택 장안구청장님 수고하셨습니다. 그러면 잠시 감사장 정리를 한 후 행사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

15시 15분 감사중지

15시 20분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 그러면 감사질의에 앞서 감사진행 순서와 방법을 말씀드리겠습니다. 구청 감사는 총무과와 종합민원과 소관 업무 중 자치기획위원회 소관 분야에 한하여 감사질의를 하되, 먼저 총무과에 대한 감사질의를 한 후 이어서 종합민원과에 대한 감사질의를 하는 것으로 진행하겠습니다. 또한 감사질의는 자료제출을 요구하신 위원님께서 먼저 감사질의를 하고 이어 보충질의하는 것으로 하겠습니다. 위원 여러분께서는 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 총무과에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 홍사준 총무과장님은 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 그러면 감사계획서 자료제출요구서 목록에 따라 총무과에 대한 감사질의를 하는 것으로 하겠습니다. 2003년도 행정사무감사 지적사항 조치결과에 대하여, 공통사항에 대해서 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 김종기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종기

김종기위원

김종기 위원입니다. 자료 준비하시느라고 고생 많으십니다. 시정 및 처리요구사항 12쪽을 봐 주시기 바랍니다. 거기 보면 동 주민자치센터 전담요원 양성과정 교육 그래서 나오는데 장안구는 보니까 1년에 견학 4일데 교육 5일을 했습니다. 지금 견학 4일하고 교육 5일 해 가지고 센터 교육하는 데 질이 높다고 보십니까, 이렇게 생각하십니까?

사준

홍사준장안구총무과장

전담양성 교육은 동남보건대학교에서 3일간에 걸쳐서 교육을 했습니다. 주민자치위원님들과 자원봉사자들을 저희 구청 대회의실로 모셔서 대학교 교수님을 모시고 했습니다만 흡족한, 만족한 평가는 못 거두었다고 생각합니다. 앞으로 그런 기획을 많이 가져서 주민자치위원님들이나 자원봉사 활동하시는 분들이 마인드가 형성될 수 있도록 교육을 배가시켜나가도록 하겠습니다.

종기

김종기위원

본 위원이 봐도 주민자치센터가 질이 좋아지고 그러려면 여러 프로그램을 하려면 교육 일수가 적다고 생각하는데 증인은 어떻게 생각하십니까?

사준

홍사준장안구총무과장

사실 5일 가지고 교육하는 것은 부족한 것이 사실입니다. 그래서 내년부터는 교육 일수를 늘려서 많은 인원이 교육 받을 수 있도록 하겠습니다.

종기

김종기위원

그렇게 추진해 주시고 바라고, 사실 지금 자원봉사 보상금 10만원이지요? 5만원이었다가 10만원으로 올랐지요?

사준

홍사준장안구총무과장

1일 5,000원에서 1만원으로 인상되었습니다.

종기

김종기위원

자원봉사 5,000원에서 1만원으로 올랐지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

보면 이것도 1만원 가지고 적다고 생각하지 않으세요?

사준

홍사준장안구총무과장

금액적으로 봐서는 많이 드렸으면 좋겠지만 지역을 위해서 봉사한다는 사명을 가지고 나옵니다. 실비보상정도로는 될 것으로 판단이 됩니다.

종기

김종기위원

왜냐하면 주민자치센터 가 보면 보상비가 적어서 배우는 교육생들이 사실 사비를 털어서 하고 있습니다. 그래서 이것을 현실화 시켜야 되지 않느냐 이렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

사준

홍사준장안구총무과장

자원봉사자들은 위원님께서 말씀하시는 수강생들이 아니고 주민자치센터를 운영하는데 보조역할을 하시는 분들에 대한 실비보상 성격의 수당입니다. 하루 점심식대, 교통비 정도를 지불하는 실정입니다.

종기

김종기위원

강사는?

사준

홍사준장안구총무과장

강사는 시간당 1만 5,000원 정도로 지불하고 있습니다.

종기

김종기위원

본 위원이 10만원정도 드리는 것 같은데 맞습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

1주일에 1개 프로그램씩 하게 되면 그 정도가 되고, 1주일이 2개, 3개를 하게 되면 많은 데, 적은 실정입니다.

종기

김종기위원

그래서 잘 하시는 강사님들도 봉사정신으로 하고 계신데 어떤 분은 배우시는 분들이 경제적 부담이 가는 것 같습니다. 그래서 앞으로는 그러한 실질적으로 강사료가 될 수 있도록 부탁을 드리고, 또 한 가지는 지금 강사를 동에서 구로 어느 프로그램을 하겠다고 올리면 예산을 구에서 내려 보내주시지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네, 그렇습니다.

종기

김종기위원

본 위원 생각으로는 그 예산을 2005년도부터 각 동으로 내려주실 의향은 없으세요, 강사수당을?

사준

홍사준장안구총무과장

지금 구에서는 동에서 요청하는 수당에 대해서는, 프로그램에 대해서는 다 전액 동을 통해서 지급하고 있기 때문에 저희가 직접 지급하는 것은 없습니다. 다만, 저희가 지급하는 것은 관학연계 프로그램은 저희가 지출하고 있습니다. 그 나머지는 다 동에서 지출하고 있습니다.

종기

김종기위원

그런데 어느 프로그램을 하겠다고 하면 일단 구에 신청을 해서 그 예산을 동으로 주시잖아요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

그러지 말고 예산을 동에 주시면 동에서 그 동네에 맞게끔 프로그램에서 강사료를 지급하는 것이 효율적일 것 같은데요?

사준

홍사준장안구총무과장

당초 예산은 동에 편성해서 운영할 수 있도록 검토하겠습니다.

종기

김종기위원

그 다음에는 자율방범대, 총무과 소관이지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

13쪽 자율방범대를 보면 실제 정산, 집행하는 정산이 올라오면 어떻게 검토를 하십니까?

사준

홍사준장안구총무과장

저희가 자율방범대 결산서가 올라오면 현지까지 나가서 결산은 못하고 서류 결산으로 갈음하고 있는 실정입니다.

종기

김종기위원

지금 보면 결산을 보면 각 동에서 사무장님이나 총무가 해서 올리고 있지 않습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

장안구 경우는 그렇게 하는 것은 없고 실제 자율방범대에서 실제 운영한 대로 결산서를 작성해서 저희한테 제출하면 저희가 서류결산으로 정리하고 있습니다.

종기

김종기위원

여기 보면 본 위원이 자료를 받았습니다. 여기 계도사항에 보면 카드 현실화, 세금 계산서라고 나와 있는데 본 위원이 받은 자료에 보면 간이계산서가 30만원, 40만원, 13만 5,000원 이렇게 간이영수증이 많습니다. 이것에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 정부에서도 정책 차원에서 모든 것을 카드를 현실화하라고 그러는데 행정기관에서 먼저 솔선수범해서 해야 되는데 보면 간이영수증이 너무 많습니다.

사준

홍사준장안구총무과장

그 경우는 다음에 결산이 들어오면 업체가 과세특례인지 일반 사업자인지 확인한 다음에 정산을 철저히 받도록 하겠습니다.

종기

김종기위원

그리고 카드도 보면 얼마냐 하면 총 금액이 45만원인데 카드를 5만원짜리 하나, 20만원짜리 두 개로 나눠서 끊었는데 왜 이렇게 하셨습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

동일 영업장소입니까?

종기

김종기위원

네. 45만원 무전기 달은 것인데 같은 날 2004년 2월 18일 날 20만원, 20만원 5만원 이렇게 나눠서 끊었습니다, 한 집에서.

사준

홍사준장안구총무과장

그것은 제가 별도로 자료를 확인해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

종기

김종기위원

그리고 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 본 위원이 영화지대 차 사주신 것 있으시지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네, 있습니다.

종기

김종기위원

차를 새로 사시면 채권에 대한 것은 여기 안 나와 있거든요? 채권은 어떻게 하셨습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

공채 말씀하시는 것입니까?

종기

김종기위원

네.

사준

홍사준장안구총무과장

저희가 직접 구입하지는 않고 동에서 구입해서 정산 받았는데 그것도 확인을 못 해 봤습니다. 그 채권 관계도 확인해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

종기

김종기위원

영화지대에 사 주었는데, 차주는 연합대장으로 되어 있습니다. 여기 장안구는 이렇게 관리하고 있습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

연합대에 자금을 교부해 가지고 연합대 평가에 의해서 우수한 지대에 관리전환 형태로 지급이 되어 있는 상태입니다.

종기

김종기위원

본 위원이 시에서 행정사무감사 때 장안구 자체적으로 했다고 그래서 영화지대가 차량을 지원받았는지 모르겠는데, 시에서 평가한 것에는 영화지대가 우수대로 안 들어가 있습니다. 율천하고 또 어디인데 영화지대는 안 들어가 있습니다. 자체적으로 평가하신 것입니까?

사준

홍사준장안구총무과장

네, 자체적으로 평가한 것입니다.

종기

김종기위원

자체적으로 하신 것이지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

평가기준은 무엇입니까?

사준

홍사준장안구총무과장

평가기준은 조직이 어느 정도 잘 구성이 되어 있나, 운영은 어떻게 운영하고 있는지, 활동실적 등 여러 가지를 검토해서 평가표에 의해서 평가하고 있습니다.

종기

김종기위원

그러면 현장에 가서 하시는지, 서류가 올라오면 서류 검토로 끝나는 것인지,

사준

홍사준장안구총무과장

서류 검사는 1년에 상·하반기 두 번씩 일제히 밤에 활동사항을 체크하고 있습니다.

종기

김종기위원

그렇게 하고 계십니까?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

그러면 지금 보면 영화지대 차량이 나가 있습니까? 장안구에 와서 저녁에 차를 가지고 가서 순찰을 돕니까?

사준

홍사준장안구총무과장

지대에 나가 있습니다.

종기

김종기위원

그런데 무전기 사신 것을 보면 2004년 9월 8일, 2004년 11월 10일 날 그런데 차가 영화지대에 몇 대 있습니까? 2대 있습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

1대 있습니다.

종기

김종기위원

그런데 영화지대 2003년도에 무전기 달린 차가 있었습니다. 그런데 2004년도에 거기 무전기를 또 구입해 주셨네요?

사준

홍사준장안구총무과장

영화지대의 차량 운영은 개인차를 지대에서 사용하던 차에 달려있었고 새로 구입한 차량에 무전기를 지원한 사항입니다.

종기

김종기위원

그러면 그 차는 어디로 갔습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

폐차시켰습니다.

종기

김종기위원

폐차된 서류가 있어야 되는데 그것이 없고,

사준

홍사준장안구총무과장

이 차는 개인 소유로 되어 있었기 때문에 영화지대 소속으로 되어 있지 않고 개인명의 차량이기 때문에,

종기

김종기위원

무전기를 그 차에 달았잖아요? 그러면 그 차에 있는 것을 떼어서 새 차에 달면 안 됩니까?

사준

홍사준장안구총무과장

성능이 떨어져서 주파수가 안 맞아서 폐기처분 시킨 것입니다.

종기

김종기위원

폐기처분 시켰습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

시정처리 요구사항에 보면 다른데도 다 마찬가지입니다. 새마을 문고 정산서도 보면 종합적으로 계산되어서 그런지 정산서가 하나도 없습니다. 그래서 본 위원 생각으로는 내년부터라도 사회보조단체에 돈을 줄 때 1년에 분기별로 하던지 그렇지 않으면 1년에 두 번 정도 전체적으로 모아 놓고 집행과정부터 정산과정까지 교육을 시켜서 올바르게 정산을 볼 수 있게 해 주셨으면 좋겠다고 생각하면서 부탁을 드리겠습니다.

사준

홍사준장안구총무과장

그렇게 조치하겠습니다.

종기

김종기위원

이상입니다.

오상운위원장

김종기 위원님 수고하셨습니다. 황용권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황용권위원

황용권 위원입니다. 시정 및 처리요구사항 12쪽, 13쪽 계속해서 하겠습니다. 자원봉사에 대한 교육을 3일간 시켰습니까, 주민자치센터 전담요원들?

사준

홍사준장안구총무과장

동남보건대학교에서 시켰습니다.

황용권위원

내용은 주로 무엇이었습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

주민자치위원님들의 가져야 될 소양이나 어떻게 봉사해야 할 것인지, 주민화합을 위해서 어떻게 해야 하는지 그런 기본적인 소양교육 위주로 했습니다.

황용권위원

기본적인 것! 교육에 참여하신 분들의 의견은 어떠했습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

교육을 받아보시고 실제 봉사에 대한 중요성을 인식하고 내가 봉사자로서 마음가짐을 새로 가졌다는 반응이 있었습니다.

황용권위원

주민자치센터의 문제점이 무엇이라고 생각하십니까?

사준

홍사준장안구총무과장

실제 주민자치센터의 문제점이라면 실제적인 주민자치센터 운영이 주민자치센터에 의해서가 아니라 동사무소나, 관공서 의지로 운영된다는 것이 문제점이라고 생각합니다.

황용권위원

본 위원이 하나 말씀을 드리겠습니다. 동사무소 주관도 안 되지만 주민자치센터에서 운영하는 프로그램이 부족하기 때문에 잘 운영이 안 된다, 라고 지적하고 싶습니다. 증인은 어떻게 생각하십니까? 맞을 것 같습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

저희 구 같은 경우는 그래도 프로그램이 다양하게 많이 운영되고 있는 실정입니다. 주민들 욕구를 충족시킬 수 있는 프로그램이 못 되는 것도 있겠지만 그래도 대체로 프로그램이 주민들 욕구에 충족되고 있다고 자부하고 있습니다.

황용권위원

그러면 4개구의 프로그램이 거의 비슷합니까, 상이하게 틀립니까?

사준

홍사준장안구총무과장

비슷한 프로그램도 있겠지만 저희는 특수하게 동남보건대학과 연계해 가지고 관학 연계 프로그램을 상반기, 하반기에 두 번씩 운영하고 있는 실정입니다.

황용권위원

장안구는 그래도 동남보건대학교가 있어서 프로그램을 다양하게 잘 하고 계시군요! 그렇지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

그래서 주민들이 자원봉사하면서, 주민자치센터에 나와서 하시면서는 불만이 없으시군요?

사준

홍사준장안구총무과장

불만이 전혀 없다고 할 수는 없지만 설문조사 결과 만족한 수준으로 나타났습니다.

황용권위원

만족한 수준으로?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

그러면 컴퓨터는 무엇을 쓰고 있습니까? 어떤 기종을 쓰고 있습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

지금 펜티엄 Ⅳ를 쓰고 있습니다.

황용권위원

인터넷이 잘 됩니까?

사준

홍사준장안구총무과장

인터넷 되는 것은 문제가 없는데 가장 문제점은 어린 학생들이 와서 무절제하게 쓰다 보니까 고장이 잦은 문제가 있습니다.

황용권위원

그렇지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

지금 컴퓨터를 하시는 분들이 이구동성으로 컴퓨터를 교체해 주었으면 좋겠다, 그런 의견은 안 나왔습니까, 장안구에서는?

사준

홍사준장안구총무과장

내년도에 13대를 교체하기 위해서 예산에 반영시켜 놨습니다.

황용권위원

13대?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

동에도 주민자치센터 컴퓨터 나와 있는 것이지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

그것도 굉장히 오래된 기종이 있던데?

사준

홍사준장안구총무과장

단계적으로 조치해 나가고 있는데 내년도에는 거의,

황용권위원

13대면 다 끝나요?

사준

홍사준장안구총무과장

다는 아닙니다. 연차적으로 교체할 계획입니다.

황용권위원

최신형을 보면 벽면,

사준

홍사준장안구총무과장

액정모니터!

황용권위원

액정모니터니까 깨끗하고 장소도 많이 차지하지 않고 주민들이 이용하는데 편하고, 우선 주민자치센터 프로그램도 좋아져야 되지만 이용하는 모든 물품이 내 집에 있는 것 보다 좋아야 여기 옵니다. 증인도 우리 집보다 다른 데 더 좋은 게 있으면 거기 가지 우리보다 못한데 거기 굳이 앉아서 컴퓨터 칠 일이 없지요. 그렇지요?

사준

홍사준장안구총무과장

그렇습니다.

황용권위원

그런 점을 참작하셔서 주민들이 주민자치센터에 마음 놓고 와서 이용할 수 있게끔 해 주시고, 동사무소에도 주민자치센터가 잘 되어 있는 곳이 있고 그렇지 않은 곳이 있잖아요? 그런데 동사무소에 보면 시간대, 자원봉사하시는 분들이 계시지요?

사준

홍사준장안구총무과장

자원봉사하시는 분들이 한 분씩 계셔서 안내하시고 젊은 학생들을 계도하고 있습니다.

황용권위원

본 위원이 가서 보면 적어 놓고 이용하더라고요. 주민들이 와서 잘 이용하게끔 그런 프로그램이 자꾸 개발되어야 됩니다. 그리고 구청 총무과나 대안제시를 해 줘야 주민들이 와서 올해는 이런 프로그램이었는데 내년에는 이런 프로그램으로 바뀌었다, 벌써 참여하시는 분이 더 좋은 프로그램이 업그레이드 돼야 참여할 수 있을지 똑같은 거 가지고 계속 똑같이 하면 사람들이 참여하는 율이 떨어질 것이라고 생각합니다. 그러면 주민자치센터가 더 활성화 될 수 있는 방법과 방안이 있을 거라고 생각을 하니까, 그래도 장안구는 본 위원이 볼 때는 전문대학과 이렇게 협의해서 협력해서 잘 되는데 하여튼 다시 한번 촉구 드리고 그런 쪽으로 방향을 잡아 주셨으면 좋겠고 컴퓨터는 13대만 교체 하신다고요?

사준

홍사준장안구총무과장

한꺼번에 반영했을 때는 예산이 많이 들어가기 때문에 점차적으로 교체를 하도록 하겠습니다.

황용권위원

네. 그렇게 해서 주민들이 불편함이 없도록 부탁드립니다. 자율방범대 13쪽이요. 지난번에 준 자료가 맞는 겁니까, 여기 이게 맞는 겁니까?

사준

홍사준장안구총무과장

수정 자료로 된 게,

황용권위원

한번에 못하시고 왜 수정자료를 내셨습니까, 어려운 것도 아닌데?

사준

홍사준장안구총무과장

타이핑하는 과정에서 오타가 발생된 겁니다. 송구스럽습니다.

황용권위원

감사자료낼 때는 잘 하셔야지 앞으로는 수정 자료 안 받아줍니다. 수정자료 내지 마시고 한번해서 잘 해서 하세요. 자율방범대하고 방범기동순찰대 이거 통합 안 됩니까?

사준

홍사준장안구총무과장

통합을 시도를 했었는데 자율방범대측에서 방법순찰대하고 흡수를 반대하고 있는 실정입니다.

황용권위원

안 한대요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

자율방범대에 예산을 주지 말아요. 딱 잘라 버려요. 통합을 안 하면 안 주겠다, 올해 증인께서 한번 건의하셔서 그렇게 의회에서 지적을 당했다, 의회에서 지적을 당했다고 하시고 그렇게 한번 시도를 해 보세요. 예산 달라고 우리들한테 조르지 말고 그러면 예산 자르란 말이야. 이거 2005년 예산 심의할 때 안 하면 잘라 버릴 텐데. 몇 번씩 시정처리사항으로 나와 있는 거 아니에요? 시도 몇 번 해보셨어요, 협상을 몇 번이나 하셨냐고?

사준

홍사준장안구총무과장

저희가 결산이라든지 이런 것 할 때 2∼3회 정도 해 봤는데 단체간의 통합이라는 게 어렵습니다. 앞으로 지속적으로 통합을 시킬 수 있도록 구에서 노력을 하겠습니다.

황용권위원

그런데 작년에 시정요구사항이 한번도 반영이 안 된 거 아니에요? 그렇지요? 자율방범대하고 방범기동순찰대하고 같이 통합을 해서 같이 좀 협력해서 가고 그래야 예산도 잘 지원하고 그러는 거지. 각자 놀면 어떻게 돼요. 똑같은 단체가 각자 놀면! 이거 장안구에서 다시 재 시정처리요구사항으로 한 번 더하도록 하겠습니다. 이상입니다.

오상운위원장

황용권 위원님 수고하셨습니다. 이상진 위원님이 먼저 보충질의 하시고 그 다음에 이재원 위원님 질의하는 걸로 하겠습니다.

이상진위원

황용권 위원님 질의 하신 것 중에서 잠깐 보충질의 드리겠습니다. 지금 지율방법대가 4개, 기동순찰대가 9개지요, 장안구에?

사준

홍사준장안구총무과장

6개 대입니다.

이상진위원

여기 자료에 그렇게 나와 있잖아요.

사준

홍사준장안구총무과장

그건 작년도,

이상진위원

작년도 거?

사준

홍사준장안구총무과장

네. 팔달구로 이관되기 전 것입니다.

이상진위원

그러면 장안구만 봐서,

사준

홍사준장안구총무과장

주민자율방범대가 4개 대고, 방법기동대가 6개 대로 되어 있습니다.

이상진위원

6대다?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

이상진위원

둘이 하나로 융합되지 않는 이유가 이해타산 때문에 그렇지요?

사준

홍사준장안구총무과장

기존 조직에 대한, 기존 조직을 유지하려는 한 성향입니다.

이상진위원

예산이 합쳐서 나가나요, 따로 따로 나가나요?

사준

홍사준장안구총무과장

예산이 같이 나가고 있습니다.

이상진위원

같이 나가면 4/6로 해야지요. 올해 그렇게 해도 되겠습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

어차피 지역 주민들의 공공복리를 위해서, 안정을 위해서 활동하시는 분들 예산을 줄인다는 것은 좀,

이상진위원

이것은 무엇을 말씀하는 것이냐 하면 각 지구대 대장들이 자기들 몫 지키려고 용합이 안 되는 것입니다. 봉사하면서 지구대 대장들 몫 하나 때문에 단합이 안 된다는 것은 말이 안 됩니다. 그러면 자율방범대 것을 4/6로 이번에 삭감하게요, 괜찮겠습니까? 예산 심의하기 전에 장안구 자율방범대하고 기동순찰대하고 회의를 하셔서 합의를 보세요. 안 보시면 이번에 예산 전액 삭감합니다. 그리고 대원수가 어느 동에 가면 3명 있고, 4명 있고 그런데 그런 데에 어떻게 예산을 지원합니까? 적어도 15명∼16명 이 정도는 되어야 2주일에 한 번씩 돌아오는 것이지, 어떻게 생각하십니까?

사준

홍사준장안구총무과장

3명, 4명인 데는 없고,

이상진위원

아, 명단은 30명도 있는데 실제로 본 위원이 돌아다니면 3명 5명이 하는데도 있어요. 어느 동이라고 얘기는 못하고,

사준

홍사준장안구총무과장

근무는 1일 3∼5명씩 조를 짜서 근무하고 있기 때문에 어떻게 보면 3명으로 보실 수도 있습니다.

이상진위원

어느 동은 딱 6명이서 2명씩 돌아갑니다. 그런 데도 있어요. 그런 곳에도 1년에 250만원, 300만원씩 지원을 해줍니까? 단합을 시키던지,

사준

홍사준장안구총무과장

통합을 시키도록 주선하겠습니다.

이상진위원

그러니까 예산심의 안에 결정을 내려주세요. 예산 심의 안에, 내일 회의를 하던가,

사준

홍사준장안구총무과장

예산심의 안에 접촉을 해서 결과를,

이상진위원

그게 안 되면 단합이 안 되면 예산을 줄여야지 이거 자꾸면 계조직 같은데 예산을 줄 수가 없어요.

사준

홍사준장안구총무과장

예산 심의 안에 통합을 시킬 수 있도록 주선을 해서 결과를 서면으로 제출 해 드리겠습니다.

이상진위원

네. 그렇게 해주세요. 이상입니다.

오상운위원장

이상진 위원님 수고하셨습니다. 이재원 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재원위원

이재원 위원입니다. 연일 감사받으시느라고 고생이 많으십니다. 특히 장안구는 청사도 안 좋은데 근무하시느라고 고생하시는데 10쪽에 "각 동에서는 인력이 감소됨에 따라 민원창구 공무원들의 업무과중으로 내방 민원인들에게 불친절 사례가 증가하고 있으므로 이에 대한 대책을 강구바람." 이렇게 되어 있는데 각 동에서 민원을 담당하시는 담당 공무원들이 굉장히 열심히 하세요. 그런데 동 기능 전환 전하고 똑같이 행사에는 각 동에서 지원되는 인력이 똑같단 말이에요. 증인께서는 이거에 대해서 어떻게 생각하십니까? 1년에 시·구·동 행사가 몇 번이나 이루어지는 것 같습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

행사에 동원되는 인력은 자치센터로 전환되기 전이나 현재나 마찬가지라고 생각합니다.

이재원위원

마찬가지지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

이재원위원

그러면 그 행사 수가 몇 회나 되는 것 같아요? 시에서 하는 것, 구에서 하는 것, 동에서 하는 것! 헤아릴 수 없이 많지요.

사준

홍사준장안구총무과장

많습니다.

이재원위원

증인께서도 아시다시피 동기능 전환되기 전이나 후나 각 동에서 행사지원 나가는 인력은 동 사무소에서 똑같고, 이 점 시정 해야지요?

사준

홍사준장안구총무과장

그렇습니다.

이재원위원

시도를 한번 해보세요, 구에서부터. 체육대화라든지 음악회, 잔치라든지 그런 거 벌어질 때 행사 주관 단체가 있을 거 아닙니까? 주관 단체 있어요, 없어요?

사준

홍사준장안구총무과장

있습니다.

이재원위원

그런데 거기 회원들 많잖아요. 그 분들이 행사 주최하는 한 두 사람만 나가서 감독을 하고 그래야지 동에서 말이야 다 뒷받침까지 뒷처리까지 그거 동사무소 지금 10명 이상 직원이 되는 동이 없을 것입니다. 민원 빼고는 한 3∼4명인데. 그러니까 민원창구에서 옆에 자리 부탁합니다. 빠져 나가 같이! 그러면 나와서 일을 해도 불안한 거에요, 공무원은. 나중에 감사 받을 때는 내가 받아야 되는데. 행사 지원을 다른 방향으로 돌릴 수 있는 그런 한번 연구를 해보세요. 똑같이 말이야 행사 잘못 되고 그러면 공무원들만 욕 먹는다고 나중에. 그 행사 주관 단체가 있을 거 아닙니까! 그 단체에다가 미리 말해서 맡겨요. 그 단체에서 해야지 뒷받침만 한 두명만 나가서 해주고. 그렇게 한번 지도감독을 해 주십시오.

사준

홍사준장안구총무과장

알겠습니다.

이재원위원

하실 겁니까?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

이재원위원

장안구부터라도 한번 고쳐 봐요.

사준

홍사준장안구총무과장

사실 그 민간단체 행사지원관계로 인원 참여시키기는 어렵습니다만 저희가 점차 개선하는 방향으로 노력하겠습니다.

이재원위원

그 서비스가 다 시민한테, 구민한데 다 가는 거예요. 그 행사 하자고 다 빠져 가지고 관공서 모처럼 찾는 시민들한테 불친절한 그런 인상이나 느낌을 주면 되겠습니까? 구부터 고쳐나가는 걸로, 내년부터 한 번 보겠습니다. 시도를 한번 해보세요. 이상입니다.

오상운위원장

이재원 위원님 수고하셨습니다. 명규환 위원님 보충질의 해 주십시오.

규환

명규환위원

명규환 위원입니다. 우리 동장님들께 한번 여쭤보겠습니다. 하루에 민원인이 많이 와 가지고 민원 업무보는데 불편하냐고 물어 보면 하나도 안 불편하다고 그럴 텐데 민원인들이 불편한 거 보다 민원인이 많은 동이 장안구에서 어느 동이 많아요?

사준

홍사준장안구총무과장

율천동!

규환

명규환위원

율천동, 하루에 요즘에 은행처럼 대기 순번을 기다리지요? 평균적으로 한 10명 정도는 기다리나요?

덕현

신덕현장안구율천동장

보통 한 10명 정도는 대기하고 하루에 한 700분 정도,

규환

명규환위원

네. 아, 그 정도 돼지요. 됐습니다. 제가 지적을 하고 싶은 내용이 있어서 그런데 직원이 많이 감소되다 보니까 업무의 효율적인 게 많이 떨어지는데 특히 동사무소에서 불편함을 느끼는 게 바로 뭐냐면 민원부서에서 업무량이 많은데 실질적으로 똑같은 공직자라고 하지만 업무를 많이 알면서 손 빠르게 업무를 잘 하는 직원이 있고, 신규직원으로 들어온 분들은 아무래도 경험이 적기 때문에 전문성이 결여될 수 있지 않습니까? 그런데 지금 인사가 나는 것을 보면 거의 하급기관인 동사무소에, 특히 업무가 과중한 부서에 꼭 신규직원을 보내 가지고 민원인들과의 마찰과 아니면 공직자가 처음 발령 받아서, 요즘에 공무원 되기가 굉장히 힘들잖아요. 그런데 그 분이 공무원이 되고 나서 거기에서 주민들과의 마찰로 인해서 공직을 그만두는 그런 사례가 없지 않아 있었는데, 지금 그런 사례가 있는지 없는지는 장안구에서 파악은 안 해봤지만 2005년도에 만약에 신규인사를 할 경우에는 동사무소에 형평성을 따져서 업무가 과중한 그런 부서에는 신규 직원을 인사발령하지 말고 경험이 있는 직원으로 인사를 발령했으면 하는데, 청장님 가능하시겠지요?

윤택

이윤택장안구청장

저도 이제 시에 와서 느끼는 부분이 지금 명규환 위원님이 생각하시는 것과 같은 생각을 느끼고 저희 신규직원을 시나 구에서 1차 임명을 하고 8급이나 7급으로 승진하는 사람은 동으로 내려 보내는 그런 방안을 검토를 했었는데 어려운 게 뭐냐면 여태까지 순환은 동에 근무하던 사람이 구로 올라왔고 구에 근무하던 사람은 시로 올라가고 그러다 보니까 신규자는 어쩔 수 없이 동으로 내려가야 한다고 하는 지금까지의 패턴의 인사가 이루어져 왔더라고요. 그래서 그것에 대한 어려움도 실무자들 하고 얘기도 하고 그랬는데 앞으로 그러한 방향에서 검토를 하겠습니다.

규환

명규환위원

본 위원이 본청에 총무과의 감사 질의에 분명히 지적을 했고 지금까지 어떤 사례를 쭉 보면 총무과에 근무하는 직원들은 동사무소에 가는 확률은 거의 10% 정도밖에 되지 않습니다. 그러니까 힘 있고 파워 있는 부서에 있는 직원은 거의 시청으로 가고 동사무소에 가지 않는데 이런 부분이 좀 청장님께서 장안구에서 한번 동 중에서 업무에 시달리는 동에 대한 인센티브를 줄 그런 향후 계획을 갖고 있다, 라는 계획을 지금 여기 처리결과에 있는데, 무슨 특별한 계획을 갖고 계십니까?

윤택

이윤택장안구청장

금년도 들어와 가지고 동에 결원이 있었습니다. 동에 결원 있는 것을 인사를 하면서 저희가 우선적으로 구에 결원을 두는 대신 동에다가 결원을 두지 말자, 그래 가지고 일단은 동에 결원은 한 명도 없습니다.

규환

명규환위원

그건 참 잘하셨고 인센티브를,

윤택

이윤택장안구청장

특별히 현재로서는 저희 구 입장에서 생각하고 있는 것은,

규환

명규환위원

그 부분에 대해서는 제가 한 가지 제안을 드릴게요. 본청에 감사를 하면서 보다보니까 수원에 콘도 구좌가 29구좌가 있더라고요. 그런데 돈을 많이 들여서 콘도를 구입해 놨는데 실제적으로 성수기와 비수기를 나누다 보니까 이용률이 상당히 저조하더라고요. 그래서 본 위원이 생각할 때는 앞으로 주 5일 근무제가 된다면 동사무소에서, 격무 부서에서 근무하는 직원들의 어떤 인센티브를 주면서 프로그램을 개발해서 그 콘도를 이용해서 서로 단합할 수 있는 그런 기회를 가지면 사기 진작이 되지 않을까 하는 제안을 해보는데 꼭 하시라는 것은 아니고 예산이 수반되는 부분이니까 잘 검토하셔 가지고 방법이 아니더라도 동 직원들 아니면 구청과 본청에서 근무하는 격무부서에서 근무하는 분들한테 인센티브를 줄 수 있는 그런 프로그램을 개발해 주시기 바라겠습니다. 그리고 하나만 더 질문을 드리겠습니다. 지금 처리결과를 보면 공공근로 인력이 10개동에 128명 이것은 총무과장님께서 답변해 주시기 바랍니다. 공공근로 인력이 10개동에 128명, 이게 숫자가 맞는 거예요?

사준

홍사준장안구총무과장

9월 1일 현재 인원입니다.

규환

명규환위원

9월 현재요?

사준

홍사준장안구총무과장

2004년도 9월 1일 현재 인력을 제가 자료로 산출한 것입니다.

규환

명규환위원

지금 현재 인력은 얼마에요? 354명 아니에요?

사준

홍사준장안구총무과장

현재 동에 있는 인력은 그렇습니다.

규환

명규환위원

동에 있는 인력이요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

규환

명규환위원

그런데 여기 처리결과에는 10개동에 128명으로 돼 있는데 어떻게 된 건가요? 유인물이 잘못 된 건가요?

사준

홍사준장안구총무과장

이것은 9월 1일부로 된 거고 이것은 3/4분기까지이고 그 다음에 4/4 분기에 들어가면 인원이 더 많아집니다.

규환

명규환위원

아, 그래서 4/4분기 인력을 포함시키다 보니까 354명이 됐다 이거지요? 이상입니다.

오상운위원장

명규환 위원님 수고하셨습니다. 공통사항에 대해서 전반적으로 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상진 위원님 질의하시기 바랍니다.

이상진위원

이상진 위원입니다. 율천동 신덕현 동장님께 질의를 드리겠습니다. 율천동에 부임하신 지 몇 년 몇 월 달에 오셨지요?

덕현

신덕현장안구율천동장

2004년 4월 27일 자로 부임하였습니다.

이상진위원

4월 27일. 율천동 천천 1지구가 정자 3동에 편입이 된 후로 오셨나요?

덕현

신덕현율천동장

네.

이상진위원

그러면 정자 3동으로 천천 1지구가 온 후로 율천동의 문제점이 뭔가요?

사준

홍사준장안구총무과장

동의 문제점요?

이상진위원

네.

덕현

신덕현장안구율천동장

글쎄 있을 때와 없을 때 문제점은 별로 못 느끼겠습니다.

이상진위원

문제점을 별로 못 느끼시겠어요?

덕현

신덕현장안구율천동장

네.

이상진위원

그런데 어떻게 제 귀에는 이상한 소문이 들려서 그 율천동에서 천천1지구가 정자3동으로 안 가면 분동이 될 텐데 이상진 위원이 꼬셔서 데려고 갔다. 애들입니까, 거기 주민이? 어떻게 생각하십니까?

덕현

신덕현장안구율천동장

그런 얘기는 제가 들은 것이고, 제가 드린 적은 없고,

이상진위원

동장님!

덕현

신덕현장안구율천동장

네.

이상진위원

행정구역 구조조정에 있어서 주민들이 찬반투표를 해서 98.6% 찬성을 하면 오는 겁니다. 그 당시에 동장도 아니었으면서 그 후로 부임돼서 오셔 가지고 왜 그렇게 말씀이 많으세요? 얘기되는 겁니까, 동장으로서? 되는 겁니까, 안 되는 겁니까? 말씀하세요.

덕현

신덕현장안구율천동장

제가 특별히 그런 것에 대해서 말씀드릴 것이 없습니다.

이상진위원

소문이라는 것은 하루만에도 들어옵니다, 하루만. 주민들한테 "정자 3동에 가서 좋은 게 뭐가 있느냐"고 그랬다면서요!

덕현

신덕현장안구율천동장

아, 거기 사시는 분하고 대화가 있었는데 "굳이 왜 그때 당시에 갔는지 난 모르겠다.",

이상진위원

갔는지 모르기는 주민이 98.6%가 원해서 갔다는 건 수원시 공직자 3,000명이 다 아는 얘기인데, 동장님만 모르고 거기 부임되어서 가 있습니까? 어떻게 생각하세요? 어떻게 생각하세요!

덕현

신덕현장안구율천동장

그거는 제가 개인 의견으로서 대화하는 장소에서 나온 거지요. 제가 의견을 피력하면서 잘못 됐다거나 그런 말씀을 드린 것은 아닙니다.

이상진위원

동장님이 뭡니까? 공인이지요?

덕현

신덕현장안구율천동장

네.

이상진위원

공인이면 말 조심해야 돼요, 함부로 해야 됩니까?

덕현

신덕현장안구율천동장

조심해야 합니다.

이상진위원

그렇지요?

덕현

신덕현장안구율천동장

네.

이상진위원

주민자치센터를 하는데 예를 들어서 율천동에는 서예가 있고 정자3동은 동 청사가 미흡해서 서예가 없습니다. 정자3동 주민이 율천동 주민자치 프로그램이 갈 수 있습니까, 없습니까?

덕현

신덕현장안구율천동장

네. 올 수 있습니다.

이상진위원

올 수 있지요?

덕현

신덕현장안구율천동장

네.

이상진위원

그런데 어떻게 정자 3동으로 갔으니까 오지 말라고 그래요?

덕현

신덕현장안구율천동장

그런 말씀이 아니었고,

이상진위원

아니지요. 제가 한 분한테 들은 얘기가 아니라 거기 사용하시는 여덟 분하고 전화통화를 했어요. 동장님 자격이 있습니까? 지금 어떻게 하고 있습니까?

덕현

신덕현장안구율천동장

지금 정상적으로 운영이 되고 있습니다.

이상진위원

그러면 그렇게 정상적으로 돌아가고 있는 데 말 실수를 해서 동네에 불협화음이 있게 만들어요?

덕현

신덕현장안구율천동장

제가 잠시,

이상진위원

정자3동에 11월 달에 노인경로잔치에 오셨었지요?

덕현

신덕현장안구율천동장

네.

이상진위원

식사하고 가셨어요?

덕현

신덕현장안구율천동장

식사는 못 해 봤습니다.

이상진위원

그런데 음식이 맛이 있는지, 없는지 왜 맛이 없다고, 잡숴보셨어요?

덕현

신덕현장안구율천동장

제가 그런 말씀 안 드렸는데요.

이상진위원

안 하셨다고요?

덕현

신덕현장안구율천동장

네.

이상진위원

율천동 노인잔치 하기 3일 전에 정자3동 동사무소에 와서 부녀회장 만나셨어요?

덕현

신덕현장안구율천동장

끝나고요?

이상진위원

아니, 율천동 노인잔치 하기 전에 정자3동에 오신 적이 있으세요, 없으세요?

덕현

신덕현장안구율천동장

한참 지나고,

이상진위원

동장이 남의 동네에 행사 와서 음식도 잡숴보지도 않고 맛이 있느냐, 없느냐, 잘 했느니, 못 했느니 이런 말씀하실 수 있는 것입니까?

덕현

신덕현장안구율천동장

위원님께서 잘못 들으신 것이고,

이상진위원

무엇을 잘못 듣습니까, 잘못 듣기를!

덕현

신덕현장안구율천동장

제가 음식을 맛있네, 없네 이런 말씀은 안 드렸는데요!

이상진위원

많은 사람들 앞에서 말이야! 행사가 개판이라는 둥, 이것이 동장으로서 있을 수 있는 얘기냐고요! 구청장님, 이렇게 생각하십니까?

오상운위원장

이상진 위원님 잠시만요! 잠시 휴식을 위해서 감사중지를 하도록 하겠습니다. 5분간 감사중지를 선언합니다.

16시 02분 감사중지

16시 20분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 명규환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

규환

명규환위원

명규환 위원입니다. 청장님께 여쭙겠습니다. 내년에 청사를 이전하시지요?

윤택

이윤택장안구청장

네. 그렇습니다.

규환

명규환위원

청사를 이전하는데 준비단계로 이런 부분은 준비해 주셨으면 예산이 중복해서 들어가지 않겠다, 라는 것을 말씀드리고 싶은 것입니다. 건물을 짓는 사람은 설계사가 건물을 짓게 됩니다. 그런데 사실 용도를 정확하게 알고 있는 것은 전문성을 가진 현 곳에서 일하는 사람들이 전문성이 있습니다. 본 위원이 제안하는 것은 설계서와 현장이 마무리되기 전에 각 실·과에 있는 과장님들과 실무 계장님들이 가서 그 현장이 가서 마무리되기 전에 필요한 부분을 미리 설계 변경을 하든지 해서 현 공간에 들어가서 다 뜯어내고 다시, 현 실정에 맞게 추가로 공사비용이 들어가지 않게끔 청장님이 주도하셔서 사전에 점검을 하면 만약에 들어가는 돈의, 입주하고 나서 다시 수리한다면 100%의 예산이 들어간다면 지금 수정하면 10%의 예산만 가져도 효율성 있게 바꿀 수 있을 것이라고 생각합니다. 그렇게 부탁드리겠습니다.

윤택

이윤택장안구청장

그렇게 하겠습니다.

규환

명규환위원

그리고 두 번째는 업무보고를 받는 시간에도 잠시 지적을 했었는데 앞으로 굉장히 시민들에게 건강을 위해서 제공하고 있는 광교산이 앞으로도 문제가 될 수 있는 소지가 너무 많습니다. 왜냐하면 사람들이 너무 많이 올라가니까 환경도 파괴되고 그러고 있는데 경기대∼형제봉∼시루봉까지 가는데 너무 많은 사람들이 오다 보니까 교차하기 어려울 정도로 사람들이 많습니다. 본 위원 생각에는 오는 사람들을 막을 수는 없고 그래서 등산객들을 분리시켜서 할 수 있는 방법도 제시하고 친환경적인 방법을 제시한다면 저수지 좌측 편으로 올라가면 고속도로로 인해서 광교산 좌측에 있는 산이 절개되어 있는 부분이 있습니다. 본 위원이 알기로는 당초 도로공사를 할 때 수원에서 공사를 할 당시에 요청을 해서 다시 박스를 콘크리트를 치고 다시 흙으로 복원을 해서 산의 형태로 그대로 유지되도록 유지관리를 했어야 되는데 그 당시에 수원시에서 관리를 못해서 이렇게 절개되어 있는 상태로 있습니다. 지금 현재 절개지는 완전히 복원시켜서 나무를 심는 것이 최고 좋은 방법인데 예산이 너무 많이 들어가서 할 수는 없는 상황이고 그래서 그것을 산이 절개된 부분을 연결을 시켰으면 좋겠다는 생각을 가지고 있는데 청장님께서는 어떻게 생각하고 계셨습니까?

윤택

이윤택장안구청장

제가 장안구청에 와 가지고, 에코 브리지를 말씀하시는 것 같은데 상당히, 당초에 관계된 도로공사와 협의도 해 봤고 필요한 것을 인정해 가지고 건의했더니 비용 문제와 현재 사후관리 후에 개통이후에 공사하는데 어려움이 있다고 해서 그렇게 되어 있는데 일단은 저희들이 연차적으로 시하고 협의해서 일단은 용역이라도 해서 공사비용이 얼마나 들어가는지도 검토하고 그래서 일단 검토해 보겠습니다.

규환

명규환위원

그런데 본 위원이 생각하기에는 언젠가는 해야 된다고 생각하고 지금 현재 그런 에코브리지가 형성 되어 있는 곳이 공무원 연수원에 시설을 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 광교산이 좀 더 망가진 후에 많은 사람으로 인해서 환경이 파괴된 후에 이 에코브리지를 설치하면 다시 망가진 부분 만큼은 복원할 수 없지 않습니까! 이런 부분들은 시민의 건강과 시민과 직결되는 수원을 이끌어가는 환경과 직결되는 문제라면 시급한 문제기 때문에 빠른 시일 내에 본청과 협의하셔서 2005년도에는 꼭 마무리 해 주셨으면 하는 생각입니다. 최선의 노력을 다 해 주시겠습니까?

윤택

이윤택장안구청장

도하고 협의를 해서 추진하도록 하겠습니다.

규환

명규환위원

꼭 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

오상운위원장

명규환 위원님 수고하셨습니다. 위원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다. 감사가 장시간 지속이 되니까 증인이 자리에 앉아서 답변하는 것으로 양해를 해 주시기 바랍니다. ("네. "하는 이 있음) 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 공통사항에 대해서 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 그러면 자료요구목록에 따라 25쪽 주민자치위원회에 대하여 최중성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중성

최중성위원

최중성 위원입니다. 주민자치위원회 회의참석 수당에 대해서 질의하겠습니다. 무작위로 뽑았는데 정자3동장님하고 송죽동장님께 질의하겠습니다. 먼저 정자3동장님께 질의 드리겠습니다. 정자3동은 주택비율이 어떻게 됩니까?

하식

전하식장안구정자3동장

저희 지역은 80∼90%가 다 아파트 지역이고 일반 주택은 없고, 전부 다 다가구 주택이나 원룸지역입니다.

중성

최중성위원

인구는 얼마나 됩니까?

하식

전하식장안구정자3동장

90% 이상이 아파트에,

중성

최중성위원

아니, 전체 인구가!

하식

전하식장안구정자3동장

전체 인구는 4만 8,100명 정도 됩니다.

중성

최중성위원

타 동보다 인구가 많은데 동정을 보는데 불편하시거나 그런 사항은 없습니까?

하식

전하식장안구정자3동장

저희 지역 같은 경우는 지역 특성을 잠깐 말씀드리겠습니다. 저희 지역은 아파트 지역이고 서울지역과 통근이 편리하다 보니까 외지인의 비율이 상당히 비율이 높습니다. 그래서 어떤 지역 정체성을 확립하는데 상당히 어려움이 있고 그러다 보니까 지역 화합을 하는데 어려움이 있습니다.

중성

최중성위원

동네 동장님과 단체장들 하고 선출직 의원들하고 협조가 잘 되고 있습니까?

하식

전하식장안구정자3동장

네. 지역에서 많은 협조를 해 주고 있기 때문에 별다른 어려움은 없습니다.

중성

최중성위원

본 위원이 자치 위원 수당 준 것을 보니까 정자3동은 시에서 나간대로 사인이 다 잘 되어 있습니다, 전체적으로. 수당지급한 것도 보니까 오신 사람 사인받고 수당지급 액도 보니까 장안구에서는 조원2동 빼고 제일 적게 수당을 받으신 것 같습니다. 사실대로 사인받고 하신 것 같은데, 맞습니까?

하식

전하식장안구정자3동장

그렇습니다.

중성

최중성위원

송죽동장님께 질의 드리겠습니다. 거기에 주택비율이 어떻게 됩니까?

동은

신동은장안구송죽동장

저희 송죽동은 단독주택 비율이 70% 정도 되고, 공동주택, 아파트가 30% 정도가 되고 있습니다.

중성

최중성위원

주택 비율이 많으니까 동정 보시는데 힘드시지요?

동은

신동은장안구송죽동장

단독주택비율은 공동주택 비율보다 많지만 인구가 2만 명이 안 됩니다. 1만 9,600명에서 왔다갔다 하기 때문에 지역적으로 단합이 잘 되고 있습니다.

중성

최중성위원

송죽동도 동장님과 단체장과 의원간,

동은

신동은장안구송죽동장

매우 좋습니다.

중성

최중성위원

혹시 송죽동에는 단제장 중에서 선출직에 나간다고 공표한 단체장 있습니까?

동은

신동은장안구송죽동장

그런 얘기는 몇 분 계시는데 실질적으로 그런 사항이 동정에 해를 끼친다거나 동정의 기능저하를 유발하는 사항은 전혀 없습니다.

중성

최중성위원

본 위원이 보기에는 지금 수원에서 타 동, 송죽동 뿐만 아니라 타 동에서 지금 선거가 1년 6개월 이상 남았는데 단체장 중에서 미리 공표를 해 가지고 동네에서 단체원들 간에 화합이 안 되고 불화가 많다는 소식이 들려서 물어본 것입니다.

동은

신동은장안구송죽동장

전혀 그렇지 않습니다.

중성

최중성위원

전혀 그렇지 않으세요?

동은

신동은장안구송죽동장

네.

중성

최중성위원

송죽동을 보니까 전부 도장으로 되어 있습니다.

동은

신동은장안구송죽동장

네.

중성

최중성위원

그리고 참석률로 봐서 여기는, 송죽동 수당이 1,557만원인데 참석을 제대로 한 것입니까?

동은

신동은장안구송죽동장

저희들이 주민자치위원이 약23명 정도밖에 안 됩니다. 그렇기 때문에 한두 명, 거의 100% 참석을 할 때가 많고 늦게도 오고 빠질 때는 1명, 많이 빠질 때는 2명, 제일 많이 빠질 때는 8월 달인가 그렇습니다. 그 외에는 대체적으로 주민자치위원회가 잘 운영되고 있습니다.

중성

최중성위원

언제부터 사인 받으셨습니까?

동은

신동은장안구송죽동장

8월 달부터 한 것으로 알고 있습니다.

중성

최중성위원

8월 달인데 그 때부터 사인 받을 때는 불참자가 많은데 사인받기 전에는 전부다 참석을 하셨네요?

동은

신동은장안구송죽동장

8월 달에는 날씨가 덥고 그래서 휴가 때라 그런 것 같습니다.

중성

최중성위원

그런데 9월 달에는 왜 사인 안 받으셨어요?

동은

신동은장안구송죽동장

9월에는 그냥 도장으로 받은 것 같습니다.

중성

최중성위원

10월 달에는 사인 받은 사람이 있고 도장받은 사람이 있는데,

동은

신동은장안구송죽동장

가져와서 찍은 사람도 있고, 그렇습니다.

중성

최중성위원

본 위원이 보기에는 도장 찍은 사람들은 그 분들 사인할 줄을 몰라서 도장 찍었겠습니까, 사인 받으라고 했는데? 동사무소 직원이 사인 받는 직원이 도장 찍으라고 하면 옆에서 사인하라고 그러지, 그런 얘기 안 하셨습니까?

동은

신동은장안구송죽동장

그런 것은 없고 하다 보니까 그렇게 된 것이지, 별도 의도가 있었던 것은 아닙니다.

중성

최중성위원

본 위원이 확인하는 것은 정자3동장님한테 질의했을 때는 이것이 눈으로 보기에도 나온 것을 보면 정상적으로 사인을 받은 곳은 수당이 적게 나가고 도장을 받은 데는 수당이 많이 나갔어요. 그리고 본 위원이 듣기로는 송죽동 단체장 중에서 주민자치위원장이라는 분이 시 의원 나간다고 공표를 했었다고 하던데?

동은

신동은장안구송죽동장

저도 직접적으로 들은 것은 아니고 저도 지금 위원님께서 말씀하신 대로 남을 통해서 동장이니까 들은 바는 많이 있습니다.

중성

최중성위원

이번에 선거법이 바뀌어서 주민자치위원장은 단체별로 돌아다닐 때, 단체원 어디 간다고 하면 주민자치위원장, 아니면 주민자치위원회로 이름으로 성금을 내지요? 봉투 같은 것 안 줍니까?

동은

신동은장안구송죽동장

성금 내는 것은 제가 못 봤습니다.

중성

최중성위원

주는 것 못 봤습니까?

동은

신동은장안구송죽동장

네.

중성

최중성위원

그리고 마을음악회하면 거기 초청장 보내면 누구누구 이름 들어가 있습니까?

동은

신동은장안구송죽동장

동장하고 주민자치위원장 이름 들어가 있습니다.

중성

최중성위원

마을음악회 돈이 어디에서 나온 것입니까?

동은

신동은장안구송죽동장

시 예산 지원금입니다.

중성

최중성위원

그것이 문제가 되는 것이라고 말씀을 드리는 것입니다. 주민자치위원장이라는 사람이 벌써부터 자기 이름으로 하면 일반 주민들은 마을음악회가 주민자치위원장이 여는 것처럼 주민들이 인식을 해 가지고 본 위원이 보기에는 단체장 중에서 선거에 나간다 미리 공표한 사람들은 봉사할 수 있는 자질이 없는 사람들입니다. 본인이 나가고 싶으면 자치위원장이나 새마을 협의회장이나 이런 것을 맡지 말고 순수하게 봉사를 하다가 나가야 되는데 지금 2년여를 남겨 놓은 상태에서 동네 주민들한테 "나는 다음에 시의원 나간다." 고 해 놓고 봉사해 온 사람이 봉사단체에서 모인 회비나 돈을 가지고 돈을 개인이 못 쓰니까 그것으로 생색을 내고 다니니까 문제점이 동네에서 "아, 저 사람이 시 의원에 나간다.", 아니면" 도 의원에 나간다." 고 말을 해 놓고 자기는 돈을 안 쓰고 시에서 나오는 돈이나 단체 돈을 가지고 돌아다니니까 거기에서부터 동네에 분열이 와요. 그래서 여기 지금 장안구에 오신 동장님들도 참작하셔서 동네에서 순수하게 봉사하러 오신 분들을, 만약에 지금 남은 상태에서 선출직에 내가 나간다고 공표한 사람들은 생각하셔 가지고 사퇴를 하시든가 아니면 다른 쪽으로 생각해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 수당 지급하는 것은 앞으로는 사인을 받으셔서 그렇게 했으면 좋겠습니다.

동은

신동은장안구송죽동장

네. 알겠습니다. 그리고 저도 최중성 위원님께서 말씀하신 내용에 동감합니다. 그러나 주민자치위원장은 위원님께서 아시다시피 동장이 관여해서 위원장을 뽑을 수 있는 것은 아니지 않습니까? 아까도 말씀드렸지만 최중성 위원님께서 지적하신 사항은 저도 동감합니다.

중성

최중성위원

동장님께서 동감을 하는데 이 사람 자질에 이상이 있는 것 아닙니까?

동은

신동은장안구송죽동장

글쎄, 그 자질은, 주민자치위원들께서 선출하는 것이기 때문에,

중성

최중성위원

선출을 임기가 자치위원장 뽑은 지 얼마나 되셨습니까?

동은

신동은장안구송죽동장

8월 달에 뽑았습니다.

중성

최중성위원

8월 달이요?

동은

신동은장안구송죽동장

네.

중성

최중성위원

8월 달에 뽑히자마자 자기 본인이 시 의원 나간다고 공표했으면 그거 잘못 된 거 아니에요?

동은

신동은장안구송죽동장

그 때 공표한 것은 아니고, 아까도 말씀드렸지만. 제가 동장을 하다 보니까 동장에서 일어나는 일을 파악을 할 수 있는 것뿐이고, 또 아까 지적하신 자치위원회 수당은 사인을 받는 것을 원칙으로 하겠습니다.

중성

최중성위원

이상입니다.

오상운위원장

최중성 위원님 수고하셨습니다. 황용권 위원님 먼저 보충질의 하시고, 그 다음에 이상진 위원님 질의하시기 바랍니다.

황용권위원

황용권 위원입니다. 주민자치위원회 그 수당 나간 서류 보시면 회의서류가 일관성이 없다 이거지요. 어디는 고문이 먼저 올라가고 어디는 고문이 내려가 있고 위원장이 위에 있고 요거 구청장님 앞으로 서류 일관성 있게 못하실까, 이렇게? 넘버, 소속, 직위, 성명, 지급금액, 수령인 그리고 사인이나 도장 이렇게 주시면 안 되시겠습니까?

윤택

이윤택장안구청장

네. 그렇게 조치를 하겠습니다.

황용권위원

그래서 일괄적인 서류로다가 일괄적으로 한 서류, 통일된 서류를 받았으면 합니다.

윤택

이윤택장안구청장

각 동을 통일 시켜서 그렇게 지시하겠습니다.

황용권위원

그렇게 통일 시켜 주시기 바라고 지금 주민자치위원 수당 지급을 어떻게 하고 계시지요?

사준

홍사준장안구총무과장

현금 지급하는 곳도 있고 계좌입금 시키는 경우도 있고 그렇습니다.

황용권위원

현금과 계좌에 병행해서 한다?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

앞으로는 말이지요. 다 계좌입금 시키세요. 계좌입금 시키는 데는 어떻게 시키시지요, 누구 명의로?

사준

홍사준장안구총무과장

개인별로 시키는 데도 있고 일괄적으로 받아 가지고 총무한테 나가는 곳도 있고 그렇습니다.

황용권위원

개인별로 하는 데는 몇 개 동입니까?

사준

홍사준장안구총무과장

개인별로 많지는 않지만,

황용권위원

어느 동이세요?

사준

홍사준장안구총무과장

파장동 하고 정자 1동, 정자 3동,

황용권위원

정자 3동도 개인별로 다 입금 시키는 거예요, 개인 통장으로?

사준

홍사준장안구총무과장

개인별로 안 하고 거기는 단체 통장으로 넣습니다.

황용권위원

증인, 지금 주민자치위원회 총무 명의로 된 통장이나 아니면 주민자치위원장으로 돼 있는 통장 명으로 참석수당으로 동시에 모아서 한꺼번에 입금시키는 거 아니에요? 지금 현재 거의 그렇잖아요, 현실이? 그렇지 않으면 현금봉투에 넣어서 주시고, 그렇지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네. 그렇습니다.

황용권위원

이것을 시정해 나가고 고치시라 이겁니다. 개인, 주민자치위원회 개인명의로, 개인명의 통장 있지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네. 있습니다.

황용권위원

그 통장으로 다 입금을 시켜 주시고, 참석수당 그렇게 주는 거 아니에요? 그렇게 줘야 되는 거지요?

사준

홍사준장안구총무과장

원래 그렇게 줘야 되는 건데,

황용권위원

아, 원래가 어디 있어요, 원래가! 증인. 줘야 되는 거예요, 안 되는 거예요?

사준

홍사준장안구총무과장

주도록 되어 있습니다.

황용권위원

주도록 돼 있잖아요!

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

그럼 주민자치위원회가 활성화가 안 되는 이유가 뭐가 있겠어요? 왜 안 되겠어요? 주민자치위원회에 참석하면서 참석수당을 받으려고 온다면 많은 사람들은 아마 부담없이 도장 갖고 다 올 거예요. 그렇지요? 여기 도장 찍은 거 보니까 일괄적으로 말이지요 똑같은 도장, 계속 이렇게, 도장이 다 똑같아요. 그렇지요? 도장 다 파 가지고 찍은 거 아니겠습니까. 이러지 마시고. 이런 거 다 좋아요. 찍은 건 좋은데 개인별로 해서 주민자치위원회가 활성화되기 위해서는 그 분들이 참석하는데 "참석수당은 통장으로 입금시켜 드리겠습니다. 참석하십시오. 도장 가져오십시오." 여기 동장님들 다 계시지만 안 나오실 사람 있으세요? 3만원 준다는 데 참석하면, 그렇지요? 얼른 나오시거든요. 그죠? 참석도 참석률도 높아지고 또 참석도 더 잘 될 거라고 생각합니다. 그렇게 생각 안 하세요? 증인, 그렇게 생각 안 하세요?

사준

홍사준장안구총무과장

위원님 말씀 일리 있다고 받아들입니다만 봉사하러 나오시는 분이기 때문에,

황용권위원

지금 참석 수당 말씀드리는 거지 봉사하는 거 말씀드린 거 아니잖아요! 참석수당 받으러 오는데, 3만원 주는데 그 사람이 회의 참석 수당을 주는 데, 그렇잖아요?

사준

홍사준장안구총무과장

앞으로 개별적으로 개좌입금 시키도록 지도 점검해 나가겠습니다.

황용권위원

본 위원이 바로 지적하는 것이 그거잖아요. 개별적으로 통장에 입금을 시키는 게 원칙이다 이거에요. 지금까지 다 잘못하고 있는 거 아니에요. 그렇잖아요? 개인 통장 만들어 주면 도장에 아무 도장 찍든 관계없어요. 그럼 통장으로 다 입금시켜주면 그 통장에 입금시키면 다시 모아서 뭐 위원장이 다 시키던지 그건 알아서 하는 거고 동장님이나 총무과장도 일단 법에는 저촉을 받지 않잖아요. 그 다음에 본인이 참석해서 "우리 회비내서 저녁도 먹고 하자" 이건 모아서 동사무소 행사하는데, 봉사하는데 지원도 하고 자체 행사하는데 쓰기도 하고 사실 현실이 그렇지 않습니까? 사실 현실을 말씀드리면 그런 거잖아요. 그러니까 그건 둘째치고 그렇게 조치를 해서 통장으로 만들어주면 모든 법적인 하자는 없다, 끝난다, 고맙다 하자가 없다 그런 말씀입니다. 그러니까 앞으로 개선을 하실 거냐, 안 하실 거냐,

사준

홍사준장안구총무과장

개선해 나가도록 하겠습니다.

황용권위원

개선해 나가실 거지요? 그렇게 부탁을 드리도록 하고 그리고 주민자치위원회가 활성화 될 거라고 생각하세요, 안 될 거라고 생각하세요?

사준

홍사준장안구총무과장

활성화가 될 거 같습니다.

황용권위원

그렇지요! 바로 그 말씀을 드리는 것입니다. 활성화되기 위한 방법을 그렇게 해서 찾아나가시면 좋을 것이라고 생각하니까 그렇게 해서 단체 활성화가 되면 여기 계시는 동장님들도 일하시기 편하시잖아요. 그죠? 그래요, 안 그래요?

사준

홍사준장안구총무과장

그렇습니다.

황용권위원

그렇잖아요! 통장님들 다 개별로 돈 주니까 문제가 없잖아요. 그렇지요? 이것과 관계없는 통장에 대해서 제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 구청장님 계시니까 통장님들 보시면 2년이 지났는데도, 임기가 지났는데도 불구하고 위촉장을 안 주신 분 계시지요? 총무과장님이나 구청장님은 잘 모르시겠지만 동장님들! 있으시지요? 있어요, 없어요? 통장 임기가 2년이죠?

사준

홍사준장안구총무과장

2년입니다.

황용권위원

2년인데 2년이 딱 됐으면 동장님이 "당신은 오늘부터 몇 년까지 2년까지 당신은 통장이다."라고 임명장을 줘야 돼요, 안 줘도 되요?

사준

홍사준장안구총무과장

줘야 됩니다.

황용권위원

줘야 되는데, 주신 동장님 계세요? 재위촉 하실 때, 처음에 위촉하실 때면 위촉장을 주지 임기가 2년 지났는지 4년 지났는지 그냥 계속 통장이니까, 그러니까 통장이 어떻게 생각하느냐면 "나는 계속 통장이야. 계속. 너는 나 못 잘라." 이렇게 되는 것입니다. 그러면 통장님들이 동장님 말 잘 들어요, 안 들어요? 안 듣지요? 안 듣잖아요! 그러면 어떻게 해야 돼요! 2년마다 재 위촉장을 그 날짜에 틀림없이 줘야 됩니다. 이것은 구청장님이 지시하세요, 각 동장님들한테!

윤택

이윤택장안구청장

네. 그렇게 하겠습니다.

황용권위원

2년마다 재 위촉장을 주면 동장님들이 주면 통장님들이 생각이 바뀌는 것입니다. 어떻게? "내 임기는 2년이야." 그 다음에 동장님의 말도 안 듣고 동장님의 지시도 안 듣고 회의 참석 안 하면 위촉 안 하면 되는 거예요. 그렇지요? 그런데 지금 동장님은 "당신 통장이야 계속." 통장이 작년까지는 그냥 10만원 밖에 안 주니까 그래 "그냥 해" 이렇게 해서 지나갔습니다. 그런데 지금 수당이 딱 배로 뛰니까 통장하려고 하는 분들이 여기저기에서 대기하고 있는 겁니다. "저 분 통장 그만 안 둬요." 하는 분들이 이구동성으로 나오는 것입니다. 그것도 미연에 방지시킬 수 있는 민원거리가 안 될 수 있는 방책이다 이겁니다. 그러니까 2년씩 계속 임기에 위촉장을 주면 그 분은 분명히 2년이에요. 2년 동안 동장님 말씀 잘 듣게 돼 있어요. 그리고 통장 회의에 잘 나오게 돼 있어요. 안 나오면 다음에 통장으로 재위촉 안 하니까요. 그렇잖아요. 연 계산 잘 따져보면 350만원 정도 되는 거예요, 그 분이 뭐 특별수당하고 다 따지면. 여자분들은 다 옛날에 통장들이 다 돌렸는데 이제는 안 돌리잖아요. 그렇죠? 그것을 총무과장님하고 구청장님이 인식 잘 하셔서 통장 재위촉 올해까지 안 하신 분들은 12월 말로 정산하셔서 다 위촉장을 다시 한번 다 주도록, 이렇게 해서 정비를 하세요. 그러시면 통장님들의 마인드가 확 틀려질 겁니다. 그렇게 해주실 거지요?

윤택

이윤택장안구청장

네. 그렇게 하겠습니다.

황용권위원

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

오상운위원장

황용권 위원님 수고하셨습니다. 이상진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상진위원

이상진 위원입니다. 조원 1동장님 나오셨어요?

태환

박태환장안구조원1동장

네.

이상진위원

이 자료집을 보면 이 자료가 좀 와보실래요? 너무 불충분한 거 아닌가요, 이게? 어떻게 3월 달하고 4월 달 참석 사인이 똑같이 복사를 했어요? 거의 다 그래요. 이거 똑같잖아요. 똑같지요? 둘 중에 하나는 회의 안 한 것이지요? 여기도 똑같아요. 시정해 주시고, 정자 2동 동장님 계시나요?

중원

이중원장안구정자2동장

네.

이상진위원

정자2동 동장님은 정자2동이 지금 아파트 지역하고 주택가하고 인구가 어디가 더 많지요?

중원

이중원장안구정자2동장

50% 씩 거의 비슷합니다.

이상진위원

거의 비슷하지요? 제가 아파트지역에서 여론을 들어봤더니 그 여론이 맞더라고요. 이 주민자치 위원회 명단을 보니까 아파트지역은 한 분도 없어요. 사실이지요?

중원

이중원장안구정자2동장

네. 거의 없습니다.

이상진위원

그거 왜 그렇습니까?

중원

이중원장안구정자2동장

사실입니다. 그게 제가 거기 부임하기 전에 거기 아파트지역에 공동주택관리법에 의해서 입주자대표회 거기에서 몇 분씩 모셨는데 아파트지역이다 보니까 집값이 오른 사람들은 자꾸 이동을 하셔서 그런 경우도 있고 나와 보니까 아파트 지역하고 전혀 그렇게 크게, 아파트는 아시겠지만 공동으로 자기네끼리 관리를 합니다. 자기네 아파트하고 크게 연관된 얘기가 거의 안 나오니까 스스로 관두셨다고 합니다. 지금도 김통래 시 의원님께서 다니시면서 아파트 쪽 분들을 모시려고 노력하고 있습니다. 저도 노력을 하고 있습니다.

이상진위원

제가 제안을 하나 드리겠습니다. 아파트 지역 주민들도 같은 정자2동이니까 우리 정자3동 같은 경우는 아파트가 21개 단지인데 아파트 동 대표회장은 전혀 주민자치위원회에 안 들어왔습니다. 그냥 일반인을 가서 뽑으세요. 그래서 회원 안배를 해야 그쪽 주민들도 정자2동이라는 소속감이 있지 이 분들이 보면 소외됐다고 자꾸만 정자2동이 좀 주민정서가 두 패라고 합니다. 그것을 동장님이 책임을 지시고 좀 돌아다니시면서 아파트 입주자대표가 싫으면 그냥 일반 주민이라도 뽑으셔 가지고 융화를 시켜주시기 바랍니다.

중원

이중원장안구정자2동장

여담입니다만 아파트 특성상 입주자 대표회의에서 동 대표라도 안 되시면 거기에서 힘을 못 쓰시더라고요. 그런 것은 이해를 좀 해 주시기 바랍니다. 노력하겠습니다.

이상진위원

주민자치위원회에서 힘쓰려고 하는 것은 아니고 같이 협조하고 그리고 정자2동을 위해서 행사 때 모자라면 돈 좀 털어내고 그래서 동을 이끌어 가는 게 주민자치위원회라고 저는 생각합니다. 수고 하셨습니다, 들어가세요. 정자3동장님! 일어나 보세요. 우리 동장님이신데 어떻게 주민자치위원회 수당을 제일 조금 탔네요?

하식

전하식장안구정자3동장

죄송합니다.

이상진위원

여기에 대해서 전하식 동장님은 율천동에 비해서 약 600만원이 적은 데 이 600만원을 보상할 수 있겠어요?

하식

전하식장안구정자3동장

앞으로 위원님들을 적극 참석토록 많은 안건이나 그런 것을 발굴해서 적극 참여토록 유도하겠습니다.

이상진위원

간단한 방법은 "우리 정자3동도 가라 사인을 해서 100% 지급을 받도록 하겠습니다." 이렇게 답변해야 되는 거 아닙니까? 그 각 동네 동장님들 주민자치위원회 수당을 갖고 동을 이끌어 가시는 것이 어려운 것 압니다. 아는데 이거 누가 봐도 한 25명이면 19명∼20명만 올리세요. 너무 하시잖아요. 그러니까 우리 위원님들이 자꾸 그러시잖아요. 내년부터 그렇게 할 수 있지요? 그렇게 해 봅시다. 그렇게 하시고 지금 행사를 치르다 보면 마을음악회나 노인잔치나 이런 것 다 보면 총무과장님 질의하겠습니다.

사준

홍사준장안구총무과장

네.

이상진위원

노인잔치 비용을 동마다 500만원씩 시에서 예산을 줬는데 왜 주관을 주민자치위원회라고 붙일까요? 조례에 그렇게 돼 있습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

조례에 되어 있지 않습니다.

이상진위원

그렇지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

이상진위원

그러면 각 동네 단체 중에 주민자치위원회가 상위단체 입니까, 아니면 평등단체입니까, 다른 단체하고?

사준

홍사준장안구총무과장

평등단체가 되고,

이상진위원

평등단체 중에서 선임단체라고,

사준

홍사준장안구총무과장

네, 평등단체 중에서 선임단체라고 할 수 있습니다.

이상진위원

그런데 뭐가 지금 잘못 돼 있느냐, 시에서 예산을 주고 시의원님들이 열심히 일을 하시는데 행사장에 가보면 "꿔다 놓은 보릿자루다" 이런 말씀을 드립니다. 그러면 주민들은 뭐라고 하냐. 아까 최중성 위원님도 말씀하시다시피 모든 주관이 주민자치위원회에서 하는 줄 알고 우리 시의원은 "뭐 했냐."고 합니다. 어떻게 생각하십니까, 여기에 대해서? 그게 조례나 규정에 없다면 예를 들어서 정자3동 마을음악회 주관 정자3동사무소라든가 우리는 욕심 안 부리고,

사준

홍사준장안구총무과장

검토해서,

이상진위원

예를 들어서 경비가 1,000만원 들어가는데 시에서 500이 나오는데 주민자치위원회에서 500을 냈다, 이거는 생각해 볼 문제지만, 이것도 아니고 저것도 아니에요. 그런 사항을 우리 집행부에서 우리 위원님들이 열심히 하시면 도와 줘야 한다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?

사준

홍사준장안구총무과장

알겠습니다. 검토해서 조치를 하겠습니다. 실제 여태까지는 저희가 돈을 지급할 때 주민자치위원회 명의를 빌리기 때문에 주민자치위원장 명의로 초청장이 나간 것은 사실입니다. 앞으로 개선방법을 찾아서,

이상진위원

예를 들어서 동에 일이 있어서 초대장을 보내도 정자3동장 이름은 안 쓰고 정자3동 주민자치위원장, 이렇게 써야 맞는 것이지요? 거기다 정자3동 시의원 이상진하면 선거법에 걸려서 안 되는 것이고. 그러니까 정자3동장, 정자3동 주민자치위원장 이름은 안 쓰고 이게 정석이라고 봐요. 맞습니까? 그러면 행사를 주민자치위원장이 독단으로 한 것은 아니잖아요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

이상진위원

위원회에서 하는 거니까!

사준

홍사준장안구총무과장

네.

이상진위원

그것이 맞습니다. 각 동장님들 필히 이것 좀 숙지하시고 앞으로 방향을 틀어주세요. 그리고 조원2동 같은 경우는 주민자치위원회가 원래 정상인원이 몇 명입니까?

상기

서상기장안구조원2동장

25명입니다.

이상진위원

지금 서류를 보니까 17명으로 되어 있는데, 왜 아직도 결원이 되어 있습니까?

상기

서상기장안구조원2동장

지난번에 3명을 보충시켰고,

이상진위원

빨리 보충하셔서 원만한 주민자치위원회가 되길 바라겠습니다. 이상입니다.

오상운위원장

이상진 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노영관위원

노영관 위원입니다. 보충질의하겠습니다. 앞으로 이상진 위원님과 황용권 위원님께서 많이 이야기 하셨지만 주민자치센터가 작년에 행감 때도 상당히 말이 많이 나왔었습니다. 회의참석률이 97%, 99% 까지 간 곳이 있었습니다. 작년에 지적하니까 올해는 84%가 나왔는데 2005년도에는 아까 두 분 위원님께서 말씀하셨듯이 더 이상 지적이 안 나오게끔 해 주셨으면 좋겠습니다. 회의수당은 회의 끝나고 지급할 수 있겠지만 회의수당 지급 방법은 회의 끝나고 그 다음에 통장으로 지급하는 것으로 해 주셨으면 좋겠습니다. 검토해 주시기 바랍니다.

사준

홍사준장안구총무과장

네. 검토하겠습니다.

노영관위원

그리고 통·반장에 대해서 황 위원님께서 말씀하셨지만 위촉장을 통장이나 반장도 다 줘야 됩니다. 반장은 지금 결원이 상당히 많이 있는데, 실질적으로 어떤 수원시 홍보나 아니면 반상회 개최해서 알릴 수 있는 기회, 예산 많이 안 들이고 할 수 있는 방안이 많이 있지 있습니까? 물론 통장 회의 개최가 자율적으로 맡겨놨지만 그것을 동장님들도 계시지만 동장님께서 그래도 1년에 몇 번 정도는 해 가지고, 수원시가 1년에 Happy Suwon에 쏟아 붓는 돈만 해도 엄청납니다. 그렇지만 통장회의를 거쳐서 반장들한테까지 알리면 수원시 홍보를 동도 같이 할 수 있으니까 여기 계시는 동장님께서는 늘 그것을 숙지하셨다가 반상회를 개최해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 지금 현재 통장들이나 반장님들, 신분증 안 해 주셨지요? 각 동의 통장, 반장 신분증 해 준 적 있으십니까? 한 데가 있고 안 한 데가 있고 그렇지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네. 그렇습니다.

노영관위원

그것도 조속히 동장님들이 나오셨으니까 동장님들께서 신분증을 만들어 주세요. 반장이 고지서 돌릴 때, 반장들이 자주 바뀌는데 지금 반장 수당이 얼마지요?

사준

홍사준장안구총무과장

5만원씩 나가고 있습니다.

노영관위원

1년에 5만원이지요?

사준

홍사준장안구총무과장

추석 때 2만 5,000원, 구정 때 2만 5,000원 이렇게 나가고 있습니다.

노영관위원

그러면 반장들이 고지서 돌렸을 때는 얼마입니까?

사준

홍사준장안구총무과장

한 장당 600원씩 나가고 있습니다.

노영관위원

그것은 통장 재량에 의해서 통장이 가져가든가 반장이 가져가든가 하는 것이지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

노영관위원

쉽게 말해서 그 고지서는 반장이 돌려서 반장이 가져갈 수 있게끔, 너무 수당이 작으니까! 통장은 어느 정도 되니까 실질적으로 방문하는 사람들이 반장이 더 많으니까 그런 수당 같은 것도 작은 돈이지만 모이면 그 분들도 떡값은 되니까 반장들한테 고지서 나온 금액을 반장들이 가질 수 있게끔 그렇게 해 주시기 바랍니다. 내년부터라도 동장님들께서 숙지하셔서 반장님 결원이 내년 감사 때는 이 정도가 안 되게 해 주시면 고맙겠습니다.

사준

홍사준장안구총무과장

네.

노영관위원

당부 말씀드릴 것은 신분증은 빨리, 빠른 시일 내에, 동장님 권한이니까, 아파트 같은 데는 상당히 어렵습니다. 그러니까 빨리 시행해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

오상운위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 황용권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황용권위원

황용권 위원입니다. 총무과에 질의하도록 하겠습니다. 가로기 태극기 관리현황 및 예산집행 내역이 나오지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

47쪽입니다. 36개 노선에 1,419개소를 현재 관리하고 있습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

황용권위원

이것은 큰 행사 때 주로 국경일이나 시의 큰 행사가 있을 때, 이렇게 주로 국경일이 많이 달겠지요?

사준

홍사준장안구총무과장

국경일에 많이 달고 있습니다.

황용권위원

이것은 주로 도로에 주로 다는 것이고 본 위원이 지적하고 싶은 것은 국경일에 보면 중앙언론에서도 많이 나오지만 아파트나 단독주택에 국기 다는 사람이 그렇게 많지 않다. 나라를 사랑하는지 안 사랑하는지 모르겠습니다만 그런 일이 적어서, 한 예를 들어서 저희 동네에서 통장님들과 노인회장님들을 모아 놓고 이번 국경일에 태극기 달기 운동을 전개합시다! 그래서 노인들에게 아파트 단지 별로 마이크를 잡으시고 메모지를 써서 드렸어요. "각 아파트 단지에 가서 이대로 읽으십시오. 관리소장님께 말씀하셔서 마이크 들고 내일이 국경일이니 필히 국기를 다십시오. 내일 어디 가실 분들은 미리 게양하시고 여행을 가시면 좋겠습니다. 국기는 꼭 달고 가십시오. 하루 전에 다셔도 관계없습니다. " 이렇게 해서 게양을 해 가지고 통장들은 라인에 전부 출입구에 붙였습니다. 반장을 시켜서 하던 하여튼 다 했습니다. 노인회장님들은 마이크로 "국기가 필요하시면 저희 노인회에서 판매합니다. " 이렇게 다 광고를 했습니다. 상당히 늘 보면 드문드문 달리던 국기가 거의 84% 까지 달았습니다. 굉장히 많이 달았습니다. 보기도 좋고 국기를 단 모습을 보니까 노인회장님들이나 이렇게 열심히 해 주시고 통·반장님들께서 해 주시니까 국기달기 운동 전개에 효과가 보이는구나! 그래서 장안구에도 도로에만 달지 말고 내년부터 국경일에는 태극기 달기 운동을 전개해서 이렇게 당연히 달아야 되는데 안 달으니까, 특히 학교에도 교장선생님께 말씀을 드렸습니다. "내일이 국경일이니까 우리가 국기를 달아야 많이 달아야 몇 번 안 되니까 꼭 달자"이렇게 얘기를 해 달라고 했습니다. 그렇게 하니까 협조를 잘 되었습니다. 그렇게 좋은 현상이 나타나니까 이것 좀 참고하셔서 장안구에서 먼저 좋은 지적해 드리니까 내년도에 국기달기에 적극적으로 해 주시면 좋겠습니다. 만약 국기가 필요하면 5,000원씩인가 판매가 됩니다. 노인회에 맡기시면 됩니다. 그러면 국기 파는 사람이 노인회에 위탁을 하더라고요. 지금도 계속 노인정에서 팔고 있어요. 이렇게 부탁드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

사준

홍사준장안구총무과장

알겠습니다.

오상운위원장

황용권 위원님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위해 감사중지를 하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.

17시 05분 감사중지

17시 16분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 김현철 위원님 질의하시기 바랍니다.

김현철위원

김현철 위원입니다. 작년에 시정요구사항 중에 새마을 문고와 관련해서 시정요구한 것이 있습니다. 그런데 앞쪽에 14쪽에 보면 상당히 구체적으로 검토하셔서 정리가 되어 있거든요? 그런데 결과적으로 추진되지는 못했습니다. 이게 내부 시스템 문제라고 그러는데 다른 쪽에서는 아직 중앙부처, 우리로 말하면 선경도서관, 이런 곳과 구체적인 연계가 되지 않아서 진행되지 않은 걸로 알고 있는데 여기는 컴퓨터 미비로 안 되는 걸로 적시를 하셨네요?

사준

홍사준장안구총무과장

공유가 되어야 되는데 그 선경 도서관이나 경기도 사이버 도서관에서 운영하는 프로그램을 다운 받아서 운영할 수가 없고, 용량이 부족해서 문제가 되고 있습니다. 그래서 내년도에 15대를 구입해서 문고별로 교체한 다음에 공유 프로그램을 운영할 계획입니다.

김현철위원

시스템 문제에 있어서는 그 쪽하고 이 쪽하고 입장이 좀 다른 것 같은데 그것은 차치하고 이것을 운영하기 위해서는 사실 구입 도서 문제가 제일 중요하거든요. 구입 도서가 다들 비슷하거나 별로 효율적이지 못하면 별로 효과가 없지요. 연계한다고 그래서 다들 비슷한 종류의 책들을 사갖고 운영하면 별 효과가 없지요?

사준

홍사준장안구총무과장

지금 사이버 도서공유제를 운영하는 가장 큰 문제는 내가 어느 마을금고 갔는데 그 책이 없다,

김현철위원

그러니까 그렇게 될 경우 가장 서로 적절하게 책이 배분돼야만이 이게 효율적이지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네. 그렇습니다.

김현철위원

자료 목록에 제출하신 것 보면 영화동에 1/4분기에 책을 어떻게 구입하신지 보셨습니까? 제가 그냥 말씀드릴게요. 교원 아카데미라고 하는 출판사를 통해서 내가 지점이 어디 있는지 알거든요? 여기에 4 종류의 책을 전질로 해서 4종류의 책을 그냥 구입하셨습니다. 그 다음에 조원동, 율천동, 조원 1,2동, 연무동 책 구입하신 거 어떻게 하신지 아세요? 전부 다 80∼90%가 전질로 1/3, 4분기를 전부 다 그렇게 구입하셨어요. 책을 구입하는데 있어서 그게 다 필요할 수도 있는데 다른 타 동에 비해서 이런 몇 개동이 전질로 구입했다는 것 자체는 그게 가끔가다 한번씩 1, 2, 3 분기별로 한번씩은 그렇게 할 수는 있지만 1, 2, 3분기 전체를 전부 다 전질 중심으로 구입했다고 하는 것은 책을 보지 않고 그냥 이 돈에 맞춰서 달라고 이렇게 요구한 거 아닙니까? 지금 그런 여건이지요?

사준

홍사준장안구총무과장

지금 마을문고에서 책을 구입되면 베스트셀러 목록을 구해서 색출해서 구입하는 것도 있고 필요에 의해서 전질로 사는 것도 있습니다.

김현철위원

그거는 다 아는 얘긴데 1, 2, 3분기 전부 다를 전질 종류로 다 구입했다 하는 것은 문제가 있는 거잖아요. 그렇죠? 문제가 있습니까, 없습니까? 전질 종류만 구입하는 게 이게 마땅한 일입니까? 제가 말씀드리는 것은 충분히 검토하셔야 되고 앞서서 시정처리요구사항에 맞춰서 계획하신다고 한다면 지역별로, 문고별로 테마를 줘서 전부는 아니지만 몇 % 는 그런 책들로 구입하도록 전부 다 나눠 주셔야만이 향후에 이런 사업을 추진해도 효과가 있다는 거예요. 그거 없이 추진해봤자 똑같은 책들을 다 구입하는 것입니다. 여기에 구체적으로 하나 볼까요? 신기한 스쿨버스라고 하는 비룡소라는 출판사에 나와 있는 책을 네 군데에서 샀습니다. 이게 29권짜리거든요. 이렇게 되면 나중에 이게 다 똑같은 책을 서로 갖고 있는 겁니다. 이런 부분은 충분히 검토하셔서 조율하고 조정하시라는 그 말씀드리려고 얘기했습니다.

사준

홍사준장안구총무과장

알겠습니다.

김현철위원

두 번째로 여기에 영수증 첨부가 안 됐는데 시 감사하다보니까 영수증이 간이영수증으로 돼 있더라고요. 지금 영수증 다 갖고 계시지요, 이거 수령하신 거!

사준

홍사준장안구총무과장

네.

김현철위원

간이 영수증이지요?

사준

홍사준장안구총무과장

세금계산서로 끊었습니다.

김현철위원

세금계산서 냈어요? 영수증 갖고 와 보세요. 간이영수증이세요, 아니면 세금계산서에요?

사준

홍사준장안구총무과장

그것은 다시 한번 확인한 다음에 서면으로 보고해 드리도록 하겠습니다.

김현철위원

제가 이것은 시의 것을 확인했더니 전부 다 간이영수증이었거든요? 그런데 문고가, 서점이 적은 곳은 간이영수증을 쓰는 게 당연하지만 그것도 간이영수증이 아니라 일반 영수증이 있는데 잘못 쓰시고 계신 것 같고, 또 하나 관공서에서 하는 것은 정확히 세금출처가 나와야 되는 걸로 알고 있거든요? 간이영수증 쓰는 것 자체는 탈루하기 위해서 쓰고 있는 거예요, 지금. 그거 확인하시기 바랍니다. 율전문고라는 곳에서 책을 가장 많이 구입하고 있는데 전부 간이영수증하고 이 구입비용으로 하면 1,000만원 돈 되는데 1,000만원을 다 탈루하신 거 아니에요, 이 분들 간이영수증 처리했으면!

사준

홍사준장안구총무과장

저희가 다시 한번 면세업종인지 아닌지 확인해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

김현철위원

면세업종도 일반 간이영수증은 안 되게 되어 있습니다, 요즘은. 관공서가 거래하면서 어떻게 간이영수증을 들고 와서 거래를 합니까, 요즘. 그거는 옛날에 간이과세는 그렇게 했는데 요즘은 그렇게 안 하거든요. 그거 정확히 파악하셔서 세금내고 할 수 있도록 조치해주시기 바랍니다.

사준

홍사준장안구총무과장

알겠습니다.

김현철위원

네. 이상입니다.

오상운위원장

김현철 위원님 수고하셨습니다. 박응렬 위원님 질의하시기 바랍니다.

박응렬위원

박응렬 위원입니다. 저는 생활체육하고 수원시 체육대회, 구청장기하고 해서 몇 가지 질의하겠습니다. 생활체육교실 운영에 보니까 확인 좀 해야 되겠는데 60쪽에 보면 탁구가 율천동, 정자2동, 정자1동, 조원1동 이렇게 돼 있는데 탁구가 숫자를, 참여인원 숫자를 보니까 꽤 많거든요? 이게 굉장히 많은데 지금 조원 2동에 보면 한일타운에서 6,000명 정도 한다고 그러는데 한일타운에는 지금 하는 거 확인하셨습니까, 실제적으로? 여기 워밍업장에서 하는 걸로 아는데, 맞아요?

그 부분은 이게 9,600명씩 쭉 해서 몇 달에 걸쳐서 쭉 하는데 이거 맞아요?

사준

홍사준장안구총무과장

연인원으로 산정했습니다.

박응렬위원

이게 매일 나와서 하는 거예요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

박응렬위원

그거 확인해 봤어요?

윤택

이윤택장안구청장

참가인원을 연간 합계를 내 가지고,

박응렬위원

아니 그러니까 참가인원이 9,600 이렇게 해서 하는데 1일 나오는 숫자는 몇 명이나 되는 거예요? 이게 숫자가 몇 명 나오는 데 너무 많이 하는 거 아니냐 하는 것입니다. 이거 좀 챙겨 봐주시기 바랍니다.

사준

홍사준장안구총무과장

네.

박응렬위원

그리고 수원시 체육대회 관계에 대해서 이번에 수원시 체육대회에 장안구가 하시느라고 수고하셨는데 몇 등 하셨어요?

윤택

이윤택장안구청장

3등 했습니다.

박응렬위원

3등이요? 3등 하시느라고 수고하셨는데, 하면서 매년 하면서 보니까 출전 선수 확보 때문에 굉장히 힘이 들어서 굉장히 애를 먹는 것 같은데 장안구 쪽에서는 어떻게 확보하셔서 했습니까?

윤택

이윤택장안구청장

선수 확보는 다른 종목에서 크게 어려움은 없습니다. 기존에 운동하시던 분들이, 생활체육을 하시던 분들이 하셨기 때문에 축구라든지 이런 데는 크게 어려움은 없는데 제일 어려운 게 뭐냐면 유도, 씨름, 보디빌딩 종목이, 태권도 이런 종목이 선수확보가 상당히 어렵고 또 이 선수들이 직장들이 있고 하니까 참여를 한다고 했다가 참여를 안 하는 경우도 있고 이러다 보니까 상당히 체육대회 하는데 어려운 점이 있습니다.

박응렬위원

보니까 1등 하려고만 이런 경쟁이 너무 심해서 구에서 시에다가 앞으로 체육대회는 이렇게 하면 좋겠다, 앞으로 이런 종목은 좀 지양을 하든지 이렇게 했으면 좋겠다는 건의 사항같은 거, 여기 쭉 보니까 그런 부분은 하나도 없고 이렇게 어렵다 이런 부분인데 그런 쪽에 혹시 의견이 계시면 여기서 말씀해 주십시오. 하면서 예산을 보니까 거의 8,300만원 정도 들여가면서 예산을 하면서 하는데 실질적으로 체육대회가 각 구별로 하면 3억 6,000 정도 된다고 하는데 큰 의미가, 이게 서로들 1등 하려고 서로 싸우고 이러다 보니까 어떤 좋은 방법이 없을까, 그 중에 특별한 것 한두 가지만 있으면 말씀해 주십시오.

윤택

이윤택장안구청장

제가 그거는 여기서 말씀드릴 수는 있는데 공식적인 것보다는 서면으로 저희들이 시에다가도 건의했던 사항도 있으니까 서면으로 답변 드리겠습니다.

박응렬위원

그러면 서면으로 해 주시고 지난번에 어떤 배드민턴인가 하는 것을 모습을 잠깐, 부정선수냐 이런 부분에서 서로 옥신각신하는 이런 모습을 보면서 거기서 동호인들이 공무원들이 왔다갔다하면서 싸움을 하니까 보는 모습이 좋지가 않았거든요. 그래서 저런 부분을 안 했으면 좋겠다고 했는데 그런 부분도 제가 말씀을 안 드려도 과장님이 아셔서 내년부터는 그런 불미스러운 상태가 없도록 그런 일이 없도록 조심히 해 주시기 부탁드리고 그리고 구민체육대회 금년에 처음으로 했지요?

윤택

이윤택장안구청장

네. 그렇습니다.

박응렬위원

구민체육대회는 어떻게, 어떤 방법으로 했습니까?

윤택

이윤택장안구청장

구민체육대회는 우선 종목별로 경쟁을 하는 종목을 택하기 보다는 구민들이 화합할 수 있는 그런 분야를 주로 해서 하루를 구민들이 한마음으로 즐길 수 있는 그런 장을 만들어서 운영했습니다. 종목별로 경쟁하지는 않았습니다.

박응렬위원

그런데 이게 보니까 저도 전체를 다 못 가봤습니다만 2군데를 가보니까 구민체육대회를 예산은 팔달구는 한 1억 정도 서고 약 8,000만원 정도 예산 소유가 됐는데 예산 집행 내역을 보니까 이게 이벤트 쪽의 행사로 그냥 거기서 와서 거기 참여인원도 보면 거의 단체 통장들 뭐 새마을 지도자 그 사람들 외에 일반인들은 제가 보기에 거의 없었던 부분 갖고 그 인원 가지고 거기서 폭죽 터트리고 어디서 밴드 데리고 오고 이런 쪽에만 예산을 8,000만원, 1억 정도를 갖다가 이벤트 쪽에 행사비가 엄청 많이 들어가 있는 부분인데 장안구 쪽도 거의 마찬가지지요, 그런 부분이? 화합한다는 뜻은 좋은데 어떻게 생각하세요, 청장님?

윤택

이윤택장안구청장

저희들이 전체 예산을 8,800만원 정도 집행을 했는데요. 한 6,000만원 정도는 동에 600만원씩 해서 지원이 나간 것이고, 그 다음에 나머지 돈을 가지고 시상품하고 이벤트 사업 같이 운영을 2,800정도를 집행했는데 이벤트 사업에 저희가 그렇게 돈을 많이 쓰지 않았습니다. 그래서 저희들은 주로 종목자체를 그런 경쟁 위주가 아니었고 주민들과 함께 즐길 수 있는 그런 장이었습니다.

박응렬위원

그래서 본 위원이 보기에는 이게 구민 체육대회라고 붙이지 말고 구민 어떤 화합의, 이런 체육대회라고 붙이지 말고 화합의 무슨 잔치 이런 것을 붙여서 하면 모를까 체육대회라고 하면 최소한 체육대회에 걸맞는 대회를 치러줘야 한다고 생각하거든요. 첫 회라고 해서 어쩔 수 없다고 그러지만 여기 구청장기 각종 체육대회 개최현황을 보면 6가지 지금 뭐 탁구대회, 배드민턴대회, 게이트볼대회, 축구대회, 농구대회, 볼링대회 이 부분이 6개에 종목별로 보면 14개 팀이 나온 데도 있고 10개 팀, 15개 팀, 56개 팀이 나온 데도 있고 쭉 있거든요, 각 동별로. 그래서 구민 체육대회라고 하면 본 위원이 보기에는 최소한 시장기, 시 체육대회를 위해서 준비단계라고 할까, 이렇게 해서 구민체육대회도 그렇게 해야 동별로 이렇게 해서 사람도 일반인들도 동원되고 하지 여기서 그냥 구민체육대회라고해서 단체들 그 사람들 데려다가 해야 별 의미가 없습니다. 이거 내년도 예산에 제가 예산하면서 이거 50% 삭감해야 됩니다, 이 부분이. 이렇게 한다면 하나도 의미가 없습니다. 그래서 구민체육대회를 한다, 그러면 최소한 여기 구청장기 대회하는 종목이라도 최소한 이 종목이라도 동별로 대회를 붙여서 그 모습을 해주지 않고서는 이건 할 필요가 없다고 본 위원은 생각하거든요. 구청장님 생각은 어떻습니까?

윤택

이윤택장안구청장

박응렬 위원님 말씀도 일리는 있으신데 저희들이 예를 들어서 볼링대회를 예를 들면 볼링대회를 운영하다가 보니까 선수층이 한정되어 있습니다. 그리고 동별로 이렇게 몰려 있고요, 한 동으로 한 두 개 동으로. 그래서 동대회를 하게 되면 동에서 선수 차출을 하기도 어렵고, 동에서 또 각종 경비 부담하기도 어렵고. 그래서 저희가 올해는 어떻게 했느냐면 볼링대회 자체를 선수들을 1, 2부로 나눠서 개인전으로 볼링대회를 했습니다, 클럽대항으로 안 하고. 왜냐하면 선수층이 나오는 사람이 없기 때문에. 그래서 좀 더 많은 인원이 나올 수 있도록 해서 60여 명 참석해서 볼링대회를 치렀는데 물론 클럽은 있습니다만 동 대항으로 치르기에는 상당히 무리가 있고 선수층이 그렇게 동별로 골고루 배분되어 있는 상태도 아니었고 그래서 동 대항으로 하기에는 상당히 어려운 점이 있다,

박응렬위원

아마 수원시 체육대회는 제가 보기에는 7∼8년 전에는 각 동 대항을 했거든요? 한 10년 정도 됐나? 그때는 동 대항을 해서 동장님들 가셨지만 체육대회라고 하는 부분이 어떤 종목이 됐든 줄다리가 됐던 또 어떤 뭐가 됐던 간에 동 대항이라는 개념이 돼야 동에서 주민들도 내 동네가 수원시 체육대회, 구민체육대회가 되니까 동원을 하기가 쉬운데 이런 식으로 여기서 구민대회를 한다고 그러면 구민체육대회라는 의미가 없어지거든요? 그러니까 구민체육대회를 아예 내년도 예산에 줄여서 치워버리던지 그렇게 해야 되는 부분이라고 생각하거든요? 그러니까 좀 힘들어도 구민 체육대회를 수원시 체육대회를 대비해서 그 종목에 내년에는 2종목이라도 구민체육대회에 출전한다든가 전체 다 못하더라도 이 중에서 어렵다고 하는 종목을 각 동별로, 그래야 생활체육이 발달이 된다고 생각합니다, 본 위원은. 그러니까 여기에서 안 된다고 생각하고 동별로, 보면 다 있는데 내년에 주 종목 줄다리기 같은 것을 넣어서 동별로 한다. 그렇게 해서 앞으로 이것을 구민체육대회가 되어야 이것이 활성화가 되지, 구 단체 모아서 체육대회를 한다고 하면 하나도 의미가 없어집니다.

윤택

이윤택장안구청장

저희가 이번에 한마음 체육대회를 하면서 줄다리기, 족구, 계주 이런 것을 일부 종목을 넣었습니다. 그러나 구기종목 같은 경우는 선수층이 없어서 그 부분에 대해서는 동별로 선수차출하기에도 어려움이 있고 동장들도 건의도 하고 그래서 그런 종목에 대해서는 예를 들어서 탁구, 배드민턴 이런 것은 동호인 대회를 하면 상당히 활성화 될 것으로, 저희들이 탁구대회는 이번에 동호인 대회를 하면서 클럽대항 겸 이것도 개인전으로 1, 2부로 나누어서 하니까 활성화가 되고,

박응렬위원

여기 보니까 탁구 같은 것도 연인원 9,000명, 1만 명 이렇게 나와 있는데 여기 자료에 보면 그렇게 되어 있으니까 힘이 들 것입니다. 조금 전에 본 위원이 말씀드렸지만 7∼8년 전이나 10년 전에는 수원시 체육대회도 각 동별 대회를 해서 배구대회 하나라도 어머니 배구대회가 옛날에, 지금은 활성화가 되었지만 구민체육대회는 본 위원이 보기에는 그런 식으로 한 종목, 두 종목이라도 여기에 끼워서 할 수 있는 방법을 찾아주시기 바랍니다. 만약에 그것이 안 된다면 내년도 예산이 본 위원이 절반정도삭감해서 그냥 구민 한마음 잔치를 한마음 잔치에 걸맞는 잔치를 할 수 있도록, 이 부분은 분명히 할 수 있도록 하겠습니다.

윤택

이윤택장안구청장

저희가 하는 것은 축구나 이런 것은 동별로 하기가 한 쪽으로 한정되어 있는 것이 많아서, 그래서 저희가 족구 같은 것은 실력차이가 크게 나지 않습니다.

박응렬위원

축구대회를 본 위원이 보기에는 동별로 1개 동에 축구대회를 한다면 아마 다 모을 것입니다.

윤택

이윤택장안구청장

그렇게 하다 보면 또 부정선수가 들어가게 되고,

박응렬위원

부정선수가 있다하더라도 구민체육대회 활성화를 위해서는 앞으로 생활체육 활성화를 위해서는 굉장히 많이 늘어나고 있기 때문에 이 부분은 꼭 이렇게 구에서 해 주지 않으면 할 수가 없습니다. 예산이 1억 정도 잡혀서 충분히 할 수 있다고 봅니다. 동사무소에서 귀찮아서 나름대로 편한 쪽으로만 하는데 이 부분은 가능하면 할 수 있는 방향으로 부탁을 드리겠습니다.

윤택

이윤택장안구청장

그렇게 하겠습니다. 좀 더 생활체육 쪽의 종목을 추가해서 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

박응렬위원

이상입니다.

오상운위원장

박응렬 위원님 종합민원과도 하실 것이 있으면 같이 해 주시지요.

박응렬위원

없습니다.

오상운위원장

박응렬 위원님 수고하셨습니다. 그러면 김종기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종기

김종기위원

김종기 위원입니다. 총무과장님께 질의하겠습니다. 44쪽, 거기보면 구 산하 부서별 정·현원대비 과·결원 현황이 있는데 세무과가 1명, 사회산업과, 환경위생과 이렇게 결원이 되어 있지요?

사준

홍사준장안구총무과장

세무과하고 환경위생과 1명씩 결원이 되어 있습니다.

종기

김종기위원

아니, 사회산업과에도 1명이 결원이 있는데?

사준

홍사준장안구총무과장

일반직하고 기능직하고 플러스, 마이너스 해 가지고 거기는 정원이,

종기

김종기위원

그렇게 되어 있지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

그러면 본 위원이 봤을 때 총무과는 지금 일반직 1명이 많고,

사준

홍사준장안구총무과장

일반직은 정책보좌관으로 정년을 앞두신 동장님 한 분들이 총무과 대기발령으로 되어 있어서 과원으로 되어 있습니다.

종기

김종기위원

그런데 세무과하고 환경위생과, 여기가 정원에서 1명씩 결원인데 일반직도 보면 1명, 2명 이렇게 되어 있는데, 그렇게 되어 있지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

그런데 환경위생과 같은 경우는 업무가 힘든 곳 아닙니까?

사준

홍사준장안구총무과장

격무부서라고 할 수 있습니다.

종기

김종기위원

그래서 본 위원이 환경위생과하고 세무과하고 결원이 되어 있는데 격무부서 인원을, 정원을 채워줘야 되지 않습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

금년도 10월 6일 날 정원 조정이 되어서 환경위생과는 일반직 기능직 2명이 줄어들었습니다. 그러다 보니까 상대적으로 일반직이 적은 것으로 나타나고 있습니다.

종기

김종기위원

됐습니다. 그리고 45쪽을 보면 구·동 3년 이상 동일부서 장기근속 공무원 현황이 나와 있는데 과장님께서 지금 인사가 몇 년 만에 한 번씩 순환보직이 되어야 된다고 생각하십니까, 정상적으로 했을 때?

사준

홍사준장안구총무과장

2년 6개월 정도는 되어야 될 것 같습니다. 그 정도는 되어야 정상업무 수행이 가능합니다.

종기

김종기위원

그런데 보면 3년 이상 4년 미만을 보면 총무과도 계장님이 한 분 계시네요, 6급이?

사준

홍사준장안구총무과장

6급 기획감사계장이 4년이 넘었습니다.

종기

김종기위원

그렇습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

종기

김종기위원

그 다음에 세무과에 두 분이 계시고 그 옆으로 보면 4년이상 5년 미만이 총무과에 8급, 그 다음에 세무과에 8급 3명, 6급 1명, 사회산업과에 1명이 또 있습니다. 그리고 또 5년짜리도 있네요!

사준

홍사준장안구총무과장

직렬한정이 되어 있어서 다른 데로 갈 수가 없는 특수 직렬입니다. 총무과 기획감사계장만 제외해 놓고 직렬 한정이 되어 있어서 그 부서, 아니면 동, 교류가 그렇게 밖에 될 수가 없어서, 세무직 같은 경우는 동과 세무과만 근무할 수밖에 없어서 그렇고 통신직 같은 경우는 총무과에 정보통신계 1명만 정원이 되어 있어서 다른 데로 갈 수가 없는 직렬이기 때문에 그렇습니다.

종기

김종기위원

아, 직렬 때문에 그렇습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

네. 직렬 때문에 그렇습니다.

종기

김종기위원

동도 그렇습니까?

사준

홍사준장안구총무과장

동도 전부 세무직입니다.

종기

김종기위원

그래서 이렇군요!

사준

홍사준장안구총무과장

네. 그렇습니다.

종기

김종기위원

알겠습니다. 다음은 종합민원과장님께 질의 드리겠습니다. 79쪽을 보면 무인민원자동발급기 설치현황 해 가지고 운영실태가 있습니다. 거기 보면 2003년도 5월 달에 화서역에 설치를 하셨는데 한 번도 발급 실적이 없습니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

기계가 노후화 되어서 5월 달에 중단한 것입니다.

종기

김종기위원

그러면 몇 년도에 설치한 것인데 기계가 노후화 되었습니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

'99년 10월 달에 한 것입니다. 그래서 2003년 5월 달에 중단 시켰습니다.

종기

김종기위원

그러면 2003년 5월 달에 교체한 것입니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

네.

종기

김종기위원

그러면 여기에 하나도 안 나와 있습니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

발급 실적이 없었습니다.

종기

김종기위원

그러면 그 기계가 얼마입니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

시에서 구입하는 것이라,

종기

김종기위원

대충만 말씀하세요.

수현

윤수현장안구종합민원과장

대충 2,000만원 정도로 알고 있습니다.

종기

김종기위원

그렇지요? 그러면 이것을 화서역 같은 데 전혀 없으면 다른 공공장소에 설치해서 활용해야 되지 않습니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

이 기계가 워낙 구형이라서 업그레이드 시키려고 시에 건의도 했었는데 그 비용이 워낙 비싸서 사는 것 보다 더 비싸다고 해서,

종기

김종기위원

만약에 민원이 그 쪽으로 갔는데 안 되면 결론적으로 공직에 계신 분들이 욕먹는 것 아닙니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

화서역은 옛날에 일시사역인부가 같이 나가 있었는데 그 일시사역인부도 철수하면서 5월 달에 기계도 불량이 나서 안 된다고 하고 그래서 고치려고 하니까 비용이 너무 많이 들어가고 그래서 구청으로 바로 철수를 시켰습니다.

종기

김종기위원

그래서 그냥,

수현

윤수현장안구종합민원과장

화서역 민원실이 또 완전히 폐쇄했습니다.

종기

김종기위원

폐쇄했습니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

네.

종기

김종기위원

그러면 그 전에 1999년도는 실적이 얼마나 있었습니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

'99년도 실적은 제가 파악을 안 했습니다.

종기

김종기위원

그러면 그 당시도 실적이 없어서 철수해 가지고 설치를 안 하시는 것입니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

그 당시에는 일시사역인부까지 같이 나가 있었습니다. 거기에서 출근하는 사람들 민원을 받아서 무인발급기가 되면 그 자리에서 떼고 안 되는 것은 화서2동에 가서 발급해서 퇴근하는 사람들한테 주고 하는 이런 제도였습니다. 민원이 워낙 그 당시 공문을 찾아보니까 민원인이, 일시사역인부까지 파견할 필요성을 못 느껴서 철수를 시킨 것입니다.

종기

김종기위원

네, 알았습니다. 이상입니다.

오상운위원장

김종기 위원님 수고하셨습니다. 이상진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상진위원

이상진 위원입니다. 무인민원발급기가 '99년도에 화서역에 있다가 없어지니까 장안구 등기소에 갔다가 민원인도 없고 기능이 노후화 되고 수리하는 것보다 그러니까 새로 사는 것이 낫지 않느냐 그래서 시에서 구입을 해서, 지금 몇 대 구입했지요?

수현

윤수현장안구종합민원과장

장안구에는 구청에 1개 있고, 엊그제 정자3동에 하나,

이상진위원

그러니까 시에 총 몇 대 있지요? 11대 구입한 것으로 알고 있는데,

수현

윤수현장안구종합민원과장

16대입니다.

이상진위원

16대인데 장안구로 온 것이 몇 대지요?

수현

윤수현장안구종합민원과장

2대입니다.

이상진위원

그러면 잘못됐지요! 16 4면 몇이지요? 잠깐만요! 4 4=16이지요? 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 과장님 일을 안 하시는 것 같습니다. 왜냐하면 지금 삼성 홈플러스가 필요한 곳이고, 롯데 마트에는 갖다 놨고, 율천동 쪽에도 하나 갖다 놔야 되고 놓을 때가 장안구에 많습니다. 본 위원이 보기에는 어차피 구청은 민원창구가 있으니까 여기에 필요한가, 그것을 봤을 때 구청오기 먼 곳에 갖다 놔야 된다고 생각합니다.

수현

윤수현장안구종합민원과장

토요 휴무제가 되면 구청도 쉬거든요? 그런데 구청으로 오는 분들이 많아서,

이상진위원

그러니까 주민이 토요 휴무제를 알기 때문에 구청을 안 옵니다.

수현

윤수현장안구종합민원과장

가격이 비싸고 관리하는데 문제가 있습니다. 공공기관 이런 곳에 대부분 배치했습니다.

이상진위원

지금 우리 정자3동사무소 1층에 손님이 많은데 우리 동 같은 데는 정자2동에서 우리 동으로 70%가 옵니다. 거기도 요구하고 있으니까 내년도에 2대가 증액이 된다니까 신경 좀 써 주시기 바랍니다. 80쪽을 보면 민방위 급수시설이 장안구에 몇 개입니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

총19개인데 우리가 직접 지원하는 곳은 5군데입니다.

이상진위원

5군데?

수현

윤수현장안구종합민원과장

우리가 직접 관리하는 곳이,

이상진위원

수질검사는 주기적으로 하는 것입니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

분기별로 하고 있습니다.

이상진위원

1년에 네 번 합니까?

수현

윤수현장안구종합민원과장

네.

이상진위원

수질이 이상이 있거나 하는 것은 없지요?

수현

윤수현장안구종합민원과장

수성고등학교 것이 부적합이 자꾸 나왔는데, 3차 검사를 했는데 계속 질산성질소라고 검출이 되었는데 지하수 오염으로 인해서 검출된다고 합니다. 이것을 이번에 3차까지 해서 계속 나와서 11월 달에 관정청소를 일제히 했습니다. 다시 한번 해 보고 내년도 예산에 정수기 교체 예산을 3,000만원 요구해 놨습니다.

이상진위원

전에 영생고등학교 비상급수 옮길 때 지붕을 안 해 줘서 설계변경을 두 번하고 그랬는데 기왕이면 평상시 약수터로 인정을 해서 좀 서둘러 주세요. 한 번에 될 것을 두 번 하시지 말고! 이상입니다.

오상운위원장

이상진 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노영관위원

노영관 위원입니다. 간단하게 질의하겠습니다. 박응렬 위원님께서 수원시 체육대회에 대해서 말씀하셨는데 보충질의하겠습니다. 지금 청장님께서 수원시 체육대회하면서 상당히 선수선발이 힘들다고 말씀하시는데 왜 그렇게 힘드냐 하면 4개 구에서 1등을 하려고 하니까 힘든 것입니다. 그렇지요?

윤택

이윤택장안구청장

물론 그런 것도 있을 수 있습니다만,

노영관위원

그래서 1등 하려고 하다 보니까 선수선발 하기가 힘든 것 아닙니까?

윤택

이윤택장안구청장

그런 생각도 없지 않아 있는데 실질적으로 개인종목들은 출전할 수 있는 선수 선발이 사실상 어렵습니다. 1등이 문제가 아니라,

노영관위원

물론 개인적으로는 본 위원이 생각하기에는 현재 어제 수원시 체육회하고 체육청소년과장하고 얘기를 했습니다. 본질이 잘못 흐르고 있다, 각 구에서 수원에서 실업팀, 프로팀, 국가대표급 선수들을 뛰게 하려니까 힘든 것입니다. 4개 구가 똑같으니까! 그렇게 되면 우리 수원시 체육대회를 할 필요가 없는 것입니다. 104만 시민이 한 자리에 모여서 다 같이 모여서 운동하고 화합하는 차원에서 수원시 체육대회를 해야 되는데 그 사람들은 우리 수원시 체육회에서, 직장운동경기부도 있고 수원시 엘리트에서 충분히 관리할 수 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 생활체육 동아리를 양성해 가지고, 꼭 수원시 체육대회 때 각 과에 얘기해 가지고 부랴부랴 며칠 전에 "너는 모 맡고, 너는 모 맡고" 이렇게 하지 말고, 생활체육 동아리를 신경 쓰셔서 해 주셨으면 고맙겠습니다, 내년부터는요. 그리고 지금 현재 배구 같은 경우는 체육관이 없습니다. 생활체육하실 분들이 상당히 많은데 체육관을 제공해 줄 수가 없습니다. 청장님이나 과장님께서는 장안구 학교를 찾아보면 체육관이 많이 있습니다. 거기를 지정해서 활용해야 또 장안구 대표로 나갈 수 있는 것 아닙니까? 내년을 미리 준비하셔서 생활체육도 양성하면서 대표선수로 그렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다. 거기에 대해서 한 말씀만 해 주십시오.

윤택

이윤택장안구청장

위원님 말씀하신 것 중에 보면 동아리 형식으로, 여자배구 같은 경우는 옛날에 선수생활했던 사람들이, 지금은 주부지만 동아리로 모여서 영생고등학교에서 연습도 하고, 본인들 얘기를 하면 연습을 안 하면 살이 쪄서 다이어트 삼아서라도 운동을 해야 된다고 합니다. 수시로 1주일에 몇 번씩 운동을 하고 있습니다. 그렇게 운영되고 있고,

노영관위원

말씀 중에 죄송한데, 그런데 어머니 배구 영생고등학교에서 하는 것 지금 활성화가 안 되고 있거든요. 그러면 지금 영생고에 배구부가 있지요?

사준

홍사준장안구총무과장

네.

노영관위원

그러면 생활체육 지도자 육성하고 배구 조례안도 만들었기 때문에 청장님께서도 배구나 다른 종목도 관심을 가지시고 체육에 대해서 관심을 가지시고 동아리를 육성해 주셨으면 고맙겠습니다.

윤택

이윤택장안구청장

그렇게 하겠습니다.

노영관위원

이상입니다.

오상운위원장

노영관 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다. "하는 이 많음) 그러면 이상으로 총무과와 종합민원과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이윤택 장안구청장님, 홍사준 총무과장님, 윤수현 종합민원과장님, 그리고 각 동장님 수고 많으셨습니다. 이상으로 장안구청에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 공직자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 내일은 오전 10시에 권선구청에 대한 행정사무감사를 실시하고, 오후 2시에는 팔달구청에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

17시 55분 감사중지