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광주 서구의회 발언

김계중 의원 발언

제2004회 제2차 사회도시위원회2004-12-03

김계중 의원 프로필 보기 →

김월출위원장

위원님 여러분! 연일 행정사무감사 하시느라 수고가 많으십니다. 이 자리를 빌어서 위원님들께 다시 한 번 감사 말씀을 드립니다. 오늘은 사회산업국 소관인 청소위생과, 경제과 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 청소위생과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 청소위생과장님의 해외시찰로 인하여 청소행정 담당주사님이 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

안녕하십니까? 김희만 청소위생과장의 봉사자 수상과 관련한 해외시찰로 오늘 청소위생과 소관 업무를 대신 보고 드리게 될 청소행정담당주사 봉필호입니다. (직원 소개) 먼저 오늘 저에게 보고할 기회를 주신 김월출 사회도시위원장님과 그리고 위원님 여러분께 무한한 감사의 말씀을 드리면서 청소위생과 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 저소득주민 기초생활보장 적극 지원, 서구민 한가족되기운동의 알찬 운영, 장애인 자립지원과 한마음공동체 조성, 의료급여 제공으로 저소득주민복지 향상, 노인복지서비스 기반 조성, 노인여가시설 운영지원 및 확충, 노인 일자리창출사업 추진, 요보호아동의 건전한 육성, 여성의 권익신장과 복지증진, 영․유아보육사업 내실운영 순이 되겠습니다. (청소위생과 보고사항) 이상으로 청소위생과 소관 2004년도 주요 업무 추진현황 보고를 마치겠습니다.

김월출위원장

청소행정계장님 수고하셨습니다. 업무보고를 들으시고 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 오광교 위원님.
광교

오광교위원

현재 바코드로 제작된 쓰레기투를 사용하고 있습니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

내년 1월 1일부터 시행계획입니다. 준비는 완료되어 있습니다.
광교

오광교위원

바코드 사용으로 인해서 기준치에 미달된 가짜 쓰레기봉투가 많이 해소되겠네요?
필호

봉필호청소행정담당주사

현재도 가짜나 위조된 봉투는 저희들한테 발견된 것이 1건도 없습니다만 앞으로도 쓰레기봉투는 구 수입하고 관계되기 때문에 판매와 제고 관리하는데 기여하기 위해서 바코드 채택을 도입했습니다.
광교

오광교위원

작년 북구 같은 경우 가짜 쓰레기봉투가 많이 나와서 상당히 손해를 봤다고 신문지상에 다 알려졌는데 서구 지역은 없었다고요?
필호

봉필호청소행정담당주사

광주지역에서는 수사결과에 의하면 위조된 봉투가 유통된 적은 없었습니다.
광교

오광교위원

각 동에 보면 포장마차가 있는데 단속을 한 달에 몇 번씩 합니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

도로에 있는 포장마차는 도로지장물로 해서 건설과에서 단속하고 위생 관계는 저희들이 수시로 단속해서 무신고 영업으로 서부서에 고발하고 있습니다.
광교

오광교위원

단속만 피해서 영업을 계속하면서 음식물찌꺼기가 길가에 나와 악취가 많이 나는데 어쩔 수 없이 먹고살려고 장사는 어떤 방식으로라도 하려고 하겠지만 단속을 해야 됩니다. 일단 악취가 심한 음식물쓰레기를 잘 처리해줘야 합니다. 그래서 허가는 안 나옵니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

허가는 나가지 않습니다. 시설이나 그런 것이 적합하지 않기 때문예요.
광교

오광교위원

그렇다면 전부 불법인데 서구 관내 그런 포장마차가 몇 개나 있다고 생각합니까?
승남

한승남위생지도담당주사

현재 우리 관내 포장마차는 70개소를 관리하고 있습니다. 42개소는 금년에 적발해서 서부서에 형사고발 조치해 놓고 있구요. 나머지는 계속 단속하고 있는 실정입니다.
광교

오광교위원

작은 포장마차는 별 것이 아니에요. 대지를 빌려서 대형으로 하는 포장마차는 어물 같은 것을 많이 취급해 가지고 거기서 나오는 쓰레기 악취가 많습니다. 상무지구 같은 데도 내가 알기로 4∼5군데 되는 것 같은데 단속을 나가십시오. 단속 때만 피하고 그렇지 않으면 영업을 계속 하고 있는 상황입니다.
승남

한승남위생지도담당주사

그 부분에 대해서는 최선을 다해서 연초부터 하고 있습니다만 무허가건물에 대해서는 건축과 건축지도계에서 철저히 지도단속을 하는데 저희들하고 병행해서 하고 있습니다. 건축지도계에서 철저히 봉쇄해준다면 음식물을 조리해서 판매할 수 있는 시설 자체를 봉쇄하기 때문에… 저희들이 식품위생법으로 해서 그 부분까지는 하기가 힘듭니다.
광교

오광교위원

형사고발을 하게 되면 어떠한 조치가 내려집니까?
승남

한승남위생지도담당주사

식품위생법으로는 벌금을 물립니다.
광교

오광교위원

포장마차 잘 되는 곳은 벌금 내고 계속 영업을 할 수 있겠네요?
승남

한승남위생지도담당주사

그렇죠.
광교

오광교위원

그러면 계속 방치해 놓을 수 없는 거 아닙니까?
승남

한승남위생지도담당주사

건축과 건축지도계와 같이 병행해서 지도단속하고 있습니다. 솔직히 말해 손에 못 미치고 있는 실정입니다.
광교

오광교위원

장사를 하더라도 주민들한테 피해가 가지 않게 해야 되는데 그 사람들은 무작정 장사만 잘하면 된다는 식으로 뒷 처리는 전혀 하지 않고 있기 때문에 주민들 불평이 많습니다. 청소위생과에서 그런 것을 많이 신경써 주십시오.
승남

한승남위생지도담당주사

최선을 다해서 열심히 하겠습니다.

김월출위원장

예, 양순옥 위원님.
순옥

양순옥위원

양순옥 위원입니다. 청소위생과가 굉장히 일이 많고 어려운 자리라고 생각합니다. 지금 음식물류 폐기물 분리수거 40개소라고 할 때 공동주택 169개소, 이것은 아파트 단지를 얘기한 것입니까? 어떤 기준으로 169개소가 나왔습니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

아파트가 맞고요. 그리고 공동주택하고 30평 이상된 식당들입니다.
순옥

양순옥위원

아직은 단독주택 단지는 안 나갔죠? 근데 제가 여러 번 건의를 듣고 말씀드리는 건데 사실상 아파트 단지 음식물 수거통은 지금 판매하고 있습니다. 맨 처음에는 나눠주고 지금은 판매하고 있습니다. 그런데 음식물 수거통 판매에 대해서 아파트단지에서 불만이 많습니다. 사실 주민들은 그 통을 굉장히 조심해서 쓰고 있는데 차량이 끌어올리면서 깨지지 주민들에 의해서 전혀 깨지는 일이 없다는 겁니다. 근데 돈을 주고 통을 사게끔 만든다는 건의요청이 들어왔습니다. 제가 염려하는 것은 내년부터 음식물 매립이 전면 금지되기 때문에 주택단지도 통을 줄 것인데 그렇게 되면 주택단지도 돈을 내고 사라고 할 수 없잖아요? 그렇게 되면 아파트에서 더 큰 반발이 있을 것이다. 제가 서구 아파트부녀회를 나가고 있습니다. 그리고 상무지구는 아파트부녀회가 별도로 있습니다. 그런데 그 두 군데를 다 나가면 항상 그 얘기를 합니다. 의원 입장에 있다보니까 건의를 해서 잘 좀 해주라고 합니다. 제가 이번에 염려하는 것은 내년에 전부 일반주택 단지에 통을 갖다 놓게 되면 왜 아파트 단지만 돈을 받고 여기는 안 받느냐고 항의가 될 것 같으니까 이 문제를 한번 생각해 보셔서 주민들한테 욕을 먹지 않고 할 수 있는가를 생각해 줬만?합니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

예, 그렇게 하겠습니다.
순옥

양순옥위원

그리고 새벽에 쓰레기차가 다니는데 다른 데는 모르고 상무지구는 식당이 많습니다. 음식물 물기가 있는 것을 비닐에 담아놨다가 아침에 차가 오면 실어 버린다는군요. 제가 본 게 아니라 무각사 쪽으로 새벽 운동 나간 사람들이 보고 전화하고 만나면 얘기합니다. 현재 상무소각장은 대법원에서 주민들 손을 들어준 거나 마찬가지고 허가가 잘못됐다, 환경청에서 해야 될 허가를 영산강관리청에서 해버렸다고 다시 고법으로 넘어왔고 아직 재판이 안 끝났습니다. 그런 것이 들어감으로 인해서 다이옥신이 많이 발생하고 유해가스가 굉장히 많이 나옵니다. 사실 외국 소각장 견학을 가본 결과 우리는 사실 폐지를 별도로 모아서 재활용으로 판매하고 있습니다. 근데 일본 같은 경우 폐지를 섞어서 소각장에 넣고 태우더라고요. 연소가 잘 될 수 있는 것을 태워야만 유해가스가 덜 나온다고 그렇게 하고 있습니다. 우리는 완전히 분리수거만 합니다. 제 생각은 플라스틱이랄지 스티로폼이랄지 이런 것이 소각장이 들어가면 유해가스가 나올 수 있으니까 그런 것은 분리수거를 꼭 해야 맞는데 외국을 가서 본 결과 폐지 정도는 같이 소각시키는 것이 좋지 않는가 하는 생각도 해봅니다. 그런데 그런 것을 어떻게 앞으로 단속할 수 있다는 의지를 말씀해 주시기 바랍니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

지금 말씀하신 음식물쓰레기가 소각장에 들어간 것을 말씀하신 것 같은데 내년 1월 1일부터 음식물쓰레기는 완전히 분리수거합니다. 그러면 소각뿐만 아니라 매립도 내년 1월 1일부터는 안됩니다. 지금 단독주택까지 확대하는 것이 내년 1월 1일부터는 상무소각장에 음식물쓰레기는 안 들어갈 겁니다.
순옥

양순옥위원

공무원들은 그렇게 생각하고 사실 공무원들이 이렇게 지도단속 하더라도 어두운 새벽에 일어나는 일입니다. 그렇게 하라고 해도 안 합니다. 자기 편할 대로 해버리고 제가 눈으로 안 봐서 말 못하는데 청소부들한테 조금씩 뭘 주고 어떻게 해서 버린다는 주민들 얘깁니다. 이런 것이 사실이라면 단속하는 방법이 상당히 어렵습니다. 그래서 어떤 쪽으로 할 수 있는가 그렇게 답변하는 것 갖고는 도저히 할 수 없다고 생각합니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

내년 1월 1일부터 음식물 쓰레기가 직매립이 전면 금지되기 때문에 환경공사에서 가정쓰레기를 수거하는데 음식물쓰레기가 섞인 것은 주민들이 분리할 때까지 수거 자체를 안 해버립니다. 분리된 것은 사료화공장으로 가고 일반쓰레기만 상무소각장이나 12월 7일 준공되는 향능매립장으로 들어갑니다.
순옥

양순옥위원

제가 생각할 때 첫째로 해야 하는 것이 청소원들을 모아놓고 상당한 압력을 가하는 교육이나 지시를 해야되지 않는가 생각합니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

그 교육이 중요합니다.
홍식

김홍식사회산업국장

그 문제와 관련해 가지고 상무지구에서 비 규격봉투에 담아 가지고 받아서 청소차량이 수거해 갔다는 것이 있었습니다. 새벽 4시까지 직원들이 현장확인하고 단속확인해서 적발한 사례도 있습니다. 청소차량 직원을 문책하도록 요구했습니다. 그런 일이 없도록 여론이 있을 때마다 직원이 새벽 수거시간에 맞춰 멀리서 감시해서 그런 사례가 있으면 바로 적발하고 있습니다.
순옥

양순옥위원

철저히 해 줬으면 합니다. 제가 연구한 결과로는 그 대책밖에 없다는 생각을 해봤습니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

철저히 해나가겠습니다.
순옥

양순옥위원

그리고 음식점에 가면 무궁화해 주는 곳 있지 않습니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

모범음식점이요.
순옥

양순옥위원

2개도 주고 하는 기준이 어떻게 됩니까?
순애

김순애위생관리담당주사

제가 말씀드리겠습니다. 위생관리담당주사 김순애입니다. 모범음식점 지정기준은 음식물쓰레기 줄이는 운동을 잘하는 업소, 음식유형에 따라서 반찬을 제공하는데 가짓수 줄이기 운동, 위생시설이 깨끗하고 종업원들의 친절상태가 좋은 업소를 선정해서 저희들이 먼저 추천을 받습니다. 한국음식서구지부에서 추천 받아서 사단법인 음식문화추진위원회가 있는데 그분들의 심의의견을 받아서 저희들이 의결된 업소만 모범음식점으로 지정해 주고 있습니다.
순옥

양순옥위원

음식물 맛하고는 관련 없습니까?
순애

김순애위생관리담당주사

그것까지는 평가기준도 없고 못합니다.
순옥

양순옥위원

잘 알았습니다. 그럼 예를 들어 서구에는 몇 개 업소입니까?
순애

김순애위생관리담당주사

현재는 175개소가 지정되었고 지정기준은 음식업소 5%지정해서 관리해주라고 지침에 되어 있습니다.
순옥

양순옥위원

알았습니다. 이상입니다.

김월출위원장

양순옥 위원님 수고하셨습니다. 예, 김계중 위원님.
계중

김계중위원

과장님도 안 계시는데 계장님이 업무보고해 주시고, 뒷전에서 항상 고생이 많으신 분들인데 제가 간단히 두 가지만 여쭐랍니다. 기획총무위원회에 있다가 사회도시로 오면서 느꼈던 부분을 말씀드릴랍니다. 지금 쓰레기 종량제봉투 불법 유통 과정을 적발한 사례가 있습니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

저희 관내에는 없습니다. 광주에서는 지금까지 없습니다.
계중

김계중위원

봉투 제작하는데 감시 감독을 구에서 합니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

인쇄할 때 입회합니다.
계중

김계중위원

잘 해주십시오. 우리가 생활쓰레기 대행업체와 위탁계약한 내용이 있을 텐데 계약방법은 어떻습니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

저희들은 예산이 행정자치부 인건비 편성지침에 의해 편성되면 이윤을 플러스해서 예산이 편성되고 수의계약으로 현재 진행하고 있습니다.
계중

김계중위원

수의계약인 경우 최초 계약일이 있고 위탁수수료 산정자료가 있을 겁니다. 각 업체별로 자료를 볼까요? 자료를 부탁합니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

가정쓰레기는 환경공사고 재활용 수급은 수진환경에서 하고 있습니다. 자료를 드리겠습니다.
계중

김계중위원

4쪽, 위생매립장 부지매입 추진에서 10필지를 기 매입했다는데 총 28필지였습니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

예.
계중

김계중위원

10필지를 매입했다는데 거기 위생매립하는 테두리 전체가 28필지라는 거죠?
필호

봉필호청소행정담당주사

예.
계중

김계중위원

여기 보니까 8,285평이에요. 2만 7,389㎡입니다. 2000년도 매입할 때 약 13만원 정도 매입했네요. 18필지가 남았을 텐데 앞으로 어떤 식으로 매입할 계획입니까? 여기 보니까 2004년도 시 예산에 7억 5,000만원 지원해 줬고, 또 앞으로 추진계획을 보면 시 추경에 5억 5,000만원, 2005년도 본예산에 10억, 총 23억을 시에서 보조를 해주게끔 된 것 같네요. 2005년도 것은 본예산에 아직 안나왔으니까 나온다면 그렇게 되겠죠?
필호

봉필호청소행정담당주사

예, 그렇습니다. 2004년도 시 결산추경에 5억 5,000을 요구한 것은 저희들이 기 보고서 작성해서 요청했는데 최종적인 답변은 금년도 결산추경은 어렵지 않느냐, 내년도 본예산 10억 편성은 확정이 거의 된 것 같습니다. 부족한 금액에 대해서는 여기 계시는 국장님도 시 환경녹지국장한테 거의 한 달에 한번 정도로 예산 주라고 하십니다. 성과를 거두기도 거뒀습니다. 시에서는 애초에 구비부담해라, 저희들이 "공원관리나 위탁매입도 시에서 해야 되는데 어떻게 구비부담을 할 수 있느냐"해서 구비 부담을 안 하는 것으로 했습니다.
계중

김계중위원

그러면 보조를 받아 가지고 어떻든 간에 우리가 매입해야 될 입장 아닙니까? 현재 단가가 얼마나 됩니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

현재 감정평가가 끝났는데 평당 30만원, 도로변 쪽으로는 42만원까지요. 소비자들도 그 정도면 많지도 않고 적지도 않고…….
계중

김계중위원

그 정도면 공원부지에서 많죠.
필호

봉필호청소행정담당주사

지금 도로 나면서 감정가가 형성되어 버려서…….
계중

김계중위원

그래서 이 부근을 제가 기획총무위원회 있으면서도 누차 얘기했습니다. 빠른 시일 내에 그 사람들이 단가를 올리기 전에 생활체육시설을 해야 한다고 얘기했습니다. 예산이 충족치 못해서 못했던 것입니다. 이게 20년 간 임대입니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

공원이 조성되면 이 분들이 틀림없이 빨리 자기 땅을 안 사주면 소송하기 쉽습니다.
계중

김계중위원

바로 그것입니다. 우리가 뒤를 보고 모든 일을 추진해야 되는데 이걸 못했다는 것입니다. 이것은 잘못된 것입니다. 그 매입이 이뤄지지 않고 일했다는 것은 구비가 됐건 시비가 됐건 낭비입니다. 이 사람들이 법으로 안가겠습니까? 시설을 해놓으면 바로 가게 되어 있습니다. 그 사람들이 원하는 만큼 줘야 됩니다. 감정평가 공시지가를 통해서 해야 된다고 해도 막대한 예산을 투여해야 할 부분입니다. 본 위원은 그 지역에 거주하고 있으면서 저는 몇 만원 했을 때, 매립장 할 당시에 흡수를 해 가지고 했더라면 좋았을 텐데 이런 생각을 못하고 풍암지구가 들어서고 개발이 되다보니까 위생매립장에 생활체육공원을 했으면 좋겠다는 아이템을 갖고 했던 것이 우리 구청에서 예산이 많이 들어가게 된 겁니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

문제점을 인식하고 시하고 계속해서 예산을 확보해 가지고 빠른 시일 내에 하도록 노력하겠습니다.
계중

김계중위원

시하고 절충해 가지고 될 수 있으면 지주 분들하고 잘하셔 가지고 그 사람들이 손벌린 대로 달라고 다 줄 수는 없으니까 그런 식으로 해서, 우리 프로젝트가 제대로 정착될 수 있게끔 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

김월출위원장

김계중 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 가지 여쭤보겠습니다. 9쪽, 재활용사업 촉진으로 폐기물 감량추진 민간위탁사업비 4억 6,600이 들어가고, 재활용선별보관소 확충으로 건설부서 관리계획 추진 심의중이라고 했는데 관리계획의 구체적인 내용은 뭡니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

현재 건물 사무실이라든가 휴게실이라든가 건물이 협소해서 건물 증축하는 것하고 뒤에 야적장이 좁습니다. 야적장 뒤쪽으로 야적하는 과정입니다.

김월출위원장

재활용선별보관소 확충하면서 폐기물보관소하고 거기에 넣는다는 거죠?
홍식

김홍식사회산업국장

선별하고 나서 다시 버릴 것이 또 나옵니다. 진짜로 소각장으로 갈 것이 나옵니다. 그 보관소도 있어야 된다는 것입니다.

김월출위원장

그렇다면 대형폐기물 처리비는 어디로 가고 있습니까? 수진환경으로 가고 있죠?
필호

봉필호청소행정담당주사

예.

김월출위원장

대형폐기물 처리비는 수거를 해다가 바로 대형폐기물처리장으로 가는 겁니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

수거, 압축하고 뜯어내서 재활용시킬 것은 재활용시키고…….

김월출위원장

좋습니다. 자료로 요구하겠습니다. 수진환경에 2002년부터 2004년까지 위탁처리비 준 것을 자료로 주시고, 스티로폼을 폐기물로 처리합니까, 재활용으로 합니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

재활용입니다.

김월출위원장

수진환경에서 돈을 받고 스티로폼을 가져옵니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

무상으로 가져오는데 감량하는 비용이 더 들어갑니다.

김월출위원장

왜냐하면 현지에서 돈을 받고 가는 것을 확인했습니다. 일반 아파트 단지에서 수거 안 해가고 있습니다. 재활용품이라고 생각하면 일반 봉지에 넣으면 가져가야 되는데 안 가져가기 때문에 전자제품 사고 나오는 스티로폼을 쪼개 가지고 쓰레기봉투에 넣어야 가져갑니다. 그걸 목격했는데 과거에 그런 일이 있더라도 기준이 있다면 꼭 재활용품으로 활용하는 것으로 해서 처리비가 더 들어가더라도 우리가 돈을 주고 있기 때문에 그것을 한번 확인해 주십시오.
홍식

김홍식사회산업국장

그 문제와 관련해서 스티로폼을 일괄적으로 수거해 가기가 어려울 것입니다. 어느 정도 분량이 되어야 가져가는데 그 과정에서 아파트 단지 같은 데서 항의가 있을 수 있습니다. 일반쓰레기처럼 매일 가져가면 좋은데 그것이 안됩니다. 수진환경에서 그만한 인력으로 전체를 돌면서 하기 어렵습니다. 2∼3일마다 한번씩은 가능한데 그런 일이 있었고, 그 다음 스티로폼은 환경부에서 우리 구를 2004년도 우수 지자체로 선정한 만큼 우리가 전국에서 제일 많이 처리합니다.

김월출위원장

타구에 비교하면 우리가 월등하죠. 그러나 제가 볼 때 어두운 구석이 있기 때문에 그걸 시정해 주라는 것입니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

재활용 스티로폼은 우리 수진환경에서 처리하는 것은 깨끗이 씻어진 농수산물 박스를 재활용으로 봅니다. 그리고 냉장고라든가 그런 데서 나오는 스티로폼은 냉장고를 파는 업체에서 가져가야 됩니다. EPR이라고 해가지고 생산자책임재활용제도가 있습니다. 자기들이 가져가야 되는데 안 가져 간 것은 수진환경에서 처리를 안 하겠다는 것입니다. 저희들은 생산자가 처리 안 했을 때 당연히 그 다음 책임은 자치단체에서 져야하는 것이니까 수진환경에서 하는 것이 맞다고 그렇게 지도를 해나가고 있습니다.

김월출위원장

예, 오광교 위원님.
광교

오광교위원

불법투기 감시카메라 3대를 구입하신다고 나와 있는데 전화로 무단 불법투기를 한다고 제보 받은 것과 상습 불법지역에 감시카메라를 설치해 놓고 단속하는 것과 어느 정도 성과가 있습니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

감시카메라를 아직 설치 안 했기 때문에 성과는 파악이 안됐습니다만 1997년도 후반에 감시카메라가 있었습니다.
광교

오광교위원

작년에도 있었는데요?
필호

봉필호청소행정담당주사

그것은 불용처리됐습니다. 카메라가 시대가 안 맞습니다. 그때 했을 때 효과가 있긴 있었습니다. 그래서 저희들이 3대 설치해서 집중 무단투기지역에 설치하려고 합니다. 그때 한 장소에다 계속 놔둘 수 없기 때문에 이동해서 해야 되는데 그 비용도 만만치 않더라고요.
광교

오광교위원

대부분 밤에 버립니다. 그래서 감시카메라 성능 좋은 것이 있어야 될 거예요.
필호

봉필호청소행정담당주사

600만원 정도 금액을 예상하고 있습니다. 성능은 충분히 가능하리라고 봅니다.
광교

오광교위원

일단은 감시카메라가 설치됐다고 인식되면 안 버립니다. 감시카메라 설치가 안되었기 때문에 그러는데 전년도에 있었습니까?
승환

조승환청소지도담당주사

오광교 위원님 말씀하신 감시카메라 부분은 작년 초과돼서 불용처분됐습니다. 내구연수 지나고 감시기능이 아주 노화돼서 유지 보수하는 부분이 더 많아 불용처분 했습니다. 또 위원님께서 지적하신 카메라 기능 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희들이 올 12월 달 구입하고자 하는 3대에 대해서는 예전에 저녁이나 비 올 때 감시기능이 전혀 안됐습니다. 사람만 보이고 윤곽은 전혀 안보였습니다. 현재 구입하려는 것은 야간에 적외선 차단기능이 있고 센서기능이 있습니다. 최소한 어느 골목 몇 번째 대문까지 세밀하게는 되지 않지만 골목까지 센서가 추적이 됩니다. 물론 속이기 위해서 그쪽에서 나와 다른 데로 가면 모를까 최소한 어느 4거리에서 어느 분이 나온다, 그 정도까지 감시기능이 우수한 것으로 알고 있습니다.
광교

오광교위원

제 얘기는 철수했다는 거죠?
승남

한승남위생지도담당주사

예.
광교

오광교위원

방금 국장님도 말씀하셨지만 감시카메라가 있다고 하면 절대로 버리지 않습니다. 우리 서구 지역 전체 상습투기지역이 상당히 많을 것입니다. 예산도 절감할 겸 기존에 있는 것을 폼으로라도 놔두면 안 버릴 겁니다.
승남

한승남위생지도담당주사

그 부분에 대해서 검토하겠습니다.
광교

오광교위원

꼭 현장을 잡는 것도 좋지만 미연에 방지하기 위해서 우리가 설치하는 겁니다. 잡으려고 이러는 것은 아니지 않습니까? 일단 감시카메라가 있으면 버리려고 했다가도 갖고 갑니다. 엄포로 그대로 설치를 해 놓고 12월 달에 구입한다고 하면 이동식으로, 이곳이 많으면 이쪽에 해놓고 다시 또 다른 쪽으로 옮겨서 할 수 있잖아요?

김월출위원장

오광교 위원님 말씀을 충분히 아셨죠?
승남

한승남위생지도담당주사

예.

김월출위원장

그걸 검토해서 보고해 주시기 바랍니다.
승남

한승남위생지도담당주사

예.

김월출위원장

예, 양순옥 위원님.
순옥

양순옥위원

제가 수진환경 문제로 옛날에 자주 가봤는데 요샌 못 가봤습니다. 폐기물 재활용품 처리를 잘하고 있는 것을 봤습니다. 직영했을 때보다 훨씬 구청에서 이익을 보고 있다는 것을 아는데 옛날 거기에서 부지 1,000평인가 자체적으로 매입해 놨었죠? 그 부지에 건물을 지었습니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

그 부지에 건물을 짓지 않았습니다. 관리계획 승인이 나더라도 건물을 건축하지 않습니다.
순옥

양순옥위원

그럼 어디에 건축하겠다는 것입니까?
필호

봉필호청소행정담당주사

국유재산 옆에 입구 쪽으로…….
홍식

김홍식사회산업국장

운동장 같이 사람들이 진·출입하도록 하고 항구 시설은 우리 구유지에 짓고 운영하고 있습니다.
순옥

양순옥위원

그 문제를 제가 전에도 말했는데 금년에 한 번도 안 가봐서 문의했습니다. 잘 하고 있는 것은 사실이지만 자체적으로 구입한 땅에 그때 이야기는 우리 구비로 짓는다는 것이 아니고 환경부처에서 얻어다 짓겠다고 하더군요. 그것은 절대 안 된다고 만류했습니다. 저는 한가지 생각을 해 봤습니다. 이렇게 잘 하고 있고 부지가 좁아서 힘들다면 우리 서구청에서 부지를 확보해 주는 것은 어떻습니까? 환경부 차원의 이야기를 대충 들었는데 거기 가서 지을 수 있는 자금을 얻어오기가 쉽더군요. 그걸 갖다 지어놓으면 서구 재산이 될 것이고……. 잘하고 있지만 앞으로도 다른 사람한테 넘길 수 있는 제약을 받는다. 서구청에서 부지를 확보해서 지어놓으면……. 그래서 저는 돈 많이 들어간 것도 아니고 우리 서구에서 충분히 할 수 있다고 생각합니다. 서구청에서 직접 부지를 매입하면 환경부에서 얻어다 얼마든지 지을 수 있더라고요. 그렇게 하면 서구청 재산으로도 플러스가 되지 않느냐, 그리고 이 일을 하는 사람도 편리할 거라는 생각이 듭니다. 그런 것을 생각해 보셔서 좋은 쪽으로 했으면 좋겠다는 부탁을 드립니다. 아까 스티로폼 문제는 제가 관심이 많아서 알아봤는데 아파트 단지는 수진환경에서 재활용품을 다 안 가져갑니다. 우리 상무지구에서도 70∼80%를 개인 재활용사업자가 가져갑니다. 그래서 우리 아파트는 수진에다 보내라고 했어요. 그리고 수진에 보내면서 스티로폼까지 가져가도록 해서 우리 아파트는 스티로폼을 다 가져갑니다. 근데 그것이 안되어 있습니다. 저는 그렇습니다. 우리가 수진에 이걸 맡겼으면 가급적이면 재활용품도 거기서 할 수 있도록 뭣인가 만들어줘야 되지 않겠는가, 개인 사업가들이 연간 계약을 다 합니다.

김월출위원장

양순옥 위원님께서 귀중한 질의를 해주셨는데 현지확인을 꼭 하셔서 대책까지 내주시기 바랍니다.
필호

봉필호청소행정담당주사

예.

김월출위원장

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 청소위생과 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 청소위생과에 사회도시위원장으로서 격려 말씀 한 마디하고 끝내도록 하겠습니다. 청소위생과에서 금년 태풍 매미로 인하여 침수지역 쓰레기 처리하는데 전 공무원이 혼연일체가 되어 신속하게 처리해준 데 대해 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 수진환경에서 하고자 하는 관리사 지을 때도 침수대책을 세워서 높은 지대에 해 가지고 침수되는 일이 없도록 각별히 주의하시기 바라면서 청소위생과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 감사중시를 선언합니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

11시25분 감사중지

11시32분 감사계속

행정사무감사를 계속하겠습니다. 이어서 경제과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 임순기 경제과장님 나오셔서 업무 보고해 주시기 바랍니다.
순기

임순기경제과장

경제과장 임순기입니다. 업무 보고에 앞서서 경제과 담당주사를 소개해 드리겠습니다. (직원 소개) 2004년도 주요 업무 추진현황 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 재래시장 활성화 지속 추진, 해오리취업정보센터 운영, 2004년도 공공근로사업 추진, 2004년도 지역에너지사업, 자립영농기반 구축 및 농가소득 증대 순이 되겠습니다. (경제과 보고사항) 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김월출위원장

경제과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 오광교 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광교

오광교위원

지금 농로포장이 되고 있는 곳 중 많이 파손된 데가 있거든요. 그런 곳은 하자보수를 하는 것입니까, 다시 발주를 해 가지고 하는 것입니까?
순기

임순기경제과장

농로포장을 몇 년부터 시작한지는 기억을 못하겠습니다만 하자보수 기간은 보통 공사하고 2년으로 알고 있습니다. 2년이 넘은 곳에 파손된 부분에 대해서는 자체적으로 보수해야 할 것으로 판단됩니다.
광교

오광교위원

농로포장된 데가 파손이 되서 다시 농로포장을 하게 되면 몇 년 전에 했던 것은 대부분 지금 있는 길 그대로 도로를 냈거든요. 앞으로 신규로 농로포장 했을 때는 분명하게 측량해 가지고 우리가 100미터를 잡았다고 했을 때 한 50미터를 하더라도 제대로 농로 폭을 확보해서 농민들이 경운기나 트랙터를 가지고 다니는데 불편이 없게끔 해주시기 바랍니다.
순기

임순기경제과장

예, 알겠습니다.

김월출위원장

다른 위원님 준비하시는 중에 제가 한 가지 과장님께 질문을 드릴 랍니다. 지금 경제과에서 추진하는 공공근로사업, 올해 5억 4,800으로 되어 있는데 사회복지과에서 추진하는 자활근로사업이라는 것이 또 있습니다. 이것에 대해서 명확히 구분을 해주시고, 그것을 연계해서 일할 수 있는 방안이 없겠는가 말씀을 해 주시기 바랍니다.
순기

임순기경제과장

우리가 하는 공공근로사업은 잘 아시다시피 취업자들의 일자리가 없어서 한시적으로 하는 사업이고, 제가 알기로 사회복지과 업무는 저소득층에 대한 취로사업이라든지 그런 사업으로 알고 있습니다. 저소득층, 영세민에 대한 사업이기 때문에 그 사업하고 공공근로사업하고는 다르다고 생각됩니다.

김월출위원장

인부임 단가 차이가 어떻게 됩니까?
순기

임순기경제과장

일반 인부임은 2만 2,000원이고 수당을 3,000원, 그래서 하루에 2만 5,000원씩 지급하고 있습니다.

김월출위원장

거의 금액이 비슷한데요. 왜 그러냐면 지금 공공근로사업을 추진할 때 경제과에서 체계적으로 하고 있는데 동에서 하는 것은 관리 소홀된 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 그런 인원이 공공근로사업 쪽, 정비사업이라든가 이런 쪽에 같은 구청이니까 업무협조를 받았으면 하는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다.
순기

임순기경제과장

예, 좋은 의견입니다. 서로 의견을 조정해서 할 수 있는 방법을 취하도록 하겠습니다.

김월출위원장

질의하실 위원님 계십니까? 오광교 위원님 질의하십시오.
광교

오광교위원

해오리취업정보센터요. 삼성이나 기아 같은 데도 여기에서 취직을 시킨 사례가 있습니까?
순기

임순기경제과장

예, 있습니다.
광교

오광교위원

있어요?
순기

임순기경제과장

제가 한 말씀드릴까요?
광교

오광교위원

예.
순기

임순기경제과장

우리가 최근에도 삼성에 한 15명 정도 취업을 시켰는데요. 24세 이하, 고졸로 확실히 제한을 해서 대졸자는 접수도 받지 않습니다. 연령 제한을 확실히 하기 때문에 많은 사람을 취업시키지 못 했고 기아 같은 데는 26세로 연령을 제한하고 있습니다. 공고 나와야 되고 도장이라든지 판금이라든지 자격증을 있어야 되고, 철두철미하게 자격증 소지자를 선발하기 때문에 많은 취업을 못 시켰습니다. 그런 애로사항이 있습니다.
광교

오광교위원

해오리취업정보센터에 종사하는 분들에게는 어떤 큰 상을 내줘야 되거든요. 지금 경제도 어렵고 직장을 못 구해 가지고 생계 위협을 받는 사람들이 많이 있는데 우리 서구청이 나서가지고……. 1년 성과입니까, 748명하고 알선한 2,080명이?
순기

임순기경제과장

실제로 작년 하반기부터 시작해 가지고 그렇습니다. 하반기부터 시작해 가지고 1년 반 정도 됩니다.
광교

오광교위원

이런 사업들은 어디 내놓아도 내놓을만 해요.
순기

임순기경제과장

예, 그렇습니다. 전국적으로 아마 광주시 서구뿐이 없는 것으로 알고 있습니다.
광교

오광교위원

이런 부분들은 국장님께서 행정자치부 같은 데 포상 상신을 올려서라도 일을 맞고 있는 사람들이 일을 더 잘할 수 있게끔 북돋아 주는 것도 좋은 일 아닙니까? 나는 다른 직원들도 고생을 많이 하시지만 경제과가 마음에 담은 일을 하신다는 생각이 들어요. 앞으로 계속해서 많은 사람이 취업을 할 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
순기

임순기경제과장

예, 감사합니다.

김월출위원장

더 질의하실 분 계십니까? 김계중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
계중

김계중위원

개인적으로 과장님께 말씀을 드렸습니다마는 공개적으로 말 한마디 할랍니다. 우리 재래시장활성화사업에 대해서요. 양동 복개상가라든가 양동시장 전부 다 법인이지요. 정부에서 5개년 계획으로 7,000억이라는 돈으로 재래시장을 활성화시키자는 의도에서 추진하고 있는데 서울, 부산, 대구, 대전, 인천, 광주 이런 대도시 중에서 그래도 양동시장 같이 이름이 알려져 있는 곳이 없지 않습니까? 7,000억을 가져와서 리모델링 사업을 한다는데 그게 너무 빈약하게 왔다 이거지요. 앞으로 추진이 되겠습니다마는 이런 부분들은 우리 청장님께서 위에 올라가셔 가지고 정말로 좋은 아이템을 구상해서 많은 금액이 내려와서 시장이 활성화될 수 있게끔 해주셔야 되지 않느냐는 말씀을 드려봅니다. 제가 과정을 자료로 받아본 것이 있어요. 그 과정에서 돈을 가지고 온 %가 너무나 약합니다. 우리 구청장님이 힘을 안 써서 그런 것인가 그냥 위에서 내려 보내준 그 금액만 가지고 이렇게 추진을 한다고 그런 것인가, 더욱 더 신경쓰셔서 될 수 있으면 많이 내려와 가지고 추진될 수 있도록 해주셨으면 합니다.
순기

임순기경제과장

예, 감사합니다. 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 재래시장활성화사업은 2002년부터 시작했습니다. 행자부에서 최초 15억, 2003년도에 3억 1,000, 2040년 금년에 44억 7,500, 그렇게 해서 현재 재래시장활성화사업으로 한 50억 이상이 되거든요. 그런데 금방 김계중 위원이 말씀하신 것은 최근에 보도가 된 대형 재래시장, 아마 그걸 말씀하신 것 같은데요. 그 부분에 대해서 약간 설명을 드리면 현재 전국적으로 3개년 계획으로 산자부에서 시행하는 대형재래시장종합육성사업이 있습니다. 점포 수가, 대형시장 법인 하나가 700개에서 1,000개를 소유하고 있는 시장을 산자부에서 조사를 해보니까 서울, 부산, 대구, 대전, 경기, 충북, 충남, 경북, 경남, 제주입니다. 광주시는 빠져 있어서 우리가 이 사항을 알고 산자부에 바로 12월 12일날 의견서를 제출하고 광주 현황을 내주라고 해서 우리가 현황을 내줬습니다. 담당사무관이 양동시장 현재 점포 수가 346개, 복개상가가 316개로 650개 되는데 700개도 못 미치지 않느냐는 부정적인 이야기를 해서, "그거 아니다, 보는 시각에 따라 틀리겠지만 법인만 그러지 양동시장 주변 닭전머리라든지 수산시장, 건어물상가, 또 양동 파출소 건너편에 있는 상가라든지 농협 옆으로 난 큰 상가 등 천 개가 훨씬 넘다"고 말하니까 자료를 주라고 해서 우리가 급히 자료를 수집해서 모아 보니까 1,059개의 점포가 나왔습니다. 산자부에다 늦게 팩스로 넣어주면서 양동시장이 이런 데라고 건의를 했더니 한번 고려를 해보겠다 해서 청장님한테 보고하고 청장님이 또 바로 산자부 국장한테 전화하고 해서 현재 추진 중에 있습니다. 우리가 국비 100억 정도를 가져올 계획으로 현재 추진하고 있습니다. 제가 이 업무를 한 3년 이상 추진하고 있는데 이런 대형사업 하나 가지고 오면, 우리 서구 산하 구민이나 시장한테 큰 도움이 되지 않느냐, 청장님 뜻도 그러시고 우리 경제과에서도 그런 마음을 가지고 열심히 추진을 하고 있습니다. 단, 타 시장에 대해서도 조금이라도 더 가져오려고 노력을 하겠습니다.
계중

김계중위원

그리고 6쪽, 에너지사업태양광발전사업은 몇 년도에 추진을 했습니까? 제가 잘 몰라서 그러는데…….
순기

임순기경제과장

태양열은 3년 전부터 시작을 했었습니다.
계중

김계중위원

3년 전부터요. 그런데 앞으로 동사무소 몇 군데를 한다고 나와 있지 않습니까? 우리가 분동됐는데 신설 동사무소가 있어요. 그런 곳은 미리 설계에 넣어서 진행됐더라면 하는데 풍암동 같은 데는 없지요?
순기

임순기경제과장

예.
계중

김계중위원

어차피 차후에 가면 또 해야 될 입장들인데 우리 청사를 지을 때는 예산이 들더라도 넣어 가지고 하면 어떻겠는가, 이런 말씀을 드립니다.
순기

임순기경제과장

아주 좋은 말씀들입니다. 이 태양열사업은 사실 당해년도 산자부 계획에 의해서 내려오거든요. 잘 아시다시피 국회에서도 2005년도 예산을 편성하면서 연초에 사업이 확정되면 각 시․도에 시달합니다. 이것은 대체에너지를 홍보하기 위한 국비가 한 80% 이상으로 그 당해년도 예산편성계획에 의해서 내려온 사업이기 때문에 그때 그때 우리도 그런 사항을 생각하고 있습니다마는 못하고 있습니다. 예를 들어 국민체육센터 같은 경우에도 이번에 4억 5,000을 가지고 10월 15일에 준공하면서 차후에 올려 가지고 한 사항입니다. 현재 16개 동사무소가 있는데 우리가 16개 동사무소를 전부 다 조사를 했습니다. 보통 옛날 건물이라 옥상에 물탱크라든지 지장물이 많아서 못한 경우도 있고, 신규로 하는 동사무소는 2005년도에 계획이 내려오면 같이 집어넣어서 사업을 하려고 계획 중에 있습니다.
계중

김계중위원

그렇게 하십시오. 이상입니다.

김월출위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이상으로 경제과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사를 모두 마치고, 12월 6일 오전 10시에 계속하여 사회도시위원회 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 집행부 관계 공무원 여러분! 장시간 동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사를 중지하겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 많음

11시55분 감사중지

출처 광주 서구의회 회의록