경기 수원시의회 발언
이상진 의원 발언
수흥
라수흥전문위원
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 수원시의회 자치기획위원회 소관 영통구청에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 오상운 자치기획위원장님의 행정사무감사 실시선언이 있겠습니다.
오상운위원장
지금부터 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 및 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 규정에 의하여 영통구청 소관 사항에 대한 2004년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
수흥
라수흥전문위원
이어서 오상운 자치기획위원장님의 인사말씀과 함께 위원장님 주재로 행정사무감사를 진행하겠습니다.
오상운위원장
안녕하십니까? 자치기획위원장 오상운입니다. 위원 여러분! 그리고 김진흥 구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 항상 수원시 발전과 시민의 복지증진 및 지역사회 발전을 위해 바쁜 의정활동을 전개하고 계신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 구정업무에 바쁘신 일정 중에도 행정사무감사를 위해 자료를 준비해 주신 관계 공무원 여러분의 노고에 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 오늘부터 7일간 실시되는 2002년도 행정사무감사는 금년 한 해 동안 구정운영사항을 전반적으로 검토하면서 잘못된 문제점을 도출하고 개선방안과 대안을 제시해서 한층 진보하는 구정발전의 계기를 마련하고 새로운 한 해를 준비하는데 큰 의미가 있다고 하겠습니다. 공직자 여러분께서는 그간 추진해 온 각종 구정시책 업무에 대하여 평가하는 것이니 만큼 진솔하고 성의있는 답변으로 감사에 임해 주시기를 바랍니다. 금번 행정사무감사를 계기로 더욱 발전하는 구정과 행복한 도시 수원을 건설하는데 기여할 수 있는 능률적이고 내실있는 성과를 거두는 감사가 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드리면서 계속되는 감사일정에 위원님, 그리고 공직자 여러분, 모두의 건강에 유의하시기 바라며 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 그러면 본 위원장의 주재로 영통구청 소관업무에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서의 순서가 되겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 관하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 동법 제36조 제4항의 규정에 의거 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 증인은 모두 일어서 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하도록 하겠습니다. 호명하는 증인께서는 대답해 주시기 바랍니다. 먼저 김진흥 영통구청장님 나오셨습니까?
진흥
김진흥영통구청장
네.
오상운위원장
조인상 총무과장 나오셨습니까?
인상
조인상영통구총무과장
네.
오상운위원장
기동복 종합민원과장 나오셨습니까?
동복
기동복영통구종합민원과장
네.
오상운위원장
배종근 매탄1동장 나오셨습니까?
종근
배종근영통구매탄1동장
네.
오상운위원장
박선우 매탄2동장 나오셨습니까?
선우
박선우영통구매탄2동장
네.
오상운위원장
김주홍 매탄3동장 나오셨습니까?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
네.
오상운위원장
김영추 매탄4동장 나오셨습니까?
영추
김영추영통구매탄4동장
네.
오상운위원장
이광수 원천동장 나오셨습니까?
광수
이광수영통구원천동장
네.
오상운위원장
이도성 이의동장 나오셨습니까?
도성
이도성영통구이의동장
네.
오상운위원장
박래헌 영통1동장 나오셨습니까?
래헌
박래헌영통구영통1동장
네.
오상운위원장
장지훈 영통2동장 나오셨습니까?
지훈
장지훈영통구영통2동장
네.
오상운위원장
김주호 태장동장 나오셨습니까?
주호
김주호영통구태장동장
네.
오상운위원장
다음은 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 김진흥 영통구청장님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 선서문을 취합하셔서 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 김진흥 영통구청장님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
진흥
김진흥영통구청장
선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 2004년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의 4, 제5항과 수원시의회행정사무감사및조사에관한조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2004년 12월 4일 영통구청장 김진흥 영통구 총무과장 조인상 영통구 종합민원과장 기동복 영통구 매탄1동장 배종근 영통구 매탄2동장 박선우 영통구 매탄3동장 김주홍 영통구 매탄4동장 김영추 영통구 원천동장 이광수 영통구 이의동장 이도성 영통구 영통1동장 박래헌 영통구 영통2동장 장지훈 영통구 태장동장 김주호
오상운위원장
수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 김진흥 영통구청장님 나오셔서 간부소개와 함께 인사말씀해 주시기 바랍니다.
진흥
김진흥영통구청장
존경하는 오상운 자치기획위원장님! 그리고 104만 시민의 복리증진을 위해 늘 애쓰시는 위원님 여러분께 금년 한해도 수원시정과 영통구의 지역사회발전을 위하여 아낌없는 성원과 지원을 하여 주신 데 대해 먼저 감사의 인사를 드립니다. 또한 영통구정을 살펴주시기 위해 바쁜 일정에도 불구하시고 이렇게 참석하여 주신 여러 위원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 이 자리의 행정사무감사는 영통구 개청 이래 처음으로 실시되는 감사로서 지난 1년 동안의 구정을 되돌아볼 수 있는 뜻깊은 의미를 지닌 자리라는 생각이 듭니다. 모쪼록 위원들의 많은 충고와 고견으로 보다 성숙된 구정 수행의 지혜를 얻을 수 있는 자리가 되기를 바랍니다. 2004년도 이제 얼마 남지 않았습니다만 연초에 계획했던 각종 시책사업을 착오없이 마무리하겠으며, 내년도에는 구정 목표인 희망차고, 살기좋고, 번영하는 영통구의 구체적인 실천을 위하여 주민과 함께하는 신뢰행정 구현, 아름답고 살기좋은 도시환경 조성, 젊고 활력있는 지역문화 건설, 다함께 만족하는 참여 복지 실현, 앞서 가는 으뜸 교통질서 확립 등 25만 영통구민이 공감하고 실질적으로 체감할 수 있는 알찬 업무 계획을 마련하여 구민의 삶의 질 향상은 물론 『더불어 사는 행복한 도시 Happy Suwon』을 건설하는 데에도 최선의 노력을 다 하겠습니다. 여러 의원님들께서 지금까지 구정 전반에 깊은 관심과 열의로서 지도해 주셨지만 여러 가지 부족한 점이 많았으리라 생각합니다. 그러나 구 개청 2주년을 맞이하는 내년도에는 보다 성숙된 자세로 구정의 모든 사업이 원활히 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠으며, 이에 따른 위원님들의 끊임없는 성원과 협조를 당부 드리고자 합니다. 공사 간에 다망하심에도 수원시의 발전을 위하여 활발한 의정활동에 애써 주시는 오상운 자치기획위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 늘 건강하시고 행운이 충만하시기를 기원 드리면서 간단히 인사에 갈음하고자 합니다. 이어서 저희 영통구 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 감사합니다.
오상운위원장
김진흥 영통구청장님 수고하셨습니다. 그러면 잠시 감사장을 정리한 후 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 10분간 감사중지를 선언합니다.
10시 14분 감사중지
10시 36분 감사계속
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 그러면 감사질의에 앞서 감사진행순서와 방법을 말씀드리도록 하겠습니다. 구청 감사는 자치기획위원회 소관분야에 대하여 감사질의를 하되, 총무과와 종합민원과 소관업무에 대하여 일괄질의를 받는 것으로 하겠습니다. 또한 감사질의는 자료제출과 상관없이 위원님들께서 일괄질의를 하시고 이어서 보충질의를 하는 것으로 하겠습니다. 위원 여러분께서는 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 총무과와 종합민원과에 대한 감사질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 장시간 감사가 지속되는 관계로 앉아서 답변하는 것으로 해 주셨으면 좋겠습니다. ("네. "하는 이 있음) 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김종기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종기
김종기위원
김종기 위원입니다. 김진흥 구청장님을 비롯한 공직자분들 감사준비하시느냐고 고생 많으셨습니다. 시정 및 처리요구사항에서 11쪽, 처리 결과에 보면 "동 직원 업무 과중 해소를 위한 민원 보조인력 지원"이라고 되어 있는데 저희가 장안구, 권선구, 팔달구를 다녔는데 공공인력도 권선구는 316명, 장안구는 128명, 영통구는 8명밖에 안 됩니까? 그 다음에 공익요원도 20명밖에 안 되고 그러는데 총무과장님 이 이유가 무엇입니까?
인상
조인상영통구총무과장
일단 질의해 주신 김종기 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 동 직원 업무과중 해소 차원으로 자료를 드린 것은 일단 동의 공공근로로 업무보조로 하는 것, 그 숫자만 넣은 것입니다. 동 직원 창구 업무 보조라든가 그런 것만 넣은 것입니다. 공익근무요원 배치는 9개 동에 20명, 청년 직장체험 연수생 배치 9개 동에 12명, 실무수습 직원 배치는 5개 동에 6명으로 나온 숫자입니다. 숫자를 포괄적으로 작성하지 않은 것뿐입니다.
종기
김종기위원
공익요원 다른 구 자료를 보면 장안구가 57명이고, 또 권선구가 58명이고, 이것도 왜 이렇게 적습니까?
인상
조인상영통구총무과장
공익은 전체 분야가 많기 때문에 동 직원들 업무보조만 넣은 숫자입니다.
종기
김종기위원
그리고 각 동의 동장님들 오셨는데, 사실 각 동에 직원들이 여직원들이 많고 남자직원들이 적지요? 영통2동장님!
지훈
장지훈영통구영통2동장
네.
종기
김종기위원
남자직원보다 여자직원이 더 많지요?
지훈
장지훈영통구영통2동장
네.
종기
김종기위원
그러면 거기 동은 새마을 단체나 보조단체 행사하면 직원들이 나가서 텐트도 치고 짐도 나르고 그렇게 합니까?
지훈
장지훈영통구영통2동장
네.
종기
김종기위원
그런데 본 위원이 보기에는 그렇습니다. 그렇게 말씀하시지만 동 직원들이 얼마 되지도 않아서, 또 여직원들이 많아서 업무보기가 힘들거든요. 그러니까 앞으로는 그러한 것은 지양되어야 된다고 생각합니다. 부녀회나 문고 같은 데는 여성회원들이 다수라 텐트나 차로 운반하는 것은 어렵습니다만 다른 단체는 새마을이나 통장협의회나 바르게나 자유총연맹들은 다 남자회원들이 있습니다. 그래서 앞으로는 그렇게 업무도 과중한데 그러한 업무는 자체적으로 해결하도록 홍보를 하든지 설득을 해서 해 주시기 바랍니다.
지훈
장지훈영통구영통2동장
노력하겠습니다.
종기
김종기위원
다음은 14쪽, 처리결과에 "자원봉사 마일리지 카드발급 1회에 13명" 했는데 이 카드 발급해 가지고 어떻게 한 것입니까?
인상
조인상영통구총무과장
이 부분에 대해서는 처음에도 일단 시책 아이템은 좋은데 자원봉사센터에서 발급을 하고 있습니다. 13명이 신청을, 본인의 신청에 의해서 한 것인데 포인트가 적립이 되었다든지 그래서 그 사람들이 그것으로 백화점에서 물건을 살 때 어떤 혜택을 본 일은 없는 것으로 알고 있습니다.
종기
김종기위원
그러면 본인들이 원해서!
인상
조인상영통구총무과장
본인의 신청에 의해서 하는 것입니다.
종기
김종기위원
아, 본인이?
인상
조인상영통구총무과장
네.
종기
김종기위원
그 분들은 그것을 사용하려고 하는데 안 되고 있는 것입니까?
인상
조인상영통구총무과장
그것은 없는 것으로 알고 있습니다.
종기
김종기위원
그리고 주민자치센터 프로그램을 보면 영통구는 그래도 나이가 젊은 세대가 많아서 그런지 프로그램도 많고 그런데 사실, 태장동장님!
주호
김주호영통구태장동장
네.
종기
김종기위원
지금 강사 수당 한 달에 10만원 주시지요?
주호
김주호영통구태장동장
1회에 시간 당 1만 5,000원.
종기
김종기위원
그래서 한 달에 보통 10만원 되지요?
주호
김주호영통구태장동장
4회 정도,
종기
김종기위원
그래서 강사료가 부족해 가지고 배우시는 분들이 1만원, 2만원 거둬서 강사님께 드리고 있습니다. 그래서 구청장님께 묻겠습니다. 이것을 현실화시켜서 그래야 가르치는 선생님도 힘이 나서 가르치고 적정한 보수를 줘야지 그래야만 주민자치센터 프로그램이 활성화되고 그러는데 이 강사료가 적당하지 않아서 활성화되지 못하는 면도 있는 것 같습니다. 또 배우시는 분들도 어려운 분들이 많은데 그 분들이 부담도 많고 그러니까 현실화를 시켰으면 좋겠는데 어떻게 생각하십니까?
진흥
김진흥영통구청장
저도 내려와서 그런 얘기를 많이 들었습니다. 그것이 강사의 질과 직결되기 때문에 현실화 문제가 많이 제기되는 데 이것이 수원시 전체적으로 볼 때 42개 동이 되니까 예산 문제와 관련이 되어 있는 것 같습니다. 그런데 추세나 관계자 얘기를 들어보면 조금씩 상향 조정이 될 것으로 판단이 되고 있습니다.
종기
김종기위원
앞으로 시나 도에 건의해서 정말 현실화 되어서 가르치시는 분들도 적당한 보수가 되어야지 봉사로만 강요를 하니까 안 되는 것 같습니다. 한 가지 더 종합해서 질의 드리겠습니다. 19쪽 사회보조단체에 보면 우리 위원들이 자료요청을 했습니다. 정산서, 집행내역을 했는데 보니까 영통구만이 아닙니다. 4개 구청이 다 똑같습니다. 그러한 예산을 지원 안한다는 것이 아닙니다. 그런데 그 예산을 지원해 드렸으면 그 예산이 효율적으로 적법하게 실행이 되어야 되는데 안 그런 것이 많습니다. 또 보면 정산서도 보면 지금 정부에서도 세금 포탈 관계 때문에 카드로 가자고 권하고 있습니다. 그런데 행정기관에서 보면 영수증 처리한 것을 보면 전부다 간이입니다. 집행내역도 보면 의문나는 것도 많습니다. 또 한 가지는 불우이웃돕기한 곳도 단체별로 많은데 본 위원이 알기로는 보조금 가지고는 불우이웃돕기를 하면 안 되는 것으로 알고 있는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
인상
조인상영통구총무과장
그것은 분명히 잘못된 사항입니다.
종기
김종기위원
혹시 사회보조단체 정산이나 집행하는 것에 대해서 교육을 해 보셨습니까?
인상
조인상영통구총무과장
저희가 개청된 지 1년 밖에 안 되었기 때문에 그 부분에 대해서는 아직 교육에 대해서는 미처 생각을 못 했던 부분입니다. 그런 것은 지금 위원님이 말씀하신 대로 회계 실무자 집합 교육을 시키고 양식도 만들어서 통일하도록 내려주고 그 다음에 실적보고를 할 때는 활동사항이 필요한 것은 사진까지 첨부시키게 해서 충실하게 할 수 있도록 검토하겠습니다.
종기
김종기위원
그것도 일괄적으로 교육 시킬 때 집행내역 양식을 통일 시켜서하면 아마 정산받을 때도 편할 것입니다. 단체별로 다 틀립니다. 그러한 정산을 정확하게 봐야 되지 않나 그런 생각을 합니다. 그리고 35쪽 한 가지만 더 질의 하겠습니다. 민생치안조직 현황 해 가지고 자율방범대 초소들이 있지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
종기
김종기위원
자료에 보면 건축신고 여부 불, 불, 불하고 가는 세 군데 밖에 안 되네요? 전기계량기 설치도 안 되는 것으로 되어 있는데 그런데 거기는 불을 무엇으로 켜고 있습니까?
인상
조인상영통구총무과장
그것은 제가 현장 확인을 안 해 봤는데 확인하고 나중에 보고를 드리는 것으로 하면 안 될까요?
종기
김종기위원
그 사람들이 생업에 종사하고 저녁에 나와서 늦게 까지 근무하는 것은 우리 위원들도 잘 알고 있습니다. 그런데 우리가 이것을 봤을 때 시민들이 봤을 때 시민들은 콘테이너 박스 하나만 갖다 놔도 시 건축과나 구 건축과에서 고발을 하고 제재를 하는데 자율방범대라고 해서 이렇게 하고 있는데 이것은 지양을 해서 건축이 될 수 있는 방향으로 해 주셨으면 하는데 어떻게 생각하십니까?
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
종기
김종기위원
이상입니다.
오상운위원장
김종기 위원님 수고하셨습니다. 노영관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영관
노영관위원
노영관 위원입니다. 청장님! 개청한 지 얼마 안 되어서 업무 파악하시느라고 고생 많으셨습니다. 각 동 일선에서 최고로 열심히 하시는 동장님들의 노고에 감사를 드립니다. 한두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재 과장님은 총무과장으로 오신 지 얼마 안 되어서 업무파악을 다 못하셨지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
영관
노영관위원
그렇지만 개선해야 될 것은 개선해야 됩니다. 수원시 체육대회 때 보면 8,200만원 정도 예산이 소요되었지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
영관
노영관위원
현실적으로 구청마다 이야기를 했었는데 엘리트 선수들을 출전시키다 보니까 각 과에서 선수선발 하기가 굉장히 힘듭니다. 그런 상전은 없습니다. 실업팀이나 국가대표급 정도 되면 안 나오려고 하고 각 과에서는 그것을 잡으러 엄청 노력하고 있습니다. 지금은 수원시 체육대회가 내년도에 또 있지만 이것을 각 과에, 그 때 가서 하지 말고 여기는 어느 과, 어느 과 해 가지고 엘리트 말고 생활체육을 활성화 시키는 차원에서 그런 식으로 준비를 하면, 개청 한 지 얼마 안 되어서 4위를 했지만 괜찮습니다. 1등은 욕심입니다. 우리가 1등하면 다른 구에서 욕합니다. 내년도에 가서는 진짜 차근차근 준비해서 예산도 미리 준비하면 그렇게 큰 예산이 안 들어갈 것입니다. 생활체육을 육성하다 보니까 수원시 진짜 체육대회 때 한마음 행사가 되는 것입니다. 엘리트 말고 주변에서 데리고 오면 사람도 동원할 필요가 없습니다. 동원하기도 힘들지 않습니까? 생활체육 육성 차원에서 그런 시스템으로 하는 것이, 본 위원이 시청에서 감사할 때 시 체육회, 체육청소년과에 다 이야기를 했습니다. 그러니까 그런 것을 과장님께서 충분하게 준비를 하셨으면 좋겠습니다.
인상
조인상영통구총무과장
감사합니다.
영관
노영관위원
한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 주민자치위원회가 있지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
영관
노영관위원
주민자치위원회가 거의 사인이 거짓말이고, 4개 구가 똑같습니다. 그 돈을 가지고 주민자치위원장이 개인적인 사비로 쓴 것은 아닙니다. 우리도 다 알고 있습니다. 3만원 수당이 큰 돈은 아니지만 너무 형식적으로 하는 것은 좀 문제가 있지 않나 생각합니다. 그래도 전체적으로는 큰 돈이 될 수 있으니까요! 나오지도 않았는데 나왔다고 사인하는 것은 그렇게 해서는 안 된다고 생각합니다. '99년 말부터인가 시작해 가지고 이 정도 왔으면 주민자치위원들도 이제는 자생으로 어느 정도 동에 솔선수범할 단계가 되었다고 생각합니다. 그런데 지금도 보면 주민자치위원장들이 동장님 위에 서려고 합니다. 왜냐하면 그 돈을 가지고 자기가 행세를 해야 되니까요. 부녀회나 어느 단체가 야유회를 가면 한 돈10만원주고 문고 가면 돈10만원 주고, 자기 돈 인양, 3만원 씩이니까 100% 참석하면 한 달에 70∼75만원 들어오지 않습니까? 이것을 좀 더 관리감독을 철저히 해서, 그리고 이 일을 각 동장님께 일임해 주세요. 왜냐하면 실질적으로 회의를 끝날 때 돈을 주든가 아니면 통장에 입금을 시켜주든가, 왜냐하면 원래 취지는 개인통장에 입금을 시켜줘야 그 취지는 맞습니다.
인상
조인상영통구총무과장
네.
영관
노영관위원
그렇지요? 그렇다고 생각하지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
영관
노영관위원
물론 각 동마다 특이사항이 있기 때문에 그것을 일괄적으로 할 수는 없지만 각 동장님 재량에 맡기십시오. 여기 총무과에서 협조공문을 각 동으로 보내주세요. 그런 식으로 과장님께서 해 주셨으면 고맙겠습니다.
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
영관
노영관위원
4개 구가 현재 사인, 도장이 있는데 도장은 일괄적으로 다 찍어버리는 것 같습니다. 도장을 다 팠기 때문에 그렇습니다. 주민자치위원회에서 도장을 파서 회의에 나오든 안 나오든 다 팠으니까 찍어버립니다. 그것을 철저하게 관리감독을 해 주셨으면 고맙겠습니다.
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
영관
노영관위원
고맙습니다. 이상입니다.
오상운위원장
노영관 위원님 수고하셨습니다. 박응렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
박응렬위원
박응렬 위원입니다. 지금 노영관 위원님께서 수원시 체육대회 건에 대해서 질의했는데 보충질의를 드리겠습니다. 수원시 체육대회 종목이 13개 종목입니다. 이 중에서 구에서 치러보니까, 선수를 선발해 보니까 어떤 종목은 선수선발이 잘 되는 종목도 있고 어떤 종목은 선수가 없어서 선발을 못하는 종목도 있잖아요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
박응렬위원
어떤 종목이 선발이 어렵다고 생각하십니까?
인상
조인상영통구총무과장
대중화가 안 됐고 선수층이 얇은 종목이 되겠습니다. 예를 들어서 보디빌딩이라든지 정구라든지 그런 종목 선수를 구하는 데 애를 먹었습니다.
박응렬위원
그래서 수원시 체육대회 종목은 13인데 구에서 지금 얘기한 대로 비인기, 선수선발하지 못하는 종목은 내년부터는 제외시켜서 구에서 편하게 할 수 있는 그런 대책을 시에 요구할 사항은 요구할 필요가 있을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
인상
조인상영통구총무과장
지난번에 시 체육대회 개최하고 나서 나중에 보고회를 갖는 과정에서 건의사항이 많이 들어왔습니다. 예를 들어서 지금같이 엘리트 선발을 위주로 하면 그 사람들만 참가하는 그런 체육대회가 되어야 되겠느냐, 매년 참가하는 사람들만 참가를 하고 구가 바뀌고 주소가 바뀌면서 서로 간에 구간에 쟁탈전이 벌어지고 그래서 비정상적인 경쟁이 벌어지고 그래서 생활체육인들을 기반으로 한 체육대회가 되어야 되지 않겠느냐하는 건의사항도 나왔었고, 여러 가지 건의사항이 많이 나왔습니다. 그런데 그것이 바뀔지 안 바뀔지는 확실히 잘 모르겠습니다.
박응렬위원
그래서 우리도 체육회 관계를 하고 있어서 구에서 종합적으로 13개 종목이라고 하지만 그 중에서 정말로 어렵다고 하는 종목 몇 가지 종목을 빼고 하더라도 우리 체육회에서 그런 식으로 건의를 해서 내년도에는 실질적으로 구에서 정말 같이 생활체육인하고 같이 할 수 있는 그런 부분이 된다면 여기 13개 종목이 우리가 보기에는 조금 한두 가지 정도는 빼고 해도 괜찮을 것 같은데 그런 의견이 다 제시됐다고요?
인상
조인상영통구총무과장
그런 의견은 지금 위원님께서 말씀하신 의견은 제시가 안 됐어요.
박응렬위원
그런데 과장님 생각은 어떠세요?
인상
조인상영통구총무과장
제 생각도 위원님 생각이 맞습니다. 선수 선발이 힘들고 그 층이 얇으니까 그 뭐 1등을 하든 2등을 하든 3등을 하든, 또 구별로 종합 순위 시상을 하고 그러니까 그 사람들이 1등을 해도 별 효과가 없습니다. 그런 종목은 또 점수도 적습니다.
박응렬위원
예. 알았습니다. 그리고 저희도 그 부분을 체육회 쪽에 반영할 수 있도록 노력을 해 보고, 47쪽을 보면 생활체육교실 운영실태인테 여기 이제 지금 몇 가지, 한 10가지 정도 되는데 이쪽에 제대로 운영되고 있습니까?
인상
조인상영통구총무과장
영통구는 나름대로 지역 특성이 뭐라 그럴까 생활체육교실이라든지 주민자치센터라든지 운영이 상당히 활성화가 다른 구보다 잘 됐다고 봅니다.
박응렬위원
과장님 여기 생활체육교실하는데 거의 한번 정도는 다 나가봤어요?
인상
조인상영통구총무과장
그렇게는 못 가봤습니다.
박응렬위원
못 가보셨어요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
박응렬위원
그러면 어떻게 운용되는 거 누가 나가서 봅니까? 확인하고 여기 숫자 쭉 나와 있는데 누가 나가서 확인하고 그래요?
인상
조인상영통구총무과장
이런 것은 강사 수당이라든지 보조금을 집행을 할 때 담당 직원들이 현장 나가보고 그렇게 하고 있습니다.
박응렬위원
본 위원이 보기에는 생활체육 이게 활성화를 위해서 굉장히 중요한 역할을 하는데 이 실무과장님께서 꼭 나가서 챙겨야 될 부분입니다. 여기 예산만 이렇게 해서 거기서 숫자대로 배드민턴이 몇 사람이다, 탁구가 몇 사람이다, 그거에 의존하지 말고 내년부터는 쭉 나가서 실무과장이 직원들만 내보내지 말고 이거 꼭 확인해서 안 되는 데는 더 잘 할 수 있도록 이렇게 해서 과장님이 챙기는 것하고 안 챙기는 것하고 틀리거든요. 그러니까 꼭 나가서 챙겨주시기 바랍니다, 이 부분은. 내년에 꼭 다시 한번 확인해 보겠습니다.
인상
조인상영통구총무과장
네. 알겠습니다.
박응렬위원
그리고 구민체육대회 지금 동민체육대회는 여기는 어떻게 하고 있습니까?
인상
조인상영통구총무과장
동민체육대회는 동별로 예산이 200만원씩 책정이 돼 가지고 그걸 가지고가서 동 나름대로 자체적으로 의사결정을 해서 놀러가시는 동도 있고 나름대로 체육대회를 하는 동도 있고 그렇습니다.
박응렬위원
매탄 3동장님 나오셨어요?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
네.
박응렬위원
거기 동민체육대회 어떻게 운영하고 있습니까?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
저희는 동민체육대회는 봄에 같은 경우는 연 2회를 하고 있습니다. 봄에 같은 경우는 나름대로 학교 운동장에서 하고 있고 가을 같은 경우에는 야유회나 이렇게 나가 가지고서,
박응렬위원
200만원 정도 지원되는 거 같고 2회 해서 그거 갖고 충분히, 200만원 갖고 됩니까?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
부족한 면도 없지 않아 있습니다.
박응렬위원
뭐 이렇게 단체들이 모여서 어디 놀러가고 이런 부분으로 한다, 이거지요?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
저기 상반기에는 그냥 주민들끼리의 체육대회를 하고 하반기에는 그렇게 하고 있습니다.
박응렬위원
저기 원천동장님 나오셨어요?
광수
이광수영통구원천동장
네.
박응렬위원
그쪽에는 어떻게 합니까?
광수
이광수영통구원천동장
저희는 후반기에 올해 한번 등산 했습니다.
박응렬위원
어떤 방법으로요?
광수
이광수영통구원천동장
각 단체원들하고 노인분 쪽하고 일반인들 일부 참석했고 거의 단체원들이 참석해서 야유회 비슷하게 등산하고 왔습니다.
박응렬위원
동민체육대회라고 해놓고, 이의동은 어떻게 합니까? 이의동장님 계세요? 예. 예.
도성
이도성영통구이의동장
저희도 하반기에 했습니다. 단체원들 위주로 해서,
박응렬위원
거기도 등산하는 그런 쪽으로요?
도성
이도성영통구이의동장
네.
박응렬위원
지금 영통1동은 어떤 식으로 합니까?
래헌
박래헌영통구영통1동장
저희는 10월 달에 체육대회를 했는데 아파트가 단지가 12개 단지가 있습니다. 12개 단지 대항별로 족구, 계주, 줄다리기, 줄넘기 그런 체육대회를 하고 나머지 사항들은 이벤트로 밤송이 나르기, 훌라후프 돌리기 이렇게 행사를 했습니다.
박응렬위원
그러면 그쪽에는 200만원 정도 가지고는 한참 모자랐겠네요.
래헌
박래헌영통구영통1동장
그래서 아파트 단지별로 참가비를 받아 가지고 그렇게 운영을 했습니다.
박응렬위원
알았습니다. 본 위원이 보기에는 동민 체육대회라고 하면은 지금 영통1동하고 같은 모습으로 어떻게 됐든 체육대회라고 하니까 동민들이 모여서 어떤 화합의 장이 될 수 있는 체육대회가 돼야 되는데 지금 수원시내 각 동사무소 쭉 하는 거 보면 어떤 동에서는 이런 식으로 하고 지금 거의 대다수 동이 거의 단체원들이 모여서 산에 가고 이런 부분은, 이렇게 한다고 그러면 동민체육대회라고 하는 이 개념 자체가 없어지기 때문에 이게 어떻게 되느냐면 결국은 이게 이렇게 되면 구민체육대회도 똑같이 이렇게 되거든요, 구민체육대회도? 그럼 수원시 체육대회에 지금 아까 여기서 했지만 노영관 위원이 지적했지만 이 부분도 하나도 나중에 엘리트 나중에 선발하고 그런 과정이 되기 때문에 이 동민 체육대회부터 이렇게 한 단계 한 단계 밟아 넘어가줘야지 된다고 생각하거든요. 과장님 생각이 어떻게 생각하세요?
인상
조인상영통구총무과장
동민체육대회에 대해서 지금 위원님 말씀하신 것은 제일 옳으신 방안입니다. 그 다음에 이제 구민체육대회도 그것보다 한 단계 업그레이드 시킨 그런 체육대회가 되고 그 다음에 시민체육대회는 나름대로의 정말 어떤 그것보다 나은 체육대회가 되고 그래서 진짜 시민체육대회가 돼야 정상인데 현재 입장에서 여건은 상당히 현실하고 맞지 않기 때문에,
박응렬위원
지금 현재 구민체육대회 예산이 여기 8천 몇 백 만원이 있는데 구민체육대회는 어떻게 했습니까?
인상
조인상영통구총무과장
구민체육대회는 일단 동별로 경쟁을 시켰거든요?
박응렬위원
어떤 방법으로?
인상
조인상영통구총무과장
여럿이 같이 할 수 있는 발 묶고 뛰기라든지 계주라든지 지네발 릴레이라든지 그런 게임으로 해서 동별로 선수를 뽑아 가지고 경쟁을 시켜서 동별 시상을 했습니다.
박응렬위원
구민체육대회는 예산이 8,000만원씩 들어가서 그런 식으로 보면 예산이 거의 이벤트 쪽의 예산이 거의 절반정도 들어가고 실질적인 부분은 이게 동민체육대회 단체원 하는 것 밖에 제가 보기에 몇 군데 가보니까 그런 식으로 밖에 안 되거든요? 그런 부분이 제가 보기에는 그런 것 같아요. 그래서 예산이 지금 동민체육대회는 200만원 갖고 그냥 등산가는 쪽에 모여 갖고 몇 사람들이 하는 쪽으로 해서, 요거 200만원 갖고 하니까 됐는데 이 8,000만원이라는 예산을 들여서도 역시 별 볼일 없이 이런 식으로 됐거든요, 제가 보기에는. 그래서 이 부분은 분명히 내년부터는 이것은 어떤 방법으로든지간에 예산을 전액 삭감을 하는 한이 있더라도 이거 시정이 돼야 된다고 보거든요, 본의원이 볼 때는? 어떻게 생각하세요?
인상
조인상영통구총무과장
제 입장에서는 그렇습니다. 동민체육대회가 되던 구민체육대회가 되던 어떤 장소를 해서 어느 장소를 하든 구민이 화합하고 동민이 화합할 수 있는 그런 장소가 됐다면 전 그건 뭐 바람직하다고 생각을 합니다. 어떤 것을 활성화 시키던 가장 기초적인 것은 제가 보기에는 동민체육대회를 활성화 시키는 게 맞다고 생각을 합니다. 구가 자치구가 아니고 일단 행정구의 입장도 있고 그렇기 때문에 일단 동민체육대회를 활성화 시키는 것이 우선적이라고 기본적으로 생각을 합니다, 제 입장은요.
박응렬위원
동민체육대회를 활성화 시키는 것이?
인상
조인상영통구총무과장
네.
박응렬위원
그러니까 예산도 만약 올려서 지금 200만원에서 동민체육대회를 구민체육대회 8,000만원이 들어가는 예산을 그리 쪼개서 차라리 동민체육대회를 뭐 500만원이 됐던 600만원이 됐던 지원이 되면 그 예산을 가지고 동민체육대회를 아까 얘기한대로, 지금 저기 영통1동처럼 단 한 종목이라도 축구같은 경우는 정식체육대회 종목이 되잖아요, 여기요. 그 중에 두 종목이라도 동민체육대회에서 선수 선발이 되면 구 체육대회도 활성화가 되고 시 체육대회도 선수선발하는데 도움이 되리라고 생각을 하는데 그런 쪽으로 그런 부분을 요망하신다 이거지요?
인상
조인상영통구총무과장
그런데 종목이나 이런 것도 상호간에 시각차이가 있거든요? 예를 들어서 동민체육대회도 지난번에 영통1동하는데 청장님 모시고 가봤지만 족구도 차는 팀은 족구도 종목도 있고 계주도 있고 여러 가지 있고 구민체육대회하는데는 종목이 틀리고 그래서 서로 간에 어떤 시각차이기 때문에 그 체육대회의 목표는 틀리다고 생각합니다. 다만, 예산이나 그런 부분에 대해서 그 돈을 가지고 제대로 쓴다면 기본적으로 동민체육대회가 활성화가 돼야, 동이 화합이 돼야 구가 화합이 되고 단결이 된다고 생각을 하기 때문에 동을 일단 활성화 시키는 것을 기본으로 잡아야 된다고 생각을 합니다.
박응렬위원
본 위원도 그 부분은 같이 공감하면서 동민체육대회가 그냥 200만원 예산 줬으니까 그 200만원 범위 내에서 단체 몇 명들이 모여 가지고 등산가고 이런 부분은 적합하지 못했다고 생각하거든요. 그래서 어떤 어려움이 있다 하더라도 같이 화합하고 그 기초가 돼서 지금은 힘들지만 그게 기본이 돼서 이제 1년, 2년 후에 동민, 구민이 이렇게 전체가 화합하고 또 시가 화합하고 그렇게 할 수 있도록 맨바닥에서 이렇게 도와주시기를 부탁하고 그 구청장기대회를 지금 여기 몇 가지 있는데 구청장기 대회는 어떻게 합니까?
인상
조인상영통구총무과장
저희들이 이제 일단 홍보는 홈페이지하고 플랫카드를 건다든지 그렇게 하고 동호회별로 접수를 받습니다. 그래서 동호회별로 출전하는 걸로,
박응렬위원
구청장기 대회 해놓고는 나가봅니까? 나가서 청장님이 직접 나가서 이렇게 해요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
박응렬위원
개회식 때 나가서 하고, 끝에도 나가서,
인상
조인상영통구총무과장
개·폐회식도 하고 참석을 하십니다.
박응렬위원
폐회식도?
인상
조인상영통구총무과장
네.
박응렬위원
그런데 지난번에 뭐 대회에 와보니까 구청장기라고해서 대회에 와 보니까 아무도 없던데요? 공무원도 없고 아무도 거기서 동호인들만 와서 보고 아무도 구청장기라고 해서 왔는데 그것도 의원님 몇 명 모시고 와서 보니까 아무도 없던데요, 보니까?
인상
조인상영통구총무과장
그런 부분이 있었다면 제가 사과를 드리겠습니다. 그럼 부분은 시정을 하겠습니다.
박응렬위원
그래서 구청장기도 이제 예산은 이렇게이렇게 배분을 해서 어떤 부분은 덜 들어가고 하지만 이게 지금 동민체육대회나 구민체육대회나 구청장기 대회나 그 부분이 거의 동일해서 같이 말씀드린 부분인데 이부분도 구청장기대회도 어떻게 보면 이제 그 구에 생활체육인들이 모여서 하는 잔치 아닙니까. 이 부분을 신경을 써서 끝까지 책임을 지고 잘 간수를 해야지만 이게 역시 전체적인 부분이 되는 부분인데 뭐 대회만 열어놓고 와서 보지도 않고 개회식 때 잠깐 와서 한다고 하는 모습은 절대 안 된다고 봅니다, 이 부분은. 그래서 내년부터는 제대로 할 수 있는 어떤 대책을 분명히 세워주시기 바랍니다.
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
박응렬위원
이상입니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 김현철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김현철위원
김현철 위원입니다. 감사 전에 여러 얘기들이 많이 있어서 종합적으로 이것저것 다 질의하기보다 본 위원은 한 가지만 질의 드리고 마무리 짓겠습니다. 56쪽 전산장비에 대한 내역들이 나와 있습니다. 먼저 영통2동장님!
지훈
장지훈영통구영통2동장
네.
김현철위원
거기는 올해 전산장비 중에서 CD-RW구입한 것 외에는 수리비나 이런 것이 없네요? 프린터기 구입한 지는 얼마나 되셨습니까?
지훈
장지훈영통구영통2동장
3년 정도 된 것으로 알고 있습니다.
김현철위원
3년 정도 되었습니까?
지훈
장지훈영통구영통2동장
네.
김현철위원
이의동장님!
도성
이도성영통구이의동장
네.
김현철위원
거기는 프린터 구입한 연도가 몇 년도입니까?
도성
이도성영통구이의동장
3년 이상 되었습니다.
김현철위원
그런데 내역을 보시면 똑같이 3년 정도 되신 분들이 한 곳은 113만원, RW구입한 것이 119만원 정도 될텐데 그러면 5∼6만원도 채 안 썼다는 것입니다. 왜 이렇게 차이가 많이 나지요? 수리내역들이 어떤 것인지 확인 안 하셨지요? 해 보셨어요, 안 해 보셨어요? 했는지 안 했는지, 모르시지요?
도성
이도성영통구이의동장
토너구입이라든지,
김현철위원
그거야 프린터 쓰면 다 토너나 기타 수리비지요. 지금 그 내역을 알고 계시는지 모르시는지 묻는 것입니다.
도성
이도성영통구이의동장
그것을 말씀드리겠습니다. 토너구입에 18만 7,000원 정도 들어가고 프린터 수리만 하는데 88만 5,000원, 드럼구입하는 데 18만 7,000원, 프린터 토너구입하는 데에만 18만 7,000원 정도 들어갔습니다.
김현철위원
그러니까 대충 내역이 비슷한 연도에도 이렇게 많은 차이가 나는 것 확인하셨지요?
도성
이도성영통구이의동장
네.
김현철위원
다시 증인께 질의 하겠습니다. 소프트웨어 구입한 것 중에 한글 2004를 구입하셨는데 언제 구입하셨습니까?
인상
조인상영통구총무과장
그것은 개청한 지 1년 밖에 안 되었기 때문에 작년 말부터 올 초까지 한 것입니다.
김현철위원
정확하게 언제 구입하셨습니까?
인상
조인상영통구총무과장
그 시기는 잘 모르겠습니다. 죄송합니다.
김현철위원
개청할 때 작년에 11월 24일 날 개청하면서 PC 197대 새로 구입하셨거든요. 추가구입으로 63대 구입하셨습니다. 처음에 구입할 때 한글 95를 사셨습니까, 98을 사셨습니까, 2002를 사셨습니까?
인상
조인상영통구총무과장
이것은 제가 답변 드리기가 어렵습니다.
김현철위원
내역을 모르십니까?
인상
조인상영통구총무과장
네.
김현철위원
정보통신담당 안 나오셨습니까?
오상운위원장
소관 부서직원이 답변하세요.
김현철위원
개청한 지 1년 밖에 안 되었습니다. 구입할 때는 한글 무엇으로 사셨습니까?
197대는 그냥 전도되어서 넘어온 것이고,
새로 구입한 것은 63대고요?
현재 200본이면 모든 PC가 한글 2004로 대부분 깔려있겠네요?
구입한 시기는 정확하게 언제인지 모르고요?
다른 구에는 한글을 무엇으로 사신 것으로 알고 계십니까?
2002로 사신 데가 더 많지요?
그런데 영통구는 2004를 중심으로 사셨습니다.
시나 구나 대부분이 2004는 100본 사면 2002를 200본, 300본 사고 계십니다. 현재 2004를 일반이나 이런 데에서 활용되고 상용화 되어 있지 않아서 아직 구입 추세가 2002를 쓰고 있습니다. 그런데 여기는 2002는 하나도 안 쓰고 2004를 썼는데 왜 그렇게 하셨습니까?
아니, 지금 팔달구도 구입할 예정인 것이 2002를 구입할 예정입니다. 왜 그런지 모르세요? 아직 상용화 안 되었고 2004는 아직까지 상위버전임에도 불구하고 활용도에서 부족한 점이 많다고 그래서 2002중심으로 아직까지 쓰고 있습니다.
업그레이드할 때 대부분 추세가 요즘 1년, 2년이 주기가 빨라지고 있어서 조금 있으면 2005가 나올 수도 있고, 2006이 나올 수도 있습니다. 그러면 이것은 중간에 낀 소프트웨어가 될 가능성도 있는 것입니다. 대체적으로 그래서 2002를 중심으로 해서 사는데 여기 영통구만 2004를 중심으로 해서 사셨더라고요, 2002는 구입하지 않고! 시청도 본 위원이 보니까 2002를 구입하고 있습니다.
네. 배율을 정해서 2004를 100본 사면 2002를 적게는 100본, 200본 이렇게 아직까지는 2002를 중심으로 사고 있고, 업그레이드될 가능성도 있어서 그렇게 하고 있지는 않다는 얘기입니다.
MS 오피스 100본 샀는데 본 위원이 보기에는 영통구가 전산화가 앞서 있는지 모르겠는데 다른 데 보다는 구입이 빠릅니다. 나모 웹 에디터도 20본이나 구입하셨는데 어디에 배부할 예정이십니까?
전에 없었습니까?
왜 다른 구는,
구별로 넘어올 때, 동별로 넘어올 때 그것은,
같이 안 넘어왔습니까?
없기 때문에 안 넘어오고?
그래서 이번에 새로 구입하셨다?
네, 알았습니다. 일단 어쨌든 이것이 앞서서 말씀드렸듯이 각 동별로 전산장비에 대해서는 저희들도 잘 모르고 직원분들도 잘 모르다 보면 소비되는 내역들을 잘 파악하기 어려운 것이 있는 것이 현실인 것 같습니다. 그래서 좀 더 과장님들도, 동장님들도 철저하게 관리감독을 해 주십시오. 전산장비는 사실 A/S할 때 부르는 것이 값일 수도 있습니다, 현실적으로. 그런 부분에 대한 철저한 관리감독을 해 주시고, 수작업으로 할 수 있는 것도 넘어가서 수리비를 지출할 수도 있기 때문에 관리감독해 주십사하는 것입니다. 소프트웨어 구입을 하실 때는 우리가 각종 행정전산장비나 정보화 사업이 앞서 가다 보면 항상 문제가 생기는 경우가 더 많은 경우도 많았습니다. 그래서 본 위원이 이 소프트웨어 부분에서 문제를 제시한 것입니다. 다른 구와 형평을 맞춰 보고 일반인들과 민간기업과, 민간에서 사용하는 사양들을 적절하게 조합해서 처리를 하셨으면 좋겠습니다. 어차피 2004써 봤자 민간인들 중에서 2004 쓰는 사람들이 그렇게 많지 않기 때문에 결국은 그 사람들한테도 불편한 것입니다. 그것으로 e-메일 한 번 보내보세요. 2002 갖고 있는 사람은 잘 안 됩니다. 아직까지 98쓰고 있는 사람들이 허다한데 그 사람들은 다른데 가서 뽑으러 쫓아다니고 그래야 됩니다. 그런 부분을 고민하셔서 준비해야지, 일방적으로 우리는 앞서 가자고 해서 이런 것을 앞서서 우리 돈 아니라고 구입해 버리면 문제가 될 수도 있습니다.
그런 부분에서 적절히 조정해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
오상운위원장
김현철 위원님 수고하셨습니다. 명규환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규환
명규환위원
명규환 위원입니다. 지금 영통구 결원이 몇 명입니까?
인상
조인상영통구총무과장
정원이 291명인데 현원이 288명입니다. 결원이 3명인데 동은 92명 정원에 92명 다 있고 구청에 3명 결원이 있습니다.
규환
명규환위원
유인물 상으로 봐서는 증인께서 아주 굉장히 잘 하셨다고 칭찬을 드리고 싶은 것은 총무과에서 결원을 안고 가신다는 것은 그래도 동을 많이 배려하신 것 같아서 아주 잘 하셨다고 말씀드리고 싶습니다. 총무과 3명 결원에 대한 계획을 갖고 있는지요?
인상
조인상영통구총무과장
일단 저희 구 자체 충원 능력은 없기 때문에 시 인사발령에 의해서 신규 채용자들이 대기하고 있는 인력이나 승진자가 내려올 때 그 때 순환인사를 시키면서 보충된 인력으로 충원을 하겠습니다.
규환
명규환위원
대체로 영통구는 신규 직원들이 많지 않은 것 같은데 동에 신규 직원을 많이 배치를 안 해서 다행이라고 생각하고, 잘 했다고 생각합니다. 동장님께 질의 드리겠습니다. 민원이 제일 많은 곳이, 10명이상 대기하는 동은 어느 동입니까? 매탄3동 민원인이 많지요?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
네, 많습니다.
규환
명규환위원
순번 대기표 기기가 설치되어 있지요?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
네, 설치되어 있습니다.
규환
명규환위원
민원인이 10명 정도 대기합니까?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
그 전에, 분동되기 전에는 많이 대기를 했었는데 작년 2월 10일자로 태장동이 분동이 된 이후에는 대기가 많지 않습니다.
규환
명규환위원
그렇습니까?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
신매탄 재건축 관계로 1만 명 정도가 빠졌기 때문에,
규환
명규환위원
네, 잘 알았습니다. 영통1동이 민원인이 많은 편인가요?
래헌
박래헌영통구영통1동장
네, 영통1동이 지금 현재 영통구에서 제일 많습니다.
규환
명규환위원
영통1동이 많아요?
래헌
박래헌영통구영통1동장
네.
규환
명규환위원
민원인이 많아서 특별하게 업무를 보는 데 문제점이나 그런 것은 없었습니까?
래헌
박래헌영통구영통1동장
결원이 없어서 큰 문제는 없는데 항시 동사무소에 민원인이 15분 정도가 계속 순환이 되어서 오고 있습니다.
규환
명규환위원
혹시 등·초본 발급하는 직원이 신규 직원이라서 문제점은 없습니까?
래헌
박래헌영통구영통1동장
등·초본 같이 단순 민원은 신규 직원이 보고, 경험이 있는 직원이 전·출입이라든가 그런 것을 보고 있습니다.
규환
명규환위원
알겠습니다. 본 위원이 한 예를 들어서 영통구에는 주로 아파트 지역이라서 그런 예는 없겠지만 업무가 과중한 부서에 신규직원이 와서 신규직원이 업무를 보면서 업무 소화를 못해서 결국은 갈등을 빚다가 어렵게 공부해서 공직자가 되었는데 그것을 이겨내지 못하고 도중하차하는 경우는 봤습니다. 그래서 나름대로 동에서 근무하는 직원들이 아직도 완벽하게 전산화가 되어 있지 않기 때문에 퇴근시간이 보통 9시, 10시가 되어야만 퇴근을 하고 있습니다. 본 위원 생각으로는 업무가 과중한 동, 동의 규모가 작아서 업무가 많지 않은 곳은 신규직원이 가서 업무를 배울 수 있는 계기를 마련해 주고 업무가 많은 동은 경험이 있는 직원으로 배치해 준다면 주민을 위해서 더 많은 업무 효율성이 있을 것 같은데, 청장님 배려 해 주실 수 있겠습니까?
진흥
김진흥영통구청장
그렇게 하겠습니다.
규환
명규환위원
한 가지 더 구청장님께 말씀드리겠습니다. 동에서 근무하는 직원들이 아마 직원 중에서 제일 격무부서에서, 힘든 부서에서 일한다고 생각하는데, 구청에서도 마찬가지로 힘든 부서에서 일하는 직원들이 많이 있는데 특히 동에서 일하는 직원들에게 어떤 인센티브를 줄 것에 대해서 생각해 보신 적 있으신지요?
진흥
김진흥영통구청장
인센티브라는 것이 동 근무 수당은 올해부터 주는 것 같고 특별히 제도적으로 그 밖에 인센티브는 없는데 다만, 저희 구청에서는 간담회를 구청장이 합니다. 신규직원 간담회, 세무직 간담회, 사회복지직 간담회 이런 식으로 해서 저녁 먹으면서 의견청취하고 이런 정도로 하고 있습니다.
규환
명규환위원
본 위원이 봤을 때 인센티브라고 하는 것은 동에서 2년 정도 근무하고 힘든 부서에서 일하면 구청이나 좋은 대로 영전할 수 있는 것이 최고의 바람이라고 생각하는데, 인사를 할 때 힘들고 한 사람들한테는 인센티브를 줄 수 있는, 인사하시면서 참고해 주시기 바랍니다.
진흥
김진흥영통구청장
네.
규환
명규환위원
또 한 가지 제안을 드린다면 본청 행정감사 시에 수원에서 콘도를 매입해 가지고 있는 구좌가 29구좌가 있습니다. 1구좌에 30일을 사용한다면 870일을 사용할 수 있었는데 2003년도, 2004년도를 비교했을 때 199건에 305일밖에 사용을 안 했더라고요. 1/3밖에 사용을 안 했는데 1/3 사용도 거의 성수기에 공직자들이 추첨을 해 가지고 사용했습니다. 본 위원 생각으로는 동에서 신규직원들이 일하면서, 아니면 경험 있는 직원이라도 동에 발령을 받으면 서로 어색하고 서먹서먹한 분위기입니다. 그리고 신규직원들이 공직사회에서 적응하기 어려운 부분들을 이 콘도를 이용해서 동 직원 전체가 예산이 반영되더라도 프로그램을 개발해서 가서 단합대회를 하고 상호간에 화합할 수 있는 그런 계기를 만들었으면 좋겠는데, 청장님께서는 어떻게 생각하십니까?
진흥
김진흥영통구청장
네, 좋으신 생각이십니다.
규환
명규환위원
그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 그리고 다른 구에서도 해 주시겠다고 얘기했는데 본청에서도 얘기했기 때문에 좋은 방향으로 진행이 될 것 같습니다. 그리고 이것도 청장님께 여쭤보겠습니다. 영통구에 청소년이 몇 명 정도 되는지 아십니까?
진흥
김진흥영통구청장
청소년이라면 학생 위주로,
규환
명규환위원
고등학생, 대학생까지 해서,
진흥
김진흥영통구청장
정확히 수치는 모르는데,
규환
명규환위원
대략,
진흥
김진흥영통구청장
고등학교가 6개교이고, 중학교가 13개교가 되니까,
규환
명규환위원
말씀을 드리겠습니다. 청장님께 그런 내용으로 질의를 드리려고 하는 것은 아니고 수원시 청소년이 24만 명 정도 되고 4개구로 나누다 보면 5만∼6만 정도가 영통구에 있다고 보는데 그 청소년을 위해서 물론 문화의 집이나 많은 청소년이 활용할 수 있는 공간이 있는데 혹시 영통에 가출소년들이 있다고 들어보신 적이 있으신지요?
진흥
김진흥영통구청장
네.
규환
명규환위원
얼마 정도로 들어 보셨습니까?
진흥
김진흥영통구청장
수치파악은 못 했는데 영통구 범죄예방협의회가 있습니다. 그 분들하고 가끔 얘기 하다보면 가출청소년, 비행 청소년이 많지는 않은데 더러 있는 것으로, 그 분들이 돌보고 있는 것으로 얘기 들었습니다.
규환
명규환위원
그래서 본 위원이 좋은 예라서 한 가지만 말씀을 드리면 수원 청소년들이 활용할 수 있는 공간은 있는데 비행소년들이나 가출소년들이 재활할 수 있는 그런 장소가 전혀 없는 것 같습니다. 그런데 유일하게 팔달구에 유명재 목사라는 분이 운영하는 쉼터가 있는데 그 곳에 가 보니까 청소년이 13명∼15명 정도가 왔다갔다하는 것을 봤는데 굉장히 좋은 예가 하나 있어서 제안을 드리려고 말씀을 드리는 것입니다. 초등학교, 중학교 때부터 집안 부모님의 문제로 인해서 이 청소년이 비행청소년이 되었습니다. 여자아이인데 문신도 있고 담배도 피우고 그러는 아이였습니다. 그런데 그 목사님을 쉼터에서 만나서 지금은 담배끊고 열심히 공부해서 중학교를 검정고시로 패스하고 이번에 수원공고에 18살 송아영이라는 아이인데 입학을 하게 되었습니다. 본 위원이 그 과정을 지켜보고 본 위원도 좀 도와주고 그랬는데 영통구에도 신규로 만들어진 도시지만 비행 청소년들, 불우한 청소년들을 위해서 쉼터를 만들어서 운영해 보시면 어떨까 해서 말씀을 드리는 데, 청장님 어떻게 생각하십니까?
진흥
김진흥영통구청장
한번 검토해 보겠습니다.
규환
명규환위원
한 가지 더 제안하면 이런 식으로 운영하면 돈이 많이 들지 않을 경우도 있습니다. 주변 교회의 목사님들이 대부분 교회에 상주를 하면서 24시간 상주하시는 공간이 있어서 교회를 통해서 청소년 쉼터를 운영하면서 운영비를 지원해 주시는 식으로 하면 잘 운영이 되리라고 생각하는데 그런 방향으로 모색해 주셨으면 고맙겠습니다.
진흥
김진흥영통구청장
네.
규환
명규환위원
이상입니다.
오상운위원장
명규환 위원님 수고하셨습니다. 이재원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이재원위원
이재원 위원입니다. 계속 감사받으시느라고 수고하십니다. 44쪽, 자체감사 추진현황에 대해서 질의드리겠습니다. 구에서 감사는 정기적으로 합니까?
인상
조인상영통구총무과장
1개 동에 2년에 한번씩 합니다.
이재원위원
2년에 한번씩?
인상
조인상영통구총무과장
네.
이재원위원
그럼 여기 2003년도에는 없네요?
인상
조인상영통구총무과장
저희가 작년 11월 24일 날 개청했거든요?
이재원위원
그러니까 여기 유인물에 보면 매탄1, 2, 3, 4동만 지적사항이 있어요.
인상
조인상영통구총무과장
네. 그게,
이재원위원
다른 동은 지적사항이 없습니까?
인상
조인상영통구총무과장
전체 연간계획을 짜가지고 한꺼번에 다 나가는 게 아니고, 2년 주기이기 때문에 작년에 올해 몇 개동, 내년에 몇 개동 이렇게 합니다. 한꺼번에 다 1년에 할 수는 없고요.
이재원위원
같은 사항이 연속 지적받은 그런 직원한테는 어떻게 합니까? 경고하고 주의를 줍니까?
인상
조인상영통구총무과장
대부분 경미한 사항이기 때문에 또 본인의 고의나 그런 사항도 아니기 때문에 이런 식으로 처벌을 하고 있습니다.
이재원위원
아니, 똑같은 이런 사례가 벌어졌을 때, 그건 상습 아니에요. 알면서도 안 지킨 거 아니에요?
인상
조인상영통구총무과장
그 내용을 따져 봐 가지고 경중을 따져 봐야 되겠습니다.
이재원위원
그런 일이 벌어지지 않도록 사전 예방감사를 철저히 관리감독을 해 주시면,
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
이재원위원
공무원들이 근무하는데 적응을 잘 하실 것 같습니다.
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
이재원위원
그리고 시에서 수당이나 이런 게 나가면 출석체크같은 것도 관리하셔야 되지요?
인상
조인상영통구총무과장
구체적으로 어떤 사항을,
이재원위원
아니 주민자치회원이라든지 통장협의회 같은 거,
인상
조인상영통구총무과장
그렇지요.
이재원위원
그렇지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
이재원위원
출석체크 하셔야 되지요. 동에 가끔 나가서 하십니까?
인상
조인상영통구총무과장
그거는 아니고 예산,
이재원위원
그건 동장님들한테 올라온 것을 그래도 그냥 처리해 주시지요?
인상
조인상영통구총무과장
그렇지요. 대부분 저희가 또,
이재원위원
아니, 가끔 나가셔 가지고 불시에 인원체크 한 번씩 해 보셔야 되는 거 아니에요? 그러니까 주민자치위원회 사인같은 게 출석 체크해도 올라온 거 보면 딴 구도 마찬가지지만 영통구는 더 한 것 같아요. 거의 뭐 95% 이상 다 출석을 했네요?
인상
조인상영통구총무과장
그래서 그 부분도 제가 말씀을 많이 듣고 그랬기 때문에 그거에 대해서 보완책을 강구를 하겠습니다.
이재원위원
그러세요. 2004년도까지는 저희가 감사를 하면서도 지적 이렇게 남겨두지만 내녀도 감사 때는 분명히 저희도 가끔 자치위원회나 통장협의회 할 때 불시에 나가서 체크를 해 가지고 한번 맞춰보겠습니다.
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
이재원위원
통장님들도 한달에 두 번씩 회의를 하는데 회의수당이 2만원씩 나갈 거예요, 아마. 근데 회의도 안하고 어떨 때는 그냥 수당 처리해주는 데가 많이 있더라고요. 그런 일이 없도록 철저히 감독을 해 주세요.
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
이재원위원
이상입니다.
오상운위원장
이재원 위원님 수고하셨습니다. 최중성 위원님 질의하시기 바랍니다.
중성
최중성위원
최중성입니다. 저기 28쪽하고 29쪽 보시면 오래된 동하고 신설된 동하고 자치센터에서 교육하는 프로그램이 종류가 무엇이 있나 비교 좀 하려고 하는데, 매탄1동 동장님!
종근
배종근영통구매탄1동장
네.
중성
최중성위원
거기 1년 동안 했던 게 교육프로그램이 무엇무엇이 있어요?
종근
배종근영통구매탄1동장
우선 제가 말씀드리기 전에 오상운 위원장님, 그리고 위원님들께 저희 과·동에서 감사준비하는데 격려해 주신 데 대하여 우선 감사를 드립니다. 그리고 저희 동은 지금 3개 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 우선 탁구하고 에어로빅 그 다음에 사물놀이 3가지를 운영하고 있습니다.
중성
최중성위원
사물놀이요?
종근
배종근영통구매탄1동장
네.
중성
최중성위원
네. 알았습니다. 영통1동!
래헌
박래헌영통구영통1동장
네.
중성
최중성위원
1년 동안 했던 게 무엇무엇이 있어요?
래헌
박래헌영통구영통1동장
저희는 컴퓨터교실을 상시 운영하고 있고 서예, 비즈공예, 아동미술 초,중급하고, 단전호흡하고, 요가교실, 도자기, 댄스스포츠, 수화교실을 운영하고 있습니다.
중성
최중성위원
천천히 한번 불러주시지요.
래헌
박래헌영통구영통1동장
33쪽 자료에 있습니다.
중성
최중성위원
이거는 신설동하고 오래된 동하고 자치센터 제가 아까 비료를 못했는데, 알았습니다. 그리고 여기 28쪽 보면 자치위원들 남녀비율을 보니까 자치센터 인원비율이 여성위원이 30% 정도 돼야 되는데 각 동마다 많이 부족한 것 같아요. 동장님들 전부 다 여성위원 확보에 신경 좀 써 주시고 원천동하고 영통1동은 자치위원이 왜 이렇게 부족해요?
광수
이광수영통구원천동장
원천동은 주민들이 연세가 많으시고 금년에 새로, 연세 많으신 분들이 후배양성을 위해서 그만 두시겠다고 자청하셨기 때문에 확보를 못 했습니다. 그래서 조만간에 확보하도록 하겠습니다.
래헌
박래헌영통구영통1동장
영통1동은 지금 현재 17명으로 돼 있는데 일부 전출하신 분들이 있습니다. 내년도에는 최대한도로 인원을 확보하겠습니다.
중성
최중성위원
자치위원들이 25명∼28명 돼야 그래도 그 출석수당 받고 그러면 동 행정에 많이 도움이 돼야 되는데 너무 부족해 가지고 인원 좀 빨리 확보 하셔 가지고 동 행정에 도움 받게끔 많이 신경 좀 써 주십시오.
래헌
박래헌영통구영통1동장
네. 알겠습니다.
중성
최중성위원
이상입니다.
오상운위원장
최중성 위원님 수고하셨습니다. 김현철 위원님 질의하시기 바랍니다.
김현철위원
김현철 위원입니다. 제가 아까 질의하다가 빨리 끝내려고 안 하고 넘어간 게 있어서 질의하겠습니다. 구청장님 우리 위원님들한테 전화 많이 하시나요?
진홍
김진홍영통구청장
전화를 많이 못합니다.
김현철위원
많이 못하세요?
진흥
김진흥영통구청장
네.
김현철위원
그리고 과장님은요? 자주하세요?
인상
조인상영통구총무과장
개인적으로 드릴 때는 거의 없고 행사가 있으면 제가 연락을 드리고 그런 사항이 가끔 있습니다.
김현철위원
그렇게 전화를 자주 안 하시는데도 전화비는 아주 많이 나왔어요. 우리 영통구 5,300만원이 일반 전화비가 나왔는데 타 구에 비하면 얼마나 많은지 아세요? 지금 1,700만원 정도, 지금 제가 간단히 봤는데 팔달하고 권선구를 비교해 보니까 거기보다 1,700만원이 더 많이 나오셨어요. 어떻게 해서 이렇게 나온 걸로 봅니까? 간단히 제가 말씀드릴게요. 거기 영통은 5,300만원대가 나왔고 팔달구, 권선구는 3,600만원대 나왔습니다, 두 군데나. 제가 지금 장안구는 확인을 안 해봐서 모르는데 이게 어떤 사유로 이렇게 된 것으로 보십니까?
인상
조인상영통구총무과장
그게 필요하다면 제가 구별 비교를 해 가지고 저한테 서면제출 할 기회를 주시면 감사하겠습니다. 제가 어떻게 말씀을 드릴 수가 없겠습니다.
김현철위원
이건 확실히 확인을 한번 해보십시오. 이게 내역이 잘못된 건지 자료가 다른 구하고 다르게 개략적으로 나와서 상호 비교가 좀 어렵긴 한데 자료제출할 때도 구체적으로 다른 구처럼 좀 해서 올리시고 이 내역에 대해서는 확실히 파악하셔서 제출하시기 바랍니다.
인상
조인상영통구총무과장
알겠습니다.
김현철위원
마지막으로 한 가지 제가 전산과 관련해서 질의 드렸던 부분에 하나도 구에는 보니까 전산직이 한 명밖에 없어서 전체적으로 홈페이지 관리가 어렵다고 그래서 실지로 유명무실한 홈페이지를 운영하고 있거든요? 제가 보기에는 구청 홈페이지 들어가는 사람도 없는 것 같고 구에서도 별로 필요성을 못 느끼시는 것 같아요. 제가 보기에는 이 방안이 좀 있어야 될 거 같은데 그거에 대한 고민들을 해 보셨습니까?
인상
조인상영통구총무과장
자체적으로 구의 홈페이지 관리나 그런 것 때문에 인력을 부족한 것은 사실입니다. 그래서 시에도 인력이 부족한 대신에 예산을 좀 더 달라 그렇게 4개구가,
김현철위원
자체적으로 노력한 내용들이 있느냐 이런 말이지요. 현재 인력이 없으니까 어쩔 수 없다가 아니라 구체적으로 그것을 어떻게 극복하려는지 고민해 보신 적이 있으시냐고요. 홈페이지 개설하신지가 몇 년이 됐지요? 여기 1년 된 거지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
김현철위원
1년 동안 해 보시면서, 청장님 어떻게 생각하십니까?
진홍
김진홍영통구청장
그건 제가 말씀드리겠습니다.
김현철위원
네.
진홍
김진홍영통구청장
제가 이제 1년 됐는데 여기가 이 영통구가 상당히 특성이 젊습니다, 주민들이. 그래서 지금부터 정보통신시대가 가속화되기 때문에 이제 직접 만나는 것 보다는 인터넷을 통해서 만나는 확률이 상당히 높아지고 있기 때문에 오자마자 상당히 많이 개선을 했습니다, 저희 홈페이지에 대해서. 그래서 원래 초기에는 200∼300명 정도가 이용 인원이 됐는데 지금은 600∼700명 가량 증가가 됐습니다. 그래서 저희들이 거기에 대해서 크게 3∼4회에 걸쳐서 개선을 했는데 거기에 이제 개선 내용은 직접 보시면 되겠습니다만 좀 필요한 거, 주민들한테 꼭 필요한 거 또 주민들이 또 이야기 할 수 있는 그런 창구들, 인터넷 민원 방문예약시스템이라든가 이런 것을 통해서 상당히 좀 주민들에게 접근하기 위해서 많은 노력을 했습니다.
김현철위원
제가 다른 구에는 굳이 이걸 질의를 안 하면서도 이 영통구에 질의 한 것은 실제로 이 사업에서 홈페이지와 관련해서나 인터넷 업무에 관련해서 먼저 개선할 수 있는 곳은 현재 영통구밖에 없다고 생각을 하거든요? 그래서 앞서서 뭔가 활로를 뚫어주지 못하면 다른 구에서는 현실적으로 어려운 게 있습니다. 제가 보기에는 시에서도 문제가 있지만 구에서도 전산직 문제로만 고민하시기 보다는 구체적인 방안을 내셔야 될 것 같아요. 그리고 제가 보기에는 인터넷은 분명히 전략이 필요한 데 거든요. 전략없이 절대 활로가 뚫리지 않는 곳입니다. 특히나 행정과 관련돼서 연관되어 있는 자생단체나 각 동별에 인터넷 모임들이 있는데 이런 모임들과도 연계하는 노력들이 있지 않는 한 아무리 화려하게 홈페이지 가꾼다고 해서 사람들이 들어오지 않거든요. 실제로 서로 간에 통로가 있어야 되고 목적이 있어야지만 이 인터넷이 운영이 됩니다. 그 목적이 밥 먹는 모임으로 모이는 목적일지라도 그 목적성으로 이렇게 담아두지 않으면 안 되는데, 제가 보기에는 구청은, 시청도 마찬가지로 자꾸 화려하게 꾸미기만 하다 보니까 복잡한 홈페이지가 됐습니다. 수원시 홈페이지에 들어가 봐도 이거 어디가서 뭘 찾아야 될지 모르는 게 지금 우리 홈페이지의 현황이에요. 이렇게 되다 보면 점점 많은 사람들에게 회피되는 그런 홈피로 전락됩니다. 그래서 영통구에서 한번 시범적으로 새로운 전략을 한번 세우셔서 홈피 개선방안을 한번 만들어 보시기 바랍니다.
진흥
김진흥영통구청장
네.
김현철위원
이상입니다.
오상운위원장
김현철 위원님 수고하셨습니다. 이상진 위원님 질의하시기 바랍니다.
이상진위원
이상진 위원입니다. 종합민원과장님께 질의하겠습니다.
동복
기동복영통구종합민원과장
네.
이상진위원
민방위 급수시설 파악을 보니까 영통 교통공원이 부적합하다고 나왔거든요?
동복
기동복영통구종합민원과장
네. 그렇습니다.
이상진위원
뭐가 문제 입니까?
동복
기동복영통구종합민원과장
그러니까 저희가 보건환경연구원에다가 1차로 수질검사 신청을 했는데 거기서 그 대장균 균이 나왔습니다. 그래서 지금 현재 2차로 수질검사요청을 해놓고 있는 상태입니다.
이상진위원
그럼 1차 검사에게 보건환경연구원에서 나온 결과를 못 믿겠다는 거예요?
동복
기동복영통구종합민원과장
부적합으로 통보가 됐습니다.
이상진위원
그러면 폐쇄를 해야지요.
동복
기동복영통구종합민원과장
아닙니다. 그래서 그 물을 전부 떠 가지고 뜰 때에 잘못 뜨면 손에서 대장균이 들어가는 그러한 경우가 있답니다. 그래서 그거를 나중에는 다시 다른 방법으로 해서 물을 채취를 해 가지고 2차로 저희가 요청을 했습니다.
이상진위원
아니, 1차에 대장균이 있다고 판결이 났는데 2차에 가서 또 수질검사를 해서 괜찮다고 하면 주민이 그걸 믿고 마실 수 있어요?
동복
기동복영통구종합민원과장
그래서 저희들이 물을 많이 퍼내고 그 다음에 뜰 때 그 비닐장갑을 끼고 그렇게 해서 다시 채취를 합니다. 다시 2차로 검사를 요청하고 있는데 이것이 만약에 2차에서도 부적합이 나오면 내년도에 정수기를 설치하려고 계획을 잡고 있습니다.
이상진위원
민원발급기가 총 4대 있지요?
동복
기동복영통구종합민원과장
무인민원발급기 말씀하시는 거지요?
이상진위원
네.
동복
기동복영통구종합민원과장
현재로는 5개소에 7대가 설치가 돼 있습니다.
이상진위원
7대? 자료하고 틀리잖아요. 7대가 어디 어디에 있지요?
동복
기동복영통구종합민원과장
네. 이번에 11월 24일 날짜로 수원시 연화장 1대, 삼성전자 중앙문 1대 그래서 2대가,
이상진위원
삼성전자 또?
동복
기동복영통구종합민원과장
중앙문 1대,
이상진위원
어디요?
동복
기동복영통구종합민원과장
수원시 연화장이요.
이상진위원
연하장.
동복
기동복영통구종합민원과장
삼성전자 중앙문 대기실에 한 대가 증설이 됐습니다. 그래서 2대가 더 설치가 돼 가지고 5개소에 7대가 설치가 됐습니다.
이상진위원
그거 신종이지요?
동복
기동복영통구종합민원과장
예. 그렇습니다.
이상진위원
그 증인 통장님들이 여기는 신 지구다 보니까 60세 이상이 5명밖에 안 되네, 다른 구에 비해서.
인상
조인상영통구총무과장
다른 구보다 지역적으로 젊습니다.
이상진위원
물론 그 통장님들 임기가 2년에 한번씩인데 그 동장님들 민원 생길까봐 그냥 두리둥실 넘어가서 보면 65세까지 통장님들 보는데, 물론 조례에는 그렇게 돼 있지만 연령 제안을 따져서 통장님들 2년에 한번씩 재위촉하게 돼 있지요?
인상
조인상영통구총무과장
네, 그렇습니다.
이상진위원
그거 지키는 동이 있습니까?
인상
조인상영통구총무과장
사안에 따라서는 뭐 그냥 재위촉을 특별한 행위가 없이 그냥 넘어갈 수도 있고, 하는 경우도 있고 그렇습니다.
이상진위원
분명히 재위촉을 해 주셔야 돼요.
인상
조인상영통구총무과장
말씀해 주시는 취지를 제가 알겠습니다.
이상진위원
무슨 뜻인지 아시겠지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
이상진위원
여기 지금 영통구에는 기동대가 6대 자율방범대가 1개네요?
인상
조인상영통구총무과장
네. 자율방법대는 1개소입니다. 136 방범대라고 1개소가 있습니다.
이상진위원
그런데 왜 연합이 안 되는 거지요?
인상
조인상영통구총무과장
방범대가 이제 나름대로 특성을 가지고 있다가 종전에 통합을 하다보니까 지역방범대가 안 된 데가 한 군데가 남았는데 그 사안에 대해서는 며칠 전에 동장을 통해 가지고 의사타진을 해 봤습니다. 12월 달에 자체적으로 총회를 통해서 자기들이 한번 의견을 모아서 본다고 통보를 받았습니다.
이상진위원
시에서 볼 때는 똑같은 봉사를 하는데 두 개 단체로 예산이 나가는 게 좀 그렇잖아요. 하나로 뭉쳐도 힘든데요. 그것 좀 추진해 주세요.
인상
조인상영통구총무과장
네.
이상진위원
주민자치위원회 수당문제를 자꾸만 위원님들이 말씀하시는게 27쪽을 보면 매탄1동, 2동, 3동, 4동, 원천,동 이의동, 영통1, 2동, 태장동까지 이거 제가 계산을 해봤어요. 이거 다 100% 참석을 했네요. 거기다가 원천동은 또 계산을 잘못했는지 한분 더 오버가 됐어요. 이 3만원 수정해 주시고, 태장동은 6분이 오버가 됐어요. 18만원 이거 받아야 되지 않아요? 시 예산 공금을 저희 아무리 봐도 어떤 동 가면 성원이 안 돼 가지고 난리를 치는데 어느 정도 하셔야지, 이것도. 증인 어떻게 생각하세요?
인상
조인상영통구총무과장
여러 위원님들이 자꾸 이 부분에 대해서 저한테 질의를 많이 하시고 지적을 해주신 취지를 제가 알았으니까 이 부분에 대해서는 저희들한테 한번 맡겨 주십시오. 개선안을 저희들이 마련하겠습니다.
이상진위원
우리 위원들이 질타하는 것은 25명 중에 13명이 왔다고 13명만 받으라는 것이 아니고 어느 정도, 25명이 정원이면 20명 정도를 올려야 우리 위원들도 질타를 안 하지, 100%하고 100%도 넘어서 아까 두 동은 말이에요. 6명씩 오버를 시키지 않나 이게 말이 안 돼요. 이 자료를 이게 어떻게 다 100% 참석이 됩니까, 이게 말이 됩니까? 또 계산을 잘못했는지 태장동 같은 데는 21명이 12번 회의를 했는데 252번인데 258번이라고 해서 돈을 다 지불 받았어요. 774만원을. 그렇죠? 그 원천동 같은 경우는 23명이 11번을 회의를 했는데 253번인데 254번 이런 계산법이 어디 있어요? 이거 100%가 넘잖아요! 어떻게 생각하세요?
인상
조인상영통구총무과장
위원님 죄송합니다. 이 자료가 지금 계수의 계산이 잘못 돼 가지고,
이상진위원
아까 증인 선서했지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
이상진위원
위증하면 벌 받는다고!
인상
조인상영통구총무과장
위증에 대해서는 제가 드릴 말씀이 없는데 제대로 된 자료를 지금 다시 배부를 해 드리겠습니다. 지금 책상에 다 깔아 드리라고 했는데 깔아드리지 못했어요. 그거에 대해서는 태장동은 참여인원 연인원은 258명이 참석을 했고 대상은 289명입니다. 그래서 100% 참석 한 게 아니고 나름대로 그 부분은 나름대로 누차 지적이 된 부분이기 때문에 이것은 조치를 하겠습니다.
이상진위원
이것을 참석수당을 3만원씩 주지 말고, 본 위원 생각인데 필히 4개 구청에서 합의를 하셔서 차라리 명수의 몇%를 줘라 그게 편할 것 같아요, 동장님들도 속 안 썩고!
인상
조인상영통구총무과장
조례에 그렇게 되어 있는 것을 조례를 바꿀 수 있는 것도 아니기 때문에,
이상진위원
조례를 바꾸든지! 그리고 하나 더 질의하겠습니다. 주민자치위원회가 각 동마다 있지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
이상진위원
주민자치위원회, 새마을협의회, 새마을 부녀회, 새마을문고, 자유총연맹, 바르게 살기 등 단체가 많잖아요, 동에?
인상
조인상영통구총무과장
네.
이상진위원
그럼 주민자치위원회가 상위단체인가요?
인상
조인상영통구총무과장
그렇다고 볼 수 없지요. 단체 간에 어떤 형평성이나 이런 것을 따지고 보면 어디가 위 아래고 이런 건 없다고 봅니다.
이상진위원
예를 들어서 시에서 노인잔치를 하라고 예산을 주고, 마을음악회 하라고 예산을 줬는데 왜 주관이 주민자치위원회가 되나요?
인상
조인상영통구총무과장
그거는 집행상의 어떤 기술상의 문제겠지요.
이상진위원
그냥 아무 단체나 주면 되는 거지요? 꼭 주민자치위원회 그 쪽에 줘서 주민자치위원회가 주관이 돼야 되느냐 그것을 물어보는 거예요.
인상
조인상영통구총무과장
주민 자체적으로 행사를 하는 취지로 돈을 내려드리는 것이기 때문에 그건 통장님들이나, 바르게살기라든지 나름대로 단체의 성격이 틀리다고 봅니다. 그래서 주민자치위원회에 줘서 그 주관을 하는데, 주관을 하라고 돈을 주는 게 아니라 일단은 돈을 동으로 전달하는 형식으로 그렇게 해서 그 돈을 가지고 동장이 주민자치위원장이 됐건 다른 단체장이 합동으로 집행이 했건 그거에 대해서는 저희들이 제재는 안 합니다, 동별로 의사결정에 맡기는 것이지.
이상진위원
동별로 의사결정에 맡기게 되면 어떻게 수원에 42개 동이 다 그렇게 합니까? 얘기가 안 되지요? 예를 들어서 노인잔치를 하라고 시에서 예산을 500만원을 세웠는데 하다 보니까 1,000만원이 필요하더라 그래서 500이 모자란다는 얘기입니다. 그래서 주민자치위원회에서 200∼300만원 댔다고 해서 주관이 주민자치위원회가 되는 것입니까? 어떻게 생각하세요?
인상
조인상영통구총무과장
지난번에 재경보사할 때도 위원님들이 그런 부분을 지적을 많이 하셨습니다. 그런 부분에 시 의원의 역할이나 주민자치위원장의 역할이나 그런 것을 상당히 애로사항이 많은 것으로 알고 있습니다. 자치위원회가,
이상진위원
본 위원이 이런 말씀을 드리는 이유는 마을음악회나 동의 무슨 큰 행사를 하면 항상 주민자치위원장이 마이크 잡고 잔치를 합니다. 거기 가 보면 동장님은 거기 왜 있습니까? 시 의원하고 동장은 뒤에서 꿔다놓은 보릿자루입니다. 주관을 장안, 권선, 팔달 다 말씀을 드렸지만 예를 들어서 홍길동이 동이다, 그러면 홍길동이 동 경로잔치 주관 홍길동 동사무소 후원 해 놓고 그 밑에 단체 다 넣으면 돼요, 그것이 정상이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
인상
조인상영통구총무과장
앞으로 동 단위 행사를 할 때 경로잔치든 음악회를 하든 할 때 시 의원님들이나 주민자치위원장님이든지 각 단체장의 내부적인 의전이나 이런 것을 내부적으로 정하겠습니다.
이상진위원
본 위원이 질의하고 싶은 내용은 행사할 때 의전을 얘기하는 것이 아닙니다. 예를 들어서 초대장이 나가도 홍길동이 동 동장 OOO, 홍길동 주민자치위원장 이름까지 나갑니다. 그러면 그 사람들이 볼 때는 다 주민자치위원장이돈 내서 하는 것으로 알고 있습니다. 수원시 얘기는 들어가 있지도 않습니다. 그러면 주민들은 경로잔치를 해도 다 주민자치위원회에서 하는 줄 알지 수원시에서 예산주는지 모르고 있습니다. 그러면 무슨 잔치가 되겠습니까? 그렇지요?
인상
조인상영통구총무과장
맞습니다.
이상진위원
예를 들어서 태장동장님 계십니까?
주호
김주호영통구태장동장
네.
이상진위원
매탄3동!
주홍
김주홍영통구매탄3동장
네.
이상진위원
거기 주민자치위원장 존함이 어떻게 되십니까?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
홍승근!
주호
김주호영통구태장동장
김동주!
이상진위원
그 두 분들 다 시의원 나온다고 공표하고 다니지요? 솔직하게 얘기하세요.
주호
김주호영통구태장동장
그런 줄 알고 있습니다.
이상진위원
매탄3동은요?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
들은 적이 없습니다.
이상진위원
그러니까 동네가 두 쪽이 나는 것입니다. 현직 시 의원이 일을 못하고, 동 사무소 직원하고 자장면 한 그릇을 먹고 싶어도 먹지도 못하고, 황용권 위원님 지금 없으시잖아요! 왜 그런지 아십니까? 동장님들이 주민자치위원장 선임을 할 때 잘 머리를 쓰셔야 됩니다. 수원시 전체로 보면 4∼5명이 그렇습니다. 동네 일을 못하겠다고 합니다. 태장동장님 어떻게 생각하십니까?
주호
김주호영통구태장동장
심각한 문제는 없었던 것으로 알고 있습니다.
이상진위원
없었던 것을 알고 있습니까? 매탄3동장님은요?
주홍
김주홍영통구매탄3동장
저도 그렇게 부담스러운 일은 없었던 것으로 알고 있습니다.
이상진위원
그렇지요! 시 의원은 가만히 있어도 주민자치위원장이 돈 팍팍 쓰니까 동장님은 좋지요! 바로 그것입니다. 너무 권한을 주었기 때문에 그렇습니다. 그래서 우리 위원님들이 회의참석수당을 참견하는 것입니다. 본 위원이 말씀드리는 뜻을 잘 파악하셔서 동에 가서 잘 엮여주시기 바라고, 총무과장님께 묻겠습니다. 영통구청의 주차장은 어디에서 대행하고 있지요?
인상
조인상영통구총무과장
주식회사 청광에서 하고 있습니다.
이상진위원
그것을 왜 시설관리공단에 안 주고 개인한테 주었습니까?
인상
조인상영통구총무과장
나름대로 영통구 같은 경우는 그 때 개청 당시부터, 그 무렵이 공무원의 어떤 행정기관의 업무를 민간위탁을 해 주고 그리고 기구를 축소하고 살을 빼고 그래서 개청할 때는 일용직이 한 사람도 없었습니다.
이상진위원
계약서를 보니까 밤 몇 시까지입니까?
인상
조인상영통구총무과장
12시까지입니다.
이상진위원
12시까지면 구청이 시민이 낸 세금으로 지었는데 8시 이후에는 주민이 쓰도록 두어야 되는데, 24시간 다 받지 왜 이렇게 계약을 했어요? 너무한 것 아닙니까?
인상
조인상영통구총무과장
나름대로 애로사항이 있어서 그렇게 했습니다.
이상진위원
물론 개인업자가 와서 하니까 이익이 남아야 되니까 그렇게 된 것이라고 봅니다.
인상
조인상영통구총무과장
그런 것도 아니고 다른 것이 있습니다. 예를 들어서 운영하기 전에는 무료로 개방을 해 놓으니까 삼성전자 5부제에 해당 안 되는 직원들도 여기에 대고 4지구에서 술 드시는 분들도 여기에 대시고 그러면 그 차를 안 가지고 갑니다.
이상진위원
좋습니다. 여러 가지 물을 필요도 없고 계약이 1년 만기지요?
인상
조인상영통구총무과장
네. 내년 7월 31일까지입니다.
이상진위원
내년에는 시설관리공단으로 넘길 의향이 있으십니까?
인상
조인상영통구총무과장
그 때까지 검토를 해서 저희가 방안을 검토하겠습니다.
이상진위원
확실하지요?
인상
조인상영통구총무과장
네.
이상진위원
이상입니다.
오상운위원장
이상진 위원님 수고하셨습니다. 명규환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규환
명규환위원
명규환 위원입니다. 청장님께서 결정해 주실 내용이라 간단하게 말씀드리겠습니다. 수원에는 늘푸른 소식지가 발행되고 있는 것 아시지요?
진흥
김진흥영통구청장
네.
규환
명규환위원
그런데 늘푸른 소식지에 실을 내용이 없어서 굉장히 어려움을 겪고 있는 것도 아시지요? 그런데 영통구에는 청명산이라는 소식지를 만들고 있는데 굳이 이렇게 중복되게 더군다나 요새 인원이 결원 되어 있는 상태에서 청명산이라는 소식지를 만들을 위해서 직원이 매달려야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
진흥
김진흥영통구청장
그것을 만들게 된 동기는 주치센터 소식지입니다. 그런데 그것이 분기별로 1회씩 1년에 4번이 발간됩니다. 그래서 동에서 자료를 받아서 편집하는 것이기 때문에 크게 업무적으로 부담은 없을 것 같고 또 그것이 내용이 구정 전반을 알리는 것이 아니고 동별 자치센터를 알리는 홍보지입니다.
규환
명규환위원
물론 홍보지를 만들지 않는 것보다는 만드는 것이 효과는 있다고 생각합니다. 그런데 본 위원이 생각할 때는 1년에 4번한다하더라도 직원의 부담은 굉장히 클 것이고 각 동에 자료를 요청해야 되고 이것을 인쇄해서 배부하는 과정에도 상당히 인원이 필요하다고 생각하는데 바로 주민자치센터에 있는 내용들을 영통구에만 할 것이 아니라 차라리 늘푸른 수원을 이용해서 알린다면 수원 전 지역을 향해서 더 많이 알릴 수 있다고 생각하는데 청장님은 어떻게 생각하십니까? 내년에는 이것을 만들지 말고 자료를 모아서 늘푸른 수원하고 연계시켜서 영통구란을 하나 달라고 해서 월 별로 지속적으로 홍보를 하는 것이 더 좋지 않겠습니까?
진흥
김진흥영통구청장
글쎄요, 전국 시·군단위, 전국 동을 보면 동단위에서도 소식지를 발간합니다. 1면, 2면 정도로 발간하고 있는데 거의 대부분 추세인 것 같습니다.
규환
명규환위원
그런데 유인물 홍보 소식지들이 익히 아시겠지만 신문 하나 보면 신문 원판보다 홍보물이 더 많은 것 아시지요? 물론 홍보를 하면 당연히 효과는 있습니다. 그렇지만 지금 현재 기히 수원시에서 소식지를 잘 만들어서 운영하고 있는데 그것을 이용한다면 수원시민들한테 더 많은 홍보가 될 텐데 돈을 1년에 800만원씩 들여서 영통구에서 별도로 할 필요성이 있겠나 하는 생각이 듭니다. 또 영통구에서 이렇게 특별하게 하는 것이 나쁘다는 것이 아니라 다른 구에서도 다 이렇게 겹치기로 하면 결국에는 늘푸른 수원이 없어져야 된다는 결론이 나옵니다. 공보담당관실에 물어보면 늘푸른 수원에 실을 내용이 없습니다. 그 소식지에 실을 내용이 없는데 청명산 소식지를 거기에 주면 수원시 전체에 각 기관 부서에 광고가 될 텐데 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 2005년도에는 늘푸른 수원을 더 이용해 주시는 것이 그렇지 않아도 늘푸른 수원지에 대해서도 감사 때 지적사항이 굉장히 많은 상황입니다. 청장님 이것을 고려해서 내년 2005년도에는 늘푸른 소식지를 활성화 시키는데 기여했으면 좋겠습니다.
진흥
김진흥영통구청장
늘푸른 소식지에 대한 문제는 저희들이 홍보 계획을 각 과별로 매주 받습니다. 그래서 그것에 대한 홍보는 항상 늘푸른 소식지는 포함이 되어 있습니다, 사실은. 거기에서 기사거리가 안 되면 그것을 안 싣는 경우도 있어서 일단은 모든 홍보물은 늘푸른 소식지로 가고 있습니다.
규환
명규환위원
본 위원이 지적하고자 하는 것은 당연히 하면 좋겠지만 업무가 과중한 데 이 소식지를 늘푸른 소식지가 있는데도 이것을 만든다면 직원이 여기에 매달려야 되니까 업무적으로 시달릴 부분도 있고 예산이 반영되는데 중복되는 부분이 있지 않나 싶어서 말씀을 드리는 것입니다. 청장님께서 잘 검토하셔가지고 늘푸른 소식지를 이용할 수 있다면 이용하는 쪽으로 검토를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
진흥
김진흥영통구청장
검토하겠습니다.
규환
명규환위원
이상입니다.
오상운위원장
명규환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? ("없습니다. "하는 이 있음) 그러면 이상으로 총무과와 종합민원과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 김진흥 영통구청장님, 조인상 총무과장님, 기동복 종합민원과장님, 각 동장님, 수고 많으셨습니다. 이상으로 영통구청에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 공직자 여러분! 수고 많으셨습니다. 12월 6일 오전 10시에 국제통상과에 대한 행정사무감사를 실시한 후에 시정 및 처리요구서를 작성하여 감사결과를 정리하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
12시 15분 감사중지