송갑상 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제88회 제2차정례회 제6차 총무환경위원회 회의를 개의하겠습니다. -문화관광담당관

문화담당관 임경환입니다. 저희 소관 책자에 의해서 설명드리도록 하겠습니다. 99쪽이 되겠습니다. 먼저 2004 흥타령축제입니다. 기간은 9월30일부터 10월3일까지 4일간 삼거리공원, 아라리오광장, 거리페레이드는 시청 앞에서 아라리오광장까지 했습니다. 참여인원은 11만명이 되고요, 사업비는 5억2,000만원입니다. 행사내용은 개막식, 거리퍼레이드, 춤경연, 민속놀이, 체험행사, 자유무대운영, 부대행사 등이 되겠습니다. 거리퍼레이드 지원 내역입니다. 특산품 행렬 5개 읍ㆍ면ㆍ동에서 저희가 유인물의 내용과 같이 참가자 급식비 지원 1,025만원, 공연단체 지원이 26개 단체에 1,564만원을 지원을 했습니다. 다음 100페이지가 되겠습니다. 읍ㆍ면ㆍ동 지원내역 및 지급기준을 제가 설명을 드리겠습니다. 100쪽, 저희가 읍ㆍ면ㆍ동에 그동안에 지원해준 내용이 지원 근거가 없어서, 기준이 없어서 지원하는데 애로사항이 많이 있었습니다. 그래서 저희들이 조금이라도 더 정확한 기준을 가지고 운영을 하자 해서 저희가 결정된 내용입니다. 이 내용도 확실하게 객관적이라고 볼 수는 없습니다만 그래도 저희가 더 이상 좋은 안을 발견하기가 어려웠었습니다. 그래서 저희가 기준은 인구수하고 이ㆍ동수 두 가지로 나누어서 저희가 했습니다. 인구수만 따져도 형평성에 문제가 되고 해서 이ㆍ동수까지 같이 합쳐서 저희가 지원기준을 만들어 본 것입니다. 101페이지 보면 순위가 있습니다. 저희가 점수를 내서 순위를 매긴 것이 1번이 신용동, 3번이 성환, 쌍용2동, 쌍용3동, 부성동 이런 내용으로 저희가 뽑아 보았습니다. 이것은 유인물로 설명을 드리도록 하겠습니다. 102쪽이 되겠습니다. 행사관련 단체 지원금 지급내역입니다. 읍ㆍ면ㆍ동 민속놀이 700만원을 천안 청년회의소에 지급을 했고 전국 민요경창대회는 국악협회 천안지부 축제 사진전시는 300만원을 사진협회에, 애완견 달리기는 애완견협회에, 사생글짓기대회는 천안문화원에 저희가 집행을 했습니다. 그리고 음식물 및 농산물축제는 우리 관련 해당 과에서 별도로 보고드린 것으로 해서 저희는 작성을 생략을 했습니다. 문제점 및 개선사항은 저희가 별도 선양위원회도 했고 결과 보고회도 했습니다. 이 내용은 저희가 보고를 생략드리도록 하겠습니다. 103쪽이 되겠습니다. 미술품 구입에서 예산액 대 집행액을 연도별로 나열을 해 놓았습니다. 2004년도는 2,000만원 예산을 세워서 저희가 집행액이 520만원으로 되어 있는 것이 있습니다만 저희가 아직 집행시기가 도래되지 않는 내용이 있습니다. 그래서 이것은 저희가 다 연말까지 집행할 것으로 계획을 세워놓고 추진 중에 있습니다. 미술품 구입현황은 유인물로 갈음보고를 드리도록 하겠습니다. 104쪽이 되겠습니다. 시립단원 보수내역입니다. 이것도 저희가 유인물로 설명을 드리도록 하겠습니다. 105쪽 태조산 정상 상징화사업입니다. 이것은 천안시 유량동 산50번지와 목천읍 덕전리 산47번지, 높이는 421.5m에 위치해 있습니다. 소유는 유량동은 대한교육생명보험, 목천읍은 천안시 유연상 씨가 소유하고 있습니다. 그 내용은 우리 천안의 태조산에 천안의 상징물을 설치하는 것이 좋지 않느냐 하는 그런 위원님의 의견이 있었는데요, 저희가 금년도에 조사를 해본 결과 이창수 씨, 김종식 씨 의견이 거기다 우리가 태조산에 관련된 상징물은 태조산에 기왕에 설치가 되어 있기 때문에 저희가 또 정상에다 그런 것을 설치를 하면 자연이 훼손되고 보기가 좋지 않다 해서 않고 그냥 태조산에 대한 유래와 산 명칭만 저희가 밑에다 설명을 하는 것이 좋지 않느냐 하는 의견을 저희가 제출을 받았습니다. 그래서 저희가 그렇게 할 계획에 있습니다. 혹시 위원님들께서 더 좋으신 의견이 있으시면 저한테 제시를 해 주시면 적극 검토하겠습니다. 109쪽이 되겠습니다. 각종 용역사업입니다. 먼저 천안박물관 건립 및 기본 및 실시설계 이것은 이왕에 저희가 마쳤고요, 박물관 부지에 대한 거기가 지금 공원지역으로 되어 있는데요, 그것을 우리 문화시설로 저희가 도시계획 변경을 해야 됩니다. 현재 추진 중에 있으며 이 사업비가 2,600만원, 또 문화의거리 조성사업 실시설계 용역비입니다. 이것은 지금 저희가 유관순사우 들어가는 입구 340m에 대한 저희가 도로포장과 조경에 따른 용역비가 되겠습니다. 흥타령축제 메뉴얼북 제작이 1,760만원, 흥타령축제 결과 평가, 이것은 마무리해서 기왕에 보고한 바가 있습니다. 이렇게 저희가 용역을 실시를 했고요, 그리고 하단 인쇄현황 및 용역대금 지급 내역입니다. 이 내용은 유인물로 갈음설명을 드리도록 하겠습니다. 111쪽 용역비 공사대금 지급내역입니다. 아까 설명드린 바와 같이 천안박물관 건립 설계, 도시계획 결정설계, 문화의거리 조성사업 실시설계, 흥타령축제 메뉴얼 제작 이런 내용이 되겠습니다. 각종 기금운용입니다. 저희는 문화예술진흥기금을 저희가 관리하고 있습니다. 매년 5,000만원씩을 저희가 예산을 세워서 기금을 저희가 확보하고 있는데 매년 12월에 저희가 5,000만원을 넣고 계약을 다시 하는 겁니다. 환매체가 아니라 ‘채’로 오타가 났습니다. 각종 위원회 현황입니다. 저희 관장 위원회는 4가지가 있습니다. 문화예술선양위원회, 미술장식심의위원회, 박물관건립자문위원회, 향토유적보호위원회, 이렇게 4개의 위원회를 관할하고 있습니다. 명단은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 116쪽이 되겠습니다. 각종 사회단체 보조금 지급내역입니다. 2002년도에 천안문화원, 아우내문화원, 성환문화원, 예총, 정액보조단체입니다. 2002년도, 2003년도, 2004년도 금액이 인상됨이 없이 똑같은 내용으로 저희가 집행을 했습니다. 117쪽이 되겠습니다. 국ㆍ도비 확보실적 및 예산 집행내역입니다. 2003년도에 예술의전당 건립 10억을 저희가 받아서 아직 집행을 못했습니다. 문화의거리 조성사업은 국비를 1억5,000 문광부에서 받았고, 도비로 1억5,000을 받아서 현재 진행 중에 있습니다. 천안박물관 건립은 20억, 저희가 본격적으로 추진하고 있는데 저희가 집행은 내년도에 본격적으로 할 계획으로 있습니다. 2003년도에 국비를 저희가 이렇게 확보했고, 또 2004년도에 이렇게 관련 사업에 대해서 별도 확보를 한 내용이 되겠습니다. 예술의전당 건립 5억, 문화의거리 조성 3억, 이 3억은 보훈처 국비입니다. 저희가 아까 1억5,000은 문광부 국비고 이것은 보훈청 국비 3억을 받아 냈습니다. 병천 도서관 건립이 저희가 20억을 확보할 계획에서 16억을 저희가 작년도에 받아서 올해 2004년도에 8억, 내년도에 8억이 다 오는 것으로 저희가 국비를 확보를 했습니다. 118쪽 감사지적사항입니다. 이것은 유인물로 갈음 설명을 드리도록 하겠습니다. 120쪽 의회 시정질문 및 현장방문 조치사항입니다. 지난 4월6일날 천안온천관광지 목천읍 응원리 마을 농어촌 연결도로 폭이 5m는 협소하니 8m이상 도로로 개설해달라는 지적사항이 있었습니다. 그래서 저희가 예산을 2억을 확보해서 4차선 도로로 2005년도에 공사발주할 계획에 있습니다. 두 번째 목천, 병천 방향에서 관광지로 진입시에 상당한 교통체증이 유발될 것으로 예상되니 신호등 설치 및 차선조정 요망의 지적사항입니다. 이것은 저희가 진입도로는 가변차선으로 들어가는 입구와 나오는 입구의 가변차선을 4차선을 두었습니다. 그래서 그 가변차선을 넣고 신호등을 같이 공사할 때 마무리하도록 하겠습니다. 독립기념관과 연계하여 관광효과를 극대화할 수 있는 방안을 검토하라는 지적사항이 있었는데요, 이것은 저희가 종합휴양관광지를 개발하면서 이 내용을 적극적으로 검토하면서 추진하도록 하겠습니다. 121쪽 해외연수 사항입니다. 저희 소관에서는 2003년도에 일본 삿뽀르, 소란마쯔리를 견학한 바가 있고요, 또 2004년도는 프랑스, 이탈리아 박물관 견학과 니스카니발, 망똥레몬축제, 베네치아카니발 축제를 갔다 온 바가 있습니다. 일본의 시즈오카국제원예 박람회 공연 이것은 국악공연인데요, 도에서 주관해서 우리 국악관현악단은 도비가 80% 지원이 됩니다. 그래서 도 계획에 의해서 갔다 온 바가 있습니다. 미국, 캐나다 해외 초청공연도 도비 50% 확보해서 저희가 갔다 온 바가 있습니다. 122쪽입니다. 민간보조금 집행내역입니다. 이 내역도 유인물로 갈음 설명을 드리도록 하겠습니다. 126쪽이 되겠습니다. 예비비 집행사항은 없습니다. 예산 성립전 집행은 2건이 있는데 하나는 찾아가는 문화활동 사업 5,600만원이고요, 이것이 국비로 집행하는 사업인데 시기는 빨리 집행이 되어야 되는데 보조금 교부가 늦게 되었습니다. 그래서 저희가 교부결정을 받아서 사전 성립전으로 집행한 내용이 되겠습니다. 시즈오카 국제원예 박람회 공연도 저희가 도비 보조금 결정을 받고 시기가 시급해서 먼저 집행한 사항이 되겠습니다. 저희가 과태료 부과 현황은 3건입니다. 유인물로 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 127쪽 불용액 현황입니다. 문화예술 관리 인건비, 기타직 보수 이 예술단원이 중간에 사표를 내는 경우가 많이 있습니다. 그래서 인원 감소에 따른 잔액이고요, 경상적경비, 민간경상보조 저희가 이것은 행사경비를 최대한 아껴서 그런 결과가 나온 내용이 되겠습니다. 연금부담금도 아까 인건비와 관련되는 그런 예술단원 인원감소, 시설비 이것은 입찰잔액이 되겠고요, 나머지도 입찰잔액으로 불용액이 발생이 되었습니다. 131쪽 저희가 금년도 2004년 흥타령축제 리셉션 초청명단을 저희가 나열을 해 놓았습니다. 유인물로 설명을 갈음보고 드리도록 하겠습니다. 이상으로 저희 소관 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 질문할 위원 계시면 질문해 주시고, 99번 개별사항 1번부터 4번까지만 하고서 공통사항 따로 하죠. (손드는 위원 있음) 최윤구위원님 질문하십시오.

흥타령축제에 대해서 묻겠습니다. 99쪽입니다. 위원장님, 한가지 양해좀, 공통사항은 전까지 하자고 했는데 흥타령축제에 관련된 사항이라 121쪽에 보면 해외연수 사항에서 프랑스, 스페인, 이탈리아, 인원 13명 해서 니스카니발, 망똥레몬축제, 베네치아카니발 이렇게 되어 있습니다. 다른 내용이 아니고요, 이 세계의 카니발이라든지 축제가 각각 몇 년씩의 전통이 있고 그 다음에 갔다 와서 보신 것이 이것이 세계적인 규모라든지 인원이라든지 간략적으로만 부탁을 드리겠습니다.

제가 기억에 의해서 간단하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 일본 삿뽀르 소란마쯔리를 작년도에 갔다 왔습니다. 저희들이 거기를 가보니까 한 15년 된 것으로 저희가 파악을 했고요, 거기 규모는 참가자는 축제에 참가자만 한 200만명이 되는 것 같고, 세계적으로 관광객이 거의 한 6,7백만명 이렇게 오는 정도였었습니다. 그래서 저희가 우리나라에서 상상을 할 수 없는 규모가 되겠고, 또 기간도 굉장히 길었습니다. 한 10일 정도 하고 있었고요. 또 여기서는 추진위원들이 한 1,000명이 여기에 종사를 하고 있더라고요. 공무원들이 한 20명이 같이 하고 있고 별도로 기획단들이 한 50명, 각종 종사자니 모든 시민 해서 1,000명이 10일 동안 다같이 이 축제를 추진하는 것을 보고 저희가 아주 놀라고 왔습니다. 거기서는 저희가 봐서는 다 마찬가지인데요, 세계적인 축제가 우리는 굉장히 기대감을 갖고 가서 보면 사실 볼 것은 우리만큼도 없는 것 같습니다. 그러나 왜 그렇게 유명한가를 저희가 분석을 해 보았는데 자기들 시민들이 축제를 만들고 참여하면서 외부 관광객들을 끌어들이는 상술을 가지고 있더라고요. 우리 축제의 우리 생각과는 전혀 다른 정말 이렇게 우리 국민이 바뀌고 축제를 받아 들여야 되는데 우리는 남이 하는 것을 구경하고 관광객이 오든지 말든지 내가 보고 싶으면 보고 이렇게 하는데 여기는 축제를 완전히 더 허황되게 만들어서 외국인들한테 홍보를 해서 외국인들을 끌어들이겠다고 하는 것이 축제의 목적이었습니다. 그런 것을 보고 감탄을 했고요. 스페인, 프랑스, 이탈리아 그 쪽도 갔다 왔는데 내용은 거의 똑같고 이것도 한 20년 거의 전통 있는 축제가 되는 것으로 확인을 했고요. 그 때 가는 상황이 비가 많이 와서 축제가 항상 되지를 못해 굉장히 아쉬움을 갖고 저희가 들어왔습니다만 여기도 마찬가지로 시민들이, 국민들이 이 축제를 가지고 수입을 올려야 되겠다는 그 마인드를 가지고 하는 겁니다. 정말 가도 큰 볼거리도 없습니다. 저도 가보고 실망도 하고 했는데 그런 마인드를 가지고 세계에 축제를 홍보해서 세계인들이 찾아오도록 그런 내용을 축제를 하고 있었습니다. 그리고 일본하고 미국, 캐나다 이것은 제가 직접 갔다 오지 못했기 때문에 설명을…. 핵심은 그겁니다.

알겠습니다. 본위원이 양해를 구해서 뒤에 다른 나라의 축제를 미리 여쭤본 것은 근본적인 것은 우리 천안 흥타령축제도 그런 쪽으로 앞으로는 장기적인 플랜을 가지고 우리가 역사와 전통을 만들어가자는 데에 포커스가 있어서 미리 질문을 여쭈었던 겁니다. 우리가 이번에 행정사무감사를 하면서 저도 거리 퍼레이드라든지 나흘 동안 하면서 하루도 안 빠지고 저도 참여를 했었는데 사실 그날 따라 10월인데도 불구하고 날씨가 굉장히 추워서 시민들도 그렇고 준비하는 과정에 계시는 당사자들 이런 분들이 고생하고 하는 것도 보았습니다만 이번에 전야제 거리퍼레이드를 보면서 안타까운 게 아직까지도 시민의 자발적인 동참의 프로그램이 안 만들어졌다. 이 거리축제를 하면서 여전히 옛날하고 똑같은 방법으로 읍ㆍ면ㆍ동에 지역구 어디서부터 어디까지 정해줘서 사람 동원해서 거리축제를 하는 그런 부분이 올해도 작년하고 반복되었었는데 그런 부분이 본위원이 볼 때는 거리축제에서 가장 시급하게 홍보를 늘리든지 프로그램 자체를 갖다가, 거리축제는 중요하다고 저도 봅니다. 하지만 이 자체를 관이 동원이 아닌 시민들이 스스로 동참하고 즐길 수 있는 그런 프로그램의 방법을 찾아야 되지 않겠는가 이런 점에서 지적을 드리고요. 우리가 흥타령축제가 이번에 2회차죠?

예. 2회차입니다.

2회차인데 전반적인 시민들의 반응은 작년보다는 굉장히 좋아졌다. 거리퍼레이드도 작년에는 시민의 질타가 상당히 많이 들렸었는데 올해는 작년보다는 훨씬 좋아졌다 하는 부분의 부분적인 평가를 본위원은 들었습니다. 이번 흥타령축제하면서 본위원이 답변보다는 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 서두에 일본이라든지 유럽이라든지 한 나라 전체가 행사를 하는 것이 아니라 한 지자체에서 그런 훌륭한 축제를 하고 있는 겁니다. 또 본위원이 지금 우리나라 230개가 넘는 각종 광역까지 다 포함해서 지방자치단체가 지방자치하면서 각 지자체마다 축제를 하고 있어요. 근처로는 아산같은 경우는 충무공, 진천에는 고추, 전국적으로 지자체마다 다 하고 있는데 본위원이 볼 때는 사실 다른 지자체도 열심히 준비해서 하고 있습니다만 아이템 자체가 우리 흥타령 춤이라고 하는 것은 브라질의 카니발 이상으로도 우리가 역사와 전통 그 다음에 우리가 준비가 철저히 되고 의식적으로 우리가 먼저 시장님부터 우리 각 의원님들, 공무원, 모든 분들이 말그대로 축제기간만큼은 우리가 유교적인 어떠한 사상에 젖어서 ‘너 한번 웃겨봐라. 나 한번 지켜 볼테니까’ 코미디 우리가 구경가면서도 그런 사고방식은 이제 버려서 정말 흥에 겨워서 어떠한 품위유지 그런 것보다도 다같이 축제기간만큼은 미칠 수 있는 거기에 동감할 수 있는 그런 쪽으로 프로그램이 되면 우리 스스로가 미치고 우리 스스로가 즐기면 정말로 외국인 관광객도 많이 오고 그런 프로그램 속에서 이제는 틀을 좀 권위의식은 벗어버리고 추리닝 바람이라도 아니면 간소한 복장이라도 그 기간만큼은 시민과 더불어서 같이 춤추고 흥나게 하는, 일어나서 기립박수도 막 칠 수 있는 그런 부분이 사실은 공직자 여러분이나 우리 시의원이나, 우리가 먼저 앞장서야 이 축제가 되지 않겠는가, 본위원은 이번 행사를 죽 지켜보면서 그런 것을 많이 느꼈습니다. 우리 스스로가 이제는 흥타령축제를 세계적인 규모, 세계적으로 키워 나가는 훌륭한 아이템을 갖고 있습니다. 그런 측면에서 권위의식과 품위유지 이런 부분만큼은 해당 기간만큼은 다같이 미쳐서 다 같이 즐길 수 있는, 우리가 먼저 앞장서서 그런 준비를 해 주시고 계획을 세우고 입안해주면 우리도 조금 더 여기서 역사와 전통이 깊어지면 세계적인 규모로 되지 않겠는가 본위원은 생각합니다. 정말로 흥타령축제 준비하느라고 고생 많았고 시민들이 전년도보다 나아졌다. 그리고 전년보다 많은 시민들이 삼거리공원 늦게까지 참여해주고 찾아와주는 모습 보면서 본위원은 무한한 가능성을 봤습니다. 그런 측면 잊지 마시고 어렵더라도 조금 더 세부적인 계획을 세우셔서 보다 세계적인 권위 있는 흥타령축제가 될 수 있는 밑거름이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 아주 오늘은 흥타령축제가 칭찬으로 처음 시작이 되었네요. (손드는 위원 있음) 안상국위원님 질문하십시오.

과장님 답변 잘 들었습니다. 두 번째 맞이한 우리 흥타령축제가 최윤구위원이 말했듯이 지난해보다는 성숙되고 수준 높은 축제로 전국화 되어 가고 있다고 하는데 저도 동감을 합니다. 이번 춤 경연대회에 참여한 81개 팀에 1,901명으로 알고 있습니다. 여기에 관중 인원은 몇 명인지 답변해 주시기 바랍니다.

관중은 11만명으로 집계가 되었습니다.

그러면 축제 경비로 들어간 부분이 5억2,000으로 되어 있습니다. 맞습니까?

예. 맞습니다.

5억2,000에 그렇다면 이에 따른 생산 유발 효과는 얼마 정도 나타났는지 전년하고 비교해 보셨습니까?

생산유발 효과가 23억으로 집계가 되었습니다.

전년도보다도 적네?

제가 말씀을 잘못 드렸는데 총계가 38억으로 저희가….

지난해에는 제가 알기로는 3억5,000의 비용을 들였는데 생산 유발 효과가 35억 정도로 이렇게 자체 분석한 것으로 나와 있었습니다. 그런데 올해는 조금 더 높아졌네요?

예.

그런데 저는 여기의 문제점을 하나 제시하고 싶습니다. 축제를 구경하러 오는 외지인들, 다시말하면 우리 시의 장점이 교통이 편리하다는 것이거든요. 또 수도권 전철이 천안까지 올 수 있다는 부분. 그렇다면 수도권에 2,000만명이라는 인원이 살고 있습니다. 그러한 인원을 우리 축제에 끌어들일 수 있는 그런 전략이 없었지 않았는가, 이 부분을 짚고 넘어가고 싶습니다. 그래서 과연 우리 11만명이라는 인원이 참석을 했는데 여기에 외지인은 몇 명 정도가 왔는지 거기에 대해서 분석해 본 것이 있습니까?

저희가 축제 결과보고서를 위원님들한테 하나씩 배부를 해 드리고 했어야 하는데 결과보고를….

그 결과보고서는 저희가 다음에 받도록 하고요, 내년에 2005년도에 세 번째 ‘다함께 흥겨운 춤을’이라는 주제를 가지고 하실 거죠?

아니, 그 주제는 저희가 매년 테마는 한 테마로 가고 주제는 매년 바꿔서 좀 새롭게 색깔을 달리….

그러면 천안을 중심으로 해서 한 2,000여만명이 살고 있는 수도권에 대해서 인구를 어떻게 흥타령축제에 참석시킬 수 있는 전략이 있는지 거기에 대해서 간단하게 답변좀 해 주세요.

그래서 저희가 지금 고민하고 있는 사항이 그 사항이 되겠습니다. 그래서 그것을 저희가 실현을 시키려고 보면 일단 흥타령축제와 관련된 관광이 연계가 되어야 된다고 봅니다. 그래서 우리가 수도권 시민들이 정말로 천안에 가서 축제도 보고 관광도 할 수 있어야 된다는, 천안 흥타령축제는 꼭 내가 참여하고 싶다는 그런 마인드를 심어줘야 되는 것이 관건이거든요. 그래서 그것은 여러 가지로 고민을 하고 있는 것이 많이 있는데요, 지금 제가 여기서 답변하기가 굉장히 고민스런 사항이기 때문에….

알겠습니다. 이런 부분에 있어서 우리 시가 전략을 잘 세워서 우리 축제가 우리 천안시의 축제가 아닌 전국화 되어가는 축제 그야말로 찾아와서 볼 수 있는 그런 축제가 될 수 있도록 어떠한 대책이 필요하다고 저는 생각합니다. 지난번에 유럽에 갔을 때도 망똥축제를 과장님하고 저도 같이 갔었습니다. 그런데 망똥이라는 도시가 한 3만의 인구밖에 안 되는데 그 때 오는 관광객 수는 하루에 몇 십만명씩 오는 그러한 인원이 운집하는 것을 봤습니다. 보면서 ‘진짜 이 문화가 부가가치를 창출할 수 있구나’라는 것을 실감을 했습니다. 그래서 우리의 축제도 이제는 어떠한 부가가치 창출을 위한 축제의 계획이 되어야 되지 않을까 하는 생각이 들어갑니다. 그래서 앞으로는 이러한 부분에 신경을 쓰셔서 축제를 준비하는 과정부터 홍보전략까지 정확하게 하셔서 이 축제가 전국화, 세계화되는 그런 축제로 되기를 부탁을 드리겠습니다.

위원님 말씀하신 사항 저희가 명심하고 그렇게 축제를 발전시킬 핵심요소거든요. 그래서 저희가 1월에 내년도 축제의 계획에 대해서 여러 시민의 의견도 듣고 저희가 기획단도 운영을 하고 의원님들 의견도 전부 폭넓게 수렴해서 좋은 방안을 찾아서 축제를 계획하도록 하겠습니다.

예. 21세기는 문화와 예술이 모든 것을 좌우한다는 말이 있습니다. 그쵸? 주민들의 욕구도 문화와 예술 쪽에서 상당히 충족시켜 주기를 원하고 있을 겁니다. 이런 부분에 있어서 우리 문화예술담당관께서는 어떠한 행사가 되었든 주민들이 만족하고 널리 우리 천안시를 알릴 수 있는 축제가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 또 미술품 구입에 대해서 질의를 드리겠습니다. 미술품 구입 현황을 죽 살펴보니까 작가들이 우리 천안시미술협회 회원들이죠?

예. 대부분이 회원들입니다.

그러면 이 구입 가격의 결정은 어떻게 하고 있습니까? 가격에 보니까 20만원짜리도 있고 100만원, 200만원, 천차만별인데 여기에 대한 결정은 누가 하는 건지?

저희가 기본호수대로 금액이 있습니다. 금액이 있는데 저희가 그 금액대로 주면 엄청나게 비쌉니다.

그 금액결정을 누가 하시는 거예요?

저희가 같이 하고 있습니다. 그래서 정해진 호수대로 금액을 주면 몇 백원씩 갑니다. 그래서 예산은 보시다시피 처음에 2,000만원 서있지 작품 하나에 5,000만원도 갑니다. 그러면 저희가 좋은 작품을 구경도 못하고 정해진 룰대로 사면 한 점도 못 사요. 그래서 저희가 아주 깎아서 저렴하게 사고 있거든요.

작가에 따라서 작가의 경력을 보고서 가격결정이 나오는 거거든요.

예.

미술품 관리는 어떻게 하십니까? 그동안 사 놓은 것이 많을 텐데.

저희가 사면 이것은 비품이기 때문에 대장에 등록을 하고 각 사무실에도 비치를 하고 있는 것도 있고요, 또 저희가 아끼고 몇 개 좋은 것은 또 신청사가 이전이 되면 신청사에 걸려고 아직 걸지 않은 것도 많이 있습니다.

이 부분이 문화관광담당관실에만 있는 것이 아니고 부서별로 있을 텐데 나눠 놓으면 사후관리가 힘들거든요. 어디에 뭐가 있는지 잘 안 될 텐데 그런 관리를 철저하게 해서 우리 재산관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예. 명심하겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

류영근위원님 질문하십시오.

류영근위원입니다. 금년도 흥타령문화제 행사 준비하시느라고 고생 많이 하셨고요, 우리 천안에서 금년도에는 천안시에서 하는 행사로는 제일 푸짐한 행사를 했다고 생각이 들어갑니다. 잔치집에 손님이 없으면 쓸쓸하거든요. 그래서 우리 문화제를 지역마다 많이 하지 않습니까? 하는데 우리 천안의 문화제보다 먼저하는 행사가 있었죠? 다른 지역에 많이 있었죠?

예.

그 쪽에 가서 홍보를 해본 적이 있으십니까?

저희가 홍보는 우리 대천 머드축제에 가서 홍보를 했고 강릉 단오제 가서 홍보를 했고요, 하이서울, 그 정도에 가서 저희가 홍보를 했습니다. 나머지는 뒤에 했었고, 그래서 내년도에는 전국에 다니면서 홍보를 미리㎜ 하려고 하고 있습니다.

왜 여쭤보냐면 안성에서 와서 홍보물을 주면서 우리 축제에도 오시라고 하는 것을 보니까 저도 그래서 한번 가 보았습니다. 그것을 받지 않았으면 안 갔을 텐데요, 본위원이 가보니까 행사가 나름대로 좋은 행사가 진행되고 있더라고요. 그래서 우리 천안에서도 금년도는 50만 인구가 돌파해서 내년도는 더 큰 행사가 많이, 시청사 개청기념이라든가 해서 좋은 행사가 많이 개최될 것으로 예상이 됩니다. 그래서 내년도는 더한층 홍보해서 자원봉사자를 추천을 한다든가 해서 현수막을 가지고 지역에 가서 홍보를 많이 해서 많이 관람객들이 옴으로써 천안의 지역경제에도 도움이 되지 않느냐 하는 생각입니다. 어떻게 생각하십니까?

아까 안성도 말씀하셨는데요, 안성은 저희가 같이, 안성은 3시ㆍ도, 3시ㆍ군 저희가 자매결연을 맺어서 서로가 각종 행사를 홍보해 주고 있거든요. 그래서 안성에 저희 홍보 팜플렛이 다 들어가 있습니다. 그리고 지금 위원님 지적을 잘 해 주셨습니다. 그래서 저희가 아쉬웠던 부분이 또 이런 부분이었는데 내년도에는 저희가 전국 저희보다 먼저 이루어지는 행사, 또 이후에 이루어지더라도 미리 홍보물이 나오는 행사는 전부 저희가 홍보물을 같이 저희 홍보내용을 좀 기재도 하고 미리 홍보물을 뿌려서 다 알도록 홍보에 적극적으로 대처해 나가도록 하겠습니다.

또 한가지 말씀드릴 것은 국제화 말씀도 나오는데요, 외국인들도 많이 참가했지 않습니까? 녹화해서 행사 끝난 다음에 외국에 홍보한 것이 있습니까?

저희가 축제의 내용을 분야분야별로 전부 다 녹화를 했습니다. 그래서 그 녹화된 기록물을 가지고 내년도에는 일찍 올해는 늦게 홍보가 시작이 되었습니다만 홍보물을 전부 외국 대사관에, 또 국제화재단, 관광공사 거기에 집중해서 뿌리려고 해요. 그래서 위원님이 지적해주신 외국 홍보를 올해부터 적극적으로 내년도에는 하도록 하겠습니다.

시작하기 전부터도 홍보를 해야 되겠습니다만 행사가 끝난 다음에 행사 흐름을 녹화해서 홍보함으로써 우리 천안이 널리 알려지지 않느냐 하는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

예. 좋으신 말씀 저희가 명심하겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

송갑상위원님.

과장님 수고 많으십니다. 앞에서 류영근위원님이 굉장히 좋은 지적을 하나 해 주셨는데 아마 유럽의 축제가 갔다 오셨으면 아실 겁니다. 베네치아 갔었고, 니스, 망똥 꼬뜨디주르 해변 쪽을 전부 다 보신 것으로 보는데 그것이 다 연계된 축제거든요. 원래 베네치아축제가 아까 몇 년 정도 되었다고 하셨죠?

베네치아는 역사가 굉장히 깊은 것으로 알고 있습니다. 한 30년 이상이 된 것으로 알고 있습니다.

베네치아축제는 800년이 넘었습니다. 12세기부터 시작이 된 것이고요, 그 다음에 니스카니발만 해도 1800년대니까 한 200년이 가깝습니다. 왜냐하면 베네치아축제의 유일한 계승 축제가 니스카니발입니다. 그리고 니스에서 갔다오신 망똥이라는 지역이 얼마 떨어져 있지 않잖아요? 그것이 니스카니발 오는 사람들을 끌어들이기 위해서 농산물축제로 만들어진 게 망똥레몬축제입니다. 망똥레몬축제도 한 40여년이 된 것으로 알고 있는데 저도 한 10여년 전에 가 보았었는데 제가 말씀드리는 것은 앞에서 류영근위원님이 말씀하신 것처럼 각 자치단체와의 연계부분, 무슨 말씀이냐면 지금 저희가 빨리 서두르면 오히려 저희가 앞서갈 수가 있습니다. 우리 천안시의 흥타령축제하기 전후와 연관된 다른 자치단체에서 하는 아주 특이한 축제와 연계를 하는 겁니다. 모든 행사계획이라든가 이런 것에 있어서 연계를 시켜서 전국적인 홍보를 같이 해 나가는 거죠. 그래서 이번달 10월에 시작을 한다. 아니면 9월달에 시작을 한다면 거기서부터 연계를 시켜주는 겁니다. 그래서 서로 지방자치단체간에 서로 도움도 주고 같이 가서 도와주고 같이 볼 수 있게끔, 유럽의 축제가 대부분 그런 식으로 이루어지고 있거든요. 그래서 제가 아까 류영근위원님이 말씀하신 그 부분에 덧붙여서 아예 다른 지방자치단체와 같이 연이어서 안내서를 공동제작을 해서 배포를 하는 그러한 체제를 갖춰 나가서 말그대로 릴레이 축제를 만들어 나가는 역할을 해 주셨으면 하는 생각이 듭니다. 그리고 거리퍼레이드 지원금을 보시면 물론 앞에서 최윤구위원님도 말씀을 하셨지만 거리퍼레이드의 많은 부분이 농산물홍보를 같이 연계를 시켰었거든요. 춤도 있었지만. 그런데 농산물 부분도 연계를 시킨다고 한다면 아마 망똥축제에 가 보셨으면 아시겠지만 거기에 소요되는 오렌지라든지 레몬이 약 130t 이상이 소요가 됩니다. 그러니까 어마어마한 농산물이 소요가 되는데 이 거리퍼레이드에 쓰여지는 거, 일단 스페인이나 포르투갈 이 쪽에 가서 농산물 축제를 보더라도 어마어마한 과일을 갖다 소비를 시키고 있거든요. 그래서 거리퍼레이드에 농산물을 최대한 많이 포도, 배, 호도, 이런 농산물을 정말 오는 관광객들이 마음껏 먹을 수 있게끔 같이 써서 정말 새로운 거리축제 문화를 만들어 주었으면 하는 생각입니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김진상위원님 질문하십시오.

여러 위원님들이 좋은 질문 많이 하시고 했는데 제가 흥타령축제의 식당에 대해서 한번 질문하겠습니다. 매년 장소를 시에서 제공을 하고 또 요식업이나 기타 지역에 용역하는 식으로 넘겨줘서 하는데 사실 작년보다도 금년에 음식이 더 부실하다는 얘기가 많이 있습니다. 그러면 그 음식을 할 수 있는 텐트가 몇 개씩이나 제공이 돼요?

그것은 저희가 직접 관여를 않고 위생과에서 음식조합으로 지원을 나가서 하고 있는데요, 한 개 음식점 당 2개의 텐트를 주는 것으로 알고 있습니다.

그러면 위생과에서 요식업조합으로 넘겨서 작업을 하는 겁니까?

예.

그러면 텐트를 해줘서 어떠한 예산 관계는 기획실이 되겠네요?

아니요. 위생과로 서 있습니다. 위생과에서 보조금으로.

그러면 내년도에 지원해서 음식 판매사업을 하는데 그러면 위생과에서 요식업을 주는데 그 음식을 판매해서 일정한 금액의 수익금이 있을 게 아닙니까? 그러면 그 수익이 어느정도나 되는지 아십니까?

그것은 저희가 파악해 보지는 않았습니다.

그 문제는 제가 답변을 올리겠습니다. 담당관이 말씀하신대로 음식물축제하는 지원금은 위생과에 서 있고요, 흥타령축제가 끝나고 평가한 것은 정확한 숫자는 기억을 못합니다만 약 1,000여만원씩은 이득을 보지 않았느냐 평가가 나왔어요. 그렇게 나왔고 식당선정이라든가 여러 가지 문제가 있다. 그래서 내년부터는 그렇게 하려고 해요. 지금 안동이라든가 강릉축제 같은 데 보면 전부 다 임대료를 받습니다. 그래서 이제 앞으로 흥타령축제도 경영축제로 가야지 무조건 지원해 줄 것은 아니다. 위생과에서 제가 알기로는 한 3,000만원 될 거예요. 지원 되는 돈이. 지원해줄 것이 아니라 앞으로는 들어오는 사람이 돈을 내고 들어와야 된다 이겁니다. 맞습니다. 그래서 이번에 흥타령축제 평가에도 나왔어요. 그래서 내년부터는 저희도 받으려고 합니다. 받아야 옳습니다. 지적을 정확히 잘 해주셨는데 음식물이 이번에 굉장히 부실했어요. 동감합니다. 이런 문제를 해결하려면 받아야 된다고 봅니다. 내년부터는 받도록 하겠습니다.

국장님 답변 잘 들었는데요, 본위원이 얘기하고 싶은 것이 바로 그겁니다. 예를 들어서 내가 세를 주고 그 집에 와서 산다고 하면 고장난 것도 고치고 상품의 가치를 잘 보기 위해서 디자인도 하고 할텐데 그렇지 않고 지원하는 금액 받아서 장사하고 이익금 남으면 그냥 빠져나가니까 또 내년에 할지도 모르고 내년도 안 할지도 모르지 않습니까? 그러니까 한번에 1회성으로 끝나버린다는 겁니다. 그래서 음식이 사실 저도 몇 번 가서 식사를 해 보았지만 솔직히 말해서 그 옆에 나와서 3,000원, 4,000원 내고 사 먹는 것이 낫지 그거 가지고 가서 먹기가 불편하더라고요. 음식 타령하는 것이 아니고 너무 부실한 것이 많더라고요. 앞으로는 지금 실장님께서 답변하신대로 그런 어떤 경영축제, 아까 여기에도 나왔지만 일본 마쯔리그공원을 한번 가보니까 2,000명 이상, 2만명 이상 춤추러 오는 사람들이 1인당 자기가 춤을 출 수 있는 내가 얼마를 내고 들어오는 기본 회비를 내고 와서 춤을 추더라고요. 그런 것도 우리가 가서 볼 때 경영적인, 내가 참여해서 돈내고 추니까 더 열심히 추겠다. 또 상금을 받기 위해서 추는 거하고 틀리지 않습니까? 그래서 그런 것을 복합적으로 내년부터는 계획에 삽입을 해서 좀 저기할 수 있도록 과장님께 부탁을 드립니다.

예.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

김남빈위원님.

과장님 수고 많으십니다. 김남빈위원입니다. 104쪽 시립단원 보수에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 우리 시에서는 국악관현악단하고 농악단하고 두 개가 있죠?

합창단하고 세 개입니다.

그러면 그 구성원의 연령층이 어떻게 되어 있습니까?

연령층이 대개 20대 후반에서 30대, 40대 초반까지 됩니다.

국악관현악단이요. 그러면 농악단은요?

농악단은 연령층이 거의 60대층이 많이 있습니다.

제가 왜 이런 질문을 드리냐면 이제 모든 각종 행사때 정신집중과 화합단결하는데 흥을 돋구는 것은 무엇보다도 농악이라고 할 수가 있거든요. 그런데 타 시ㆍ군을 비교했을 때 타 시ㆍ군에서는 젊은 층들이 뒤를 이어갈 수 있는 후계 양성과 육성차원에서 젊은이들을 자꾸 영입을 시켜서 이어갈 수 있는 것으로 알고 있는데 우리 시에서는 그런 게 보이지 않아요. 본위원이 볼 때는 거의 6,7십대의 연령층이 많으신 분들로 농악대가 구성이 되었기 때문에 그 분들이 운명을 하시거나 건강상태가 안 좋아서 못하게 되거나 하면 대가 끊기게 됩니다. 그래서 우리 천안시에서도 젊은 유능한 인재들을 양성을 시켜서 계속 발전되어 나갈 수 있도록 해 주시면 고맙겠고요. 또 한가지 지금 농악단하고 관현악단하고 월 지급액이 농악단은 거의 똑같은데 관현악단은 상당히 차이가 있거든요. 왜 그렇습니까?

우리 농악단은 지급액이 1인당 월 17만원입니다. 17만원을 몇 년 동안 변함없이 주고 있거든요. 그래서 인원수가 변동이 없으면 그것이 똑같습니다.

농악단이 17만원입니까? 그러면 관현악단은요?

관현악단은 저희가 별정직 수준으로 해서 공무원 봉급에 맞춰서 주는데요, 호봉수, 또 저희가 임명하는 급수가 있습니다. 급수가 개인별로 틀립니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 지금 현재 우리 천안시 농악단은 현재 한 17년여간에 변동없이 계속 인상을 못 시켜주고 그냥 월 지급액 17만원, 총무는 20만원, 단무장은 50만원, 이렇게 나가죠?

예.

인근 안성 남사당패 같은 경우는 월 평균 120만원씩 지급을 해주고 있어요. 생활보장을 해주고 있어요. 그런데 우리 천안에서도 광풍중학교에서 2000년도에 전국민속경연대회에서 1위를 했었고 금년도에 부여에서도 전국민속경연대회에서 국무총리 대상을 받은 그런 유능한 인재들이 우리 천안시 농악단에 들어오지 않고 타 지역으로 가요. 유능한 인재들을 뺏기고 있어요. 왜 우리 시에서 유능한 인재들을 후계양성 차원에서 이어갈 수 있는 체계로 추진을 해야 되는데 유능한 인재들을 타지로 뺏기니까 그 문제는 아쉽습니다. 그래서 담당관님께서는 그런 면에서 앞으로 우리 천안시에서도 어떤 의지를 갖고 계신지 묻고 싶습니다.

예. 이 문제는 저희가 감명 깊게 지적을 해 주셨습니다. 그래서 이 문제는 저희가 제일 문제는 뺏긴 이유는 급여가 보장이 안되니까 나가는 것이거든요. 그래서 우선 급여를 현실화 시켜주고 해야 되는데 그것은 저희가 위원님하고 같이 별도 상의를 드리고 좋은 방안을 검토하도록 하겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

권처원위원님 질의하십시오.

담당관님 수고하십니다. 한가지만 물어보겠습니다. 미술품 구입에 대해서 미술품 구입하는 목적이 주로 구입해서 실ㆍ국이라든가 본청에다 진열하는 것이 목적이 아닙니까? 그래서 이것은 자산으로 해서 돈 가치성을 느끼는 것은 아니죠? 오래 되면 가격이 나가는 그런 작품은 아니지 않느냐….

예.

그래서 본위원이 생각할 때 김수열 계장님도 봤지만 예술고등학교 전시할 때 보니까 너무 전문가, 그림을 볼 줄 모르지만 전문가 못지 않게 잘 그리더라 하는 대화를 나눈 적도 있는데, 본위원이 생각할 때는 예술고등학교에 재료비 정도를 대주고 우리 시에 신청사도 짓고 하는데 작품을 한번 만들어 봐라 해서 하면 좋겠다는 것을 말씀을 드리고 싶습니다.

예. 위원님 말씀 저희가 적극 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

잠시 휴식시간을 갖기 위해서 정회를 하겠습니다.

117쪽 국ㆍ도비 확보 질의드리겠습니다. 2004년도 부분입니다. 예술의전당 건립에 국ㆍ도비를 확보하셨습니다. 추진사항에 대해서 설명해 주시고, 나머지 예산은 어떻게 확보할 것인지 재원 확보방안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

이것은, 예술의전당 재원 확보방안을 말씀드리겠습니다. 저희가 예술의전당은 국비가 이것은 정액으로 사업규모에 관계없이 무조건 20억이 정액제로 지원이 되는 것입니다. 이 20억을 저희가 확보를 했습니다. 다만 도비를 저희가 확보를 해야 되는데 그동안 도비를 전혀 확보를 못했어요. 그래서 올해는 이렇게 해서는 안되겠다 해서 우리가 도비확보를 위해서 저희가 계획서를 만들어서 도의 예산담당관실, 문화관광부, 심지어는 지사님한테 시장님 명으로 지휘보고까지 해서 도비확보를 위해서 노력을 했습니다. 그래서 그 결과 저희가 예술의전당이 타당성 용역 조사가 아직 안 끝났습니다. 그래서 타당성 용역 조사가 끝나지 않은 것은 국ㆍ도비 지원이 어렵거든요. 그래서 이 타당성 용역 조사가 올 12월말까지 끝나는데 그것이 끝나고 나면 내년도 도비는 추경에도 30억을 주고 연차적으로 검토한다는 확답을 저희가 받았습니다.

그러면 우리가 건립하려고 하는 예술의전당 건립비용을 실질적으로 얼마정도로 생각하고 계세요?

저희가 이것은 위치에 따라서 규모에 따라서 약간 차이가 있습니다만 1,000억 정도로 보고 있습니다.

1,000억 중에서 국비가 최고로 나온다 해도 20억밖에 안된다는 거죠?

예.

그렇다면 도비는 얼마정도 확보하세요?

도비는 우선 약속 사항은 30억으로 되어 있는데 저희가 최대한도로 도비를 확보….

좋습니다. 30억이라고 하면 50억밖에 안되는데 나머지 950억이 문제가 되는데 여기에 대한 특별한 재원확보 방안이 있습니까?

그렇게 해서 예술의전당은 지어놓으면 앞으로 유지문제도 굉장히 중요하거든요. 그래서 우리 예술의전당을 단순하게 예술의 기능만 넣는 것이 아니고 수익을 창출할 수 있는 그런 기능을 저희가 접합을 하려고 합니다.

아니, 지금 저는….

그 문제는 제가 답변을 드릴게요. 지금 안상국위원님 말씀하신 핵심방향의 답변이 잘못되어서 제가 올리겠습니다. 현재 위치는 용역 중에 있고요, 지금 임과장이 말씀한대로 위치라든가 앞으로 돈이라는 것이 1,000억 정도 가야 되지 않나 싶은 그런 대단위 프로젝트입니다. 그래서 지금 걱정스럽고 재원을 어떻게 할 것이냐 하는 것인데, 국비도 한정되어 있고 도비도 지금으로 봐서는 극소수일 것 같고 그래서요, 우선은 용역결과를 봐야 되겠고요, 공교롭게도 오늘 4시에 지사님을 모시고 종합문화산업단지 조성용역보고가 있어요. 그런데 이것이 종합문화산업단지를 현재 각 시ㆍ도에 하나씩 줍니다. 그래서 지금 대구라든가 부천은 되어 있고 이번에 충남도 대상이 되어서 그것이 978억이 들어가는데 656억이 국비입니다. 기타 도비하고 거기 같이 참여하는 사람이 내는 돈이 978억이라는 돈이 들어가는데 저희 거기도 생각을 하고 있습니다. 그래서 그것을 종합문화산업단지를 조성할 때 거기다 넣는 방법도 생각하고 있다는 말씀을 드리고요, 지금 위원님이 지적하신 바와같이 예술의전당 위치가 선정이 되었다 하더라도 재원대책이 어떻게 되겠느냐, 사실문제입니다. 이것이. 그렇다고 하면 시민회관하고 문예회관을 팔아야 되는 거냐, 저걸 팔아서 하는 것도 검토대상이고, 복잡하게 되어 있어요. 그래서 그렇게 정도만 알아주시고 하여튼 재원확보에 대해서도 최선의 노력을 하겠습니다.

제가 문제점으로 제기하는 부분이 바로 재원확보입니다. 지금 우리 천안시의 예산으로는 950억이상이라는 돈을 확보하기에는 방안이 없지 않은가 하는 생각이 들어갑니다. 대전을 예로 들어 보겠습니다. 대전시에도 문화예술의전당이 작년에 오픈을 했습니다. 1년 동안 경영한 실적을 보니까 재정자립도가 10%도 못 미쳤다는 결과가 나왔어요. 그것을 보셨습니까?

보지는 못했습니다.

제가 분석한 바로는 198편의 공연을 했습니다. 거기 참석한 인원은 12만8,600명의 대전시민이 오셨습니다. 그래서 이러한 숫자적으로 볼 때는 성공적이라는 것이 시민들의 평가고 대전시 자체에서도 그렇게 평가를 하고 있습니다. 다만 문제는 뭐냐, 이것이 언제까지 이렇게 시민의 돈으로만 운영을 할 것이냐, 이제 1년밖에 안 했는데 이 문제가 거론이 되었습니다. 그러면 대전시에서 처음에 이것을 운영할 때 운영 계획상에는 1차년도에 20%의 재정자립도를 가져오겠다고 하는 것이 목표였습니다. 그런데 그 목표의 반도 달성을 못했습니다. 그러면 나머지는 뭐냐, 전부 다 시민의 혈세로 예술의전당을 운영했다는 겁니다. 그런데 첫해는 괜찮을 겁니다. 그러려니 할 수도 있을 테고. 그런데 앞으로 계속 이 문제를 어떻게 이것을 운영할 것이냐, 이 문제가 지금 대전시에서도 고민거리입니다. 1년밖에 안 했는데. 이런 것을 볼 때 대전 예술의전당이 7년 동안 한 겁니다. 그 총 예산이 966억이 들었는데 우리가 1,000억 정도 예산을 잡고 있으니까 거의 똑같네요. 그것이 과연 졌을 때 그 운영방안이 어떤 것인가, 어떻게 언제까지 시민의 혈세로만 운영할 것인가, 이러한 방향이 제일 중요하다고 봅니다. 그래서 이런 부분에 담당관님께서는 신경을 쓰셔서 아까 얘기했듯이 재원대책이 필요합니다. 그리고 이것을 만들었을 때 어떻게 운영할 것인가 하는 운영방안을 심도있게 검토를 해서 결정을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예.

우리가 충남의 수부도시입니다. 이제 50만이 넘어섰고 이제 100만의 인구를 유치하기 위해서 이러한 부분에 투자를 해야 될 겁니다. 왜냐하면 우리가 50만이 넘어선다고 하면 시민들의 성숙도라는 것이 문화와 예술을 창조할 수 있는 그런 성숙도에 이르고 있다고 생각이 됩니다. 그렇다면 당연히 이 부분이 있어야 될 부분이고, 그래서 여러 가지가 복잡하게 얽히고 설키는데 이런 부분은 우리 시가 슬기롭게 대처할 수 있도록 지금부터 준비에 철저히 임해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 118페이지 천안박물관에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 천안박물관은 지금 200억 정도의 예산을 갖고 있죠?

예.

그렇다면 2006년도 10월경에 개관할 예정으로 있는데 여기에 전시품목이라든가 테마선정, 또 운영방안에 대해서 간단하게 설명해 주세요.

저희가 테마는 우리 삼거리 길이라는 거기에 포커스를 맞춰서 유물 전시계획을 만들었습니다. ‘길’이라는 테마를 했고요. 또 유물은 박물관을 지으면 가장 중요한 것이 전시입니다. 그래서 유물문제인데 저희가 기왕에 가지고 있는 유물이 많이 있습니다. 많이 있어서 그것을 저희가 최대한 활용을 하고 또 외지에 나가있는 유물은 저희가 지금 공문은 안 냈습니다만 내년부터는 본격적으로 유물수집에 전력을 다 하려고 합니다. 그래서 저희한테 외지에 나가있는 유물이 회수가 가능한 건지 아니면 우리가 대여를 할 수 있는 것인지를 파악을 해서 저희가 유물계획을 추진하게 되어 있고요, 또 외지에 나가 있는 우리 유물이 들어올 수 없는 유물은 복제라도 해서 예를 들어서 천흥사의 동종같은 것이라든지 이런 것은 우리 천안의 상징입니다. 그래서 그런 것은 저희가 복제라도 해서 넣을 계획으로 있고요….

그러니까 테마는 길이라는 소재를 가지고 박물관에 유치를 시키겠다는 거죠?

예.

그렇다면 사업비가 200억인데 여기서 국ㆍ도비는 얼마 정도 지금 계상하고 있습니까?

저희가 국비를 45억 확보했습니다.

도비는요?

도비는 이번에 5억을 확보했습니다.

그러면 50억이네요. 그러면 여기도 150억이라는 돈을 우리 시비로 해야 되네요. 그러면 더 이상 국ㆍ도비는 확보가 안 됩니까?

도비는 내년도에 저희가 더 좀 한 5억을, 한 10억 정도를 더 확보할 계획으로 추진하고 있습니다.

도비 부분에 있어서 확보하는 게 상당히 미약하거든요. 박물관이라든가 이런 부분에 이것은 다름이 아니고 우리 충남의 제일 수부도시가 이런 박물관을 유치하는데 충청남도에서 도비 확보에 인색하다면 이것은 수부도시에 대한 체면이 말이 아니지 않습니까?

예. 저희가 도비 확보는 아주 내년도에 5억에 끝나는 것이 아니고 더 최대한 확보하는 것으로 해서 추진하도록 하겠습니다.

이것이 내년도에 완공인데….

아니 왜냐하면 내년도에 도비를 더 확보해야 될 것이 유물이 계속 필요하거든요. 그래서 도비를 더 줘야 되는데 아직 저희가 덜 확보를 했습니다.

담당관님도 그러시겠만 제일 중요한 것이 예산 확보입니다. 뭐를 하려고 해도 돈이 있어야 하는 거지 돈 없이 하게 되면 궁색하고 박물관을 만들어 놔도 인상에 남는 것이 없습니다. 그래서 도비 확보에 신경을 써주시고, 제가 또 추가로 말씀드리고 싶은 것은 박물관이라고 하면 우리가 현재까지 운영하던 행정체계하고 좀 다르거든요. 그러면 박물관을 운영할 수 있는 운영요원, 그런 확보문제 그런 것도 신경을 쓰셔서, 그러니까 박물관을 운영할 수 있는 그러한 자원확보, 무슨 얘기인지 아시죠?

예.

그러니까 그런 부분에도 신경을 쓰셔서 정말로 박물관이 우리 천안시의 자랑이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 다음은 시티투어에 대해서 말씀을 드릴게요. 시티투어가 지금 우리 시에서는 상당히 신경을 많이 쓴 부분으로 알고 있습니다. 시장님의 정책사안이기도 하고요. 여기에 대한 운영기간, 또 운영횟수, 과연 이용객수는 몇 명인가 했을 때 또 우리 천안시말고 다른 데에서 이용한 이용객수는 얼마인가, 그런 추진성과분석을 간단하게 설명해 주세요.

예. 제가 말씀드리겠습니다. 저희가 금년도에 4월부터 지난주까지 실시를 했습니다. 지금은 동절기기 때문에 신청이 적고 운영이 어려워서 동절기는 중단을 합니다. 그동안 운행실적을 보면 저희가 관 내 주민들한테는 못하고 있습니다. 왜냐하면 우리가 무료로 운행을 하면 선거법에 저촉이 됩니다. 그래서 저희가 그런 관계법령을 저희가 우리 관내인들한테도 무료로 할 수 있는 방안을 찾아보려고 했더니 교통과라든지 여러 가지 도 조례나 이런 것이 구비가 안 되었습니다. 그래서 전국적으로 다 못하고 있는 실정입니다. 다만….

좋습니다. 그러면 시티투어를 지금까지 해본 결과에 문제점을 말씀해 주세요.

실적을 잠깐 설명드리고…. 그래서 위원님께서 아까 우리 실적을 말씀하셨는데요, 작년도 첫 해에는 317명이 참여를 했고 올해는 1,047명이 참여를 했습니다. 그리고 참여인원도 수도권에서 466명, 충청권에서 303명, 영남권에서 79명, 호남권에서 35명, 강원도가 3명, 제주도가 3명이고 또 외국인들이 158명으로 작년도에 비해서는 엄청나게 많은 증가세를 보이고 있습니다. 작년도에 첫해기 때문에 저희가 시티투어 참여자들 홍보에 주력하고 모집 했는데 올해는 아주 새로이 시티투어를 타겠다고 전화가 많이 오고 있습니다. 그런 상황에 있고요. 또 시티투어를 운영하면서 제일 애로사항이 첫째로 업무적인 내용입니다만 우리 관내인들도 태우고 싶은데 여러 가지 법적인 사항이 안되기 때문에 못 태운 거고, 두 번째로는 시티투어를 이용하는 인력이 가장 어려움이 많이 있습니다. 인력에 대한 어려움이 있고, 또 시티투어를 하는 시기가 매주 2회 하기 때문에 직원들이 여기에 1년 동안 매달려야 되는 애로사항이 있습니다. 그리고 여러 가지 전용버스 시티투어를 하려면 우리 시티투어에 걸맞는 안내 영상자료도 되어 있는 외국어 통역도 가능한 시설로 해서 운영을 해야 되는데 그런 장비면에서 굉장히 아쉬움을 느끼고 있습니다.

여러 가지 문제점이 도출되고 있는데요, 실질적으로 시티투어가 많이 홍보가 안 되어 있어요. 실질적으로 우리 천안을 와서 관광을 하겠다고 오시는 분들한테 어떠한 홍보전략이 있었어야 되는데 그러한 부분이 좀 미흡하지 않았나, 우리가 너무 의욕만 앞섰지 실질적으로 시티투어를 통해서 천안을 알릴 수 있는 그런 홍보효과가 없었지 않았는가 하는 생각이 듭니다. 내년도에도 이 부분은 실시할 계획이죠?

예.

그렇다면 본위원이 말한대로 이런 부분에 신경을 쓰셔서 내년도 시티투어에 반영을 했으면 합니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

류영근위원님 질문하십시오.

담당관님 고생 많습니다. 본위원은 안상국의원님께서 질의하신 예술의전당에 대해서 보충질문하겠습니다. 예술의전당을 건설하기 위해서는 땅을 매입해야 되지 않겠습니까? 사실은 땅값이 만만치 않습니다. 농촌은 본인 땅에다 건물값만 있으면 집을 짓기 때문에 아주 잘 짓고 생활하는 것을 볼 수가 있습니다. 그렇다고 할 때 우리 천안도 예술의 전당 말씀을 안상국위원님께서도 하셨는데 오룡경기장이 한 2년 있으면 물이 많이 새기 때문에 헐어내야 될 입장입니다. 그래서 땅은 그대로 확보가 되지 않느냐, 건물값만 있으면 된다는 판단이 들어가고요, 또 천안이 교통 요충지기 때문에 전국적으로 많은 대회를 유치해서 풀가동을 할 수 있도록, 제주도에서 많은 전국대회를 유치하는 이유는 지역경제에 도움을 받기 위해서 하는 것이거든요. 그래서 풀가동이 된다고 하면 예술의전당 운영을 할 수 있다. 그리고 시ㆍ도라든가 시ㆍ군의 운영현황을 살펴보시고 예를 들어서 말씀을 드리면 창원에 전국체전을 하는데 그 경기장을 지으면서 전국체전 한번 하기 위해서 이런 큰 시설을 하고 나서 끝나고 나서는 그 시설관리를 어떻게 할 것이냐, 큰 걱정입니다. 그런데 경륜장을 지어서 그 수입으로 지금 현재 충당을 하고 있습니다. 그래서 사업을 건물만 달랑 지어놓고 적자보는 사업을 해서는 안되지 않겠느냐, 그래서 우리 도단위 행사도 유치하고 한다면 원만하게 운영될 수 있지 않느냐 판단이 되는데 어떻게 생각을 하십니까?

저도 위원님 생각이 굉장히 고무적인데요, 아까 안상국위원님 설명을 드리다 말았는데 국비재원확보 문제는 아직 국비는 행자부에 주는 교부세를 최대한 확보를 해야 됩니다. 확보를 해야 되고, 또 한가지는 아까 설명드리던 내용이 우리가 복합기능을 가져야 된다. 컨벤션센터 기능을 넣으려고 합니다. 그러면 거기에 또 국비가 굉장히 많이 지원이 됩니다. 그래서 그것도 저희가 같이 이왕에 건물 짓는 안에 컨벤션 시설도 넣으면 우리가 꼭 필요한 사항이고 또 활용을 많이 할 것이거든요. 그래서 그것을 넣고, 또 류영근위원님께서 말씀해주신 수입을 창출할 수 방안이 무엇이냐고 말씀하셨는데 지금 과천 문예회관, 울산 현대문예회관, 거제도 이런 데는 전부 수익이 발생하는 상업시설을 같이 넣어서 아주 365일 시설이 돌아가고 있습니다. 그래서 많은 수익을 발생시키고 있어서 저희 시비부담이 안 들어가거든요. 그래서 저희가 연말에 각 지역을 갔다 올 계획을 세웠습니다만 저희가 내년 1월로 현장견학을 미루고 있습니다만 우리 예술의전당을 지을 때는 달랑 그거 하나만, 또 하나가 LG아트센터 가보셨나 모르겠습니다만 거기 부지가 2,000평밖에 안됩니다. 거기 40층을 짓고 별도의 상업시설 옆에 예술의전당을 넣어서 아주 유지는 걱정하지 않는 시설을 운영하고 있거든요. 그래서 그런 시설을 우리가 가봐서 예술의전당의 기능을 최대한 발휘하면서 또 수익을 창출할 수 있는 그런 시설을 도입해서 같이 겸해서 그런 시설을 넣으려고 계획하고 있습니다. 그래서 류영근위원님께서 말씀하신 그런 내용을 저희가 적극 검토하려고 합니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

김진상위원님 질문하세요.

문화관광담당관께서 아주 업무가 방대하고 돈이 많이 들어가는 사업을 많이 하고 있습니다. 그런데 잘 갑신년 한 해는 잘 넘어갔는데 을유년에는 많이 돈좀 받아야 할 것 같습니다. 120페이지 시정질문에 천안온천관광지에 대해서 짧게 한번 묻겠습니다. 현재 잘 진행이 되고 있습니까?

예.

혹시 항간에 관광지 자체의 허가가 도에서 승인이 잘못되었다. 그래서 목천읍 일대 통반장, 기타 자생단체 회원들께서 그것을 무효와 취소를 시키고 거기다 무슨 산업단지, 무슨 공장지구로 설립을 해달라는 얘기가 있는데 과장님께서 들은 얘기가 있습니까?

그런 민원이 있다는 것을 최근에 며칠 전에 제가 들었습니다. 들어서 그 민원내용이 어떤 내용인지는 자세히 파악을 못해 봤습니다. 못해 보았는데 그 민원에 대해서는 제가 정확하게 파악을 해 보겠고요, 지금 그 분이 주장하는 내용은 한번이 아니고 벌써 여러 차례 저희한테 민원을 제시하고 거기에 대해 답변이 되었던 사항으로 알고 있습니다. 그래서 우리 허가 관계는 아무 문제가 없는 그런 내용이 되겠고요, 다만 그 민원을 제기해온 사람이 현재 거기 천안온천관광지 내에 땅을 제일 많이 가지고 있는 그 분과의 서로간의 알력관계로 흠집을 내고 있거든요. 이 내용에 대해서는 깊이 직접 확인을 안 해봤기 때문에 여기서 말씀을 못 드리겠습니다만 제가 다음주라도 어떤 문제가 있는지 제가 정확히 파악해서 위원님한테 별도 보고드리도록 하겠습니다.

알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 114페이지에 미술장식심의위원회를 네 번 하셨는데 전후반기로 나눠서 하셨나요?

그것은 저희가 나눠서 하는 것이 아니고 미술장식심의 업무가 있을 때 수요에 따라서 저희가 수시로 하게 되는 것입니다.

여기 전종배위원님 위원으로 되어 있는데요, 바뀌었잖아요?

예.

그런데 바뀐 분이 되어 있어요.

예. 저희가 자료를 미스로, 그동안의 실적으로 넣은 것인데 정정을 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광담당관 소관 보고를 마치겠습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위해서 정회를 선포합니다.

공보체육담당관입니다. 161쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 개별사항 7건과 공통사항 순으로 보고드리겠습니다. 163페이지입니다. 천안시청 실업팀은 총 5개 팀에 39명으로서 연간 대회 출전횟수는 5개 팀에 25회 출전한 바 있으며 대회명은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 164쪽입니다. 선수, 코치, 감독 인적사항 및 월별 급여현황은 배드민턴은 감독을 포함하여 총 9명이며 2억2,500여만원을 지급하였으며 싸이클팀은 감독을 포함하여 총 8명이며 2억1,700여만원을 지급하였습니다. 볼링팀은 감독을 포함하여 총 7명이며 1억6,800여만원을 지급하였으며 체조팀은 감독을 포함하여 총 6명이며 1억5,400여만원을 지급하였으며 검도팀은 감독을 포함하여 총 9명이며 1억9,800여만을 지급하였습니다. 169쪽입니다. 팀별 연간 지원금 지원현황 및 최근 1년간 경기실적에 대해 설명을 드리겠습니다. 연간 지원금 현황은 총 5개 팀에 인건비, 대회출전비 및 합숙생활비, 장비구입비 등 14억7,518만3,000원을 지급하였으며 그리고 내용은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 최근 1년간 경기실적은 총 5개 팀에 25회 출전하였으며 금 19개, 은 16개, 동 19개 등 경기실적을 보였으며 싸이클 한송희 선수가 아테네올림픽에 출전하였다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 팀별 기자재 구입내역 및 관련 증빙자료입니다. 팀별 기자재 구입내역은 총 5개 팀에 2,456개의 수량으로 1억8,528만원으로써 세부내역 및 관련 증빙자료는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 202쪽이 되겠습니다. 합숙소, 훈련장 소재지 및 전화번호는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 도 연맹협회 임원명단은 레슬링협회등 4개 협회에 대하여 유인물로 갈음보고드리고 도연맹협회 지원현황은 해당없기 보고드립니다. 다음은 208쪽입니다. 생활체육협의회 지원입니다. 2002년도에서 현재까지 생활체육협의회 가맹단체별 현황은 총 62개 종목에 9만2,340명의 회원수가 있으며 종목별 세부내역은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 211쪽이 되겠습니다. 가맹단체별 행사 횟수 및 예산 지원내역에 대해서 설명드리겠습니다. 시장기 생활체육 한마음축제 및 여성생활체육대회는 5,000만원을 지원한 바 있으며, 제13회 충남생활체육문화축제는 5,000만원을 지원하였으며 소규모 생활체육행사는 105회에 걸쳐 4,548만원을 각 종목 단체에 지원하였으며, 대규모 생활체육행사 지원은 총 14회에 8,800만원을 각 단체에 지원한 바 있습니다. 다음은 협의회 사무과장 급여내역은 10월말까지 1,786만6,000원을 지급하였으며, 생활체육협의회 판공비 지급내용은 해당없기 보고드립니다. 213쪽이 되겠습니다. 시체육회 지원현황입니다. 2003년에서 현재까지 시체육회 예산지원 내역을 말씀드리겠습니다. 전국체전 우수종목 육성으로 2,000만원을, 전국소년체전 우수종목 육성으로 2,500만원, 도민체전 훈련 및 출전비로 3억원, 시민체전행사 경비로 2억원, 각종 체육행사 3ㆍ1절 행사기념 역전대회 등 4,000만원, 체육회 운영비 3,240만원을 지급하였으며 총 6억1,740만원을 지급하였습니다. 다음은 암벽등반코스 설치에 대해서 보고드리겠습니다. 위치는 천안시 유량동 태조산공원관리사업소 내에 위치해 있으며 건축 바닥면적은 107평으로서 1층은 인공암벽장, 2층은 사무실, 샤워실, 탈의실 등 12월19일 준공목표로 추진하고 있습니다. 도급금액은 건축, 전기, 소방, 통신을 포함하여 4억2,534만2,000원이며 부지선정사유는 인공암장시설은 시내 중심지에 설치하는 사례가 늘어나는 추세이나 부지 확보가 어려운 사항으로 시유지에 선정, 넓은 주차장과 삼림욕의 향취와 어울리는 태조산공원이 적지로 판단되어 클라이밍협회와 상의하여 선정하였다는 말씀을 드리며 계약서 및 설치도면 사본은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 220쪽이 되겠습니다. 생활체육공원 조성사업입니다. 사업개요는 위치는 청당동, 삼용동 일원으로서 총 3만5,241평으로 시설물은 축구장, 인라인, 인공암장, 테니스장, 배구장 등 생활체육시설로 배치되어 총 사업비는 400억원이 소요됩니다. 부지 현황으로서는 지목별 현황은 주로 전답, 임야로 총 68필지이며, 소유자별 현황은 국・공유지가 8%, 사유지가 92% 분포되어 있습니다. 부지매입 현황은 2004년10월30일 보상계획 공고를 하였으며 11월17일 토지보상관련 토지주와의 설명회를 개최한 바가 있습니다. 감정평가는 지난 11월15일 평가 의뢰한 바 있으나 토지주가 정한 감정평가사가 결정되면 12월 중순 이후 토지보상을 하고자 합니다. 내년 3월말까지 보상 완료하여 실시설계도 병행추진하고자 합니다. 222쪽이 되겠습니다. 시민체육대회 관련규정은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 242페이지가 되겠습니다. 게이트볼장 관련 시설현황을 말씀드리고자 합니다. 2003년도부터 현재까지 준공처리된 사항은 성남면 게이트볼장 외 4건으로 현황은 유인물과 같습니다. 다음은 전천후 게이트볼장 관련 예산집행 내역은 신방체육관 외 2건으로 20억8,393만8,000원으로서 세부내역은 유인물과 같습니다. 신방동 게이트볼장 도면은 유인물과 같습니다. 247쪽이 되겠습니다. 공통사항에 대해서 설명드리겠습니다. 249쪽 각종 용역사업입니다. 1,000만원 이상 각종 용역사업비는 필름이미지 데이터베이스 구축 용역 외 7건으로 2억5,700여만원의 예산액이 소요되었습니다. 다음은 인쇄현황 및 용역대금 지급내역에 대해서 말씀드리겠습니다. 2002년 이후 인쇄물 현황은 천안사랑소식지, 시정40년사, 도민체전 관련 인쇄물로서 총 18건에 9억3,400만원을 집행하였으며 내용은 유인물로 갈음보고드립니다. 최근 2년간 용역비 공사대금 지급내역은 7건에 1억7,400여만원을 지급한 바 있습니다. 다음은 252쪽이 되겠습니다. 각종 기금운용 및 위원회 현황은 해당없기 생략보고드리겠습니다. 다음은 각종 사회단체 보조금 지원은 체육회에 매년 4,000만원씩 사무실 운영비로 지원한 바 있습니다. 다음은 국ㆍ도비 확보입니다. 2004년도 국ㆍ도비 확보실적 및 예산집행 내역은 생활체육진흥사업, 체육공원조성사업, 게이트볼장 시설, 직장체육팀 육성, 제56회 도민체전 사업으로 총 26억8,000여만원을 보조받아 전액 집행 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 감사지적 사항 및 조치사항입니다. 2004년5월 충청남도에서 현재확인 지적사항으로 신방체육관 세륜시설 공사비 1,060만원을 감액조치 사항으로서 설계변경 시 감액조치하였다는 말씀을 드립니다. 다음은 의회 시정질문 및 현장방문 사항 조치사항입니다. 배드민턴장 및 배구장의 시설부족으로 추가로 시설해 줄 것을 요구한 사항으로 총 7억 예산으로 남부대로 및 동서고가교 아래에 착공하여 금년말 완공목표로 추진하고 있습니다. 다음은 백석동 체육시설 부지 매입 및 향후 추진계획은 김녕 김 씨 종중의 소송 관련으로 소유권 이전등기 미완료로 아직까지 추진하지 못하였으며 앞으로는 도시계획 관리변경으로 사업이 추진되어야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 태능선수촌 유치는 독립기념관 서측 60만평을 신청, 수차례 방문하여 협의한 바 있으나 천안시는 토지매입비가 과다한 관계로 현재까지는 충북 음성과 진천으로 압축되는 것으로 알고 있습니다. 다음은 256페이지가 되겠습니다. 해외연수 사항은 없음을 보고드립니다. 민간보조금 집행현황은 부영아파트 내 게이트볼장, 테니스장시설로 8,000만원을 지원하고자 하는 사항입니다. 다음은 예비비 집행내역은 해당없기 보고드립니다. 257쪽입니다. 예산 성립전 집행은 직장체육팀 육성지원으로 전액 도비사업으로 5,000만원을 예산 성립전 집행한 바 있습니다. 과태료 부과현황은 해당없기 보고드립니다. 다음은 불용액 현황은 28억1,400만원예산으로서 1억9,100만원 불용액으로 이는 예산 절감 및 예산 집행 잔액입니다. 이상으로 공보체육담당관실 소관 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 개별사항 162페이지부터 246페이지까지 질문하십시오. (손드는 위원 있음) 예. 송갑상위원님 질문해 주시기 바랍니다.

214쪽 암벽등반 코스에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소년들의 도전정신하고 모험심 향상을 위해서 암벽등반 코스를 하시려고 하죠?

예. 그렇습니다.

처음에는 부지 선정을 할 때 종합운동장 내에 설치하기로 했었거든요. 그런데 태조산으로 바뀐 사유가 무엇인지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

그 사항은 종합운동장 앞에 체육시설부지 7,000여평을 매입을 못하고 하는 사항을 거기다 암벽장도 넣고 인라인스케이트장도 넣고 하려고 했었는데 이것이 도시계획 관리변경이 되면서 그 시설이 거기에 들어갈 수 있는 여건이 안되기 때문에, 이것이 올해 5억이 선 사항입니다. 그래서 올해에 그 시유지를 잡다보니까 태조산공원으로 갔는데 앞으로도 그런 측면에서 인공암벽장을 시내에 설치해야 되지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 이것이 도시계획 관리 계획이 변경이 돼서 보완이 되면 세부계획을 세워서 그 장소에도 그러한 시설이 들어가야 되지 않느냐 하는 판단이 됩니다.

이것은 태조산에 먼저 설치를 하고 추후적으로 시내 쪽으로 한번 검토를 해 보시겠다는 말씀이시네요?

예. 그렇습니다.

그런데 이 암벽등반코스가 지금 다른 자치단체에 설치한 것을 보니까 문제점이 많이 나오는 것으로 되어 있습니다. 왜냐하면 사후관리를 잘못 하는 바람에, 왜냐하면 비용이 수반되니까 안전요원을 또 배치해야 되는데 여러 가지 인건비가 들어가니까 생활체육 분야에 위임을 해버려서 자체적으로 운영을 하다보니까 이것을 이용하시는 분들이 안전수칙을 무시해서 일어나는 불상사가 상당히 많이 일어나는 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 우리 시는 어떻게 사후관리를 하실 것인지, 거기에 대해서 답변좀 바랍니다.

이 인공암벽장은 클리이밍협회와 협의해서 사용하는 것을 추후로 결정하겠습니다만 부천같은 데도 가보니까 야외무대가 굉장히 크더라고요. 높이가 한 10여m 되고 해서 그런 안전수칙 관계도 심층적으로 신경을 써야겠다는 생각이 됩니다. 그래서 앞으로 이것이 완공이 되면 이 건물은 실내로 되어 있습니다. 전천후로 되어 있기 때문에 실내로 되어서 여기에 대한 사무실도 되어 있고 하기 때문에 클라이밍협회에다 맡겨서 안전수칙이나 이런 관계를 협의를 해서 하는 사항을 검토해서 추진하겠습니다.

지금 부천의 사례를 들으셨는데요, 바로 부천에서 이러한 사고가 상당히 많이 난 것으로 파악을 했습니다. 중상까지 입은 것으로 보도를 봤는데 이 쪽에 책임소재를 물어보니까 서로 핑퐁을 치는 거예요. 부천시에서는 우리는 생활체육에 위임을 했다. 생활체육에서는 인건비도 안 주는 데 우리가 이것을 관리하느냐, 안전요원이 없다. 안전요원이 없는 가운데에서 사고가 났다. 이게 누구 책임이냐. 다친 것은 시민입니다. 거기에 대해서 서로간에 책임회피를 하는 그러한 현상을 보고 있습니다. 그래서 우리 시만큼은 이러한 사례가 있으니까 이것을 사례검토를 잘 하셔서 암벽등반 코스가 우리 시민들이 가서 이용할 수 있고 또 우리 청소년들의 정신함양에 도움이 될 수 있도록 이렇게 만전을 기해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예. 감사합니다.

다음은 시민체육대회에 대해서 말씀드리겠습니다. 언론을 통해서 우리 천안시가 시민체육대회를 격년제로 할 것이다라는 언론보도를 제가 접했습니다. 여기에 대한 결정은 언제 어떻게 하셨는지 답변을 부탁드리겠습니다.

그 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 시민체전을 격년제 관계를 하게 된 것은 천안시의회에서 시민체전 개선에 대해서 건의사항으로 여러 가지가 왔습니다. 격년제도 포함이 되었겠지만. 이러한 것을 구상안에 넣어서 공개토론회에서 이것이 시민체전이 격년제로 갈 것이냐, 연속성을 가져야 될 것이냐, 저희가 업무구상안에 넣어서 그 때도 얘기가 많이 나왔었습니다. 그랬더니 일부 읍ㆍ면에서는 격년제가 좋다. 동에서는 격년제로 하면 사실상 동에서는 동민체육대회를 하는데가 거의 없습니다. 지금 보면 신안동하고 부성동에서 매년 하는 것으로 파악이 되었고요. 그래서 언론에 나오고 보니까 체육회에서 많은 반발이 있었습니다. 전국체전은 85회 했고, 도민체전은 56회 했고, 시민체전은 63년도 천안시가 되면서 시민체전을 연속적으로 해 왔는데 지금에 와서 그것을 정맥을 끊느냐, 여러 가지 얘기가 많았습니다. 그래서 저도 거기에 대한 것을 공감을 하고 해서 이번에 내년 예산에는 시민체전과 읍ㆍ면ㆍ동 체전에 하는것을 같이 병행해서 예산을 편성했습니다. 그래서 다음에 예산조정 때에 위원님들에게 말씀을 드리겠습니다만 그러한 취지에 의해서 의견을 듣고 하는 취지에 의해서 그때 구상을 했다는 말씀을 드리겠습니다.

그러면 우리 시의 입장은 하시겠다는 거죠?

예. 그렇습니다.

그렇다면 우리 시의 입장을 언론에 명확하게 답변을 하셨어야 되는데 언론보도 사항을 보면 아직까지도 격년제를 서로 체육회하고 협상하는 그러한 모습을 보이고 있습니다. 그것은 어떻게 보면 잘못되었다고 봅니다. 우리 시의 입장을 명확하게 우리 시에서는 분명히 한다라는 말씀을 하셨어야 되는데 자꾸 그런 부분은 회피하고 여기저기서 문제가 있으니까 “생각 중이다.” 이렇게 하다보니까 자꾸 이 부분에 혼선이 오고 있습니다.

그렇게 되었으면 예산안에 반영을 안 했을 겁니다. 근데 사실은 예산에 반영했을 때는 시민체전을 한다는 전제 하에서 예산을 반영했지 그렇지 않으면 예산을 반영할 필요가 없겠죠. 그러나 예산에 반영한 상태에서는 시는 시민체전을 한다는 의지가 있다는 것을 말씀을 드립니다.

2005년도 예산상에는 서 있습니다. 그것은 알고 있는데요, 언론에서는 자꾸 격년제 격년제를 얘기하는데 왜 명확한 우리 시의 입장을 언론에다 얘기를 안 하느냐 이거죠. 그러니까 자꾸만 체육회 이 문제가 우리 체육회가 시하고 어떤 갈등이 있는 것 마냥 언론에 비춰지고 그렇지 않습니까? 또 시민들도 ‘내년부터는 시민체전을 격년제로 한다면서요?’ 이렇게 문의도 오고 하기 때문에 어떤 확고한 시의 방침이 서 있다면 그것을 빨리 알려서 이렇게 혼선이 오지 않도록 이렇게 조치가 있었어야 되는데 여기에 대한 어떤 조치가 하나도 없었다 하는 데 대한 아쉬움이 많이 남습니다. 이런 부분이.

위원님께서 좋으신 말씀을 해 주셨습니다. 그래서 그간에 여러 가지 체육회하고 위원님께서도 말씀을 해 주셨지만 제가 의지를 신문에 담아서 낼 수 있는 것까지는 안 했습니다. 그러나 우리는 예산을 편성할 때 시민체전 경비를 넣기 때문에 하는 것이다. 그렇게 했는데 사실은 저희가 얘기한 것이 언론에 공표는 안 되었습니다만 일부 체육회에서는 천안시에서 미온적이 아니냐, 이런 질타를 많이 받고 있습니다.

그래서 이런 부분에 시민체육대회가 지금까지 한번도 거르지 않고 진짜 우리 천안시의 체육회 역사거든요. 이런 부분이 어느날 갑자기 격년제 얘기가 나오고 이러한 부분에 있어서 체육회는 체육회 나름대로 이 부분을 항변을 하고 우리 시는 시 나름대로 어물쩡하고 있고 이러한 모습이 상당히 보기 안 좋았습니다. 그래서 우리 시의 방침이 내년도에 확실하게 시민체전을 한다는 방침이고요.

예. 그렇습니다.

2005년도에는 어떠한 모습으로 이 시민체육대회를 치를 것인지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

그래서 위원님께서 많이 말씀을 하시고 위원님께서 여러 가지 제도개선을 저희한테 주면 거기에 대해서 체육회와 협의해서 그것을 합목적으로 체육회와 원활히 화합할 수 있는 체전종목이라든가 시상이라든가 여러 가지 문제를 검토하겠습니다. 그래서 그러한 관계를 의회 측에서 제도개선 측면에서 내주시면 체육회와 협의해서 타당성을 검토해서 가급적으로 협의하는 방향으로 추진을 하겠습니다. 위원님께서 그러한 제도개선을 저희한테 주시면 적극 노력을 하겠습니다.

예. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김진상위원님.

지금 과장님께서 답변을 많이 하셨는데 저는 한가지만 묻겠습니다. 천안시체육회와 생활체육에 대한 구분이, 왜냐하면 각종 종목별로 시장기대회다 하는 것이 상당히 많거든요. 엄청나게 많은데 중복성도 있고 시체육회에서 지원하는 것도 있고 생활체육회에서 지원해서 하는 것도 있고 모든 게 있는데 그것을 구분좀 해 주세요. 어디서 어디까지는 뭐고 어디서 어디까지는 뭔데 시체육회에서 가맹단체별로 약간 지원되는 것이 있고, 또 생활체육회는 국비, 도비, 시비가 지원되는 것으로 알고 있는데 거기에 대해서 어느정도 선을 그어주세요.

이것이 생활체육하고 엘리트체육하고 두 개가 나눠 있습니다. 중앙에서 대한체육회하고 국민생활체육협의회가 나눠져 있기 때문에 이러한 형틀이 나와서 생활체육회 조직이 이렇게 되었는데 엘리트체육이라는 것은 사실당 초ㆍ중ㆍ고 꿈나무 육성 해서 거기에 대해서 행사지원금이나 이런 것을 지급해줍니다. 다만 생활체육이라는 것은 최소한 내가 운동을 좋아하고 여러 가지 가족이 모여서 할 수 있는 종목이 지금 현재 천안이 62개 종목입니다. 이렇게 하다보니까 행사도 굉장히 많고요, 그러다보니까 행사지원 여러 가지 내용을 지금 위원님께서도 말씀을 하시지만 중복해서 행사도 있는 것으로 판단이 됩니다. 어느 것은 태권도도 생활체육협의회에서도 하고 어느 것은 또 엘리트체육에서 하는 것도 여러 가지가 있습니다. 그래서 저희도 이것이 하나로 묶어졌으면 하는 바람입니다. 그래서 앞으로도 저희 입장에서 생활체육이나 엘리트체육이나 행사를 같이 하는 기회를 봤으면 하는 의미가 있습니다. 그래서 이것이 같이 어울려져 가야 되는데 현실적으로 그렇게 안 된다는 것을 저도 동감을 합니다.

지금 말씀하신대로 생활체육하고 엘리트체육이 천안시에 있는 체육회 단체이기 때문에 내내 종목은 같은 것도 체육이 분야가 달라지기 때문에 행사도 다르게 하고 지원도 중복성이 있는 것도 있고요, 행사가 그러기 때문에 앞으로는 이것을 시에서 어떠한 체육에 대한 개념을 복합적으로 합쳐서 좀 할 수 있도록 어떤 계획을 세워서 운영할 수 있도록 방법을 강구하기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

류영근위원님.

202쪽좀 보실래요? 지금 우리 천안시가 시청팀이 5개 팀이 있죠?

예. 그렇습니다.

레슬링, 싸이클, 볼링, 체조, 검도요?

예. 그렇습니다.

훈령장좀 말씀해 주세요.

훈련장은 레슬링은 지금 대전 한남대 체육관에서 하고요, 싸이클은 목천, 병천, 공주, 도로 싸이클하고, 볼링은 천안종합운동장 볼링장에서 하고 있습니다. 체조는 아까도 말씀드렸지만 천안초등학교에서 현재 하고 있는데 앞으로는 종합운동장으로 이전을 하겠습니다. 검도는 신방동 체육관 검도장에서 하고 있습니다.

지금 우리 천안시에서 10억이 넘는 돈을 투자해서 선수를 지금 육성하는 건가요? 천안시 명예를 떨치기 위해서 하는 5개 팀을 운영하나요?

예산은 그렇습니다. 전국체전을 위한 직장팀을 충청남도 자치단체에 전부 배분을 한 사항입니다. 그래서 저희가 다섯팀을 맡고 있는데 분배를 하다보니 각 종목별 시합을 하고 최종목표는 전국체전에 있습니다. 그래서 도비를 50% 지원해 주는 겁니다.

물론 전국체전을 대비해서 도에서 많이 배정을 받아서 우리 천안시에서 5개 팀을 운영하시기에 상당히 어려움이 많으실 것으로 생각이 들어갑니다. 지금 다른 종목은 다 훈련장이 갖춰져서 훈련을 하는데 싸이클장은 운동장이 없거든요. 베르드롬경기장 아시죠?

예. 알고 있습니다.

베르드롬경기장이 우리나라에 몇 군데가 시설이 안 되었는지 아세요?

시설이 안 된 것은 파악이 안 되고요, 된 것은 몇 개를 알고 있는데 극히 적을 것으로 판단이 됩니다.

지금 도로경기보다는 운동장 경기가 많거든요. 그러기 때문에 베르드롬경기장이 본위원이 조사해본 결과 전국에 다 있습니다. 다 있는데 우리 충남만 없습니다. 그래서 자료도 가져왔습니다만 ‘도민 자존심 크게 훼손’이라는 기사가 나와 있는데요, 이게 언제 기사냐면 97년도부터 지금 계속 자존심을 크게 훼손하고 있습니다. 그렇다고 하면 도는 도체육회가 있어서 전국체전 성적을 내기 위해서 하는데 이 충청남도와 체육회에서 예산을 확보해서 경기장 건설할 의사는 없으신지요?

베르드롬경기장은 대전에 있고 금산에서 이것을 추진하려다 올해 투융자심사에서 재검토지시를 받았습니다. 그것을 져놓고서 관리가 어떠한 것을 할 수가 있느냐, 금산은 추진하려고 하는데 그런 문제가 많다. 그래서 투융자심사에서 돌려보냈습니다. 그래서 아직까지는 재검토가 나오는데 이 베르드롬경기장은 충청남도에 하나는 있어야 된다는 것은 인정을 하겠습니다만 예산 관계상이나 여러 가지 이용상이나 그런 것을 검토해 봐야 할 사항이라고 판단이 됩니다.

음성에 군 단위의 베르드롬경기장이 있는데 거기 가 보셨어요?

예. 가보았습니다. 전국체전 때.

그 경기장은 우리 싸이클만 쓰는 게 아니라 다목적으로 쓰고 있거든요. 군민체전도 하고 축구도 하고 여러 가지로 하고 있는데, 금산에서도 그렇게 신경을 쓰고 있는데 우리 천안에 그런 경기장이 건설이 된다고 하면 전국대회가 종종 있습니다. 그런 대회를 유치함으로써 지역경제 도 활성화가 될 수 있거든요. 그리고 지금 생활체육도 많이 육성하고 있는데요, 생활체육을 많이 하시는데 교통이 상당히 혼잡해서 참 위험합니다. 그리고 우리 시청팀도 도로에서 훈련을 하는데 도로도 사실 상당히 위험하거든요. 그래서 운동장을 지속적으로 선수를 운영을 한다고 하면 경기장이 있어야 되지 않을까 그렇게 생각하는데 어떻게 앞으로….

위원님 말씀하신 사항은 현실적으로 지금 말씀하신 사항에 공감은 합니다. 그런데 베르드롬을 지금 설치할 경우에 부지도 문제고, 공사도 문제고 여러 가지 문제가 있습니다. 그래서 저희는 싸이클팀에 주로 합숙훈련비를 지급해서 음성이나 타 지역가서 훈련을 시키고 있습니다. 시켜서 이러한 예산이 훈련장은 뒷받침은 되고 있는데 이러한 것은 위원님 말씀하신 것은 장기적인 검토대상이 아닌가 판단이 됩니다.

본위원 생각은요, 병천에 중ㆍ고등학교 싸이클팀이 있습니다. 그리고 우리 충남의 싸이클선수의 저변을 확대하기 위해서는 운동장이 없어서는, 베르드롬 경기장 없이는 저변확대하기가 어렵다. 그렇게 판단이 되고요. 그런 관계로 천안시내를 벗어나서 목천 근교 쪽에 생활체육공간도 함께 하면서 간이 베르드롬경기장 시설이 절대적으로 필요한데 앞으로 어떻게 의지를 가지고 계시나요?

위원님 말씀에 저도 공감을 합니다. 그래서 아까도 말씀을 드렸지만 장기적인 검토를 한번 추진을 하겠습니다.

그리고 여기 자료를 보면요, 가맹단체 명단이 들어와 있습니다. 협회에서 도움 받는 게 있나요?

도협회하고는 전혀 관련이 없습니다. 협회 지원 받는 게 없고요.

그런데 협회라는 단체는 선수저변 확대라든가 선수 격려라든가 여러 가지 할 수도 있는 단체가 아닌가 하는 생각이 들어가든데요.

그런데 그렇습니다. 싸이클연맹, 볼링협회 하는데 사실은 전국체전 때 싸이클연맹 회장을 한번 봤습니다. 봤는데 실질적으로 평상시에 싸이클연맹 회장이 싸이클팀을 지원해주고 이런 것은 못 봤는데 앞으로는 도 체육회하고 협의를 해서 다음에 서로 격려할 수 있는 방안도 마련을 해보는 측면으로 검토를 하겠습니다.

그리고 이 자리에서 말씀을 드려야 되는지 모르겠습니다만 싸이클연맹을 보면 임원진이 밥보다 고추장이 많은 것 같아요. 그리고 전에는 싸이클연맹에서 전국체전이라든가 하면 약 1,000여만원씩 지원을 하거든요. 그런데 지금 육성을 하는 단체에서 선수 저변 확대나 팀 하나 창단 않고 한다고 하면 이것은 문제가 있지 않나 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

이 내용은 도 싸이클연맹협회기 때문에 도 체육회하고 업무적인 성격이 오고가지 저희하고는 관계 없습니다. 내부적으로는 지원될 수 있는지 모르지만 저희하고는 협회 되고 이런 것은 전혀 없습니다.

사실 실업팀은 경기단체에서 다 육성하고 팀 창단하고 그러거든요. 그런데 우리 천안시청팀을 창단해서 이렇게 천안시를 위해서, 또 충청남도를 위해서 하는데 도 연맹차원에서 좀 지원 육성좀 해달라고….

예. 노력하겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

송건섭위원님 질문하십시오.

엘리트체육하고 생활체육 문제를 안상국위원님이 아까 거론을 하셨는데 보충질의를 하려다 못했습니다. 죄송합니다. 생활체육과 엘리트체육이 중앙부처에서 지금 갈라져 있잖아요?

예. 그렇습니다.

그런데 자치단체에서는 이것을 통합관리할 수 있는 여지가 전혀 없습니까?

저도 업무를 보면서 헷갈리는 게 바로 이 분야예요. 두 가지로 나눠져 있지만 어떻게 보면 한 사람에게 지시가 돼요. 제가 해도. 저도 혼동되는 것을 솔직히 말씀을 올리고요, 이것이 되는지 안 되는지 모르겠습니다만 이것을 직제에 반영시키려고 많이 노력을 하고 있어요. 직제를 고칠 때 고치자. 체육을 나눠 놓으니까 서로가 핑퐁 치는 게 있어요. 솔직히 계장이 둘 있는데 서로 그럴 수가 있어요. 그래서 이것을 합치자. 체육업무는 생활체육이든 엘리트든 한 사람이 보고 나머지 한 계장은 체육시설을 담당하자. 그래서 네거 내거 따지지 말고 해야지, 제 의지입니다. 이것은 중앙이 어떻게 되었든 안 되었든 시에 직제가 고쳐지면 그 방향으로 가겠습니다.

그래서 제가 이 안을 제시해보고자 합니다. 중앙부처에서는 생활체육과 엘리트체육이 구분이 되어 있기 때문에 모든 보고라든가 일상적인 업무가 분리되어 있습니다. 그런데 그렇다고 해서 사람이 분리될 필요성은 반드시 없거든요.

맞습니다.

그래서 체육회 사무국도 엘리트체육과 생활체육을 한 데 묶어서 체육회로 묶어놓고 거기에 담당 부서를 체육회 부서 업무를 생활체육과 엘리트체육으로 나눠놓고 그래서 회장과 사무국장은 엘리트체육과 생활체육을 같이 통합해서 모든 회의에 참석하고 집행해 나가면서 업무적인 것만 양분시켜 놓으면 체육회 회장도 하나고, 사무국장도 하나고, 거기에 일을 보는 업무만 조금더 보조해준다고 하면 생활체육이다, 엘리트체육이다 나눌 이유가 없을 것 같습니다. 왜냐하면 생활체육에서 엘리트체육으로 사람 자체가 넘어갔다가 또 끝나면 생활체육으로 넘어온단 말이에요. 이것이 연관성이 있습니다. 그래서 이것이 업무적으로도 중복이 되어 있고 또 지원자체도 지금 이중으로 되어 있습니다. 그래서 이런 부분을 우리가 중앙에서 갈라졌다고 해서 반드시 갈라 놓을 이유가 없습니다. 업무의 능률이나 한계, 또 업무의 효율을 따져서는 우리가 임의적으로 한다고 해서 생활체육에서 이것을 이의걸 리가 없습니다. 또 엘리트체육에서도 이것에 대한 이의를 걸 리가 없습니다. 그래서 모든 회의장이나 지도는 하나로 일괄하고 업무도 아까도 얘기했지만 시설담당, 체육담당으로 분리시켜서 한다면 더 효율적이 되지 않나 생각합니다.

그래서 위원님 말씀 안 하셔도 제가 말씀드린 바와 같이 저도 느끼고 있어요.

그런데 시 업무만 분리되면 안됩니다. 시 업무가 분리되고 모든 체육회 운영시스템이 통합관리가 되어야지….

그래서요, 우리 시 조직부터 고치고 나중에 체육회하고 생활체육 저것도 고치자. 그런 방향으로 나갈 테니까 지켜봐 주세요.

그러면 그렇게 알고 지켜보겠습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김남빈위원님 질의하세요.

과장님 수고 많으십니다. 김남빈위원입니다. 시민체전에 관련해서 질의를 드리겠습니다. 229쪽 시민체육대회 규정이라고 있죠? 그런데 시민체육대회라고 하면 목적이 있어야 되는데 본위원이 볼 때는 가장 중요한 사항이 빠진 것 같습니다. 그렇게 하고 우리 천안시 시민체육대회 조례를 만들 수는 없습니까?

거기에 대해서 말씀드리겠습니다. 위원님 말씀하신 사항에 대해서는 얘기 드린 사항이지만 대한체육회에 관련해서 지방자치단체가 조례로 만든 것이 전국에 한 곳도 없습니다. 이것은 뭐냐면 상위법에서 법률로 제한하도록 되어야 되는데 그러한 사항이 없습니다. 그래서 전국적으로 체육회에 관한 조례가 하나도 없습니다. 그래서 그 사회단체에 대한 조례를 통제할 수 있는 기능이 없다. 그렇게 판단이 되어서 조례가 안 된 것으로 그렇게 판단이 됩니다.

그러면 앞으로도 이 조례를 만들 수가 없다는 말씀이시죠?

예. 그렇습니다.

그렇다면 가장 중요한 목적이 없기 때문에 매년 시민체전 때마다, 42년간에 걸쳐서 시민체전을 줄곧 해 왔는데 번번이 시민체전 때마다 불상사가 일어 났었죠?

글쎄요. 번번이라고 얘기를 못하지만 몇 번 있는 것으로 기억을 합니다.

본위원이 생각할 때는 가장 중요한 목적이 없기 때문에 제도적으로 개선이 안 되지 않았는가….

이 목적을 말씀드리면 시민체육대회 규정에는 없고요, 충청남도체육회지부 천안시체육회 규약에는 있습니다. 목적 제3조에 보면 읽어 드릴까요?

229쪽에 3조 말씀하시는 거예요?

아니죠. 그것은 대회규정이고요, 충청남도체육회지부 천안시체육회 규약이라는 것이 있습니다. 거기에 목적과 사업이 있습니다.

여기 자료에는 없어요.

위원님 말씀하신 것은 시민체육대회 규정과 내규 규정을 요구하신 사항이기 때문에 그 사항만 있는 것 같습니다.

그런데 시민체육대회의 경기운영 내규 조항도 있는데 거기에 찾아보니까 없어요.

그러니까 아까도 말씀 드렸지만 도 체육회지부 천안시규약에 목적과 사업이 있다는 말씀을 드립니다.

그 자료를 저한테 주실 수 있으시죠?

예. 드리겠습니다.

그리고 지난 9월21일날 우리 천안시의회에서 체육회 천안시 시민체전에 대한 건의사항을 통보를 해서 전송을 해드린 바가 있는데 받으셨죠?

예. 받았습니다.

그 조치결과에 대해서는 답변을 못 받았습니다. 그래서 그 항목이 6항인데 6항에 대해서 어떻게 추진할 계획을 가지고 계신지 답변을 듣고 싶습니다.

그 사항에 대해서는 격년제하고 시상금하고 심판 관계가 있습니다. 그래서 그 관계는요, 저희가 바로 회신을 해 드리겠습니다.

본위원이 42회 시민체전에 관련해서 참 지역주민들로부터 많은 지탄과 중상모략까지 당한 실정이었는데 이제 시장님을 비롯해서 기획정보실장님과 체육회 상임부회장님이 정식으로 사과를 하셨고 했기 때문에 이제 어느 정도는 안정이 되었습니다만 천안시 시민체육대회라고 하면 본위원이 쉽게 말씀드리고 싶은 것은 시민체전 하면 천안시민이 화합을 하기 위한 목적이라고 볼 수가 있거든요. 그런데 시민체전이 화합하는 것이 아니라 시민들을 더욱 분열을 시켜 놓는 사태가 벌어지기 때문에 제도적으로 다시는 이러한 불미스러운 일이 발생되지 않도록 만전을 기해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리고 지난 시민체전에 있어서 우리 담당관께서는 상당히 여러 모로 고심도 많이 하셨겠지만 본위원 역시도 시장님 이하 담당공무원들과 똑같이 고심을 많이 한 부분이 아니었나 생각을 합니다. 그래서 앞으로는 우리 의회에서 건의사항을 드린 부분에 대해서 심도있게 검토를 하셔서 이것을 의회에서 발송한 내용에 대해서 답변을 서면으로 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다. 위원님께서도 마음적 고생도 많았다는 것을 제가 인정을 합니다. 시민화합 차원에서 하는데 여러 가지 문제가 있었기 때문에 앞으로는 제도적으로 개선할 수 있는 사항에 대해서는 개선하고 그런 측면으로 보완 발전하도록 노력을 하겠습니다. 많이 도움좀 주십시오. (손드는 위원 있음)

송건섭위원님 질문하십시오.

시민체육대회하고 우리가 경기운영 내규를 보면 경기운영에 관계된 것만 되어 있지 시민화합 차원에서 하는 그러한 내용이 없습니다. 제가 왜 이것을 지적하냐면 이것이 꼭 선수를 선발하고 등수를 매기는 데만 집중하다보니까 그런 불상사가 일어나지 않았느냐, 이것을 지역화합이나 주민들의 참여도를 높이는 차원에서 우리가 접근해서 행사를 치르고 규정이나 내규를 그 쪽에 좀 할애를 해준다고 하면 앞으로 시민들이 좀 서운하고 시 운영이 조금 모자르다 하더라도 서로 이해하면서 지역화합을 끌어내는 어떤 장이 되지 않겠느냐 하는 그런 아쉬움이 있어서 말씀드립니다. 물론 전문적인 체육이기 때문에 너무 그것이 과중하다면 안 되겠지만 약간은 규정이나 내규에 삽입해서 그 목적에 부합될 수 있도록 그렇게 운영해 주셨으면 하는 바람에서 말씀 드립니다.

예. 위원님 좋으신 말씀하셨는데 적극 검토를 하겠습니다.

예. 김남빈위원이 건의사항을 보낸 지가 몇 달이 되었습니다. 여태까지 답변이 안 되었다는 자체가 너무 의회에서 보낸 건의서를 경시하는 것 같습니다. 빨리 좀 보내주십시오. 감사장에 와서 이런 말씀을 드리게 하면 안 되지 않습니까? 또 질문하실 위원님…. (손드는 위원 있음) 예. 간단하게 해 주세요.

지금 생활체육회원 현황을 보니까요, 과다하게 잡힌 것 같아요. 본위원이 볼 때. 그래서 생활체육연합회 회원 명단 자료를 제출해 주실 수 있습니까?

예. 자료 드리겠습니다.

왜 요구하냐면요, 인원에 비해서 예산도 아마 요청하지 않을까 하는 생각에서 했고요, 그리고 시민체육대회 때 여기에 규정종목이 이 종목만 참가가 규정되어 있습니까?

그것은 할 때마다 매년 조정을 하고 있습니다.

왜 이런 말씀을 드리냐면 이것이 유류절약운동, 교통난해소, 시민 건강증진하기 위해서 자전거를 시에서도 보조를 해주고 있지 않습니까? 자전거도로도 시설해주고. 그런 입장에서 체육행사 때 시민 자전거대행진이라든가, 번외 경기라도 채점을 안 한다고 하더라도 그런 대회를 자전거대회를 금년에 한번 처음 열었습니다. 꼭 반드시 자전거대회도 개최할 수 있도록 ….

시민체전보다도 자전거대회 개최하는 것을 내년에는 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

지금 류영근위원님 말씀하신대로요, 가맹단체 및 명단은 한 부만 주시지 말고 위원님들 다 주세요.

예. 그러겠습니다. (손드는 위원 있음)

최윤구위원 질문하세요.

장시간 질문에 답변하시느라고 고생 많으십니다. 신방동 게이트볼장에 대해서 241페이지부터 246페이지까지 해당되겠습니다. 우선 질문에 앞서 충남도에서 전천후게이트볼장이 천안에 다른 곳에도 있습니까?

이것은 전국 규모기 때문에 충청남도에서는 여기 천안에 하나입니다.

그래서 하나인만큼 자부심도 대단하겠죠?

그렇습니다.

신방동 게이트볼장 시작이 언제부터 되었습니까?

2004년3월29일날 착공해서요, 10월10일날 준공했습니다.

공사 면적이 총 몇 평이나 되나요?

대지면적이 3,010평, 건축면적이 1,197평입니다.

그러면 3월부터 10월까지 약 한 6개월 정도 되겠네요. 공사 기간 중에 애로사항 같은 것이 있었으면 말씀해 주세요.

말씀을 드리겠습니다. 당초와는 전천후게이트볼장을 국민생활체육기금에서 5억, 시비에서 5억, 10억 정도로 규모를 설계해서 추진하려고 했습니다. 하다보니까 검도장이 도민체전을 하는데 도비가 오고 해서 검도장이 갈 데가 없었습니다. 그런데 검도장을 시설로 넣으면서 면적이 늘어나고 금액이 늘어나고 또 시설측면에서도 보완이 되었습니다. 그래서 그러한 사항을 하다보니까 그 과정에 게이트볼연합회에서도 규모가 너무 작다고 해서 설계변경도 한 적이 있고, 이러한 측면이 있고 도민체전 일정에 맞추다보니까 우리 한상철 기사가 참 밤을 낮 삼아서 고생한 것을 인정했습니다. 아시는 분은 아시겠지만 실질적으로 과장의 입장에서 그 직원을 굉장히 노고를 치하합니다. 그러나 하고서 여러 가지가 다 따르지 못한 것도 일부 있습니다. 그래서 그러한 것이 내부적으로 있었다는 말씀을 드립니다.

본위원이 그동안 신방동 게이트볼장에 대해서 어제까지 다녀왔습니다. 그래서 제가 느낀 부분은 말미에 가서 말씀드리고 어쨌든 간에 공사금액이 총 얼마가 들어갔는지….

공사금액이 총 19억8,600으로 알고 있습니다.

그쵸? 20억 가까이가 일단 천안시민의 세금으로 일단 충당되어서 한 공사죠?

예. 그렇습니다.

그 공사감독을 어디서 했습니까?

공사감독은 주로 시 공무원들이 분야별로 했습니다.

시 공무원들이 분야별로 했다고 하면 아까 말씀하신 한주사님인가요? 그 분 말고도 여러 분이 하셨다는 말씀인가요?

그렇습니다. 전기는 전기분야, 건축은 건축분야.

우리 공무원들께서 파트별로 나눠서 했다?

예. 그렇습니다.

그러면 전체적으로 총괄해서 건축이 파트별로 나눠져 있어도 전체적으로 통솔해서 가시는 공무원은 없었나요?

통솔이라는 것은 저희 업무기 때문에 저희 직원이 했습니다. 토목기사가.

그 분이 누구세요?

한상철 기사라고….

알겠습니다. 그러면 본위원이 신방동 게이트볼장에 대해서 행정사무감사 자료요청을 할 때 시방서하고 상세도면을 요구를 했습니다. 그런데 여기 있는 그대로 평면도 이 쪽 평면도하고 이 쪽 평면도 현장방문 당시에 도면을 봤습니다. 사실 시간적으로 행정사무감사 전에 자료요청을 했을 때 충분한 자료를 주셨으면 하는 일차적인 아쉬움이 남았었고요. 우리 위원들이 현장방문 가서 여러 군데 지적사항이 분명히 있었습니다. 그 결과는 어떻게 되고 있습니까?

저도 그 때 거기 있었고 현장 안내도 해 드렸는데 위원님께서 말씀하신 사항을 설계와 시공과의 차이점이 뭐냐, 그 다음에 내용이 무엇인가를 구체적으로 주시면 저희가 하자보수하고 이런 문제를 전부 다 보완해서 결과보고를 하겠습니다. 지금 자료 내용은 저희도 모르는 기술적인 측면을 자꾸 얘기하시는데 그런 것을 실질적으로 저희한테 주시면 거기에 대해서 위원님 입회하에 그것을 보완하고 하는 것을 조치하겠습니다. 그런데 다만 이런 것이 어떠한 것이 문제가 있고 설계와 차이점이 있고 그런 것을 저희한테 통보를 해 주세요. 통보를 하면 그거에 의해서 저희가 저기 하겠습니다.

먼저번에 현장방문할 때 우리 위원님들이 건설에 대해서 전문적인 지식이 없다고 하더라도 각자 아파트가 되었든, 주택이 되었든 집들은 다 지니고 사십니다. 그러면 그 집에 살면서 어디가 잘못되었다는 것은 누구든지 상식선에서 알고 있는 겁니다. 그런 차원에서 먼저번에 이 문제 가지고 공사가 잘못되었다고 위원님들이 이구동성으로 말씀을 하셔서 ‘감리를 누가 했느냐, 증인 불러서 답변 들어야겠다.’ 이런 의견까지 나오다가 ‘아니다. 기회를 좀 주자. 보수기간도 있고 하니까 우리가 보고 와서 지적한 사항도 있고 하니 어떻게 처리되는지 그 과정을 한번 지켜보고 난 다음에 논의해도 괜찮을 것 같다.’ 그래서 증인채택도 안 하고 그냥 오늘까지 오게 된 겁니다. 그래서 오늘 공보체육담당이기 때문에 어제 또 본위원이 다녀왔습니다. 중간에 한번이라도 다녀와 보셨습니까?

그 후로는 못갔습니다만 위원님께서 말씀하시는 사항이 무슨 사항인지 알겠습니다. 위원님이 현장에서 이러이러한 사항을 지적을 해 주시고 설계상에 미스가 있거나 뭐가 있으면 지적해 주시면 거기에 대한 보수를 저희들이 즉각 하겠습니다. 지금 보면 갔다 와서 위원님 생각하는, 제가 잘 몰라서 그런지 제가 볼 때 안 되었다고 말씀을 하시는데 위원님하고 현장에 가서 다시 보완지시를 내리면 거기에 대한 보완을 즉시 하도록 하겠습니다. 그래서 위원님께서 그러한 것을 저희하고 같이 가서 이러이러한 것을 지적을 해서 보완을 하라고 하면 하겠습니다. 그런 것으로 추진을 해주시면 좋겠습니다.

위원장님, 지금 과장님께서도 현장에 가서 지적사항을 하면 그것을 고치겠다고 하시니까 본위원은 이 시간 잠시 정회를 하고 현장방문할 것을 정식으로 요청하겠습니다.

보충질문할게요.

송건섭위원님 보충질문하세요.

지금 신방동 게이트볼장에 대해서 자료를 달라고 했는데 설계를 어디서 했습니까?

설계는 미래건축에서 한 것으로 알고 있습니다.

시공은요?

시공은 청무산업으로 알고 있습니다.

천안에 있는 겁니까?

예. 그렇습니다.

감리는요?

감리는 없었습니다.

사실 이거 감리 있어야 되는 거 아닙니까?

그것이 공공건물은 공무원이 쓸 때는 감리를 주지 않을 수도 있다 해서….

안 줄 수도 있죠.

예. 그래서 사실상 예산이 없는 사업을 하다보니까 나중에도 물론 추경에 세울 때 말씀을 하셨지만 사실상 시설비만 확보한 사항입니다. 그래서 예산이 없는 상태로 해서 공무원이 공사감독했다는 말씀을 드립니다.

문제는 여기에 있는 것 같습니다. 우리 직원이 감리를 했다고 하는데 지금 실질적으로 설계하고 시공에 있어서 상이한 점이 뚜렷하게 상세도나 시방서에서 우리가 체크해서 처리해야 됩니다. 지금 그 차이점을 주면 시정을 해 주시겠다고 했는데 전문가가 아닌 사람이 그 차이점을 찾기는 상당히 어렵습니다. 단 육안적으로나 직감적으로, 또 미관적으로 봤을 때 이것은 잘못되지 않았느냐 하는 측면에서 우리는 접근하고 있습니다.

예. 저희도 그렇습니다.

그래서 이것을 가지고 여기에 대한 문제를 달라고 하면 현장에 가서 확인할 수밖에 없는 사항이 되고 또 시방서에 의해서 녹이 슬어서 두께나 규격을 잴 수밖에 없는 입장입니다. 그렇다고 하면 과연 이것이 위원들이 할 수 있는 일이냐 라고 봤을 때 할 수 없는 일입니다. 이런 문제에 있어서 우리가 지금 현장에 가든 안 가든 간에 지금 우리 최위원께서 요구한 사항에 대해서 지금 여기서 왈가불가 하기보다는 실질적으로 문제 제기점을 찾아서 거기에 대한 확실한 답을 줌으로 해서 이런 논쟁을 빨리 막아야….

그 사항은 위원님하고 저하고 별도로 가서 전체 위원님이 아니라 시간이 있을 때 지적을 해 주시면 거기에 대한 보완을 하겠다는 얘기입니다.

끝으로 묻겠는데요, 지금 19억 공사인데 19억 공사에 감리를 안 썼습니까? 다시한번 묻겠습니다.

건축설계를 관공서, 지방자치단체가 했을 때는 이러한 금액 정도는 감리를 안 줘도 담당 공무원이 할 수 있다는 것을 얘기를 들었습니다. 그래서 담당….

그러면 그 규정이 있습니까?

그것은 제가 별도로, 지금은 안 갖고 왔습니다만 자료로 드리겠습니다.

주시고요, 제가 하고 싶은 말씀은 감리라는 것은 전체적인 공사에 대한 관리감독이거든요. 또 설계에 대한 체크고. 이런 것을 주는 이유는 실무자들이 여기에 대한 책임이나 모든 것을 줄이기 위해서 주고 또 완벽한 시공을 위해서 주는 겁니다. 그런데 전문가도 아닌 우리 직원들이 어설픈 상식을 갖고 이것을 감리했다는 것은 조금 문제가 있는 것 같습니다. 앞으로 철저히 챙겨주시기를 바랍니다.

예. 알겠습니다. (손드는 위원 있음)

송갑상위원님 질의하십시오.

정회시간에 현장방문을 가기를 본위원이 요청을 하였으나 동료위원님들이 문제의 심각성을 공통사항으로 인식하고 있기 때문에 굳이 현장방문을 하지 않더라도 이 부분은 속기록에 남기고 차후 조치되는 사항을 지켜보자는 쪽으로 의견이 모아졌습니다. 그래서 그 부분에 대한 부분을 속기록에 남기기 위해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 본위원이 신방동 게이트볼장의 문제점이 있다는 것을 일차적으로 확인을 하고 현장방문 전에 시방서와 상세도면을 요청하였던 바 현장방문 당일날 본위원이 갖고 있는 도면만 받게 되었습니다. 또 1차 현장방문 때 본위원이 지적하는 사항을 우리 동료위원 모두가 잘못되었다고 하는 부분으로 의견이 모아졌고 그 다음 위원님들이 지금은 공사 하자 처리기간도 있으므로 해서 지적을 1차 현장방문 때 했으니 사후 진행을 지켜보면서 논하자고 얘기된 바 본위원이 오늘 공보체육 행정사무 감사 있기 전에 현장을 방문하였습니다. 지적사항 몇 가지는 창문틀을 몰딩을 대고 해서 몇 군데는 컴프러치가 되었지만 식당 입구 쪽 들어가는 부분도 아직 미흡하고, 그 다음에 마지막 주계단 옥상 올라가는 쪽 머리 부딪히는 거 위험하니 스펀지를 대든 안전장치를 하면 좋겠다는 부분도 아직 시행이 안되고 있습니다. 그리고 마지막 지붕 부분에 대해서는 보강처리를 해놓은 사항이 미흡하게 되어져 있는 관계로 현장방문을 신청하였으나 동료위원님들이 현장 안 가도 그 부분은 같이 공감하므로 보강한 부분이 미흡하므로 총무환경 소속 위원님들의 공통된 사항이 ‘전문가를 통한 안전진단 후 조치하시고 그 결과를 보고하시기 바랍니다.’ 쪽으로 의견이 모아졌습니다. 이에 본위원은 앞으로도 그 부분에 대해서 지속적으로 관심을 갖고 우리 총무환경위원회에서 지적된 사항이 정말 완벽한, 정말 우리가 자랑할 수 있는 게이트볼장이 될 수 있기를 바라면서 지속적으로 관심을 갖고 지켜보도록 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음은 그러면 공통사항을 하겠습니다. 질문하실 위원님 질문하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 안상국위원님 질문하십시오.

과장님, 255페이지좀 봐 주실래요? 태능선수촌 유치에 대해서 몇가지 질문을 드리겠습니다. 지금 태능선수촌 유치에 대해서 우리 천안시가 상당히 심혈을 기울이고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리가 현재까지 보면 성환 국립종축장 부근하고 독립기념관 부근에 위치를 선정을 해서 태능선수촌 유치를 하고자 많은 관심을 갖고 심혈을 기울여서 유치 경쟁을 했는데 이미 우리 천안시는 배제가 되고 다른 곳으로 지금 접촉이 되는 것 같습니다. 이것이 실패한 이유가 있습니까?

아까도 말씀을 드렸지만 태능선수촌 유치는 충청권하고 경기도권 하고 해서 한 여섯 군데가 신청이 된 것으로 알고 있습니다. 그 중에서도 천안하고 충북 음성하고 진천하고 이렇게 각축전을 벌였는데 천안시는 토지매입비가 과다하다 그런 측면에서 천안시가 배제된 것으로 알고 있습니다. 그런데 저희 욕심에서는 천안시에 여러 가지 유치할 수 있는 여건을 많이 신경을 썼습니다만 목천읍 일원이 지가가 비싸다는 것을 아마 검토를 한 것 같습니다.

단지 토지 매입비만 비싸서 이것이 실패했다고 보지는 않습니다. 우리 천안시의 여러 가지 환경을 보면 교육도시고 주변의 여건이 수부도시답게 잘 갖춰져 있습니다. 그런데 우리가 이 부분에 실패했다는 것은 정보와의 긴밀한 협조체제가 잘 안되지 않았는가 하는 부분하고 학계라든가, 체육계, 여러 단체들과 정보를 잘 하지 못해서 이러한 결과가 되었지 않은가 하는 생각이 듭니다. 그래서 어떠한 것을 유치하기 위해서는 온 심혈을 한 쪽에 기울여서 반드시 유치하겠다는 목표의식이라든가 전략이라든가 이런 부분이 좀 필요했다고 보는데 저는 이런 부분에 있어서 우리 시가 접근 방법에 있어서 약간 부족하지 않았는가 지적을 하고 싶습니다. 이 부분에 대해서 과장님 답변해 주시기 바랍니다.

위원님 말씀하신 대로 이 사항에 대해서 4월부터 현장방문하고 해서 저하고 기획정보실장님하고 태능선수촌은 네 번씩이나 갔었습니다. 가고 선수촌장님도 만나고 여러 가지 정보를 공유하면서 계속적으로 추진을 해온 바 있습니다. 해 왔는데 실질적으로 충북 음성이나 충북 쪽에서는 중앙기관이 너무 없다 하는 측면에서 여러 가지가 검토가 된 것 같아요. 그래서 여기에 대해서 추진을 소홀히 했다는 것보다도 적극적으로 했습니다. 해서 했는데 지금 대한체육회 추진위원회에서 여기를 선정했을 때는 뭔가는 정치적인 문제가 있지 않나 하는생각이 들고 저희도 이러한 사항을 거울삼아 앞으로도 이러한 사항에 대해서는 적극적으로 추진을 하려고 합니다. 그래서 위원님께서 말씀하신대로 저희가 정보공유를 못 받은 것은 아니고 언론사하고 해서 많이 받아오면서 거의 11월달에 아마 그렇게 압축이 된 것으로 판단이 되는데 단지 그 문제는 아까 말씀대로 천안시가 비싸다는 측면이 많이 대두된 것으로 판단을 해보고 앞으로 이러한 사항이 있으면 적극적으로 유치에 나서도록 노력하겠습니다.

지금 태능선수촌뿐만 아니라 또하나 우리 시가 유치하려 했던 것이 있죠? 축구장 건립 문제.

예. 그렇습니다.

이 부분도 마찬가지일 겁니다. 유치를 하겠다는 곳이 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 그런데 방금 과장님이 말씀하셨듯이 이것이 정책적인 문제, 이런 부분이 개입이 된다든가 또 나눠먹기 식이 된다든가 하는 여러 가지 현상이 많이 벌어질 것 같은 예측이 되고 있습니다. 이러한 부분을 사전에 우리가 해서 어떠한 유치하고자 할 때는 전방위적인 정치적이라든가 모든 것을 힘을 합쳐서 유치할 수 있도록 체계적인 전략이 필요하지 않을까 하는 말씀을 드립니다. 그래서 우리가 태능선수촌 유치는 실패했지만 이번에 다시 하고 있는 축구경기장만큼은 반드시 우리 천안시에 유치를 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

위원님 좋으신 말씀을 해 주셨습니다. 그 개방형 축구장은 천안시가 유치한다는 당위성은 많습니다. 아까도 말씀하셨지만 천안은 스포츠 중심의 도시고 여러 가지 스포츠가 활성화된 도시기 때문에 개방형 축구장을 유치함으로써 천안시에 축구 인프라 구축에 굉장히 큰 효과가 있을 것으로 봅니다. 여기에 대해서 최선의 노력을 해서 꼭 유치되도록 노력하겠습니다.

여기 자료에는 지금 없는데요, 우리가 현대캐피탈 배구단을 확정을 했죠?

예. 그렇습니다.

이 부분에 대해서 시장님 이하 공무원들에게 감사를 먼저 드리겠습니다.

고맙습니다.

그런데 우리가 지금 대전에, 성남에 이전한 축구단이 있지 않습니까?

예. 일화축구단이었습니다.

천안시가 일화축구단이 있었는데 실질적으로 지금은 성남으로 떠나고 우리가 프로축구단이 없는데 이 부분도 우리가 거울삼아 볼 필요가 있다고 봅니다. 왜 일화축구단이 우리 천안을 떠났는가, 그런 부분을 거울삼아서 이번에 유치한 현대캐피탈 배구단 만큼은 우리 천안시를 홍보할 수 있고 천안시에서 연고지로서 많은 시민들의 각광을 받을 수 있도록 관리에 철저를 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예. 위원님 좋으신 말씀을 하셔서 저희도 힘이 솟습니다. 그래서 현대캐피탈 배구단의 명칭이 천안스카이워커스라고 아마 천안을 넣는 것으로 되어 있습니다. 아직 스카이워커스는 확정이 된 것이 아니고 현재는 천안현대캐피탈 프로배구단으로 이렇게 되어 있습니다. 그래서 거기서도 주문사항이 여러 가지 있습니다만 유관순체육관의 전광판이 있어야 프로경기를 할 수 있다. 그래서 이번에 아마 종합운동장에서 6억5,000 정도 전광판 예산이 올라올 겁니다. 그래서 프로경기를 할 수 있도록 위원님들께서 예산에 적극 협조해 주시면 고맙겠습니다.

예. 이상입니다.

태능선수촌에 대해서 보충질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 김진상위원님.

지금 과장님 말씀 많이 잘 듣고 여러 가지 국책사업에 상당히 우리 공보체육에서 하고 있는데 태능선수촌 월드컵 유치 축구장 건립, 또 한가지는 태권도공원은 어떻게 간단하게 답변해 주시겠습니까?

태권도공원은 전국에서 17개 단체가 지금 신청 중에 있습니다. 저희는 동면 광덕리하고 화계리 일원에 한 70만평 정도로 해서 신청을 했습니다. 그래서 일전에 선정위원회 3명이 오셔서 현지를 보고 위치는 좋고 하다는 말씀을 들었습니다. 그러나 저희도 이러한 사항에 대해서는 태권도협회나 다른 언로를 통해서 지금 추진을 하고 있습니다. 그래서 지금 천안대학교 현석주 교수님이 많이 협조를 해 주셔서 그 방면으로 지금 현재 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.

전국적으로 17개 단체입니까?

예. 그렇습니다. 전국 17개 단체 중에 한 군데가 선정이 되는 겁니다.

이왕이면 다홍치마라고 다 끌어왔으면 좋은데 하여튼 최선을 다해서 열심히 해 주시기 바랍니다.

예. 열심히 하겠습니다. (손드는 위원 있음)

송건섭위원님.

태능선수촌에 대해서 보충질의좀 드리겠습니다. 체육공단에서 태능선수촌 유치를 위해서 사전 지역선정을 해놓고 거기에 대한 검토를 한 것을 알고 계신가요?

사전검토를 선정했다는….

아니, 그게 아니고 몇 군데 신청을 했을 게 아닙니까? 그렇죠? 거기에 대해서 선수촌에서 현지 실사를 전부 조사한 것으로 알고 있는데, 그렇죠?

예.

거기에서 그 때 천안이 가장 높은 점수를 받았다고 알고 있는데요.

그 때 당시는 몇 개 지역이 가장 우수하다는 중에 천안이 끼었을 뿐이지 천안이 가장 우수하다는 것은 아니었고, 그래서 언론에서 많이 보도가 되었었습니다. 그것이 대전매일 임호범 기자가 거기에 관여를 많이 해서 언론에 많이 부각을 시켜 주었고요, 아까도 말씀을 드렸지만 대한체육회 이윤재 총장님이 올해 3월19일날 실사를 왔다 갔습니다. 그리고 그 다음에는 태능선수촌하고 저희하고 여러 가지 관계 때문에 많이 다녔습니다.

제가 알고 있기로는 위치선정에서는 가장 높은 점수를 받았는데 운영설치에 대해서 토지보상이 과다하게 편성되므로 해서 태능선수촌을 이전하는데 난해한 문제가 있다라고 듣고 음성은 지금 토지를 무상보상….

예. 지금그런 측면에서 유치를 하는 것 같습니다.

그렇죠? 제가 안타깝게 생각하는 것은 그렇습니다. 천안시 재정으로 봐서는 태능선수촌을 유치하기 위해서는 천안시 재정에서 일부 할애를 해 주었었더라면 이것이 쉽게 오지 않았겠느냐, 지금 선수촌에 있는 선수들이 대개 보면 야간대학을 많이 다닙니다. 그러면 학교라든가 야간대학을 다니는 환경이라든가 서울에서 접근하는 위치조건 이런 것을 봤을 때는 모든 선수들이 천안을 가장 희망하였다는 얘기를 들었습니다. 그럼에도 불구하고 토지보상 문제 때문에 음성으로 갔다는 것은 우리가 좀더 여기에 대한 부가가치를 절실하게 느꼈더라면 이 문제는 어렵지 않고 쉽게 유치할 수 있게 풀어 나갈 수 있지 않았겠나 하는 아쉬움이 있어서 말씀을 드립니다. 앞으로 이런 문제가 지금 태권도공원도 문제가 되고 있는데 이것도 역시 이런 문제로 천안이 또 어려움을 겪지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 지금 한나라당연수원 있죠? 이것이 태권도 해외 교포들이 거기다 태권도장을 유치하려고 계약했다는 것을 알고 계십니까?

얘기는 들었는데 사실은 아닌 것 같습니다.

사실이 아닌 게 아니라 가계약을 해 놓았는데 사실은 자본이나 여러 가지 문제로 인해서 못하고 있고 천안시에서는 토지허가가 떨어졌죠?

그 사항은….

토지허가까지도 가능한 것으로 모든 게 판정이 났습니다. 그런데도 불구하고 지금 재정문제라든지 여러 가지 문제 때문에 중단이 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이렇듯이 태권도공원도 우리가 유치할 수 있도록 적극 좀 실무선에서 그리고 책임자들은 소신과 철학을 갖고 임해 주셨으면 하는 아쉬움이 있어서 보충질문했습니다. 이상입니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

이 문제는요, 위원님들 이해를 돕기 위해서 제가 말씀을 안 드릴 수가 없네요. 우선 서두에 저희가 최선을 다하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 이것이 태권도공원도 말입니다. 언론플레이를 하고 있습니다. 대한체육회에서 언론프레이를 한다는 말씀을 드리고, 올 봄에 언론 보도된 뒤 그 다음날 저희가 모셔왔습니다. 모셔와서 흑성산에 올라가서도 봤고 성환 종축장도 봤고, 태학산도 저희가 안내를 했습니다. 그 자리에는 도 직원도 같이 임석을 했었고요. 그 뒤에 제가 아까 유과장님 말씀대로 태능선수촌은 네 번을 갔습니다. 촌장을 제가 두 번을 만났습니다. 태능선수촌을 다 돌아 봤습니다. 그래서 이 사람들이 요구하는 것은 58만평을 요구를 합니다. 이유는 지금 8만9,000평보다 엄청 넓은데 왜냐하면 골프장 때문에 그렇습니다. 그래서 저희가 태학산을 간 거예요. 태학산에 있기 때문에 이것을 주겠다. 그런데 쟤들이 얘기하는 것은 천안에 땅값이 비싼데 5만원 이하로 조정을 해달라. 죽었다 깨어나도 천안에 5만원짜리 땅은 없다. 저희가 대안을 제시했습니다. 보니까 30만평이 놀고 있다. 그것도 문화관광부 땅이고 태능선수촌도 문화관광부 땅이니까 장관 허락만 받아서 재산을 서로 관리전환만 하면 될 것이 아니냐, 그래서 30만평 받고 태학산도 골프장으로 97㏊니까 약 30만평입니다. 저거 줄테니 오너라. 답이 나왔어요. 태능선수촌 선수들이 거의 다 야간대학 다닙니다. 그래서 우리 관내에 대학이 12개 있으니까 너희들 선수 확보하기 좋고, 야간대학 다니기 좋고, 집에 다니기 좋고, 접근성 좋고, 다 좋다. 그리고 독립기념관 TG에서 2키로 내다. 이보다 더 좋은 데 있으면 내놔라 해서 저희가 추진했던 사항이고요, 그리고 저희들 나름대로도 왜 이 사람들을 유치하려고 하냐면 천안에 오니까 좋고, 그 사람들이 먹는 것이 1년에 약 42억원을 먹는다고 합니다. 그러니까 천안에 유기농 농법으로 천안의 농산물을 팔아먹기 위해서도 저희가 접근했던 거예요. 정말 저희 이 문제 소홀히 하지 않았습니다. 진짜 촌장을 두 번씩이나 만난 데는 저희밖에 없어요. 그런데도 불구하고 지금 언론플레이합니다. 확정 안 되었습니다. 분명히 자신합니다. 지금 음성이니 저쪽 얘기하는 것은, 원주, 춘천까지 얘기가 나왔어요. 전부 언론플레이 하는 거예요. 언론에다 흘려놓고 장난짓하고. 이것이 지금 그렇습니다. 그래서 지금 음성이니 이런 데 나오는 것도 언론플레이에요. 저거 확신하지 않습니다. 당연히 천안으로 와야 옳다고 봐야죠. 모든 여건으로 볼 때는. 그런데 안 오는 것은 신행정수도와 정치가 연결되어 있기 때문에 그렇다는 말씀을 드립니다. 이해해 주셔야 돼요. 정말 노력했어요. 그런데 지금 이렇다는 말씀을 드리고, 지금도 노력하지 않는다는 얘기 절대 아닙니다. 자꾸 정보는 받는데 이것이 자꾸 정치적으로 흐르지 않나 하는 아쉬움이 있다는 말씀을 드리고요, 지금 개방형축구장이 그렇습니다. 저희가 여기 심혈을 기울이는 이유는 지금 공원에 한 56만평의 땅을 지금 저거를 해야 되는데 천안시에 문제점이 있는데 이번에 풀어보자 하는 것이 있고 월드컵 잉여금이 125억인데 그것을 우리가 가져오자. 그 놈을 갖다 우리 시비를 투자해서 저는 그렇게 생각합니다. 단순한 축구장은 값어치가 없어요. 단순한 축구장은 절대 안됩니다. 거기에다는 각종 시설 다 해놓자. 컨벤션, 예식장, 목욕탕, 찜질방, 인라인스케이트장, 조깅코스, 이마트, 스포츠용품 판매하는 코너 다 집어 넣자. 다 넣어서 저것을 연중 활용할 시민체육공원을 만들자는 주장입니다. 시민체육공원으로 해야 저게 돌아가요. 그래서 진해같은 데는 지금 겨울에 축구장, 야구장으로 연간 80억 법니다. 지방자치단체 그래야 살아요. 그래서 지금까지 심혈을 기울인 것이 그렇다는 말씀을 드리고요, 단 한가지 서운한 거 있습니다. 추진위원회를 구성해주면 뭐합니까? 추진위원회를 구성해주면 그 분들이 뭐하느냐 이 얘기예요? 말 한마디를 해 줍니까, 격려를 해 줍니까? 좀 꾸중만 하고, 추궁만 하니 공무원이 무슨 죄가 있어요? 전부 다 하고 했는데 격려라도 해 주었으면 좋겠다. 위원님들께서도 격려좀 해 주세요. 우리 직원들. 정말입니다. 어제같은 날도 나와서 하는데 누가 알아주느냐 그 얘기예요. 정말로 우리 천안시 당면과제는 저는 그렇게 봅니다. 저거 유치예요. 저거 유치해야 천안시가 살아요. 그래서 최선을 다 하겠다는, 제가 괜히 말을 높여서 죄송한데요, 이렇게 제 의지만 말씀드립니다. 격려해 주셔야 해요. 우리가 같이 천안으로 끌어오는데 위원님들도 도와 주십시오. 최선을 다 하겠습니다.

예. 고맙습니다. 저희들도 열심히 하겠습니다. 지금 기획실장님께서 열심히 하신다는 거 알고 있습니다. 허나 항간에 이런 얘기가 들리는데 모든 사람이 원하는 지역이지만 땅값이 비싸서 못 온다는 얘기가 들립니다. 그래서 물론 도로도 좋고 시 기반시설도 좋습니다만 이런 것을 하나 유치하므로 해서 지금 말씀하시는 체육공원이라든지 같이 어떤 연계성을 가지고 움직일 수 있는 그런 명분이 서기 때문에 이것을 독려하는 겁니다. 확정이 안 되었다니까 더더욱 다행한 일입니다만 천안시가 출연을 한다 하더라도 이것은 반드시 성공시켜야 됩니다.

제가 보기에는 저희한테 많은 점수를 준 것 같은데요, 이것도 모르겠어요. 하여튼 불안한데요, 최선을 다 하겠습니다.

하여튼 그동안 고생한 거 칭찬 못 드리고 더 부탁해서 죄송합니다만 열심히 해 주십시오.

예. 열심히 하겠습니다.

태능선수촌은 그만하시고요, 다른 거 질문하실 위원님 계세요? (손드는 위원 있음) 최윤구위원님 질문하십시오.

우리가 오늘 공보체육담당 행정사무감사하면서 물론 우리 위원들이 시민 입장에서 가슴아프고 속타고 하는 부분이 있습니다. 물론 공무원 여러분들께서도 고생하고 하고 싶은 말 못하면서도 기운내시지도 못하고 고생하는 거 있습니다. 어떻게 행정사무감사장이 이상하게 꼭 우리 위원들이 잘못한 거 지적하고, 질타하고, 고쳐야 되고, 시정해야 되고 그런 장만은 아니라고 본위원도 생각합니다마는 잘못된 부분은 잘못된 것으로 그래서 그것을 타산지석으로 삼아서 고쳐나가면 되는 것이고 또 우리 국장님께서 지금 말씀하시는 우리 공무원들 힘들다. 이런 애로사항이 있다. 이제서야 정말 본위원이 봤을 때 정말 공무원의 애로사항도 얘기하고 시의원이 시민의 입장을 대변해서 속타고 애타는 것도 얘기가 되고 감사장다운 감사장이 이제 조금은 되어 가는 분위기 같습니다만 마지막으로 보다 더 우리 시민들이 바라는 공무원의 자세는 행정서비스입니다. 좀더 자세를 낮춰서 정말 고생하시지만 지금 고생하시는 거 조금만 더 고생하시면서, 시민들 큰 거 바라지 않습니다. 작은 부분, 정말 친절하고 가깝게 와 닿을 수 있는 그런 부분으로 마무리를 져주었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

질문하실 위원 계십니까? 예. 게이트볼장 때문에 문제가 제기되어서 담당관께서 곤욕을 치르셨는데요, 잘 좀 해 주시기 바랍니다. 물론 신방동뿐만 아니라 각 지역 게이트볼장을 여러 군데 짓고 있습니다. 그런 문제가 제기되지 않고 넘어 간 것만 해도 다행이라고 생각하시고요, 다음에 게이트볼장 짓는 것은 하자가 없도록, 물론 건축을 담당하는 직원이 없지만 의뢰해서라도 잘 지어주시기 부탁드리겠습니다. 공보체육담당관 소관 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. ㆍ종합체육시설관리사무소

종합체육시설관리사무소장 정성기입니다. 종합체육시설관리사무소 행정사무감사 개별사항을 먼저 보고드리겠습니다. 313쪽입니다. 먼저 주경기장에 설치된 전광판의 설치시기 및 재원입니다. 설치년도는 2001년7월31일, 설치금액은 8억4,000만원, 시공사는 삼익전자 주식회사입니다. 그 다음에 재원 및 구성으로는 전광판의 크기가 가로 2m, 세로 8.1m입니다. 그리고 운영설비는 컴퓨터시스템과 비디오 등이 있으며 방식으로는 3-ＣＯＬＲ ＬＥＤ 방식으로 편집된 일반문장, 경기운영문장, 그래픽화면, 비디오 영상화면 등을 표출할 수 있습니다. 314페이지입니다. 주경기장 이용실적은 총 12회에 38일간 이용하였으며 사용료는 1,726만원입니다. 315페이지입니다. 각종 민원 및 인터넷 제보에 따른 조치결과는 별첨 별지의 내역과 같습니다. 두 번째로 운동장 야간운영 개방과 관련된 예산 책정 내역입니다. 당초에 볼링장은 저녁 10시까지 운영하던 것을 2004년2월3일부터 저녁 12시까지 연장 운영을 하였으며, 연장운영으로 소요되는 예산은 7,920만원입니다. 거기에 인력증원을 하기 위해서 일용직 4명을 증원한 인건비가 6,720만원, 그다음 야간조명 및 냉난방전기료가 연간 1,200만원이 소요되었습니다. 다음은 317페이지 공통사항입니다. 공통사항 중에 1번부터 7번까지는 유인물로 갈음보고 드리고 8번 의회시정질문 및 현장방문 조치사항을 설명드리겠습니다. 334페이지입니다. 시정질문 사항입니다. 69회 임시회 때 일부 시설물 스쿼시장과 에어로빅장 하자 원인을 파악하여 시공업체에 하자보수를 하도록 한 사항입니다. 그 조치사항으로는 2004년 일자별로 죽 나옵니다만 3회에 걸쳐서 스쿼시장과 에어로빅장 누수방수 공사를 실시해서 지금은 완벽하게 누수가 되고 있지 않습니다. 그 다음에 종합운동장 내 인라인스케이트장 시설보완입니다. 인라인스케이트장 시설보완은 2003년12월23일부로 휴게의자 12개 추가설치와 이용안내 표지판 1개소, 파고라 2개를 설치완료했습니다. 그 다음에 간이축구장 시설보완입니다. 간이축구장도 동일자로 마사토 50t 포설 및 평탄작업과 휴게의자 8개 추가설치, 파고라 1개소 설치, 그 다음에 이용안내판 1개소를 설치완료했습니다. 그 다음 볼링장등 운영시간 연장 방안 강구에 대해서는 볼링장 운영연장이 2004년2월3일부터 09시부터 22시까지 하던 것을 저녁 12시까지 연장 운영을 하고 있습니다. 그 다음에 다수인이 활용하는 조명시설 증설 계획 조치사항에 대해서는 간이축구장에 저희들이 야간경기를 하기 위해서 조명시설 10개를 8월23일날 설치완료를 하였습니다. 그 다음에 335쪽 상단 부분은 지금 현재 제가 설명하는 부분하고 답변서하고 똑같습니다. 두 번째 현장방문은 지난번 85회 임시회 때 저희들 오룡경기장에 대해서 현장방문을 하였습니다. 거기에 대해서 수시로 다수 시민이 이용할 수 있도록 경기장 관리 및 운영에 만전을 당부를 했습니다. 그래서 저희들이 수시로 순찰도 하고 시설물 안전관리를 위해서 만전을 기하고 있습니다. 나머지 오룡경기장 이용현황이라든지 잔디구장 사용현황이라든지 이런 것은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 그 다음에 9번, 10번, 11번, 12번, 13번, 14번에 대해서는 해당 없습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질문하실 위원님. (손드는 위원 있음) 최윤구위원님.

314쪽입니다. 주경기장 이용실적에 보면 사용허가 횟수는 다 한 번씩인데 사용일수가 좀 틀리죠? 틀린데 금액이 사용료 징수액이 6월21일날 선문대학교는 하루에 평균적으로 잡아도 한 200만원 정도 가까이 되는 돈을 사용료로 징수하였고, 나머지 부분들을 보면 전부 틀립니다. 7만5,000원 짜리도 있고, 물론 천안시에서 하는 거, 충남도에서 하는 거는 무료 당연하겠습니다만 충남육상인 경기연맹 22만원, 이런 식으로 해서 차이가 나는데 징수방법의 차이점을 어디다 기준을 두고 하시는지 그것에 대한 답변좀 해 주시기 바랍니다.

저희들이 사용료는 평일과 주말, 또 전광판을 쓰느냐, 안 쓰느냐, 마이크도 한 개를 쓰느냐, 두 개를 쓰느냐, 이 방법이 여러 가지가 있습니다. 여기서 다 설명을 드리기가 그런데요, 저희들이 사용료 징수하는 방법에 주경기장 트랙은 평일은 5만2,000원, 토요일, 공휴일은 7만8,000원….

과장님, 지금 그렇게 일일이 설명하시지 마시고요, 자료가 있으면 자료를 제출해 주시고요, 총괄적으로 봤을 때 우리 시민들이 보더라도 이것은 어떻게 선문대학같은 경우는 하루 쓰는데 아무리 전광판을 쓰고 트랙을 쓰고 종합운동장을 다 쓴다고 해도 한 200만원 가까이 돈이 되고 우리 관계 기관 하는 부분에 대해서도 차이가 나고 하는데 이런 부분에 대해서 간략하게 답변해 주실 수 있습니까?

선문대학교는 주경기장을 사용한 내용만 포함되어 있는 것이 아니고요, 저희들이 유관순체육관까지 같이 징수를 했기 때문에 이것이 포함된 것 갖습니다.

유관순체육관까지 썼다고 해서 다른 거와 비교해 봤을 때는 너무 많이 차이가 나는 것 같은데요.

저희들이 일주일간 썼기 때문에요….

아무리 일주일을 썼어도 금액적으로 그것은 유관순체육관을 갖다 하루에 사용금액이 얼마인지는 모르겠습니다만 그것을 재켜놓고 주경기장만 따진다고 쳐도 금액이 차이가 나는데 그 차이나는 금액을 간략하게 설명좀 하시라니까요.

주경기장만 썼으면 이렇게 많이 안 나오는데요, 유관순체육관을 쓰면서 냉방같은 것을 많이 했기 때문에 여름철에 빌렸어요. 그래서 그 양이 굉장히 많습니다. 그래서 그러면 서면으로 그 부분을 선문대학교에 징수한 세부내역을 제출해 드리겠습니다.

알겠습니다. 그것은 자료를 제출해 주시고요, 6월29일날 유진희 지적공사 친선축구경기 45만원, 그 다음에 충남육상경기연맹, 사용일수는 이틀 쓰고서도 사용횟수는 한번으로 되어 있는데 그것은 똑같이 1일 쓰고 거기는 이틀 썼는데도 22만원이고, 10월29일날 유진희 지적공사 친선 축구경기한 것은 한번 사용하고 한번 허용을 했는데 이 차이점은 어디다 기준을 두었는지 다시한번 답변바랍니다.

충남육상경기연맹은요, 트랙이 이틀간에 15만원, 그 다음에 음향 1개를 써서 7만원 이렇습니다. 그리고 지적공사는 일요일날 잔디구장을 썼기 때문에 45만원입니다.

그 기준이 있는 거죠?

예. 기준이 있습니다.

그러면 여기에 관련된 모든 부분은 자료제출하는 것으로 질문 마감을 하겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김진상위원님 질문해 주십시오.

종합운동장관리소장님은 사무관 진급해서 처음 감사받는 거죠?

예. 그렇습니다.

315페이지 하나 묻겠습니다. 운동장 야간운영 개방과 관련된 예산책정내역 전력요금 등 볼링장 연장운영이 있죠? 당초가 09시부터 10시까지입니까? 1시간이에요?

2시간 연장된 겁니다.

그러면 아침 9시부터 오전 10시까지입니까?

이것이 표시가 잘못되었습니다. 오후 10시로 표기가 되어야 되는데….

오후라고 쓰든지 22시까지 써야지 이렇게 되면 안되지 않습니까? 밑에도 마찬가지죠?

예.

그것을 확인하시고, 그 다음에 볼링장 연장에 따른 인력이 1일2교대로 근무하는데 4명이 증원되었다는 얘기죠?

예.

그러면 현재 2시간 연장했을 때 사용하면서 내는 수익금이 얼마 됩니까?

2시간을 연장하면서 2시간 별도로 저희들이 사용료 징수한 부분을 계상해 보지 못했습니다. 그렇게 많지는 않습니다. 왜냐하면 예를 들어서 늦게 9시나 와서 1시간 치다가 조금 더 치고 싶다. 이렇기 때문에 아마 연장을 해 달라고 사용하시는 분들이….

됐어요. 본위원이 묻고 싶은 것은 2시간을 그렇게, 물론 경기를 하다보면 5분도 늦어질 수 있고, 10분도 늦어질 수 있고 연장할 수 있지 않습니까? 그런 관계 때문에 연장을 해 주었는데 여기에 지금 예산이 6,720만원하고 야간조명 냉방기 전기료가 1,200만원이에요. 그래서 약 9,000여만이 플러스되는 겁니다. 2시간 연장이 되기 때문에. 그렇죠?

예.

그러면 일반운동을 하고 시민들이 이용하는데는 편리를 줘서 좋지만 약 9,000만원 정도의 손해를 들여서 2시간 연장을 하면 거기에 대한 답이 뭡니까? 그 답이 있어야 할 것이 아닙니까?

답은 시민들이 늦게까지 운동을 할 수 있다는 그 부분이죠.

그러면 안되죠. 그렇지 않습니까? 야간에 10시까지 운동을 해도 충분히 운동을 할 수도 있고 10시 이후에 2시간 더 연장해서 운동을 한다고 하면 거기에 아주 전문성이나 소위 말하면 광적인 운동을 하는 사람들 외에는 그 시간에 들어가서 쉬어야 할 시간이 아닙니까? 그러면 막대한 약 9,000여만원 예산을 들여서 운영을 해준다고 하면 물론 거기에 편리성을 이용해서 시민이 운동할 사람도 있지만 이것은 계획이 좀 잘못된 것 같은데요. 어떻게 생각하십니까?

그것은 장점과 단점이 있는데 시에서 운영하는 시설이기 때문에 특별하게 시민을 위한다고 하면 연장을 해서 해야 한다고 생각되고요, 수익을 가지고 따지면 연장을 하지 않아야 된다고 생각을 합니다. 그러나 시민들이 수익을 가지고 따지지 않고 자기들이 운동을 우리 시에서 예산을 들여서 지은 운동시설에서 운동을 더 하고 싶다 하는 부분이기 때문에 그 쪽으로 더 비중을 더 둬야 하지 않나 저는 그렇게 생각이 듭니다.

그만 하세요. 그만 하시고 본위원이 묻고 싶은 얘기는 그렇습니다. 오전 9시에서 야간 그러면 저녁에 몇 시까지 합니까? 당초가 10시니까 2시간 연장해서 그러면 밤 12시까지 합니까?

예. 그렇습니다.

계획은 2시간 연장해서 12시까지 하는데 10시 이후에는 어떤 사람들이 운동을 하는지 모르겠지만 시에서 10시까지 운영해서 거기 시설을 이용하게 해주고 운동을 할 수 있는 것은 좋은데 약 9,000만원의 시비를 낭비해가면서 거기까지 2시간 연장해줘서 아무런 뭐가 없지 않습니까? 그러면 거기에 대한 관리비가 또 들어가는 것이 아닙니까? 인건비하고 야간조명, 냉난방 전기료만 1,200만원이 들어가는데 그 후속조치에 2시간 이후에 사용해서 관리비가 얼마나 들어갑니까? 따져 보셨어요? 시에서 예산을 들여서 해주는 것까지는 좋습니다. 그렇지만 그것을 활용하는 사람들이 예를 들어서 사람이 4명이 증원이 되었는데 그 전에 1교대, 2교대했을 때 그 사람들이 1시간씩 더 연장을 해서 사용한다고 하면 6,720만원에 대한 예산이 안 들어갈 것이고, 별도로 그 2시간 때문에 사람이 4명이 늘어나고 냉난방시설 전기료가 1,200만원이 늘어난다고 하면 조금 거기에 문제점이 있지 않나 말씀을 드리는 겁니다.

예산상으로 따지면 그렇죠.

그러면 모든 천안시에 있는 개방해서 운동하는 데는 그런 정도로 비용을 들여서 운영한다고 하면 천안시 전체 있는 거 다 그렇게 운영을 해야 되겠네요?

그래서 테니스장도 새벽 6시에 개장을 하고요, 오룡경기장도 마찬가지고, 저희 보조경기장도 계속 늦게까지 개방을 해달라는 시민들의 요구가 굉장히 많습니다.

그러면 그런 곳도 전부 인원을 늘려야 되고 새벽 6시면 안 보이니까 전광판 시설해줘야 되고 다 들어가야 할 게 아니에요?

전기시설을 해 놓았습니다.

자, 이것은 제가 더 이상 얘기 안하고 앞으로 예산상에 문제가 있기 때문에 그것은 그때 가서 질의를 하겠습니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)

안상국위원님 질문하십시오.

과장님, 323쪽을 봐 주세요. 2003년도, 2004년도 해서 정기감사를 두 번 받았거든요. 그런데 지적 당한 것이 상당히 많습니다. 많은데 특이한 점이 똑같은 부분을 가지고 두 번 지적을 받았어요. 어떤 부분이냐하면 체육시설에 대한 임대료가 연체되는 부분, 이것이 2003년도와 2004년도 똑같이 지적을 받았습니다. 그렇게 하고 산재보험료 지급수당, 이 부분도 똑같은 업무로 인해서 똑같이 2003년도 두 번 연속해서 지적을 받으셨는데 이렇게 연속적으로 지적사항이 나오는 것은 어디에 이유가 있어서 그렇습니까?

임대료 관계는 납부자들이 지금 잘 안내서 그런 부분이 있고요, 산재보험료 이 부분은 설계하는 과정에서 그것을 생각하지 않고 해서 그런 것 같습니다.

산재보험료는 2,000만원 이상에 대해서만 적용할 수 있도록 되어 있죠?

예.

글쎄요, 이것이 한번 정도는 업무가 미숙해서 그럴 수도 있다고 할 수도 있습니다. 그런데 이 산재보험료 2,000만원 이하일 때는 당연히 산재보험을 해야 되는데 똑같은 부분을 똑같이 지적 당했다는 것은 어떻게 말씀을 드려야 될까요? 이것은 업무태만이 아닙니까? 똑같은 업무인데.

앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

너무 사소하지 않습니까? 그죠? 과장님이 보시기에도 사소하시죠?

예. 그렇습니다.

왜 임대료 받기가 어렵습니까?

조금 그렇습니다.

지금 사용하고서 돈 안내고 하는 부분이 많습니까?

안 내고 하지는 않고요, 결국은 냅니다. 내는데 좀 즉시즉시 못내고 연체 되어서 내는 거죠. 저희들이 연체료를 부과를 해서 받는 것이기 때문에요.

연체료를 부과해요?

예. 그렇습니다.

종합운동장하고 유관순체육관, 하키장, 테니스장, 종합체육시설 타워를 다 관리하시는 거죠?

예. 그렇습니다.

야간에도 많은 시민들이 와서 저녁에 운동을 하면서 시설을 이용하고 있습니다. 또한 엘리트 체육인뿐이 아니라 이런 분들도, 정말 어떻게 보면 이런 시설이 천안시의 자랑입니다. 많은 이용을 하고 있는데 이러한 부분을 관리하려면 상당히 고충이 있다는 거 알고 있습니다. 그런데 이 부분은 앞으로 우리 시민이 건강하게 운동할 수 있도록 시설관리에 만전을 기해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

질문하실 위원님. (손드는 위원 있음) 예. 최윤구위원님 간단하게 해 주세요.

맨 앞장 313페이지 주경기장 시설에서 전광판 설치, 일부 시민들이 얘기하는 것이 전광판을 8억씩이나 고액을 들여서 설치를 했는데 미래예측이 좀 뒤진 사항이 아니냐, 설치 당시에 조금 더 예측을 해서 이렇게 거액을 들여서 하는데 시스템이 좀 그 때 당시에 앞서가는 시스템으로 했으면 좋았을 걸 했다는 의견들이 있는데 그런 부분에 대해서 답변좀 해 주세요.

그렇습니다. 그때 당시에는 정확하게 모르겠지만 그래도 그 때 8억4,000만원이나 들여서 시설을 했는데 지금에 와보니까 이것이 풀칼라도 아니고 그런 미비한 점이 있습니다. 그래서 풀칼라로 지금 현재 규격 가지고 ＬＥＤ방식으로 한다면 한 15억 정도가 더 소요되고 있습니다. 그래서 지금 현재 자꾸 이런 시설은 시간이 흐름으로써 구식이 되고 하는데 좀 아쉬움은 있습니다. 아무튼 그 때 당시에 돈이 많이 들더라도 했었으면 좋았지 않았나 이렇게 생각이 듭니다.

그래서 그 때 당시에 2001년도에 물론 반도체 관련된 사항은 휴대폰도 3개월이 수명이라고 하더라고요. 수시로 기종이 바뀌고 하는데 미리 장기적인 안목으로 내다 봤을 때 5년, 10년 가까이 내다봐서 그 때 당시에 최고의 기술을 그것으로 선정을 했었더라면 아마 그 때도 이런 방식이 도입되는 시기로 알았었는데 예산 관계상 이렇게 못했는지 모르겠습니다만 차후에 모든 계획을 세우고 할 때는 냉철히 모든 것을 다 검토하셔서 예산이 조금 더 들어간다 하더라도 시의 돈이 들더라도 근시안적인 부분을 탈피할 수 있는 부분으로 모든 것을 다각적으로 해 주시면 감사하겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

예. 이상입니다.

주경기장 전광판에 대한 자료를 요구한 분이 안 왔는데 아마 담당관께서 왜 질문했나를 상기해 주시고요, 우리가 고칠 수 있는 부분은 고쳐서 선명한 화면을 볼 수 있게 해 주시면 좋겠습니다.

예. 알겠습니다.

종합체육시설관리사무소 소관 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 계속 진행하겠습니다. 조용히 나가 주시기 바랍니다. 지난 12월2일 기획정보실 소관 증인선서시 병가로 인하여 참석하지 못한 시민회관장, 중앙도서관장의 증인선서를 받은 후에 감사를 하도록 하겠습니다. 증인으로 출석하신 시민회관장, 중앙도서관장은 선서 준비를 하여 주시고요, 선서는 시민회관장께서 발언대에서 하여 주시고, 중앙도서관장께서는 제 자리에 서서 하여 주시기 바랍니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 천안시의회가 2004년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 증인으로 출석하신 시민회관장, 중앙도서관장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 총무환경위원회 2004년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제36조와 동법 시행령 제17조의4 및 천안시의회행정사무감사및조사에관한조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다.” 2004년12월6일 시민회관장 홍의정 중앙도서관장 강봉수

자리에 앉아 주시기 바랍니다. ㆍ시민회관

시민회관 보고드리겠습니다. 저희 시민회관에서는 1번부터 14번까지 있습니다만 대부분이 해당 없는 사항이 많이 있고 343페이지 2번 인쇄현황 및 용역대금 지급내역을 말씀드리겠습니다. 2003년도 4월8일 이후로 2004년도 현재까지 14건에 1억8,800만원을 지급하였습니다. 2003년도는 5건에 6,300만원이고 2004년도는 1억2,000만원이 되겠습니다. 그리고 345페이지 7번에 감사 지적사항 및 조치사항입니다. 지적은 8건 전부 완전조치를 했습니다. 내용으로서는 문예진흥기금모금제도폐지에 따른 조례개정 이행 소홀에 따라서 7월28일자로 조례를 개정하였습니다. 시간외근무수당은 지급부당에 대해서는 18만8,000원에 대해서 2004년6월14일날 세입조치하였습니다. 그다음에 컴퓨터바이러스 예방대책 소홀은 2004년5월24일 백신Ｓ／Ｗ업데이트 설정을 했습니다. 단말기 및 소프트웨어 관리소홀은 2004년5월24일 자체점검실시 및 관련대장을 비치완료하였습니다. 시장 지시사항 관리 소홀은 50만 인구 진입 카드에 대한 1건으로 5월26일날 카드를 작성하고 비치하였습니다. 비밀관리 기록부 정리 및 관리 소홀에 대해서는 20건을 폐기조치하였습니다. 개인별 휴가관리카드는 연가 가산 부적정에 대해서는 5월24일자로 카드 연가가산 정리를 하였습니다. 지역개발공채소화 부적정은 2건에 14만5,000원이었는데 5월14일자로 지역개발공채를 소화조치하였습니다. 다음은 347페이지에 시민회관 주요현황입니다. 시민회관 활용현황은 총 대관실적 1,242회에 22만2,981명이 되겠습니다. 연도별 그것은 생략하겠습니다. 사용료 수입은 2004년도 10월말 현재 706회에 6,929만8,000원이 되겠습니다. 그 다음에 주요시설 및 장비 설치 및 보완현황입니다. 총 12건에 1억3,600만원을 들여서 제3전시실 및 조형물 설치 외에 다수 노후 건물을 보수공사하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

예. 수고하셨습니다. 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 여기는 공통사항뿐입니다. 위원님 질문하실 분 계시면 질문해 주세요. (손드는 위원 있음) 김진상위원님 질문하십시오.

우리 시민회관장님 감사 처음 받으시죠.

예. 감사는 처음입니다.

하나만 딱 묻겠습니다. 시민회관 보수공사를 많이 하시고 저도 거기 일주일에 한번씩 가기 때문에 잘 보는데 사무실 들어가는 계단 보수공사했을 때 처음에는 노란색으로 해서 보기좋게 했는데 그거 실패하셨죠?

그것이 저희들이 생각을 좀 덜 한 것 같습니다. 일반 좁은 계단 올라가는 데는 그것이 맞는데 워낙 길이가 길다보니까 그것이 들떠서 일부 심주가 전부 파손되고 자동차가 드나들면서 그것이 훼손되어서 다시 보수를 하려고 하는데 현재 있는 2단까지는 심주를 완전 제거해서 원래의 돌계단으로 그렇게 조치할 생각입니다.

그것이 공사하는데 비용이 얼마나 들어갔습니까?

심주공사가 예산서 상에는 나와 있습니다만 여기 자료상에는….

좋습니다. 그것은 좋고….

아, 여기 있습니다. 회관 출입구 계단보수공사로 676만원이 들어갔습니다.

676만원 들어갔는데 그 공사비는 완전 해체 복원공사입니까, 그렇지 않으면 부분공사를 하시려고 합니까?

그것은 아직 1년이 지나지 않았기 때문에 계속 심주를 갖다 보강을 하고 있습니다.

일단 심주보강하고 그 후에 다시 공사를 하겠다?

아니, 다시 공사를 하는 것이 아니고, 보강공사를 심주로….

보강공사를 실패했는데 또 보강공사를 해요?

그것은 다른 방법으로 하려면 다시 예산을 투입해야 되는데 투입하는 것이 옳을지 판단이 되지 않고 현재 상태에서 두 번째 계단까지를 뜯어내고 그 전에 있던 돌계단 식으로 그냥 두려고 합니다.

지금 현재 거기 공사가 4단인가, 5단인가 되죠?

6계단입니다.

6계단을 공사할 때는 홈을 3개를 팠습니다. 그런데 그것을 깎았어요. 깎고 거기에 맞는 논슬리브를 댔는데 그것이 지금 과장님 얘기대로 길이가 길으니까 본드가 뜨니까 전부 다 피스를 박았단 말이에요. 그런데 그 피스를 박은 것이 지금 다 빠져있죠? 한 쪽이 다 들떴단 말이에요. 그런데 그것을 본위원이 보기는 완전 100% 다 공사가 잘못된 거예요.

예. 그것을 공사를 하고서….

그런데 하자공사로 그 업자한테 다시 보상을 받아서 공사를 못하지 않습니까?

아니 지금도 삽으로 보강은 하고 있습니다. 보강은 하고 있는데 보강을 하더라도 2단계까지는 차가 드나들면서 훼손이 되기 때문에 2단계까지는 제거를 하고 지금 현재 세면으로 해서 한 뒤에 심주를 박았는데 그 세면을 제거시켜서 원상태로 두는 것이 보기도 좋고 그리고 2줄로 홈이 파여 있기 때문에 오르내리는 데도 불편이 없을 것 같습니다.

그러니까 그것을 애당초…. 왜 얘기를 하냐면 제가 일주일에 한번씩 가서 계속 봅니다. 그런데 근본적으로 보수를 잘못했어요. 시멘트를 공그리를 친 후에 철재를 넣고 아무리 별 짓을 다 했어도 뜹니다. 접착이 절대 안돼요. 돌로 그런 식으로 100번을 붙여도 다 떨어집니다. 그리고 코너진 부분 같은 데는 라운드로 돌려서 잘라진 상태에서 거기를 모서리만 밟아주고 말아야지 거기다 45도 아이바를 딱 잘라서 붙이면 100번 다 벌어지지 않으면 헤집니다.

예. 저희들이 미처 기술적인 면을 생각치 못하고….

그러니까 하자보수를 할 수가 없기 때문에 하려고 해도 전체가 다 들떠서 문제가 생기는데 670만원짜리 공사를 해서는 공사한 사람들도 손해를 보겠지만 근본적으로 잘못되었으니까 이것을 다시 할 때는 확실하게 아주 돌로 공사를 하려면 다 뜯어서 다시 해야지 거기다 붙인다든지 하면 100% 실패합니다.

예. (손드는 위원 있음)

송갑상위원님 질문하십시오.

우리 시민회관 총 예산이 전체 다 해서 얼마인지 기억이 나십니까?

2억 한 3,000정도 됩니다.

본위원이 생각할 때는 물론 시민회관이라고 하는 공간이 우리 시민들이 정말로 많이 가서 문화적인 측면을 접할 수 있는 부분으로 활용이 되어야 되지만 사실 지금은 재정적으로라도 시에서 어떤 예산만 받아서 하는 것보다는 자체적으로 시민한테 부담이 안 가면서도 각종 수입을 올릴 수 있는 자료도 나와 있습니다만 조금 더 노력을 하면 시민한테 부담이 안 가면서 수익사업을 할 수 있을 것 같은 생각이 들거든요. 그래서 그런 부분을 혹시 어떤 아이템을 갖고 있는지, 앞으로 시민회관 대관료라든지 각종 행사 대관료라든지 혹시 그런 아이템을 갖고 계신 것이 있습니까?

조금 어려운 말씀이 되겠는데요, 저희는 시민회관의 성격이 행사라든가 전시회 위주로 되고 공연은 이따금 뮤지컬이라든가 그런 것이 들어오는데 문예회관같은 경우는 대강당이 넓어서 공연을 하기가 괜찮은데 저희는 애당초에 대강당 무대가 좁아서 공연을 하기에 적합치를 못합니다. 그러니까 수익성 있는 말하자면 기획공연같은 것을 하고 싶어도 할 수 없는 그런 실정입니다. 그러니까 시민회관 활용도가 한계가 있다고 말씀을 드려야 되겠지요.

그래도 한계가 있다고 하더라도 시 예산만 갖고 운영을 하기보다는 자체 프로그램이라든지 그런 것을 좀더 연구하셔서 해 주셨으면 좋겠고요, 시민회관을 본위원도 가지만 시민들이 가면서 제일 불편해 하는 사항 중에 하나가 주차장 문제입니다. 전시같은 것도 잠깐 보고 나와도 30분 정도, 어떤 공연이라든지 행사참석하고 나오려면 진짜 본위원도 딱지도 떼고 주차장 애로사항을 많이 겪었는데 혹시 주차장 확보에 대해서 어떠한 방안같은 것을 가지고 계신지 여쭤보고 싶네요.

주차장 방안은 맨날 얘기가 되는 사항이 되겠습니다만 지금 도솔천 바로 옆에 주차장이 유료가 있습니다. 그 활용문제가 있고 옆에 삼성생명이 있는데 삼성생명은 자기들 직원 외에는 주차를 못시키도록 되어 있기 때문에 할 수도 없고 앞에 유료주차장을 이용하는데 실질적으로는 거기 이용을 가급적 안 하시고 주택가에다 파킹을 많이 하고 있거든요. 그런데 근본적으로 저희 주변에 확보할 수 있는 주차장이 한계가 있고, 지금 계획으로는 주공2단지가 재개발될 경우 신안동이 그 쪽으로 옮기면서 저희하고 같이 주차장을 1,000평이면 1,000평, 800평이면 800평을 확보를 해서 같이 쓰는 방향으로 지금 가닥을 잡고 있습니다.

사실은 이런 답변을 듣고 싶어서 2단지가 재건축 심의도 들어왔었고 해서 그런 부분에서도 시민회관에서도 시에다 적극적으로 방향을 잡아 주었으면 하는 뜻이었는데 그런 생각을 갖고 계시다고 하니까 잘 되도록 바라겠습니다. 시민 한 사람의 입장에서.

예. 주공2단지가 빨리 재개발되었으면 좋겠는데 2단지 조합이 잘 구성이 되지 않는 것으로 알고 있습니다.

예. 이상입니다.

질문하실 위원 안 계십니까? 시민회관 소관 감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. ㆍ중앙도서관

중앙도서관장입니다. 289쪽입니다. 보고에 앞서 건강문제로 계획된 일정에 보고드리지 못하여 번거로움을 끼쳐드린 점에 대하여 죄송스럽다는 말씀과 선처를 해주신 위원님들께 고맙다는 인사를 드립니다. 그러면 2004년도 도서관 소관 공통사항인 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 각종 용역사업으로는 예산액 3,822만원으로 본관 열람실과 쌍용분관 실내외 청소용역을 실시했습니다. 두 번째 인쇄현황 및 용역대금 지급내역입니다. 2002년부터 현재까지 200만원 이상 인쇄현황으로는 각 기관 및 전국 각 도서관 홍보용 소책자 제작대금 600만원을 지급했습니다. 290쪽입니다. 최근 2년간 500만원 이상 공사대금 지급내역입니다. 98년도에 개관하여 퇴색된 성거분관 내부도색공사비로 715만7,000원을 지급하였고, 쌍용분관 지하 기계실 트랜치공사비로 976만7,000원을 지급하였으며, 쌍용분관 전시물 제작설치공사비로 한국전시공업협동조합과 단체 수의계약으로 하였으며 4,560만원을 지급하였습니다. 본관 건물샷시 도장공사비로 3,193만3,000원을 지급하였으며, 본관 전면 출입구 샷시 유리 교체공사비로 1,261만원을 지급하였습니다. 성거분관 휴게실 파고라 설치공사비로 1,283만4,000원을 지급하였으며 본관 건물내외벽 유리청소비용으로 965만원을 지급하였으며, 본관 휴게실 설치공사비로 2,295만원을 지급하였습니다. 본관 강당 의자 필경대 설치 및 수선공사비로 1,110만7,000원을 지급하였으며 건물누수 방지를 위하여 분전반의 누전차단기용량을 법이 개정되어 기존의 1.5㎄에서 5㎄로 교체하는 본관 전기실 분전반 공사비로 1,219만4,000원을 지급하였습니다.

간단하게 해 주세요.

예. 성거분관 옥상보수공사비로 1,162만7,000원 지급했고, 90년 개관 당시 설치되어 노후된 본관 휀코일유니트 공사비로 1,117만원을 지급하였습니다. 본관 사무실 붙박이장 설치공사비로 1,150만원을 지급하였습니다. 291쪽입니다. 각종 기금운용사항은 없습니다. 네 번째 위원회 현황 및 예산 집행은 도서관및독서진흥법 제24조2항의 규정에 의하여 천안시중앙도서관운영위원회위원 10명에 대한 회의 참석수당으로 63만원을 예산 집행했습니다. 292쪽 5번은 해당없습니다. 293쪽 6번 국ㆍ도비 확보내역은 없습니다. 일곱 번째 2003년도 10월6일부터 10월8일까지 수감한 천안시 감사지적사항 및 조치사항입니다. 미반납도서 회수조치 소홀에는 회수조치 완료했으며, 표준안전관리비계상및 부당지급 건에 대해서도 회수조치하였습니다. 시간외근무수당 지급부당 건에 대해서는 회수조치하여 여입조치하고, 단말기 및 소프트웨어 관리소홀 건에 대해서도 각종 대장을 정리 완료했습니다. 8번은 해당이 없습니다. 294쪽 9번에서 14번은 해당이 없습니다. 마지막으로 열 번째 1,000만원 이상 불용액 현황을 살펴보면 기본급 집행잔액으로 3,442만7,000원과 수당집행 잔액으로 1,128만1,000원, 후생복리비 1,973만6,000원을 집행잔액으로 불용액 처리를 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 안상국위원님 질문하세요.

관장님, 답변 잘 들었습니다. 요즘 쌍용도서관이 많이 변하고 있는 것으로 알고 있습니다. 시민들을 위해서 12월 한 달 동안에 청소년과 가족이 함께 하는 자녀독서지도, 또 쌍용음악회 사진전 등 다양한 행사가 펼쳐진 것으로 알고 있는데 여기에 대한 내용 좀 말씀해 주실래요?

저희가 방학동안에 학부모를 대상으로 한 독서강좌하고 또 쌍용음악회도 했고, 또 저희가 각종 행사 및 강좌에 대해서도 한꺼번에 전시를 하려면 장소가 부족하기 때문에 무슨 강좌별로 비구상이면 비구상, 또 사군자면 사군자 강좌별로 전시를 하고 있습니다.

이 부분이 시민들로부터 상당히 좋은 호응을 받고 있는 것으로 알고 있거든요. 앞으로 이런 사업은 지속적으로 해 주시기 바라고요, 도서관이 사람들이 와서 책도 읽어야 되겠지만 또 찾아가서 책을 빌려줄 수 있는 그런 도서관이 되어야 된다고 보는데 그렇게 지금 하고 있는 방법에 대해서 말씀해 주실래요?

저희가 도서관 먼 거리에 있다든가 시간대가 안 맞는 그런 대단위 아파트 지역을 이동도서관 차량 2대로 순회 운행을 하고 있습니다. 그래서 쌍용도서관을 짓기 전에는 쌍용지역도 운행을 했었는데 쌍용도서관이 개관을 하면서 두정지구라든가 이런 데로 장소를 변경해서 운행을 할 계획입니다.

그리고 지금 쌍용도서관 주차장이 모자라서 민원의 소지가 되고 있어요. 그 주변에 출퇴근시간에는 차량이 상당히 많이 다니는 도로인데 안에 들어가지 못하고 밖에 세워 놓으니까 시내버스 정차장까지 주차해 놓다 보니까 시내버스가 정차가 안되고 또 거기에 달리는 차량통행에 상당히 어려움이 있는데 여기에 대한 주차장 확보방안이 없을까요?

그래서 그 전에는 도로주변에 죽 대놨는데 요즘은 주차관리를 민간에 위탁하다보니까 전부 견인해 가요. 그래서 못대고 그래서 저희가 가급적이면 요즘에 복잡한 원인이 공인중개사 시험보는 사람들이 아침부터 밤까지 차를 대놓고 장기주차하기 때문에 더 복잡하고 그런 현상이 있어요. 그래서 저희가 그런 사람한테 계도를 자꾸 하지요.

지금 제가 물어보는 것은 주차장을 확보할 방안이 있는가, 없는가를 물어보는 겁니다.

글쎄요, 그 방안을 먼저번에도 안상국위원님께서 말씀하셨지만 거기를 지하를 파서 이 쪽으로 하는 방법 그러한 것도 시장님한테도 먼저 말씀을 드렸던 사항인데 그 방법도 한번 강구를 해 보겠습니다.

제가 지난번에 말씀드렸듯이 주차가 그 위를 세워서 하면 주차장이 1층, 2층으로 확보가 될 수 있거든요. 그러한 부분에 있어서 할 수 있으면 주차로 인해서 그 지역이 혼선이 와서는 안 되거든요. 그러니까 그런 방안을 연구해 주시기 바랍니다.

예. 적극 검토해 보겠습니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

김남빈위원님 질의하세요.

과장님, 수고 많으십니다. 김남빈위원입니다. 295쪽 불용액 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 불용액이 6,500여만원이 있는데 이 부분에 대해서 세부적으로 설명좀 해 주시죠.

저희가 인원이 6명이 결원이 되었어요. 그래서 이 잔액이 남은 겁니다. 인건비입니다.

이상입니다. (손드는 위원 있음)

김진상위원님 질문하세요.

제가 질문 끝이 되는 것 같은데 하나 묻겠습니다. 감사가 아니고요, 쌍용도서관이 3대 때 지었는데 현재 출입구문이 잘못되었습니다. 모든 관청 건물은 문을 안에서 밀고 나와야 되는데 쌍용도서관은 문이 전부 다 안에서 당기고 나오게 되어 있습니다. 이것을 만약에 참 그런 일이 있어서는 안되겠지만 화재라든지 불상사가 날 때는 뛰어 나와야 되는데 앞으로 문을 당겨야 되기 때문에 안 되지 않습니까? 가서 보셔서 아실지 모르지만 문이 전부 다 안으로 당기게 되어 있어요. 그것을 근본적으로 다시 고쳐야 됩니다. 그것을 심도 있게 검사를 하셔서 본예산에 안 되어 있으면 추경이라도 올리셔서라도 그것은 반드시 고쳐야 됩니다.

예. 무슨 말씀인지 제가 알고 있습니다.

그것을 고쳐서 해서 어린이들나 시민들 모든 사람들이 이용하는 도서관인데 그런 것은 보강을 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

질문하실 위원 안 계시죠? 운영위원회를 2004년도에는 안 하셨네요?

저희가 운영위원회를 본예산에 확정이 되면 내년도 사업계획하고 겸해서 하려고 이 회의가 끝나면 바로 할 겁니다.

왜냐하면 위원 한 분이 바뀌었어요. 그런데 명단에 김진상위원으로 되어 있는데 최윤구위원이에요. 이것을 고쳐 주시기 바랍니다. 벌써 우리가 공문을 낸지가 오래 되었는데 자료가 이렇게 들어 왔네요. 더 이상 질문할 위원이 안 계시므로 중앙도서관 소관 사항에 대한 감사를 마치겠습니다. 연일 계속되는 행정감사에 위원 여러분 수고 많으십니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 다음 회의는 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.