한기열 의원 발언

존경하는 한기열 의장님, 그리고 의원 여러분! 오늘 우리 구가 편성한 2005년도 예산안을 제131회 중구의회 정례회에 제출하고 심의를 요청하면서, 내년도 구정운영 방향과 주요시책을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 금년 한 해에도 의원 여러분께서 활발한 의정활동을 통하여 구정 발전에 많은 협조와 애정어린 격려를 보내 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 아울러 여러 분야에서 구정에 각별한 관심과 아낌없는 성원을 보내주신 구민 여러분께도 진심어린 감사의 말씀을 드립니다. 돌이켜보면 금년은 어려움과 희망이 교차된 한 해였습니다. 극심한 내수부진과 원유가격의 상승 등으로 국가와 지역경제는 침체국면을 벗어나지 못하고 있을 뿐만 아니라, 이익집단간의 분열과 반목이 되풀이되면서 경제·사회적으로 어려움이 많았던 반면, 지구촌 꿈의 축제인 제28회 아테네올림픽에서 남북이 공동입장함으로써 우리 모두에게 환희와 감동을 주었고 종합 9위의 스포츠 강국 면모를 유감없이 발휘하여 희망과 용기를 주기도 하였습니다. 이러한 국내외적 변화와 어려움 속에서도 민선3기 제3차 연도를 맞아 새롭게 도약하는 희망찬 자치중구라는 구정목표 달성을 위해 의원 여러분의 적극적인 지원과 협조아래 저를 비롯한 600여 공직자가 묵묵히 최선을 다해 추진해온 주요구정을 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 구민과 함께하는 열린 구정을 추구하고자 동정업무 보고회와 각종 설명회를 통해 구민 불편사항을 해소하고 구정에 대한 이해 증진을 위하여 대화행정, 현장행정을 실천하였고, 무료법률 및 건축상담, 장애인 전용창구 운영, 민원처리결과 휴대폰 문자서비스 등 각종 민원편의시책을 추진하는 한편, 무인 민원발급기 확대설치, 멀티비젼 설치 운영 등 다양한 행정정보 기반구축을 통한 봉사행정을 펼쳐 왔습니다. 또한 자치구간 행정구역 경계조정을 실현하고자 행정구역 경계조정 민간협의회를 구성하여 구민의 의지를 한데 모으고 공동 기자회견을 개최하여 열악한 우리 구의 입장과 행정구역 조정의 당위성을 홍보하면서 전 시민을 대상으로 서명운동을 전개하여 40여만 명의 서명을 받아 시에 전달하고 조속한 행정구역 경계조정을 촉구하는 한편, 주민설명회와 설문조사도 실시하는 등 많은 행정력을 기울여 왔습니다. 아울러, 자치구 기반 강화를 위해 특별교부세 및 교부금 등의 확보에 주력한 결과 금년 한해 동안 146억원을 확보하여 서문시장 등 재래시장 활성화사업에 69억원, 주거환경개선사업에 27억원, 소방도로개설사업에 22억원, 주차장 확보 등에 28억원을 투자하였습니다. 그리고, 사랑과 희망을 주는 생산적 복지 실현을 위하여 한마음 순회봉사활동과 사랑의 한가족연결사업, 1종교단체 1복지사업을 지속적으로 추진하였으며, 대남경로당 외 3개소에 노인공동작업장을 마련하여 노인들에게 일거리를 제공하고 꿈나무어린이집을 개원하여 여성의 사회참여 기회를 제공하는 등 여성, 아동 복지증진에도 기여하였으며 지역공동체 의식을 실현하고 삶의 질 향상을 위해 자원봉사활동 역량을 배가하여 더불어 살아가는 복지중구 실현에 주력하였습니다. 아울러, 지역경제 활성화 기반을 확충하고자 재래시장 활성화 기반 조성을 위해 번개시장은 노점상 규격화사업을 완료하고 상가 리모델링 사업을 확정·추진 중에 있으며, 서문시장의 노점상 규격화사업은 동서간 도로변에 우선적으로 설치 중에 있고 2지구 지하층의 상가 리모델링 사업 외 8개 사업은 완료하였으며, 동부시장 재개발사업은 시행구역으로 선정되었고 남문시장과 방천시장의 재개발 사업도 추진 중에 있습니다. 또한, 지역경제 회복의 가장 큰 걸림돌이었던 주택투기지역 해제를 위해 중앙부처를 직접 방문하여 건의서를 제출하는 등 지속적으로 노력한 결과 지정 해제를 이루었으며, 약령시 한방특구 연내 지정을 위해 신청서를 제출하는 등 지역 특화발전을 위해 적극 노력하였습니다. 그리고 깨끗하고 아름다운 도심환경 조성을 위하여 녹지 및 가로수 관리와 함께 꽃거리를 조성하는 등 녹화사업을 적극 추진하고, 광고물관리, 노점상·노상적치물 등 도심환경을 지속적으로 정비하였습니다. 또한, 생활환경 개선을 통한 구민의 삶의 질 향상을 위해 주거환경개선사업 12개소, 재개발사업 2개소, 재건축사업 8개소, 기타 7개소 등 총 29개소의 주거환경정비사업을 역점적으로 추진하였습니다. 이 가운데 주거환경개선사업으로는 남산 4-2지구가 내년 5월 입주 목표로 마무리 공사 중이고 기타 8개 지구도 공사중이며, 경대병원 동편 삼덕 3지구와 향교주변 3개 지구는 국비지원이 확정되어 구역지정을 추진중에 있고, 재개발 및 재건축사업으로는 남산2지구와 대신2지구가 현재 공사 중에 있습니다. 아울러 장기 미개설 소방도로는 성내1동 제일여중 동편 외 4개소를 개설하였고 대신동 계성초등학교 북편 외 3개소는 현재 사업중에 있으며, 도심 교통환경 개선을 위하여 중앙로에서 시청까지의 경상감영공원길 보·차도 분리사업을 추진하는 한편, 초등학교 주변 어린이 보호구역 정비와 함께 거주자 우선주차제 구역을 확대 운영하였습니다. 끝으로, 수준높은 향토문화 창달을 위해 우리 구의 오랜 숙원사업인 봉산문화회관을 준공·개관함으로써 문화예술 수준을 한 단계 높이는 계기를 마련하고 참여를 통한 문화예술을 향유할 수 있게 되었으며, 동성로와 약령시 축제를 비롯한 서문시장 축제, 남산인쇄거리 축제, 봉산미술제를 성공적으로 개최하고, 찾아가는 문화마당 행사를 축제와 연계 추진함으로써 향토문화 창달에도 기여하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 내년도 정부에서는 수도권 소재 공공기관의 지방이전을 확정하는 등 국가균형발전과 지방분권 전략을 본격적으로 추진할 것으로 전망되므로 지역 스스로가 비전과 발전전략을 가지고 경쟁력 있는 자기 정책을 개발하여야만 시대적 변화에 대처할 수 있을 것으로 생각되며, 이러한 시대적 요청에 부응하고 주민들의 욕구와 기대를 충족시켜나가기 위하여 저를 비롯한 모든 공직자들은 혼연일체가 되어 변화와 도전을 극복하고 자치행정역량을 강화하는 데 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서, 2005년 새해에 추진해 나갈 분야별 주요시책을 설명드리겠습니다. 먼저, 자치구간 행정구역 경계조정에 총력을 경주하겠습니다. 지금까지는 인구유입 분위기 조성과 함께 자치구간 경계조정을 위한 당위성을 홍보하는 데 주력하였다면 앞으로는 대구시의 합리적 개편안을 적극 촉구하고 그 결과 개편안이 확정되면 민간추진협의회와 긴밀한 협조체제를 통해 편입지역 주민대표를 방문하여 경계조정의 적극적인 홍보와 이해를 구하고 주민불편사항을 적극 수렴하여 최우선적으로 해결해 나가겠습니다. 또한 부구청장을 단장으로 하는 기획단을 본격 가동하여 행정수요 전반에 관한 사항을 한치의 착오없이 수행해 나가겠으며, 편입지역 주민화합에도 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 둘째, 자립형 지방화 기반을 구축하여 지역 혁신역량을 강화해 나가겠습니다. 지역의 혁신역량을 강화하기 위해 혁신추진위원회를 구성하여 내부혁신을 통해 행정의 전문성과 효율성을 높여 나가겠으며, 구정을 추진하는 과정에 이해당사자들을 참여시키는 수요자 중심의 행정서비스를 제공하고, 구민이 만족하는 봉사행정을 구현하기 위해 사이버 공간을 활용한 민원처리를 확대하여 구민 편의를 증대해나가는 한편, 친절도 측정과 민원처리 주민만족도 조사를 통해 구민의 고충과 애로사항을 신속히 해결하겠습니다. 또한 지역특성에 맞는 프로그램을 개발하여 주민자치센터 운영 활성화를 도모하고 각계각층과의 폭넓은 대화로 구민의 바람을 구정에 반영하여 투명성을 제고해 나가겠습니다. 셋째, 더불어 잘사는 생활복지를 실현하겠습니다. 저소득 주민의 자립기반 조성을 위해 생활안정자금 등의 융자와 대여의 폭을 넓혀나가고 기초생활 수급자에 대한 생계지원과 자활지원을 강화하는 한편, 1종교단체 1복지사업을 효율적으로 운영하여 종교단체로 하여금 관내 저소득 주민과 복지시설을 집중 지원토록 하고, 한마음 순회봉사단과 사랑의 한가족 연결사업의 운영을 내실화하여 더불어 잘사는 복지중구를 만들어 나가겠으며, 현재 운영 중인 대남경로당 등 4개소의 경로당공동작업장을 동별 1개소의 경로당으로 확대 운영하여 노인들에게 생산성있는 일거리 제공과 효과적인 여가활용을 도모하고 경로당 순회 노인건강진단, 방문진료 등 노인복지시책을 확대 시행하여 고령화 시대를 대비해 나가겠습니다. 또한, 여성복지 증진과 사회참여 기회를 확대하고 보육시설을 적극 지원하여 아동복지에도 힘쓰겠으며, 의료장비를 현대화하고 양·한방 협진으로 보건진료 수준을 향상시켜 질병의 조기발견과 치료로 구민건강을 보호하는 양질의 의료서비스를 제공하겠습니다. 넷째, 활력있고 경쟁력있는 지역경제 기반을 조성하겠습니다. 침체된 재래시장 상권 활성화를 위한 기반시설 정비·확충을 위해 현재 진행중인 서문시장 노점상 규격화를 조속히 마무리하고, 120억원의 국·시비로 향후 3년 동안 서문시장 지구간 아케이드 설치사업을 추진하는 등 환경을 획기적으로 개선해 나가면서, 동부시장, 남문시장, 방천시장 재개발사업을 적극 추진하여 시설 현대화를 도모하겠으며, 상인들의 경영마인드를 제고하여 의식개혁을 통한 경쟁력을 강화해 나가겠습니다. 350년 전통을 이어온 약령시를 한방특구로 지정하여 전국 제일가는 약령시로 발전시켜 나가고, 패션쥬얼리 특구 지정을 통해 200여 업체가 집적화된 귀금속 산업의 전문타운을 조성하여 육성·발전시켜 나가는 한편, 중소기업육성자금 및 창업자금을 융자·알선하여 소상공인 지원을 강화하고 지역 중소기업제품 박람회를 통한 판로지원과 노사간 화합 분위기를 조성하여 경쟁력있는 지역경제 기반을 구축해 나가겠습니다. 다섯째, 편안하고 즐겁게 살 수 있는 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다. 쾌적한 도심지 조성을 위해 계절에 따라 꽃을 교체 식재하고 녹화자원 관리에 만전을 기하여 더욱 푸르고 건강한 도심경관을 가꾸어 나가겠으며, 하루 평균 30톤에 이르는 음식물 폐기물의 효율적인 수거 처리를 위해 전용 수거함을 확대 설치하겠으며, 환경보전을 위한 오염원 관리도 강화하겠습니다. 그리고 도심지 주차난 해소를 위해 관공서, 종교시설, 학교 등의 주차장 개방을 유도하고 공영주차장을 확충하겠으며, 불합리한 교통환경을 개선하고 거주자 우선주차제도를 확대 시행토록 하겠습니다. 또한 소방도로 개설사업도 동인2가 한국화장품 동편 외 5개소를 계획대로 차질없이 추진해 나가고, 용도지역 변경을 추진하여 44%인 상업지역을 59%로 확대함으로써 지역의 슬럼화를 치유하고 균형발전을 도모해 나가겠습니다. 구정 현안사업으로 추진하고 있는 도시주거환경개선사업은 현재 개량사업 중에 있는 대봉·남산3·남산3-1·남산4-1·대신지구에 대해서는 행정지원을 통한 자율개량을 적극 유도하겠으며 공동주택개발지구 중 남산4-2지구는 804세대가 차질없이 입주되도록 마무리에 박차를 가하고 공사 중인 봉산지구와 보상이 완료된 남산4-3지구의 사업시행도 철저히 하는 한편, 예정지구인 삼덕3·대봉2-2·남산1지구는 지구지정과 함께 사업추진 준비에 만전을 기하겠습니다. 재개발, 재건축사업은 현재 추진 중인 남산2구역을 비롯한 10개 구역을 지속적으로 추진하고 계획 중인 7개 구역도 주민설명회를 개최하는 등 차질없이 진행시켜 나가겠으며, 주상복합형 공동주택 건립을 위한 기반조성과 도심환경, 주거환경을 획기적으로 개선하여 편안하고 즐겁게 살 수 있는 중구, 다시 찾고 돌아오는 중구 건설을 위해 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다. 여섯째, 전통과 현대가 조화되는 고품격의 문화예술을 진흥시켜 나가겠습니다. 지역 문화예술의 메카로 자리매김한 봉산문화회관의 효과적인 운영을 통해 문화예술 단체와 연계한 지역 최고의 공연과 전시를 기획하고 참여하는 문화 한마당 행사를 개최하여 문화수혜의 폭을 넓혀 가겠으며, 청소년들에게 유익함을 줄 수 있는 청소년 문화체험 프로그램을 적극 개발하여 건강한 놀이문화를 조성하겠습니다. 또한 중구문화원을 중심으로 한 대중 문화예술을 활성화하고 대구 향교의 석전대제 등 교화사업을 확대하여 전통 문화유산을 계승 발전시켜 나가는 한편, 민간자율 축제인 동성로축제, 약령시축제, 봉산미술제 등 각종축제를 전통과 현대가 어우러지는 시민화합 축제로 승화·발전시켜, 영남문화의 뿌리이자 중심인 중구의 문화적 위상을 제고해 나가고, 찾아가는 작은음악회와 중구가요제 등 감동의 멜로디가 흐르는 서정적인 도시분위기를 연출하겠습니다. 아울러, 격년으로 개최되는 구민체육대회를 내실있게 치르고 생활체육을 활성화하여 구민건강 증진을 도모해 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분, 지금까지 내년도 우리 구의 구정방향과 주요시책에 대한 말씀을 드렸습니다만, 내년도 우리 구의 예산안 규모는 금년도 당초예산보다 11%가 늘어난 총 797억원으로서 79억원이 증액 편성되었습니다. 이 중 일반회계가 786억원이고, 특별회계가 11억원입니다. 상주 인구수 감소 등 재정수요의 감소요인이 있었음에도 의원 여러분들께서 적극 협조하여 주신 덕분으로 재원조정교부금은 물론 사회복지 및 재래시장 활성화 분야를 중심으로 국·시비 보조금이 많이 증액되었습니다만, 전반적인 경기침체에 따라 세외수입을 중심으로 자주재원의 감소가 예상되는 만큼 내년도 예산은 경상적 경비를 최대한 억제하는 등 재정의 건전성을 확보하고 효율성을 높이는 데 주안점을 두고 편성하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 예산안 심의에 앞서 평소 구정발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펴 오신 의원님들의 노고에 다시 한번 감사드리며, 아무쪼록 이번 정기회에 제출된 예산안을 심도있게 심의하여 계획된 사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 협조와 성원을 간곡히 부탁드립니다. 내년에도 저를 비롯한 중구의 모든 공무원들은 머리를 맞대고 지혜를 모아 어려움을 극복해 나가며 지역경제 회생을 위해 활력을 불어넣고 밝은 미래를 개척하는 데 혼신의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 끝으로 중구의회의 무궁한 발전과 의장님을 비롯한 여러 의원님의 건승을 기원합니다. 대단히 감사합니다.