윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제76회 울산광역시의회 제2차 정례회 제4차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 문화체육국소관에 대한 2005년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2005년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안(의안번호 제334호)(계속) 가. 문화체육국

문화체육국장 최병권입니다. 평소 존경하는 내무위원회 강석구 위원장님 그리고 위원 여러분, 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 항상 저희 문화체육국 업무에 많은 관심과 애정 어린 지도편달에 깊이 감사드리며 행정사무감사에 이어 휴식할 여유도 없이 예산심의에 임하시는 위원님들의 노고와 정열에 존경과 위로의 말씀을 드립니다. 지금부터 2005년도 문화체육국 세입ㆍ세출예산안 및 기금운용계획에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 세입분야입니다. 문화체육국 세입예산은 금년도 당초예산보다 187억4,800만원이 증액된 426억1,700만원입니다. 사항별설명서 273페이지가 되겠습니다. 세외수입은 금년도보다 14억2,766만원이 증가한 36억342만2,000원으로 동천체육관 등 체육시설임대료와 입장료 수입 등이 되겠습니다. 주요 증가사유는 동천국민체육센터의 수영, 댄스스포츠교실 등 강좌 신규개설 운영에 따른 사업수익 증가분이 되겠습니다. 276페이지 지방교부세와 277페이지 국고보조금 그리고 282페이지 지방채 등은 세출분야와 포함해서 같이 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음 세출분야입니다. 문화체육국 세출예산액은 금년도 당초예산보다 334억9,200만원이 증가한 962억8,600만원입니다. 285페이지 문화예술과소관이 되겠습니다. 문화예술과 세출예산은 금년도 당초예산보다 15억6,107만1,000원이 감액된 100억765만8,000원으로 주요 감액사유는 시ㆍ도지정문화재보수정비사업에 보조되던 국비가 지방이양사업으로 전환되어 그 지원범위가 아직 확정되지 않았으며 추경에 조정하고자 합니다. 289페이지 하단부입니다. 보조사업인 무대공연작품 제작지원사업, 국악강사풀제사업과 다음 페이지에 있는 한국미술예술축제참가지원 등은 국비지원에 따라 시비를 부담해서 편성하였습니다. 내년에 실시설계 및 착공되는 울주문예회관과 북구 공공도서관 건립지원을 위해서 국고보조인 균특회계 지원으로 10억원과 8억원을 편성하고 농소3동 등 3개소의 소규모로 건립되는 북구권 지역별 도서관 건립지원을 위해서 2억1,400만원을 편성하였습니다. 291페이지입니다. 민간경상보조금은 문화원연합회, 울산향교, 울산예총 및 산하 지회 등 25개 단체 54개 문화예술행사에 전년도 수준인 5억9,720만원으로 편성하였습니다. 문화원연합회의 금요문화마당은 내년부터 처음으로 문수호반광장 등 시민 다중이용장소에서 영화상영 및 공연 등 상설마당을 운영하고자 3,000만원을 편성하였습니다. 294페이지 하단부 민간행사보조의 시대표 문화축제는 처용문화제를 체전기간 중에 개최해서 문화체전으로 치르기 위해서 예년보다 1억원을 증액한 7억원으로 편성하였습니다. 우리 지역의 역사, 왜란, 공신 등을 교육자료로 활용하기 위해서 충의정신 발간을 위한 6,000만원을 편성하였습니다. 295페이지입니다. 찾아가는 문화활동 1억2,000만원은 문화예술로부터 소외된 지역에 직접 방문해서 공연하는 행사에 지원하는 사업입니다. 썸머페스티벌은 전시민과 함께 성공체전을 다짐하는 대중행사로 개최하고자 2억5,000만원을 편성하였습니다. 박상진 의사 다큐멘터리 제작을 위해서 5,000만원, 하단부에는 구ㆍ군대표축제 활성화 지원을 위하여 예년과 같이 각각 2,000만원을 편성하고 IWC 문화행사의 일환으로 개최될 고래축제 지원을 위하여 1억원을 편성하였습니다. 298페이지 보조사업인 언양읍성 복원정비에 10억원, 병영성 복원정비에 2억원은 보호구역 토지매입을 위하여 국비지원분을 반영하고 시비부담분은 추경에 계상코자 합니다. 299페이지입니다. 시립박물관은 잔여부지매입과 실시설계를 위하여 균특회계 10억원을 포함한 22억원을 편성하였으며 석남사, 백양사, 내원암 등 전통사찰 정비를 위하여 2억1,750만원을 편성하였습니다. 301페이지입니다. 동원 및 내아, 울산향교, 박상진 의사 생가보수 등 건조물 문화재 보수를 위해서 7억8,600만원을, 최현배 선생 생가터 매입을 위하여 3억원을 편성하였습니다. 다음은 302페이지 체육청소년과소관입니다. 체육청소년과 세출예산은 금년도보다 53억2,616만3,000만원이 증액된 231억1,083만5,000원으로 주요 증액사유는 2005년 전국체전 상위입상을 위한 체육회 선수육성사업비와 문수구장 및 동천국민체육센터 신규위탁에 따른 시설관리공단 위탁금 증액분 등입니다. 305페이지 예술단원, 운동부 등 보상금 16억4,548만9,000원은 시청소속 운동경기부 3개 팀의 인건비와 장비 및 피복구입비 등 운영비이며 선수들의 호봉승급 및 봉급인상률을 감안해서 금년도보다 1억1,891만6,000원을 증액하였습니다. 311페이지 하단부 민간경상보조금은 생활체육활성화를 위하여 시 생활체육협의회에 지원되는 운영비 및 여성생활체육 강좌운영 등 생활체육 프로그램 4개 사업의 체육진흥기금 및 시비보조금 3억9,213만5,000원입니다. 312페이지 하단부입니다. 자치단체경상보조금 6억5,632만1,000원은 구ㆍ군에서 시행 중인 생활체육교실운영 등 생활체육프로그램 5개 사업에 대한 체육진흥기금 및 시비보조금입니다. 313페이지 하단부 자치단체자본보조 10억6,500만원은 중구와 동구에 설치계획인 마을단위의 생활체육시설 설치사업에 6,500만원과 중구와 울주군의 생활체육공원 조성사업에 균특회계 보조금 5억원을 편성하였습니다. 314페이지입니다. 민간경상보조 1억1,900만원은 시 생활체육협의회의 전국생활체육대회 참가 및 각종 대회 개최에 따른 보조금입니다. 민간행사보조위탁비 5억200만원은 시민생활체육대회 등 10개 대회를 생활체육협의회에 위탁개최한데 따른 비용입니다. 315페이지 중단부 민간위탁금 62억6,868만2,000원은 체육시설관리에 따른 시설관리공단 위탁금입니다. 전년도에 비해 19억3,155만3,000원이 늘어난 것은 2004년 완공된 문수구장과 동천국민체육센터의 추가위탁에 따른 비용이 되겠습니다. 시설비 34억6,300만원은 동천, 종하체육관의 음향개선공사비 17억1,300만원과 종합장사시설건립에 따른 주민숙원사업인 삼동면민 운동장조성사업비 17억5,000만원입니다. 316페이지 중단부 자치단체자본보조 6억800만원은 금년도 기 시행한 중구를 제외한 4개 구ㆍ군의 운동장라인 마킹사업에 1억8,000만원과 동구 씨름연습장 건립비 5억원입니다. 317페이지 중단부 민간경상보조 62억6,600만원은 엘리트체육 육성을 위하여 체육회에 지원되는 예산으로 전국체전 개최도시로서의 상위입상을 위하여 우수선수 육성사업비 9억6,600만원을 전년도에 비하여 증액하였습니다. 민간행사보조위탁금 4억1,000만원은 체전성공개최를 위한 신규건립시설에 사전대회 개최 및 각종 체육대회의 위탁개최에 따른 예산이 되겠습니다. 321페이지입니다. 민간경상보조금 1억2,387만6,000원은 청소년쉼터운영활동비 등 8개 사업의 민간단체보조금입니다. 322페이지 중단부 민간위탁금 4억287만원은 청소년쉼터, 청소년자원봉사센터의 민간위탁비이며 하단부의 자치단체경상보조금 1억5,895만원은 학력 비인정 비정규학교 운영비지원 등 6개 사업에 대한 보조금이 되겠습니다. 323페이지 하단부 자치단체자본보조 4억1,000만원은 동구청소년문화의 집 건립비이며 324페이지 민간위탁금 2억7,500만원은 청소년종합상담센터 위탁운영비입니다. 다음은 325페이지 관광과소관입니다. 관광과 세출예산은 금년도 당초예산보다 11억6,533만원이 감액된 34억7,588만1,000원이며 주요 감액사유로는 반구대암각화진입로 확ㆍ포장사업 완료에 따른 사업비 감소 등이 되겠습니다. 325페이지 하단부 일시사역인부임 1,498만6,000원은 금년 11월에 완공된 반구대 진입도로의 원활한 교통소통과 주변자연경관보존을 위한 차량통제 인부임입니다. 327페이지 중단부 국외여비 1,600만원은 PPO정기총회를 비롯한 각종 해외관광박람회 등에 참석하기 위한 경비입니다. 331페이지 중단부 민간위탁금 1억6,964만5,000원은 문화유산해설사 재교육비와 외국어통역안내원 배치사업비 등 입니다. 332페이지 하단부 시설비 중 반구대암각화주변 문화관광자원화사업비 2억4,000만원은 균특회계 보조금으로 편성하고 내년에 완공되는 종합운동장 등에 종합관광안내도를 설치하고자 기금지원을 받아 4,000만원을 편성하였습니다. 333페이지 중단부 자치단체자본보조 15억7,750만원은 외고산 옹기마을과 박제상 유적을 관광자원화 하는 충의효열 테마관광자원화사업비로 균특회계 보조를 받아 편성하였습니다. 일반운영비 3억950만원은 각종 국내외 관광협의체 분담금과 울산관광홍보영상물 제작, 울산관광가이드북 제작 인천공항 및 서울지하철 광고비 등 울산관광 홍보사업비입니다. 다음은 용역비입니다. 335페이지 상단부 2007년부터 2011년까지 제4차울산권관광개발계획 수립을 위한 용역비 1억원과 선사문화전시관 건립부지 문화재시굴조사비 2,800만원을 편성하였으며 민간경상보조사업비 1억4,000만원은 해외관광객유치 보상금 1,000만원을 비롯해 우수여행사 포상금 1,000만원과 관광홍보관 운영비입니다. 하단부 울산절경 전국사진공모전을 개최하고자 5,342만원을 편성하였습니다. 336페이지입니다. 울산시티투어운영비 1억5,000만원과 관광안내소 운영에 따른 인건비 및 제반경비로 2억9,520만원을 각각 편성하였습니다. 338페이지 전국체전기획단소관입니다. 전국체전기획단 총예산액은 지방채 차입금이자 7억6,397만3,000원을 포함해서 596억9,251만7,000원입니다. 339페이지 일반운영비 2억7,571만1,000원은 체전기간을 전후해서 100일간 교육청 등 유관기관과 합동으로 근무하게 되는 종합상황실 요원과 동원공무원, 소방요원, 경찰인력에 대한 급식비 등 입니다. 340페이지 하단부 금강산 성화채화를 위한 국외여비 2,340만원과 중국 장춘시 등 해외 10개 도시 자매도시대표단 초청을 위해서 2,700만원을 편성하였습니다. 341페이지 시책업무추진비 1억5,000만원은 대회조직위원회 창립운영과 개ㆍ폐회식 주요인사 환영회, 각종 체전기념품 구입 등을 위해 편성하였으며 343페이지 민간이전 75억원은 종목별 경기용 기구구입과 심판 및 경기운영 요원에 대한 보상비와 각종 경기가맹단체 경기운영을 위하여 체육회에 지원하는 45억원 그리고 개ㆍ폐회식 공개행사비로서 30억원 편성하였습니다. 시설비 378억7,000만원은 종합운동장 건립 에 267억8,000만원, 실내수영장 88억4,000만원, 롤러스케이트장 10억5,000만원, 사격장 7억원, 테니스장에 각각 5억원씩 편성하였습니다. 344페이지 하단부 종합운동장과 실내수영장의 감리를 위해서 12억2,300만원을 편성하였으며 345페이지 시설부대비 12억5,414만7,000원은 종합운동장, 실내수영장 등 체전시설 건립에 따른 시운전 경비 및 부대경비입니다. 346페이지 하단부 일반운영비 1억9,399만1,000만원은 체전기간 중 종목별 경기장 및 각 사무실 등에 사용하게 될 전화, 팩스, 컴퓨터 등 전산통신 사용료와 체전 참가자 및 관람객 안전을 위한 상해보험료이며 348페이지 중단부 행사지원비 38억5,287만원은 홍보물 제작 및 홍보비, 이전비, 숙박편의를 위한 안내소설치 및 숙박환경개선비, 성화채화 및 봉송에 따른 제비용, 경기장안내표지판 설치 및 셔틀버스 운행, 시ㆍ도선수단 수송, 종합상황실 운영과 시가지 환경정비를 위한 소요예산이 되겠습니다. 분야별 주요편성 현황은 350페이지 중단부 홍보시설물 설치비 5억6,205만원은 종합경기장내 홍보물설치비 1억원과 종목별 경기장주위 가로기, 폴베너, 에드벌룬 등 5개 홍보물 설치비 등 입니다. 351페이지 하단부 부산지하철 차량홍보비는 우리 시와 인근한 부산시민들에게 체전홍보를 위하여 6,000만원, 체전CF 홍보를 위해 환경생태도시로 거듭난 울산의 참모습을 전국에 알리는 계기를 마련코자 2억원을 편성하였습니다. 352페이지 홍보부의 2억4,750만원은 체전준비상황 및 울산의 자랑거리 등을 알리기 위해 주요 일간지 및 방송사를 통한 대담 및 기획특집 보도비 8,700만원과 고속도로변 지주를 이용한 광고비 6,600만원 등 입니다. 하단부 전산통신부 2억5,677만원은 개ㆍ폐회식 특수음향시설 임차료 1억원과 기타 전산통신장비 임차료이며 353페이지 하단부 환영영접부는 VIP 의전을 위한 로얄박스 설치 및 주변장식 5,000만원과 자원봉사자 유니폼 구입비 1억원 등 3억4,950만원을 편성하였습니다. 356페이지 중단부 문화체육부 2억9,318만원은 성화채화 및 봉송에 따른 제비용이며 357페이지 하단부 도로교통부 4억305만원은 내방객들의 도로안내를 원활하게 하기 위해 경기장 안내표지판 설치비 5,000만원과 358페이지 경기장유도표지판 설치비 5,000만원, 경기장운행 등 셔틀버스 임차를 위해서 6,425만원, 시ㆍ도 선수단 수송버스 지원을 위해 1억1,860만원을 편성하였습니다. 359페이지 중단부 종합상황실의 개회식 관람객 편의용품 구입비 3억7,500만원, 가방, 라이터, 후레쉬, 빵 등을 지급하여 관람객의 응원유도와 대회참가 의미를 부여하며 하단부의 특별교부세사업으로 도로변 전신주 환경정비를 위해 3억원을 편성하였습니다. 360페이지 하단부 홍보도우미를 활용 타 시ㆍ도와 단체를 방문하여 울산체전을 홍보하기 위하여 5,320만원, 361페이지의 환영영접부의 1억8,100만원은 자원봉사자 2,000명 등 운영에 따른 보상금이 되겠습니다. 362페이지 민간경상보조 2억원은 민간사회단체 등에서 개최하는 각종 행사를 지원함으로써 민간주도의 참여체전을 유도하기 위한 사업비로 특정단체 등에 편중됨이 없이 다양한 단체에 지원할 계획입니다. 차량동호회 전국투어, 방송사 연중캠페인, 체전홍보 패션쇼에 각각 5,000만원을 편성하여 체전홍보와 분위기를 고조시킬 계획입니다. 문화체육국의 이벤트광장 설치 및 운영비 3억원은 대회기간 중 상설무대 설치로 다양한 문화예술행사와 볼거리를 제공하며 중국 자매도시 초청공연 7,000만원, 중앙극단 마당놀이 7,000만원 그리고 금강산 성화채화문화행사비 1억7,200만원은 참여민간인 220명에 대한 방북경비와 성화채화행사경비로 민족화합의 계기를 마련할 계획입니다. 363페이지 교부세 2억원은 종하체육관 등 체전시설 개ㆍ보수비용입니다. 363페이지 자치단체경상보조금은 구ㆍ군성화맞이 행사에 각각 600만원을 지원하고 경기장 주변 및 화장실 청소를 위해 특별교부세 5,000만원을 편성하였습니다. 364페이지 시설비입니다. 체전시설 중 시에서 직접 시행할 카누장 등 8개 경기장의 시설 개ㆍ보수비용 6억5,000만원과 종합운동장 운영시설 설치에 4억원, 전국체전 시범종목 시설비 2억5,000만원을 편성하였습니다. 문화체육국의 1억8,450만원은 종합경기장성화로 주변장식과 성화로 제작, 성화로 보존시설물 제작비가 되겠습니다. 365페이지 상단부 도시경관 조성을 위한 꽃탑, 꽃장식 및 가로 꽃거리 설치를 위해 교부세 12억6,000원을 편성하였습니다. 중단부 민간대행사업비 2억5,000만원은 교부세로 민간시설 11개 경기장의 개ㆍ보수비용이며 자치단체자본보조 1억5,000만원도 교부세로서 구ㆍ군시설 4개 경기장의 개ㆍ보수비용입니다. 공기관 등에 대한 대행사업비 4억원은 교부세로서 교육청 등에서 시행할 21개 경기장의 개ㆍ보수비용이 되겠습니다. 366페이지 상단부 자산 및 물품취득비는 교부세로서 종합운동장과 실내수영장에 각 3억원의 비품구입비와 롤러, 테니스장, 사격장의 비품구입비 1억원이며 전산통신부에 편성된 전산장비구입비 2억6,784만원은 16개 시ㆍ도 본부와 프레스센터, 주요 경기장의 PC 등 전산장비 설치비이며 대회종료 후에는 각 부서에 전환배치하고자 합니다. 268페이지 체전관련 지방채차입금이자 상환을 위하여 7억6,397만3,000원을 편성하였습니다. 다음 1,131페이지 계속비사업은 조서로 갈음하겠습니다. 다음 2005년도 기금운용계획에 대해서 설명드리겠습니다. 문화체육국소관 기금은 모두 3종으로서 문화예술진흥기금, 체육진흥기금, 청소년육성기금 등이며 2004년도에는 일반회계 재원부족 등으로 적립금을 확보하지 못했습니다. 내년 기금운용계획은 이자발생대상수입9,700만원만 반영한 29억4,100만원이며 지출계획은 없습니다. 이상으로 2005년도 문화체육국 세입ㆍ세출예산안 및 기금운용계획에 대한 제안설명을 마치면서 2005년 전국체육대회의 성공적인 개최와 문화관광 기반시설의 체계적인 조성을 위해서 제출된 예산안이 확보될 수 있도록 위원님들의 적극적인 애정과 관심을 부탁드리면서 울산에서 처음 개최되는 전국체전을 성공적으로 개최하여 우리 울산의 저력, 110만 울산 시민의 단합된 힘을 보여주고 울산이라는 브랜드가 업그레이드 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 2005년도 당초예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ㆍ2005년도주요업무보고서 (별첨에 실음)

최병권 문화체육국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 강한근입니다. 2005년도 당초예산 문화체육국소관 검토보고를 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2005년울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안 (별첨에 실음)

강한근 전문위원 수고하셨습니다. 질의에 앞서서 전문위원의 검토보고시 지적된 사항에 대해서 각 과별로 보충설명을 간단명료하게 해 주시기 바랍니다.

문화예술과 보고드리겠습니다. 체전 성공다짐을 위한 2005썸머페스티벌은 광역시 승격기념 및 체전 성공다짐을 위한 시민 공감대 형성을 위해서 울산 MBC와 합작해서 저희들이 썸머페스티벌을 여름동안 7일 정도 하도록 해서 2억5,000만원을 편성하게 되었습니다.

7일간 한다고 했습니까?

7일간 할 계획입니다.

시기는 언제로 잡고 있죠? 어디에서 합니까?

지금 저희들 생각은 문수구장하고 일산유원지나 정자쪽에서 두 군데 할 그런 계획입니다. 그 다음에 박상진 의사 다큐멘터리 제작은 저희들이 박상진 의사의 생의 업적을 수집된 각종 자료를 DVD로 제작해서 이걸 다큐멘터리로 제작해서 각급 학교 교육자료로 활용하기 위해서 예산을 확보하게 되었습니다. 시립박물관건립 부지매입비, 건축설계비는 저희들 2008년까지 건립하기 위해서 설계비 국비 10억원을 받았습니다. 저희들이 보상을 하기 위한 부지매입비 10억원을 편성하게 되었습니다. 전통사찰 정비보수는 3개소가 되겠습니다. 석남사 청와당 단청공사 주변정비사업 6, 000만원, 내원암 지장정 고단청공사 2,500만원, 백양사 누각보수 국비 6,000만원, 국비가 1억4,500만원, 시비부담은 20% 되는 7,300만원을 편성하게 되었습니다. 문화예술과 보고 마치겠습니다.

체육청소년과 소관 315페이지 동천ㆍ종하체육관 음향개선사업에 대한 설명입니다. 먼저 간단히 시설현황을 말씀드리면 동천체육관은 위치가 중구 남외동 754번지 지하 2층, 지상 2층입니다. 수용인원은 6,235석이고 준공은 2000년10월에 되었습니다. 다음 종하체육관은 위치가 남구 신정2동 689-1이고 규모는 지하1층, 지상2층입니다. 수용인원은 3,000석이 됩니다. 준공은 ’77년도 9월이 되겠습니다. 현재 문제점은 동천ㆍ종하체육관은 생활체육공간으로서 많은 시민들이 활용하고 있는 좋은 시설입니다. 유일하게 저희들도 특별한 시설이 없기 때문에 집회라든지 각종 행사, 모임 이런 경우에 동천하고 종하체육관을 시민들이 많이 활용하고 있습니다. 그에 따라서 체육관 내부 마이크 소리울림 현상으로 인하여 음성전달이 제대로 되지 않아서 많은 애로를 겪고 있습니다. 사실상 본부석에 마이크스피커를 맞춰 놓으면 관중석이 안 들리고 관중석에 초점을 둬서 마이크 방향을 맞춰 놓으면 본부석의 소리가 잘 안 들리는 그런 어려움이 있습니다. 그에 따라서 저희들이 작년 1월15일부터 5월14일까지 서울 소재 환경음향연구소에다가 용역의뢰를 1,320만원을 가지고 용역을 했습니다. 용역결과 흡음보강없이는 음향장비 보완만으로 음향개선이 어렵다는 진단이 나왔습니다. 그래서 동천체육관은 지금 음향 소리울림 현상이 마이크가 나가면 4초가 울립니다. 사실상 가장 이상적인 것은 2.2초가 되어야 개인에게 일일이 전달이 되는데 한 번 마이크를 통해서 나가는 소리가 4.4초가 되고 종하체육관같은 경우에는 음향잔향소리가 3.3초가 됩니다. 종하체육관 공간면적으로 봐서는 1.2초가 되어야 이상적인데 이런 문제가 있어 가지고 그에 대한 개선방안으로서 음향에 대한 보완을 하려면 전체 사업비가 17억4,200만원이 나왔습니다. 동천실내체육관이 13억3,700만원 천장에 흡음막을 설치하고 스피커 위치도 변경하고 위에 테프론 막 밑에다가 별도로 막을 설치를 해야 됩니다. 그다음에 종하체육관같은 경우에는 음향장비가 아주 오래 되어 가지고 많이 노후화 되었습니다. 종하체육관은 전반적인 마이크장비를 갖추려면 4억500만원이 필요하고 그래서 종하체육관에는 천장흡음 및 일부 음향장비를 교체해야 됩니다. 그에 따라서 우리가 2005년도 당초예산에 17억4,200만원을 편성해 놨습니다. 내년 상반기 중으로 음향개선공사를 완료해서 우리 시민들이, 아니면 체육행사시에 불편함이 없도록 그렇게 개선조치를 하도록 하겠습니다. 다음 318페이지 2005년 전국체전 사전대회에 대한 설명입니다. 사전대회 이것은 통상 프레(pre)경기라고 하는데 전국체전 개최도시에서는 다 사전경기를 갖도록 되어 있습니다. 하게 된 기본목적은 각 종목별로 전국체전에 앞서 가지고 대회를 하는데 있어서 전반적으로 어려움이 없는지, 경기력 향상시키는데 있어서 불편함이 없는지, 전반적인 진행상황에 부족함이 없는지 이런 것을 종합적으로 점검하기 위한 하나의 기본적인 성격이 되겠습니다. 그래서 저희들은 내년 1월부터 9월까지 전체 유치종목 41개 종목 중에서 유치종목이 14개 종목이 되겠습니다. 해당종목은 유도라든가 테니스, 펜싱, 수영, 정구, 볼링, 승마, 레슬링, 역도, 골프, 배드민턴, 복싱, 양궁, 육상 참가예상인원은 1만3,800여명으로 보고 있습니다. 그에 따라서 저희들이 14개 종목에 사전대회를 하려면 소요예산이 4억8,100만원 정도가 필요합니다. 저희들이 올해 당초예산에 확보된 것은 1억2,500만원이 편성되어 있습니다. 미확보분은 1회추경시에 확보해서 내년 전국체전하는데 불편함이 없도록 노력하겠습니다. 세 번째 323페이지 동구 남목청소년문화의 집 조성에 대한 설명이 되겠습니다. 현재 우리 시가 관장하고 있는 청소년문화의 집 현황은 현재 5개소가 운영을 하고 있습니다. 5개소가 중구 하나, 남구 2개 동구 하나, 울주군 하나 되어 있는데 동구가 지금 청소년문화의 집을 2004년7월부터 사업기간을 정해 가지고 내년 10월에 마무리되는 것으로 지하1층, 지상4층, 연면적 884㎡에 총사업비는 14억100만원으로 재원은 양여금이 6억4,000만원이 되고 시비 1억8,000만원, 구비 1억8,000만원, 특별교부세 4억100만원이 되겠습니다. 동구에 지금 기존 문화의 집 1개소 운영하고 있습니다마는 동구는 중구, 남구, 울주군, 북구에 비해서 거리상으로 도심지와 떨어져 있기 때문에 2개소가 내년에 운영을 하려고 하고 있습니다. 사실상 문화의 집 운영에 따라서는 전반적으로 정부방침은 문화의 집은 각 동별로 한 개 정도 설치한다 그런 쪽에서 사업을 추진하고 있습니다. 그래서 사실상 각 구에서 문화의 집을 신청 안 하면 저희들이 당장 하기에는 어려운 상태이고 현재 2005년 예산에 균특자금 3억2,000만원, 시비 9,000만원, 구비 9,000만원 해서 5억원이 필요하겠습니다. 324페이지 울산광역시청소년종합상담실 운영에 관해서 말씀드리겠습니다. 설립목적은 지역내 청소년들의 정신건강 및 학습진로 그 다음에 건강한 대인관계, 인성교육, 청소년들의 고충상담 및 수행, 올바른 부모교육을 통한 청소년들의 건강한 성장에 도움을 주고자 전문상담요원으로 구성된 상담실입니다. 현재 위치는 남구 신정1동에 지금 대한 가족보건복지협회 울산지회 4층에 80평 규모로 운영을 하고 있습니다. 운영은 지금 민간위탁을 해 가지고 울산YWCA에서 위탁관리를 하고 있습니다. 근무요원은 상담실장 1명과 전문상담요원 7명으로 해서 8명이 근무하고 있습니다. 주요사업은 개별상담, 집단상담, 방문상담 이래서 연간 상담실적은 1일 80여건, 2만9,200여건이 되겠습니다. 소요예산이 2억7,500만원인데 전년도까지 만해도 국고보조금이 내려 왔습니다마는 정부방침에 의해 가지고 전액 시비로 부담토록 그렇게 방침을 바꿨습니다. 이상입니다.

관광과 보고드리겠습니다. 333페이지 충의효열 테마관광 자원화사업으로 4억8,750만원을 편성하였습니다. 이 부분은 울주군 두동면에 있는 신라충신 박제상 유적지와 그 부인의 충절과 정절을 교육과 전시를 통해서 관광상품화 하는 사업입니다. 사업기간은 2001년부터 2006년까지입니다. 현재까지는 기본설계하고 지장물 보상에 2억7,000만원을 투자하였습니다. 다음 334페이지 관광개발계획관련 용역비입니다. 저희들 제4차울산권관광개발계획 용역을 위해서 1억원을 편성하였습니다. 이 부분은 관광진흥법에 따라서 정부단위의 관광개발계획이 10년 단위로 수립을 합니다. 그래서 시ㆍ도 단위에서는 5년마다 시ㆍ도단위 관광개발계획을 수립하게 되어 있는 이런 용역비가 되겠습니다. 다음 334페이지가 되겠습니다. 울산관광홍보영상물 제작 6,000만원과 홍보영상물 CD제작에 따른 700만원에 대해서 설명드리겠습니다. 6,000만원 부분은 문화관광부 주관으로 16개 시ㆍ도가 공동으로 참여하는 아리랑TV 해외방송 홍보용 시ㆍ도영상물 제작이 되겠습니다. 당초에 홍보물 제작을 위해서 국비 4,000만원이 지원이 됩니다. 국비 4,000만원하고 저희들 부담하는 4,000만원 그리고 그 제작된 홍보영상물을 저희들 시 자체적으로 편집을 해서 제작하는 2,000만원 그리고 편집한 CD를 저희들이 복사해서 대외홍보용으로 활용하기 위한 CD제작비 700만원이 되겠습니다.

알겠습니다. 다음은 문화체육국소관 2005년도 예산에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의를 준비하는 동안에 위원장이 한두 가지 간단하게 질의하겠습니다. 지금 동천체육관 음향개선사업과 관련해서 준공이 2000년10월에 됐습니다. 만4년이 됐는데 그 당시 건설시에 음향공사비가 얼마였죠, 파악하지 않고 있습니까? 파악해 주시고 동천체육관 음향공사 할 때 그때 저도 음향공사가 무리가 없도록 그 당시에 문화예술회관의 음향 재공사를 했습니다. 그렇게 요청을 했었는데 어떻게 4년밖에 안 되어서 또다시 13억원을 들여야 합니까? 그리고 어떻게 실무부서에서 음향공사비가 얼마인지 파악도 못하고 있습니까? 그 계약서 내 주시고 그 공사 계약하고 난 이후에 분명히 문제가 있었는데 거기에 대한 하자이행 요구를 어떻게 했는지 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김헌득위원 질의해 주시기 바랍니다.

김헌득위원입니다. 울산컵 국제윈드서핑대회 1억원 예산에 대한 항목을 조목조목 제출해 주시고, 민간위탁금 시설관리공단의 위탁금 62억6,800만원에 대한 내용을 제출해 주시고 아까 위원장님께서 이야기했던 동천ㆍ종하체육관 음향개선공사 17억원에 대한 견적서를 제출해 주시기 바랍니다. 일단 문화체육국장님께 묻겠습니다. 제가 행정사무감사를 통해서 전국체전의 원활한 운영을 위해서 기획관리실 쪽에다가 예산의 배려 내지는 문화체육국을 도와줘야 된다는 그런 이야기가 있었습니다. 오늘 예산서를 접하고 나니까 정말 체전기획단장이 기획실에 가서 고맙다는 인사한게 적나라하게 나타나고 있습니다. 이러한 부분이 체전을 잘 하라는 그러한 뜻도 되겠지만 제가 보기에는 조금 없어도 될 예산도 들어 있다, 조금 줄여야 될 것은 줄어야 되겠다, 그리고 내년 2005년도 전국체전을 준비하면서 그래도 우리 광역시 내의 작은 대회나 조그마한 행사는 줄여서 체전에 몰두하는 그런 힘을 길러야 되지 않겠나 생각하는데 체전은 체전대로 2005년도 행사는 행사대로 다 집행하게 된 까닭이라든지 거기까지는 생각을 못 하셨는지 국장님께서 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

말씀드리겠습니다. 금년 체전준비를 하면서 예산요구를 예산부서와 저희들이 예산확보를 위해서 많은 설명을 하면서 현재 우리 예산안에 올라와 있는 대로 예산을 확보했습니다. 위원님께서 예를 들어 지적하신 바와 같이 우선 보기에 불필요한 예산이 있다고 그렇게 생각할 수 있는 부분도 있다고 봅니다. 그러나 저희들이 예산편성을 하면서 정말 전 시민들이 참여하고 모든 단체가 참여하는 그런 행사로 하기 위해서 예산을 요구했습니다마는 저희들 입장에서는 불필요하다기보다는 오히려 저희들이 요구한 예산보다는 예산부서에서 조정하면서 상당부분이 삭감이 된 그런 부분도 있습니다.

몇 %나 반영됐습니까? 문화체육국에서 요구한 반영비율로 본다면.

70% 정도 반영이 됐습니다. 그리고 특히 체육회에 지원해야 될 그런 부분은 40% 정도 미확보된 그런 상태에 있기도 합니다. 그래서 위원님께서 지적하신 그런 부분은 우리가 집행과정에 있어서 ‘이것은 해도 괜찮지 않느냐’ 이런 판단이 생기는 부분도 있으리라 봅니다. 그러면 집행과정에서 최대한 예산이 절약이 될 수 있도록 그렇게 집행이 될 수 있도록 집행을 하겠습니다. 그리고 기정행사의 축소부분에 대해서는 사실 이렇게 전국체전을 하면서 전 시민이 참여하는 축제 또 그런 행사를 준비하다 보니까 오히려 각 단체라든지 각 경기연맹이라든지 각 생활체육단체 이런 단체에서 더더욱 자기들도 더 열성적으로 뭔가를 한 번 해 보겠다 하는 자기들의 욕구가 더 분출이 되고 있습니다. 우리도 생활체육분야를 예로 들자면 비록 엘리트체육은 아니지만 그래도 생활체육을 통해서 뭔가 저변확대를 하고 체육인구도 더 증가시키고 시설도 활용할 수 있는 시설이 많이 생기기 때문에 우리도 이런 계기로 해서 많이 해야 된다 그런 욕구가 되는데 사실 축소부분에서 저희들도 그런 걸 축소했으면 좋겠는데 그게 각 단체별 또 그렇게 행사를 주관하는 주체, 그런 분들의 입장에서 보면 더더욱 참여하고 싶은 그런 부분이 많다는 그런 점이 있습니다.

지금까지 있던 행사를 축소는 커녕 지금 신규행사가 많이 들어와 있습니다. 그래서 전국체전을 하는데 우리의 역량이 분산될 우려가 있다 저는 그렇게 보고 있습니다. 그래서 신규로 되는 행사는 자제하셔야 되겠다 하는 것을 먼저 말씀드리면서 전국체전 홍보물 설치에 대해서 간단하게 질의하겠습니다. 예산서 349페이지 하단에 보면 플랜카드,애드벌룬 등 각종 홍보물 제작에 6,250만원이 계상되어 있고 다시 350페이지를 보면 가로기, 배너, 아치 등에 5억6,000만원이 계상되어 있습니다. 또 358페이지 하단부에 보면 엠블렘, 아치, 에드벌룬 등에 9,500만원이 계상되어 있는데 그 사업물량이나 예산액을 보면 많은 예산이 계상되어 있는데 이게 중복성이 아닌지 담당과장님이 답변하시든지 한 번 해 보십시오. 모든 홍보물 설치라든지 하는 것을 한꺼번에 모아놓지 않고 이렇게 다 흐트려 놨단 말입니다. 그러면 우리도 예산심의하기에 굉장히 어려운 부분도 있습니다.

체전기획단장입니다. 홍보물 예산이 사실상 예산편성하다 보니까 몇 갈래로 분산이 되어 있는데 홍보라는 것은 그때그때 시기에 따라서 해야 될 부분이 있고 또 장소에 따라서 달리해야 될 그런 부분이 있습니다. 그래서 지금 금년말까지 저희들이 계획하고 있는 전국체전이 내년도에 울산에서 열린다는 그 사실을 알리기 위한 그런 홍보에 필요한 예산이 있고 또 내년 상반기 중에는 시민참여쪽으로 참여를 유도하기 위한 그런 홍보가 있고 체전기간 중에는 각 경기장마다 홍보해야 될 그런 부분이 있기 때문에 각 소요별로 분산해서 이렇게 계상을 해 놨습니다. 그 점 이해해 주시면 고맙겠습니다.

하여튼 예산을 이렇게 분리해서 편성해 놓으면 예산하기가 어려울 뿐더러 사업주체도 불분명해서 예산낭비를 초래하게 됩니다. 이외에도 포스터라든지 환영현수막, 홍보깃발 등 많은 예산이 홍보물 설치에 소요되고 있으므로 이러한 홍보물설치에 대한 체계적인 계획을 세워서 예산이 최대한 절감될 수 있도록 체계적인 계획을 세워주시기 바랍니다. 이상입니다.

김헌득위원 수고하셨습니다. 윤명희위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤명희위원입니다. 시립박물관 건립에 대해서 질의하겠습니다. 예산서 299페이지에 보면 시립박물관 건립을 위한 건축설계비가 10억원 계상되어 있습니다. 본 위원이 행정사무감사시에 시립박물관과 시립미술관을 동일시로 하면 어떻겠는가 하고 건의한 바가 있는데 혹시 검토해 보셨습니까?

그것은 예산이 이미 요구된 상태에서 행정사무감사가 이루어졌기 때문에 그렇게 됐는데 내년초에 설계작업에 들어가려고 합니다. 그전에 윤명희위원님께서 말씀하신 그런 부분을 검토하기 위해서 서울이라든지 현장견학도 일단 갔다올 그런 계획으로 있습니다. 그래서 저희들이 현재 검토를 해 본 바에 의하면 대공원내 박물관 예정부지내에 가능은 합니다. 법상 가능은 합니다. 시설률라든지 건폐율 이런 부분에 대해서 문제는 없습니다. 또 공원시설종류에 해당되기 때문에 가능합니다. 그러나 대공원이 그린벨트구역내 도시공원이기 때문에 건설교통부의 GB개발행위변경허가 또 환경영향평가, 교통영향평가, 재해영향평가 이런 것이 이루어져야 하는 선행조건이 있습니다. 그것을 거치려면 각 부서의 의견을 저희들이 물어 보니까 2년 정도 걸릴 것이다 그렇게 이야기가 됩니다. 그것은 중앙부처하고 관계가 있습니다마는 우리 내부적으로 중기지방재정계획의 변경문제, 중앙투ㆍ융자심사를 받아야 되는 문제 그 다음에 시민들이 받아들이기를 남구에 너무 문화시설이 편중되지 않느냐 하는 그런 문제 또 문화재위원 전부가 되겠습니다마는 그 분들의 반대의견 이런 것 등 여러 가지 그런 의견이 있습니다마는 일단 저희들이 윤위원님이 말씀하신 대로 서울에 그런 시설이 있으니까 일단 우리가 견학을 하고 와서 그 시설이 가지고 있는 장점이 어떤 것이 있는가 그래서 그것을 가지고 종합적으로 검토가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

보기 나름에 따라서 다 다릅니다. 같이 해서 좋은 점도 있겠고 또 굳이 그 안에 안 하더라도 나란히 있어서 좋은 점이 있겠고 또 인근에 있어서 좋은 점이 있겠고 여러 가지가 있을 겁니다. 그렇지만 어차피 우리가 이런 부분에 있어서는 앞으로 경영면이라든지 또 예산절감면도 있으니까 전문가들 의견도 들어보고 해서 좋은 방안으로 하고 그쪽에 가보셔서 보시겠다고 하니까 대단히 고맙습니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 박부환위원 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 기금부분에 한 번 봅시다. 기금을 보면 매년 우리가 한다면서 2005년에는 전국체전 때문에 기금이 완전 그렇게된 겁니까?

기금 때문에 말씀하십니다마는 이 기금이 사실 당초 설치목적은 원금을 가지고 이자수입을 가지고 목적대로 운영하는 것으로 되어 있습니다마는 사실 박위원님께서 너무 전문가이시기 때문에 이해를 잘 하시리라고 믿습니다. 이자율이 워낙 낮기 때문에 그 이자율을 가지고 그 기금의 목적대로 사용하는 것은 현실적으로 맞지 않다 해서 사실 기금적립금액이 늘어나지도 않고 있지만 더더욱이 다른 급한 예산을 쓰기가 바쁘니까 그 기금에 적립한다는 것이 현실적으로 상당히 어려움을 겪고 있습니다.

어떻든 문화체육국소관에는 문예진흥기금, 체육진흥회, 청소년육성기금 이렇게 세 개가 있는데 관리면에서도 그럴 뿐더러 재원을 계획을 잡았으면 계획대로 해야 될텐데 내년에는 전국체전 때문에 그렇다손 치더라도 이런 기금을 이자를 갖고 관리를 한다손 치더라도 이런 부분도 기금운용을 잘 하는 운영의 묘를 살리는 게 울산발전연구원의 그런 예를 봤죠?

예.

그런 예도 있으니까 기금관리를 철두철미하게 해서 이자수입부분도 우리가 좀더 이익을 많이 낼 수 있는 그런 방향으로, 기금은 실질적으로 단기자금이 아닌 장기자금으로 운영할 수 있다 아닙니까? 그래서 장기자금으로 운영하는 그런 방안을 제시해서 투명성 있는 그런 운영을 해 달라는 부탁의 말씀을 드리면서 문화체육국소관에 보면 내년도에 전국체전도 물론 있지만 홍보예산이 얼마입니까? 전체 홍보예산이 31억8,000여만원 맞습니까? 자료에 의하면 전체적인 전국체전관련홍보예산이 31억8,500만원인데 국장님 이게 맞습니까?

제가 확인을 좀 하겠습니다.

전국체전하고 관련된 홍보예산은 18억8,000만원이 되겠습니다.

그러면 문화체육국소관 전체 예산이 31억8,500만원입니까?

31억원 그게 무슨 말씀이십니까?

전체적으로 본다면 관내행사홍보제작, 대중교통홍보깃발제작, 부산지하철차량홍보 이래서 전체적으로 보면 꽃장식, 꽃탑, 꽃벽 등 설치예산이 12억6,000만원 그래서 전체적으로 본다면 이런 홍보예산이 너무 과다하게 잡힌 것이 아니냐 예산서에 올라와 있는데 이 부분에 대해서 검토한 일이 없죠?

저희들이 가지고 있는 자료는 체전홍보분야로 전국체전관련해서 홍보비는 18억8,000만원이 계상되어 있습니다.

어떻든 이 부분을 한 번 더 검토하시기 바랍니다. 이 부분이 참여연대에서 자료가 와서 본위원이 자료를 다시 확인해 보니까 문화체육국소관 전국체전을 대비해서 31억8,000만원이 책정되어 있다는 부분은 홍보비가 너무 과다하게 책정된 게 아니냐, 좀더 검토를 해서 이 부분을 확인하시기 바랍니다.

물론 위원님 말씀에 저희도 금액이 많다는 것은 인정을 합니다마는 그러나 시민단체에서 얼마나 전문적으로 검토를 했는지 모르겠습니다마는 시민단체가 지적하는 부분에 대해서는 수긍하기가 상당히 어렵다 하는 말씀을 드립니다.

본 위원도 자료를 확인했거든요. 자료를 확인해 보니까 있는 부분이니까 한 번 더 검토하시기 바랍니다.

알겠습니다.

박부환위원 수고하셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

김춘생위원입니다. 인간이 살아가면서 5,000불 이내 시대에는 먹고 살고 입고 하는 그 부분에서 우리가 노력하고 있고 1만불 시대가 가까워 오면 삶의 질, 문화, 체육, 사람들이 그렇게 바라고 있습니다. 당연한 건데. 그래서 우리 문화체육국장이하 관계공무원들은 사실 지금 우리가 삶의 질 이 부분에 대해서 전 국민이 신경쓰고 있다는 점에서 상당히 긍지를 가지시고 열심히 해 달라는 부탁도 드리고 더구나 2005년도 전국체전을 함으로서 상당히 많은 어려움을 갖고 있다, 그래서 전국체전 준비에 있어서 체전기획단장 정말 수고 많습니다. 그러나 우리가 같은 금액으로서 어쩌면 더 효과적이고 정말 전국체전다운 그런 체전행사를 할 수 있느냐, 이것을 같이 노력해야 되지 않느냐 생각하고 있습니다. 포괄적으로 국장님께 질의하겠습니다. 전국체전관련된 시설물 건립을 제외한 부대행사, 홍보나 모든 행사비 전체 포괄적으로 얼마쯤 들어간다고 생각하고 있습니다.

전체 저희들이 시설을 제외한 예산이 159억원 정도로 계획하고 있습니다. 139억원입니다.

혹시 타 실, 국에 같이 그 관계에 대해서 별도로…….

타 실, 국에서 예산에 저희들이 전국체전기획단에다가 도시정비부다 경제부다 해서 각 부별로 올려 놓은 것이 각 부서에서 자기 소관별로 전국체전하고 관련해서 집행할 예산은 체전기획단의 예산을 다 계상했습니다.

혹시 실, 국별로 자기 나름대로 하겠다 해서 홍보물관계나 기타관계에 서로 어떤 의논을 하지 않고 했을 때는 쉽게 이야기해서 따로 국밥 되면 곤란하다, 그래서 혹시 구ㆍ군에서도 자기들이 선수단 육성하는 부분 있죠? 그런 부분도 혹시 자기들도 나름대로 홍보하고 그런 부분이 없습니까?

구ㆍ군은 방금 말씀하신 바와 같이 자기 구ㆍ군소속 팀이라든지 자기 구ㆍ군에 있는 경기장에 자기들 서포터즈 일부 지원하는 문제, 구ㆍ군에서는 재정지원은 없이 시의 재정지원을 받아서 구ㆍ군에서 하는 것으로 되어 있습니다.

지금 현재 우리 시민의 날 행사는 10월1일부터 10일까지 한다고 조례로 되어 있기 때문에 그것하고 중복성은 없죠?

금년같은 경우에는 시민의 날 행사 개막과 더불어서 처용문화제, 음식문화축제, 고복수가요제를 동시에 개막을 같이 했습니다. 내년 2005년의 경우에는 시민의 날 행사는 조례에 정해져 있기 때문에 조례에 정해진 그 날 하루로서 시민의 날 행사를 하고 금년도에 시민의 날 행사 같이 하던 처용문화제, 고복수가요제, 음식문화축제 등은 전국체전기간에 같이 어우러져서 할 수 있도록, 시민축제로 승화시키기 위해서 그 기간에 금년만 그렇게 하도록 조율하고 있습니다.

그래서 문제는 시민의 날 하루 행사하는데 거기에 대한 홍보도 해야 될 것이고 그래서 지금 자치행정과에 조사해 보니까 기념식 행사가 5,500만원 여기에 되어 있고 또 시민의 날 행사에 1억3,500만원이 민간단체보조로 되어 있습니다. 있어서 자칫하면 10월1일하고 처용문화제 행사도 7억원 정도 올라와 있습니다. 그래서 이 부분이 각자 들면 시내에 홍보물이 전 지역에 홍보물이 되어서 오히려 홍보가 아니고 더 불편함을 느낄 정도의 부분도 없잖아 있다는 겁니다. 그래서 이런 부분을 우리가 홍보관계도 사실은 돈으로 치면 그것도 크지만 그러나 우리가 제대로 홍보될 수 있는 분위기로 가야지 전신에 현수막이 되어 있으면 구ㆍ군에 다른 데도 육성하는 거기에도 현수막, 처용문화제 현수막, 시민의 날 현수막 그렇게 되어 있으면 이것은 완전 어떤 홍보가 아닌 그런 입장이 올 수도 있다는 겁니다. 그래서 이런 홍보현수막 하나도 정말로 어느 지역에 했을 때 제대로 알릴 수 있는지 이런 부분도 함께 연구해야 되지 않느냐, 135억원을 일주일만에 어떤 행사를 다 해야 된다는 겁니다. 그러면 135억원을 홍보나 기획이나 행사 이것은 정말 필요할 수 있게끔 제대로 정말 이런 행사, 이 홍보는 적절하다 이렇게 맞추기가 엄청나게 힘든다는 겁니다. 일주일에 140억원 되면 하루에 얼마 정도 그런 부분이 행사가 되어야 됩니까? 그런 부분을 정말 한 번 같이 부서별로, 여럿이 같이 의논해서 제대로 되어야지 전국체전기획단에서 대단한 인원을 가지고 하기가 힘들지 모르니까 차라리 인원도 이벤트나 전문성을 가지고 있는 사람들을 같이 임시로 직원을 더 늘려서라도 제대로 될 수 있는 그런 부분으로 가야 되지 않느냐, 물론 그 동안 많이 보고 연구하고 있지만 그러나 이런 부분이 참 힘들다, 저는 개인적으로 이렇게 생각하거든요. 그래서 국장님, 좋은 안이 있으면 말씀해 주십시오.

부의장님 말씀 깊이 새기겠습니다. 저희들이 159억원이라고 말씀드린 것은 139억원입니다마는 대회 운영비 전체가 139억원이거든요. 거기에 개ㆍ폐회식 공개행사라든지 문화예술분야의 각 행사, 성화채화와 관련한 행사, 전산통신분야 지원해 주는 것, 교통소통대책분야, 자원봉사단 운영, VIP의전 경비소방, 이런 분야 또 해외동포 선수단 환영 및 숙박지원, 대회 일반분야가 15억원 정도 들어 갑니다. 다음에 사실상 순수하게 체전홍보분야가 18억8,700만원인데 이 분야는 부의장님 지적하셨고 윤종오위원님 지적하셨고 모든 위원님들이 다 우려해 주셨는데 이 분야에 대해서는 집행과정에서 정말 최대한 돈을 적게 들이면서 홍보물도 너무 무질서하게 난립하지 않도록 기술적으로 운영의 묘를 살려가면서 그렇게 홍보물을 설치하도록 하겠습니다.

저나 우리 동료위원들도 같은 생각을 갖고 있습니다. 지금 울산광역시 처음으로 전국체전을 개최하는데 우리가 예산을 삭감하기 위한 얘기가 아니고 정말 제대로 쓸 수 있는 부분을 함께 가자 이렇게 고민하고 있는 겁니다. 아까 단돈 백원이라도, 일원이라도 아낄 수 있는 부분 이런 부분을 함께 노력하자는 생각을 갖고 있으니까 좀 제대로 이 돈은 정말 내 호주머니에서 나가는 돈이다, 이런 마음을 가지고 했을 때는 전체 경비도 절약되고 원만한 체육행사가 되리라 생각하고 포괄적으로 질의했습니다. 이상입니다.

김춘생위원 수고하셨습니다. 점심식사를 위해서 정회를 선포합니다.

김춘생위원입니다. 관광과장님, 예산이 34억원밖에 안 된다는데 많이 확보해야 되는데 아쉬움이 있습니다. 예산 34억원 중에 가능한 우리 위원들이 충분히 이해를 해서 할 수 있도록 몇 가지 질의를 하겠습니다. 예산서 325쪽 보면 반구대진입로 관계에 일시사역인부임이 3만9,850원이 기본급으로 되어 있는 부분이 있고 3만9,900원 되어 있는 부분도 있고 3만4,000원 되어 있고 이렇게 일관성 없는 부분은 왜 그렇죠? 예를 들어서 반구대진입로 차량통제 인부임 3만9,850원 되어 있죠. 이건 315쪽이고 또 공익근무요원 3만9,900원 되어 있고 또 문화유산해설사 인부임 3만4,000원 되어 있어 이렇게 차이나는 부분은 왜 그런 거죠?

일시사역인부임 3만9,850원은 저희들 시에서 사업성 단순인부임에 대한 일당입니다.

3만9,900원은요?

3만9,900원은 제가 알기로는 공익근무요원에 대한 봉급을 책정 할 때 정부기준에 의해서 아마 책정된 걸로 알고 있습니다.

50원이 큰 차이는 아니지만 받는 사람이 봤을 때는 그런 부분도 뭔가 이상한 것 같아서 이야기해 봤습니다.

제가 보충설명드리겠습니다.

보충설명은 필요없습니다.

공익근무요원 이것은 봉급입니다. 3만9,900원 한 달 봉급이고 앞에 인부임은 일당이고 그렇습니다.

그래요. 327쪽에 보면 국외여비해서 강동권개발 등 관광개발 선진지 사례조사 및 견학해 가지고 300만원, 한국관광공사주관 관광박람회 참가 일본, 유럽 이렇게 있는데 1명씩 간다는데 이것은 1명씩 가서 큰 도움이 됩니까?

이 부분은 저희들 관광홍보를 위해서 관광공사라든지 해외에서 주관하는 관광홍보전이 있습니다. 홍보전을 개최 할 때에 시ㆍ도별로 시ㆍ도홍보관을 운영합니다. 홍보관을 운영할 경우에 저희들 직원이 한 사람 정도 갑니다. 예산이 풍부하면 여러 사람 가서 활동을 많이 하면 좋은데 예산사정상 한 명이 가서 저희 시를 홍보한다든지 하는 그런 활동을 하기 위한 국외여비입니다.

예산사정이라고 하지만 1명이 가서 무슨 큰 도움이 되겠느냐, 이런 부분이 좀 아쉽거든요. 아예 몇 사람이 가서 서로 의논도 하고 문제점이 뭔지 대화도 갖고 이렇게 해야 되는데 전부다 1명이고 더구나 강동권개발 등 관광개발선진지 사례조사 이 명칭은 어떻게 나왔는지 모르겠지만 좀 이상한 것 같다…….

실제로 내년 정도 되면 강동권개발이 본격 시행되는 걸로 보고 예산을 요구하였습니다마는 경상경비특성상 전년도 수준의 예산밖에 저희들이 확보를 못 했습니다. 앞으로 그런 부분을 저희들이 역할을 충분히 할 수 있도록 예산확보하는데 많은 노력을 기울이겠습니다.

강동권개발관계에 대해서 선진지는 어느 국가를 지칭해서 선진지라고 보고 있습니까?

강동지역과 유사하게 개발할 수 있는 자연적인 여건을 갖춘 그런 지역을 선정하고 있습니다. 미국이라든지 그 다음에 프랑스 해안에 그런 자연친화적인 해양휴양도시가 조성이 많이 되어 있다는 그런 자료가 많습니다. 그런 부분을 검토해서 충분히 강동권에 반영될 수 있는 그런 자료를 수집하기 위한 지역으로 선정을 해서 할 계획입니다.

이것은 예를 들어서 그쪽에 민영화 하든 공영화화 하든 그쪽하고 같이 가겠다 이런 이야기입니까?

사업주체하고는 어차피 같이 가야 사업수립 할 때 그 부분이 반영되고 저희들 공무원이 그 사업을 시행인가를 한다든지 승인을 할 때에 그런 부분을 더 반영할 수 있도록 하는 그런 시스템으로 해서 가도록 하겠습니다.

이런 사업도 2, 3명이 가도록 해야지 혼자 가서 뭘 하겠다는 말입니까? 도대체 이해가 안 됩니다. 강동권개발이 상당히 중요한 현안입니다. 일산유원지 개발의 사례가 있잖아요. 강동권개발도 정말 중요한 사례를 혼자 가서 뭘 어떻게 하겠다는 겁니까? 그래도 2, 3명이 가서 정말 서로 심도 있게 논의도 하고 거기에서 대화가 돼야지 혼자서 보고 오는 그게, 이런 부분도 아까 예산이 적다는 것보다도 과감하게 안 가면 안 가든지 가면 가든지 그렇게 하세요.

위원님 지적사항에 대해서 총무과에 여비가 있습니다. 그런 부분은 충분히 협의를 해서 조치를 하겠습니다.

시티투어가 1억5,000만원씩 해마다 하는 거죠?

예, 그렇습니다.

1억5,000만원에 대해서 손익관계를 계속 검토하고 있습니까?

1억5,000만원 중에는 주된 지출내역이 차량유지비가 많습니다. 유류대라든지 그런 부분하고 기사인건비 그리고 승차권을 예약한다든지 탑승하는 그런 부분 그리고 시티투어 홈페이지에도 운영을 하고 있습니다. 관리하는 직원 1명 인건비 그리고 시티투어 할 때 문화유산해설사들이 동석을 해서 해설하는 해설사에 대한 인건비가 주로 나가고 있습니다.

지금 시티투어를 제가 생각하건대 이것을 정말 홍보해서 많은 시민들이 참여해서 이 시티투어는 정말 좋은 상품입니다. 이 상품을 좀 개발을 해서 되도록 해야지 이것 1억5,000만원씩 지원해 주니까 자기들은 손해나면 지원을 더 요청을 할 수 있잖아요. 그러니까 관광하는 쪽에서는 손해 날 일이 없잖아요. 시에서 예산을 주고 적어도 예산은 주니까 자기들은 노력 안 하고 있는 거예요. 자기가 영업해서 자기가 한다고 생각해 보세요. 이게 실질적으로 몇 년 됐죠? 3년 넘었잖아요.

3년됐습니다.

3년됐는데 아직까지 지원해 주고 해마다 그 금액을 지원해 주잖아요?

그렇습니다.

그렇다고 보면 자구책으로 열심히 노력해서 예산을 적게 지원 받고 홍보할 수 있도록 만들어야 되는데 안 해도 1억5,000만원 예산을 받으니까 그냥 가는 거예요.

그런 부분에 있어서 저희들이 각종 홍보매체를 통해서 홍보활동도 많이 하고 있습니다. 실질적으로 시티투어 탑승률이 2003년도 대비해 보면 7.3% 그러니까 2003년도에는 탑승률이 56% 정도 됐습니다. 그래서 올해는 홍보부분도 강화를 하고 해서 64% 정도 올렸습니다마는 내년부터는 맞춤투어식으로 민간단체에 탑승권 판매잔량 그러니까 탑승률 100%의 차액나는 30% 정도를 저희들 생각으로는 무료탑승권을 발부해서 일단 홍보위주로 활성화하도록 하는 그런 계획도 한 번 추진해 보겠습니다.

1억5,000만원 계속 주니까 이런 분위기로 가서는 안 됩니다. 자기 어느 정도까지 안 되면 일정한 지원을 해 준다든지 어떤 제재를 취해야죠. 그러면 계약은 계속 한 업체만 하도록 되어 있습니까?

계약은 3년간 계약으로 했습니다.

할 때에 다른 업체도 발생시키도록 하고 제대로 되어야지 지금 3년이나 됐는데 시민들이 정말 느끼도록 해야 하는데 전혀 그렇지도 않고 예산금액도 그대로 계속 1억5,000만원씩 가더라고요. 지금 보면 문화유산해설사 이것은 자기들이 돈을 줍니까, 우리 시에서 예산을 보태줍니까?

1억5,000만원 범위내에서 지출됩니다.

문화유산해설사 내역을 보니까 그 외에 우리가 지원해 주는 금액이 얼마쯤 되는지 한 번 볼까요? 329쪽 보면 문화유산해설사 타 시ㆍ도 비교견학해서 25만원씩 해서 40명에 2회 해서 2,000만원 되어 있죠? 이것도 문화유산해설사에게 가는 돈이죠?

예, 그렇습니다.

이런 부분도 자기들 위해서 써야지, 또 있습니다. 문화유산해설사 331쪽에 기타보상금 해서 문화유산해설사 활동보상금해서 3만5,000원씩 해서 15명, 90일 이것은 뭡니까? 4만4,725원…….

이 부분은 설명을 드리겠습니다. 문화유산해설사가 전체 선정할 때 59명을 선정을 했더랬습니다. 매년 시티투어에 10분이 탑승을 해서 해설을 하고 그 외에 21명은 명승지, 반구대 암각화라든지 대왕암공원이라든지 현장에서 문화유산해설을 하고 있습니다. 여기에서 저희들 예산에 반영되어 있는 문화유산해설사 타 시ㆍ도 비교견학이라든지 문화유산해설사 활동보상금은 전체 활동 문화유산해설사에 대한 타 시ㆍ도 비교견학은 40명선으로 예산을 잡았고 그리고 활동보상금 이 부분은 시티투어에 탑승하는 인원을 제외한 활동보상금입니다.

시티투어에 문화유산해설사가 대충 얼마쯤 받는지 알고 있습니까?

4만원입니다.

하루에 4만원입니까?

예, 지역에 근무하시는 분은 3만5,000원이고 그렇습니다.

한 번 생각해 보세요. 거기에 하루 해설하면서 4만원 받는다고 했을 때 과장님 생각할 때는 어떻습니까?

문화유산해설사제를 운영하면서 국비보조도 됩니다마는 지금 실제로 59분 중에 금년에 활동하고 계시는 분들이 31분인데 그 분들은 그래도 시티투어에 탑승해서 활동하는 것을 선호하고 있습니다. 그런 부분을 볼 때에 물론 자원봉사적인 그런 성격이 강한 일입니다마는 전국적으로 문화유산해설사라는 그런 것 때문에 일당이 평균적으로 4만원씩 정해져 있기 때문에 저희들로서는 또, 그래서 저희들이 사기앙양 차원에서 사실은 비교견학이라도 할 수 있도록 그런 예산으로 올렸습니다.

그러니까 1억5,000만원을 지원해 주면 문화유산해설사도 그 회사에서 어느 정도 제대로 되도록 해야 하는데 1억5,000만원에서 자기들이 적자 나는 부분에서 문화유산해설사에게는 제대로 안 주는 거예요. 그런 부분도 한 번 짚고 넘어가야지 해설사가 제대로 자기 페이 받고 열심히 해설을 했을 때에 듣는 사람으로 하여금 ‘정말 해설사도 멋지고 모든 게 좋더라’ 이런 부분으로 돼야 되는데 해설사도 돈도 덜 받고 제대로 해설 안 한다고 봤을 때는 그런 문제도 있을 수 있다는 의미입니다. 홍보차원도 같이 간다는 말이에요. 그래서 잘못하면 정말 1억5,000만원이 마진이 되는지 안 되는지 모르겠지만 이걸 면밀히 따져보고 아까 이야기했듯이 홍보도 되고 제대로 갈 수 있도록 해야 된다는 이런 이야기입니다. 지금 문화유산해설사 활동대상자교육해서 1회 3,000만원 이렇게 되어 있는데 이건 회사를 준다는 겁니까, 민간위탁금은 누구를 준다는 겁니까?

이것은 관광관련이나 문화재관련 학과가 있는 통상적으로 대학에 위탁교육을 시키는 예산입니다. 이것은 저희들 59분 중에 매년 내년도에 활동할 그런 분을 대상으로 울산문화유적에 대한 그런 지식이라든지 그 다음에 시정 일반현황이라든지 그리고 현장위주의 현장체험학습 이런 비용으로 소요되는 예산이 되겠습니다.

이것은 보통 울산대학교로 갑니까, 어디로 갑니까?

2003년도 같은 경우에는 울산대학에서 시행을 했더랬습니다.

몇 분 정도 했습니까?

2003년도 같은 경우에는 35분으로 알고 있습니다.

35명을 1회에 했다는 얘깁니까?

예, 그렇습니다.

그러면 1회 한 번 하는데 35명이면 작년에 3,000만원 예산 줬어요?

2003년도 시행할 때는 사업비가 그때 국비 1,000만원, 시비 1,000만원 해서 2,000만원이 됐더랬습니다.

2005년도 예산은 3,000만원이잖아요. 기금 1,000만원하고 시비 2,000만원하고 해서 3,000만원이잖아요. 그러면 35명 하는데 1인당 90만원 이상 간다는 이야기인데…….

이게 저희들 일단 계획은 내년도부터는 문화유산해설사를 여러 방면에서 시정홍보라든지 울산의 홍보요원으로 활용하기 위해서 수학여행단에 대한 문화유산해설사를 동승시킬 계획입니다. 그렇다고 볼 때 문화유산해설사들의 수요가 많다고 보고 일단 저희들 교육계획은 40여분으로 잡고 있습니다. 그 예산 중에 저희들 강사수당이라든지 그리고 해설사가 교육에 참석했을 때에 그냥 참석하는 게 아니고 일비라든지 교통비쯤은 줘야 된다 하는 그 예산이 1,200만원쯤 됩니다. 그리고 해설사에 대한 교재 300만원 잡고 있고 그리고 현장학습을 하기 위한 사업비를 한 500만원 그래서 3,000만원 정도가 소요되는 걸로 해서 기금으로 1,000만원을 받았지만 시비를 조금 더 확보를 했더랬습니다.

같이 따라가 봤습니까?

교육은 저도 온 지 얼마 안 돼서 같이 못 가봤습니다.

한 번 가보세요. 뻔한 겁니다. 대학에 돈 보태주는 거예요. 35명 교육 하루시켜서, 하루에 90만원씩 들여서 40명해도 그냥 대학교에 돈 보태주는 거예요

계획은 문관부 지침에 의해서 재교육은 48시간 이상하게 되어 있습니다. 그래서 저희들은 15일 정도로 잡고 있습니다.

외국어 통역 안내원 배치사업 이 부분도 1억3,200만원인데 이것도 설명해 주세요.

외국어 통역 안내원 배치사업은 근로자복지공단에서 전문직 실업자가 많다, 그런 일자리 지원사업의 일환으로 매년 기금이 내려 옵니다. 그 기금 50%, 저희들 시비부담 50% 해서 저희들 계획은 현재에도 12명이 각 6개의 관광안내소에서 통역활동을 하고 있습니다.

그래서 이 전체금액이 1억3,000만원인데 적은 금액도 아닌데 지금 우리 12명이 배치된 게 주로 어느 쪽인지 나중에 자료로 주세요.

관광안내배치 현황을 별도자료로 드리겠습니다.

그래요. 이상입니다.

김춘생위원 수고하셨습니다. 윤명희위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤명희위원입니다. 시장배 생활체육대회, 예산서 315페이지에 나와 있거든요. 이게 신규사업입니까?

저희들이 매년 하는 겁니다. 저희들이 매년 연간 전체 생활체육회에 등록된 단체가 38개 단체가 됩니다. 38개 단체 중에서 등록된 단체라고 해서 다 시장배 대회를 여는 게 아니고 거기에서 할 능력이 있는 18개 단체가 연중 시장배 생활체육대회를 합니다.

그러면 314페이지에 제8회시민생활체육대회 1억3,500만원 이것은 뭡니까?

제8회 시민생활체육대회 이것은 시민의 날 10월에 구ㆍ군대항 생활체육대회하는 겁니다.

이게 신규사업 같은데요?

이것은 신규하고는 관계없이 축구부터 시작해 가지고 18개 단체가 시장배 대회를 합니다. 거기에 따라서 저희들이 단체성격에 따라서 300만원에서 500만원 정도 그렇게 지원을 해 주고 있습니다.

예산서 311페이지 생활체육협의회 지원 3억9,000만원, 314페이지 보면 1억1,900만원 이게 다 생활체육행사에 주는 것 아닙니까?

그것은 운영비입니다.

협회운영비입니다.

알겠습니다. 그리고 박상진 의사 다큐멘터리 제작 말씀하셨는데 교육자료로 쓰신다고 하셨잖아요. 조금 전에 윤종오위원께서 잠깐 언급했을 때 교육용으로 말씀하셨죠?

예, 그렇습니다.

295페이지 박상진 의사 다큐멘터리 제작비해서 5,000만원 계상되어 있죠? 교육자료로 쓰신다고 말씀하셨죠?

이것은 저희들이 다큐멘터리 제작해서 방송을 한 번 하고 난 뒤에 그것을 DVD로 그 자료를 제작해서 각급 학교의 교육자료로 쓰도록 활용할 계획입니다.

그리고 315페이지 울산컵 국제 윈드서핑 대회 1억원 이것은 뭡니까?

이것은 2005년도 처음 하는 행사입니다.

IWC총회 그걸로 하는 겁니까?

내년 5월에 IWC 축제와 연계해 가지고 내년 5월27일부터 5월30일 5일간에 걸쳐 가지고 서생 진하해수욕장에서 울산컵 국제 윈드서핑 대회를 합니다.

내년에 한 번만 하고 안 합니까?

아닙니다. 울산을 사랑하는 여러 생활체육인들이 지금은 바다와 연계해서 이게 절대적으로 필요하다…….

이번에 처음 하는 거죠?

예.

계속합니까?

이게 세계대회입니다. 20개국의 250명이 오는데 거기에 보면 일본, 중국, 영국, 미국, 독일, 호주 캐나다 등 이렇습니다.

그러면 지금 하고 나면 다음에 또 계속해서 하는 겁니까?

시 차원에서 1억원을 지원해 주고 진하해수욕장이기 때문에 울주군 차원에서 회의실이라든지 샤워실, 보관창고 이런 걸 제공해 주고 예산도 같이 곁들여서 지원해 주고 그 다음에 주관하는 국민생활체육 윈드서핑 연합회에서도 자기들이 부담을 해서 울산을 빛낼 각오를 하고 있습니다.

알겠습니다. 혹시 페이지가 왔다갔다 하더라도 양해하시기 바랍니다. 279페이지 충ㆍ의ㆍ효ㆍ열 테마관광 자원화사업 3억2,500만원이 있는데 이것은 뭡니까? 충ㆍ의ㆍ효ㆍ열 테마관광 자원화사업 3억2,500만원 있는데…….

그것은 관광과소관입니다. 전문위원 검토보고에서도 저희들이 간략하게 설명을 드렸습니다마는 울주 두동면에 박제상 관련 사적지가 있습니다. 그 옆에 신라 충신인 박제상과 그의 부인에 대한 효열 그런 부분을 교육하는 그런 관광자원화사업인데 거기에 주된 사업이 충ㆍ의ㆍ효ㆍ열에 대한 교육관과 전시관을 건립하고 그리고 거기에 관광안내소라든지 관광편의시설을 설치하는 그런 사업비가 되겠습니다.

알겠습니다. 체전에 대해서 몇 가지 여쭤 보겠습니다. 예산서 353페이지 보면 개ㆍ폐회식 특수음향시설 임차료 1억원이 되어 있는데 개ㆍ폐회식은 현재 건립하고 있는 종합운동장에서 개최하는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다. 현재 건립 중에 있는 종합운동장에서 개ㆍ폐회식을 하기로 이미 계획하고 있고 지금 그 운동장을 신축 중에 있다고 보면 그 음향시설로 개ㆍ폐회식까지 할 수 있지 않겠나 그렇게 생각할 수 있겠지만 개ㆍ폐회식 행사에는 VIP가 참석하는 등 국내외 귀빈들이 많이 참석하는 행사이고 그 음향시설로는 용량이라든지 이런 것이 다소 부족한 걸로 그렇게 알고 있습니다. 특수한 그런 사정으로 인해 가지고 별도의 음향시설을 임차해서 사용해야 될 그런 입장에 있습니다.

그러면 나중에도 할 때 별도로 해야 될 형편입니까?

전국체전같은 대단위 행사 외에는 그런 대규모 행사는 자주 있지 않기 때문에 이 부분은 청와대하고 협의가 돼야 될 그런 부분입니다.

특별히 그런 부분이 별도로 있는 겁니까?

예, 그렇습니다.

그런데 생각해 볼 때는 기존 종합운동장에 만약에 음향시설이 낙후됐다든지 했을 때는 이 말이 맞는 것 같은데 처음 이것을 하면서 1억원 정도 들 것 같으면 같이 하면 오히려 나을텐데 라는 생각이 들거든요?

전국체전같은 대단위행사가 자주 있지 않기 때문에 많은 예산을 들여가지고 큰 용량의 음향시설은 미리 갖추어 놓을 필요가 없다는 말씀입니다.

그래도 굳이 1억원 들 바에는 같이 하는 게 낫죠. 나중에 또 쓰여질지 안 쓰여질지는 모르잖아요. 한 번 했다가 다음에 안 쓴다고 하면 뭐 합니까?

안 쓰는게 아니고 시단위의 소규모 그런 행사에는 충분히 쓸 수 있는 겁니다.

그래도 전국체전에 일반운영비만 해도 40억원 정도가 넘는 예산이 드는데 예산절감차원에서도 왜 이렇게 했을까 하는 의구심이 들거든요. 알겠습니다. 그리고 295페이지 체전성공다짐 2005썸머페스티벌 해 가지고 2억5,000만원 있는데 이건 또 뭡니까? 처음에 국장님께서 설명을 약간 하셨는데…….

제가 설명드리겠습니다. 금년도에 썸머페스티벌을 1회 했습니다. MBC에서 주관을 해 가지고 동구 일산 해수욕장에서 3일 또 문수호반광장에서 4일간 그렇게 했습니다. 그 행사가 워낙 시민들의 호응이 좋았고 일산해수욕장같은 경우에는 울산에 생기고 제일 많은 인파가 모였다 할 정도로 성황리에 끝났습니다. 정말 썸머페스티벌 이것은 시민들이 일주일 그 기간동안에 즐길 수 있는 축제의 마당으로 만들어 주자, 그래서 내년에는 특히 체전이 있기 때문에 성공체전을 다짐하는 썸머페스티벌로 구성을 해 보자 해서 그래서 2억5,000만원 예산을 편성했습니다.

이것은 그러면 체전 전에 하는 그런 행사입니까?

7월에 합니다.

318페이지에 2005전국체전사전대회 이것은 뭡니까?

제가 설명드리겠습니다. 사전대회라고 하는 것은 프레(pre)대회라고 해서 전국체전이 개최되기 전에 내년초부터 전국체전 개최전까지 경기종목별로 현재 우리가 확보하고 있는 체전의 시설을 점검하는 차원 또 그리고 붐조성, 선수육성차원 이래서 각 도시마다 전국체전을 개최하는 해에는 프레대회를 유치를 합니다. 그래서 14개 종목을 프레대회를 할 계획으로 있고 아마 참가 예상인원이 약 1만3,800명, 1만4,000명 정도 올 것이다 이렇게 예측을 하는데 여기에 대해서 체육청소년과장이 모두에 설명을 올렸습니다마는 4억8,000만원 정도의 예산이 소요될 것으로 예측을 하고 했는데 현재 우리 예산은 1억2,500만원 확보됐습니다. 그렇게 되면 약 1만4,000여명이 우리 울산지역에 와서 프레대회를 거치고 가면 지역의 경제적인 유발효과가 50억원 정도는 될 것이다 추정으로 그렇게 보고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 341페이지 체전홍보용 각종 기념품 구입 이것은 어떤 건가요?

전국체전 이번 청주대회에도 특히 우리 위원님들이 많이 가보셨고 특히 내무위원회 위원님들께서 많이 참관를 하셨습니다마는 체전이 있기 전에 우리 울산을 방문하는 외부인사에 대한 선물, 기념품 그런 종류가 되겠습니다.

알겠습니다. 그리고 362페이지 체전홍보 패션쇼 이것은 뭡니까?

패션쇼는 체전기간 중에 시민들한테 다양한 볼거리 제공이라든지 전국체전에 시민이 동참할 수 있도록 할 수 있는 그런 프로그램의 일환으로 저희들이 계획을 했습니다.

알겠습니다. 똑같은 페이지에 중앙극단 마당놀이 8,000만원 이것은 뭡니까?

이것도 취지는 같은 내용이 되겠습니다.

중앙에서 불러 옵니까?

중앙극단이라는 것이 이춘풍전이라든지 배비장전이라든지 열린마당입니다. 그래서 KBS홀이나 이런 데서 하면 입장료를 받겠지만 체전기간에 시민들이 많이 와서 즐기시라는 그런 차원에서 열린 무대에서, 예를 들어서 문수호반광장에서 하든지 해 가지고 무료로, 우리 시에서 돈을 주고 데리고 와서 시민들한테 볼거리를 제공하는 그런 차원이 되겠습니다.

알겠습니다. 체전부분에는 그 정도로 하고 그리고 277페이지 보면 국악강사 풀제 사업해서 4,700만원인데 이것은 어떤 겁니까?

제가 말씀드리겠습니다. 국악강사 풀제는 작년부터 시행해 오고 있는 사업인데 국비가 4억1,736만원이고 시비로 해서 하는 건데 이것은 초ㆍ중ㆍ고등학교 국악에 대한 교육을 활성화시키기 위해서 중앙에서 하는 국악강사 13명을 저희들이 심사해서 이 국악강사가 초등학교 59개교, 중학교 2개교, 고등학교 3개교 해서 64개교에 다니면서 국악에 대한 교육을 하는 겁니다.

알겠습니다. 그리고 335페이지 보면 울산절경 전국사진 공모전 개최해 놨는데 이게 신규사업이죠?

신규사업비인데 울산12경 홍보를 위해서 홍보용 사진을 더 확보해서 다용도로 홍보활동하기 위한 전국사진공모대회입니다.

그분들이 여기에 와서 울산의 12경을 찍습니까?

예, 그렇습니다.

사진공모전 택이죠.

그러면 이게 내년 체전기간에 합니까, 아니면 그전에 해 가지고 배포하는 겁니까?

1년내에 하는 걸로 울산의 12경이라든지 절경을 특정한 계절에 촬영하는 게 아니고 사계절에 걸쳐서 찍은 사진을 심사를 해서 우수한 작품을 선정하고 그 선정된 작품을 가지고 울산을 홍보하는 그런 자료로 활용하기 위해서 그렇습니다.

사진대회를 여는 건 아니고요, 대회를 열어서 하는 겁니까?

대회는 여는 거죠. 대회기간이 연간 1년 정도 소요가 된다는 그런 말씀이 되겠습니다.

그러면 5,300만원 갖고 됩니까?

사진작가들이 자기의 사진을 자기가 촬영하는게 제한이 없으니까 어떤 분은 겨울에…….

자기 임의대로 와서 촬영한 것을 공모기간을 통해서 받겠다 그 이야기입니까?

예, 출품을 하는 거죠.

그리고 여기에 디지털카메라가 몇 개 나오는데 관광과에 336페이지의 디지털카메라는 150만원 되어 있고 그다음에 박물관 업무로 쓰여지는 문화예술과 301페이지에 있는 디지털카메라는 50만원이 되어 있는데 이건 왜 이렇게 차이가 납니까?

관광과의 설명을 드리면 저희들은 국제관광박람회라든지 각종 관광전에 가보면 타 홍보관을 설치한 그런 부분을 저희들이 촬영을 많이 합니다. 많이 하다보면 용량이 대용량이 돼야 되고 그런 부분 때문에 저희들 관광과에서 요구한 디지털카메라가 비용이 많은 걸로 알고 있습니다.

한 개는 150만원이고 한 개는 50만원이고 이래서 어차피 할 것 성능 좋은 걸로 하지 왜 이러나 해 가지고 물어본 겁니다. 저는 이상입니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 휴식을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

김헌득위원입니다. 전국체전 예산에 있어서 제가 하나 짚고 넘어갈 것은 각종 유사한 제작물이랄까 안내서, 안내표시판 이런 것들이 유사하면서도 널려져 있다, 예를 들면 체전영상물 제작 4,000만원이고, 체전화보집 제작 4,000만원이고, 체전백서 2,000만원이고 교통통제경기안내표지판에 5,000만원이고, 경기장유도표지판 5,000만원이고 경기장안내지도 제작 2,200만원, 종합안내책자 2,200만원, 체전가이드북 2,250만원, 종합안내요약서 3,000만원, 관광가이드북 3,000만원 이런 부분들은 제가 체전에 다녀보면서 책자가 너무 많은 것도 머리를 아프게 하는 부분입니다. 이 부분이 하나로 단일화 할 수 있는 그런 부분을 모색해 주십사 부탁드리고 체전도 홍보물에 대해서는 더 이상 이야기 안하겠습니다. 362페이지에 이벤트광장 설치 및 운영 3억원이 나와 있는데 이 부분에 대해서 간단하게 설명해 주십시오. 362페이지 이벤트광장 설치 및 운영 어느 과에서 합니까?

이벤트광장 설치 및 운영은 현재로서는 종합경기장 주변에 체전기간동안에 상설무대를 설치해서 각종 문화행사를 하고 여기에서 체전안내라든지 시ㆍ도 홍보관 운영이라든지 우수상품 농ㆍ축ㆍ수산물 전시판매장이라든지…….

시ㆍ도홍보관 제작하는데 3억원 정도 하겠다, 그리고 홍보예산에 보면 아까 윤명희위원께서 말씀하셨던 썸머페스티벌같은 부분은 체전성공다짐대회 겸해서 한다는 부분도 있습니다. 그래서 울산광역시에서 체전이나 모든 부분에 있어서 홍보하는 부분에 어찌 보면 단발성 홍보가 굉장히 문제가 있다, 문화체육국장님, 제가 만약에 국장이라면 저는 우리 가지산이나 바다의 몽골밭해변, 정자해변가를 이용한 어느 방송사도 좋습니다마는 토요일, 일요일이라든지 대하드라마라든지 멜로드라마의 배경을 홍보할 수 있는, 요즘은 관광지에 가면 전부 그런 부분에 있어서 찾아가지 조그마한 단발성 홍보에 따라서 움직이는 관광객이 거의 없다, 요즘 추세가 그렇다는 것을 말씀드리고 이런 부분도 한 번 생각해 봄직한 문제인데 국장님 생각은 어떻습니까?

그 말씀에는 전적으로 공감하면서 거기까지 저희들이 이야기 도중에는 그런 것이 바람직하다 이야기하지만 직접 시도를 못해 본 점에 대해서 먼저 지적해 주신 점에 대해서 송구하다는 말씀드리면서 그렇게 그것이 드라마에 우리 지역 장면이 나온다면 엄청난 관광홍보효과가 있을 것이다는 것은 절대적으로 찬성합니다. 그런 것도 일단 방송 3사하고 우리 지역의 자연경관을 배경으로 하는 촬영이 될 수 있는 그런 것도 저희들이 접근을 하겠습니다.

만약에 모든 드라마에 있어 서 다른 각본이나 이런 것은 제작이 되어 있어도 솔직히 배경은 조금 바꿀 수 있는 여지가 있거든요. 그래서 제일 많이 보고 있는 토요일, 일요일의 멜로드라마같은 부분에 있어서 몽골밭의 자갈밭이라든지 억새풀, 철쭉이라든지 이런 것을 배경으로 해서 하면 그냥 가만히 앉아 있어도 관광객이 찾아올 것으로 저는 그렇게 판단하고 있습니다. 그리고 우리 주변을 따지고 보면 시민들이 앞으로 관광대상지가 어느 방송사에서 하던 해돋이 또 만조, 이런 부분에 있어서 그걸 연상해서 찾아가는 그런 패턴으로 바뀌고 있거든요. 그래서 앞으로는 우리 울산의 홍보전략도 그런 쪽으로 드라마에서 자주 몇 번이나 방영하면서 ‘참 좋구나, 저기 우리 한 번 언제 놀 때 가보자’ 이런 전략으로 가는 것이 바람직하다 저는 그렇게 보고 있습니다. 그 부분에 대해서도 국장님 이하 전 공무원들이 머리를 맞대서 한 번 생각해 봐야될 시점이 아닌가 그렇게 판단합니다. 관광개발계획용역의 335페이지에 1억원은 지금 계상되어 있는데 이것은 용역이라 하면 어찌할 겁니까? 지금 중ㆍ장기계획하고 다 나와 있는 줄 알고 있는데…….

이 부분은 정부단위에서 2002년부터 2011년까지 관광기본계획이 수립되어 있습니다. 관광진흥법에 의해서. 저희들 시에서는 5년단위로 법정계획으로 수립하게 되어 있는데 이 부분의 용역비는 주로 관광수요를 예측한다든지 앞으로 울산의 관광자원을 개발하는 그런 분야의 연구 그런 부분하고 구ㆍ군의 자체적인 개발계획 그리고 정부의 기본계획 그 범주내에서 우리 시의 관광개발계획을 수립하는 그런 용역이 되겠습니다.

우리 시에서는 많은 돈을 들여서 용역을 해 놓고 있으나 실천의지가 부족합니다. 중ㆍ장기계획이 수립되어 있는 만큼 또 다른 이름으로 해서 사업계획을 세울 것이 아니라 구체적인 사업을 대상으로 해서 계획을 세워 주셨으면 합니다. 우리 문화예술과장님, 저희들 문화재를 발굴하기 위해서 가지산 철쭉이랄까 십리대밭, 차일암 이런 부분이 문화재 대상으로 해서 용역을 하고 있는 것으로 알고 있는데 어디까지 되어 있는지 설명해 보시죠.

온산 차일암은 생명의 숲에서 신청해서 저희들 문화재청에 신청했습니다. 했더니 ‘지질조사 용역후에 검토해 보자’ 그래서 지질조사를 하도록 울주군에다 시달해 놓고 있는 상태입니다. 그래서 울주군에서 지질조사하고 난 뒤에 용역이 들어오면 문화재청에 올려서 검토하도록 하겠습니다. 그리고 가지산 철쭉 군락지에 대해서는 용역을 작년에 했습니다. 올해 결과물을 문화재청에 제출해 놨는데 문화재청에서 내년 봄에 철쭉이 필 때 와보고 자기들이 검토해서 지정여부를 판단하겠답니다. 그렇게 되어 있고 태화강 십리대밭에 대해서는 환경국에서 하는 정비사업이 완료된 후에 자기들이 현지조사후에 지정을 하겠다고 그렇게 하고 있습니다.

철쭉이나 억새밭같은 경우에는 저도 전국에서 유명하다 하길래 철쭉밭도 가봤고 억새풀 그쪽에도 가봤어요. 그런데도 불구하고 거기가 우리보다 못한 거예요. 그래서 이런 부분은 우리 행정에서 발굴하려는 의지가 없지 않는가 하는 그런 생각도 해 봅니다. 하여튼 이런 부분은 어차피 관광상품을 개발하는 과에서 좀더 문화재를 개발하는데 역점을 둬야 안 되겠나 그렇게 판단됩니다.

그런데 철쭉 군락지같은 것이 만약에 문화재로 지정되면 오히려 사람 접근에 불리한 점도 있습니다. 그래서 검토를 신중히 해야 될 그런 입장입니다.

철쭉이나 억새평원같은 부분은 제가 볼 때 우리 것이 양호합디다. 가보니까 정말 문화재로 지정되어 있다 하는데도 불구하고 나는 다른 동네 풀밭에 온 것 같은 기분이고 우리하고는 아주 대조가 됩디다. 그래서 그런 부분도 신경을 써서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김헌득위원 수고하셨습니다. 윤명희위원 질의해 주시기 바랍니다.

두 가지만 질의하겠습니다. 315페이지 삼동면민 운동장 17억5,000만원 이것은 지난번에 말씀하시던 학교를 이야기합니까?

예, 맞습니다.

결정 났습니까?

완전히 확정은 안 됐지만 잠정적으로 추진하는 것으로…….

면민들이 그쪽을 원한다고 했습니까?

면민들이 일부다수는 원하는 사람도 있고 반대하는 사람도 있습니다.

왜냐하면 그때 본 위원이 한 번 제안을 한 것 같거든요. 굳이 있는 것을 그렇게 하지 말고 다른 데 하고 그 부분은 다른 방법으로 이용해도 안 되겠느냐 그런 안을 제시했는데…….

기존 학교부지는 그대로 두고 다른 지역을 물색하면 좋은데 아직 다른 특별한 지역을 제시를 못하고 있습니다.

그러면 그것은 그대로 두고 사용합니까, 어떻게 사용합니까?

거기에 인조잔디를 깔고 스탠드를 만들어서 1,000명 정도 앉아서 관람할 수 있는 1,000석 규모…….

그러면 다른 방법으로 이용할 수 있습니까, 이렇게 운동장이 되어 버리면 다른 것으로서는 사용 못 하죠?

다른 방법은 어떤 방법 말씀이십니까?

교사같은 부분에 다른 쪽으로 이용한다라든지 그건 못하죠?

지금 학교기능은 이미 상실했습니다.

학교기능은 상실해도 교사는 남아 있을 것 아닙니까?

그 건물임대를 주고 있는데 철거가 지금 …….

그게 놔둬도 쓸 수 없어요?

오래 되어서 노후되어서…….

거의 낡아서 그런 상황입니까? 이 부분은 면민들이 다 원하면 몰라도 한번 생각을 해 볼 필요성이 있다고 생각되는데요. 그게 완전히 낙후되어서 못 쓰면 몰라도 얼마든지 그 부분은 다른 쪽으로 활용하고 이게 오히려 더 경제적이지 않나 싶고 더 좋지 않나 싶거든요. 꼭 그 장소라야 되는지 생각해 보면 좋겠다 싶습니다.

사실상 체육시설이다 이래서 저희 부서에서 하고 있지만 모든 것은 사회복지과에서 지금 삼동면민들하고 조율하고 있습니다.

한 번 생각을 해 보시면 좋겠어요. 교사하고 있는 부분을 다른 용도로 활용할 수 있는데 굳이 꼭 그것이라야 되나 한 번 생각해 볼 필요성은 있지 않나 싶어요.

조례규칙심의 위원회에 나와서 말씀드렸지만 사실상 삼동면민은 2,000여명 밖에 안 됩니다. 저희들이 나서서 하는 것보다는 장사문화추진하고 있는 사회복지과에서 구민들하고…….

그게 교육청 부지라고 했잖아요. 교육청 부지니까 그쪽에 얼마든지 밖으로 나가면 사용할 수 있는 길이 있는데 왜 하필 그곳이라야 되는지 검토할 필요는 있다고 생각하니까 검토해 보시면 좋겠고요. 323페이지 동구 남목 청소년 문화의 집 조성해서 4억1,000만원 있는데 이 부분 설명해 주시면 좋겠습니다.

현재 저희들 청소년 문화의 집은 우리 관내 5개소를 운영하고 있습니다. 중구 1개소, 남구 2개소, 동구 1개소, 울주군 1개소 이렇게 해서 5개소를 운영하고 있고, 동구 남목 문화의 집은 2004년7월부터 2005년9월 완공목표로 해서 지하 1층, 지상 4층, 연면적 884㎡, 14억원의 예산을 가지고 하는데 양여금이 6억4,000만원이 들어가 있고 시비가 1억8,000만원, 구비가 1억8,000만원, 특별교부세가 4억100만원 현재 기 확보된 예산은 9억100만원입니다. 그래서 올해 2005년도 예산에 균특자금하고 해서 5억원만 확보되면 전체 사업비는 다 확보됩니다.

알겠습니다. 이상입니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.