이영복기획감사실장
기획감사실장 이영복입니다. 기획감사실 2005년도 예산편성안 보고전에 예산 전반에 대해서 제가 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 예산총칙이 되겠습니다. 2005년도 예산액은 2584억이 되겠습니다. 작년보다 약 1.1%가 감한 2584억이 되겠고 이중에서 일반회계가 2238억 작년보다 1.8% 가 증액이 되었습니다. 특별회계가 345억4천만원 작년보다 16.5%가 감하게 되겠습니다. 특별회계가 크게 감된 것은 수질개선사업특별회계중에서 고도처리사업 국고보조사업이 금년도 종료가 됐기 때문에 16%가 감이 된 사항이 되겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 세입세출예산 총괄중에서 세입부분을 말씀드리겠습니다. 세입은 전년보다 약 1.8%가 증가된 2238억이 되겠습니다. 이중에서 지방세수입이 303억, 세외수입이 경상적 세외수입이 77억, 임시적 세외수입이 123억해서 약 203억이 되겠습니다. 지방교부세가 전년대비 11.9%가 증가한 1100억이 되겠습니다. 다음 조정교부금 및 재정보전금이 작년보다 11.2%가 감한 59억3천만원이 되겠습니다. 11.2%가 감한 것은 도세수입 징수교부금인데 도에서도 세입을 적게 잡은 것 같습니다. 다음은 보조금사업이 되겠습니다. 국고보조가 372억8천, 전년보다 약 39%가 증액이 되었습니다. 시도비보조가 158억으로 작년보다 17.6%가 늘은 531억원이 되겠습니다. 다음은 지방채 및 예치금의 수가 40억8백만원이 되겠습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 세입세출예산 총괄에서 세출부분을 말씀을 드리겠습니다. 먼저 경상예산이 전년대비 8.2%가 증가한 647억5800만원이 되겠습니다. 이중 인건비가 400억, 경상적경비가 240억이 되겠습니다. 다음은 사업예산으로 보조사업이 650억원이 되겠고 자체사업이 725억이 되겠습니다. 다음은 채무상환이 58억9400만원 예비비등해서 156억을 계상을 하였습니다. 이중에서 경상적경비가 15.3%가 증액이 됐는데 연금부담금이 요율상향 때문에 10억원정도가 많이 부과됐기 때문에 경상적경비가 증액됐다고 볼 수 있겠습니다. 다음은 10페이지 세입세출예산 총괄에 특별회계 예산이 되겠습니다. 특별회계는 총예산이 345억4천만원인데 이중에서 세외수입이 314억, 보조금이 311억 그래서 345억4천만원을 계상했습니다. 다음은 11페이지 기타 특별회계 세출부분을 보고를 드리도록 하겠습니다. 경상예산이 35억5천만원, 사업예산이 보조사업, 자체사업 포함해서 141억, 예비비가 168억 그래서 345억4천만원을 세출예산으로 편성하였습니다. 다음은 13페이지 관별 세출예산 총괄 일반회계를 보고를 드리도록 하겠습니다. 일반회계 총 예산 2238억6천만원에 일반행정비가 541억, 사회개발비가 114억, 그다음에 경제개발비가 548억, 민방위비가 4억3천, 지원 및 기타경비가 129억6천만원이 되겠습니다. 이중에서 위원님들이 항상 말씀하신 농촌대책에 대한 농수산개발비는 지난해 대비해서 11·6%가 늘은 182억7천만원으로 예산을 편성하였습니다. 다음은 33페이지를 봐주시기 바랍니다. 세입예산이 되겠습니다. 이 세입예산은 세정과에서 별도로 보고를 드리도록 하겠고 47페이지 교부세부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 지방교부세가 162억6천만원이 되고 분권교부세가 42억으로 계상을 해서 작년 대비보다 많이 증가된 1100억으로 교부세를 예산을 편성하였습니다. 전년대비 약 16%로 증된걸로 이렇게 보시면 되겠습니다. 분권교부세는 국고보조지방이양사업이 되겠습니다. 다음은 48페이지 재정보전금이 되겠습니다. 작년보다 약 7억4800이 감이된 59억3천만원으로 도세징수교부금중에서 10%가 저희들 시로 세입이 되겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 이게 약 7억4800만원이 감이된 것은 도에서도 세입을 당초 오기 때문에 조금 세입을 잡은 것 같습니다. 다음은 49페이지 국고보조금이 되겠습니다. 국고보조금은 작년보다 12억1900만원이 증액된 280억4천만원으로 예산을 편성하였습니다. 이중에서 5억이상 중요한 사업만 제가 보고를 드리도록 하겠습니다. 50페이지 끝에서 두 번째줄 경로연금지원이 10억1700만원이 되겠습니다. 다음 51페이지 생계급여가 71억2천만원, 주거급여가 8억5100만원, 자활근로사업비가 8억5700만원, 보육시설운영비가 25억3천만원이 편성이 되었습니다. 다음은 52페이지 밑에서 네번째 사용종료매립장 정비사업이 6억8400만원, 쓰레기매립장 설치사업이 5억3400, 쓰레기소각장설치사업이 6억3천이 보조가 됐습니다. 다음은 54페이지 숲가꾸기사업에 5억7100만원, 그다음에 마을정비사업에 15억이 편성이 되었습니다. 다음은 56페이지 중간쯤 논농업직불제사업에 13억6700만원이 보조가 됐습니다. 다음은 59페이지 맨끝에 수질개선사업특별회계 47억5천만원이 계상이 됐습니다. 이중에서 60페이지 봐주시면 하수종말처리장사업에 12억, 하수관거정비사업에 22억2천만원, 자연형하천정화사업에 5억8백만원이 되겠습니다. 다음은 국가균형특별회계보조금입니다. 위원님들께서도 잘 아시다시피 국가균형특별회계는 내년도부터 처음 시행되는 특별회계가 되겠습니다. 내용을 말씀드리면 국가에 대한 균형발전계획의 추진을 재정적으로 지원하고 또 지역개발 및 지역혁신을 위한 그러한 사업을 지역의 특성 및 우선순위에 따라서 효율적으로 추진하기 위해서 균특회계라고 말씀드릴 수도 있겠습니다. 먼저 재래시장 환경개선사업에 4억8천만원, 오지종합개발사업에 8억2600만원, 산촌개발사업에 9억5200만원, 다음 61페이지 농촌정주기반확충사업에 10억1천만원, 오염소하천정비사업에 6억원, 밭기반정비사업에 7억3800만원, 도시주거환경개선사업에 5억4200만원이 되겠습니다. 다음은 62페이지 맨위에 농어촌지방상수도개발사업에 15억4천만원이 보조가 됐습니다. 다음은 도비보조금이 되겠습니다. 이 도비보조사업은 국도가 보조되면서 자연히도비로 부담되는 내시 도비사업이기 때문 에 큰 의미는 없겠다고 볼 수 있겠지만 제가서류로서 예산서로서 갈음하고 68페이지 순도비사업부터 보고를 드리도록 하겠습니다. 68페이지 밑에서 다섯째줄에 순도비사업입니다. 이것도 제가 큰것만 말씀드리겠습니다. 69페이지 밑에서 둘째줄에 사회복지시설 종사자 대우수당에 1억 3500만원, 70페이지 두번째 줄에 노인교통수당 지원에 3억 7700만원, 71페이지 중간쯤 도비보조 문화재보수정비가 2억, 의림지정비사업에 2억, 매립장주변 주민지원사업에 6억원이 보조가 됐습니다. 다음은 72페이지 군도농어촌도로 확포장공사에 2억5천만원, 도시계획도로 소방서~장락간 3억 그다음에 왕미초~새터간 도로확포장에 2억 이렇게 보조가 되었습니다. 다음은 74페이지 중간쯤에서 농가소득보전 영농지원에 1억2200만원이 보조가 되었습니다. 다음은 77페이지 밑에서 네번째줄에 수질개선특별회계 15억3900만원이 보조가 된중에서 이중에서 하수관거정비사업에 노후관 교체가 되겠습니다. 14억4천만원이 보조가 되었습니다. 다음은 79페이지 지방채 및 예치금 회수가 되겠습니다. 지역개발기금입니다. 저희가 중앙정부 차입금 차환자금 차입을 지역개발기금으로 해서 40억 8백만원을 편성을 하였습니다. 이것은 바로 또 중앙기금을 충청북도 지역개발기금에서 저희들이 빌려다가 중앙자금을 우리가 갚는 것으로 이렇게 생각을 해주시면 되겠습니다. 다음은 94페이지 기획감사실 소관 예산안 설명을 드리겠습니다. 먼저 1211번 기획관리가 되겠습니다. 기획관리는 작년보다 3억2천만원이 증액이 된 10억8백만원으로 예산을 편성하였습니다. 이중에서 201번 일반운영비를 봐주시기 바랍니다. 일반운영비중에서 일반수용비가 되겠습니다. 큰것만 제가 말씀을 드리겠습니다. 두 번째줄에 있는 주요업무계획서 유인이 저희가 2천만원을 계상했습니다. 이것은 위원님들 잘 아시다시피 연초에 시정설명회 또 중간중간에 외부에서 손님이 오신다던가 그때 바로 주요업무계획서 유인 인쇄비가 되겠습니다. 다음은 중간쯤에서 현행법령집 추록대가 1500만원, 그다음에 소송대리인 변호사 수임료가 2천만원 소송대리인 변호사는 1심중 합의사건이나 또 2심 이상 사건을 저희들이 피소되었을때는 변호사를 선임해야 되기 때문에 소송대리인 변호사 수임료가 2천만원 계상했습니다. 다음은 풍경있는 청풍호 책자발간에 1500만원을 발간했습니다. 다음은 95페이지 공공요금 및 제세는 법정경비로서 생략하고 운영수당이 있습니다. 규제개혁위원회 민간인 참석수당 또 투융자심의위원회 민간인 참석수당, 사회단체보조금심의위원회 민간인 참석수당, 공직자윤리위원회, 용역과제위원회, 중기지방재정계획심의위원회, 뉴제천플랜위원회 그래서 각종 위원회에 참석하시는 민간인에 대한 참석수당이 되겠습니다. 다음은 급량비는 법정경비기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음은 여비입니다. 국내여비입니다. 부서운영 기준액은 생략을 하고 소송업무 수행여비에 저희들이 5백만원을 했습니다. 저희들이 소송수행자 소송담당자가 해당실과장이 되기 때문에 주로 청주나 대전으로 출장을 가는 경우가 많이 있습니다. 그래서 일괄적으로 소송수행업무에 대한 여비를 우리기획실 의회법무계에 세워놓고 필요할 때마다 여비지출이 되겠습니다. 다음은 서울사무소 여비입니다. 현지여비가 600만원, 출장비가 420만원해서 1020만원을 계상을 했습니다. 다음 96페이지입니다. 업무추진비입니다. 역점시책사업추진이 1천만원, 서울사무소운영 1천만원 다음에 혁신분권업무추진이 500만원, 의회업무추진이 500만원, 감사업무추진이 300만원해서 3300만원을 업무추진비로 계상을 하였습니다. 다음은 부서운영 업무추진비라던가 특정업무수행활동비는 법정경비기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음에 일반보상금중 민간인 국외여비에 대학생 해외배낭연수에 3천만원 그다음에 소송수행자 포상금에 1백만원 그다음에 민간이전에 민간경상보조에 청풍영상위원회 운영에 6천만원을 계상을 하였습니다. 다음 96페이지 민간행사 보조위탁입니다. 이것은 지역발전 학술연구 심포지엄 개최에 8백만원을 계상을 했습니다. 다음은 사업예산이 되겠습니다. 연구개발비목 중에 연구개발비중에 시정평가연구용역이 4천만원, 그다음에 민간이전이 있습니다. 민간이전 위탁금에 총해서 1억 3800만원을 저희들이 계상했습니다. 이것은 예산이라던가 회계부서 또 세입부서 이러한 재정프로그램 유지비가 되겠습니다. 그리고 서울지하철 홍보화사업에 1억 2천만원을 계상을 했습니다. 다음은 자치단체등이전에 댐주변 정비사업 시비부담금 2억 4900만원 또 자산취득비에 사무환경 개선사업에 3억원을 계상을 하였습니다. 다음은 예산운영이 되겠습니다. 98페이지 수당이 되겠습니다. 초과근무수당 중에서 시간외근무수당이 32시간, 67시간, 50시간 이렇게 된것은 본청직원은 전부다 32시간을 우리가 드렸고 장례지원반이라던가 청사관리 또 특정현안 이런것에 있어서는 시간을 늘린 것으로 계상을 하였습니다. 다음에 가족수당, 자녀학비수당, 전근수당, 위험수당, 대우공무원수당, 관리업무수당, 특수업무수당은 이것은 법정경비기 때문에 생략을 드리도록 하겠습니다. 다음 99페이지, 100페이지도 법정경비기 때문에 생략을 하겠습니다. 101페이지 상단에 있는것도 법정경비기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음은 중간에 있는 일용인부임입니다. 저희들 본청에 일용인부임이 27명 있는데 이중에서 홍보체육과등 각 실과에 있는 일용인부임을 우리 예산운영에 예산을 편성을 해놨습니다. 다음은 일시사역인부임, 주요사업추진인부임 풀성격으로서 2천만원을 편성을 하였습니다. 이것은 필요할 때마다 일주일을 인부임을 사용한다거나 또 열흘 이렇게 해서 필요할 때마다 사용하는 풀로 생각을 해주시면 되겠습니다. 다음은 102페이지 일반운영비에 일반수용비입니다. 주요 업무추진 일반운영비에 풀로 2천만원을 계상을 했고 급량비에도 주요업무추진급량비에 풀로 1천만원을 계상을 했습니다. 다음은 국내여비입니다. 주요업무추진 국내여비도 각 실과에서 필요로 하는 국내여비를 8천만원 풀로 세워놨습니다. 다음은 예산작업여비가 예산개요작업이라던가 또 교부세산정작업, 지방채작업 이런 여러가지 예산자료 수집 제출해서 별도로 편성을 해놨습니다. 다음은 업무추진비 지방재정대책에 1500만원을 편성을 해놨습니다. 다음은 103페이지 상단은 법정경비기 때문에 생략을 하고 일반보상금중에 행사실비보상금 주요시정 추진에 대한 실비보상으로 풀로서 1천만원을 계상을 했고 사회단체보조금 6억을 편성을 하였습니다. 그다음에 민간에 대한 행사보조위탁에 풀로서 5천만원을 계상을 하였습니다. 다음 104페이지 자체사업입니다. 주요 현안사업 추진 재료비에 풀로서 1천만원을 계상을 하였고 자산 및 물품취득비에 2천만원을 풀로 계상을 하였습니다. 이상으로 기획감사실 소관 2005년도 당초예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.