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서울 양천구의회 발언

문병상 의원 발언

제141회 제2차 議會運營委員會2004-12-07

문병상 의원 프로필 보기 →

이성국위원장

성원이 되었으므로 제141회 양천구의회 제2차 정례회 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 선배 동료위원 여러분, 계속되는 회의에 노고가 많으십니다. 그리고 사무국장을 비롯한 사무국직원 여러분께서도 금년도 업무를 마무리 해야 될 시점에서 연중 가장 바쁘고 중요한 정례회 의정활동 지원에 대단히 수고가 많으십니다. 오늘 회의는 먼저 본위원회에 회부된 안건을 심사하고 2005년도의회사무국소관세입·세출예산안을 심사하는 순으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 서울특별시양천구의회위원회조례중개정조례안을 상정합니다. 그러면 본 안건을 발의하신 의원을 대표해서 문병상 위원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문병상 의원께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
병상

문병상의원

안녕하십니까? 문병상 위원입니다. 서울특별시양천구의회위원회조례중개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 우리 양천구의회는 지방자치법 제50조 및 서울특별시양천구의회위원회조례 제6조 및 제7조의 규정에 의거 상임위원회 또는 특별위원회를 구성·운영하고 있으며 동조례 제11조의 규정에 의거 위원회별로 간사 1인을 두고 있습니다. 간사란 용어의 사전적 의미를 찾아 보면 어떤 모임이나 단체에서 중심이 되어 사무를 맡아 처리하는 사람 또는 그 직무를 뜻하는 것으로 국회에서도 국회법 제50조 규정에 의거 각 위원회의 간사를 선임하고 있는데 위원장의 사고시 그 직무를 대리함은 물론 교섭단체간의 의견을 조정하는 등 정당대표로서의 역할을 하고 있는 반면, 우리구 의회의 위원회 간사는 그 역할이 단순히 위원장의 사고시 직무를 대행하는 것에 한정됨에 따라 직무에 따른 정확한 직위를 부여할 때 부위원장이 적정한 관계로 직위 명칭을 개정하고자 하는 것이며 서울시내 25개 자치구중 이미 종로, 서초, 성북구가 변경한 것으로 파악되었습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이성국위원장

문병상 의원 수고하셨습니다. 다음은 질의토론을 하겠습니다. 본안건에 대해서 질의토론 하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시양천구의회위원회조례중개정조례안에 대해서 원안 의결코자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2005년도의회사무국소관세입·세출예산안

「없습니다」하는 위원 있음

10시10분

다음은 의사일정 제2항 2005년도의회사무국소관세입·세출예산안을 상정합니다. 사무국장께서는 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
기명

최기명사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 최기명입니다. 존경하는 이성국 운영위원장님 그리고 위원님 여러분, 지난 11월 25일 시작된 정기회 이후 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 주민의 복리증진과 원만한 구의회 운영을 위하여 수고가 많으신 위원장님과 운영위원회 위원님 여러분께 다시 한번 경의를 표하면서 깊은 감사를 드립니다. 2005년도구의회소관일반회계세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 구의회소관 세입예산은 위원님들께서 잘 알고 계신 것과 같이 해당사항이 없습니다. 세출예산은 예산안 책자 115쪽부터 134쪽까지가 되겠습니다. 먼저 115쪽입니다. 2005년도 세출예산은 금년도 예산액 22억8,878만원 대비 3.3% 증가한 총 23억6,406만3,000원을 편성하였으며 전년도 예산액 대비 7,528만3,000원이 증가되었습니다. 각목 명세서에 의해 항목별로 말씀드리면, 115쪽의 의사운영 세출예산은 올해 16억3,972만2,000원 대비 3.8%인 금액으로는 6,223만3,000원 증가한 17억195만5,000원을 편성하였으며 이에 대한 주요 증감내역을 말씀드리면, 예산안 115쪽부터 119쪽까지의 인건비에서는 경상비 204목, 복리후생비를 101목 인건비목으로 과목 변경하여 편성하였으며 또한 금년도 예산에는 정원기준 편성한 인건비를 현원을 기준으로 변경하여 편성한 관계로 전년대비 1억2,035만5,000원이 증액된 10억9,105만원을 계상하였습니다. 119쪽부터 127쪽까지의 일반운영비는 119쪽에서 금년도 예산과 비슷한 수준인 2억98만9,000원으로 주요 편성내역은 의회회의록 및 의회보 발간 등 인쇄비와 의회홈페이지 관리비, 신문구독료, 공공요금, 급량비, 행사지원비 등이 되겠습니다. 127쪽의 여비는 금년대비 260만원이 증가한 5,502만8,000원을 편성하였고 또한 127쪽부터 129쪽까지의 업무추진비는 기관운영비 및 정원가산금을 금년과 같은 수준으로 계상하였으며 시책추진업무추진비 홍보활동비에서 120만원을 감액 편성하였습니다. 129쪽부터 130쪽의 직무수행경비는 203-04목 기타업무추진을 204목 직무수행경비로 과목변경한 것이며 증가한 1,864만8,000원은 금년까지 정원으로 편성하던 기준을 현원으로 변경하여 계상하였기 때문입니다. 130쪽 일반보상금은 표창부상품 구입비로 금년과 변동사항이 없습니다. 130쪽부터 131쪽의 연금부담금 등은 직원 연금부담금과 퇴직수당부담금의 산출요율 등이 변경되어 1,126만1,000원이 증액되었습니다. 다음은 131쪽부터 132쪽의 자체사업비에 대하여 설명드리겠습니다. 연구개발비는 의회홈페이지시스템 기능 향상을 위하여 용역비로 400만원을 편성하였으며, 시설비 및 시설부대비로는 의회청사 옥상 방수공사 등을 위하여 3,000만원을 편성하였고 자산취득비는 컴퓨터 대체 구입 및 홈페이지 서버 구입비를 계상하였으며, 의회 회의 등 회의참석자 대기용 의자 구입 등을 위하여 2,853만6,000원을 편성하였습니다 다음은 의정활동비 예산으로 132쪽에서 134쪽이 되겠습니다. 의정활동 세출예산은 총 6억6,210만8,000원으로 금년도 세출예산 6억4,905만8,000원에 대비 1,305만원을 증액 편성하였습니다. 편성내역으로는 증가내역은 기관운영업무추진비 의장단 활동비의 1,305만원이며 의정활동비, 회의수당, 여비, 의정운영공통업무추진비 등은 금년도와 변동이 없겠습니다. 기타보상금의 증인·감정인 등의 실비보상금과 연금부담금의 의원상해 보상금 등은 올해와 같은 수준으로 편성하였습니다. 이상으로 2005년도 구의회소관 일반회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이성국위원장

사무국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
용화

이용화전문위원

전문위원 이용화입니다. 의회사무국소관 2005년도 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2쪽의 현황자료는 유인물로 갈음해서 보고드리고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 의회사무국소관 2005년도 세출예산은 전년도 대비 7,528만3,000원이 증액된 23억6,406만3,000원으로 이중 의사운영비는 6,223만3,000원이 증액된 17억195만5,000원, 의정활동비는 1,305만원이 증가된 6억6,210만8,000원이 계상되었습니다. 예산과목별로 증감내역 중심으로 보고를 드리면, 인건비는 전년도 대비 1억2,035만5,000원이 증가되었습니다. 편성기준을 정원기준에서 현원기준으로 변경한데 따른 것으로 판단됩니다. 일반운영비는 전년대비 1.9%에 해당하는 370만4,000원이 증가되었습니다. 이는 의회 영상홍보물 제작비 400만원, 특근급식비 624만원, 시설장비유지비 836만4,000원이 증액된 반면에 인쇄비, 공공요금 등을 절감 편성한데 기인합니다. 국외여비는 직원 배낭여행 지원비 260만원이 증액 편성되고 홍보업무추진비 120만원이 감액 계상되었습니다. 직무수행비, 연금부담금 등은 법정기준경비로 정부지침에 맞게 편성된 것으로 사료됩니다. 다음 사업예산은 전년도 대비 9,313만5,000원이 감소된 6,253만6,000원이 계상되었습니다. 단위사업별로 보고를 드리면 연구개발비목에는 e-book 솔루션 등 홈페이지 기능보강 용역비 400만원이 계상되고 시설비에 계상된 의회청사 계단 등 시설공사비 3,000만원은 의회청사 옥상방수 및 청사 양측 계단에 개방형 창을 설치하기 위한 것으로 사료가 되나 편성된 예산으로는 계획한 공사를 하기 어렵다고 판단됩니다. 자산취득비목에 계상된 컴퓨터, 프린터, 대기용 장의자 등의 구입비는 노후장비 및 비품을 대체 구매하려는 것이며, 홈페이지 서버구입비 1,500만원과 공기청정기 구매비 350만원은 행정능률 향상과 환경개선을 위한 것으로 타당다고 사료됩니다. 의정활동비는 의장단 활동경비가 전년대비 1,305만원이 증액되고 기타 다른 비목은 전년과 동일하게 계상되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이성국위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 2005년도 의회사무국소관 세입·세출예산안에 대해서 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 백금만 위원 말씀해 주십시오.

백금만위원

백금만 위원입니다. 먼저 질의하기에 앞서서 그 동안 양천구의회에서 많은 수고를 하시고 앞으로 약 2개월이 있으면 공로연수에 들어가시는 신동석 팀장님의 노고에 감사를 드리고 질의를 시작하겠습니다. 의사운영과 관련해서 또 의회운영과 관련해서 상당히 많은 공적을 양천구의회에 남겼고 또 많은 후배 직원들에게 귀감이 됐었는데 앞으로의 진로에도 많은 번창이 있으시기를 바라겠습니다. 이어서 질의를 하겠습니다. 의회 영상홍보물 제작과 관련해서 금년도 예산이 얼마였죠?
기명

최기명사무국장

600만원이 책정됐습니다.

백금만위원

2005년도에는 얼마가 계상됐습니까? 121쪽 중간부분에 나와 있는데 1,000만원이 계상되어 있죠?
기명

최기명사무국장

예.

백금만위원

지금 400만원이 증가가 됐는데 검토보고에도 나와 있고 또 의회사무국과 관련된 예산은 많지가 않기 때문에 본위원이 바로 질의를 했습니다. 그러면 올해 영상홍보물의 질을 높이겠다는 뜻 같은데 어떤 식으로 제작을 하겠다는 것인지 간단하게 답변하시기 바라겠습니다.
기명

최기명사무국장

영상홍보물 제작은 타구라든지 우리가 여러 가지 제대로 할 수 있는 제작비를 계산해 보니까 1,500만원 정도가 되어야 이걸 수준있게 제작할 수 있는데 금년도에는 우리가 600만원 정도를 해 가지고 내용이 상당히 충실하지 못해서 내년도에는 이런 것을 감안해서 1,500만원 수준은 되어야 되는데 한꺼번에 다 올릴 수가 없어서 400만원 늘려서 1,000만원 수준으로 계상을 했습니다.

백금만위원

본위원이 질의를 한 것은 예산의 적정성을 질의한 것이 아니고 어떤 식으로 제작할 것인지, 또 어쨌든 간에 올해 편성이 됐던 600만원 보다는 400만원이 많아졌는데 그런 대로 올해 홍보물도 볼만은 했어요, 내용이 아주 알차지는 않았지만. 달라지는 점이 있을텐데 뭐가 달라지는지 하고 어떻게 제작할 것인지에 대해서 답변해 주십시오.
기명

최기명사무국장

작년보다 400만원을 더 높여서 1,000만원으로 해서 의원님들의 의정활동에 대한 내용을 더 상세하게 하고,

백금만위원

예, 알겠습니다. 더 상세하게 하겠다는 내용이죠?
기명

최기명사무국장

예.

백금만위원

구체적인 계획은 실무 담당직원이 준비하고 있을 건데, 여기에 대해서 본위원이 임기 동안에 두 번을 만들고 내년이 세 번째인데 느낀 점을 이야기를 하겠습니다. 참고하시기 바라겠습니다. 일단은 의회 영상홍보물을 만드는데 있어서 예산보다도 더 중요한 것이 사전 준비입니다. 기간이 다 되어 가지고 한꺼번에 만들고 촬영도 한꺼번에 하고 그러다 보니까 예산도 많이 필요하고 또 인위적인 느낌이 많이 나더라고요. 그래서 의회 영상홍보물은 20분 의원님이 공적으로 활동하는 모습을 미리 사전에 예를 들어서 행정사무감사라든가 예산안 심사라든가 상임위원회 활동을 사전에 촬영을 한다든지 자료수집을 해서 이것을 토대로 해서 만들었을 때 제대로 된 의회 영상홍보물이 나올 수 있지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그런데 이렇게 보면 갑자기 급하게 단기간에 만들다 보니까 여러 가지로 무리가 따르는 것 같아요. 이 의견에 대해서 어떻게 생각하시는지 답변하시기 바라겠습니다.
기명

최기명사무국장

지금 백금만 위원님의 고견과 같이 사전에 그런 것을 철저히 준비해서 위원님의 말씀을 적극적으로 반영하도록 하겠습니다. 위원님의 좋으신 말씀을 적극적으로 수렴하도록 하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 그리고 의회보를 의회에서 지금 제작하고 있지 않습니까?
기명

최기명사무국장

예, 그렇습니다.

백금만위원

그래서 지금 의회에 장비가 부족하다 보니까 예산은 예산대로 들어가면서 시간은 시간대로 걸리는 것으로 알고 있어요. 내용은 담당직원이 열심히 하다 보니까 그런 대로 충실하게 나오는 것 같은데 시간이라든가 예산을 절감하기 위해서, 특히 컬러프린터 복합기 같은 경우는 성능이 상당히 좋지 않은 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 개선할 대안을 가지고 있는지 답변하시기 바라겠습니다.
기명

최기명사무국장

컬러복사기는 우리 구의회에서는 보유하고 있지 않기 때문에 상당히 애로사항이 많았습니다. 그래서 내년도 예산에 편성해 가지고 구입하는 것으로 추진하고 있습니다. 그것도 위원님들께서 적극 지원해 주시고요, 특히 의회보 발간은 그동안 저희 계획은 격월 2개월에 한 번씩 하는 것으로 했는데 금년도에는 실제적으로 분기별로 해서 3개월에 한 번씩 발행을 했습니다. 3개월에 한 번씩 발행을 하면서 부수를 늘려 가지고 의원님들께 더 드리는 것으로 했었는데, 내년에는 우리가 활동이 많을 때는 2개월에 한 번씩 좀 활발하게 제작을 하고 활동사항이 적을 때는 3개월에 한 번씩 해서 부수를 늘려 가지고 의원님들의 홍보활동에 적극 활용하도록 그래서 의회보 관계도 신축성 있게 알차게 제작을 해서 실질적으로 의원님들의 활동에 활용을 하고 도움이 될 수 있는 방향으로 하겠습니다.

백금만위원

알겠습니다. 그러면 컬러프린터 복합기가 있으면 효율적으로 의회보를 만들 수 있다는 답변인데, 컬러프린터 복합기를 구입하게 되면 지금 현재 의회보와 관련해서 예산이 3,000만원이 계상되어 있는데 이 예산을 절감할 수 있는 것인가요?
기명

최기명사무국장

지금 우리가 필요한데 이 예산서에는 반영이 안 되어 있기 때문에 지난번에도 운영위원장님과 운영위원님들께 이것을 반영해 달라고 먼저 양해말씀을 드린 사항이 되겠습니다.

백금만위원

컬러프린터 복합기를 구입하게 되면 능숙하게 다룰 수 있는 직원이 의회사무국에 있습니까?
기명

최기명사무국장

컬러프린터 복합기는 큰 기술을 요하지 않기 때문에 현재 우리가 가지고 있는 기술로도 충분히 운영이 되겠습니다. 사주기만 하면 사용하고 운영하는데 큰 문제가 없겠습니다.

백금만위원

컬러프린터 복합기를 구입하게 되면 지금 계상된 예산도 절감할 수 있도록 노력하시기 바라겠습니다.
기명

최기명사무국장

지금 우리 직원들이 구청의 이 과, 저 과를 기웃거리면서 사정해서 하고 있는데 이것은 앞으로 우리 의회에서 여러 가지 각종 홍보활동을 실감나게 하기 위해서는 꼭 필요한 것 같습니다.

백금만위원

한 가지만 더 질의하겠는데요, 의정활동자료를 체계적으로 정리하기 위해서 의회사무국에 전문인력이, 직원들이 업무가 있다 보니까 전적으로 할 수 있는 인력이 없는 것으로 알고 있는데 이 사항에 대한 대책은 어떻게 세우고 있는지 답변하시기 바라겠습니다.
기명

최기명사무국장

지금 의원님들이 아무리 의정활동을 열심히 하더라도 홍보활동이 제대로 안 되면 안 되거든요. 이 홍보활동을 체계적이고 효율적으로 잘 할 수 있는 인력이 필요한데 그런 인력이 지금 우리한테는 있지 않아서 우리가 홍보할 수 있는 상근인력을 앞으로 확보해서 보다더 의정활동에 대한 홍보활동을 강화하는 게 필요하다고 생각합니다. 그래서 저희가 이번 예산에는 반영이 안 됐는데 비정규직 상근인력을 활용해서 할 수 있도록,

「의사진행발언 있습니다」하는 위원 있음

이성국위원장

예, 이현주 위원님 의사진행발언 하십시오.

이현주위원

예산서에 있는 것부터 먼저 검토를 하고 이야기를 하셔야지 예산서에도 없고 자료도 없는 것을 가지고 길게 이야기하시는데 예산서에 나온 것부터 검토를 충분히 하고 나중에 추가자료를 보면서 이야기를 해야 되지 않을까요?

백금만위원

예, 알겠습니다. 컬러프린터 복합기와 관련해서는 예산서에 나와 있는 의회보 제작과 관련된 내용이기 때문에 국장의 답변을 듣기 위해서 질의를 한 사항이고요, 의정활동자료를 체계적으로 정리한다는 것도 역시 의회 영상홍보물과 관련해서 사전에 어떤 자료축적이 아쉽기 때문에 관련해서 질의를 좀 했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이성국위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이현주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이현주위원

121쪽입니다. 지금 백금만 위원님께서도 지적을 하셨는데요, 영상홍보물 예산을 증액하셨는데 올해 2004년에 제작한 홍보물을 몇 번 방영했습니까?
기명

최기명사무국장

방영은 저희가 의회개원 행사 때와 초등학교 모의의회 개최할 때 그 다음에 외부인들이 방문했을 때 주로 활용을 했습니다.

이현주위원

몇 차례나 방영하셨습니까?
기명

최기명사무국장

제가 보기에는 한 10여회 이상 방영한 것 같습니다.

이현주위원

한 10회이내로 방영을 하신 것 같은데요, 실제로 그런 홍보물을 제작하느라고 지금 1,000만원씩이나 들이는 것은 저는 지나치게 많다고 생각하거든요. 예산을 절감해서 최대한 효용성 있게 해야 된다고 지적을 드리고 싶고요, 그리고 한 가지 127쪽에 국외여비 중에서 직원배낭여행 지원이 있는데 검토보고서에도 나왔지만 직원배낭여행 지원에 260만원이 늘어났다고 되어 있는데, 이 직원배낭여행 부분이 총무과에서 올해 예산에 올라온 선택적 복지제도에도 직원들 배낭여행을 지원하는 예산이 있거든요. 그것과 별도인지 그 차원인지 설명 좀 부탁드립니다.
기명

최기명사무국장

그런데 그 배낭여행이 구청에서는 구청 직원들만 반영해 주고 우리 의회사무국은 기관이 다르다고 해 가지고 의회사무국 직원들은 거의 포함을 안 시켜주고 이번에 신동석 팀장 같은 경우는 특별하게 정년이라고 해서,

이현주위원

아니, 그게 아니라 이것은 2005년 예산인데 2005년 예산에 선택적 복지제도 해 가지고 직원들 배낭여행이나 학원 수강 등 여러 가지 중에서 본인이 어떤 복지혜택을 선택해서 신청했을 경우에 지원하는 예산이 올라 왔거든요. 그런데 그 차원인지 그것과 별도인지, 지금 2004년 예산이 아니라 2005년 예산에 대해서 말씀드리는 것인데요.
기명

최기명사무국장

그러니까 우리구 의회 직원들이,

이현주위원

의회 직원들이 구청 직원에서 배제되나요?
기명

최기명사무국장

예, 그렇습니다.

이현주위원

완전히 별도로 운영을 해야 되나요?
기명

최기명사무국장

예, 특별하게 구에서 포함을 시켜줄 때는 갔지만 평상시에는 우리 구의회 직원들은 구청의 배낭여행에 포함이 안 됐습니다.

이현주위원

배낭여행 뿐만이 아니라, 그 내용을 모르고 계시나요? 선택적 복지제도라고 해서 배낭여행도 그 중에 포함이 되어 있는 여러 가지 복지혜택 중에 하나인데 이게 그 차원인지 아니면 의회 직원들만 따로 직원 배낭여행을 갈 때 지원한다는 것인지, 그게 어떤 차원인지가 궁금합니다.
기명

최기명사무국장

구청에서 예를 들어 가지고 열 명이 유럽 배낭여행계획이 있잖아요? 그러면 우리 구의회에서도 한 명을 예산을 들여서 가는데 포함할 수 있게끔 확보도 하고,

이현주위원

예, 알겠습니다. 그리고 131쪽 시설비에 의회청사계단 시설공사비는 어떤 공사비를 말씀하시는 겁니까?
기명

최기명사무국장

이게 지금 예산이 계상 돼 있는 게 시설공사비로서 우선 옥상에 방수가 제대로 안돼 가지고 방수를 해야 되거든요. 그 문제로 방수공사비하고 그 다음에 양쪽 계단에 보면 철계단 밑의 바닥재가 복도이상은 전부 교체를 해서 괜찮은데 저쪽은 오래 돼 가지고 노후 돼 있고 그 다음에 여기 예산에는 반영이 안 됐는데 창문이 5월부터 날씨가 따뜻해 지면 온실효과로 해서 상당히 무덥고, 여름에 7월에서 10월달까지 상당히 더워 가지고 창문이 불과 몇 개 없거든요. 그래서 창문을 더 설치할 수 있도록 이번에 비용을 위원님들께서 반영을 해 주십사하는 것이 포함된 사항인데, 여기에서 3,000만원만 돼 있는데 2,000만원을 저희 의회사무국에서 더 추가로 반영을 해 주십사하는 사항이 되겠습니다.

이현주위원

그런데요, 사무국장님께서 자꾸 그렇게 말씀을 하시는데 의회에서는 예산을 삭감할 수 있는 권한밖에 없습니다. 증액을 할 수도 없고 새로운 항목을 만들 수도 없는 것을 명백하게 알고 계실텐데 항목을 새로 만들고 증액하는 것을 자꾸 위원님들한테 얘기하시면 곤란하다고 생각하거든요.
기명

최기명사무국장

그래서 이 사항에 대해서는 저희가 예산을 편성해서 구청에 요구를 했는데 구청에서는 우리하고 상의없이 "예산이 185억이 차질이 생겼다"고 몇 가지가 반영이 안 됐거든요. 그래서 우리가 다시 상의하니까 그 이후에 "추가로 위원님들이 양해를 해 주시면 구에서 수용을 해 주겠다" 이런 얘기도 있었습니다. 그래서 위원님들께서 허락을 해주시면,

이현주위원

국장님께서 의회 권한 밖의 얘기를 공식적으로 하시면 곤란할 것 같아요. 그리고 132쪽 보니까 컴퓨터구입 대체가 있는데 혹시 대체하는 컴퓨터 중에 각 상임위원장실에 있는 컴퓨터가 대상이 되나요? 거기에 있는 컴퓨터들이 업그레이드가 굉장히 필요한 것 같은데 속도도 굉장히 느리고요, 이것은 혹시 어느 컴퓨터입니까?
기명

최기명사무국장

그게 다 포함해서 저희가 8대를 요구했었는데 예산관계로 해서 2대만 반영이 됐기 때문에, 상황을 봐 가지고 여러 가지 판단을 해 가지고 위원장님실이나 그 외에 우선 순위에 의해서 정하도록 하겠습니다.

이현주위원

마지막으로 한 가지만 질의를 하겠습니다. 자산취득비 맨 마지막에 132쪽에 있는 컴퓨터구입 아래쪽에 있는 회의참석 대기용 장의자는 구입하면 어디에 두실 겁니까?
기명

최기명사무국장

상임위원회실 옆에 2층도 그렇고 3층도 그렇고 복도에 직원들이 장시간 서 있어 가지고 여러 가지로 애로사항이 있다고 해서 그런 것은 편의를 제공해 주기 위해서 복도에 설치해 놓을 것입니다.

이현주위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이성국위원장

이현주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 문병상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병상

문병상위원

문병상 위원입니다. 시책업무추진비에 129쪽, 홍보업무추진비로 작년도에 600만원 편성돼 있던 것이 올해는 120만원이 감액됐는데 그 이유는 뭐지요? 올해는 홍보업무추진을 덜 해도 된다는 것입니까?
기명

최기명사무국장

홍보업무추진비가 금년도에는 월 50만원에서 내년도에는 40만원으로 10만원이 감소됐는데 이것은 구청에서 금년도 예산편성하면서 감액해서 편성해 달라는 요구가 있어서 그 기준에 맞춰서 하느라고 매월 10만원씩 감소됐습니다.
병상

문병상위원

예산편성상의 어떤 기법 때문에 그렇다?
기명

최기명사무국장

예, 그렇습니다.
병상

문병상위원

예, 알겠습니다. 그리고 131쪽 좀전에 이현주 위원님께서 질의하신 내용을 다시 한번 말씀드리겠습니다. 2004년도 보다는 2005년도의 의회청사와 관련해서 공사비에서 굉장히 감액이 돼 있는데 국장님께서 말씀하신 것처럼 우리 의회를 딱 들어오면 보건소 쪽으로 난 계단이 투명유리로 돼 있단 말이죠. 그런데 보건소쪽을 쳐다보면 굉장히 답답한 감이 있단 말이지요. 창문이 하나도 없어서 무슨 수용소 들어가서 올라가는 그런 기분이 들 때가 있어요. 어떻게 보면 밖에는 쳐다 보이고 어떤 환기시설 하나가 없어서 아마 계단공사에 계상을 했나본데, 계단의 바닥재 자체도 1층 것과 상반돼 있다, 같은 건물내에서도 계단 자체는 동떨어져 있다. 거기에 창틀하나 없으니까 답답한 기분이 있는데, 올해 3,000만원을 계상했는데 이것 가지고 충분합니까?
기명

최기명사무국장

3,000만원 가지고는 사실상 하기가 어렵고 해서 추가로 2,000만원 정도만이라도 더 증액되면 창문도 내고 계단의 바닥재도 교체할 수 있는 그런 여건이 되겠습니다.
병상

문병상위원

그러니까 본위원이 얘기하는 것은 어떤 예산이 필요하면 구의회, 특히 구청에는 주민이 많이 이용하는 시설이란 말이지요. 그런 시설에 예산이 필요하다고 하면 예산기획과장이라든가 누구하고 미리 사전조율을 해 가지고 충분한 공사비를 책정을 받아야지 깎았다고 하소연하고 "이렇게 됩니다" 라는 것은 국장님의 책임도 있지 않느냐, 맞아요?
기명

최기명사무국장

제가 발령 받고 온 지 얼마 안돼 가지고, 그 전에는 우리 구의회에서 예산요구를 하면 구청에서 다 수용을 해 줬는데 이번에는 구청에서 185억이 세입에서 차질이 생겨가지고 일부 손을 대서 삭감을 하다 보니까 우리하고 상의를 했어야 하는데 상의없이 삭감이 돼 가지고 구에서 예산안이 편성되는 바람에, 그래서 이거에 대한 협조 사인이 왔을 때 제가 확인을 해 봐 가지고 우리가 요구한 데서 빠진 부분 이런 것에 대해서 "사전에 상의도 없이 삭감할 수가 있느냐?" 이렇게 항의를 해서 협의를 했는데, 지금 말씀드린 이런 부분에 대해서는 "추가로 조정을 할 수 있다"는 이런 의견도 있어서 위원님들께 양해 말씀드립니다.
병상

문병상위원

알겠고요, 앞으로는 의회 관련해서 의원님들이 어떤 사항이나 아니면 구의회청사의 어떤 그런 부분에 대해서 국장님께서 사전에 파악을 하셔가지고 이런 예산을 반영시키는데에도 국장님의 관심이 필요할 것으로 압니다. 그래서 그런 것은 철저히 계상시켜서 할 수 있도록 하시기 바랍니다.
기명

최기명사무국장

예, 앞으로는 그런 일이 없도록 사전에 철저히 준비를 하겠습니다.
병상

문병상위원

이상입니다.

이성국위원장

문병상 위원님 수고하셨습니다. 오두옥 위원님 질의해 주십시오.
두옥

오두옥위원

오두옥 위원입니다. 국장님, 플래카드 제작 해 가지고 5매 올라온 것 있지요?
기명

최기명사무국장

예, 있습니다.
두옥

오두옥위원

이것은 어디에 거는 겁니까?
기명

최기명사무국장

이 플래카드는 우선 정기회나 임시회가 개회되면 구민들한테 알려 가지고 의견을 수렴하고 의원님들의 의정활동에 도움도 되고 그 다음에 우리가 매년 개원행사같은 거 할 때에도 행사장에도 필요하고, 그래서 그것을 계상해서 예산에 요구를 했습니다.
두옥

오두옥위원

1년에 5장이면 됩니까?
기명

최기명사무국장

대략적으로 그 정도면 됩니다.
두옥

오두옥위원

플래카드는 임시회나 정기회 때 의회 앞에 걸어 놓잖아요. 그런데 우리 국장님은 거기에 걸어 놓는 것을 어떻게 생각하세요?
기명

최기명사무국장

일단 구민들한테 구의회가 열린다는 것을 사전에 홍보함으로 인해서 여러 가지 좋은 의견도 받고 또 구의회가 열리고 있다는 것을 대외에 알릴 수 있는 이런 기회가 되겠습니다.
두옥

오두옥위원

그게 홍보효과가 난다고 생각하세요?
기명

최기명사무국장

저희는 효과가 있는 걸로 알고 있습니다.
두옥

오두옥위원

그거는 의회 끝나고 나면 폐기처분 해야 되고 쓰레기가 되어서 버려야 되죠?
기명

최기명사무국장

예.
두옥

오두옥위원

내가 언제 한 번 어떤 분한테 말씀드린 적이 있는데 그것을 소모품 일회용으로 사용하고 버릴 게 아니라 LED전광판이 있어요. 그것이 그전에는 비쌌어요. 요즘은 많이 싸졌거든요, 렌탈도 하고 있는 걸로 알고 있거든요. 플래카드를 제작해서 거는 것 보다 그것은 한 번 해 놓으면 영구적으로 몇 년 가거든요. 한 번 투자를 하면 플래카드 제작하는 거 1년치에 조금만 더 플러스하면 충분히 될 수 있을 거에요. 그리고 수시로 홍보를 할 수 있는 건 계속 바꿀 수도 있고, 그래서 그걸 제가 누구한테 한 번 말씀을 드리고 "한 번 검토를 해 보고 내년도 예산에 반영해 보라"고 했는데, 기억을 지금 못 하겠네요. 앞으로 그거 검토 한 번 해 보세요. 미리 검토하셨으면 플래카드말고 LED전광판으로 하는 쪽으로 하면 깨끗하고, 왜냐하면 플래카드 버리면 쓰레기 아닙니까? 전광판은 한 번 설치하면 그냥 쓸 수 있는 것이고. 버리는 데도 돈 줘야 되잖아요?
기명

최기명사무국장

예, 적극 검토해 보겠습니다.
두옥

오두옥위원

그리고 또 하나 물어보겠습니다. 우리 의원님들이 갖고 계시는 개인 컴퓨터 있지요? 그거 내구연한이 몇 년입니까?
기명

최기명사무국장

5년인데 내년도에 아마 연도가 끝나는 걸로 알고 있습니다.
두옥

오두옥위원

내년도에 끝납니까, 올해 2004년도에 끝이 납니까?
기명

최기명사무국장

제가 알기로는 내년도 말까지는 사용해야 되는 걸로 알고 있습니다.
두옥

오두옥위원

근데 어제 기획예산과에서 올라온 것을 보면 행정업무용 컴퓨터는 연한이 3년으로 되어 있는데 의원님들 노트북은 5년으로 돼 있는데,
기명

최기명사무국장

그것에 대해서는 제가 전문적인 기술에 대한 사전지식이 없어 가지고, 그것은 한 번 알아보도록 하겠습니다.
두옥

오두옥위원

구청에 537대 중에서 3년된 300대를 바꾼다 이렇게 되어 있는데, 3년밖에 안됐답니다. 이게 노트북하고 틀립니까?
기명

최기명사무국장

노트북에 대해서는 사용연한이 획일적으로 다 5년으로 돼 있구요, 일반용은 3년으로 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 노트북은 더 고가이기 때문에 기간이 길은 걸로 알고 있습니다.
두옥

오두옥위원

알겠습니다. 그러면 아까 말씀 드린 LED전광판에 대해서는 한 번 검토해 보세요. 이상입니다.

이성국위원장

오두옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이현주 위원님 질의해 주십시오.

이현주위원

조금전에 추가자료를 받았는데요 양천구에 비정규직 상근인력을 활용하는 방안으로 맡길려고 하는 일이 자료를 전산화 할 필요가 있다, 대부분 그 내용이거든요. 근데 대부분 저희 홈페이지에서 이미 자료로 정리되어 있는 내용인 것 같고요, 구정질문자료가 DB로 다 되어 있고 회의자료며 이런 게 다 돼 있는 걸로 알고 있거든요. 그런데 어떤 필요에 의해서 비정규직 상근인력이 필요한지를 말씀을 해 주시면 좋겠거든요. 이것만 가지고는 상근인력이 있어야 된다는 것이 충분히 이해가 안 가거든요. 이미 기존에 전산화가 다 되어 있는 자료들인데 무엇을 더 맡기려고 하는 것인지 말씀 좀 해 주십시오.
기명

최기명사무국장

지금 의회사무국의 인력으로 그동안에 의원님들의 각종 의정활동을 제대로 기록이라든지 또 사진이라든지 이런 것을 다 확보를 못해서 이런 데이타베이스가 구축이 안되어 있어 가지고 예를 들어서 의회보라든지 각종 홍보물들을 만들 때 상당히 애로가 많았습니다. 그리고 내용도 불충분했고요. 그래서 그런 것을 앞으로 제대로 챙기기 위해서 전문적인 실력을 갖춘 인력이 이런 업무를 담당해야 앞으로 여러 가지 자료를 확보할 수 있고 해서 그런 면에서 활용하도록 하겠습니다.

이현주위원

그러면 다양한 능력을 갖춘 인력을 채용해야 되는데, 여기 소요예산은 전액 인건비입니까?
기명

최기명사무국장

그렇지요, 인건비만 해당됩니다

이현주위원

그러면 이 인건비로 그렇게 다양한 능력을 갖춘 인력을 채용할 수 있습니까? 비정규직 상근인력으로요.
기명

최기명사무국장

예, 가능합니다. 지금 9급이나 8급같은 경우에는 이 정도 수준이 안 되거든요, 9급같은 경우는.

이현주위원

그 아래에 있는 것을 한 가지 추가로 질의드리겠습니다. 컬러프린터복합기면 우리 의회보같은 거를 편집해 가지고 컬러로 출력할 수 있는 거를 얘기하는 건가요?
기명

최기명사무국장

예, 그렇습니다.

이현주위원

그러면 우리 4층에 있는 거는 컬러프린터가 아닌가요?
기명

최기명사무국장

예, 지금 4층에 있는 것은 우리가 사진기로 찍은 그것만 빼낼 수 있기 때문에, 이 컬러복합기같은 것은 글자같은 인쇄물이나 결재서류, 각종 보고서 이런 내용의 문자도 전부 컬러로 뺄 수 있는 것입니다.

이현주위원

문자를 컬러로 빼서 볼 필요가 거의 없는 것 같은데요?
기명

최기명사무국장

그러니까 행사자료 같은 거나 특별한 자료 같은 이런 것은 요즘에는 거의 다 컬러로 뽑거든요.

이현주위원

구청에는 이 컬러프린터복합기가 몇 대 있습니까?
기명

최기명사무국장

여러 대 있습니다. 과별로 여러 대 가지고 있습니다. 같은 과에서 두 대씩 가지고 있는 데도 있습니다.

이현주위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이성국위원장

이현주 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 2005년도의회사무국소관세입·세출예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 그러면 계수조정을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 5분간 정회를 선포합니다.

10시55분 회의중지

11시04분 계속개회

정회 중에 의회사무국소관 2005년도 예산안에 대하여 여러 위원님들의 심도있는 논의를 거쳐 배부해드린 유인물과 같이 조정하였습니다. 그러면 계수조정된 내역에 대해서 백금만 위원님으로부터 설명이 있겠습니다. 백금만 위원님께서는 계수조정된 내용을 설명해 주시기 바랍니다.

백금만위원

백금만 위원입니다. 정회중 위원님들께서 협의·조정하여 주신 의회운영위원회소관2005년도세입·세출예산안에 대한 수정내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계·특별회계에 있어 세입부분과 특별회계의 세출부분에 대한 증감액은 없음을 말씀드립니다. 일반회계 세출예산중 증액부분과 삭감된 부분에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 증액부분에 대하여 말씀드리겠습니다. 세출예산을 새로이 신설하는 것으로 의회청사 계단 노후시설 2,000만원, 양천구의회 비정규직 상근인력활용 3,300만원, 컬러프린터복합기 구입 300만원으로 증액 총액은 5,600만원입니다. 다음은 일반회계 세출예산중 삭감된 부분에 대하여 말씀드리겠습니다. 세출예산안 119페이지 일시사역인부임인 의정 홍보물제작보조 744만원과 의정홍보물 제작보조 산재보험 등 43만2,000원을 삭감하고 증액부분과의 차액으로 예비비에서 4,812만8,000원을 삭감하여 삭감 총액은 5,600만원입니다. 기타 자세한 사용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

이성국위원장

백금만 위원님 수고하셨습니다. 그러면 계수조정된 내역에 대해서 다른 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2005년도의회사무국소관세입·세출예산안에 대하여 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분 그리고 사무국장을 비롯한 직원여러분, 수고하셨습니다. 그러면 오늘 회의는 여기서 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시07분 산회

출처 서울 양천구의회 회의록