강대춘 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 안동 시의회 행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 의회운영위원회 소관인 의회사무국에 대한 2004년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원님 여러분 반갑습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 차가운 날씨에도 불구하고 오늘 또 이렇게 아침 일찍 회의에 참석해 주셔서 대단히 고맙습니다. 오늘은 의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시하게 됩니다. 우리 의회사무국은 김홍인 국장님 이하 직원 모두가 혼연일체가 되어 맡은 바 직분을 성실히 수행하고 있음을 믿어 의심치 않으나 좀더 효율적인 의회운영과 충실한 의정활동을 위하여 의정지원 방법을 찾고 개선하는데 목적이 있다고 하겠습니다. 우리 안동 시의회가 어느 지방기초의회보다 앞서가는 선진 의회가 될 수 있도록 위원님 여러분께서는 깊은 관심과 아낌없는 의견을 제시하여 주시기를 당부드리며 감사를 받는 의회사무국에서는 더욱 정진하는 자세로 의원님들의 질의를 긍정적으로 수렴하여 업무에 반영하여 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제36조 제4항 및 동법시행령 제17조 제4항, 안동 시의회 행정사무감사및조사에관한조례 제10조의 규정에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받는 의회사무국의 국장님은 증인 자격으로 소관 업무의 질의에 대한 답변을 하게 되므로 선서를 하여야 합니다. 따라서 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 본 위원회에서 의회사무국에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 때는 지방자치법 제36조 제5항 및 안동 시의회 행정사무감사및조사에관한조례 제9조 제4항에 의하여 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며, 허위증언을 할 때는 관련규정에 의하여 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그럼 사무국장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서를 하고 선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 안동 시의회운영위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 안동 시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 2004년도행정사무감사를 실시함에 있어 의회사무국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2004년 12월 8일 의회사무국장 김홍인

예, 국장님 수고하셨습니다. 이어서 의회사무국에 대한 업무보고와 제출한 감사자료에 대하여 설명을 하여 주시기 바랍니다.

의회사무국장 김홍인입니다 평소 존경하는 김경동 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께서 우리 의회사무국에 대하여 깊은 관심을 가져 주시고 지도편달 해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 앞으로도 의회사무국 전 직원은 더욱 노력하고 연찬하여 의원님들의 의정활동 보좌에 최선을 다할 것을 다짐드리면서 사무국 담당주사를 소개하겠습니다. (담당주사 소개) 이상으로 담당주사 소개를 마치겠습니다. 이어서 행정사무감사자료에 대하여 보고드리겠습니다.

국장님 수고하셨습니다. 위원님들께서는 방금 보고된 업무와 기 제출된 감사자료와 관련해서 의회사무국 업무전반에 대하여 질의를 하여 주시기 바랍니다. 진행방법은 질의와 답변을 일문일답식으로 진행하겠습니다. 국장님 자리하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강석우 위원님.

강석우 위원입니다. 국장님 수고하십니다. 큰 안동 에 위원수도 많고 또 전체 행정 범위도 큰데 의정활동을 할 수 있도록 뒷받침과 여러 가지로 수고를 많이 하고 계신 것으로 알고 있습니다. 그래서 감사라기보다 한 두 가지 질의를 드려 보겠습니다. 의회 의원님들의 각종 위원회 추천을 받아 위원으로 위촉된 분이 많이 있죠·

예.

전부 다는 아닐 거고 의장단 제외하고 몇 분쯤 됩니까?

의장님을 제외하고는 전부 다.

전부 다 있습니까?

예.

본 위원도 거의 어느 소속에 각 위원들이 집행부의 어떤 위원회에 위촉이 되어 있는 것으로 알고 있는데 그 위원회는 결국 집행부가 업무의 활성화가 되면 회의 참석 빈도와 자주 참석하고 빈도도 많을 것이고 의지를 가지고 하는데 그게 유명무실하지 않느냐 위촉만 해 놓고 그런데 국장님 생각은 어떻습니까. 일부는 잘 참여가 되고 하지만.

거의 위촉 관계는 집행부에서 위촉 요청이 오면 의장님이 의원님들 골고루 배분을 하고 있습니다. 그런데 방금 지적하셨듯이 위원회별로 위원회가 활성화 되지 않는 그런 부분이 조금 있습니다. 그것은 의회에서 어떻게 할 방법은 없고 집행부에서.

그것은 집행부 소관인데, 의회에서도 자체적으로 전에 분과위를 해 가지고 활동할려고 그런 것이 있었잖습니까? 그것도 자체로 해 놓고 한번 분과위별로 활성화를 해서 대안을 하고 이러한 토론자리라도 만들고 이러는 게 안 좋겠나 싶은데 국장님 앞으로 그것을 신경을 써 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 반영하도록 노력하겠습니다.

얼마 전에 성덕댐 반대라든지 임하댐탁수라든지 우리 위원회가 있으면서 본 위원이 안타깝게 생각하는 것은 그 위원회에서는 위원들 모임조차 안 하고 이끌고 가더라는 겁니다. 그래서 모든 행정이나 의회 활동이나 집행부 일이나 어떤 사안에 따라서 절차가 있고 다 이렇게 해야 정보를 공유하고 좋은 아이디어를 발굴하고 이렇게 모습이 되어 가야 되는데 우리 의회들 솔직한 말로 여러분이 계시지만 한 두 사람 안내해 가지고 끌고 가버리고 그러는데 이런 모습은 절차나 모든 것이 원만하지 않고 좋은 현상이라고 보지 않는데 국장님도 그렇습니까?

전적으로 동의합니다.

국장님도 의원님들이 하는 거나 국장님도 의원님들의 뒷바라지나 준비를 잘해 주시고요, 또 한 가지는 2003년도부터인가 의원들의 활동사진을 읍·면·동 게시판에 한 장씩 붙여 놓는데 그렇습니다. 이것을 붙여 놓을려면 확실하게 해 가지고 분기별로 한번씩 시기에 따라서 정비를 하는 게 좋을 것 같은데 국장님 신경을 써 주시고요.

예.

왜냐하면 작년에 붙여 놓은 게 1년 동안 그대로 있으니까 좀 우리가 1년동안 지나면 적어도 분기별로 한번씩은 이왕 신경쓸려면 분기별로 한번 정도는 갈아주든가 아니면 반년씩 해서 6개월에 한번씩 해야 되는데 1년 동안 그대로 있더라고요. 해 주는 것은 좋은데 할려면 조금 더 신경을 써 주시면 안 좋겠나.

예, 알겠습니다. 참고로.

이것은 감사사항은 아니지만 하나의 업무추진에 대한 당부입니다. 위원장님 이상입니다.

잠깐 답변드리겠습니다. 사진 관계는 아시다시피 전문사진 요원이 의회에 없는 실정입니다. 그래서 전태국씨가 방송시설도 만지고 이러다 보니까 위원님들 활동하시는 것을 충분히 다니면서 사진을 촬영하지 못하는 그런 애로점이 있습니다. 양해해 주시기 바라고 최대한 노력하겠습니다.

만약에 그러면 앞으로 여기에 인력이 딸린다는 그런 말씀인데 앞으로 조례 개정이나 직제개편에 직원을 하나, 현재 직원이 본 위원이 보기도 행사나 준비나, 내무볼라내, 바깥에 뒷바라지 할라내 굉장히 바쁜 것으로 알고 있습니다. 본 위원도 그렇게 알고 있는데 사진기사가 정식 티오가 없다 이 말씀입니까?

예, 사진기사가 별도로 없습니다.

그러면 앞으로 건의를 제도적으로 해서 대 안동 시의회에 사진기사 한 사람도 티오가 없다면 말이 됩니까, 이것을 국장님도 걱정을 하시고 위원장님이나 의장님한테 건의를 해서 정상적인 채널을 통해서 다음에 조례개정 직제개편할 때는 티오를 확보하는 방향으로 같이 노력해야 안 되겠습니까?

예, 알겠습니다.

그렇게 합시다. 위원장님 이상입니다.

다른 위원님, 김백현 위원님.

국장님 고생합니다. 한 가지 건의드리겠습니다. 의원님들이 사실 임기동안 여러 가지 의정활동을 하면서 열심히 하다 보니까 지역구에 챙기기가 상당히 시간적으로 바쁘고 이래서 지역활동에 상당히 소홀하다는 지역주민들의 얘기가 많거든요. 합법적으로 할 수 있는 게 의원님들의 의정보고서를 지역주민들한테 돌릴 수 있도록 되어 있잖습니까 그죠.

예.

의정보고서를 만드는데도 사실 의원님들이 정신을 딱 차려서 일주일이라도 집중을 해야 만드는데 실지로 해 볼려고 해보면 잘 안 되거든요. 그래서 의정보고서 만드는데 필요한 자료들을 의회에서 시간나는대로 챙겨서 의원님들 도와주셨으면 하는 건의를 드리겠습니다. 시정질문이라든지, 집행부에 대한 질문이라든지 위원회 활동사항이라든지, 사진이라든지 이런 부분을 의원님들 나름대로 챙겨 가지고 내년도 같으면 의정보고서 만들려는 의원님들이 많지 싶습니다. 좀 챙겨 주시기를 건의드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

강대춘 위원님.