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울산광역시의회 발언

윤종오 의원 발언

제76회 제251차 내무위원회2004-12-09

윤종오 의원 프로필 보기 →

강석구위원장

성원이 되었으므로 제76회 울산광역시의회 제2차 정례회 제6차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산광역시장이 제출한 공보관실, 감사관실, 문화예술회관에 대한 2005년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대한 예비심사의 건과 울산광역시학교급식지원조례안을 심사토록 하겠습니다. 1. 2005년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안(의안번호 제334호)(계속) 가. 공보관실 나. 감사관실 다. 문화예술회관
의사일정 제1항 2005년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안을 계속해서 상정합니다. 공보관께서는 발언대에 나오셔서 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
광오

김광오공보관

공보관 김광오입니다. 평소 저희 공보관실 업무에 많은 관심과 사랑으로 격려와 지도 편달을 아끼지 않으신 강석구 위원장님을 비롯한 내무위원 여러분께 충심으로 감사의 말씀을 드리면서 2005년도 저희 공보관실 소관예산안에 대하여 제안설명을 올리겠습니다. 사항별설명서 101페이지가 되겠습니다. 공보관실 총 예산편성액은 19억9,975만6,000원으로 전년도보다 3억976만원 증액되었습니다. 항목별 내역을 설명드리겠습니다. 먼저 인건비의 수당 4,849만2,000원을 편성하였으며 일용인부임은 3,561만5,000원이 되겠습니다. 다음은 102페이지 경상적경비 일반운영비로 10억3,755만2,000원을 편성하였으며 전년도에 비해 3억1,589만6,000원을 증액 편성하였습니다. 먼저 일반수용비의 총액예산운영으로 2,768만5,000원, 공보발행예산으로 전년도와 동일하게 2,970만원을 편성하였고 청내신문 구독료 2,088만원을 편성하였으며 이는 직제증설 등에 따른 구독부수 증가로 264만원이 증액 편성되었습니다. 시정공익광고료는 전년도와 동일하게 5,580만원을 편성하였습니다. 다음 103페이지 연합뉴스수신료 5,000만원도 전년도와 동일하게 편성하였습니다. 시정시책홍보광고 5억2,225만원은 전년대비 2억9,455만원이 증액편성되었습니다. 이는 내년 IWC총회 및 전국체전 개최에 따른 신문 방송 및 주간지 등의 홍보횟수 증가와 라디오, 인터넷 홍보가 신규로 추가된 예산입니다. 케이블방송 주간 시ㆍ의정소식 프로그램 제작방송료 4,800만원은 케이블방송국 1개소 중앙케이블입니다. 신규 개국으로 전년대비 1,000만원을 증액 편성하였습니다. 시정소식지 발간예산 2억160만원은 우편배부처의 확대로 인한 우송용봉투제작비가 증가되었습니다. 따라서 전년도보다도 336만원이 증액되었습니다. 다음 시정영상물 제작 예산 3,000만원은 전년도와 동일하게 편성하였으며 필름구입 및 현상인화비 2,229만7,000원은 전국체전등 각종 행사가 증가되었기 때문에 134만원 증액 편성하게 되었습니다. 공공요금 444만원은 시정소식지 배부에 따른 우편요금 인상분입니다. 다음 104페이지 급량비 1,470만원은 저희 공보실 직원이 아침, 저녁에 하는 신문스크랩과 방송모니터 등 각종 보도자료제공 홍보업무추진 등 당면업무 및 보도기사 증가에 따라 전년보다 300만원을 증액 편성하였으며 임차료 960만원은 저희 사무실과 프레스센터에 전자복사기 2대의 임대입니다. 다음 국내여비 2,540만2,000원을 편성하였습니다. 다음은 업무추진비입니다. 먼저 기관운영업무추진비 600만원과 시책추진업무추진비는 전년보다 960만원을 증액 9,600만원으로 편성하였습니다. 이 또한 내년 큰 행사를 앞두고 저희들 울산시의 이미지를 사전에 대대적으로 홍보하고 각종 광역시정에 따른 시정시책홍보간담회와 특집보도 및 언론인 등 관계인사 초청간담회관련 업무추진비가 되겠습니다. 다음 105페이지 부서운영비 360만원과 직책급업무추진비 420만원은 정액 편성부분입니다. 다음 106페이지 행사실비보상금으로 전년도보다 769만4,000원이 증액된 1,664만6,000원으로 편성하였고 이것은 시정홍보위원 58명에 대한 사기앙양과 선진도시 홍보를 위한 실비보상금으로 편성하였습니다. 다음은 자체사업 일반운영비로 전년도에 비해 2,589만2,000원이 삭감된 5억1,978만원을 편성되었습니다. 먼저 시정홍보예산은 전년도와 동일하게 1억5,000만원으로 편성하였고 울산인터넷방송위탁운영비 8,400만원은 전년대비 1,200만원이 증액되었습니다. 이것은 홍보의 효율성을 높이고자 인터넷 방송 전문업체에 위탁 운영하는 것으로써 일일시정과 의정뉴스 등을 동영상으로 제작, 시 홈페이지를 통해 시민들에게 널리 홍보하는 데 필요한 예산입니다. 그리고 시 이미지 광고 9,000만원은 김포공항 지하철 연결통로와 서울지하철 중심노선인 5호선역의 고정식원형기둥에 우리시의 좋은 이미지를 표출코자 편성한 광고예산입니다. 라디오 CF방송 광고예산 1억5,500만원은 시청률이 높은 아침 시간대인 시장님의 멘트를 담은 CF광고료이지만 지난번 라디오보다도 TV광고 효과가 크다는 위원님들의 지적에 따라서 저희들도 홍보효과가 큰 TV광고로 대체코자 함을 검토 중에 있으므로 알려드립니다. 다음 교과서 보호용 커버제작예산 1,900만원은 전년도와 같이 초등학생들에게 제작 배부하는 예산입니다. 그리고 시정영상물 전광판 송출광고예산 2,178만원은 서울, 부산 등 홍보효과가 큰 도시에 우리시의 이미지를 광고하기 위한 예산입니다. 다음은 107페이지 민간경상보조 예산으로 전년도보다 4,000만원이 증액된 2억원으로 편성하였습니다. 이는 내년 IWC와 전국체전 홍보를 위해서 TV특집프로그램을 통하여 울산이 공해도시, 노사분규 도시가 아닌 역사와 문화가 살아 숨쉬는 도시, 자연과 산업이 조화를 이루는 도시, 연어가 돌아오는 친환경도시임을 대내외에 널리 홍보하기 위한 예산인바 꼭 확보될 수 있도록 선처 바랍니다. 마지막으로 저희들은 문서보관용 스캐너 및 방송모니터용 TV를 구입코자 400만원을 편성하였습니다. 존경하는 위원님들께서도 잘 아시다시피 저희 시는 내년에 전국체전과 IWC총회 등 굵직굵직한 행사가 많아 그 어느 때보다 시정홍보의 중요성이 높은 시기입니다. 지난번 행정사무감사시에 위원님들께서 지적하셨듯이 우리 시가 전국적으로 또는 세계적으로 알려지는데 내년에는 절호의 기회라고 저는 생각하고 있습니다. 저희들은 이 기회를 놓치지 않겠습니다. 열심히 하겠습니다. 예산을 원안대로 반영해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 이상 제안설명 마치겠습니다. 【참조】 ㆍ2005년도주요업무보고서 - 공보관실 (별첨에 실음)

강석구위원장

김광오 공보관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
한근

강한근전문위원

전문위원 강한근입니다. 2005년도 당초예산안 공보관실소관 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2005년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안검토보고서 - 공보관실 (별첨에 실음)

강석구위원장

강한근 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 공보관실소관에 대한 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 윤종오위원.
종오

윤종오위원

윤종오위원입니다. 공보관 예산이 전체적으로 상당부분 늘어났습니다. 경상적경비만 한다 치더라도 3억원 이상 늘어났고 늘어난 내용을 보니까 그동안에 해왔던 시정시책홍보광고가 대폭 늘어났는데 103페이지 보면 일간이라 적어놓은 이 부분이 지난해 78회에서 올해 130회 그 밑에 방송이라고 적어놓은 데가 지난해 4회에서 12회, 주간현황 24회에서 25회로 늘어났는데 밑에 라디오, 인터넷 이런 부분들이 신규로 추가로 상당부분 늘어났습니다. 이런 시정시책광고가 말씀은 체전대비해서 또는 IWC총회 대비해서 집중하기 때문에 좀더 늘어났다고 말씀하시는데 지금 체전이나 IWC총회를 대비해서는 해당 담당과에서 상당부분 홍보예산이 있습니다. 체전기획단의 경우에는 예산서 349페이지부터 359페이지까지 홍보예산이 엄청 들어가 있고 지금 관광과에도 보면 공항 지하철 홍보부터 시작해서 관광홍보 영상물 제작 이런 부분들이 공보하고 관광업무 이런 부분들에 대한 업무구분을 못할 정도로 예산이 올라와 있습니다. 이렇게 증액되는 부분에 대해서 해당 실,국하고 업무연찬이 제대로 되었는지 그 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
광오

김광오공보관

예, 답변드리겠습니다. 당초에 저희들이 예산을 편성할 때 사실은 체전기획단과 항만수산과 저희들이 같이 앉은 바가 있습니다. 그래서 어떻게 하면 예산이 각 실, 과에 중복 편성되지 않느냐 이런 부분은 저희들이 유심히 살펴본 적 있습니다만 따라서 저희들이 필요한 예산도 어떻게 보면 체전기획단 편성하고 있는 18억원 예산 중에 일부 들어가 있고, 이 부분 아까 위원님께서 지적하신 부분은 사실 체전이나 IWC총회를 지칭하는 그러한 부분보다도 오히려 일간신문 다음에 방송 TV3사, 주간신문 이러한 부분에 시정소식을 또는 IWC총회나 전국체전을 널리 알리기 위해서 하나의 신문 언론이나 방송을 대상으로 하는 횟수를 놈 늘리자 그 다음에 지금 인터넷방송이라든지 인터넷신문이 실제 시대의 흐름에 따라서 상당한 비중으로 여론을 잠식하고 있기 때문에 그러한 인터넷을 활용한 부분의 홍보도 강화하자 이런 뜻에서 저는 사실은 이중적인 성격을 탈피하고자 노력함으로써 저희 나름대로 언론매체를 통한 각종 시정시책을 홍보하고자 하는 것이고 사실 이 부분에 대해서는 저희들이 전국체전 다음에 IWC총회 외에 1년 열 두달 시정을 추진하는 그러한 부분에 중점을 두고 우리는 편성한 바 있습니다. 행사용 비용은 그 해 행사하는 부서에다가 일임한 상태에 있습니다.
종오

윤종오위원

인터넷방송 얘기하시는데 인터넷방송하고 있다는 게 동영상이라든지 이런 것들이 시민들이 찾아와서 보는 겁니다. 인터넷 관련해서 시홈페이지에 해마다 수천만원씩 들여서 계속 기능을 보강하고 또 거기에 있는 자기 코너별로 예산을 증액해서 인터넷을 보강하고 해서 따로 사실 방송을 안 찾아도 대표홈페이지 강화하는 부분으로도 그리고 또 각종 이벤트행사를 해서 시민들이 참여할 수 있게 유도하는 것만 하더라도 사실은 충분합니다. 이게 말씀이야 인터넷시대가 왔으니까 그것을 강화해야 되지 않느냐 이미 상당부 분 시민들 참여가 와있고 한계에 도달한 겁니다. 여기에다가 과잉중복을 하고 있다는 그런 느낌이 솔직히 많이 듭니다. 체전기간 또는 IWC총회 때문에 광고를 더 많이 낸다고 말씀하시는데 저는 공보예산이 적은 예산이 아닙니다. 이 엄청난 예산이 연중 어느 시기에 집중해서 홍보를 강화할 것인가 평상시에도 일상적인 홍보를 하지 않습니까, 그러면 전체예산 비중 중에서 그런 시기에 내년도 예산만 가지고도 집중해서 하면 충분하다는 겁니다. 충분한데다가 또 실ㆍ과에는 그런 예산들이 또 올라와 있습니다. 그래서 공보관실까지 예전에 없던 예산을 더 추가해서 이렇게 사업하는 것에 대해서는 저는 바람직하지 않다고 생각합니다. 우리가 체전을 알뜰하게 치뤄내고 시가 주요한 시책에 대해서 열심히 활동하다보면 방송국에서 알아서 방송을 다해 줍니다. 그리고 기본적으로 방송국이나 우리 신문사들과 협조체제는 상당부분 예산서만 본다 치더라도 이뤄지고 있다고 볼 수 있습니다. 너무 횟수가 대폭 늘어난 부분에 대해서 조정이 필요하지 않느냐 생각이 듭니다. 104페이지 보면 시책추진업무추진비가 있는데 앞으로 이 밑에 쓰여 있는 다섯 가지 용어가 정말 천편일률적이고 똑같은 용어를 말만 좀 바꿨다는 생각이 듭니다. 한마디로 말하면 시정홍보를 위한 간담회정도 아니겠습니까, 솔직히 시민들이 이것을 보면 뭐라고 하겠습니까, 같은 시정시책, 시정브리핑, 시정홍보 여론수렴, 특집보도에 따른 간담회 사실 전부다 같은 말입니다. 오히려 이렇게 예산편성 한 부분들은 시민들이 보면 부끄럽기 때문에 오히려 달리 용어를 써서 한목에 편성하는 것이 훨씬 낫지 않을까 하는 생각이 솔직히 듭니다.
광오

김광오공보관

위원님 지적하시기 전에저도 우리 사무실에서 토론하면서 그러한 부분에 대해서 익히 느끼고 있었습니다. 하나의 예산편성상 기법의 문제인데 앞으로 이 점에서는 확실하게 아까 말씀하신 방향으로 가는 게 바람직하다고 생각합니다.
종오

윤종오위원

해마다 하고 있는 일반운영비에 시정홍보 1억5,000만원 그동안 어떻게 예산을 사용했는지 간략하게 답변해 주시고 또 앞으로 어떻게 사용할 건지, 제가 알기로는 최근에 예산 심의하는 과정에서는 해마다 올라온 예산입니다.
광오

김광오공보관

설명을 드리겠습니다. 저희들 지역에 있는 언론사라든지 출입하는 언론사, 신문사를 대상으로 하고 있습니다만 특히 지역언론사 경상일보 등 울산매일과 광역일보 등 지면을 통해서 저희들이 선진시민의식캠페인을 전개하고 있습니다. 경상일보의 경우에는 잘 보셨다시피 1면에 울산포유해서 한 달에 7회 정도 선진시민계도용 캠페인 박스물이 나오고 있고 지금 울산매일의 경우에는 울산사랑 주 1회씩 저희들이 게재하고 있습니다. 그 다음에 광역일보의 경우에 최근에 1면에 보면 체전 D-1 해서 며칠 며칠하면서 계도를 하고 있는데 이러한 부분이 게재되었을 때마다 회당 132만원 정도를 저희들이 홍보비를 지급하고 있습니다. 그러한 부분이 이 예산으로 지급이 되고 있습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
종오

윤종오위원

2004년도 예산 중에서 1억5,000만원 총 사용내역 건수별로 해서 자료를 제출 해 주시기 바랍니다.

강석구위원장

윤종오위원 수고하셨습니다. 김헌득위원 질의해 주시기 바랍니다.

김헌득위원

김현득위원입니다. 2005년도 전국체전과 IWC총회 또 기존에하고 있는 울산광역시의 홍보를 과연 어떻게 해야 될 것인가 우리 앞에도 윤종오위원님께서도 지금 전국체전 홍보와 관련해서 공보관님께서 답변하셨는데 저도 전국체전에 있는 예산과 공보관실 각종 흩어져 있는 실, 국의 홍보예산을 전부다 집합해서 이번에는 좀더 시기나 장소 이런 부분을 적재적소에 아주 효율성을 기할 수 있는 방법을 연구해야 된다, 그러기 위해서는 울산광역시내에 홍보 태스크포스팀을 구성하라고 저는 요구하고 싶습니다. 이 부분에 있어서 정말 산발적으로 해야될 것인가 아니면 집합적으로 홍보를 해야 할 것인가 연구, 검토가 필요하다고 봅니다. 그렇기 때문에 공보관님 주도로 태스크포스팀을 운영할 용의는 없는지 답변해 주시기 바랍니다.
광오

김광오공보관

조금 전에 말씀을 드릴 때 내년 홍보예산 편성에 있어서 체전기획단이나 항만수산과와 저희과가 마주 앉은 바가 있다고 말씀드렸습니다. 그 자리에서 내년에는 정말 홍보비 예산이 이중으로 지급되는 낭비성을 없애고 최대한 효율적으로 집행되기 위해서는 공보관실이 주도가 된 팀을 구성하자, 팀이 구성이 안되면 최소한 담당계장 이상이라도 수시로 만나서 그렇게 하자 예산편성 할 때도 보면 저희들한테 체전이니 IWC총회니 행사용 예산은 담당과에 체전기획단 올려져 있고 저희들은 어떤 의미에서 보면 순수하게 언론매체를 통한 작년 수준 그대로 하되 횟수만 좀 늘리겠다는 이런 측면이 다분히 되어 있습니다. 위원님께서 지적하신 바대로 홍보 태스 크포스팀은 지난번 행정사무감사에서도 지적해서 제가 그렇게 하자는데 대한 힘을 실어주셨습니다. 꼭 그렇게 하겠습니다.

김헌득위원

울산의 홍보방법은 지금까지 기존의 있는 방법은 저는 어느 정도 한계에 부딪혔다고 봅니다. 그래서 홍보의 사활이 걸린 기업의 마케팅 전략을 도입하든지 아니면 아예 실효성없는 홍보 전체를 묶어서 태스크포스팀에서 시기와 분산을 확실히 좀 포괄적으로 연구, 검토해서 집중화시키는 그러한 노력이 필요하다고 봅니다. 하여튼 이번 홍보 부분도 우리 공보관께서 유효적절하게 하시겠지만 그래도 집중되지 않는 TV나 신문 이런 곳에 적재적소에 잘 분할하셔서 최대한의 홍보효과를 내기를 바라겠습니다.
광오

김광오공보관

그렇게 하겠습니다.

강석구위원장

김헌득위원 수고하셨습니다. 윤명희위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤명희위원

윤명희위원입니다. 공보관께서 조금 전에 말씀하실 때 103페이지 시정시책 홍보광고 3사 방송이라고 했는데 중앙방송을 말합니까?
광오

김광오공보관

울산 MBC, KBS, ubc를 말하는 겁니다.

윤명희위원

시정시책 홍보광고 이 부분이 많이 증액되었습니까?
광오

김광오공보관

이것은 저희 지역방송을얘기하고 있습니다.

윤명희위원

지역방송에 해서 많은 홍보가 됩니까?
광오

김광오공보관

이 부분에 지난번 감사 때도 위원님께서 지적하신 대로 어떤 의미에서는 TV 홍보효과가 가장 크다고 지적하신 그런 부분이기 때문에 저희들도 그런 것을 사실 느끼고 있습니다. 그래서 우선 지역방송을 통한 홍보 방송비로 계상된 부분이고 위원님께서 지적은 안 했습니다만 2억원 편성된 부분이 별도로 있습니다. 그 부분은 저희들이 지난번 TV전국기행해서 60분 정도 방영되었습니다마는 그 부분은 저희들이 예산을 편성한 부분은 전국방송용으로 활용할 그런 계획으로 있습니다. 이것은 순수하게 지역방송 차원입니다.

윤명희위원

제가 생각해 볼 때는 내년이 체전기간이기 때문에 어차피 3사 방송을 하실 것 같으면 그래도 중앙방송에서 울산을 약간 그렇게 해 주는 쪽으로 가면 더 좋지 않을까 하는 생각이 들어서 질의를 한 것이고 생각해 보시면 좋겠습니다. 3사 방송이라고 하면 중앙에도 3사가 있으니까 시기 적절할 때 그런 쪽도 생각해 보시는 게 좋을 것 같습니다.
광오

김광오공보관

이것은 지역방송사하고 저희들이 긴밀한 협의를 한 번 해 보겠습니다.

윤명희위원

그리고 시정소식지 발간 2억원 정도 되는데 이게 평소에 해 온 겁니까, 아니면 증액된 부분입니까? 지난번보다 많이 증액된 부분입니까?
광오

김광오공보관

지난번보다 시정소식지 는 발행단가는 동일하기 때문에 작년에 1억9,200만원 정도 소요되었습니다. 그 이외에 증액된 부분은 저희들이 배부할 때 지난번까지는 44개 경상일보 보급소를 통해서 한 이외에 우송으로 보낼 분이800명 정도 늘어나서 한다 하는데 그 우송료가 늘어난 부분입니다.

윤명희위원

지난번 시정소식지 과연 효과가 있느냐는 얘기도 있었는데 이 부분 검토해 보셨습니까?
광오

김광오공보관

감사 지적한 이후에 어쨌든간에 시정소식지는 흥미롭게 제작되어서 시민들이 보려는 욕구가 있어야 된다 그래서 제작방법이라든지 배부하는 방법에 대해서 저희들이 전면적으로 한번 재검토 해 보자 이런 선에서 있는데 아마 내년 1월 안까지는 그러한 부분에 대해서 깊이 한 번 검토를 하겠습니다.

윤명희위원

107페이지 중간 부분에 울산시민 애향심과 삶의 질 향상을 위한 각종 홍보행사지원에서 연말기획특집홍보 등 해서 8,000만원 정도 올라와 있는데 시기가 연말이라면 2005년도 연말되면 다른 것 지나간 뒤 아닙니까, 그 부분 어떻게 하실 생각으로 이렇게…….
광오

김광오공보관

사실 연말 개념은 1년 죽 했던 것을 결산한다는 그런 의미가 있기 때문에 저희들이 이러한 표기해서 연말 대비한다는 차원에서 표기되어 있는데 지적하신 바와 같이 저희들이 울산을 홍보하는데 무슨 때가 있겠습니까, 그 때가 적기라고 보면 그 때 그 적기에 집중적으로 하겠습니다. 꼭 연말을 고집 안 하겠습니다.

윤명희위원

그 부분은 생각해 보시면 좋겠습니다. 홍보 올라온 부분이 내년도 체전 때문에 많이 올라와 있는 것으로 되어 있는데 이부분도 시기를 잘 보시면 좋겠습니다. 이상입니다.

강석구위원장

윤명희위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으므로 공보관실 소관에 대한 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대한 질의, 답변을 종결하겠습니다. 부서 교체를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시15분 회의중지

11시22분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 감사관실 소관에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 감사관께서는 발언대에 나오셔서 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
병목

안병목감사관

감사관 안병목입니다. 평소 저희 감사관실 업무에 많은 관심과 지도를 아껴주시는 내무위원회 강석구 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 감사관실 2005년도세입ㆍ세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다 참고로 세입은 없습니다 113페이지입니다 2005년도 감사관실 예산은 2억1,698만8,000원으로 전년도 당초예산 1억9,813만4,000원보다 9.5%인 1,885만4,000원이 증액되었습니다 먼저 경상예산에 대하여 설명 드리겠습니다 경상예산은 2억228만8,000원으로 전년도 당초예산기준 1,415만4,000원이 증액되었습니다. 세부내역으로는 감사관실 소속직원 20명의 시간외근무수당으로 6,927만4,000원을 편성하였습니다. 총액예산으로 운용되는 일반운영비 4,105만6,000원을 편성하였습니다 다음은 114페이지입니다. 여비는 전년도 수준에서 동결된 4,304만9,000원을 편성하였습니다 다음은 업무추진비로서 공직윤리팀 신설에 따른 최소경비만 증액된 2,760만원을 편성하였습니다 다음은 115페이지입니다. 직무수행경비는 감사관실 소속직원 21명에 대한 직책급업무추진비인 인건비성 경비 1,884만원과 일반보상금은 공익근무요원보상금 246만9,000원을 예산편성지침에서 정한 대로 편성하였습니다 다음은 116페이지입니다 사업예산에 대하여 설명 드리겠습니다 사업예산은 1,470만원을 편성하였습니다. 세부내역으로는 감사관실 노트북 12대 중 내구연한이 경과되어 교체를 위해 신규구입 하고자 편성하였습니다. 이상으로 감사관실 소관 2005년도세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 【참조】 ㆍ2005년도주요업무보고서 - 감사관실 (별첨에 실음)

강석구위원장

안병목 감사관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
한근

강한근전문위원

감사관실 2005년도 당초예산안 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ2005년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안검토보고서 - 감사관실 (별첨에 실음) 감사관실소관에 대한 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
종오

윤종오위원

노트북 12대 중에서 7대를 교체한다 했는데 7대 각각 내구연한이 어느 정도씩 되었습니까?
병목

안병목감사관

내구연한은 3년인데 3년 경과되었고 실제 전체적으로 17대 필요합니다. 12대 밖에 없으니까 부족분 5대하고 지금 있는 노트북 성능을 업그레이드 시켜 서 수리해서 쓰고 부족한 것을 보충하는 그런 차원이 되겠습니다.
종오

윤종오위원

12대에서 2대는 교체용이고 5대 신규라 했죠.
병목

안병목감사관

예, 그렇습니다.
종오

윤종오위원

지금 직원들이 20명 아닙니까?
병목

안병목감사관

지금 윤리담당관이 임명되면 21명이 되어 집니다.
종오

윤종오위원

다른 부서에 비해서 이렇게 노트북을 많이 사용하는 이유가 뭡니까?
병목

안병목감사관

작년에 감사관에서 재무감사왔을 때도 사실 노트북이 모자라서 구ㆍ군의 것 동원해서 쓴 일 있고 내년에 저희들이 정부종합감사를 받게 되어 있습니다. 거기에도 노트북을 제공해야 되기 때문에 거기에 필요한 숫자를 미리 확보하는 차원도 있고 그렇게 이해해 주시면 좋겠습니다.
종오

윤종오위원

주로 내근 근무자하고 바깥에 많이 나가는 근무자하고 비율이 어떻게 됩니까?
병목

안병목감사관

저희들은 실제로 감사 1ㆍ2계, 조사계하고 내년이 되면 윤리계가 생기는데 거의 종합감사나 부분감사로 감사로 나가는 그런 일이고 조사계만 감찰관계로 출장…….

강석구위원장

적시적기에 감사를 해서 시민들의 의견을 시정에 반영하는데 만전을 기해 주시기 바랍니다.
병목

안병목감사관

고맙습니다.

강석구위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사관실 소관에 대한 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대하여 질의, 답변을 종결하겠습니다. 부서 교체를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시28분 회의중지

11시37분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 문화예술회관 소관에 대해서 심사를 하도록 하겠습니다. 문화예술회관장께서는 발언대에 나오셔서2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
성진

양성진문화예술회관장

문화예술회관장 양성진입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 지역 문화예술 발전을 위하여 깊은 관심을 가져주시는 강석구 내무위원장님을 비롯한 위원님들께 먼저 감사를 드립니다. 문화예술회관 2005년도세입ㆍ세출예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다 예산안 사항별설명서 483페이지부터 484페이지 세입예산은 유인물로 대신하겠습니다. 489페이지 세출예산편성안입니다 2005년도 세출예산편성안은 2004년도 당초예산보다 15억1,757만3,000원 증액된 113억9,760만6,000원을 계상하였습니다 주요편성 내용을 항목별로 설명드리면 먼저 세항 211 문화예술회관운영 소관으로 101 인건비가 22억3,532만1,000원으로 전년도보다 1억6,384만3,000원이 증액 편성되었고 내용은 497페이지 중간 부분까지입니다만 양해해 주신다면 인건비 부분은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 497페이지입니다 120 경상적경비는 14억3,593만8,000으로 1억1,945만1,00원이 증액 편성되었으며 일반운영비는 금년도보다 7,305만1,000원이 증액된 9억5,867만4,000원을 편성하였습니다. 500페이지까지로 주요 증액사유는 내년도 대규모행사 전국체전, IWC총회의 성공적 개최를 위한 분위기조성 등 각종 공연 장비 임차료 증가 및 회관개관 10주년에 즈음한 각종 시설장비의 노후에 따른 유지관리비 증가에 따른 것입니다. 다음은 500페이지 하단부 203 업무추진비입니다 업무추진비는 금년도보다 540만원 증액된 3,861만원으로 편성하였습니다. 다음은 502페이지입니다. 204 직무수행경비는 금년도 예산과 동일한 1억2,360만원을 편성하였습니다. 회관 정원 54명을 기준으로 예산편성지침에 의거 산출되었습니다. 다음은 503페이지 301 일반보상금은 금년도 당초예산보다 4,100만원이 증액된 2억 5,410만원으로 편성하였습니다. 증액편성내용은 대규모행사와 관련 10주년기념공연 및 기획전시유치 등에 따른 각종 실비보상금 증가에 따른 것입니다 다음은 504페이지 200 사업예산입니다 자체사업으로 금년도 당초예산보다 4억6,543만7,000원이 증액된 9억3,023만9,000원을 편성하였습니다 자체사업 중 206 재료비는 금년도 당초예산보다 70만5,000원이 감액된 4,705만7,000원으로 편성하였습니다. 주요 편성내용으로는 회관 시설물 운영에 따른 재료비 및 무대운영 소모품 구입비 등입니다. 다음은 506페이지입니다 01 시설비 예산으로 금년도 예산보다 2억 3,400만원이 증액된 4억5,200만원을 편성하였습니다. 주요 편성내용으로는 회관을 찾는 관람객들의 편의를 도모하기 위한 휴식공간 및 상설매표소 겸 홍보실 설치비로 6,000만원, 또한 공연장 내부의 노후화 된 영상송출 시스템 개선을 위한 카메라 교체 및 분장실 로비 모니터 설치비로 1억5,000만원이 편성되었습니다. 다음은 507페이지입니다. 대규모 행사지원 공연에 따른 야외공연장 조명, 음향전용 전력설비 설치비로 6,000만원과 시설이 노후된 분장실 6개소 시설개선공사비 1억3,200만원, 예술무대개최를 위한 야외공연장 상설무대 설치비 5,000만원이 되겠습니다 507페이지 중간부분 또한 402-02 민간대행사업비로 회관 청소관리용역비를 금년도 당초예산보다 2,668만9,000원이 증액된 1억 9,368만9,000원을 편성하였습니다 405-01 자산및물품취득비는 금년도 당초예산보다 2억545만3,000원이 증액된 2억3,749만3,000원으로 편성하였습니다. 508페이지 주요 증액 편성내용으로는 회관 관용자동차량구입비 1,800만원, 회관 마이크 구입 및 회의실 방송장비구입 등 노후장비 교체비와 대ㆍ소공연장 조명라이트 구입 1억8,600만원, 소공연장 무대투명막 2,000만원 등이 되겠습니다. 다음은 사항별설명서 509페이지입니다 2114 시립예술단운영 소관으로 금년도 당초예산보다 7억6,884만2,000원이 증액된 67억9,610만3,000원을 편성하였습니다 주요 항목별로 설명드리면 101 인건비 일시사역인부임 291만1,000원을 편성하였습니다 다음은 120 경상적경비 중 201 일반운영비로 금년도보다 2,844만9,000원이 증액된 6억1,468만7,000원을 편성하였습니다 내용은 512페이지까지가 되겠습니다. 다음은 513페이지에서 526페이지까지입니다. 301 일반보상금으로 금년도보다 7억2,654만9,000원이 증액된 61억719만원을 편성하였습니다 주요 항목별로는 예술단원 인건비 등 51억3,175만4,000원과 연주수당 5억3,811만원, 그리고 예술단보상금 4억3,732만6,000원이 되겠습니다 증액사유로는 예술단원 급여 인상분 반영에 따른 인건비 및 연주수당 상승과 예술단 공연증가에 따른 협연, 객원료 등 보상금 상승에 따른 것입니다. 521페이지의 예술단보상금은 4억3,732만6,000원 중 교향악단 연주회의 객원ㆍ협연료 및 단원급식비 등이 1억4,079만원입니다. 522페이지의 합창단 연주회의 객원ㆍ협연료 및 단원급식비 등이 8,973만8,000원입니다. 523페이지의 무용단 연주회의 객원ㆍ특별출연료, 단원급식비 등이 1억460만4,000원입니다. 525페이지의 청소년교향악단 연주회 보상금 4,180만원이고, 청소년합창단 연주회 보상금 3,841만원입니다. 다음은 526페이지 하단부입니다. 사무국 직원은 급식비, 홍보여비 등이 1,798만4,000원이고 예술단단합행사 경비가 400만원 편성되었습니다. 다음은 527페이지입니다 220 자체사업 중 재료비로 금년도보다 486만5,000원 증액된 1,532만원을 편성하였습니다. 주요 편성내용으로는 예술단 악기소모품 구입비 1,532만원과 공연녹화 및 녹음에 따른 소모품 구입비입니다. 다음은 528페이지입니다. 405-01 자산및물품취득비로 금년도보다 666만원 증액된 5,360만원을 편성하였습니다. 이는 시립예술단 악기 구입 및 사무국 홍보요원 3명 증원에 따른 사무용 집기구입에 따른 물품구입비가 되겠습니다. 이상으로 문화예술회관소관 2005년도일반회계세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치면서 내년으로 개관 10주년을 맞는 문예회관이 대규모행사관련 역할을 충실히 수행하고 산업과 문화가 함께 공존하는 품격 있는 문화도시로 가는 중심에서 소임을 다할 것을 다짐하면서 위원님들의 애정과 변함없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다. 【참조】 ㆍ2005년도주요업무보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)

강석구위원장

양성진 문화예술회관장 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 유인물로 대체하여 주시기 바랍니다. 【참조】 ㆍ2005년도울산광역시일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안검토보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음) 다음은 문화예술회관에 대한 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김헌득위원.

김헌득위원

문화예술회관 예산서를 보니까 작년도 99억원보다도 14억5,000만원이 증액된 114억원 정도입니다. 행정사무감사에서도 지적했습니다만 문화예술회관의 경상적경비뿐만 아니라 다른 부분에 있어서 타 시ㆍ도보다도 투자율이 너무 높다는 것을 다시 한번 지적하면서 예산서 498페이지에 보면 초청기획전시홍보제작물 8,070만원이 계상되었는데 사업내역에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
성진

양성진문화예술회관장

초청기획은 내년도에 저희들이 전국체전과 IWC총회와 관련해서 세계 큰 기획공연을 가질 계획입니다. 그래서 8월에 있을 세계악기 세계음악, 9월에 있을 째즈페스티벌 그리고 12월에 뮤지컬 ‘토요일밤의 열기’ 등의 공연계획을 가지고 있습니다. 거기에 따른 각종 공연홍보물 제작비 등이 되겠습니다.

김헌득위원

다른 홍보물 제작에 비해 예산이 상당히 많은데 본 행사도 아니고 홍보물 제작에 8,000만원 이상 들여 얼마나 효과를 거둘지 본 위원으로 봐서는 의심스러운데 관장님 생각은 어떻습니까?
성진

양성진문화예술회관장

홍보물 8,000만원경비는 초청기획 전시를 말씀하시는 거죠.

김헌득위원

예.
성진

양성진문화예술회관장

초청기획전시는 저희들이 전국규모의 전국체전 기간 중에 기획전시전을 한 번 가지려고 하고 지역 예술창작 초대전시가 또 있고 열린공간 상설 기획전시가 연8회 있습니다. 그래서 횟수가 10 몇 회 되는데 그 전시회 때마다 도록이라든지 특히 조각전시, 기획전시 등은 홍보물 유인물이 다른 공연보다 많은 실정입니다.

김헌득위원

여러 차례 거쳐 문화예술회관에서 제작하는 각종 홍보물에 대한 예산절감방안을 강구해 달라고 매년 요구했으나 매년 똑같은 형태로 예산이 올라오고 있습니다. 관장님께서는 그동안 해 온 관행에서 탈피를 해서 홍보효과는 더 높이면서 예산은 절감할 수 있는 방안을 강구해 달라는 부탁을 드립니다. 508페이지 이 부분도 행정사무감사 때 조명라이트에 대해서 질의, 토론이 있었습니다만 대ㆍ소공연장 조명라이트 구입으로 1억8,600만원이 계상되었는데 이 부분은 조명라이트를 전부 교체한다는 겁니까?
성진

양성진문화예술회관장

개관당시에 설치된 엘립소이드 구형의 라이트입니다. 이것이 각종 공연의 그림자효과라든지 문자효과라든지 이런 효과를 나타내는데 사실 그 기능을 발휘하지 못하고 있는 노후된 시설입니다. 그래서 이번에 대ㆍ소공연장 약 120개의 엘립소이드 조명기를 교체함으로 공연의 효과의 질을 높이고자 함입니다.

김헌득위원

지금 사용하고 있는 라이트는 못쓴다 이 말이죠.
성진

양성진문화예술회관장

사실상 조명라이트로서의 문자라든지 그림자 효과라든지 그런 역할을 발휘하는 데는 아주 부족합니다. 10년이 넘은 아주 구형의 조명라이트입니다.

김헌득위원

조명라이트 부분도 한 번 일제히 교환하는 방법보다도 불량도에 따라서 차별적으로 교체하는 것이 예산절감 방안으로 보는데 이 부분도 검토해 주시기 바라고, 제가 행정사무감사 때 문화체육국에 시립극단 창단에 대해서 문화체육국장께 질의를 드렸습니다. 그러나 이 부분은 문화예술회관장께서 하는 것이 맞다고 국장님께서 말씀하시는데 지금 계획은 세워져 있습니까? 시립극단에 대해서…….
성진

양성진문화예술회관장

시립극단의 창단문제는 자치단체장님의 공약사항이면서 그것은 한 번은 사실 몇 년 전에 검토가 된 것을 파악하고 있습니다. 제가 문예회관장이 답변을 드리는 것이 적절한지는 모르겠습니다마는 이 문제는 현재 그 당시의 검토의 결과는 극단을 창설하기에는 회관의 수용능력이라든지 울산의 문화예술의 능력 여러 가지 제반여건 등이 좀더 성숙되어야 되겠다는 것과 또 특히 극단이 창단되었을 때 수용할 수 있는 시설의 공간이라든지 연습의 공간이라든지 여러 가지 극단의 자재 소품 등을 보관할 수 있는 능력도 충분히 검토가 되어야 되는 것으로 해서 검토 당시에는 일단은 유보하는 것으로 파악이 되고 있습니다.

김헌득위원

시립극단 문제는 문화체육국장도 회피하고 회관장께서도 그 부분에 대해서 어필을 자제하시는데 시립극단은 울산의 모든 문화예술인들의 숙원인 만큼 회관장께서는 문화체육국장과 협의를 하시더라도 하루빨리 설립될 수 있도록 적극적인 조치를 취해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강석구위원장

수고하셨습니다. 윤명희위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤명희위원

윤명희위원입니다. 예산서 507페이지 분장실 개선공사 부분 철거 및 가설공사비 1억3,200만원이 계상되어 있습니다. 사업내용에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
성진

양성진문화예술회관장

저희들 문예회관의 분장실이 17개 있습니다. 연차적으로 보수할 계획을 가지고 있습니다. 왜냐하면 10년 전 시설이다 보니까 상당히 노후되고 바닥이나 벽면이 어떤 공연팀이 왔을 때 외부에서 타 시ㆍ도의 시설을 비교하는 입장에서 상당히 낙후되어 있는 시설입니다. 일시적으로 다 개ㆍ보수하기에는 무리가 있고 해서 일단은 17개 중에 주연급이 사용하는 분장실 6개를, 약 44평 정도가 됩니다. 우선 내년도에 평당 300만원 정도 소요될 예산으로 개선할 그런 계획을 갖고 있습니다. 상당히 지금은 그 안에 화장실도 있고 세면장도 있고 분장할 수 있는 휴식공간으로 도 활용되는데 상당히 낙후된 시설이 되겠습니다.

윤명희위원

가설공사라 하면 임시로 가건물 짓는 겁니까?
성진

양성진문화예술회관장

설치한다는 이 ‘가’ 자는 가설적인 그런 것이 아니고 6개의 분장실을 안에 개ㆍ보수하는 사항입니다.

윤명희위원

부득이한 경우에 사용에 불가피해서 한다면 어쩔 수 없는 상황이지만 가능하면 사용할 수 있으면 하는 쪽으로 해 봄직도 한데요.
성진

양성진문화예술회관장

좋은 말씀입니다마는 제가 봤을 때는 시설을 제가 한 번 살펴봤습니다. 실제 화장실이라든지 벽면, 바닥면이 10년전 시설은 현대형의 시설에 비해서 너무나 비교적으로 최근의 시설에 비해서 상대적으로 열악합니다.

윤명희위원

그리고 예술무대 야외공연장 상설무대 설치비 되어 있는데 이것은 상설무대라 하면 야외공연장을 누누이 말씀한 그 부분입니까?
성진

양성진문화예술회관장

예, 그렇습니다. 저것이 650명 정도를 수용하는 야외공연장에 설치되어 있으면서 활용도가 상당히 떨어졌습니다. 거기에 전기유입 시설도 안되어 있고 비가 왔을 때 공연할 수 있는 간단한 무대시설도 안 되었습니다. 그래서 25평 정도 규모의 상설무대를 설치하고 전기인입시설 조명트러스트 정도 설치를…….

윤명희위원

비가 왔을 때도 충분히 공연할 수 있도록.
성진

양성진문화예술회관장

예.

윤명희위원

510페이지 보면 울산의 노래 창작이라 되어 있는데 이것은 지금 나와서 우리한테 배포한, 하나씩 준 그런 종류를 또 한다는 겁니까?
성진

양성진문화예술회관장

이 부분은 울산의 자연과 정서를 이렇게 예술적으로 표현하는 합창단의 기능을 활용하는 작곡, 작시 이렇습니다. 그런데 지금까지 77건이 울산의 노래로 만들어져 있고 그것이 칸타타형태라든지 합창의 노래 또는 편곡 2곡해서 이 부분은 다른 시ㆍ도예술단에서도 상당히 부러워하고 실제 합창단이 많이 부르고 있고, 불러지고 있고 타지역에 갔을 때도 울산의 레퍼토리로 울산의 자랑으로…….

윤명희위원

우리한테 하나씩 준 그것 아닙니까? 울산의 노래라고 CD 하나씩 주던데…….
성진

양성진문화예술회관장

거기에 매년 하고 있습니다. 4년차, 5년차 되고 있습니다.

윤명희의원

한 가지 더 이것은 여기와 별개로 들릴지 모르겠지만 언제가는 좌석예매를 할 때 좌석도 같이 보면서 예매할 수 있는 방안을 검토해 달리고 말씀드린 적 있는데 그 부분은 공연장안에 말입니다. 그 부분 혹시 생각해 보셨습니까?
성진

양성진문화예술회관장

예매시 좌석을 지정하는 문제는 지금 현재 링크 또는 인터넷 예매 등은 바로 본인이 좌석을 지정하면서 바로 가능합니다. 그리고 다만 현장에서 구매하는 경우는 표를 사서 들어가면 그 안에서 표를…….

윤명희위원

인터넷은 됩니까?
성진

양성진문화예술회관장

가능합니다.

윤명희위원

일반적으로 가면 거기서 좌석표를 줬잖아요.
성진

양성진문화예술회관장

현장에서 바로 구매하는 경우는 그렇고.

윤명희위원

현장 구매가 아니라도 표를 가지고 갔을 때 거기에서 좌석을 주더라고요.
성진

양성진문화예술회관장

교환하고 있습니다.

윤명희위원

이번에 보면 호두까기인형 같은 종류는 R석 4만원, S석 3만원, A석 2만원, B석 1만원 이렇게 되어 있거든요. 그러면 제가 R석이 어느 정도 되면 어떻겠다 좌석을 보고 사야지 될 것으로 보입니다. 그랬을 때 이런 경우는 어떻든 내가 3만원 좌석보다는 4만원짜리가 좋을 경우는 그 좌석을 택하거든요. 이런 경우는 어떻게 되는 겁니까?
성진

양성진문화예술회관장

지금 전자예매의 경우는 지난번에 홈페이지를 업 시키고 난 뒤에 바로…….

윤명희위원

이런 경우도.
성진

양성진문화예술회관장

가능합니다.

윤명희위원

인터넷으로만 살 경우만 좌석배치가 되죠.
성진

양성진문화예술회관장

현장에서 바로 할 때는 그것을 보고, 전화상으로 할 때는 조금.

윤명희위원

그러면 이게 각 판매소에 좌석 내 줘있습니까?
성진

양성진문화예술회관장

예.

윤명희위원

이상입니다.

강석구위원장

윤명희위원 수고하셨습니다. 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.
종오

윤종오위원

동료위원께서 홍보물에 대해서 지적하셨는데 498페지이지 예술무대 홍보물제작 부분도 지난해 예산을 확인해 보니까 600만원 정도인데 그런데 1,512만원으로 대폭 인상되었는데 이 사유는 뭡니까?
성진

양성진문화예술회관장

예술무대는 야외공연장을 적극 활용하고자 함입니다. 이게 저희들 시립예술단원과 청소년 학생어떤 예술 그 다음에 지역의 예술단체에서 연간 4월부터 10월까지 28회의 공연계획을 가지고 있습니다. 28회에 대한 각종 공연의 홍보물을 제작하는 것이 되겠습니다.
종오

윤종오위원

동료위원께서 전체적인 홍보물 예산절감방안을 강구하라고 하셨는데 어떤 형식으로 홍보물제작 계약을 하고 있습니까? 홍보물 28회 하면 28회 횟수, 매회마다 이 업체 저 업체 주면서 하는 건지 아니면 특정 기획전시면 기획전시, 청소년예술제 면 예술제 관련해서는 업체하고 단가계약을 하는 건지 어떤 방식으로 계약합니까?
성진

양성진문화예술회관장

현재 3,000만원이상이면 제조구매 경우에 입찰을 붙입니다만 그 이하는 수의계약으로 지역의 공연의 성격에 따라서 단가입찰을 맺기에는 각 공연에 따라서 조금 문제가 있고 해서 현재는 수의계약으로 홍보물의 내용에 따라서 이뤄지고 있습니다. 다만 가격의 적용은 조달청 단가이하로 해서 지금 운영이 되고 있습니다. 지금 틀에 박힌 유인물이나 홍보의 성격같으면 윤위원님 지적하시는 단가계약도 저희들이 검토해 해보겠습니다만 현재의 실정은 여건이 수의계약으로 가고 있는 사항입니다.
종오

윤종오위원

여기 나와있는 홍보예산만울산문예지 발간을 포함해서 2억원에 가까운데 이 정도 금액 같으면 인쇄를 하는 업체들하고 한 군데 줘서는 안되겠지만 대동소이한 유인물들이 너무 나오는 것도 문제이고 그 다음에 단가문제부분에 대해서도 충분하게 계속적으로 하는 부분 같으면 단가계약을 해서 하면 저는 상당부분 절감된다고 보는데 문화예술회관뿐만 아니라 시의 많은 부서들이 편하게 울산경남인쇄협동조합에다가 맡겨서 사실상 수의계약을 다하고 있는데 업자들 얘기 들으면 거의 가격이 상당 부분 부풀어져 있다는 얘기를 상당히 많이 합니다. 이 부분에 대해서 심각하게 고민을 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
성진

양성진문화예술회관장

수용비 문제 홍보물도 알뜰 살림을 살 수 있도록 운영에 적극성을 기하겠습니다. 지적하신 점 뜻을 알겠습니다.
종오

윤종오위원

503페이지 보면 각종 공연들을 많이 할 계획인데 째즈페스티벌은 어디에서 합니까?
성진

양성진문화예술회관장

째즈페스티벌은 문수체육공원 호반광장을 활용할 계획을 가지고 있습니다. 그때는 전국체전 기간이 되겠습니다. 그 기간 중에…….
종오

윤종오위원

뮤지컬 ‘토요일밤의 열기’는 어디에서 할 계획입니까? 개관10주년 공연입니까?
성진

양성진문화예술회관장

개관10주년 ‘토요일밤의 열기’는 대공연장에서 할 계획입니다.
종오

윤종오위원

출연자 보상금만 9,000만원이면 상당부분 의미 있는 공연이라고 생각하는데 다른 기획공연도 저희들이 입장료를 일정 정도 받지 않습니까, 3,000원 정도씩, 세입부분에 나와있는데 이 정도 규모 있는 공연을 하면서 공짜로 보여줍니까?
성진

양성진문화예술회관장

아닙니다. 개관10주년 현재 ‘토요일밤의 열기’ 이 공연은 저희들이 입장료를 유료로…….
종오

윤종오위원

세입부분에 없어서 그런 겁니다. 세입부분에 기획공연 2건 있고, 없어서 물어보는 겁니다. 세입 있습니까?
성진

양성진문화예술회관장

세입부분에 포함되어 있는 사항입니다.
종오

윤종오위원

세입부분에 기획공연 3,000원 곱하기 1,000명 2회, 이것말고 어디에 있습니까?
성진

양성진문화예술회관장

그것이 토요일 밤의…….
종오

윤종오위원

들어있는지 파악 안 됩니까?
성진

양성진문화예술회관장

8월에 있을 세계악기 세계음악과 방금 말씀하신 12월에 개관10주년 기념 뮤지컬로 ‘토요일밤의 열기’ 2개해서 유료 기획공연이 되겠습니다. 그 내용이 방금 483페이지 3만원 곱하기 1,000명 곱하기 2회 6,000만원이 되겠습니다.
종오

윤종오위원

세계악기 세계음악 이 부분은 어떤 행사인지 모르겠지만 다른 행사 규모에 비해서 제법 나름대로 돈도 받는다는 행사인데 500만원 들여서 가능한 행사합니까? 명색이 세계악기 세계음악인데 가능한 행사 맞습니까? 세부적인 내용은 잘 모르겠습니다만…….
성진

양성진문화예술회관장

세계악기 세계음악은 출연료가 500만원이고 홍보비가 약755만원해서 1,200만원으로 일단 전시계획을 하고 있습니다. 출연자 보상금은 서울에 있는 예종 우광혁 교수님을 섭외해서 출연해서 어떤 세계민속 악기 소개와 공연을 하는 것이기 때문에 이것은 출연료가 비싸지 않습니다. 다른 것과 틀립니다.
종오

윤종오위원

한 사람이 와서 하는 거네요.
성진

양성진문화예술회관장

예, 우광혁 교수하고 타악기연주자들이 일부 오게 되는데 다른 분들은 객원출연료라든지 다른 예산으로 출연하게 됩니다.
종오

윤종오위원

그 공연이나 뮤지컬 ‘토요일밤의 열기’나 입장료는 같이 받습니까?
성진

양성진문화예술회관장

그것은 공연에따라서 입장료는 다소 차이가 있습니다만 평균적으로 3만원 잡았습니다.
종오

윤종오위원

528페이지 그랜드피아노를 사시겠다고 했는데 기존에 피아노가 몇 대 정도 있습니까?
성진

양성진문화예술회관장

저희들 기존 피아노가 현재 보유하고 있는 게 15대인데…….
종오

윤종오위원

현재 몇 대 있고 구입하려는 것은 수명이 얼마 정도 됩니까?
성진

양성진문화예술회관장

지금 현재 구입코자하는 것은 노후되어서 그랜드피아노가 15년 경과되었기 때문에 대체하려고 하는 것입니다. 그리고 현재 대공연장에 2대, 소공연장 2대, 4대가 있는 실정입니다. 지금 대체코자하는 것은 15년 경과된 것입니다.
종오

윤종오위원

총 몇 대가 있다고요.
성진

양성진문화예술회관장

대공연장에 2대 소공연장에 2대입니다.
종오

윤종오위원

지난해 예산서에도 조율비가 외국산 2대, 국산 3대해서 올라와 있는데 그것만해도 5대인데 그 덩치 큰 피아노 몇 대 정도 있는 지는 알잖아요. 4대 맞습니까?
성진

양성진문화예술회관장

전체숫자는 9대 있습니다. 방금 말씀드린 대공연장 2대, 소공연장 2대, 연습실 5대 있습니다. 9대인데 9대 중에 이번에 대체코자 하는 것은 그랜드피아노가 15년되어 노후되었기 때문에 바꾸려고 하는 겁니다.
종오

윤종오위원

공연장에 있는 것 그랜드피아노 아닙니까? 2,800만원짜리를 구입하는데 현행 대수가 몇 대이고 전체적으로 내구연한이 얼마 정도인데 사용하기가 도저히 음악연주를 해보니까 이 정도 불편하더라든지 이렇게 얘기가 되어야 되는 것 아닙니까? 사실 피아노 15년 되어도 쓸만합니다. 20년 넘은 것도 잘 사용한 것은 사용가능합니다.
성진

양성진문화예술회관장

피아노가 전체 9대인 것은 사실인데 그랜드피아노가 정확하게 몇 대인지는 미처 파악을 못했습니다. 따로 보고 드리도록 하겠습니다.
종오

윤종오위원

예산서에 올리면서 그랜드피아노 2,800만원짜리 사겠다고 올리면서 기존 몇 대가 있는데 현재 수명이 어떻게 되어 있고 이 정도는 파악해서 예산서를 올리셔야 되는 것이 맞는 것 아닙니까? 피아노 조율은 작년에 예산에 5대 올라왔는데 올해는 안 보이는데 어느 예산으로 씁니까, 아니면 자체조율을 합니까?
성진

양성진문화예술회관장

일반운영비 중에서 수용비를 총액예산으로 편성하기 때문에 그런 예산을 활용해서 조율합니다.
종오

윤종오위원

529페이지에 공기청정기 2대를 구입하시겠다 하셨고 지난해에도 150만원짜리를 3대 구입하셨다 했는데 총 문화예술회관 공기청정기 몇 대 정도 있습니까?
성진

양성진문화예술회관장

현재 공기청정기 전체적인 숫자는 5대입니다. 2003년도에 구입해서 교향악단연습실에 2대, 합창단연습실 1대, 2004년도에 무용단 연습실 2대해서 5대가 있습니다.
종오

윤종오위원

지난해 예산에 3대를 잡아줬는데 2대 밖에 안 사고 올해 또 올렸습니까? 그리고 또 지난해는 예산을 150만원씩 잡았습니다. 그러면 올해 안올리고도 충분하게 구입하고 남음이 있는데 예산서에 또 올렸죠.
성진

양성진문화예술회관장

이번에는 작년도 지나간 연도에 편성과 집행에 대해서는 3대 올렸다가 2대밖에 안 산 그 내용은 정확하게 답변을 못 드리겠고요.
종오

윤종오위원

2004년도 예산서에 150만원3대가 올라와 있습니다. 방금 하신 말씀은 2004년도에 2대밖에 구입 안 했다 이거죠.
성진

양성진문화예술회관장

예.
종오

윤종오위원

그러면 1대 구입 안한 예산이 아직 있을 것이고 그 다음에 금액도 지난해는 산출내역이 150만원인데 지금은 100만원입니다. 지금 얼마 정도합니까, 1대 어느 정도면 살 수 있습니까? 지금 전자제품가격이 이런 정도는 계속적으로 안정 아니면 조금 내리는 추세입니다. 가격 내린 것을 감안해서 정리한 것 같은 데 지난번에 예산을 계상할 때 상당부분 잘못되었거나 아니면 이번에 잘못되었거나 둘 중에 1개일건데, 100만원 갖고 충분하다면 2004년도 예산 갖고 충분하게 구입하고 남음이 있는데 올해 왜 또 올렸습니까?

강석구위원장

계수조정 전까지 서면으로 자료제출해 주시기 바랍니다.
성진

양성진문화예술회관장

자산물품취득비 예산을 저희들이 계상되었던 것과 집행에서는 사실 필요의 차이는 있을 수 있습니다만 만약에 예산이 불용한 것을 예산이 편성되었다고 해서 판단이 어떻게 되는지 모르겠는데 과다하게 구입하는 여부 이런 것도 종합적으로 검토해서 운영하겠습니다.
종오

윤종오위원

저희들이 예산 심사하기가참 어려워졌습니다. 웬만한 수용비 전부다 총액예산으로 편성하고 총액예산 속에 뭐가 들었는지 저희도 알 수도 없어요. 그나마 기구부품 구입하는 것 표기해서 올리는데 비교할 수 있는 자료도 일일이 안에 장부까지 안 뒤져본 이상은 얼마 구입한지 알 수도 없고 이 예산서에 올라온 부기표기로 거의 심의하고 있는 게 다입니다. 그런데 거기에 눈에 띄게 올라온 그 예산에 대해서 질의할 게 분명한데도 불구하고 현재 있는 상태라든지 이런 것들이 감안되어서 답변도 충분히 하시고 그래야 되는 거지.
성진

양성진문화예술회관장

총액예산에 대한 부분은 저희들이 2005년도 집행의 계획을 실무적으로 검토해서 바탕위에서 수립한 겁니다.
종오

윤종오위원

2004년도에 잡았던 예산 3대 예산을 어떻게 사용하고 아니면 이후 남은 잔액을 어떻게 처리했는지 알려주시기 바랍니다. 마지막 511페이지 각 교향악단이라든지 합창단, 무용단의 피복비가 계상되었습니다. 지금 교향악단에 있는 1,430만원 산출내역을 말씀해 주시기 바랍니다.
성진

양성진문화예술회관장

교향악단의 피복비는 신규단원 10명 정도 발생될 것으로 보고 예상해서 2벌씩하고 다음에 공연용 구두를 90켤레 예상해서 교향악단 피복비 1,430만원 잡은 겁니다.
종오

윤종오위원

단복 1벌 얼마 정도 합니까?
성진

양성진문화예술회관장

평균 25만원 내지 30만원 정도 됩니다. 물론 차이는 물품에 따라서 틀리겠습니다만…….
종오

윤종오위원

맞습니까? 2004년도 예산서에 보면 각종 단복이 40만원씩 해서 올라와 있습니다. 그래서 총액예산으로 편성하다 보니까 이런 파악이 안 된다는 겁니다. 2004년도 물론 저희들이 예산서를 면밀히 검토했어야 된다는 생각을 하는데 방금 말씀하신 게…….
성진

양성진문화예술회관장

제가 말씀드린 것은 이게 금액 이상 되면 입찰을 붙이게 됩니다. 입찰을 붙이게 되면 예상액은 설계 예가와 실제 구입비를 말씀드린 겁니다.
종오

윤종오위원

일반적으로 예산서에 넣을때는 실제 구입비하고 거의 같은 금액…….
성진

양성진문화예술회관장

그러면 설계비가 안 되죠.
종오

윤종오위원

이런 예산은 그렇지 않습니다. 거기에서 플러스 10% 정도 이게 정상입니다. 일반적으로 그런 것 같으면 원래는 설계비대로 다 할 것 같으면 다른 금액은 엄청나죠.
성진

양성진문화예술회관장

윤위원님 그 부분은 이렇습니다. 각종 공사나 물품구입에서 적정가격이 공사의 경우에 예가의 88% 정도 수준이 되겠고 그 다음에 물품구입도 40만원을 경쟁입찰을 붙이면 의외로 제가 아까 말씀드린 30만원 정도로 해서 입찰에 낙찰될 때가 있습니다. 입찰을 붙이기 때문에 가격이 25만원에서 30만원, 물건에 따라서 틀리잖습니까?
종오

윤종오위원

총액예산으로 되어 있다 보니까 내역을 파악하기가 힘들어서 어려움 이 있어서 질의를 드렸고 사실 상식적으로 생각할 때 2004년도 예산을 보니까 제 양복 한 벌도 메이커 있는 양복인데 30만원이내 주고 샀거든요. 그런데 단체복을 맞추면서 40만원씩 해서 준다 이렇게 하면 상식적으로 사회통념적으로 판단할 때 대단히 비싸다는 생각이 듭니다. 애들 교복, 물론 교복보다 상당히 괜찮은 거겠죠. 중학생교복 10만원 초반이고 고등학교에 가도 안에까지 다 갖춰서 15만원 대입니다. 이런 부분도 총액예산으로 잡혀있다 치더라도 이후에 예산절감해서 집행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
성진

양성진문화예술회관장

알뜰 살림 운영을 하도록 하겠습니다.

강석구위원장

윤종오위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 영상송출시스템 개선공사에 대해서는 지금 있는 설비가 많이 노후되었습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

성진

양성진문화예술회관장

예, 10년 된 겁니다. 그것이 분장실과 방재실에서 현재 공연 실시간의 실황을 보면 자기가 출연할 타입을 맞춰야 되고 또 관제실에서는 사건사고가 있을 때 그 시스템을 보고서 화면을 통해서 바로 적극 안전대처를 하기 위한 그런 건데 지금 촬영기가 너무 노후화 되어서 화면이 잘 나오지 않습니다.

강석구위원장

분장실시설 개선공사는 1억3,200만원은요.
성진

양성진문화예술회관장

분장실시설 개수공사는 아까 말씀을 드렸지만 분장실 17개 중에서 내년도 일단 6개를 우선적으로 개선하려고 합니다.

강석구위원장

대ㆍ소공연장 조명라이트구입은 지금 있는 설비를 교체하는 겁니까?
성진

양성진문화예술회관장

예, 1억8,000만원 소요되는 것은 엘립소이드라이트가 10년 되어서 제기능을 발휘하지 못하기 때문에 그것을 교체가 불가피합니다.

강석구위원장

더 이상 질의하실 위원 없습니까? 10주년행사 알차게 해서 시민들의 문화향상에 적극 노력해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

성진

양성진문화예술회관장

최선을 다하겠습니다.

강석구위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술회관소관 2005년도일반ㆍ특별회계세입ㆍ세출예산안에 대한 질의,답변을 종결하겠습니다. 점심식사를 위해서 정회를 선포합니다.

12시25분 회의중지

15시20분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 울산광역시학교급식지원조례안(의안번호 제251호)(계속)
의사일정 제2항 울산광역시학교급식지원조례안을 상정합니다. 본 조례안은 제70회 임시회 제1차 내무위원회에서 심사보류한 안건으로 제안설명과 검토보고를 한 사항이므로 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 본 조례안에 대하여 바로 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 【참조】 ㆍ울산광역시학교급식지원조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음) 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 원만한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

15시23분 회의중지

15시38분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
종오

윤종오위원

위원장님, 발언 있습니다.

강석구위원장

윤종오위원 발언해 주시기 바랍니다.
종오

윤종오위원

학교급식조례와 관련해서 어렵게 여기까지 왔다고 생각합니다. 학교급식조례가 울산 최초로 주민 6만명 서명을 받아가지고 발의한 조례입니다. 그러다 보니까 많은 시민들이 관심을 가지고 있고 언론에서도 관심을 가지고 있는 것 같습니다. 이런 배경에는 외국산 찔찔이 소고기가 판을 치고 또 학교급식에 식중독이 난무하고 이런 것을 보다 못해서 우리 시민들이 직접 나섰던 내용입니다. 어떤 특정 시만 그랬던 것이 아니고 전국에 있는 시ㆍ도에서 우리 국민들이 다 일어섰던 하나의 운동이라고도 할 수 있습니다. 이런 부분에 대해서 우리 의회가 제대로 안고 반영하려고 하는 노력들을 해 왔는가 저는 이 부분에 대해서 한 번 더 심각하게 고민을 해야 된다는 생각을 가집니다. 사실 우리 울산시민들이 맨처음 서명해서 올렸던 것이 올 1월이었습니다. 의회에 넘어온 게 3월이었고 상임위 배정과정으로 논란을 벌이다가 6월에 내무위에 상정되어 서 실질적으로 7월부터 본격적으로 논의했으면 벌써 조례제정을 하고도 남았습니다.그럼에도 불구하고 우리보다 늦게 시작했던 시ㆍ도들이 사실상 조례제정이 다 끝났습니다. 이러한 시점에 와서 내용때문에 다소 진통이 있는데 이 부분에 대해서 저는 좀 열린 자세로 이 조례부분을 통과시켜야 한다고 생각합니다. 저는 누구보다도 이 조례가 시민들이 발의했던 조례이기 때문에 시민들의 의견을 충분히 듣는 공간이 필요하다고 생각합니다. 그런데 우리 의회가 나서서 실제로 시민공청회 한 번 못 했습니다. 그런 과정들 속에서 정말로 우수농산물, 국산농산물 논란에 대해서도 시민들이 이해할 수 있는 폭까지 다가갈 수 있는 그런 자리가 만들어져야 되는데 실제적으로 그런 자리가 제대로 만들어지지 않고 여기까지 달려오다 보니까 오늘의 사태까지 오지 않았나 생각합니다. 위원장님께서는 다시 한 번 심사숙고하셔서 급식조례가 애초에 가장 문제되었던 외국산농산물에 의해서 침탈되었던 우리 아이들의 밥상을 제대로 지키는 방향으로 조례가 제정될 수 있도록 원만한 협의를 이끌어 주시길 당부드리겠습니다.

강석구위원장

윤종오위원 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해서 지금 회의장에 들어와 계시는 분들 협의해서 청구인을 대표해서 두 사람만 남아 주시고 퇴장해 주시기 바랍니다. 덧붙여서 우리 의회는 시민의 의견을 존중합니다. 또한 세계무역기구 WTO규정을 존중하는 상위법의 테두리안에서 우리 의회가 조례를 제정해야 합니다. 차상위계층에 대해서는 현재 우리 시가 국ㆍ시비로 해서 지원을 하고 있습니다. 유아급식법 유아교육기관의 포함에 대해서는 많은 논란 속에서도 청구인들의 의견을 존중해서 최대한 조례에 반영하겠다고 오늘 청구인 대표자와 오전에 협의를 했습니다. 이러한 점을 감안해 주시고 우리 동료위원들께서 이렇게 많은 방청객이, 이해 청구인들이 들어와 있는 이런 상황에서는 첨예한 조례안 심의에 어려움이 많다는 주장을 받아들여서 퇴장해 주시지 않으면 오늘회의를 마치겠습니다. 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시43분 산회

출처 울산광역시의회 회의록