부산 북구의회 발언
구성회 의원 발언
성준
서성준의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제122회 북구의회 제2차 정례회 2차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다. 보고해 주시기 바랍니다.
의사담당 수고했습니다. 동료의원 여러분! 7일동안 정기 행정사무감사에 노고가 많았습니다. 집행기관에서 지난 1년 동안 추진해온 업무를 7일 동안의 짧은 일정으로 구정전반에 대하여 모두 감사한다는 것은 다소 무리일 것이라 생각합니다. 그러나 구정업무를 파악하고 평소 관심 있는 분야에 대해 문제점을 지적하고 대안을 제시하는 등 나름대로 성과가 있었다고 생각합니다. 사무감사를 통해 얻은 구정의 각종 자료를 통해 예산안 심사는 물론 차후에 있을 일반안건 심의와 구정질문 때에도 충분히 활용해서 구민의 복리증진을 가일층 높일 수 있기를 바랍니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 의사일정변경의건(의장 제의)
10시16분
의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 2004년 12월 4일 의원징계요구서가 접수되어 북구의회 회의규칙 제83조 규정에 따라 본 징계요구안을 심사하기 위하여 의사일정을 변경하고자 하는 것입니다. 따라서 오늘 제2차 본회의의 의사일정을 2004년도 제3회 추경안 제안설명, 구정질문을 위한 관계공무원 출석요구의 건, 예결특위 구성의 건, 징계자격특위 구성의 건, 휴회의 건 순서로 의사일정을 변경하고자 하는 것이며 또한 징계자격특별위원회 구성시 위원회 활동기간을 12월 10일과 휴무인 12월 11일 양일간 위원회를 개최한 후 12월 13일 제3차 본회의를 개의하여 최종심사 결정을 하게 되겠습니다. 변경된 의사일정 안을 미리 각 의원님 책상 위에 배부하였습니다. 참고하시기 바랍니다. 그러면 본 의사일정 변경안에 대하여 여러 의원님 이의가 없으십니까? 이동발의원님, (
「예」 「이의 있습니다」하는 의원 있음
동발
이동발의원
의석에서 - 이동발의원입니다. 구성회의원을 비롯해서 총 여섯 분의 발의로 징계위원회 구성의 건이 상정이 되었습니다. 이것을 의장께서 승인을 하셨는지 답변해 주시기 바랍니다.) 어떤 이야기를 하셨는지요? (
의석에서 - 승인을 했습니까?) 그것은 나중에 다시 저가 이야기하겠습니다. (
의석에서 - 지금 답변해 주세요.) 이의가 있으므로 표결처리토록 하겠습니다. (
의석에서 - 아니, 지금 발언하는 중입니다. 발언에 대한 답변을 하시고 본 의원이 계속 질의할 부분이 있습니다.) 이것은 상정이 끝나고 나서 답변하도록 하겠습니다. (
의석에서 - 아니, 모든 것은 원칙과 법에 따라 진행이 돼야 된다라고 생각하고 있습니다. 지난 2004년 11월 9일 부산광역시 북구의회 제121회 임시회 행정사무감사자료 제출 승인 후 본 의원이 의회관련 예산집행의 적정성을 확인코자 의회사무과에 의정운영 업무추진비, 기관업무추진비를 비롯한 의회 관련 지난 3년간 예산과 영수증을 포함한 사용관계 각종증빙서류를 본 의원에게 제출을 요구한 바 의회사무과 배종원 계장이 의장 승인을 받아야 자료를 제출할 수 있다 하여 11월 10일 오전 11시 30분경 서성준 의장에게 전통으로 자료제출을 요구하였고,) 지금 이동발의원님, 본 회의에 관계없는 이야기를 하기 때문에, (
의석에서 - 요구를 했는데 총 여섯 차례나 지금 현재 구두, 전통,) (
홍주
윤홍주의원
의석에서 - 의장!) 윤홍주의원, (
의석에서 - 의회 회의는 회의규칙대로 회의를 진행하도록 합시다.) 그러면 이의가 있으므로 표결처리토록 하겠습니다. 표결할 것을 선포합니다. 먼저 찬성하시는 의원 일어서 주시기 바랍니다. 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 반대하시는 분 일어서 주시기 바랍니다. 출석의원 12인 중 찬성 8인, 기권 4인으로써 의사일정 변경의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 2004년도일반및특별회계제3회추가경정세입세출예산안제안설명(북구청장 제출)
찬성의원 기립
기립하는 의원 없음
10시21분
성준
서성준의장
의사일정 제2항 2004년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 세입세출 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 김장활 기획감사실장 나오셔서 2004년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
장활
김장활기획감사실장
반갑습니다. 기획감사실장 김장활입니다. 평소 지역발전과 주민복지증진을 위해 수고하시는 서성준 의장님과 여러 의원님을 모시고 2004년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 제출된 유인물을 통해서 추경예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 1페이지입니다. 먼저 2004년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안의 편성방향은 2004년 징수실적 분석결과에 따른 자체세입 목표액 조정과 국·시비 보조금 등 의존수입의 최종 변경내시액을 정리하여 편성하였습니다. 세입예산은 2004년 징수실적 분석결과에 따른 세외수입 등 목표액을 조정하고 보조사업 마무리를 위한 국·시비 보조금 최종 내시액을 정리하여 반영하고 재원조정 특별교부금 사업비 등을 추가반영했습니다. 세출예산은 국·시비 보조금 변경내시에 따른 구비부담분 전액을 반영하고 2004년 사업마무리를 위한 경상적경비 및 필수경비 부족분을 계상했습니다. 집행완료사업 및 불요불급한 세출부분에 대해서는 삭감분을 조정 반영하고 여러 가지 사유로 인해 2004년 12월말까지 집행될 수 없는 사업에 대해서는 명시이월 요구함으로써 사업추진에 지장이 없도록 했습니다. 다음 2페이지입니다. 예산규모 총괄에 대해 설명을 드리겠습니다. 예산 총 규모는 기정예산 1,222억 900만원 보다 2.7% 늘어난 1,255억 2,800만원이 되겠습니다. 일반회계는 기정예산 1,141억 6,400만원 보다 3% 늘어난 1,176억 2,300만원이며 특별회계는 기정예산 80억 4,500만원 보다 1.7% 감소한 79억 500만원이 되겠습니다. 각 특별회계별 증감내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 일반회계 개요에 대한 설명입니다. 세입부분은 수수료 수입, 징수교부금 수입, 잡수입 등 세외수입 1억 8,800만원, 낙동로 구남역간 도로개설비 등 재원조정교부금 10억 3,500만원과 국민기초생활보장 생계급여 등 국·시비 보조금 22억 3,600만원으로 구성되어 있으며 세출부분에 있어서는 일시사역인부의 주월차수당 미지급분으로 1억 700만원, 일반 포상금 등 이전경비로 9억 5,500만원, 낙동로 구남역간 도로개설 공사 등 자본지출에 19억 9,500만원이 늘어났으며 사업완료로 인한 일반운영비 등 삭감으로 물건비가 1,600만원 감소되었고 나머지 불용액은 예비비 및 기타로 4억 1,800만원을 계상했습니다. 다음 3페이지입니다. 앞에서 설명드린 일반회계 개요에 대한 세입예산의 과목별 세부적인 내역입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 4페이지입니다. 마찬가지로 앞에서 설명드린 일반회계 개요에 대한 세출예산의 과목별 세부적인 내용입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 5페이지입니다. 특별회계 개요에 대해 말씀드리겠습니다. 세입세출규모는 총 1억 4,000만원이 감소했으며 의료급여기금 특별회계는 보조금이 축소 교부됨에 따라 의료급여진료비 및 의료급여대불금이 1,900만원 감소되었으며 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계의 경우 전체 예산액은 변동이 없으나 업무보조의 인건비 중 주월차수당 부족분 200만원을 예비비에서 삭감하여 계상했습니다. 주거환경개선사업 특별회계는 세입세출 모두 변동사항이 없으며 주차장특별회계의 경우 현년도 및 과년도 주정차위반과태료 등 세입이 총 1억 2,100만원이 감소됨에 따라 세출 중 집행완료 된 사업에 대한 집행잔액을 모두 삭감조치하고 부족분은 예비비에서 계상했습니다. 다음 6페이지입니다. 주요투자사업 내역에 대해 말씀드리겠습니다. 금회 추경투자사업비는 총 37개사업에 21억 500만원이 되겠으며 이중 국·시비 보조사업은 북구 다목적체육관 건립외 8개 사업에 9억 9,800만원이 반영되었으며 자체사업은 낙동로 구남역간 도로개설 공사외 27개 사업에 11억 900만원이 편성되었으며 사업별 편성내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 9페이지입니다. 끝으로 명시이월비에 관한 사항입니다. 2004년도 사업비중 12월말까지 집행이 불가능한 사업에 대하여 2005년도로 이월하여야 할 사업내역에 대해서 살펴보면 북구 문예회관 건립외 33개 사업에 총 이월액 141억 6,900만원입니다. 이월사업에 대한 자세한 내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2004년 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
성준
서성준의장
기획감사실장 수고하셨습니다. 이번 제3회 추경예산안은 12월 21일과 22일 이틀간 예결특위에서 심도 있는 심사를 하도록 하겠습니다. 그럼 집행부 공무원께서는 나가셔도 되겠습니다. 3. 구정질문을위한관계공무원출석요구의건(구성회의원외 6인 발의)
기획감사실장 퇴장
10시29분
의사일정 제3항 구정질문을 위한 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 제37조 및 부산광역시 북구의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 이번 제2차 정례회에서 구정전반에 대한 구정질문을 하기 위하여 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 그러면 본 안을 발의하신 구성회의원님 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
성회
구성회의원
구정질문을 위한 관계공무원 출석 제안설명에 대해서 말씀드리겠습니다. 반갑습니다. 구성회의원입니다. 지역의 발전을 위해 애쓰고 계시는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 여러 의원님을 대표하여 이 자리에 서게 됨을 뜻깊게 생각하면서 구정질문을 위한 관계공무원 출석 요구의 건에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 의원외 여섯 분의 의원이 발의한 구정질문을 위한 관계공무원 출석요구의 건은 여러 의원님들께서 평소 의정활동중 주민의 의견수렴 사항을 바탕으로 구정에 대한 문제점을 지적하고 개선하기 위한 구정질문을 함에 있어 지방자치법 제37조 및 부산광역시 북구의회에 출석, 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 구정질문에 답변할 관계공무원에 대한 출석을 요구하자는 것으로 주요골자를 살펴보면 구정질문에 답변할 공무원은 구청장, 부구청장, 총무국장, 사회산업국장, 도시국장, 보건소장, 도서관장으로 하고 출석요구 일시는 2004년 12월 20일 제122회 북구의회 2차 정례회 제4차 본회의시 하루 동안 하자는 것입니다. 질문할 내용에 대하여는 별도의 구정질문 요지서를 작성, 의장을 통해 구청장에게 일괄 통보하여 관계공무원으로 하여금 성실한 답변을 듣도록 하겠습니다. 아무쪼록 본 의원외 여섯 분의 의원이 발의한 구정질문에 대한 관계공무원 출석요구안을 원안대로 의결하여 주심으로써 33만여 구민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 부탁드리면서 이만 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성준
서성준의장
구성회의원 수고하셨습니다. 그러면 구정질문을 위해 구성회의원외 여섯 분의 의원이 발의한 안대로 2003년 12월 20일 제3차본회의시 구청장, 부구청장, 총무국장, 사회산업국장, 도시국장, 보건소장, 도서관장 등 관계공무원을 출석요구 하고자 하는 안에 대하여 여러 의원님 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 구정질문을 위한 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의결한 구정질문을 위한 관계공무원 출석요구의 건은 구청장에게 통지하여 내실 있는 답변을 청취할 수 있도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 4. 예산결산특별위원회구성의건(의장 제의)
「예」하는 의원 있음
10시33분
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 건은 2004년도 제3회 추가경정 예산안과 2005년도 본예산안을 심사하기 위해 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 특별위원회 위원은 북구의회 위원회조례 제4조의 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 따라서 여러 의원님들과협의한 바에 따라 이번 예결특위 위원으로 민갑식의원, 정현포의원, 박성복의원, 김종원의원, 안상천의원, 김두환의원, 윤홍주의원, 권오구의원, 구성회의원, 백종학의원, 이동발의원을 추천하여 선임코자 하는데 여러 의원님 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로 민갑식의원, 정현포의원, 박성복의원, 김종원의원, 안상천의원, 김두환의원, 윤홍주의원, 권오구의원, 구성회의원, 백종학의원, 이동발의원이 선임되었음을 선포합니다. 5. 징계자격특별위원회구성의건(의장 제의)
「없습니다」하는 의원 있음
10시35분
의사일정 제5항 징계자격특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 이동발의원님은 본 안건과 직접적인 관련이해대상자이므로 지방자치법 제62조 의원의 제척규정에 해당하여 본 안건의 의사에 참여할 수 없으므로 잠시 회의장 밖으로 나가 주시기 바랍니다. 본 건은 2004년 12월 4일 접수된 이동발의원에 대한 징계요구서를 심사하기 위해 지방자치법 제50조 규정에 따라 징계자격특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 특별위원회 위원은 북구의회 위원회조례 제4조의 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 따라서 여러 의원님들과 협의한 바에 따라 이번 징계자격특위 위원으로 민갑식의원, 정현포의원, 박성복의원, 김종원의원, 안상천의원, 김두환의원, 윤홍주의원, 권오구의원, 구성회의원, 백종학의원을 추천하여 선임코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 징계자격특별위원회 위원으로 민갑식의원, 정현포의원, 박성복의원, 김종원의원, 안상천의원, 김두환의원, 윤홍주의원, 권오구의원, 구성회의원, 백종학의원이 선임되었음을 선포합니다. 6. 휴회의건(의장 제의)
이동발의원 퇴장
「예」하는 의원 있음
10시37분
의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다. 본 건은 12월 10일과 11일 이틀간의 징계자격특위 활동기간동안 본회의를 휴회하고자 하는 것입니다. 따라서 특위활동기간인 12월 10일과 11일 이틀간 본회의를 휴회하고자 하는 데 여러 의원님 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 회의는 모두 마치겠습니다. 3차 본회의는 12월 13일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 그럼 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
10시38분 산회