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광주 남구의회 발언

정범석 의원 발언

제107회 제5차 행정사무감사2004-12-10

정범석 의원 프로필 보기 →

선필

채선필위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어 오늘도 도시국 소관 건설과 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그럼 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 규정과 광주광역시남구의회행정사무감사및조사에관한조례에 의거 2004년도 사회도시위원회소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 1. 건설과
건설과장 나오셔서 2004년도행정사무감사에 따른 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다. ○
승현

김승현건설과장

건설과장 김승현입니다. 평소 존경하는 채선필 사회도시위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 2004년도 건설과소관 주요업무사항을 보고드리게 됨을 영광으로 생각합니다. 보고드리기에 앞서 저희과 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (담당소개 ) 보고드릴 순서는 일반현황, 특수시책, 주요업무 추진사항 순으로 보고드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 이상으로 건설과 2004년도 주요업무 추진사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
선필

채선필위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 위원님들께서는 질의하실때 답변하실 관계공무원을 지적하여 주시고 질의하여 주시기 바랍니다. 건설과 업무에 대하여 질의하실 위원님 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 정범석 위원님.
범석

정범석위원

136쪽 한번 보겠습니다. 136쪽에 보면 장애우이용 보도조성이 있는데 지금 진월동 동성고주변이라고 했는데 다른 데는 없고 여기만 할 겁니까? ○
승현

김승현건설과장

2004년도에는 거기만 해당됐습니다.
범석

정범석위원

2004년도에? (예) 여기 말고 그전에 한 데는 있습니까? (예) 어디가 있습니까? ○
승현

김승현건설과장

지금 남부경찰서에 올라가는 장애인시설 있는 쪽에 한바 있습니다.
들이

저희들이정범석위원

잘 못봐서 그러는데 장애우이용 보도조성, 보도는 어떻게 조성이 되는 거예요? ○
승현

김승현건설과장

아까같이 점자블럭이라든가 경계턱을 일반인보다 장애인들이 밀고 올라갈 수 있는 시설이라든가 도로양측에 별도의 장애인도로라 해서 폭을 조성한 것이 아니고 기존의 도로를 개설하면서 거기 보도에 장애인들과 일반인들이 공동으로 이용할 수 있도록 하는 시설입니다.
러면

그러면정범석위원

기존 보도 자체가 그렇게 같이 된다면 사업비가 5억이 든다는 말은 무슨 내용인가요? ○
승현

김승현건설과장

여기 사업비는 동성고주변 복지도로 개설공사 총사업을,.....
개설

도로개설정범석위원

공사의 총사업 비용이 5억인데 실질적으로 거기에다가 특수시책으로 이것을 넣겠다는 말입니까? ○
승현

김승현건설과장

그렇습니다.
제가

제가정범석위원

한 가지 이 부분에 대해서 말씀을 드릴게요. 점자유도블럭, 가끔 여기 보면 실내 같은 데는 제가 봤거든요? 그런데 실외는 제가 못 봤어요. 실내의 유도 점자블럭 재질이 뭡니까? ○
승현

김승현건설과장

재질까지는 제가 기억을 다 못 합니다마는.
장님

계장님정범석위원

, 재질이 뭐요? ○
담당

도로담당

정윤성 플라스틱 있고 스텐레스도 있고.
그럼

그럼정범석위원

실외는요? 이 안에는 플라스틱일 것 같고요. ○
담당

도로담당

정윤성 구청에 주차장이 되어 있습니다. 거기 안에 삽지 위에 풀이 있습니다. 저희들이 하는 것은 인도에다 많이 해놨습니다.
범석

정범석위원

제 생각이 맞는지 어쩐지 모르겠는데 한번 잘 생각을 해보시고 보도블럭을 깔때 인터로킹으로 깔잖아요. 그런데 인터로킹으로 깐 데도 있고 투스콘으로 깐 데도 있고 여러 가지 있는데 예를 들어서 우리 장애우들이 진월동, 동성고 주변만 있는 것이 아니라 모든 보도는 안다닌 데 없이 다닐 거란 말이에요. 그런데 그건 특수시책이고 예산이 부족해서 그러겠지만 그렇게 된다면 모든 보도조성을 할 때 실질적인 예산이 들지 않는다면 보도 자체를, 예를 들어서 점자블럭식으로 약간 일정 정도 돌출을 시킨다든지 이런 식으로 해가지고 점자블럭을 안 쓰더라도 그것이 가능하지 않을까 하는 생각이 드는데 좀 이해가 잘 안 가십니까? ○
승현

김승현건설과장

그 부분은 정범석 위원님이 말씀하신 장애우 도로에 대한 시설문제는 방금 말씀과 같이 전반적으로 하면 100% 좋습니다마는 잘 아시다시피 예산을, 실제로 단순한 도로만 개설하기 에도 부족한 경우가 많고 또한, 우리 관내에서 하는 돈이 다소 예산을 편성할 때 주로 장애인들이 거주해 있는 주변에 지금 시범적으로 단가가 좀 높고 하는 보도가 들어갈 수 있는 노폭 이상의 도로에 일부 시범적으로 운영하고 있기 때문에 여기에 대한 앞으로 평가나 주민들의 의견을 거쳐서 아까 그런 부분을 좀 고려할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
범석

정범석위원

건설과장님, 제 말뜻을 이해를 좀 못 하신 것 같아요. 제가 말주변이 없는 것 같은데, 지금 예산이 없기 때문에 도로계장님이나 건설과에서 연구를 좀 하셔서 보도를 만들때 특별한 예산을 소요하지 않고도 장애우들이 사용할 수 있는 보도조성이 가능하겠다 그말입니다. 쉽게 말해서, 인터로킹을 하거나 투스콘을 하게 될때 점자블럭을 쓰고 있잖아요. 그러면 과장님 말씀대로 예산이 많이 들어가니까 예를 들어 중간에다 투스콘을 좀 올려서 장애우들이 발 같은 걸로 인지를 할 수 있게끔, 지금 점자블럭이 그것 아닙니까? 점자블록이 시각장애인들이 길을 가다보면 어디 평지다 그러면 어떤 특별한 뭐랄까 점자블럭 같은 그런 것이 없으면 자기가 목적지를 찾아가는데 힘들잖아요. 그러니까 점자블럭으로 유도장치를 하는 것 아니겠습니까? (예) 그래서 보도 자체를 만드는 과정에서도 점자블럭을 쓰지 않고도 예를 들어서 투스콘 자체를 그쪽 지역만 1점을 좀 올린다든지 보도블록 자체를 어떤 쪽이라든가 중간정도를 1, 2점만 올린다든지 그렇게 돌출을 시켜놓으면 어디든지, 장애우들이 모여 있는 곳만 특별시책으로 하는 입장이라고 생각을 했는데 우리 남구의 전체 보도에 다 통용이 되지 않을까 예산이 들지 않고도, 이런 방법은 상당히 제가 생각키로는 짧은 생각인지 모르겠는데 보도시공을 할 때 조금만 신경을 쓰면 그런 것은 가능하지 않겠는가 특수시책이 아니라 할지라도. 그것을 한번 우리 과장님께서 연구해 볼 가치가 있다고 저는 생각이 듭니다. ○
승현

김승현건설과장

잘, 알았습니다. 장애인 시설에 대해서 전문가가 아니기 때문에 감히 그것이 시각장애인들한테 장애시설로 인정이 될지 불편할지는 판단하기 어려우나 방금 정위원님이 하신 내용을 전문적으로 검토를 거쳐서 가능하다면 시정하는 방법으로 검토하겠습니다.
범석

정범석위원

예, 실질적으로 자전거도로 같은 것만 봐도 자전거도로만 중간에 있어도 장애우들이 다니기가 편하겠습디다. 예를 들어서 발로 보면 자전거도로구나 이렇게 아니까, 그런 어떤 힌트지. 자, 그렇게 하고 특수시책으로 특정지역만 하고 있는데 우리가 좀더 깊이 생각을 해보면 이런 부분들도 포괄적으로 모든 장애우들이 좀 이용할 수 있는 그런 것이 있지 않겠는가 한번 생각을 해봤고요. 137쪽 보면 과장님 LED등이 뭡니까? ○
승현

김승현건설과장

발광다이오드 그런 뜻으로,......
지금

지금정범석위원

보편적으로 쓰고 있는 할로겐등이라든가 나트륨등하고 틀리고 좀 특별합니까? (예) 어떤 면에서 특별합니까? ○
승현

김승현건설과장

지금 LED등 촉광 강도라든가 이것이 실은,......
범석

정범석위원

과장님 모르시면 계장님이 말씀하세요. ○
어떤

어떤정범석위원

면에서 환경친화적입니까? ○
승현

김승현건설과장

그것이 무슨 뜻이냐면 공업진흥원에서 작년에도 그런 것이 있었습니다마는 강도가 이렇게, 나무나 농작물에 피해 없도록 농경지 주변이라든가 등산로에 전문적으로 사용하는 등으로 알고 있습니다.
범석

정범석위원

자연친화적인 등이다. 엄청나게 비싸네요? 6개 등을 했는데 1,800만원이라면 한 등에 한 300만원씩 갑니까? ○
승현

김승현건설과장

등 지주까지 포함해서 그렇습니다.
들은

저희들은정범석위원

시간이 없어서 등산을 못 합니다마는 좀 늦은 시간에 가 보면 이 등이 금당산 같은 데 가보면 등 개수가 적더란 말이에요? 취지가 등산로주변 야간쓰레기 불법투기 사전예방, 야간등산객 저변확대 이런 것으로 아는데 실질적으로 기대효과 측면을 본다면 LED등 가지고 6개 등을 다느니 자연친화도 좋습니다마는, 예산이 없기 때문에 하는 이야기입니다. 새벽에 금당산 같은 곳 가보면 여기 나온대로 4개 등, 5개 등밖에 없어. 그렇다면 100만원짜리로 10개 등을 하면 기대효과를 훨씬 더 볼 수 있을 건데 그런 생각을 한번 해봅니다. 기대효과를 노린다기보다 예를 들면 이 부분을 뭐라고 표현을 할까요? 홍보성으로 그렇게 하지 않는가 그런 생각이 드는데 과장님 생각은 어때요? 너무 안 비싼가? ○
승현

김승현건설과장

그렇지 않습니다. LED등이 우리 관내에 오래 되지 않습니다만 이게 오게 된 사유는 단가가 물론 비싸기도 하지만 보는 시각이나 생각에 따라서 많은 차이를 가져올 수 있습니다마는 우리 제석산에 LED등을 설치할 때 환경단체로부터 상당한 혼란과 매스컴의 질책이 많이 있었습니다. 지금 농경지 주변이라든가 등산로에 밝은 것만 좋은 것이 아니라 소나무라든가 기타 산림내, 또 농경지에 피해를 많이 주고 있기 때문에 환경단체 이런 데서는 설치를 못 하도록 하고 있습니다. 그래서 단가가 좀 비싸지만 아주 약간 이렇게 보일 수 있도록 거리를 유지하면서 상당히 연구해서 설치한,......
니다

좋습니다정범석위원

. 계장님, 그러면 LED등 한 등에 300만원 드는데 지주는 얼마고 실질적인 전구등은 얼마에요? 그것 안 뽑아놨습니까? 됐습니다. 나중에 한번 뽑아서 주시라고요. 지주가 예를 들어서 배보다 배꼽이 더 크면 안되니까 한번 보게요. ○
승현

김승현건설과장

등은 그렇게 비싸지 않습니다. 개당 한 3만원에서 5만원.
러면

그러면정범석위원

지주가 비싸다는 말입니까? 그것은 잘못된 거예요. 아까 말씀드렸다시피 과장님, 배보다 배꼽이 크면 안돼요. 왜냐면 거기는 자연친화적으로 말씀하셨으니까 LED등 달때 나무에 세워서 달아도, (예) 나무를 높이 세워서 하는 것이 자연친화적이 되지 등은 싸디 싼데 지주를 엄청나게 비싼 걸로 한다면 그것은 문제가 있는 것 아니겠습니까? ○
승현

김승현건설과장

그러지 않을 겁니다.
니까

그러니까정범석위원

그것 한번 봐 보시게요. ○
승현

김승현건설과장

시내에 설치되어 있는 그런 등하고 다릅니다.
금방

금방정범석위원

말씀하셨잖아요. 제가 지금 여쭤보고자 하는 것은 LED등에 대한 어떤 좋은 점에 대해서 말씀을 하셨어. 그래서 지금 제가 궁금한 것이 지주하고 등 가격하고 알아보고자 하는 이유가 배보다 배꼽이, 예를 들어서 등의 효과보다 지주가,...... ○
상용

서상용도시국장

지주는 일반 가로등 지주하고 똑같고요. 등만 단가가 좀 비싸지만 식물이 휴면을 할 수 있도록 보통 밝은등을 써버리면 식물이 계속 자라나고 그래서 피로현상 때문에 상당히 문제가 있다고 해서 휴식관계 때문에.
니다

좋습니다정범석위원

. 충분히 이해합니다. 그러니까 등하고 지주 단가, 그 부분을 한번 봐 봅시다. ○
승현

김승현건설과장

그렇게 하겠습니다.
범석

정범석위원

예, 그리고 138쪽에 부동교 보수보강공사를 어디 회사에서 무상으로 해줬지요? 저도 한번 본 적이 있는데 자기 나름대로 자기들이 개발한 시공법에 대해서는 홍보용 그리고 또 사회에다 봉사하는 자세로 했겠다고 생각이 드는데 한 것은 좋습니다. 했는데 이 부동교 자체를 지금 차량이 통행을 합니까? ○
승현

김승현건설과장

안 하고 있습니다.
리는

우리는정범석위원

남구 주민이단 말입니다. 예산만 많이 쓰고, 며칠전에 시장님을 뵜더니 8개 다리를 만든다고 합디다. 지금 잘 아시다시피 사구동 그쪽에 상가가 엄청나게 낙후된 지역이고 어차피 거기 산 사람들은 장사를 해서 살 생각이 별로 없을 만큼 낙후된 지역이 되어버리고 경기 자체가 현 상황에서 침체돼 있잖아요? 그래서 그쪽에 계신 분들의 소망은 부동교를 어떻게든지 다시 만들어서라도 과거와 같이 차량통행을 좀 할 수 있게끔 차가 거기로 다녀야지 가게를 한 사람도 살고 사람들이 살아가는데 좀 뭐랄까 변화를 느낄 수 있는 계기가 되는데 전혀 그런 것이 없다 그래가지고 민원을 아주 몇 년 전부터 제기한 적이 있단 말입니다. 그런데 마치 이 회사에서 시공을 해줬습니다. 그래서 차량은 다닐 수 있을 정도는 될 거예요. 제가 보기에 승용차 정도는요. ○
상용

서상용도시국장

교량 보수를 마치고 재하시험을 해서 DB18 하중 정도는 될 수 있도록 안전하게 복원이 됐습니다. 그래서 옛날 모습으로 복원을 시켜가지고 통행해도 별 지장이 없도록,......
그럼

그럼정범석위원

국장님, 차량통행은 좀 안 되겠습니까? ○
상용

서상용도시국장

그것은 교통관계 전반적인 흐름 때문에.
범석

정범석위원

국장님 입장에서는 교량이 보수가 됐기 때문에 지금 톤수는 가능하다. ○
상용

서상용도시국장

예, 통행은 할 수 있습니다.
그럼

그럼정범석위원

제가 교통과하고 사회산업국하고 이야기를 해서 그 부분을 그렇게 정리토록 하겠습니다. ○
승현

김승현건설과장

한 가지 거기에 덧붙여 말씀을 드리면 광주천 기본정비계획에 의해서 인도교로 사용하는 안이 타당하겠다는 의견을 많이 갖고 있고요. 현재 저희들이 보강보수를 해서 소형차량 통제는 않고 터놨습니다마는 아까 제가 말씀드린 것은 이용하는 사람들이 여러 측면에서 교통위험이라든가 거기에 대해서 사용하는 사람들이 거의 없는 것으로 그렇게 알고 있습니다.
지금

지금정범석위원

터놨소? ○
승현

김승현건설과장

예, 터졌습니다.
실히

확실히정범석위원

터놨습니까? (예) 그러면 어떤 관계가 성립이 되냐면 잘 아시겠습니다마는 거기가 일방통행이단 말입니다. 그 다리 자체가, 사용을 하게 되면 저쪽 동구쪽에서 들어오는 일반통행용이 되는데 바로 남구쪽으로 넘어오면 횡단보도가 있어요. 그래가지고 마침 신호체계가 거기가 돼 있습니다. 그래서 아까 말씀드린대로 만약 승용차가 오더라도 교통 흐름에는 지장이 없을 것 같이 느껴졌는데 아무튼 전문가들하고 확인을 해보고요. 과장님, 잘 알겠습니다. 그 부분은. 181쪽 한번 보겠습니다. 어제 제가 너무나 다급하고 그래서 국장님한테 사직공원 주변 도로개설 문제에 있어서 도시개발과에 갑자기 흥분 해가지고 질의를 해버렸단 말입니다. 사실 오늘 건설과장님한테 물어 봐야 되는데 국장님은 개념 파악을 잘 하셨겠습니다마는 과장님 아시죠? (예) 이 부분이 어제도 제가 도시개발과장한테 말씀을 했더니 그분이 받아 주길래 착각을 해버렸어요. 사직공원주변 도로개설 이 문제는 순환도로의 개념을 갖고 있단 말입니다. 공원의 순환도로, 그 이야기는 공원주변을 죽 에워싸고 있는 도로인데 실질적으로 공원의 기능이 살려면 지금 상당히 좀 아이러니한 감이 없지 않아 있어요. 왜 그러냐면 신도시 같은 데는 이번에도 우리가 택지개발 하면서 보면 공원을 보존녹지로 사고 이런데 이런 공원이 있는데 별로 사람들이 개발도 안 하고 쓰지도 않아요. 개발을 안 해주니까. 지금 이렇게 자연적으로 발생된 공원 자체를, 저는 광주공원과 사직공원 이쪽 부분을 제 지역구여서가 아니라 상당히 아쉽게 생각하는 사람입니다. 그래서 이 앞전에 용역도 한번 해본 적이 있는데 개인적으로도 해본 적이 있고 구청에서도 정동년 청장 계실때 실질적으로 이 용역을 한 적이 있습니다. 그때 용역결과물이라든가 보편적인 사고로 봐도 이 순환도로가 사실은 필요성이 있는데 이 앞전에 교부금을 갖다가 이 도로 양궁터 아래, 양궁터 있죠? (예) 그 아래 길을 내다가 지금 멈췄어요. 멈춘 이유가 어제도 국장님께 말씀을 드렸습니다마는 충현어린이집이라는 그 사람이 거짓 진정서를 받아가지고 사람들한테 엄청나게 한 사람이 싸인을 해가지고 진정서가 접수가 돼서 이렇게 민원이 있다고 해가지고 안 내는 경우가 있었단 말입니다. 그러나 실질적으로 제가 이 지역에 관계를 갖고 있는 의원으로서 이 지역 이 도로는 모든 사람들이 다 원하는 도로입니다. 그리고 지금 상황에서는 사직공원에 있는 나무들이 비탈길이 낭떠러지가 돼 있는데 나무들이 가옥 지붕에 전부 다 덮쳐 있는 상황입니다. 그래서 주거환경도 좋지 않을 뿐만 아니라 실제 자연재해도 우려가 있고 또 공원 활성화 방안으로도 이 도로가 꼭 필요한데 지금 볼때 한 20m나 하다 말았는가요? 그 정도 상황이란 말입니다. 그래서 사업기간이 2005년까지 돼 있고 5억 정도 필요하다는데 아무래도 우리 과장님께서 이 도로에 대해서 많은 관심을 가져야 될 것이고 또 이 앞전에 국장님한테 말씀을 드렸는데 지금 문화수도 때문에 예산이 한 가지가 없는데 혹시 우리 과장님께서는 시에서 예산을 국가에다가 요청을 할 때에 당연히 우리구에다가 물어봤으리라고 생각이 드는데 그래가지고 어딥니까? 남구장애인협회 그 옆에 도로로 지정이 돼서 내려온다는데 그거 알고 계십니까? (예) 거기를 혹시 지정해 주신 적이 있어요? ○
승현

김승현건설과장

거기에 대해서 제가 답변드리겠습니다. 문화도시에 앞서서 도심활성화사업으로 시에서 추진해 오면서 사직공원, 광주공원을 잇는 도로망이 몇 가지 다 들어 있습니다. 당초계획에 포함을 시켜서, 그래서 지금까지 사업이야 추진한 것은 없으나 2005년도 예산은 상당히 편성이 되어 돌아가는 걸로, 구두로, 이렇게 알고 있고 일단 그보다 빨리 아마 문화도시에 견주어서 광주공원과 사직공원 주변도로 개설 등 상당히 가속도로 추진되지 않을까 생각을 하고 있습니다.
제가

제가정범석위원

물어본 의도는 그게 아니고 국장님께 말씀드렸잖아요. 혹시 과장님께 시에서 어디 도로를 먼저 하면 좋겠느냐는 요청이 와가지고, 지금 국비가 내려온가요, 도심활성화 차원에서. 그런데 과장님한테 문의가 와가지고 과장님이 그 도로가 좋다고 지정을 해주셨냐 그 말이에요. ○
승현

김승현건설과장

거기까지는 안 갔고요. 거기에 대한 도로망에서 사업비가 우선 확정이 됐기 때문에 시에서 시의원님들 하고 같이 그런 논의를 하고 있는 것이 아닌가 그렇게 알고 있습니다.
제가

제가정범석위원

욕을 안 할려고 하는데, 미쳤어요. 내용을 알지도 못 하는 사람들이 자기들이 뭔데 예를 들어서 필요도 없는 도로에다가 돈을 지정을 해가지고 내리냐 이 말이에요. 이렇게 돈이 필요한 도로도 있는데 거기는 실질적으로 엄청나게 공사도 힘들거든요? 과장님한테 하는 얘기는 아니에요. 제가 분명히 시에 가서 이것은 전용을 시키든지 어떻게 하든지 그렇게 국장님하고 얘기는 했습니다마는 시에서 하는 일이니까 제가 여기에서 광분할 일은 아니니까 그 점은 좀 알고 계시라 그 말이에요. (예) 지금 당연히 국비를 주든지 시비를 주든지간에 우리구에서 행해져야 될 사업에 대해서는 당연히 구청에다 물어봐야 될 것 아니겠소? 그런데 그 시의원이 어떤 시의원인가는 모른데 필요도 없는 곳에 줘서는 안 된다 그말이에요. 그런다고 해서 그쪽 주민들이 제 이야기를 들으면 필요도 없다는 그 이야기는 잘못된 이야기입니다마는 더 많은 사람들이 활용을 할 수 있고 지금 가장 필요한 곳에다가, 먼저 급한 데다가 돈을 써줘야지. 지금 그 지역 현안에 대해서 제일 잘 아는 나한테도 한번도 물어본 적이 없고 구청에도 물어본 적이 없고, 아무튼 그렇게 아시고 나중에 국장님께 어제 말씀을 드렸습니다마는 정말로 그 예산 자체가 불합리하게 내려왔다면 전용이라도 해볼 생각도 갖고 있습니다. 제가 시청에들어가서 국장님하고, 건설과에서도 그런 저희들 입장을 알고 나중에 혹시 시청에서 어떤 의뢰가 온다든지 하면 협조를 좀 해주십사 하는 차원에서 제가 말씀을 드립니다. ○
승현

김승현건설과장

예, 알았습니다.
에는

다음에는정범석위원

195쪽에 보면 말입니다. 그동안 노점상 노상적치물 치우기가 있는데 현실적으로 1월1일부턴가 동사무소 주민자치센터에 트럭이 한 대씩 배정이 될 거라고 생각이 듭니다. 적치물인데 제가 한 가지 부탁을 드리고 싶어서 그래요. 과거에 동사무소에 트럭이 있고 청소업무를 동사무소에서 봤을 때는 단독주택 이면도로 같은 데 적치물이 많이 없었단 말입니다. 그런데 요즘에는 매우 얄미운 사람들이, 내가 돌아다보니까 너무나 많이 생겼어요. 그래가지고 자기만 차를 댄다고 쇠사슬 같은 걸로 묶어가지고 적치물 같은 것이 엄청나게 많이 있더란 말입니다. 트럭이 이렇게 배정이 되고 그러면 어차피 노상적치물업무를 하고 계시잖아요. 서로 협조하셔서 앞으로 이면도로 그런 부분들에 대해서 그런 적치물들이 발생하지 않게끔, 요즘 진짜 보기가 흉합디다. 별 것을 다 갖다 놨어요. ○
승현

김승현건설과장

예, 시정해 나가도록 하겠습니다.
협조

협조정범석위원

좀 해주셔서 동 업무하고 같이 해주시기 바라고, 그리고 197쪽을 보니까요. 하천 기성제 정비 및 관리가 있는데 간단히 할랍니다. 예산액이 100만원이요? ○
승현

김승현건설과장

그렇습니다.
하천

하천정범석위원

기성제 정비, 하천 시설 및 정비, 자연생태하천 조성 이런 조성 같은 경우는 나중에 따로 사업비가 오겠습니다마는 전체 예산이 100만원으로 보여지니까. ○
승현

김승현건설과장

여기서 말한 예산 100만원은 저희들이 인부를 사서 하천 내의 수목을 제거하거나 배수문 페인트칠을 하거나 코스모스 이식을 하기 위한 묘목장을 설치하거나 정화작업을 하면서 치운다든지 그 정도 범위의 예산입니다.
범석

정범석위원

100만원 가지고는 여러분들이 생각하는 것에 대해서 100분의1도 못 미치겠습니다. 여러분들이 의지가 있다면 이런 부분들은 좀더 적극적인 자세를 갖고 하실려면 현실성 있게 예산도 세우고 그래야만이 일을 할 수 있는 것 아니겠습니까? 말로만 한다고 해가지고 100만원 가지고 무엇을 하실려고? 이런 부분들은 나중에 예산심사 할 때 다시 봅시다. 그리고 한 가지만 더 물어볼랍니다. 하수도에서 합류식하고 분류식이 뭡니까? ○
승현

김승현건설과장

하수도 관로가 우수하고 오수하고 가정에서 나오는 용수하고 비나 눈이 와서 녹는 것을 한꺼번에 받아서 내는 것이 합류식이고, 분류식은 가정오수 관로 따로 눈이나 우수를 따로 받아내는 것을 분류식으로 하고 있습니다.
으로

앞으로정범석위원

하수도 개량을 하게 되면 분류식으로 다 해야 되겠습니다. ○
승현

김승현건설과장

그런 경우는 일반 시가지와의 연결성이 없어서 어렵기 때문에 신시가들, 첨단지구라든가 이런 지역들은 거의 분류식으로 시공을 하고 있습니다.
구는

남구는정범석위원

합류식이 훨씬 많네요? 두 배 정도 되네요? 저도 몰랐습니다. 이 부분을, 앞으로는 우리도 많이 노력해서 분류식으로 해가지고 환경오염을 막아야 되겠습니다. (그렇습니다) 이상입니다.
순남

유순남유순남위원

위원입니다. 195쪽 노점상 노상적치물 치우기. 아까 정범석 위원님께서 말씀하셨는데 사실 노점상 노상적치물 때문에 교통혼잡 뿐만 아니라 교통사고 위험이 있거든요? 저는 사실 노점상은 좀 이해가 갑니다. 생계유지를 위해서 노점상을 해야 되는데 또 그 사람들도 어느 정도 교통에 지장이 없는 데서 할려고 노력을 하는데 엄연히 가게가 있는 수퍼나 과일가게 이런 데서, 특히 커브길에 과일이나 물건들을 내놓아가지고 교통사고 위험이 있거든요? 노상적치물 단속에는 벌금을 부과합니까? ○
승현

김승현건설과장

예, 할 수 있습니다.
런데

그런데유순남위원

여기에는 실적 같은 것이 전혀 없습니다. 홍보 전단, 간담회, 정비의날 이런 것만 있지 부과해서 얼마의 벌금을 받았고 이런 게 없네요? ○
승현

김승현건설과장

구체적으로 빠졌습니다.
빠진

빠진유순남위원

겁니까? 그러면 벌금 부과해서 징수한 사실이 있습니까? ○
승현

김승현건설과장

다시 파악해 보도록 하겠습니다.
다시

다시유순남위원

파악하셔서 적극적인 대처를 해야지 말로만 하고 그런 식으로 하면 계속 그게 다시 되풀이 되거든요? 벌금을 부과해서, 분명히 그 사람들은 수퍼나 과일가게는 항상 수입이 있고 그러기 때문에 벌금을 안 내지를 못 할 겁니다. 그리고 벌금도 한 번은 얼마, 재범일 때는 누진해가지고 벌금을 맨다거나 이런 식으로 해버리면 좀 단속이 되지 않을까? 그런 생각이 됩니다. 그리고 202쪽에 동절기 제설 예방대책입니다. 염화칼슘이 노면을 손상시키고 환경을 오염시킨다고는 하지만 그래도 막상 겨울에 눈이 오면 차나 사람들이 사고가 예상되기 때문에 어쩔 수 없이 우리가 뿌리지 않습니까? 그런데 예산액이 적어서 그런지 몰라도 남구에 총 5,000포를 준비했네요? 그러면 16개 동별로 배분되어 나갑니까, 아니면 비치했다가 그때그때 씁니까? ○
승현

김승현건설과장

염화칼슘 5,000포는 현재 확보된 물량이고 앞으로 더 구입할 계획입니다마는 현재 여유 중에서 동사무소에서 요구한 소량의 염화칼슘은 기 보급이 되어 있습니다.
순남

유순남위원

동사무소에서 요구하면 요구한 만큼 다 줍니까? ○
승현

김승현건설과장

지금까지는 거의 주고 있습니다마는 사정에 따라서 시기에 좀, 지금까지는 동에서 요구한 사항들은 적정한, 아파트 진입도로까지는 해당이 되나 아파트단지 내라든가 기타 구에서 지원이 어려운 부분을 제외하고는 거의 줬던 것으로 알고 있습니다.
제도

어제도유순남위원

다른 과에서 말씀드린 바 있는데 아파트 주민이 광주시가 68%라고 해요. 그러면 단독주택 중심 도로에만 염화칼슘을 줄 것이 아니라 타 지방자치단체는 이미 아파트 지원조례를 제정해서 실시하고 있는 데도 있고 광주시도 그렇게 하는 걸로 알고 있어요. 그런데 사실 저희 아파트, 제가 조사해볼 수 있는 아파트가 저희 아파트고 남의 아파트까지 조사할 수가 없어 물어보니까 우리 단지 내에 3포가 왔답니다. 1년에 20포 가까이 사용이 되는데 염화칼슘이 국산이 돈 1만원 정도 하고 중국산이 더 싼 걸로 알고 있는데 한 50%라도 지원을, 그것 몇 푼 안 되는 건데 지원이 안 되고 있고 그래서, 사실 아파트에 대한 지원조례를 아까도 말씀드렸지만 시행하고 있는 단체도 있고 광주시에서도 의원들이 많은 노력들을 하고 있는데 이런 경로당이라든가 어린이놀이터라든가 또 조경문제라든가 이런 조례는 좀 예산이 많이 들어서 쉽게 실시하기 어렵다 하더라도 이런 것은 당장에 사고위험도 있고 돈도 얼마 안 드니까 아파트에도 50%라도 지원해 줬으면 어떨까 이런 생각입니다. 과장님, 여유롭게 지원해 주실 생각 있으십니까? ○
승현

김승현건설과장

아닙니다. 저는 생각을 달리 하고 있습니다. 물론 어느 규정에 지원해 주라, 지원해 주지 마라 단정해서 말하기 어렵지만 모든 부분이 그렇듯이 아파트단지 내는 도로의 개념이 아니라 대지의 개념으로 개인사유지들이고 개인들 땅입니다. 그렇다면 단독주택 마당의 눈도 치워줘야 하는 내용도 일괄될 겁니다. 그래서 500세대 아파트단지 내에 염화칼슘이 지원된다고 하면 어느 아파트에 지원이 안 된다는 보장이 없으며 단독주택을 가진 사람들도 지원을 요구할 때 어떻게 할 것인지 그런 부분들을 고려해 본다면 1년에 10일에서 20일 정도 있는 눈치우기에 아파트단지 내에서 아파트 주민들이나 아니면 관리사무소에서 관리하고 있는 재원이 있기 때문에 유순남 위원님이 얘기하고 있는 얼마 되지 않은 한 포에 3,000원이면 10포면 3만원을 우리 자치구에서 염화칼슘을 준다는 것은 눈을 치워줘야 한다는 내용과 똑같다고 생각하기 때문에 앞으로 더욱 더 저희들이 그런 부분은 아파트를 설득하고 또, 정 아파트의 주민들의 힘이 부족하다면 학생들이나 기타 자원봉사를 통해서라도 그런 쪽으로 유도해 나가지, 아까 그런 개인집에까지 염화칼슘을 배급한다는 것은 공공적으로 특별한 아파트, 정말로 운영이 어려운 영세한 아파트, 시민아파트처럼 주월동의 그런 아파트가 어려움이 있다면 영세민 보호차원에서 지원하더라도 단독주택보다도 어떻게 보면 생활의 정도를 높이하고 있는 아파트단지 내에까지 염화칼슘을 지원해 주고 눈을 치워줘야 하는가 부분에 대해서는 다시 한번 시민과 함께 고민해야 할 부분이라고 생각합니다.
순남

유순남위원

과장님, 장시간 연설처럼 아주 말씀을 잘하십니다. 그런데 과장님이 말씀하신 단지 내는 경사진 단지도 있습니까? 단지 안에 경사진 아파트도 보셨습니까? (예) 건물이 경사진 데가 지어져가지고 있습니까? ○
승현

김승현건설과장

진입도로가 경사진.
순남

유순남위원

진입도로는 사유재산이 아니잖습니까? 예를 들어 저희 아파트같은 경우는. ○
승현

김승현건설과장

진입도로는 지금 지원하고 있습니다.
렇지

그렇지유순남위원

않으니까 그러죠. 소방도로를 지을 당시 소방도로를 만들어서 구청에 기부채납 했어요. 그런데 경사가 심합니다. 그리고 진입도로가 굉장히 길어요. 김만곤 위원님도 여기 계십니다마는 백운1동의 아파트들이 대개 경사가 많이 졌습니다. 백운2동도 마찬가지로. 진입도로를 말하는 것이지, 단지 내에 그런 염화칼슘 뿌릴 필요도 없지요. 안 그래도 염화칼슘에 의해서 손상이 되는데 눈이 단지 내에 얼마나 된다고 염화칼슘을 뿌리겠습니까? 경사가 심하거든요? 그래서 진입도로를 말하는 것이지, 단지 내에 염화칼슘을 뿌리지도 않는다니까요? ○
승현

김승현건설과장

예, 알겠습니다. 진입도로 부분에 대해서 지원하도록 하겠습니다.
물이

건물이유순남위원

경사진 데다가 지은 건물 보셨습니까? 저는 이해가 안 갑니다. ○
승현

김승현건설과장

단지 내에서 수년 건의가 들어온 데가 많이 있고 백운동이 아니라 일부지역에서 단지 내가 들어온 데가 있어서.
순남

유순남위원

백운동은요, 백운산 그 밑의 아파트들이 거의가 경사가 졌기 때문에 진입도로입니다. 그리고 203쪽에 하수도 시설물에 관한 질의드리겠습니다. 지난번 태풍 메기때 상당히 시내권에 침수가 된 곳이 여러 곳 있었어요. 주월1동에 송림맨션주변하고 백운광장, 주월동 무등시장주변의 하수도가 역류해가지고 침수가 심했죠? (예) 그런데 그 원인이 그때 설명을 들은 기억으로는 광주시내 모든 하수도를 시간당 60㎖를 기준으로 해서 하수도관을 설치했기 때문에 그날은 시간당 100㎖ 이상 하루에 300㎖ 정도가 와서 어쩔 수 없이 그랬다고 말씀하셨는데 매년 두세 차례씩 그런 화를 당하는 입장에서는 그것이 매우 심각 하다고 생각합니다. 저는 또 내년에도 불을 보듯 그런 일을 당할 거라고 생각하는데 과장님께서 그 원인과, 그러니까 제가 말씀드린 주월1동 송림맨션 주변, 백운광장, 무등시장, 제가 듣기로는 한꺼번에 그 원인이 거의 관계가 있다고 보고 있는데 그 원인과 해결책이 무엇인지 여쭙겠습니다. ○
승현

김승현건설과장

재해특위에서나 기타 사항에서 여러 차례 보고드린 바가 있습니다마는 강우량은 1일 강우량이 아니고 시간당 최대 60㎖ 이상의 하수도는 광주시 하수도에 부분적으로 특정지역에 나타난 것은 지역에 따라서 아까 하수도시설이 지역이 미비해서 한 구역에 집중되는 사항들이기 때문에 방금 유순남 위원님께서 말씀하신 백운광장과 무등시장 주변은 시 하수도기본계획과 남구에서 현재 문제점과 현장조사중에 있습니다. 그래서 추후에 그런 계획이 확정이 되고 하면 또 내용을 가지고 구체적으로 보고드릴 기회를 갖도록 하겠습니다.
직도

아직도유순남위원

조사중입니까? 언제쯤이나 그 결과가 나옵니까? ○
승현

김승현건설과장

시 기본계획이 나오면 그때쯤 해서.
니까

그러니까유순남위원

시 기본계획이 언제쯤? ○
승현

김승현건설과장

이번에 문제점을 저희들이 다 해서 남구지역에만 국한된 문제가 아니라 월산동이라든가 기타 타 구와의 연계성이 있기 때문에 광천동을 위주로 해서 광주천으로 나가는 천변부터가 총괄돼야만이, 하천의 하류부터 정비가 필요하다면 이런 연관성이 있기 때문에 광주광주광역시에서 현재 기본계획을, 그런 부분이 있기 때문에 구체적인 시기는 제가 알지 못하기 때문에 광주광역시의 기본계획이 완료되어 나오면 남구에 관한 총괄적인 사항을 재해특위라든가 기타 기회가 되면 한번 거기에 대한 보고를 드리겠습니다.
년이

내년이유순남위원

곧 닥치는데 아직도 조사가 안 됐다는 것이 너무 늦게 시간을 느리느리 빼는 것 같아 좀 그렇습니다. 그것은 기다려 보고요, 206쪽에 자연재해예방에 대해서 말씀드리겠습니다. 태풍 메기 아닙니까? 매미 아니고? ○
승현

김승현건설과장

메기도 있고 매미도 있고 그럽니다.
러면

그러면유순남위원

메기에 대한 피해보고는 왜 없습니까? 저는 매미가 더 심했다고 생각하는데. ○
승현

김승현건설과장

매미는 작년도에 있었을 겁니다.
년이

작년이유순남위원

매미고 올해가 메기입니까? 그러면 거기 피해액이 212만이에요? 212만6,311원. 206쪽 중간에 표에 있죠? 피해액이 212만원이라고 적혀 있는데 저희 동네에 주민들 한 곳만 해도 200만원이 넘는다고 봅니다. 한 식당을 보면 냉장고니, 지하에 있는 노래방의 경우 음향기기, 냉장고, 기타 등등 해가지고 자기들 말로는 몇 천만원이라고 말을 하는데 남구 총 합해가지고 피해액이 212만원밖에 조사가 안 됐습니까? ○
승현

김승현건설과장

보고드릴 때 드렸습니다마는 저희들이 자료를 제출하면서 수정을 보지 못 했던 사항은 죄송스럽게 생각합니다. 단위 천원이 빠졌습니다.
위가

단위가유순남위원

천원입니까? 표 위에다가 안 써놓으니까. 그런데 민원이 자꾸 옵니다. 우리 집은 엄청난 피해를 봤는데 60만원 한번 주고 말아버린다. 그러면서 건물주까지 같이, 세든 사람까지 저를 찾아오고 전화오고 그러는데 동사무소에서는 구청에서 조사해 갔다고 이러거든요? 조사가 현실화가 되어 있는지 아니면 일괄적으로 60만원만 줬는지 그것을 제가 정확히 몰라서 여쭙습니다. ○
승현

김승현건설과장

제가 구체적으로 이해를 못 한 것 같습니다마는 침수주택에 대해서는 일정한 기간내에 해당부서를 통해서 현지조사를 시켜가지고 확인한 결과로 그 사항은 설명을 좀 드리자면 아마 위로금과 주택수리비로 나눠질 겁니다. 거기에서 주택수리비를 엄격히 하면 정산을 해서 제출하도록 세대당 되어 있고 그러는데 아마 그런 부분들이 한 세대당 지원금액이 한정되어 있기 때문에 그 지원금을 벗어나도 주지도 않고 그런다고 내가 주는 돈을 적게 썼다고 정산할 수도 없고 그래서 일괄적으로 최상한선으로 지급이 되는 것으로 알고 있습니다.
러면

그러면유순남위원

일괄적으로 최상한선이 60만원입니까? (그렇습니다) 그걸로 위로비와 주택수리비 포함해가지고요. ○
승현

김승현건설과장

30만원, 30만원이 아마.
런데

그런데유순남위원

피해액을 조사를 하지를 말고 그냥 일괄적으로 줘버리든지 자기들은 그러거든요? 와가지고 심난하게, 사실 그때 갔을 때 마치 청장님 모시고 가면 청장님이 비 뿌린 것처럼 화를 내고 국회의원님 모시고 가면 국회의원이 비내리라고 한 것처럼 화를 내고 그래가지고 중간 입장에서 난처했는데 이런 저런 것 얘기를 다 해도 필요없이 무조건 60만원 주는 걸로 돼버렸네요? ○
승현

김승현건설과장

한 가지 정정해 드리겠습니다. 방금 위로금 60만원, 수리비 60만원이고 우리구에서 주택피해나 상가피해 조사했던 현황은 남구의회에서 여러 차례 의원님들로부터 지하에 피해액이 너무 많은데 왜 조사를 하지 않느냐 조사를 해보고 노래방 기기가 얼마가 피해가 났고 기기가 얼마나 되는데 공무원들이 가서 아픈 속을 좀 헤아려 주라 그런 내용이 여러 차례 있어서 그 피해액과는 무관하게 되어 있습니다. 사유지의 피해는 대상은 되지 않으나 아까같이 의회의 요구에 의해서 저희들이 조사하면서 주민들에게 일괄된 양식을 좀 보완해서 거기에 덧붙여서 아마 참고사항으로 그런 부분을 기재한 사항도 있었을 걸로 생각합니다.
니까

그러니까유순남위원

피해를 당한 입장에서는 조사를 하고 그러니까 피해 입은 것을 어느 정도 몇 퍼센트 정도 보상을 받겠다 하는데 똑같이 줘버리고 대부분 초가집이 아닌 이상은 주택수리비, 뭐죠? 도배 비용으로 준 겁니까? 그러면 일괄적으로 가구당 120만원씩 나갔습니까? (예) 그런데 왜 그 사람은 60만원 받았다고 그랬죠? 이것이 피해액도 피해액이지만 사전 예방을 위해서 아까 말씀드린 원인 분석, 광주천부터 시작하면 너무 답답하고 무등시장, 백운광장 이런 하수관 지름을 좀 넓혔어도 그렇게까지는 되지 않았다는 말들이 있습니다. 물론 광주시가 포괄적으로 해야 되겠지만 남구는 남구대로 자세히 조사하고 원인을 검토해가지고 시에다가 올리는 그런 방법으로 해가지고 좀 관철을 시켰으면 좋겠습니다. ○
승현

김승현건설과장

그렇게 하겠습니다.
순남

유순남위원

이상입니다.
선필

채선필위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 류희경 위원님.
희경

류희경위원

과장님, 민원도 많고 고생도 제일 많이 하는 과장님으로 알고 있는데 제가 민원을 덜어주기 위해서 대안을 몇 개 드리고 그 앞에 하나 더 드릴 말씀이 있는데 아까 최사현씨에게 대강 설명을 들었습니다. 의회에 바란다는 기고를 보면 구민의 피와 땀에 젖은 세금을 이런 데 이렇게 사용해도 되는가 이런 부분은 최사현씨로부터 들었고 또 기고한 사람 자체를 제가 별로 인정을 하고 싶지 않으니까 그것은 무시해 버리고, 제가 드리고 싶은 이야기는 동에서 흔히 다른 의원님들도 느끼고 경험한 부분들입니다. 동네에 가면 특히 소규모 주민편익사업 이런 것 있죠? 보통 1~2,000만원, 2~3,000만원, 이런 것들을 할 경우에 사후 관리를 철저히 해야겠더라고요. 공사가 끝난 후 몇 개월 후에라도 가끔 가서 점검해야겠다. 예를 들어 월산공원 같은 산책로 가보면 한쪽에 고랑이 있거든요? 작년에 월산동에서 상당한 투자를 해서 흄관을 묻어가지고 올려놨는데 우수기때 비가 많이 와버리니까 구멍을 막아버리니까 옆이 터져가지고 새로 하천이 또 생겨버리더라고요. 물론 주변의 주민들이 얼게미 바닥 같은 걸로 막은 것을 열어줘가지고 물이 쏙쏙 들어가게 해야 되는데 그것이 찌꺼기로 메꿔버리니까 그런 우가 발생해서 그런 것들은 공사가 끝나고도 2, 3일 후에라도 비 온 뒤끝에 확인해야 한다고 말씀드리고 싶고요. 또 하나는 소방도로 골목길 공사현장에 가보면 인부들이 작업하다가 끝남과 동시에 모든 주변이 어지러워진 상태에서 그대로 가버린다 그 말이에요. 그러면 출퇴근때 주민들이 발에 걸리고 치우고 돌출물, 폐기물 이런 것들이 난립해요. 그런 것들을 첫째 교육을 업자에게 잘 시켜야겠다. 또 하나는 각 동에서 벌어지고 있는 소규모 주민편익사업인데 공사, 이런 설계를 할 적에는 관내 담당직원들이 다니면서 다 하지 않습니까? (예) 그 부분은 그 지역에서 오래 사시는 통장이라든가 주변 환경을 잘 아는 사람들을 일단 많이 참여시켜가지고 그 사람들의 참고사항을 많이 들어봐야 된다 그거예요. 그래가지고 나중에 뜯어고치고 공사가 중단되고 이런 우를 자꾸 범하면 안 되겠다. 어차피 그 동네에서 일어나는 것은 그 동네 사람을 일단은 참여를 시켜라 적은 설계라도. 그래야 설계가 잘 못 나와가지고 잘 못되는 경우가 부지기수에요. 그런 것을 지적하고 싶고, 그런 식으로 참여시켜서 해라 그 말입니다. 그리고 하수도 공사같은 것은 맨홀 열고 하수도 안에 청소합니까? (예) 그 부분은 장마철이라든가 비가 올 때에 그 안이 메꿔져가지고 찌꺼기가 박혀가지고 물이 안 빠지는 경우가 많아요. 그래서 물이 위로 솟구치거든요? 나중에 보면 별도로 하수도 공사를 안 해도 될 부분인데 속이 메꿔져가지고 물이 못 빠져서 다시 공사할 수도 있다 그거예요. 그런 것들을 제가 몇 가지를 지적을 했는데 시간도 없고 그러니까 제가 얘기한 부분들을 참고하시고 다음부터는 반영하시라 그런 정도로 제 얘기를 마치겠습니다.
선필

채선필위원장

수고하셨습니다. 김만곤 위원님.
만곤

김만곤위원

위원님들이 다 말씀하셔서 나머지는 생략하고 국장님! 아시다시피 쌍용아파트 입구 올라간 데 도로설계가 높잖아요. 지금 건설과, 건축과 이렇게 서로 업무가 중복이 되는데 아무튼 포스코라든가 불로초등학교라든가 이런 여러 관계 때문에 설계가 높은 것은 사실이고 이해는 가지만 그 옆에 있는 토지소유자들이 고저가 너무 생겨가지고 재산상 피해를 많이 보고 있다. 일부는 지금 소송중에 있고, 재판결과가 나왔습니까? ○
승현

김승현건설과장

아직 안 나왔습니다.
부는

일부는김만곤위원

지금 쌍용하고 소송중에 있는데 재판장이 그런 모양이에요. 왜 쌍용이 소송 대상자가 되느냐 의구심을 갖고 있어요. 남구청이나 행정기관이 아니냐 그렇게, 화의를 하는데 조정을 그렇게 한 모양이에요. 쌍용이라든가 한국아파트, 포스코, 불로초등학교, 당연히 설계가 나온 대로 한 것이고 손해배상 소송대상자가 자칫 잘못하면 그쪽 일대 사람들이 전에는 몰랐지만 이제 눈에 보이니까 손해배상을 집단으로 할 가능성이 있어요. 저희들이 막을 수도 없는 것이고 본인들의 손해액이라는 것이 1~2,000만원도 아니고 수억대에 이를 수 있으니까 1인당, 이것을 좀 구청에서 쌍용이라든가 그 업자들, 사업자들에게 협조를 얻든지 아니면 구청 자체적으로 하든지간에 당차 난 것에 대해서 토지소유자들을 오라 해가지고 복토라도 일부 해주면서 당차를 좀 줄여주든가 해야지 지금 남구청에서 나몰라라 설계가 그렇게 됐으니까 한다 이렇게 해가지고 소송 가가지고 그 손해배상액이, 만약 저버렸을 때는 엄청나게 물어줄 수 있는 거예요. 그 사람들 그렇게 할 수밖에 없어요. 워낙 피해가 심하기 때문에. 그것보다는 그런 소송이 제기되기 전에 적극적으로 그 사람들을 오라고 해가지고 일부 당차 많이 난 데는 복토를 해서 토지사용을 원활하게 할 수 있게끔, 조금이라도 성의를 보여놓고 도와 주십시오 하는 것이 어떻겠느냐 생각이 드는데 국장님 생각은 어떻습니까? ○
상용

서상용도시국장

아파트사업계획 승인때 도면을 받아가지고 계획고가 결정된 것으로 알고 있습니다. 도로는 어느 일방적으로 높게 하고 낮게 할 수 없는 문제점이 서로 다 연결성이 있고 격자형으로 갸름하게 되어 있기 때문에 한 필지 한 필지 사람의 의견을 다 들어 주면 더욱 좋겠지만 그렇지 못하기 때문에 전반적으로 사거리 체계마다 검토를 해가지고 주민들에게 피해가 최소화 되도록 한번 검토는 해볼랍니다. 그러나 당초 승인날 때 우리 직원들이 해당 과에서 면밀히 검토를 마쳐가지고 승인이 난 걸로 알고 있습니다. 그래서 실제로 시공 현장하고 한번 비교를 해서 주민들에게 피해가 없고 또 보험처리 흐름에 지장이 없는 범위 내에서 최선을 다해서 좋은 방향으로 검토를 해볼랍니다.
니까

그러니까정범석위원

적극적으로 해주셔요. 어차피 피해는 났어요. 피해는 났는데 지금 상황에서 좀 피해를 최소화 시키는 방향으로 우리 구청에서 먼저 해주시는게 좋지 않느냐, 서류 접수부대 나면, 재판하다 보면 우리 남구청이 이긴다는 보장도 없어요. 왜 그러냐면 주민들하고 최소한 공청회를 가진다든가 한마디 상의하는 것도 없이 일방적으로 해버렸기 때문에, 주민들은 이제 눈으로 보이니까 어, 이상하다 이렇게 보는 거예요. 그렇게 좀 하시고 아까 유순남 위원님이 얘기하신 염화칼슘 문제는 저희 동 같은 경우도 몇 개 동이 있지만 저희 동은 산에 동네가 형성 됐잖아요. 원래 산이에요. 그러다보니까 아파트라든가 이런 데가 전부다 고바위졌다고요. 그 이야기를 한 거예요. 그래서 일반적인 동보다는, 평지에 형성된 동보다는 산에 형성된 동이기 때문에 눈이 폭설이 올 때에 출퇴근할 때 엄청나게 혼란이 많이 오거든요? 그런 데 대비해서 단지 내는 안되고 단지 외에 좀더 신경을 써주라 그말이에요. 그런데 의사표현이 잘 못된 것 같고, 그래서 일괄적으로 배분한 것보다는 아파트라든가 지형지세를 봐가지고 염화칼슘 좀 많이 좀 대비하고 모래주머니라든가 이런 것 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
선필

채선필위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안계십니까? 제가 재해대책기금하고 재난관리기금에 대해서 그럼 한 가지만 물어 보겠습니다. 제가 죽 재해대책기금의 용어하고 재난관리기금의 용어를 봐보니까 재해대책기금에 사용할 수 있는 기금운용의 법 조항 제64조를 보니까 재해 사전대비 정경에 의한 시급히 보수정비를 요하는 사업, 그리고 두 번째 재해응급복구를 위한 비용, 그 다음에 재난관리기금은 재난 발생 및 우려시? 인명구조 부상과 치료 및 피해치료 응급복구, 두 번째 제7조1항제6호 재난발생 위험이 높은 분야에 대한 안전관리 체계구축 또 기타 재난예방에 필요하다고 인정하는 사항 이렇게 나와 있단 말입니다. 제가 왜 이 조항을 읽어드리냐면 태풍 메기때 방림2동, 신인용 의원동입니다마는 산1번지부터 산76번까지가 절개지 붕괴로 인해가지고 약 두 가구가 산사태가 일어난 걸로 알고 있습니다. 그 부분이 재난관리기금하고 재해대책기금에 포함이 되지 않았는지 또 응급복구 방법으로 그 기금을 사용할 수 있는지 제가 묻고자 합니다. 답변해 주십시오. ○
승현

김승현건설과장

위원장님, 질의사항 답변드리겠습니다. 재해기금으로서 방금 내용에 사유시설은 제외되게 돼있습니다. 그래서 아까 방림동에 대한 국한 사항은 저희들이 응급복구는 저희 구에서 앞장서서 군부대도 동원하고 공익들도 동원하고 직원들도 합세해서 일부 사항은 했습니다마는 그 건물 또한 다 무허가 건물들에 속해 있고 해서 땅의 소유자들에게 항구적인 복구를 할 수 있도록 저희들이 명한 바가 있습니다.
선필

채선필위원장

그 부분이 제가 알기로 물론 무허가 건축물로 알고 있습니다. 영세한 사람들이 그냥 무자격으로 그곳에 집을 짓을 짓고 사시고 계시는데 실은 20년 30년씩 사신 분들이란 말입니다. 그런데 그 부분이 사유지가 해당이 안 된다고 생각을 해요. 왜 그러냐면 그 위쪽에 동일실고하고 숭신공고 도로개설 사업 때문에 실지로 수목이라든가 이런 전체적인 자연환경이 훼손이 되면서 그 밑에가 붕괴가 일어난 걸로 알고 있단 말입니다. 제가 한 예로 1985년도에 그쪽 지역에 아마 사망사건이 난 걸로 알고 있습니다. 6명 정도가 매몰돼 버렸는데 앞으로도 그럴 가능성이 높다는 거예요. 자꾸 붕괴가 되고 있는데 거기에 대한 어떤 대책이나 대안은 없습니까? ○
승현

김승현건설과장

저희들이 동일실고와 숭의고등학교하고 협의를 여러 차례 했습니다. 그래서 앞으로 그 부분이 학교시설 지구에 편입이 돼 있으면 정부의 지원이 가능하도록 돼 있습니다. 그러나 거기에 이상하게도 일부 구간이 학교시설지구가 아닌 개인의 사유지의 땅으로 남아 있습니다. 그래서 그런 부분을 종합적으로 넣든지 아니면 거기에서 하든지 지금 여러 차례 협의와 과정을 거쳐가고 있는 중입니다.
선필

채선필위원장

그 부분은 실은 재해거든요? ○
승현

김승현건설과장

그렇습니다.
선필

채선필위원장

재해죠? (예) 아까 제가 대통령시행령을 읽어드린 부분이 그 부분입니다. 일단 시설물 자체가, 꼭 시설물에만 한정되어 있겠지만 포괄적으로 법 제64조를 보면 재해 사전대비 점검을 분명히 해야 되고 보수정비를 요하는 사업에 재해 대책기금을 투입하도록 되어 있습니다. 그러니까 어떤 시설물을 꼭 찍어가지고 나온 부분은 없거든요? 그 부분을 참작을 하셔가지고 가장 시급한 것은 또 다시 메기라든가 매미라든가 여러 재해로 인해서 그 산이 붕괴되면 또 밑에 살고 있는 분들한테 상당한 피해가 갈 거란 말입니다. 저는 그 자체에 재해나 재난기금으로 옹벽 자체라도 구축을 해가지고 그분들에게 피해가 없도록 그런 조치를 했으면 하는 바람입니다. ○
승현

김승현건설과장

검토하도록 하겠습니다.
선필

채선필위원장

좋습니다. 제가 한 가지만 더 물어보겠습니다. 재난관리기금지출금 관리부대장하고 재해대책기금 예금관리부대장은 누가 관리하십니까? 작성자가 누구십니까? ○
승현

김승현건설과장

통합관리로, 금년에 법이 바뀌면서 통합관리로 해서 기획감사실에서 관리를 하고 있습니다.
선필

채선필위원장

그렇지요, 그러면 2004년도부터 관리를 하고 있습니까? 그런데 저는 이 대장 보고 깜짝 놀랐습니다. 어떤 게 문제가 있냐면 수입상 지출상에 수입에 대한 결재는 있습니다. 그런데 가장 중요한 것은 지출과목이거든요? 지출과목에 대한 실국장님, 과장님, 담당자 결재가 하나도 없어요. 물론 다른 공문서 자체에 물론 결재난이 있을 겁니다마는 이 자체는 실제로 그 공문서를 취합해서 마지막에 결재난에 의해서 지출을 결정하는 대장으로 알고 있습니다. 그런데 이 지출난에 보니까 전혀 내용이 없어요. ○
승현

김승현건설과장

위원장님, 혼동이 서로 있는 것 같은데요 기금은 아직.
선필

채선필위원장

재난관리기금에 지출 나가 있습니다. ○
승현

김승현건설과장

지출이 하나도 된 것이 없습니다.
선필

채선필위원장

여기 지출액이 2억 1,832만원이 지출된 걸로 나와 있어요. 그러니까 2002년8월16일하고 2002년12월11일 날 3,000만원하고 2억1,832만원이 나가서 총 지출금이 2억9,832만원이 나간 것이 돼있단 말이죠. 그런데 이 부분에 보면 누가해라 마라 한 적도 없고 누가 여기에 대해서 결재를 내서 지출을 했다는 근거가 없다는 거예요. 제가 보기에는 지출결의서상에 잘못돼 있다고 보입니다. 이 부분은. ○
승현

김승현건설과장

다시 확인을 하도록 하겠습니다.
선필

채선필위원장

확인이 문제가 아니라 제가 보기에는 아주 어리숙한 행정이라고 생각을 해요. 그리고 재해대책기금 예금 관리부를 한번 보셨습니까? 재해대책기금 예금관리부를 한번 봐 보실랍니까? 재해대책기금, 재난관리기금 현황을 보니까 또 희한한 점이 한 가지가 있네요. 2003년도 7월28일 날 1,577만4,020원을 일반정기예금을 했어요. 4.7%짜리, 아마 3년짜리 복리식으로 만기지급, 만기예금을 한 것 같아요. 그런데 2003년7월28일자에 두 건이 RP후수인 채권이라고 일단 명칭이 RP로 이렇게 되어 있습니다마는 그 두 부분이 계좌가 해지가 돼가지고 이자수익을 올려놓고 다시 통합해서 두 계좌로 묶어서 사용을 했어요. 애초에 왜 두 계좌로 분리해서 예금을 했는지, 또 이번에 느닷없이 2003년 7월28일 날 두 계좌를 한 구좌로 다시 합쳐서 정기예금을 했는지, 그리고 또 수입액을 보면 그 수입액 자체에서 정기예금이 몇 년 몇 월 며칠부터 몇 월 며칠까지의 계약 명시가 전혀 안 돼 있다 그 말이죠. 이 부분도 마찬가지로 결재를 하신 분도 안 계시고 돈이 들어왔는지 나갔는지도 확인이 안 된 부분이다 이 말이지요. 참 이해가 안 가는 부분입니다. 수입부분도 결재가 없고 지출부분도 결재가 없으면 일반적으로 밑에 있는 담당 실무직원만 이걸 가지고 재난재해대책기금을 관리를 한다는 말인데 이거는 정말 이치에 맞지 않다고 생각을 하거든요? 단돈 - 아마 절사금액에 의해서 여기는 100원 미만일 겁니다마는 - 100원 이상은 결재가 득하도록 되어 있습니다. 결재과정이 없어요. 제가 이 부분을 소명을 받자는 거는 아닙니다마는 이만큼 재해나 재난에 관심이 없다는 걸로밖에 안 보이는 거예요. 지금 수입지출면에 정확한 장부 기재도 제대로 안 돼 있는데 과연 이걸 주민들에게 재난재해대책관리기금 자체를 어떻게 심의해서 사용할 것인지, 자체에 어떤 사항도 전혀 기재를 안 했다고 보는 거 아닙니까? 또 마찬가지로 재해나 재난심의위원회 이번에 개최하셨습니까? 2004년도에? ○
승현

김승현건설과장

심의위원회는 아직 안 했습니다.
선필

채선필위원장

이번에 메기가 분명히 발생을 했어요. 왜 그 심의를 안합니까? 이런 부분에 대해서, 아까 말씀드린 대통령령 제64조에 의해서 재해나 재난이 발생할 우려가 있다면 당연히 시설물을 제외한 부분도 심의를 하는 것이 마땅하다고 생각을 해요. 그럼 재난관리기금, 재해관리기금 뭐 하러 운영하십니까? 운영하실 필요가 없는 금액이에요. 아까 죽 봐보니까 보통세 결산액의 약 1000분의2를 적립하게 돼 있더라고요. 평균에 의해서 적립하게 돼 있는데 이게 실지로 그러면 1000분의2를 여기다가 적립을 할 필요가 없다 이말이죠. 국장님께서 이 관리대장을 한번 봐보시고, 이 관리대장을 봐 보신 적이 있으십니까? 국장님? ○
상용

서상용도시국장

없습니다.
선필

채선필위원장

없으시죠? 결재가 없으니까 당연히 없죠. 이 부분 국장님, 다시 살피셔서 재난관리기금이나 재해대책기금이나 다른 기금운용 자체에도 마찬가지로 될 수 있으면 주민들에게 피해가 가지 않는 범위 내에서 기본적으로 제가 보기에 살펴보는 것이 가장 합당한 방법일 것 같습니다. 제가 답변은 받지 않겠습니다. ○
상용

서상용도시국장

예, 잘 알았습니다.
선필

채선필위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 도시국소관 건설과 감사를 끝으로 2004년도 남구의회 제2차정례회 행정사무감사계획에 의한 사회도시위원회소관 행정사무감사가 모두 끝났습니다. 사회산업국의 환경관리과 5건, 위생과 6건, 경제과 4건, 복지지원과 7건, 복지사업과 5건, 도시국 도시개발과 4건, 건축과3건, 건설과 3건, 교통과 3건의 지적사항에 대한 부분은 선별해서 보고서로 통보 하겠습니다. 행정사무감사 중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원있음

12시03분 감사중지

12시05분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 감사종료 준비를 위해서 저희가 출석 요구한 관계공무원을 전원 출석시켜서 감사 강평 들으시길 바랍니다. 들어오십시오. 의정활동에 최선을 다하고 관계공무원은 동분서주하며 정숙한 수감자세로 적극 협조하여 주신 여러분의 노고에 깊은 경의를 표하는 바입니다. 이번 행정사무감사를 계기로 지방자치의 표본이 될 수 있는 남구발전과 공정하게 합법적으로 행정을 집행하는 공복의 자세가 앞으로도 계속하여 제고되고 또한 복지증진과 편익이 도모되는 주민 서비스 향상에 최선을 다하는 남구의 공복이 되어 줄 것을 간절히 부탁드립니다. 본 위원회 위원님들 그리고 관계공무원 여러분들! 그동안 정말 수고들 많이 하셨습니다. 2004년도 사회도시위원회소관 행정사무감사 종료를 선언합니다.

12시05분 감사종료

출처 광주 남구의회 회의록