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인천 남동구의회 발언

이귀영 의원 발언

제130회 제5차 총무위원회2004-12-10

이귀영 의원 프로필 보기 →

강석구위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제130회 인천광역시 남동구의회 제2차 정례회 제5차 총무위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 금일은 2004년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안중 우리 총무위원회 소관 사항에 대하여 심사하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2004년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다. (의사봉 3타) 2004년도 제2회 추가경정예산안 심사는 각 실국소장의 제안설명을 듣고 기타 부서장 및 전문위원의 검토보고를 생략하고 각 부서별 질의답변을 듣는 순으로 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 그러면 2004년도 제2회 추가경정예산안 심사는 각 실국소장의 제안설명을 듣고 바로 소관부서별 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 다음은 기획감사실 소관 사항에 대하여 심사토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 기획감사실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
량원

김량원기획감사실장

기획감사실장 김량원입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 강석구 위원장님을 비롯한 위원님께 진심으로 감사말씀 드리면서 저희실 2004년도 제2회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 예산서 57쪽이 되겠습니다. 세입예산입니다. 세입예산 총 규모는 기정예산액 413억5,623만1천원보다 40억5,657만4천원이 증가한 454억1,280만5천원이 되겠습니다. 세부내역을 말씀드리면 세외수입에서는 기타잡수입으로 소송비용회수금 16억5,598만9천원이 증액되어 16억,6038만9천원으로 편성을 하였습니다. 지방교부세는 구월1동 수해상습침수지역 하수관 설치 사업 6억원, 주거밀집지역 소방도로 확장사업 8억원, 인천대공원주변 도로 인도설치공사 10억원을 성립전경비로 편성하고, 지역개발사업비 2억원을 신규 편성해서 기정예산액보다 24억2천만원이 증액된 31억7,700만원을 계상을 하였습니다. 다음은 60쪽에 조정교부금이 되겠습니다. 기정예산액보다 1,941만5천원을 감액 편성해서 405억7,541만6천원으로서 세부 내역을 말씀드리면 취득세와 등록세의 재원 감소로 인해가지고 재원조정특별교부금이 23억3,241만5천원을 감액 편성하게 되었습니다. 그리고 특별교부금으로 전자울체육공원 조성사업비를 기정예산액보다 10억원 증액 계상을 하게 되었습니다. 또한 만수2동 산32-3번지 일원 사방공사 성립전경비 1억원, 시민주공모 우수기관 재정인센티브 3억원, 사회복지과 기능보강 성립전경비 1억1,300만원, 장수동 향토음식마을 도로정비사업 3억5천만원, 간석동 소 3-1호선 도로개설공사 4억5천만원을 신규 편성했습니다. 다음은 예산서 125쪽 세출예산이 되겠습니다. 기획감사실 소관 추경 세출예산에는 기정예산액 57억2,486만4천원보다 35억8,680만7천원 증가한 93억1,167만1천원으로 편성을 하였습니다. 이중 일반회계 예비비 증가분이 36억1,506만2천원이 되겠습니다. 기획관리 세항중 일반수용비는 규제개혁위원회의 회의 미개최와 정책자문위원회의 회의 개최수 축소로 인해가지고 참석수당을 각각 154만원, 600만원씩 감액 편성을 하였습니다. 또한 일반보상금도 정책자문위원회와 자체평가위원회 실비보상금 500만원을 전액 감액 편성하였습니다. 다음은 126쪽에 법무관리 소송수행공과금 250만원도 감액을 하였습니다. 127쪽 예산 운영에서 기관운영 출장을 위한 공통여비 부족분 100만원을 증액 편성하였으며, 우호협력관리중 남동구 상징 조형물 설치를 위한 시설비 사업 완료에 따른 집행잔액 1,527만4천원을 감액 편성하였습니다. 전산운영 일반운영비에서는 행자부에서 일괄 계약을 체결하여 공직자 재산등록관리 프로그램 유지보수비로 180만원을 전액 삭감을 하게 되었습니다. 128쪽입니다. 자치단체 자본이전에서 통합재정정보시스템 운영비 448만9천원을 시에서 일괄 계약을 하게 됨으로서 저희가 감액을 하게 됐습니다. 자산취득비는 전산교육장 환경개선을 위한 책상, 의자 등 집기구입비로 634만8천원을 증액을 하게 되었습니다. 129쪽에 감사관리 공직자 재산등록 서식유인비 100만원과 예비비 36억1,506만2천원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 기획감사실 소관 보고를 마치고 175쪽에 각동 예산안에 대한 총괄 설명을 드리도록 하겠습니다. 동예산안은 기정예산액 106억9,113만9천원보다 750만9천원이 감액된 106억8,363만원을 편성을 하였습니다. 주요 요인은 간석4동과 만수5동의 동청사 관리인부임에 각각 600만원, 676만5천원이 감액이 되었기 때문입니다. 항목별로 보면 인건비중에 구월1동, 남촌도림동에 민원수당, 만수6동에 시간외수당 부족분을 추가로 반영해서 수당으로 185만4천원을 증액 편성하고 간석4동과 만수5동에 동청사 관리인부임 1,276만5천원을 감액하였습니다. 일반운영비에서는 구월1동에 우편물 발송비와 자동차유지비 부족분 91만원, 간석4동에 자동차유지비 부족분 54만원을 계상하고 여비는 만수6동에 월액여비 부족분으로 해가지고 60만원을 추가 계상을 했습니다. 이밖에 보상금으로 구월1동, 구월3동, 간석3동, 만수4동에 국민기초생활수급자 종량제 쓰레기봉투 지원비 부족분으로 해서 172만2천원을 증액을 했습니다. 그리고 시설비에서는 구월4동 화장실 보수공사비 150만원, 간석2동 청사정비시설 공사비 120만원, 간석4동청사 현관 교체공사비 140만원, 만수1동청사 소방시설 보수공사비 120만원을 추가로 계상을 했습니다. 또한 간석4동사무소 안내판정비 50만원과 남촌도림동 화장실 정비공사비 420만원을 감액 했습니다. 동청사 보수비로 총 60만원을 계상을 하게 되었습니다. 이밖에 자산취득비로 구월1동 기체조매트구입비 30만원, 남촌도림동 의자구입비 143만원을 계상하고 간석4동 기체조매트구입비 100만원과 만수3동 냉난방기 구입비 170만원을 감액하여 총 97만원을 감액 편성을 하게 되었습니다. 이상으로 저희실 소관과 동예산에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

강석구위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 기획감사실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획감사실장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전익수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전익수위원

전익수 위원입니다. 125쪽에 보면 규제개혁위원회 회의참석수당, 정책자문위원회 회의참석수당이 왜 154만원이 남고 600만원이 남았는데 효과적인 운영을 못한 거 아니에요, 이거.
량원

김량원기획감사실장

말씀을 드리겠습니다. 규제개혁위원회 참석수당은 저희가 전액 삭감을 하게 됐습니다. 참여정부 들어와가지고 시작입니다. 기존에 규제개혁이라는 게 정부의 규제 시책에 관련돼 가지고 변동 요인에 따라가지고 회의를 갖습니다. 이렇다 할만한 내용이 제도라든가 여러 가지 업무이양 되면서부터 여러 가지 조례 개정 이런 부분들이 없었습니다. 참여정부 들어오고 지방이양 분권 관련돼가지고 업무가 이양되게 되면 여러 가지 제도개선이라든가 이런 사항이 나타날 것으로 알고 있습니다. 저희가 내년부터 본격적으로 과제를 발굴한다든가 심의를 조정한다든가 그런 부분이 나타날 것 같습니다. 그리고 정책자문위원회 참석수당은 당초에 저희가 756만원 했습니다만 저희가 월 1회씩 잡았습니다만 올해 세 번뿐이 못했습니다, 분기 한번꼴로. 그래가지고 부득이 600만원을 삭감하게 됐습니다.

전익수위원

위원회도 뭔가 설치가 됐으면 효과적으로 운영을 해야 되거든요. 아니면 예산을 유효적절하게 세우든지 그렇게 해야 되겠고, 남동구 상징조형물 설치 당초에 8천만원 세웠는데 이거는 중국에서 직접 설치한 거예요, 여기서 설치를 해가지고 간 거예요?
량원

김량원기획감사실장

요거는 저희가 일단 계약에 있어서 국가를 당사자로하는계약에관한법률에 의해가지고 특허 소지자라든가 아니면 저작권 소지자에 대해서 1대 1로 계약을 할 수가 있습니다. 저희가 설치한 조형물도 제작한 제작권자하고 계약을 해가지고 모든걸 위임을 해서 계약한 부분이 되겠습니다. 요거는 제작권자가 직접 중국을 오고가면서 중국에 설치해서 성양구 세기공원에다가 설치한 사항이 되겠습니다.

전익수위원

설치한 것까지는 아는데 1,500만원 돈이 남았다고. 그러면 당초에 계획 세울때 어떠한 파견적 이런 것도 안받고 무계획하게 해서 1,500만원씩 남은 거 아니냐 이 얘기에요.
량원

김량원기획감사실장

당초에는 저희가 여기서 만들어가지고 중국으로 운송해서 설치하는 금액까지 했는데 직접 저작권자와 저희가 계약을 하면서 똑같은 화강암으로 해서 중국에서 직접 구입해서 조각해서 설치한 게 되겠습니다.

전익수위원

협의중에 싸게 했다는 얘기에요? 아니면 중국 가서 했기 때문에 인건비 이런게 절약이 돼서 1,500만원 돈이 남았다는 얘기에요?
량원

김량원기획감사실장

일단은 중국에서 함으로서 싸게 한 부분도 있고 저희가 계약자와 저작권자와 계약을 하는데 있어가지고 최대한 싸게 해서,

전익수위원

본 위원이 지적하는 건 예산을 효과적으로 맞게 편성을 하라 이런걸 지적하는 거예요? 8천만원에서 1,500만원 돈이 남았으니까, 계획에서 소홀하지 않았냐 그 얘기에요.
량원

김량원기획감사실장

앞으로 그런 부분에 대해서 저희가 심사숙고해가지고 예산을 편성하도록 하겠습니다.

전익수위원

이상입니다.

강석구위원장

전익수 위원님 수고하셨습니다. 이귀영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이귀영위원

전익수 위원님 질의에 보충을 하겠는데 규제개혁위원회 참석수당이 전년도는 어떻게 했습니까?
량원

김량원기획감사실장

전년도에도 회의를 개최하지 않아가지고 전액 삭감했습니다.

이귀영위원

그랬죠?
량원

김량원기획감사실장

네.

이귀영위원

그리고 이번에 2005년도에는 어떻게 했습니까?
량원

김량원기획감사실장

2005년도에 예산을 편성을 또 했습니다.

이귀영위원

또 했죠?
량원

김량원기획감사실장

네.

이귀영위원

매년마다 예산만 세워놓았지 실은 실적이 하나도 없단 말이에요, 그렇죠?
량원

김량원기획감사실장

네.

이귀영위원

물론 아까 실장님께서 말씀은 하셨어요. 정부시책에 의해서 준한 것이라고 얘기 했지만 아무리 정부에서 준하는 시책이라 할지라도 실적이 없으면 유명무실한 거기 때문에 과감하게 예산을 세우지 않아도 되잖아요. 어떻게 생각하십니까?
량원

김량원기획감사실장

위원님 말씀에도 공감을 하고 행정규제기본법이 있습니다. 법 근거에 의해가지고 저희가 위원회도 구성하고 예산을 편성했는데 아마 2005년도에는 저희가 금년도에 혁신분권팀도 생겼습니다만 여러 가지 혁신분권 관련돼 가지고 지자체 경쟁력 강화라든가 또한 혁신 업무 여러 가지 이런 부분에 대해서 업무가 많이 비중을 차지할 것 같습니다.

이귀영위원

갈수록 더 아마 이게 실효성은 없을 거예요. 왜냐면 우리가 2003년도에도 실적이 하나도 없었고 2004년도 역시 마찬가지고 2005년도 예산을 세우긴 세웠지만 앞으로 향후 바라본다고 치더라도 3년씩 지나고 보니까 마지못해서 정부시책이라 세우긴 세웠지만 이런 것은 아무리 정부에서 요구하는 사항이라고 할지라도 이런 실적이라든가 이런 사항이 실질적으로 운영이 되지 아니하는 것은 과감하게 지방자치단체에서도 폐지해도 과언이 아닌가 생각하고 2005년도에 물론 예산을 세웠지만 금년도 지켜봐가지고 요런 것이 실효성이 없다면 과감하게 폐지하는 쪽으로 나가시는 것이 바람직하지 않겠나 생각합니다. 금년 한해 지켜봅시다. 그리고 수입 부분에 재원조정교부금이 점차적으로 감소 추세로 나가는데 아까도 언급을 하긴 했지만 취득세라든가 건설분야 건축분야가 저조해서 이런 현상이 일어난 거죠?
량원

김량원기획감사실장

네, 위원님 지적하신대로 취득세라든가 여러 가지 경기침체에 따라가지고 이런 부분이 시세가 많이 감소하다 보니까 맞습니다.

이귀영위원

이번에 정리 추경에 보니까 많이 감소했고 지난번에 예산심의 때도 감소추세가 현저하게 드러났죠?
량원

김량원기획감사실장

네, 맞습니다.

이귀영위원

감소로 예산편성을 하셨더라구. 가면 갈수록 이런 현상이 많이 일어날텐데 거기에 향후 대비책이 필요하다고 생각을 하는데 이게 어떻게 앞으로 나아질 것 같은 가능성은 있습니까?
량원

김량원기획감사실장

시세라든가 취득세라든가 등록세 이런 거는 일단 부동산 경기가 회전이 되면서 자금이 융통이 돼야 되거든요. 그래서 정부 부동산 시책이라든가 이런데 많이 좌우될 것 같고 그 다음에 과표 현실화라든가 이런 측면에서 조정을 하게 되면 조금 세입에 기여가 될 것 같습니다. 그런 부분하고 저희가 세외수입 부분에 있어가지고 새로운 것도 발굴도 하고 해가지고 다각적으로 검토를 해나가도록 하겠습니다.

이귀영위원

알겠습니다. 이상입니다.

강석구위원장

이귀영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 기획감사실장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 문화홍보실 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 문화홍보실장은 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병현

민병현문화홍보실장

안녕하십니까? 문화홍보실장 민병현입니다. 2004년도 제2회 추경에 대해서 제안설명 드리도록 하겠습니다. 63쪽입니다. 세입입니다. 음반비디오물및게임물에관한법률 위반 사항입니다. 합동단속 강화에 따른 부과 건수가 증가한 사항이 되겠습니다. 마을단위 생활체육시설 설치 예산이 1,400만원이 세입으로 내려온 사항이 되겠습니다. 64쪽입니다. 어려운청소년학자금 지원 사업 2,400만원, 문고자료구입비 200만원, 연말연시 어려운청소년 격려 100만원이 되겠습니다. 세출분야입니다. 133쪽입니다. 일반수용비는 언론 방송사 발간화보 및 연감 등 구입비가 줄어드는 이유는 도서구입 최소화로 지출을 감소하였습니다. 134쪽입니다. 시설장비유지비 시계동영상전광판 유지관리비 500만원은 하자보수 기간으로 하자보수처리 되어서 불용처리 하였습니다. 136쪽입니다. 도서구입비입니다. 만수4동 마을문고 도서구입비 200만원이 되겠습니다. 작년도에는 남촌도림동에 200만원으로 책을 사준 적이 있습니다. 137쪽이 되겠습니다. 담방마을 공동체육시설설치비 2,850만원입니다. 구비 50% 시비 50%가 되겠습니다. 만수6동 뉴서울아파트 옆에 보행자 전용도로에다가 설치하는 예산이 되겠습니다. 구월정 조명시설 및 전기공사는 저희가 구월정을 준공하였으나 운시대 연계되는 전기공사하고 과녁에 따른 조명시설이 없어서 야간에 사용할 수가 없습니다. 그래서 조명시설을 설치하는 사항이 되겠습니다. 138쪽에 남호정 조명시설도 똑같은 사항이 되겠습니다. 남호정 사대 차양막 설치공사는 특별교부세로 햇볕을 차단하는 지붕을 설치하는 공사가 되겠습니다. 139쪽에 어려운 청소년 학자금 지원으로 16명한테 학자금을 1년간 보조하는 사항으로 2,400만원이 되겠습니다. 연말연시 어려운 청소년 격려하는 사항으로 10만원씩 열명한테 지원하는 사항이 되겠습니다. 이상 문화홍보실 제안설명을 마치겠습니다.

강석구위원장

문화홍보실장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 문화홍보실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 문화홍보실장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 이귀영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이귀영위원

수입 부분에 말이죠 이번에 남동마당 광고수입이 감소가 됐는데 매년마다 이런 현상이 반복되네요.
병현

민병현문화홍보실장

요번에 예산편성 하면서 세입 부분 관계 때문에 김승태 부의장님도 말씀을 하셨어요. 그래서 저희가 유료광고 수주를 못해서 그렇게 됐고 현재는 900만원으로 돼 있지만 내년에는 격월제에서 매월 발간을 하기 때문에 뒷면에 있는 광고할려는 분들이 많습니다. 저희가 더 홍보해서 광고 수입이 많이 증가되도록 노력하겠습니다.

이귀영위원

하여튼 전년도에서도 역시 마찬가지였었죠? 계속 이런 현상이 일어났었죠?
병현

민병현문화홍보실장

네, 맞습니다.

이귀영위원

앞으로 금년에는 이런 현상이 일어나지 않도록 최선을 다하시고,
병현

민병현문화홍보실장

네, 알겠습니다.

이귀영위원

이번에 시설비쪽에 담방마을 공공체육시설 설치비 이번에 다시 시비와 구비 합산해서 설치하신다는 얘깁니까?
병현

민병현문화홍보실장

네.

이귀영위원

거기 공공체육시설이 주로 어떠한 내용을 설치하실 겁니까?
병현

민병현문화홍보실장

저희가 행정사무감사때도 위원님들이 좋은 지적하셔서 학교에 설치하는 것은 지양합니다. 당초 간석여중에다 설치하는 계획으로 돼 있었는데 거기는 필드하키가 주종목입니다. 운동장을 개방 안하는 학교입니다. 제가 7월 7일날 문화홍보실장으로 와서 운동장 개방 안하는 학교에다 설치하는 건 문제가 있다, 뉴서울아파트 옆에 보행자 전용도로가 굉장히 넓고 거기에 파고라서부터 느티나무라든가 그늘이 굉장히 많습니다. 요새 웰빙이라 그래가지고 하늘걷기 그 다음에 마라톤운동, 온몸 역기 올리기, 윗몸일으키기, 온몸 허리돌리기, 어깨 근육풀기, 철봉, 온몸역기 내리기 이런 식으로 해서 굉장히 새로 나온 체력단련기구가 있습니다. 그래서 단련기구를 요번에 설치할 계획으로 있습니다.

이귀영위원

담방마을에다가 이번에 공공체육시설 건에 대해서는 환영하는 것이고 왜냐면 가급적 학교에다 시설을 하게 되면 인제 예전 같지 않더라구요. 왜냐면 학교운동장에다 교실이 부족하니까 자꾸 학교를 증축하기 때문에 우리구에서 테니스장 같은 거 많이 설치해 줬었어요.
병현

민병현문화홍보실장

네, 맞습니다.

이귀영위원

그런데 학교 교실이 부족하니까 신축할려니까 중요한 체육시설 한 것을 과감하게 파괴하고 하기 때문에 앞으로 학교에다 시설하는 것은 가급적이면 특별한 경우를 빼놓고는 지양하시고 이런 지역의 실정에 맞는 것을 해주시는 것이 바람직하다는 생각이 듭니다. 앞으로 이런 쪽으로 많이 연구를 하시고 검토하시기 바랍니다.
병현

민병현문화홍보실장

위원님이 지적하신대로 적극 노력 하겠습니다.

이귀영위원

이상입니다.

강석구위원장

이귀영 위원님 수고하셨습니다. 전익수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전익수위원

전익수 위원입니다. 138쪽에 남호정 조명시설 전기공사 그리고 남호정 정사대 차양설치공사, 왜 당초에 기반시설할 때 아예 공사비에 넣지 않고 추가공사하게 된 요인이 어디서 나온 거예요?
병현

민병현문화홍보실장

저희가 남호정이나 구월정은 7,8년전부터 주민숙원사업으로 해서 추진했던 사항으로 예산확보 관계, 그 다음에 그린벨트관리계획 관계 여러 가지 절차 관계 때문에 굉장히 어려운 사업으로 추진해서 계속비사업으로 추진했었습니다. 그래서 예산확보에 문제점도 있었지만 저희가 전자울체육공원하고 주적체육공원 안에 국궁장을 설치하다 보니까 건축 위주로 했습니다. 실내 건축하는 것에 전기시설만 하는 사항으로 위주로 했었고 제가 7월 7일날 발령이 나서 와보니까 운시대로 연결되는 전기 연결이 안돼 있더라구요. 그 다음에 야간에도 사람이 하도 많아서 전국 국궁대회라든가 이런 거 할때 야간에도 연장이 돼서 대회를 하는데 야간에 쓸 수 있게끔 과녁이 보이는 시설이 없습니다. 그래서 저희가 요번에 추가 했습니다. 앞으로 저희가 이런 공사할 때 위원님이 지적하신대로 본예산에 반영해서 설치하도록 하겠습니다.

전익수위원

본 위원이 봤을 때 기본적인 시설에 들어갔어야 됐을 거거든요. 차양이라든가 전기공사 이런 거는 어쨌든 기본공사에 다 들어가야될 공사비인데 이게 그러니까 구에 대단위 공사를 할때는 사전에 주민설명회 또 이해당사자들하고 충분한 협의가 이루어져야 될 것 같아요. 그래서 하고 난 다음에 하나 또 불거지고 또 불거지고 해서 자꾸 예산을 소요하는 것보다 아예 본공사에 들어가가지고 그러면 공사비도 절감될 수 있잖아요. 좀 철저를 기해주시기 바랍니다.
병현

민병현문화홍보실장

잘 알겠습니다.

전익수위원

이상입니다.

강석구위원장

네, 전익수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화홍보실 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 문화홍보실장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 보건소 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 보건소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재덕

계재덕보건소장

안녕하십니까? 보건소장 계재덕입니다. 우리 남동구의 지역사회 발전을 위해 연일 계속되시는 의정활동 및 구민복지증진에 열정을 기울이고 계시는 총무위원회 강석구 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리며 보건소 소관 2004년도 2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산에 대해서 보고 드리겠습니다. 예산안 105쪽이 되겠습니다. 세외수입이 기정예산액 2억5,540만원 대비 26.4%가 감소한 1억8,790만원으로 편성하였습니다. 주요 감소요인은 유료 인플루엔자 예방접종 미실시에 따른 사업수입 예산 감소분이 되겠습니다. 다음은 국시비보조금 세입에 대해서 보고 드리겠습니다. 국시비보조금은 기정예산액 7억3,549만2천원 대비 8.4%가 증가한 7억9,740만8천원으로 증액 편성하였습니다. 주요 증가요인으로는 희귀난치성질환자 의료비 지원 및 저소득 암검진사업비 소요액 증가에 따른 국시비보조금 지원분이 되겠습니다. 다음은 세출 예산 부분입니다. 예산안 167쪽이 되겠습니다. 세출예산은 기정예산액 29억858만7천원 대비 1.1%가 감소한 28억7,656만1천원으로 계상하였습니다. 주요 감소요인으로는 자체사업 예산의 인플루엔자 유료 예방접종 미실시에 따른 백신구입비 반납에 따른 감소분이 되겠습니다. 세출예산에 대해서 세부적으로 말씀드리겠습니다. 예산안 168쪽 사업예산중 보조사업 부분입니다. 기정예산액 9억6,812만6천원 대비 8.1%가 증가한 10억4,735만8천원으로 계상되었습니다. 주요 증가요인은 예산안 169쪽의 희귀난치성질환자 의료비 지급 수요 증가로 국시비보조금에 대한 증액 승인을 받아 기정예산액 4억2,984만8천원 대비 11%가 증가하여 4억7,737만6천원으로 계상되었고, 또한 저소득 무료 암검진 사업비 부족분에 대해서도 국시비보조금 증액 승인을 받아 기정예산액 1억7,718만9천원 대비 21.7%가 증가한 1억5,484만1천원으로 계상된 것입니다. 다음은 예산안 170쪽 자체사업에 대해서 보고드리겠습니다. 기정예산액 3억4,623만원 대비 24.2%가 증가한 2억6,235만2천원으로 계상되었습니다. 주요 감소요인은 인플루엔자 유료접종을 사스나 조류독감 유행시 유료까지 확대 실시 예정이었으나 무료 예방접종만 실시함에 따라 기정예산액 1억500만원 대비 61.9%가 감소한 4천만원으로 계상되었기 때문입니다. 끝으로 예산안 171쪽 건강관리센터 운영 예산에 대해서 보고드리겠습니다. 기정예산액 2,560만원 대비 37.5%가 감소한 1,600만원으로 계상되었습니다. 이는 건강관리센터 의료장비 유지비 집행잔액과 흉부촬영의 자체판독으로 인한 예산절감 사항이 되겠습니다. 금번 저희 보건소 추경예산안은 주민에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위하고 또한 예산의 효율적 활용을 위한 필수불가결한 부분에 대해서 최선의 예산을 반영한 사항으로 위원 여러분의 아낌없는 협조로 원안가결해 주시기를 부탁드리면서 보건소 소관 2004년도 제2회 추가경정예산안 세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

강석구위원장

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 보건소 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 보건소장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 이귀영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이귀영위원

171쪽에 보면 시설비 쪽입니다. 보일러 세관 보수공사 이게 매년마다 올라오는데 법정으로 꼭 해야 되는건지 아니면 뭔가 배관시설 부위에 흐르다 보면 노후로 인해서 찌끼가 끼죠?
재덕

계재덕보건소장

그렇습니다.

이귀영위원

그걸 그냥 제거하기 위해서 매년마다 우리 보건소에서 하는건지 아니면 이게 법정으로 돼 있기 때문에 하는 것인지. 어떻게 되는 겁니까, 이게?
재덕

계재덕보건소장

그 사항을 보고를 드리겠습니다. 보일러 세관 보수공사는 법으로 1년에 한번씩 검사를 맡게 돼 있습니다. 보일러 안전도 검사를 위해서. 그런데 금년도에 보일러 세관 보수공사비가 350만원 예산중에 200만원이 상당히 많은 양이 남은 것은 작년에 보건소 보일러를 전면 교체를 했습니다. 그렇기 때문에 세관 보수공사 할때 새 보일러이기 때문에 예산이 적게 소요가 된 사항이 되겠습니다.

이귀영위원

이게 매년마다 올라오는 사항이 법정으로,
재덕

계재덕보건소장

법정으로 1년에 한번씩 검사를 받게 돼 있습니다.

이귀영위원

검사를 받게끔 돼 있기 때문에 매년마다 올라온다, 그리고 나머지 이번에 금액은 조금전에 말씀하신대로 이번에 교체하면서 시설이 좋아서 그랬나,
재덕

계재덕보건소장

보일러를 새걸로 교체를 하다 보니까 세관 보수공사를 할때 예년보다 예산이 적게 소요된 사항입니다.

이귀영위원

예방접종약품 및 소모품이 전년도에 1억500만원을 세웠잖아요. 그것이 애당초 유료화까지 포함해서 예산을 세웠는데 유료화는 하질 않겠다, 하지 않고 무료로만 실시를 하겠다고 해가지고 무료로 저소득층을 위해서 하는 것으로만 실시한 거고 나머지는 유료화한 부분을 뺀 것으로 계상된 거죠?
재덕

계재덕보건소장

네, 그렇습니다.

이귀영위원

앞으로 유료화로 봉사를 하시겠다는 것은 추후에도 없는거죠?
재덕

계재덕보건소장

그 사항에 대해서는 여러번 제가 설명을 드렸는데 부연해서 설명을 드리자면 기존에 보건복지부에서는 공공보건의료기관인 보건소에서는 유료접종은 하지 말아라. 대신 저소득층을 대상으로 무료접종만 실시해라 하고 일부 국시비가 보조가 됐었는데 그래서 저희 인천시 10개 구군 보건소에서도 금년부터는 유료접종을 안하기로 했었는데 인근의 남구하고 부평구가 일부 유료접종 예산을 세워 놨었습니다. 그래서 1회 추경이 지났는데도 거기서 유료접종 예산을 삭감을 안하고 그대로 서 있는 상태이기 때문에 저희 입장으로서는 부평이나 인근의 남구가 유료접종을 하면 중간에 끼여있는 저희 남동구로서는 안할 수가 없습니다. 여러 가지 부작용이 있지만 그래도 그쪽의 예산이 어떻게 처리될 건가 하는 그런 사항과 또 하나는 사스나 조류독감이 번창을 해서 옛날처럼 우리나라에서 나가있던 상사원이나 유학생들이 대거 귀국하는 사례가 되면 결국은 저희가 예산을 확보하고 있지 않으면 손발을 놓고 있게 됩니다. 그래서 위원님들한테 사실상 요거는 조류독감이나 사스나 요런 거에 대한 안전판으로 여겨주시고 예산을 반영해 주십사하고 1차 추경에 무리인줄 알면서도 반영을 했던건데 다행히 걱정스러운 사스나 조류독감이 유행을 안했고 또 인근의 보건소에서도 유료접종을 중앙정부지침대로 유료접종을 안했기 때문에 저희 보건소에서도 부득불 이번에 정리추경에 반영하게 된 사항입니다. 그 사항은 번잡스럽게 위원님들한테 요렇게 비춰지게 돼서 상당히 송구스럽다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.

이귀영위원

충분히 소장님께서 말씀하시니까 이해를 많이 한 편이고 애당초 이렇게 예산을 편성을 많이 해놓고 정리를 일찍 안한다는 거에 대해서는 문제가 있어요, 지금까지 끌고 왔다는 자체가. 그런데 아까 봐서는 주위에 유료접종을 하게 되면 우리 남동구에서 하지 않으면 안될 사항이기 때문에 현재까지 지금 와서 정리를 하시겠다는 거에 대해서는 이해가 갑니다. 아무쪼록 예산이라는 것은 유효적절하게 쓸 수 있는 부분이 돼야될 사항이기 때문에 그런 쪽으로 많이 신경을 써주시고 모든 것을 원만하게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

강석구위원장

이귀영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 보건소 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 보건소장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 다음은 총무국장으로부터 총무국 소관 사항에 대한 총괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
규흥

이규흥총무국장

안녕하십니까? 총무국장 이규흥입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 구민복리증진을 위해 여념이 없으신 강석구 총무위원장님 그리고 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 총무국 소관 2004년도 제2회 세입세출예산안에 대한 총괄보고를 드리겠습니다. 먼저 세입 부분입니다. 금번 저희 총무국 세입예산은 기정예산 502억6,300만원 대비 약 7%인 35억7,600만원이 증가한 538억4천만원으로 편성하였습니다. 주요 증감내역으로는 총무과는 시비보조금인 우리동네가꾸기운동 사업비 3천만원을 성립전경비로 신규 계상하여 기정예산 2억2,600만원 대비 약 14% 증가한 2억5,800만원으로 편성하였습니다. 다음 경영재정과는 신규대부 증가 및 공시지가 상승에 따른 국공유재산 임대료 1억3,500만원을 증액 계상하였으며, 국유재산 매각대금 8,100만원과 구유재산 매각대금 7억7,300만원을 증액 계상하였고 장수동 및 도림동 현장민원실 매각대금은 각각 3억5천만원씩 감액 계상하였습니다. 시유재산 및 구유재산 변상금 수입 증가분 9,200만원과 국공유재산 변상금 및 임대료 과년도 수입 5,800만원, 국시비보조금으로 6,800만원을 성립전경비로 증액 계상하였으며, 장수서창동 신축공사 청사 준공 지연에 따라 지방공공자금채 5억원이 금년도에는 50%만 차입되게 되어 2억5천만원을 감액 계상하여 기정예산 211억4,500만원 대비 약 1.2%가 증가한 총 214억700만원으로 편성하였습니다. 다음 세무과는 과표 현실화의 단계적 추진을 통한 세액 증가로 재산세 목표액 4억3,500만원, 종합토지세 목표액 24억1,700만원과 체납액 일제정리 등을 통한 과년도세입 증가분 1억2,800만원을 증액 계상하여 기정예산 288억700만원 대비 약 10.3%가 증가한 총 317억7,900만원을 편성하였습니다. 마지막으로 민원지적과는 2004년도 개별공시지가 상승 및 조기준공에 따른 개발이익환수금 2억7,700만원과 부동산실명제 위반등에 따른 과태료 및 범칙금 수입 1,200만원을 증액 계상하였으며, 도로명 및 건물번호부여사업에 따른 시비보조금 1,700만원을 신규 계상하여 기정예산 8,400만원 대비 3억1천만원이 증가한 3억9,400만원으로 편성하였습니다. 다음 세출 부분입니다. 총무국 세출예산 총괄 내역을 말씀드리면 기정예산 333억1,900만원 대비 약 2.5%인 8억4,500만원이 감소한 324억7,300만원으로 편성하였습니다. 각 부서별 주요 증감 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 총무과는 구본청 정규직원 458명에 대한 인건비 및 명예퇴직수당 집행잔액 6억1,800만원과 일용인부 4대 보험료 납부잔액 등 일용인부임 집행잔액 1억6,600만원을 감액 계상하였고, 통장자녀장학금 집행잔액 3,300만원, 주민등록증 분실 재발급비 4,600만원을 감액 계상하였으며, 또한 성립전경비로서 우리동네가꾸기운동 추진을 위한 장비구입비 3천만원을 전액 시비보조금으로 신규 계상하였으며, 정보통신사용료 절감액 2,500만원을 감액하였고 만수3동과 장수서창동 신축공사 청사준공 지연에 따란 통신시설 이전설치비 800만원을 전액 삭감하여 기정예산 263억2,600만원 대비 약 3.3%가 감소한 총 254억5,300만원으로 편성하였습니다. 다음 경영재정과는 물가상승율을 반영한 복사기 임차료 700만원을 추가 계상하였고, 하절기 전기사용 감소에 따른 청사전기사용료 4,400만원을 감액 계상하였으며 관용차량 LPG 개조사업을 위한 시설장비유지비에 국시비가 각 50%의 비율로 8,400만원을 성립전경비로 계상하였고, 청사 중앙 핸드레일 교체공사를 높이만 보강하는 보수공사로 대체하여 절감한 사업비 900만원을 감액 계상하여 기정예산 58억6,900만원 대비 약 0.3% 증가한 58억8,900만원으로 편성하였습니다. 마지막으로 민원지적과입니다. 문서우편물 발송요금 부족분 200만원을 증액 계상하였으며, 문서보존실 항온항습기 설치비 집행잔액 3천만원과 민원실 냉난방기 구입비 집행잔액 300만원을 감액 계상하였고, 도로명사업 홍보물 제작비 1,700만원을 전액 시비보조금으로 신규 계상하였으며 도로명 검색시스템 컴퓨터 구입비 2,200만원을 신규 계상하여 기정예산 4억7,900만원 대비 약 1.5%가 증가한 총 4억8,600만원으로 편성하였습니다. 금번 총무국의 2004년도 제2회 세입세출예산안은 불용액을 최소화하고 예산의 효율적 운영에 최대한의 노력을 기울인만큼 원안대로 가결될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 이상으로 총무국 2004년도 제2회 추경안에 대한 총괄설명을 모두 마치겠습니다. 자세한 사항을 해당 과장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

강석구위원장

총무국장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 총무과 소관 사항에 대한 심사를 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 총무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 총무과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 전익수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

전익수위원

전익수 위원입니다. 151쪽에 공익요원 근무요원 보상금 해가지고 1천만원이 감액됐는데 왜 이렇게 1천만원씩 감액된 요인이 어디서 나온 것 같아요.
철환

정철환총무과장

그 부분을 말씀드리겠습니다. 공익근무요원에 대해서 당초 예산이 1억3,200에서 1억2,200으로 감액이 됐는데 주요 사유는 공익근무요원들 중식비가 예산편성을 4천원으로 해놨는데 그 기준에 보면 공익근무요원에 대해서는 중식비를 실비로 지급하게 돼 있습니다. 그래서 저희가 구내식당 비용이 3,500원이거든요, 외부인들. 그래서 그 비용으로 산정해서 지급하다 보니까 절감액이 1천만원이 나온게 되겠습니다.

전익수위원

당초에 예산편성하는데 문제점이 있었던 건 아니에요?
철환

정철환총무과장

문제점이라기보다는 예산편성 기준은 4천원으로 편성을 하게 돼 있습니다. 저희가 실제로 지급하는 비용이 구내식당이 3,500원이기 때문에 그 기준으로 실비로 지급하다 보니까 편성기준과 실제 지급액의 차이라고 보시면 됩니다.

전익수위원

절감된거네.
철환

정철환총무과장

네, 그렇습니다.

전익수위원

이상입니다.

강석구위원장

전익수 위원님 수고하셨습니다. 이귀영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이귀영위원

147쪽에 보면 경상적경비에서 일반운영비 반상회 추록분을 전액 반납을 하셨는데 어떻게 전액 반납을 하셨나요?
철환

정철환총무과장

이귀영 위원님이 질의하신 반상회 추록분 예산 전액 반납 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 부분은 저희가 반상회보를 매월 발간을 합니다. 그런데 특별한 경우에 추록이 필요한 경우가 있습니다. 정책 홍보라든지 주민들한테 알려야 될 사항이 특별히 있어야 되는 경우 매월 한번씩 발행하기 때문에 신문으로 생각하시면 호외라고 생각하시면 됩니다. 이걸 발행을 해야 되는 비용을 계상을 해놨는데 그런 사유가 특별히 발생이 되지 않았기 때문에 요거는 예비비 성격인데 지출이 안됐다고 보시면 됩니다.

이귀영위원

전년도는 어떻게 됐어요?
철환

정철환총무과장

전년도에도 없었습니다. 전년도에도 동일하게 예산이 반영이 돼 있는데 지출된 경우는 없었답니다.

이귀영위원

본 위원은 물론 과장님 말씀하신대로 예비비 성격으로 생각하셨는데 불필요하게 쓰지 않는 것은 세우지 않는 것도 바람직하잖아요.
철환

정철환총무과장

물론 그런 말씀은 하실 수가 있는데 특별히 정책 홍보라든지 대주민홍보용으로 필요할 경우가 있습니다. 그래서 이게 많은 예산은 아니고 한 5백정도로 세워 놨는데 요런 부분은 불가피하게 사용할 수 있는 경우가 있기 때문에 예비로 세워놓는 거기 때문에 그건 위원님께서 이해를 해주셨으면 합니다.

이귀영위원

매해년마다 이게 한번도 사용하지 않고 반납을 하기 때문에 금년에도 지적을 한번 해본 거고,
철환

정철환총무과장

알겠습니다.

이귀영위원

전년도에는 이걸 지적을 안했어요. 계속 추이를 제가 한번 검토를 해보니까 불필요하게 사용하지 않으면서 매해 정리추경때 보면 반납을 하더라구. 이게 불필요한 사항 같은데 과장님께서는 이걸 한번 재검토하시고 금년 한해 또 지켜봐가지고 불필요하다면 세울 필요성은 없잖아요.
철환

정철환총무과장

알겠습니다.

이귀영위원

일반운영비중에서 소양고사 출제비는 이것도 하나도 사용 안했네요.
철환

정철환총무과장

요 부분은 위원님이 잘 아시다시피 지난번에 소양고사 거부문제 이런 부분이 나와가지고 소양고사가 매년 1회 계획이 돼 있습니다. 돼 있는데 그거는 직원들 전체 의견이 저희가 직원들 의견을 수렴해본 결과 소양고사를 보지 않는게 좋겠다 해가지고 시 전입의 기준으로 삼고 그러니까 전부 직원들이 원하지 않아가지고 실시를 안한 사항이 되겠습니다. 소양고사 자체도 현재 강행규정도 아니고 직원들이 원하는 사람들만 보도록 해놨기 때문에 전체적인 의견을 물은 결과 안하는게 좋겠다는 의견이 과반수가 넘었기 때문에 실시를 안한 사항이 되겠습니다.

이귀영위원

마지막으로 159쪽에 보면 시설비쪽인데 동청사 이전에 따른 통신시설 이전설치비 공사가 전액 800만원이 사용하지 않았는데 이것이 동청사 신축이 완료가 되지 않아서 사용을 하지 않은 것인가요?
철환

정철환총무과장

네, 그렇습니다. 당초에 저희가 요 부분을 예산을 반영할 때 두개 청사 만수3동, 장수서창동 요쪽의 청사가 금년에 준공될걸로 봐가지고 거기에 따른 통신설비 이전설치비가 1개 동당 400여만원씩 소요가 되거든요. 그래서 두개동 분을 계상을 해놓은건데 지금 내년도로 이월이 됐기 때문에 저희도 삭감을 시킨 사항이 되겠습니다.

이귀영위원

이상입니다.

강석구위원장

이귀영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 경영재정과 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 경영재정과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 경영재정과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 주정분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정분

주정분위원

157쪽에 보면 관용차량 저공해엔진 개조 그러니까 LPG로 개조를 하는 예산이 국시비로 해서 지금 이게 언제 내려 왔습니까?
승구

이승구경영재정과장

지난 11월에 내려왔습니다.
정분

주정분위원

11월이요?
승구

이승구경영재정과장

네.
정분

주정분위원

그러면 예산은 그때 내려오고 이거를 개조를 해도 된다는 그런 거는 공문으로 지시가 됐습니까?
승구

이승구경영재정과장

경유차 LPG 개조사업은 중앙정부 환경부에서 추진한 사항으로 수도권 대기질을 개선하기 위해서 우선 관용차량의 경유차량부터 LPG엔진으로 개조를 추진하고자 하는 사항입니다. 중앙정부의 계획에 의하면 2004년도에는 관공서에서 관용차량 시범적으로 운영을 하고 2005년도에는 공항버스나 민간 차량까지 확대한다는 계획으로 추진하고 있는데 지난 11월에 성립전경비로 배정이 돼가지고 11월 12일부터 11월 22일 사이에 저희구에서 15대 1톤 트럭 열두대하고 2.5톤 트럭 세대, 디젤차량 열다섯대에 대한 엔진을 디젤엔진을 LPG엔진으로 교체를 완료 하였습니다.
정분

주정분위원

그러면 동단위에 있는 1톤 트럭도 LPG로 바꾼 거예요?
승구

이승구경영재정과장

기준이 출고년수 기준이 있습니다. 바로 새차는 아니고 한 2,3년이상 경과한 차량으로서 매연이 많이 발생할 우려 차량을 대상으로 해서 한 겁니다.
정분

주정분위원

그러면 새로 차를 만드는 것들은 1톤 트럭 그런 거 LPG로 돼 있는 거 있습니까?
승구

이승구경영재정과장

저도 그 생각을 해봤는데 디젤차량으로 나온 것을 LPG엔진으로 교체하면 앞으로 신규 구입하는걸 전부 LPG로 공급이 돼야 되는데 그런 측면은 모순이 있습니다. 아직 1톤이나 2.5톤 화물차 LPG차량이 공급이 안되고 있습니다.
정분

주정분위원

그러면 그게 대당 얼마정도 들어요?
승구

이승구경영재정과장

대당 1톤은 엔진교체비가 414만원 들었고 2톤은 434만원 소요 됐습니다. 첨가해서 말씀드리면 구에서 어떤 교체 작업 같은거 어떤 재량이 있는거 아니고 중앙에서 조달 입찰을 해가지고 인천은 남구 숭의2동에 소재한 대광공업사에서 전부 교체를 했고 엔진은 대구 달서구에 소재한 이룸엔진에서 LPG엔진을 제작해가지고 그 엔진을 공급받아 가지고 교체한 사항이 되겠습니다.
정분

주정분위원

대광에서 거기 내가 갈 일이 있어가지고 보니까 거기서 관용차들을 경우차를 LPG로 교체를 하더라구.
승구

이승구경영재정과장

그게 관용차들입니다.
정분

주정분위원

저렇게 가능한가 그래서 환경부에서 지시가 돼 가지고 하는 사항이다.
승구

이승구경영재정과장

네, 이미 교체가 돼가지고 일선에서 활용하고 있습니다만 유류비나 공해에는 효과가 있지만 운행하는데 힘이 좀 운전자들 의견이 시원치않다 그런 의견이 있습니다.
정분

주정분위원

그러면 앞으로 당분간은 1톤이나 2.5톤 트럭들을 구입하지 말아야 되겠네. LPG차량 나올때까지.
승구

이승구경영재정과장

글쎄요 제가 아까도 말씀드렸듯이 환경부에서는 저공해를 위해서 LPG 개조사업을 추진하면 거기에 부응해가지고 관공서에 공급되는 화물차량은 전부 신규차량도 LPG로 구입이 될 수 있게끔 정책적인 배려가 동시에 이루어져야 하는데 현실적으로 아직까지는 공급이 안되고 있습니다.
규흥

이규흥총무국장

산업자원부하고 환경부하고,
정분

주정분위원

따로따로 노는 거예요.
규흥

이규흥총무국장

버스들이 다 경유 버스 나오잖아요. 그럼 천연가스로 다시 환경부에서 다시 예산을 들여서 천연가스 버스로 공급하는 거죠. 산업자원부에서는 천연가스 버스를 애당초에 만들게 하면 좋은데 못 만들고 경유버스로 만들어서 나온 거는 환경부에서는, 그러니까 정부에서도 한쪽에서는 경제쪽 한쪽에서는 환경쪽 이런 생각하다 보니까 그런 문제가 있습니다. 그거는 저희가 할건 아니고 정부차원에서 해야될 사항입니다.
정분

주정분위원

그런데 힘을 많이 못받는다고 그러면 물건 싣고, 글쎄 자가용 같은 경우엔 별로 그걸 많이 못느낄텐데 트럭 같은 거는 짐 싣고 다니는건데 힘을 많이 못받으면 언덕 같은 데 올라가는데도 문제가 많이 있을 것 같은데,
승구

이승구경영재정과장

그런 측면도 우려가 됩니다만 아시다시피 이번에 열다섯대중에 동사무소 차량이 아홉 대이고 보건소 한대, 청소과 세대, 경영재정과 두 대 했는데 그래도 관용차량이 일반 용달차나 그런 거보다는 과대한 적재는 안하기 때문에 그런대로 일반업무 수행하기에는 만족감은 덜 하겠지만 그렇게 큰 지장은 없지 않을까 생각을 합니다.
정분

주정분위원

대당 개조하는데 돈도 400만원 정도라면 그게 작은 거는 아니고 하라고 그러니까 밑에서야 하기는 해야 되겠지만 그런걸 건의를 해서 일단 문제점이 있는 것들,
규흥

이규흥총무국장

지금 산업자원부에서는 일반승용차까지 경유차를 만들겠다고 그러지 않습니까? 환경부에서는 안된다 그러고 국가경제를 살리기 위해서 경유차를 만들겠다는데 그건 어쩔 수가 없습니다. 환경부 차원에서는 공해를 없앤다는 것은 경유차가 공해의 주범이라고 보니까 당연히 그런쪽으로 저기를 하는거고. 또 산업자원부 쪽에서는 경제가 살아야 된다고 보니까,
정분

주정분위원

그래서 지금 동단위에 있는 거하고 그럼 동 것도 다 교체한 게 아니네요.
승구

이승구경영재정과장

네, 동에 아홉 대 교체를 했습니다.
정분

주정분위원

아홉 대 한 거고 한 2,3년 된 것들만 해서 교체가 됐다. 이상입니다.

강석구위원장

주정분 위원님 수고하셨습니다. 전익수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전익수위원

전익수 위원입니다. 158쪽에 청사 중앙계단 핸드레일공사 1,800만원 예산을 세웠는데 981만6천원이 남았죠? 이건 왜 그래요?
승구

이승구경영재정과장

설명을 드리겠습니다. 제가 와서 보니까 당초에 우리구 본청 중앙 넓은 계단 거기보고 중앙계단이라고 합니다. 지하1층부터 지상7층까지 계단이 있는데 계단 난간의 높이가 청사 신축당시 한 11년전 쯤에는 건축법시행령에 의해서 난간의 높이가 90㎝면 됐습니다. 그런데 그 후에 건축법시행령이 바뀌어가지고 90㎝높이가 가지고는 안전에 위험이 있다 그래서 110㎝로 개정이 됐습니다. 2003년도에 구청사 중앙계단이 난간이 건축법 규정에 미달돼 가지고 여러 가지 위험이 있다는 보도가 나간 적이 있었습니다. 그래가지고 저희구에서는 2004년도에 그럼 난간을 전부 뜯어내고 90㎝ 높이의 난간을 뜯어내고 110㎝로 새로 설치하자 이렇게 해서 예산을 반영을 했었습니다. 그런데 제가 와서 분석을 해보니까 난간이 잘 아시다시피 스텐인레스로서 반영구적인 재질이고 녹이 슬거나 상한 것도 아니고 그래가지고 멀정한걸 뜯어내기에는 아까워가지고 예산도 절감하는 차원에서 보강공사 하는 것을 검토해가지고 20㎝ 높이를 보강공사를 해가지고 예산이 절감된 사항이 되겠습니다.

전익수위원

기감실에서도 이와 유사한게 지적이 됐거든요. 이런 거 할때 물론 예산절감 차원에서 나온 결과인데 사전에 어쨌든 충분한 검토가 필요하고 입찰도 정확하게 받아가지고 하는게 좋을 것 같고 그리고 구금고선정심의위원회 참석수당도 373만원 정도가 남았거든요. 요것도 많이 남겼어. 그러니까 이런 위원회도 경제적으로 운영될 수 있도록 물론 예산을 사전에 확보 차원에서 이렇게 했는지 몰라도 어쨌든 효과적인 심의위원회를 운영할려면 예산도 정확하게 맞춰서 짜야 되겠거든요. 요런 것들이 각 과마다 지적이 되거든요. 내년도 예산에는 예산의 효율적인 편성이 될 수 있도록 해주시고 그리고 156페이지에 청사 전기사용료가 많이 감액이 됐거든요, 4,400만원 돈이 남았는데 이건 또 원인이 어떻게 돼서 그런 거예요?
승구

이승구경영재정과장

전위원님께서 방금 지적했듯이 예산을 세울때는 정확한 판단 예측을 해가지고 오차가 덜 생기도록 편성해야 되는데 지난번 1회 추경때 전기요금이 많이 인상됐고 전기요금제도 변경으로 인해서 인상이 많이 됐습니다. 지적하신 바와 같이 나쁘게 부정적으로 보면 정확한 예측을 못했고 긍적적으로 본다면 충분히 세운다고 세워가지고 정리추경에 삭감하는 사항이 되겠습니다.

전익수위원

사실 400만원 정도가 남으면 좋은데 4천만원 정도가 남았다는 건 너무 많이 예산을 우리가 효과적으로 편성하지 못했지 않나 이런 지적을 하고 싶어요.
승구

이승구경영재정과장

세부적인 검토를 해가지고 정확한 예산이 될 수 있도록 노력 하겠습니다.

전익수위원

이상입니다.

강석구위원장

전익수 위원님 수고하셨습니다. 주정분 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정분

주정분위원

지금 전위원님 질의에 보충질의 하겠습니다. 청사 전기사용료가 월 얼마정도 들어갑니까?
승구

이승구경영재정과장

월 잘 아시는 바와같이 더울때 냉방할 때는 평상시하고 차이가 많습니다만 평균적으로 2,300에서 500정도 됩니다.
정분

주정분위원

여름철 같은때 더 많이 쓸 때는 더 많이 들어가고,
승구

이승구경영재정과장

네, 배이상 차이나고 그럽니다, 냉방 가동할 때는.
정분

주정분위원

평균적으로 따져서 2,300이요?
승구

이승구경영재정과장

네, 그렇습니다.
정분

주정분위원

그래서 1년에 한 2억7천 정도 사용한단 얘기죠?
승구

이승구경영재정과장

네.
정분

주정분위원

알겠습니다.

강석구위원장

주정분 위원님 수고하셨습니다. 이귀영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이귀영위원

세외수입 부분입니다. 69쪽에 보면 공유재산 매각대금이 있는데 장수동 현장민원실 매각대금하고 도림동 현장민원실 매각대금이 이게 애당초 2004년도에 우리가 매각키로 했잖아요. 매각키로 그때 얘길 하셔서 세외수입으로 잡았는데 왜 이렇게 갑자기 변동이 생겼는지?
승구

이승구경영재정과장

설명드리겠습니다. 잘 아시는 바와같이 장수동 현장민원실과 도림동 현장민원실이 개발사업을 하고 있습니다. 택지개발사업지구에 포함돼 가지고 우리가 이걸 사업계획에 포함된 지역이기 때문에 우리 주무 동청사를 관리하는 부서의 의지와 관계없이 수용이 되기 때문에 손실보상을 3억5천 정도 받을 것으로 예측해가지고 계상을 했는데 사업이 연장되고 장수동의 경우 저희가 환지 받은 곳이 있는데 요것을 쉽게 처분하기 보다는,

이귀영위원

이거 매각대금이잖아요?
승구

이승구경영재정과장

손실보상을 받는 겁니다, 구획정리사업에 의해서.

이귀영위원

여기 매각대금으로 손실보상을 받는다는 겁니까?
승구

이승구경영재정과장

그렇죠. ( 전문위원 위원석에서 설명함 )

이귀영위원

얘기해 보십시오.
승구

이승구경영재정과장

장수동지구하고 도림동지구 구획정리사업이 있어가지고 2005년까지 사업이 진행됩니다. 당초에 저희 계획은 금년에 손실보상을 3억5천씩 받고서 끝낼려고 했는데 장수동의 경우에는 장수동 767-11번지에 환지면적을 총 1,192㎡ 받았습니다. 그중에서도 권리면적이 259㎡이고 가도면적이 933㎡가 되겠습니다. 그러니까 권리면적을 포기하고 손실보상을 받으면 3억5천 정도 수입을 예측했던 것입니다. 그런데 제가 요 사항을 청장님까지 결심을 올리면서 청장님께서도 그러셨고 성급히 판단을 하지말자, 구획정리사업이 내년까지 가니까 장기적인 안목으로 아직 동청사의 필요성은 없지만 어떠한 문화시설이나 주민복지시설 같은게 있으니까 섣불리 팔아서 처분하고 또 나중에 후회하는 일이 없도록 시간적으로 촉박하지 않은 사항이니까 좀 시간을 두고 판단하자 해가지고 매각계획을 철회하는 거라고 보시면 되겠습니다.

이귀영위원

그럼 도림동 현장민원실 매각대금도 마찬가지입니까?
승구

이승구경영재정과장

네, 첨부해서 설명드리면 도림동도 똑같이 구획정리사업지구에 들어 있습니다만 도림동 현장민원실에서는 지금 도림동파출소로 사용하고 있습니다. 아직 사업기간이 종료되지 않았고 사업기간이 종료될 때까지 처분하면 되고 또 현실적인 문제는 파출소에서 사용을 연장해 달라는 요청이 와가지고 2005년 6월말까지 같은 관공서에서 요청을 원하는 거기 때문에 냉정하게 뿌리칠 수 없어가지고 내년 상반기까지 사용기간을 연장해준 사실이 있고 그래가지고 여러 가지 요인이 겹쳐 가지고 손실보상을 금년에 안받는걸로 결정하게 되었습니다.

이귀영위원

그러면 도림동 현장민원실 이거 손실보상금은 2005년도 6월 이후에 가서나 가능하겠네요?
승구

이승구경영재정과장

네.

이귀영위원

빌려준 상태입니까, 어떻게 된 거예요?
승구

이승구경영재정과장

무상대부,

이귀영위원

무상으로 빌려준 거예요?
승구

이승구경영재정과장

네.

이귀영위원

여기 보면 본 위원들이 납득이 가지 않는 것은 매각대금을 나왔단 말이에요. 손실보상금으로 나온 게 아니란 말이에요.
승구

이승구경영재정과장

세밀하게 표시를 했어야 되는건데,

이귀영위원

매각대금으로 이렇게 나와 있고 또 본 위원이 알기에도 매각을 하기로 약속을 한건데 과장님께서 답변한 거하고 차이가 생기기 때문에 납득이 안갔어요. 누가봐도 매각대금으로 기재가 돼 있지 뭘로 기재가 돼 있냐고. 손실보상금 이런 것 등등으로 해서 상이하게 기재된 것은 아니지 않냐 이거지.
승구

이승구경영재정과장

위원님이 지적하신대로,

이귀영위원

구유재산 매각수입으로 분명히 매각이란 글자하고 손실보상금하고는 엄연히 틀리다는 얘기에요. 본 위원들이 쉽게 납득이 갈 수 있는 이런 항목같은 것도 정하는 것도 굉장히 중요하다고 생각을 해요. 손실보상금하고 매각대금하고 천지차이지 않습니까?
승구

이승구경영재정과장

그런 사항을 정확히 표기토록 하겠습니다.

이귀영위원

그래야죠. 앞으로 항목 부분에 대해서는 정확하게 명시를 해주시고 앞으로 부탁드릴게요.
승구

이승구경영재정과장

네, 알겠습니다.

이귀영위원

이상입니다.

강석구위원장

이귀영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 경영재정과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 경영재정과장 수고하셨습니다. 다음은 세무과 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 세무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 세무과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 세무과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 세무과장 수고하셨습니다. 다음은 민원지적과 소관 사항에 대하여 심사를 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 민원지적과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의해 주시고 민원지적과장은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 민원지적과 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 총무위원회 소관 부서에 대한 제안설명 및 검토보고, 질의 답변을 모두 청취하였습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 토론순서이나 사전 심도있는 심사와 협의가 있었기에 이를 생략하고 바로 의결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 의결을 실시하겠습니다. (의사봉 3타) 의사일정 제1항 2004년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안을 원안대로 가결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2004년도제2회일반및특별회계세입세출추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 이상으로 제130회 인천광역시 남동구의회 제2차 정례회중 제5차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분 그리고 집행부 관계 공무원 여러분 그동안 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 11:45 출석위원( 8 명) 의원 주정분 의원 김승태 의원 서정수 의원 강석구 의원 김기홍 의원 이귀영 의원 윤창렬 의원 전익수 출석전문위원( 1 명) null 김태성 출석공무원( 9 명) 총무국장 이규흥 보건소장 계재덕 기획감사실장 김량원 문화홍보실장 민병현 총무과장 정철환 경영재정과장 이승구 세무과장 손현철 민원지적과장 김종식 보건행정과장 이연숙 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록