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전북 고창군의회 발언

박병옥 의원 발언

제129회 제4차 산업건설위원회2004-12-13

박병옥 의원 프로필 보기 →

병옥

박병옥위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 고창군의회 제 129회 정례회의 휴회중 제4차 산업건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 1. 2005년도 예산안 및 기금 운용 계획안 과 2004년도 제 2회 추경 예산안 심사의 건
효율적인 예산 심사를 위하여 예산안을 보면서 예산 심사를 하도록 하겠습니다. 예산안 첫장부터 넘기면서 하나하나 꼼꼼히 심사를 해 나가겠습니다. 369페이지를 펴 주시기 바랍니다. 아까 정종구 위원님이 보충설명을 해서 깊이 들으셨겠지만은 우리 상임위원회에서는 이걸 예산을 승인을 해주고 싶습니다 솔직한 이야기로. 그런데 예산을 승인을 해주고 싶지만은 절차상 순서가 안맞는다 이겁니다. 공유재산 관리계획승인을 받은 다음에 이것 예산을 세워 주어야 순서가 맞아서 명분화가 되는데 일을 잘했던 못했던간에 명분은 서는데 공유재산 관리승인도 없는데다가 예산 먼저 편성 승인하면 우리 상임위원들이 외부에서 볼때 그 상임위원 자격이 없더라고 먼저 이야기를 하고 의원의 자격이 없다라고 먼저 이야기가 난다 이겁니다. 그래서 그 문제를 우리 과장님을 두 번 올라오시라고 한 것은 이걸 얻기 전에 예산을 승인하기 전에 또 이것이 예산이 바로 예결위로 넘어가기 전에 두분이 적법하게 상의를 하셔가지고 어떤 대안을 주시면 그 대안에 따라서 저희들이 이것을 처리를 하겠다라고 해서 두분 우리 과장님을 오시라고 했으니까...
현규

박현규위원

위원장님.
병옥

박병옥위원장

예 박현규 위원님.
현규

박현규위원

그러면 이것을 공유재산 관리를 안 맡고 승인해 주어도 상관이 없는거요 법적으로.
병갑

정병갑산업경제과장

그러죠. 예 작년에도 그랬어요.
현규

박현규위원

법적으로 하자가 없다고요?
재규

심재규위원

지난번에도 그랬던가요?
병갑

정병갑산업경제과장

예 작년에도 그랬어요. 그래서 아니요. 제일로 바람직한 건은 아까 우리 위원장님께서 말씀하신대로 공유재산관리계획 승인을 받고 예산이 성립되는 것이 제일로 바람직스런 일이고 또 그 다음에는 거기에 못미칠 때는 우리 산업건설 상건위원회에서 쉽게 해서 예산안을 심의해서 승인을 해준다고 하면은 예결위에 올라갈 것 아닙니까? 올라가면 거기서도 예결위에서 다시 우리 상건위원님들이 또 가시지만은 예결위에서 별도 또 검토가 되겠지요. 이것이 공유재산 관리계획승인이 되었냐 안되었냐 왜 안받았냐 그러면 거기서 다시 재론을 해가지고 공유재산관리계획승인을 받고 싶어서 그럽니다.
재규

심재규위원

그렇게 되면 안되지요. 왜 그렇게 되면 안되냐. 우리고 의회가 있지 않습니까. 그러면 소관이 다릅니다 우리하고 저쪽하고. 그러면 여기서 저쪽 공유재산계획 승인안 이것이 저쪽에서 안 이루어진 상황에서 여기서 예산이 짤려버리면은 어떻게 보면은 무시해버린 것 같기도 하고 불협화음이 날수가 있다니까요. 그러면 조용하게 할 수 있는 방법이 무엇이냐 그러면 공유재산 관리계획 승인안을 빨리 맡어라 이말이지요 빨리 맡아라. 여기서 예산이 깎여가지고 올라간 것하고 이를테면 살려가지고 올라간 것하고는 엄청난 차이가 납니다. 그래서 우리 지금 위원님들이 다 해드릴려고 의견을 모았어요. 모았는데 그것을 빨리 해주셔야 할 것 아닙니까. 그것을 빨리 해주셔야지요.
현규

박현규위원

또 그쪽에서 조용하면 괜찮은데 또 옛날식으로 본회의장에서 떠들고 그러면 어떻게 하냐고요.
남규

김남규위원

금년에 이것을 공유재산관리계획 승인을 받지 않고 예산이 성립되어가지고 하면 아까 정종구 위원이 말씀했지 않아요. 분명히 시끄러워요.
병갑

정병갑산업경제과장

이것이 예결위까지 통과해서 갔을 때 본 회의장이 시끄러워지고 일단 우리 상건에서는 이 산업건설 위원회에서 해 주심으로서 거기가서 재심의 할 수 있는 여지가 있지 않습니까. 여기서 예를 들어서 삭감해버리면 거기 가서.
남규

김남규위원

과장님 말씀은 지금 어떻게 말씀 하시냐면 일단 무조건 상임위에서만 예산을 성립시켜 주시오. 그래서 예결위까지만 가게 해주시오. 그러면 그 동안에 분명히 관리계획 승인을 받겠소. 그 말 아니요. 못 받으면 거기서 삭감시켜주시오. 지금 그 이야기요.
병옥

박병옥위원장

산건위원님들 우리 위원님들한테 제가 부탁하나 드릴께요. 아까 우리 과장님한테 충분히 산건위원님들 의사를 전달 드렸습니다. 그리고 제 입장도 아까 말씀 드린대로 전달 드렸습니다. 그런데 우리는 해주고 싶은데 순서가 안 맞는데 또 나중에 뒤에서 잘못하면 자격없는 소리를 듣네 이런 이야기를 분명히 지적을 했습니다. 그러면 어떤 저기를 가지고 정으로 간다던가 또 내음으로 간다던가 해서 도와주었을때 예결위에 갔을 때에 문제가 있을 때 문제가 틀림없이 이야기됩니다. 그래서 예결위에서 적법하게 잘 해결되면 모르고 또 이것이 본 회의장에서 문제가 되면은 군민들이 보는 앞에서 우리 상건위원부터 자격이 있네, 없네 소리까지 나오기 시작해가지고 의회가 어려원 진다는 것은 우리 과장께서도 잘 아셔야되요. 쉽게 이게 넘어갈 사항이 아닙니다. 왜냐면은 지금까지 오는 방법이 잘못 왔기 때문에 그러는거요 지금.
병갑

정병갑산업경제과장

일단은 산건에서 올라가더라도 어차피 다 통과하는 것은 아니고 예결위에서 다시 또 우리 위원님들하고.
남규

김남규위원

똑같은 이야기가 나오는데 우리 산업경제과장님의 말씀은 충분히 이해를 했고 우리 재정과장님 거기에 대해서 우리 산업경제과장님은 상건에서 올려주면은 예결위에서 심사하는 동안에 관리계획승인을 받겠다고 하는데 우리 재정과장님 말씀한번 해보십시오.
용관

김용관재정과장

제가 공유재산 관리를 총괄하니까 한 말씀 드릴렵니다. 어떻게 보면 이 공유재산이 실질적으로 지금 각 실과소에서 내각같은 경우에는 2,000㎡이상 금액으로 2억 이상 취득은 1,000㎡ 그 다음 1억 이상 할 때는 전부 지금 받도록 되어 있거든요. 실질적으로 이게 재정과 입장이 어느 때는 상당히 난해하더라고요. 그래서 기 승인을 받은 사안 중에서 30%이상의 증감이 있을 때에는 재차 승인을 받도록 되어 있습니다. 그래서 예를 들면 72억 승인을 받았는데 그에 따른 30%이내 같으면은 그냥해도 관계는 없다 그런데 이 부분은 제가 알기로는 72억 토탈 이던가요. 지금 23억, 12억 7천 6백, 12억 7천 6백이니까 23억 5천 2백이지요. 아 그래요. 내가 지금 숫자가 왔다갔다 해서 죄송합니다. 그러니까 30%가 살짝 오버되는 이런 부분입니다. 저희들 입장입니다. 그래서 그런 부분이기 때문에 저희들이 올리기는 올렸던 부분인데 저희들 나름대로는 최선을 다 합니다만은 저희들도 이런 관계는 공유재산 심의를 할 때도 저희들이 이렇게 보면 표지만 가지고 설명을 하고 속 내용은 100%를 몰라가지고 어느 때는 해당 실과장들이 함께 참여를 합니다. 공유재산 관리계획 할 때 그래서 우리 정과장님께 산업경제과장님께 충분한 설명을 했었어요. 그래서 그 관계는 함께 노력을 해가지고 정과장님이 설명을 드린대로 최선을 다하겠습니다. 저는 이런 말씀을 드릴수 밖에는 없겠습니다. 이상입니다.
남규

김남규위원

위원장님 제 생각에는 우리 산업경제과장님도 충분히 말씀을하셨고 재정과장님도 말씀하셨으니까 우리가 판단해가지고 합시다.
병옥

박병옥위원장

두분 과장님들 가십시오. 현재시간 11시 55분 중식을 위하여 14시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

정회 11:55

성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.

속개 14:05

오전에 이어서 오후에 지금 산업경제과에 계수가 지적이 된 것 같은데 더 지적하실 위원님 계신가요?
남규

김남규위원

산업경제과는 없습니다.
승환

나승환전문위원

산업경제과 먼저요.
현규

박현규위원

뭣뭣 있는데여?
승환

나승환전문위원

급식비 때문에 그 법령집 복사를 해서 깔아드렸거든요.
병옥

박병옥위원장

406페이지.
현규

박현규위원

넘어갑시다.
병옥

박병옥위원장

여기는 전부 국도비요. 410페이지까지는 전부 국도비입니다.
귀섭

이귀섭위원

위원장님 405페이지 용역비 한번 봅시다. 우량 소나무 보존사업 기초조사 20㏊에 군비가 약 2천만원이 올라왔는데.
승환

나승환전문위원

이것은 우량 소나무를 발굴하는 것인것 같아요.
재규

심재규위원

집중적으로 육성한다 그 이야기 같은데 아마 내가 알기로는 성안 같은데.
병옥

박병옥위원장

또 412페이지 동호 해수욕장 주변 노송 보호 사업이라고 2천만원 올라 왔는데 지난번에 우리 위원님들 이야기를 들어보니까 이 사업예산이 모자라지 않느냐고 염려를 하시는데....
재규

심재규위원

한 천만원 더 해줍시다. <; 계 수 조 정 >;
병옥

박병옥위원장

먼저 2004년도 제2회 추경예산안의 심사 결과에 대하여 원안대로 가결하고자하는데 이의 있으십니까?
이의가 없으므로 2004년 제2회 추경예산은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 2005년도 기금 운용계획안은 원안대로 2005년 일반 및 특별회계 세입세출 안에 대하여 계수 조정한 심사결과는 먼저 일반 회계의 세입은 원안대로 세출은 산업경제과 소관 4건에 20억 3천7백6십5만1천원 산림축산과 소관 1건에 1억원 건설과 소관 1건에 1억2천3백2십8만8천원 도시과 소관 4건에 3억2천9백만원 농업기술센터 소관 4건에 21억4천2백만원 총 24건에 47억3천1백3만 9천원을 삭감하여 예비비에 편성하고 다음은 특별회계 예산안 등 특별회계의 세입과 세출을 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 2005년도 기금 운용 계획안은 원안대로 2005년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산 심사 결과는 배부한 유인물의 내용과 같이 각각 삭감 가결되었음을 선포합니다.
우리 산업건설 위원회에서 심사하여 가결한 2005년도 예산 및 기금운용 계획안과 2004년도 제 2회 추경 세입세출 예산안의 심사 결과는 예산 결산 특별 위원회로 회부되어 종합심사를 받게 됩니다. 예산 결산 위원회에서 수고하시게 될 위원님들께서는 우리 산업건설 위원회에서 심사한 내용들이 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 지금까지 2005년도 예산안 및 기금 운용 계획안과 2004년도 제 2회 추경 세입세출 예산안이 예비 심사를 하시느라 수고하여 주신 위원님들께 감사드립니다. 이상으로 제 129회 고창군의회 정례회 휴회중 제 4차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

17:10 산회

출처 전북 고창군의회 회의록