박재갑 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제121회 창녕군의회 제2차 정례회 제3차 내무위원회 개의를 선포합니다. 의사진행 순서는 실과사업소 직제 순서에 따라 제안설명과 질의 답변을 들은 후 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 계수조정을 위하여 정회한 다음 그 결과를 간사가 보고후 의결의 순으로 위원회가 진행되겠습니다. 2005년도세입세출예산안이 의사일정 기간동안 심사가 되도록 협조해 주시고 본 위원이 회의진행 과정에서 미숙한 점이 있더라 해도 위원여러분께서 회의가 원만히 진행될 수 있도록 많은 협조를 바랍니다. 1. 2005년도세입세출예산안과수정예산안

기획감사실장 김명규입니다. 2005년도세입세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 3페이지 예산총칙입니다. 2005년도 세입세출예산 총액은 회계별로 보고를 드리겠습니다. 총 예산 규모가 1,857억9,189만7천원이고, 일시차입 한도액이 55억7,375만6천원입니다. 이중 일반회계가 1,526억4,674만2천원, 특별회계가 331억4,515만5천원입니다. 4페이지 일반회계입니다. 일반회계 총액이 1,526억4,674만2천원으로 85억5,396만1천원이 증액되었습니다. 내역은 보고서로서 갈음하겠습니다. 5페이지 기능별 내역도 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 6페이지 성질별 내역도 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 7페이지 특별회계 세입예산 총괄입니다. 특별회계 예산은 331억4,515만5천원으로 18억5,327만3천원이 증액되었습니다. 세부내역은 보고서로서 갈음하겠습니다. 8페이지 특별회계는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 9페이지 일반회계 세입예산 사항별 설명서는 재무과에서 보고할 것으로 유인물로 갈음하고, 83페이지 기획감사실 소관 보고를 드리겠습니다. 83페이지 기획감사실 소관은 총액이 24억5,098만3천원으로 전년도에 비해서 11억4,911만4천원이 감액 되었습니다. 다음 일반운영비입니다. 일반운영비가 3,517만6천원이 증액되었습니다. 증액된 주 내용은 정원이 4명이 증설되었습니다. 국내여비도 그렇게 봐주시면 되겠습니다. 다음 기관운영업무추진비 300만원 이것은 정액입니다. 다음 시책업무추진비 전년도에 비해서 500만원 증액 요구하였습니다. 다음 부서운영비는 정액으로 360만원 전년도와 같이 계상하였습니다. 밑에 직책급업무추진비도 정액으로 420만원 계상하였습니다. 그다음 페이지 85페이지 특정업무수행활동비 예산담당, 감사담당, 법무담당도 정액으로 계상하였습니다. 다음 일반보상금이 전년도에 비해서 2,170만원이 증액되었습니다. 증액된 주 요인은 지역혁신 분권 업무가 늘어나고 증원이 되어서 늘었다고 생각됩니다. 그 중에 제일 아래 부분 제2회 전국지역리더대회 참석보상은 기 의원간담회에서 보고드린 바 있습니다만, 이것은 전국 행사로서 전라북도에서 개최한 다음 경상남도에서 개최하는 사항으로 내용은 기 보고드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음 86페이지 기타보상금입니다. 전년도와 같이 군정정책제안 모집에 대한 대상, 우수상, 장려 예산을 요구하였습니다. 다음 포상금으로 군정 MVP시상과 우수시책 발굴 시상, 혁신과제추진 우수공무원, 혁신과제 우수공무원 산업시찰입니다. 전년도 보다 늘어난 것은 혁신업무가 늘어나면서 늘어난 것으로 이해해 주시면 되겠습니다. 다음 아래 부분에 출연금입니다. 창녕군인재육성장학재단 출연금입니다. 금년도 계획이 군 출연금 5억, 민간 기탁금 5억해서 10억 목표 중에 군 출연금 5억을 계상하였습니다. 다음 교육기관에 대한 보조금입니다. 교육여건개선사업 지원으로 전년도에 명문고 지원해 주는 금액으로 3억 정도하려고 했습니다만, 의회간담회때 4억 이상은 될 필요가 있다 그래서 4억으로 계상하였습니다. 다음 창녕교육도시특구입니다. 5억6,000만원 계상하였습니다. 외국인 교원 및 강사 인건비 지원입니다. 일부에서는 몇 개 학교 시범적으로 운영할 필요는 없는지 말씀이 있었습니다만, 그런 면도 있습니다만, 몇 개 학교에 지원해 주었을 때 나머지 학교에 타격이 있어 학교 밸런스가 깨지는 그런 점도 있고 같이 육성해야 될 그런 점도 있습니다. 그 교원들이 채용되면 초중고등학교 학생들 대상으로 해서 아래 부분에 있는 영어캠프를 운영할 계획입니다. 다음 자산 및 물품취득비입니다. 디지털 카메라 한 대 구입할 예정입니다. 다음 페이지 88페이지 예산운영입니다. 일반운영비가 955만6천원이 늘어났습니다. 이것은 아래 부분에 있는 시설장비유지비 등이 행정과에서 관리하던 것을 각 소관별로 돌아오기 때문에 조금 늘은 그런 사항이고, 나머지는 별 변동이 없습니다. 국내여비와 시책추진업무추진비는 큰 변동이 없습니다. 다음 89페이지입니다. 지출절약 및 수입증대기여 예산성과금 전년도와 같이 얹었습니다. 다음 사회단체보조금은 4억2,000만원입니다. 전년도 보다 2,000만원이 불었습니다. 전년도 씨링이 4억2,000만원이었습니다. 다음 공기관 등에 대한 대행 사업비로서 2004년도 지방재정통합정보시스템 유지관리 컴퓨터 유지관리가 되겠습니다. 예산편성하는데 들어가는 프로그램 운영입니다. 다음 90페이지입니다. 감사관리입니다. 감사 관리는 예산이 늘어난 것은 없고 아래 부분에 기타보상금 대형공사 군민감시관 참여 실비보상금이 전년도 수해복구 때 보다 금년도에 수해복구 공사가 없기 때문에 줄었다 이렇게 보시면 되겠습니다. 91페이지 일시사역인부임과 인건비 등은 내년도가 인구주택 총조사 5개년마다 하는 조사의 해입니다. 그래서 조금 불었습니다. 그리고 조사원 인건비 단가가 조금 불은 것으로 되어 있습니다. 아래 부분에 일반운영비 일반수용비 이런 것도 내년도 인구주택 총 조사의 해가 되어서 조금씩 늘었다고 이해해 주시면 되겠습니다. 그리고 일반보상금에 기타보상금으로 고문변호사 선임비는 작년도와 같이 하고, 포상금 본안소송이라든지 신청사건 등에 대한 포상금도 전년도와 같습니다. 행정자료실 도서구입비도 전년도와 같습니다. 자산 및 물품취득비는 잔년도 보다 50만원 감액을 했습니다. 다음 소송증인 여비보상이나 소송패소 보상금도 전년도와 같이 계상했습니다. 다음 읍면 소관이 되겠습니다. 407페이지 읍면예산 총괄입니다. 인건비 등 9개 과목에 전체 37억7,191만 8천원이 계상되었고, 다음은 읍면별로 계상된 예산 중에서 사업예산 위주로 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 창녕읍 415페이지가 되겠습니다. 읍면별로 금년도에 전 읍면에 디지털 카메라를 한 대씩 지원해 주기로 했고, 창녕읍대 등 부속건물 리모델링에 2,000만원, 사무실 조명등 교체 500만원, 가로기 및 설치대 교체 400만원을 계상하였으며, 시가지 청소용 이륜자동차 및 적재함 구입비로 300만원을 각각 계상하였습니다. 418페이지 지역개발사업 시설비입니다. 공공시설물 유지보수를 위한 사업비로 1,500만원을 계상하였습니다. 다음 424페이지 남지읍 소관인 시설비입니다. 읍민관 2층 소회의실 정비비 1,000만원, 남지읍 고곡출장소 도색 및 방수비로 500만원, 자산 및 물품취득비로 디지털카메라 등 6종에 1,095만원을 계상하였습니다. 427페이지 지역개발사업 시설비입니다. 남지체육공원 유지관리비 2,000만원, 남지읍 노후가로등 정비비 500만원, 공공시설물 보수비 1,500만원을 계상하였습니다. 다음 432페이지 고암면 소관인 시설비입니다. 면민회관 도색비 158만4천원과 면사무소 방수공사 1,000만원, 자산 및 물품취득비로 960만5천원을 계상하였습니다. 434페이지 지역개발사업 시설비는 공공시설 보수비 1,000만원, 면사무소 휴게시설 정비비 500만원을 계상하였습니다. 다음은 439페이지 성산면 소관입니다. 면사무소 청사 내외벽 도색비 500만원, 2층회의실 전등 교체비 500만원, 문서함 및 유리창 제작 설치비 500만원, 자산 및 물품취득비로 60만원을 계상하였습니다. 440페이지 지역개발사업 시설비는 공공시설 보수비로 1,000만원을 계상하였습니다. 다음 445페이지 대합면 소관입니다. 대합면 체육공원 보수비 1,500만원, 대합면 주민자치센터 누수 및 도색비 500만원, 자산 및 물품취득비로 디지털 카메라 60만원, 대합면 회의실 냉·온풍기 구입 및 전기승압 공사비로 720만원을 계상하였습니다. 446페이지 지역개발사업 시설비는 공공시설 보수비로 1,200만원을 계상하였습니다. 451페이지 이방면 소관입니다. 청사도색비 400만원, 실내전기 배선공사비 500만원, 청사 지붕공사비로 1,000만원을 계상하였고, 자산 및 물품취득비로 915만원을 계상하였습니다. 452페이지 지역개발사업 시설비로 공공시설 보수비로 1,000만원 계상하였습니다. 457페이지 유어면 소관인 시설비입니다. 면사무소 민원대 설치비 1,000만원, 자산 및 물품취득비로 디지털카메라 1대 구입비 60만원, 회의실 앰프 구입비 700만원을 각각 계상하였습니다. 458페이지 지역개발사업 시설비입니다. 공공시설 보수비로 1,000만원을 계상하였습니다. 463페이지 대지면 소관 시설비입니다. 맥산공원 시설물 보수비 1,000만원, 면사무소 앞마당 아스콘 덧씌우기 1,000만원, 자산 및 물품취득비로 대지면 회의실 냉·온풍기 구입과 전기승압 공사비로 720만원을 각각 계상하였습니다. 464페이지 지역개발사업 시설비로 공공시설 보수비로 1,000만원을 계상하였습니다. 다음 469페이지 계성면 소관입니다. 청사내 조경공사비 500만원을 계상하였고, 자산 및 물품취득비로 835만원을 계상하였습니다. 470페이지 공공시설 보수비로 1,000만원 계상하였습니다. 476페이지 영산면 소관입니다. 청사 옥상 방수비 1,200만원, 민원인 주차장 시설물 설치비 1,000만원, 사무실 서류캐비넷 설치, 민원실 정비비 1,000만원, 청사 뒷편 하수구 정비비 500만원을 계상하였고, 자산 및 물품취득비로 860만원 계상하였습니다. 479페이지 공공시설 보수비로 1,200만원을 계상하였습니다. 다음 484페이지 장마면 소관입니다. 청사화장실 보수비로 1,000만원, 자산 및 물품취득비로 310만원을 계상하였고, 485페이지 공공시설 보수비로 1,000만원을 계상하였습니다. 490페이지 도천면 소관으로 자산 및 물품취득비로 950만원을 계상하였고, 491페이지 공공시설 보수비로 1,000만원을 계상하였습니다. 496페이지 길곡면 소관입니다. 청사 조경시설물 보수비 500만원, 청사 화장실 보수비 1,000만원, 청사 창고 출입문 교체비 200만원, 청사 옥상창고 도색 및 보수비 200만원, 자산 및 물품취득비로 445만원을 계상하였습니다. 497페이지 공공시설 보수비로 1,000만원을 계상하였습니다. 다음 502페이지 부곡면 소관입니다. 청사 담장조경 및 쉼터조성 사업비 4,500만원을 계상하였고, 자산 및 물품취득비로 130만원, 505페이지 공공시설 보수비로 1,200만원과 부곡온천 관광시설물 유지보수비로 2,000만원을 각각 계상하였습니다. 이상으로 읍면소관 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 기획감사실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

김충식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김충식 위원입니다. 우선 말입니다 실장님 설명이 가능한대로 답변해 주시면 고맙겠습니다. 우리 창녕군의 예산 규모를 2000년부터 2005년까지 타시군하고 비교한 자료에 의하면 우리 창녕군이 2000년도 2001년도 2002년도까지는 재정규모가 도내 군부에서는 1위였습니다. 사실 우리가 제일 인구가 많으니까 1위를 하는 것이 당연한 것이거든요, 그런데 2004년도 2005년도 내년 예산을 볼 것 같으면 2004년도에는 고성군보다도 예산 규모가 작고, 내년도에는 합천군 보다 예산 규모가 작아져서 2위가 되었습니다. 그 중에서도 일반회계를 볼 것 같으면 2000년 2001년 2002년까지는 2위 내지 1위였습니다. 그런데 2003년도에 4위, 2004년도에 4위, 2005년도에는 5위입니다. 우리 군수님은 맨날 예산 따러 서울간다고 말씀하셨는데 이렇게 민선 3기 들어서고 난 다음에 예산규모가 그중에서 일반회계가 이렇게 타군 보다도 예산을 더 획득을 해오지 못하고 규모가 작아지는 이유에 대해서 먼저 설명을 해주시고, 그다음에 두 번째 어제 그제 우리가 공유재산관계획안을 심의했습니다만, 우리 보고 공유재산 관리 계획 심의하면서 조례를 통과시켜주니 안시켜 주니 이런 말씀을 하는데 근본적으로 본 위원이 생각할 때는 군에서부터 법을 어기면서 우리한테 공유재산 관리계획을 심의해 달라고 올렸으니까 사실은 관리 계획안을 다 부결시켰어야 맞습니다. 왜냐 하면 여기 법령집에 나와 있습니다만, 현행 법령집에 볼 것 같으면 지방재정법에 보면 72조1항에 지방자치단체의 장은 예산을 편성하기 전에 매년 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획을 수립하여 당해 지방의회 의결을 얻어야 한다 이렇게 되어 있습니다. 그러니까 내년도 예산을 편성하기 전에 이미 공유재산 관리 계획안을 우리 의회에 올려 가지고 심의를 마쳐야 한다고 되어 있습니다. 그런 것을 법을 어기면서 그러면 임시회나 이럴 때 심의를 요청해 가지고 승인을 받아야 되는 것인데 이것을 예산하고 똑같이 올리는 것은 지방재정법에 어긋난다는 것입니다. 법을 어겼다는 얘기입니다. 그에 대해서 답변을 해주시고, 그다음에 세 번째 실장님 세입란에 대해서는 설명을 안하고 넘어 가셨는데 세입란 43페이지에 볼 것 같으면 시도비보조금이 나와 있습니다. 여기 보면 예산이 지난해 보다 서류에 의할 것 같으면 지난해 보다 37억6,000만원 정도의 도비 보조금이 줄어들었습니다. 여기에 대해서 왜 이렇게 줄었는지 설명을 해주시고, 그다음에 한가지 요구사항입니다. 작년도하고 올해하고 총 일반회계 예산 중에서 순수한 건설 사업 예산을 작년도 올해 비교 분석을 해가지고 제출해 주시기 바랍니다. 작년도에 순수한 건설에 들어간 예산이 얼마며 올해는 얼마며 그다음에 86페이지에 다른 분들 질의를 할테니까 여기는 안하고 86페이지에 교육기관에 대한 보조금 중에서 교육여건 개선사업 4억 이것이 명문학교 지원인 것으로 알고 있는데 여기에 이 명문학교 사업을 내년도부터 후내년까지 계속 시행을 할 것인지 안그러면 내년도까지 이번 예산에 편성된 것 외에는 더 지원을 안할 것인지, 지난번에 제가 실장님한테 듣기로 다음부터는 안한다는 말씀을 들은 것 같은데 그에 대해서 답변을 해주시고, 88페이지에 일반운영비 일반수용비에 나옵니다. 3,921만원이 나오는데 수용비 내역을 여기 기획감사실 뿐만 아니라 각 실과별로 이야기를 다 하겠습니다만, 실과별로 계별로 수용비 사용 내역을 어떤 식으로 썼다는 것을 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김충식 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 2004년도와 2005년도 예산이 타 지역에 비해서 당초예산이 1등을 안하고 2등을 한 이유가 무엇이냐 이런 말씀으로 저가 받아들이겠습니다. 여전히 우리군은 계수로 일이등 하는 정도지 1등 수준이다 그렇게 이해를 해주시면 되겠고, 특히 고성같은데는 내년도에 고성엑스포가 있어서 특별한 사업들이 있고, 합천도 황강주변개발 사업비가 별도로 있는 그런 것이 있습니다. 큰 차이는 없는 것으로 이해를 해주시고, 다음 공유재산 심의 관계는 법을 어긴 것 아니냐 하는데 다행히 의회 쪽에서 운영을 잘해 주셔 가지고 당초예산 심의하기 전에 공유재산 심의를 했기 때문에 절차상에는 하자가 없다 저는 그렇게 생각합니다. 그리고 도비 보조금이 줄은데 대해서 설명을 드리면 아시다시피 지방양여금 제도가 없어지기 때문에 전체 국도비 합한 전체 보조금은 늘어났습니다. 그 대신 양여금이 있기 때문에 전체가 소멸됨으로 해서 도비가 줄은 것 같은 그런 사항이 나와 있습니다. 그리고 다음 86페이지 교육여건개선 사업은 먼저 의원간담회 때 저가 보고를 드렸더니만 명문고 육성사업은 2개년으로 끝이 난 상태고 그 대신 지금부터는 학교교육여건 개선사업으로 바뀌어 가지고 그대신 여건 개선을 해야 될 필요는 있기 때문에 지원은 계속한다 그렇게 의원간담회 때 3억을 말씀드렸더니만 간담회 석상에서 3억은 적으니까 작년 수준으로 올릴 필요가 있다는 의견이 나와서 그렇게 받아들이면 되겠습니다.

보충질의를 하겠습니다. 예산문제를 왜 이야기하느냐 하면 1등 2등 그런 수준이라고 이야기하면 할 말이 없습니다. 왜냐 하면 그 당해연도에 그 지역에 얼마나 큰 프로젝트를 가지고 사업을 하느냐에 따라서 예산이 차이가 날 수 있는 것만은 틀림없는데 본 위원이 문제를 삼고자 하는 것은 일반회계 예산 중에서 일반회계 예산 가지고 사업을 하는 것 아닙니까? 일반회계 예산 중에서 2003년도 2004년도 2005년도 민선 3기 들어서고 난 다음에 공히 4위, 4위 5위라는 이야기입니다. 1위 2위 정도 왔다 갔다 하는 것은 문제를 삼을 수 없는 것이 그럴 수도 있는 것이지만 공교롭게도 3기에 들어서 똑같이 이렇게 똑같이 다른데 하고 비교한 것을 볼 것 같으면 그 앞에는 2000년도 2위, 2001년도 1위, 2002년도 1위입니다. 그런데 공교롭게도 4위 5위 이렇게 떨어질 정도로 해마다 이렇게 되어지니까 이것이 문제가 되어지는 것 아니냐 그런 차원에서 저가 질의를 드리는 것이니까 참고를 해가지고 예산 확보에 노력해 주었으면 좋겠다 말씀을 드리고 싶고, 그다음에 지방재정법에 대해서 예산 승인하기 전에 심의를 했기 때문에 문제가 없다 이렇게 말씀을 하시는데 실장님 그렇게 답변하시면 안되고요. 여기 나와 있는 문구를 보면 아까도 이야기했습니다만, 지방자치단체의 장은 예산을 편성하기 전에 이렇게 나와 있습니다. 예산을 편성하기 전에 이것이 과연 승인을 받을 수 있을 것이냐 없을 것이냐 승인을 받아봐야 알기 때문에 예산을 편성하기 전에 우리한데 올려가지고 승인을 받아야 된다는 것입니다. 그래 승인이 나면 예산을 편성하는 것이고 승인 안나면 예산 편성을 안해야 효율적인 예산편성이 되어지고 효율적인 예산 사용이 되는 것 아닙니까? 그렇지 않습니까, 그런데 이 문구를 그렇게 실장님 자의적인 해석은 잘못된 것이다 다음부터는 이런 식으로 해서는 안됩니다. 우리 의회에서도 다음부터는 이런 식으로 올라올 것 같으면 심의를 못하면 못하지 맞도록 해야 되는 것 아닙니까? 우리 보고는 자꾸 강조를 하면서 왜 집행부에서는 법을 안지킵니까? 그리고 도비는 그렇게 줄었다고 하니까 좋고, 명문학교 문제 내년부터는 끝난다고 이야기 했지요?

금년에 끝이 났습니다.

2005년도 중장기 지방재정 계획을 한번 보십시오. 34페이지 일반회계 투자사업에 보면 밑에서 세 번째 줄에 명문고교 교육경비 보조해 가지고 계속 우수학교 군비로 해가지고 내년도에도 4억, 2006년도에 4억, 2007년도 4억, 2008년도 4억 향후 투자도 4억 이렇게 되어 있습니다. 이것은 무엇입니까?

재정 계획은 조정을 하겠습니다.

조정을 하면 되지만 모든 것이 안맞다는 얘기입니다. 그렇게 계획을 했으면 이 지방재정 계획에도 내년도까지 하고 말아야 되는 것 아닙니까, 그렇지 않습니까? 이런 식으로 자꾸 행정을 하니까 우리가 이야기를 하는 것입니다. 우리가 잔소리하는 것은 듣기 싫지만 집행부에서 맞도록 해주어야 될 것 아닙니까? 그래야 모든 것이 원활하게 돌아가는 것 아닙니까? 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

사회단체보조금 작년부터 계상했는데 작년도에 4억인가 그런데 올해 사회단체보조금 나간 사항을 설명해 주시고, 올해 추가된 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.

박삼희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 사회단체보조금은 사무감사때 수차 걸렸기 때문에 내용을 별도로 드리도록 하겠습니다. 그 대신에 사회단체보조금이 금년도에 요구는 4억2,000만원 작년하고 같다 씨링이 작년에도 4억2,000만원이었고, 4억2,000만원을 요구했는데 의회에서 2,000만원을 삭감했습니다. 그래서 금년도도 씨링이 4억2,000만원으로 작년하고 같기 때문에 이것은 군에서 자체적으로 금액을 정하는 것이 아니고 위에서부터 정해져 내려옵니다. 그러니까 4억2,000만원 다시 요구했다 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

작년도 내역을 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

나중에 드리겠습니다.

84페이지 도 군의원 업무추진비 해가지고 10회 이렇게 되어 있는데 지금 저가 의회온지 2년이 넘었는데 도의원하고 군의원하고 간담회가 한번도 이루어진 사실이 없는데 10회를 잡은 것은 집행부에서 무작정 수치만 적은 것이 아니냐 1회를 하든지 2회를 하든지 적게 잡아 가지고 안하는 것 같으면 앞으로 하겠다든지 바쁘면 안하고 하면 모르지만 10회를 잡은 것은 너무 숫자만 적은 것이 아니냐 실제적으로 한번도 하지 않으면서 한 것은 잘못된 것 같고, 또 도의원하고 군의원하고 간담회를 할 수 있는 기회를 한번이라도 만든 이후에 효과가 컸다든지 그런 평가가 되어져야 되는데 지난번에도 이런 얘기가 흘러나왔습니다. 흘러나왔는데도 지난해에도 한번도 그런 것이 없었고, 저 없을 때 했는지 모르지만, 우리 동료위원들이 같이 참석을 했는지 안했는지 모릅니다만, 개인적으로 참석해 본 경험이 없기 때문에 묻는데 그에 대해서 말씀을 해주시고, 그다음에 86페이지에 포상금 증액에 지금 포상금이 창녕군 MVP 시상금이 130만원 더 증액이 되었는데 이유는 현재 MVP 시상을 한 이후에 우수 공무원들의 자세라든지 타 직원들의 효과는 어떤 것이 있는지 실장님 보는 관점에서 있는지 그에 대해서 아시는대로 설명해 주시기 바랍니다.

신수식 위원님 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 먼저 시책업무추진비 도 군의원 간담회 관계는 신수식 위원님 말씀하신대로 이런 것이 이루어져야 되는데 잘 안되어진데 대해서 죄송하게 생각합니다. 앞으로 잘 되어질 수 있도록 노력을 하겠습니다.

한번더 묻겠습니다. 10회를 잡은 것은 10회 정도 하겠다는 당초 계획 아닙니까? 그런 것 같으면 한번이라도 시행을 해가지고 하는 것이 맞는 것 아닙니까?

한번 해보도록 하겠습니다.

한번 해서 좋은 점이 있으면 자주 해야 되고 나쁜 점이 있으면 서로 고쳐 가면서 하는 것이 원활할 것 같습니다.

그리고 조금전에 말씀하신 MVP 시상 성과에 대해서는 우리 행정 자체적으로 목표관리제가 있습니다. 연초에 목표를 세워 가지고 그 추진 성과 정도에 따라서 시범 부서별로 시상을 해봤는데 목표에 대한 성과 성취도에 따라서 3년째 주고 있습니다. 나름대로 경쟁력도 갖추어지고 노력도 많이 하고 예산도 절감이 되는 그런 성과들이 있었습니다. 앞으로 국가에서 추진하고 있는 혁신업무가 주도적으로 추진을 해야 되기 때문에 내년도 예산에 얹었다 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

한가지만 더 말씀드리겠습니다. 지금 각 읍면에 엠프 구입한 연도와 계약한 서류를 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.

엠프 구입 연도 알겠습니다. 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

자료요청을 한가지 다음 하겠습니다. 88페이지에 급량비 1,460만원 나와 있는데 급량비 세부사용 자료를 요청합니다. 일반수용비하고 급량비하고 자료요청을 합니다.

88페이지 1,460만원 내년도 예산입니다. 쓴 것이 아니고

금년도에 사용한 액수가 얼마인지 모르겠는데 그것하고 내년도에는 어떻게 사용하겠다는 계획이 있을 것 아닙니까? 계획이 있어야 하니까 계획을 달라는 것입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

조금전에 김충식 위원 급량비 자료 관계 앞으로 계획하고 제출해 주시기 바랍니다. 일반수용비, 엠프, 더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그럼 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 중식시간을 갖기 위하여 정회후 회의를 속개하고자 위원 여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

문화공보과장 양용준입니다. 문화공보과 소관 2005년 당초예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 94페이지입니다. 94페이지 공보관리 부분에는 전년도 보다 6,123만4천원이 증액된 2억9,240만2천원입니다. 경상적경비는 전년도 보다 4,173만4천원이 증액된 2억6,390만2천원입니다. 일반운영비 2억3,018만2천원, 여비 1,692만원, 업무추진비 1,560만원, 직무수행경비 120만원을 계상하였습니다. 95페이지 공보관리 사업예산입니다. 전년도 보다 1,950만원이 증액된 2,850만원입니다. 시설비 및 부대비로 인교와 직교에 있는 군정홍보 아취 정비에 300만원, 국·도정 홍보 및 게시대 정비에 200만원, 2004년 2005년 신규 건립된 회관 50개소에 대한 마을 지정홍보 게시대 제작에 2,000만원을 계상하였습니다. 자산취득비로 카메라렌즈 구입비 250만원, 홍보장비 구입비 100만원 등 350만원을 계상하였습니다. 다음은 165페이지 문화예술관리 과목에서는 전년도 보다 21억4,707만9천원이 감액된 48억4,639만8천원이 계상이 되어 있습니다. 경상예산에서 문화재 주변 제초작업 인부임 720만원, 일반수용비 7,291만5천원, 공공요금 및 제세 6,689만7천원, 운영수당 2,520만원, 급량비 380만원, 연료비 103만2천원, 시설장비유지비 1,146만원이 계상되어 있습니다. 166페이지 문화예술관리 국내여비 922만원, 업무추진비 300만원, 센다이 줄 관계 교류 민간인 국외여비 400만원, 3.1민속문화제 읍면 선수 출전보상비에 560만원, 민간경상보조로 향교 춘추향 석전대제 지원 600만원 등 13개 사업에 1억4,720만원, 영산 쇠머리대기 공개시연 상해보험 가입에 150만원을 계상 하였습니다. 다음은 168페이지 문화예술관리 사업예산 보조사업으로 지방문화원 사업활동비 지원에 3,700만원, 문화학교 지원에 600만원, 문화원 사무국장 인건비 지원에 2,000만원, 향교기로연 재현에 747만원, 지역대표민속축제 지원에 9,000만원, 무대공연작품 지원에 1,400만원, 향교 충효교실 운영 지원에 1,800만원, 향토사료조사에 700만원, 문화원 문화행사 지원에 300만원, 지역특성화사업 비사벌 문화제에 4,000만원, 지역특성화사업인 갈대제 지원에 800만원을 계상하였습니다. 169페이지 교육기관에 대한 보조금으로 창녕 남지 도서관 자료구입비 지원에 1억원, 시설비 및 부대비 중 문화재 정비 사업으로 국도 군비 합쳐서 23억1,428만5천원으로 계상이 되어있습니다만, 수정예산에서 술정리 동3층 석탑 주변 토지매입비 2억원 13개 사업에 국비 17억9,500만원, 도비 57억3,025만원, 군비 8억403만5천원 등 31억7,285만5천원이 계상되어 있습니다. 수정예산에서 항목별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 창녕 문화복지회관 건립비 중 균특회계로 10억원이 계상되어 있습니다. 문화복지회관 건립비는 총 80억원 중 32억3,000만원이 확보되게 되겠습니다. 다음 170페이지가 되겠습니다. 시설부대비로 문화재 주변 정비 및 보수사업에 1,500만원, 창녕문화복지회관 건립에 8,000만원을 계상하였습니다. 전통사찰에 대한 민간보조로 도성암 요사체 및 대문체 복원에 2억6,741만9천원이 계상되었고, 재료비로 박진전쟁기념관 전시장비 보수비로 100만원, 문화재 주변 등 제초제 구입에 140만원을 계상하였습니다. 그리고 김태수 의원님께서 요구하신 비화가야 역사 연구 용역비로 4,000만원, 그리고 경북 고령, 달성군, 성주군 및 합천군과 함께 가야문화권개발을 위해 중앙정부에 공동건의하기 위한 용역비 부담분으로 3,000만원을 계상하였습니다. 다음 171페이지 교육기관에 대한 보조금으로 창녕·남지도서관 디지털 콘텐츠 자료구입 지원에 각각 3,000만원씩 계상되었고, 시설비로 8개 전통사찰 유지보수비 5,000만원, 무형문화재 제25호 제26호 대형 홍보안내판 설치비로 5,000만원, 술정리 동3층 석탑 등 도로안내간판 설치비에 5,000만원, 무형문화재놀이마당 관람석, 방풍벽 및 마당 휀스 설치비로 3,000만원, 화장실 직수공사 및 보온시설 공사 등에 2,000만원, 무형문화재 전수회관도색 및 누수보수에 2,000만원, 박진전쟁기념관 도로 안내 이정표 설치에 500만원, 박진전쟁기념관 야외전시장비 4종에 대한 도색비 100만원, 남지 문화의집 국유지 위 지장물매입비 5,000만원을 계상하였습니다. 다음 172페이지 민간자본보조로 긴급 문화재 보수를 위해서 5,000만원, 자산취득비로 문화유적 주변 풀베기 등 예취기 구입 등에 180만원을 계상하였습니다. 173페이지 체육청소년 관리에 있어서는 전년도 보다 5억2,412만5천원이 증액된 29억2,212만7천원이 계상되었습니다. 보조사업 인건비로 상담원과 상담보조원 2명에 대한 급여, 상여금, 명절휴가비, 초과근무수당 등에 3,489만원이 계상이 되었습니다. 174페이지 경상적경비로 체육청소년 관리 일반운영비 844만원, 여비 542만원이 계상되었습니다. 175페이지 체육청소년업무 시책업무 추진비 200만원, 행사실비보상금으로 청소년 자원봉사교육 참석 등에 180만원, 창녕군청 정구단 운영에 3억원, 청소년 유해업소 신고포상금에 100만원, 민간경상보조로 꿈나무육성 지원에 축구, 육상, 양궁, 탁구, 수영, 배드민턴 등 6개 종목에 3,000만원, 내년에 양산에서 개최되는 제16회 도생활체육대회 참가 지원에 3,000만원, 생활체육대회 참가선수 선발지원에 150만원, 도 씨름왕 선발대회 지원에 400만원, 밀양에서 개최되는 제44회 도민 체육대회 참가 지원에 9,000만원, 제44회 도민체육대회 우리군에서 개최되는 축구, 탁구, 수영, 궁도 경기장 운영 지원에 6,000만원, 제45회 도민체육대회 우수선수 발굴지원에 500만원, 도단위 체육대회 지원에 3,000만원, 청소년문화의집 위탁운영비 지원에 8,000만원, 제1회 창녕군 생활체육대회 개최 지원에 3,000만원, 민간행사보조위탁 사업으로 클럽대항 청소년생활체육대회 지원에 150만원, 군민건강 달리기대회 개최 지원에 500만원, 군민체육대회 개최 지원에 2,000만원, 제5회 화왕산배 전국동호인 테니스대회 지원에 1,000만원, 동계전지훈련팀 친선대회 개최 지원에 200만원, 전국 모터크스포츠 챔피언대회 지원에 1,500만원, 전국 남녀궁도대회 개최 지원에 1,000만원, 제6회 청소년 한마당 축제 지원에 2,000만원, 177페이지입니다. 체육청소년관리 업무 보조사업 청소년 상담실 운영 일반수용비 1,230만원, 공공요금 및 제세 200만원을 계상했습니다. 178페이지 청소년상담실 운영수당에 200만원, 청소년상담실 행사지원에 684만7천원, 청소년상담실 관련 공무원 여비 200만원, 청소년상담 실장 및 상담원 여비에 480만원을 계상하였습니다. 179페이지 일반보상금으로 행사실비보상금 청소년상담실 자원봉사 실비보상에 300만원, 청소년상담실 외래강사 실비보상에 160만원, 상담실 상담행사 참석자 실비보상에 160만원, 청소년 선도 활동비에 240만원, 청소년 유해환경 단속 활동비에 130만원을 계상했습니다. 180페이지 청소년상담실 상담원 연금부담금 180만원, 청소년상담원 국민건강보험금 80만원, 민간경상보조로 생활체육교실 운영 9개소에 축구, 배드민턴, 테니스, 족구, 탁구, 볼링, 검도, 생활체조, 궁도 종목입니다. 1,122만8천원, 어린이 체능교실 운영에 407만2천원, 장수체육대학 육성 장수체육대회는 게이트볼, 궁도 종목입니다. 444만원입니다. 청소년 체련교실 운영에 407만2천원, 생활체육지도자 배치 운영에 4,681만8천원입니다. 생활체육지도자는 탁구, 배드민턴, 테니스 3개 종목입니다. 청소년문화의 집 프로그램 운영비 지원에 2개소 창녕 남지 청소년문화의 집입니다. 2,400만원입니다. 공공청소년 수련시설 청소년지도자 배치사업에 1,200만원, 민간행사보조위탁으로 고3 청소년 사회적응프로그램 150만원, 청소년어울마당 지원에 1,000만원, 2005년 청소년 부모교육 행사지원에 300만원, 청소년상담실 상담관련 행사에 880만원을 계상하였습니다. 그리고 시설비로 내년도 체전준비를 위해서 창녕공설운동장 스텐드 및 내외벽 도색에 5억원을 계상했습니다. 스탠드는 8,000개에 3만5천원씩 해서 2억8,000만원, 도색에 2억2,000만원을 계상했습니다. 자산 및 물품취득비로 청소년상담실 기자재 구입에 300만원, 기자재는 이동식 빔프로젝트 구입입니다. 도서구입비로 청소년상담실 시청각 교재 및 도서구입에 300만원, 시설비 과목입니다. 전천후게이트볼장 건립에 5억원, 부곡 축구전지훈련장 거문리 조성 사업에 5억원, 창녕근린체육공원 조성에 1억, 창녕궁도장 설치 사업에 3,000만원, 영산궁도장 설치 사업에 3,000만원을 각각 계상하였습니다. 영산 청소년의집 건립부지 옆에 있는 23평을 건물과 같이 매입하기 위해서 6,500만원, 도천생활체육 시설 설치사업에 5,000만원을 계상했습니다. 시설부대비로 전천후게이트볼장 건립에 1,500만원, 부곡 축구전지훈련장 조성 사업에 1,000만원을 계상했습니다. 자산 및 물품취득비로 청소년문화의 집 기자재 구입에 4,000만원, 청소년문화의 집은 개관된지 4년이 경과되어서 컴퓨터와 노래방 기기등이 노후가 되어서 교체하기 위해서 4,000만원을 계상했습니다. 내년 5월 준공 예정인 영산 청소년문화의 집 운영기자재 구입에 1,000만원을 계상했습니다. 184페이지 박물관 운영비는 전년도 보다 8,754만6천원이 증된 2억8,667만1천원입니다. 박물관 청사 보호를 위한 청경 2명에 대한 인건비와 박물관 학예사 인건비를 포함해서 1억1,772만7천원을 계상하였습니다. 다음은 186페이지 중간 부분입니다. 일시사역인부임으로 교동고분군 제초작업 인부임에 600만원, 박물관 운영을 위한 일반수용비 6,747만3천원, 공공요금 및 제세 1,942만4천원, 187페이지 박물관 운영수당 1,401만원, 피복비 36만원, 급량비 100만원, 연료비 700만6천원, 시설장비 유지비 등을 포함해서 일반운영비가 1억2,208만4천원을 계상하였습니다. 박물관에 근무하는 직원 국내여비에 338만원, 청원경찰 2명에 대한 법적 직급보조비 252만원, 특정업무수행활동비 120만원을 계상했습니다. 사업예산 자체사업 재료비로 박물관 소장유물 보수, 제초제 구입에 156만원을 계상했습니다. 188페이지 시설비 및 부대비로 진흥왕 척경비 모형을 5만원씩해서 100개를 제작하기 위해서 500만원, 전시관 진열장 판넨 시트가 노후되어서 전면 교체하는데 1,000만원, 가야고분군 분포도 자동음성 안내장치에 800만원을 계상했습니다. 가야고분군 자동음성 안내장치는 지금까지는 버튼을 눌리면 불만 오게 되어 있는데 앞으로는 버튼을 눌리면 설명 자료가 나오도록 하는 장치입니다. 박물관 야외 음악 방송시설 양쪽에 신설하는데 1,500만원, 제2전시실 모니터 관람용의자 설치비에 20만원을 계상하였습니다. 351페이지 관광진흥 분야는 전년도 보다 14억7,532만1천원이 증액된 21억1,812만1천원이 되겠습니다. 일시사역인부임은 문화유산해설사 6명에 대한 인부임으로 1,800만원을 계상했습니다. 외국어 통역안내요원 인부임을 546만1천원을 계상하였습니다. 이것은 전체 인건비의 50%입니다. 나머지는 근로복지공단에서 50%를 지원하게 되어 있습니다. 다음 일반운영비 과목으로 부곡온천장 분수대 홍보탑 공연장 등 시설 운영 및 관광진흥을 위한 일반운영비 6,888만5천원, 공공요금 및 제세 1,356만원, 담당공무원 급량비 200만원, 임차료 360만원, 시설장비유지비 360만원을 계상하였습니다. 다음은 352페이지가 되겠습니다. 관광진흥 담당공무원 국내여비에 538만원, 기타보상금으로 외국인관광객 유치 우수업체에 대한 시상금으로 250만원을 계상했는데 최우수 1개 업체는 100만원, 우수 업체 2개 업체에 50만원씩 해서 100만원, 장려는 25만원씩해서 2개 업체에 50만원을 계상했습니다. 민간경상보조로 부곡온천제 행사지원에 3,000만원, 전국민속투우대회 행사 지원에 1회에 2,500만원해서 2회 5,000만원, 부곡온천장 방송시설 설치에 2,500만원을 계상했습니다. 다음은 353페이지 시설비로 관광안내판 설치, 옥천, 부곡온천장, 우포늪 3개소에 1,000만원씩해서 3,000만원을 계상했고, 관광시설물 보수에 2,000만원, 부곡온천 공중화장실 보수비로 1,000만원, 전지훈련장 조성 사창리에 10억 3,000만원을 계상했습니다. 사창리 전지훈련장은 총 사업비가 44억1,700만원입니다. LED전광판 온라인 시스템 설치에 600만원, 화왕산 가로등 설치에 7,630만원입니다. 2006년 억새태우기를 대비해서 화왕산 정상까지 계단으로 전선을 연결하는 예산입니다. 7,630만원입니다. 부곡온천 투우대회 관람석 설치에 1억1,000만원입니다. 부곡온천장 투우장은 총 사업비가 11억6,000만원인데 이 사업비로 10억원이 소요가 되었습니다. 보상금으로 6억원 시설비로 4억원이 되겠습니다. 부곡온천 투우경기장 화장실 설치에 5,000만원, 문화예술촌 조성사업 부지매입에 5억, 화왕산 허준세트장 정비에 1,000만원을 계상했습니다. 부곡온천 야외공연장 시설보수 조명타워시설 설치에 2,000만원, 시설부대비로 전지훈련장 조성에 1,442만5천원, 화왕산 가로등 설치에 121만5천원, 부곡온천 투우경기장 관람석 설치에 300만원, 부곡온천 투우경기장 화장실 설치에 121만5천원, 창녕 문화예술촌 조성사업에 720만원을 계상했습니다. 자산 및 물품취득비로 관광안내요원 메가폰 및 전자지휘봉 구입에 78만원을 계상했습니다. 이상으로 당초예산에 대한 설명이었습니다. 이어서 수정예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 수정예산 27페이지입니다. 문화예술 분야에 당초예산 보다 9억8,724만2천원이 증액된 90억4,243만8천원입니다. 민간경상보조에 있어서 지방문화원 사업활동비 지원이 2,000만원 증이 되었고, 문화예술회관 등 찾아가는 문화활동 지원에 1,600만원이 새로 계상이 되었습니다. 문화원 사무국장 인건비 지원 2,000만원은 삭감이 되었습니다만, 이 2,000만원은 제일 위에 있는 지방문화원 사업활동비 지원으로 같이 포함이 되어 있습니다. 향교기로연 재현에서 187만원이 감이 되었습니다. 문화원 문화행사 지원 300만원 전액 삭감이 되었습니다. 그리고 문화예술회관 등에 우수예술단체 시군 순회공연비로 1,050만원이 계상 되어 있습니다. 그리고 시설비 및 부대비 과목에서 시설비 당초예산에서 포괄적으로 계상된 문화재 보수사업이 가내시가 됨으로 해서 사업별로 계상을 했습니다. 11억2,541만9천원이 증액 되었습니다. 사업별로는 창녕 술정리 동3층 석탑 정비 토지 지장물 매입에 2억원, 창녕석빙고 정비 토지 지장물 매입에 2억원, 다음 29페이지 영산석빙고 정비 사유지 매입에 4억2,857만1천원, 화왕산 성곽보수에 2억8,571만4천원, 창녕 교동·송현동 고분군 정비 토지매입에 12억원, 영산 만년교 정비 석축, 면석 정비에 2억5,000만원, 도성암 요사체 및 대문체복원 이 과목은 민간자본보조에서 과목이 변경된 과목입니다. 2억6,741만9천원, 창녕 영산교리 신씨고가 보수 사랑채 도리이상 보수에 8,000만원, 영산읍성지 정비 부지매입에 2억원, 30페이지 영산고분군 정비 부지매입에 2억원, 고암면 월미에 있는 창녕 관산서당 보수 담장 석축 보수에 3,860만원, 영산향교 배수로 및 진입도로 정비에 4,700만원, 장마에 있는 창녕 지석묘 정비에 3,000만원, 계성에 있는 문암정비각 신초의 영정 담장보수에 1,240만원이 계상되었습니다. 전체적으로 문화재 보수 사업비는 국가지정문화재는 국비 70%, 도비 10.5%, 군비 19.5%, 도 지정 문화재는 도비 50%, 군비 50%로 계상이 되어 있습니다. 그리고 민간자본이전에 있어서 민간자본보조 도성암 요사체 및 대문체 복원은 시설비 과목으로 조정이 되었습니다. 다음은 31페이지 긴급한 문화재 보수를 위해서 문화재 유지 보수비로 1억원을 계상했습니다. 다음은 32페이지 생활체육교실 운영에 당초에 9개 종목에서 태권도와 페러글라이딩 종목이 추가됨으로 해서 419만원이 증액 되었습니다. 생활체육지도자 배치 운영은 탁구, 배드민턴, 테니스 부분에 3명에 대해서 142만2천원이 증액되었습니다. 생활체육 자원봉사단 운영에 200만원이 신규로 편성이 되었습니다. 다음은 56페이지입니다. 관광진흥에 있어서 8,000만원이 증된 21억9,812만1천원입니다. 시설비에 옥천에 민박시범마을 조성 사업비로 도비 4,000만원, 군비 4,000만원해서 8,000만원을 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

그러면 문화공보과 소관 예산안에 대하여 질의할 위원 계십니까? 장시간 회의가 진행되므로 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회후 속개하도록 하겠습니다. 위원여러분 이의 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

위원장!

김충식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김충식 위원입니다. 본 위원도 한개 한개마다 일문일답으로 합시다. 너무 많으니까, 94페이지 일반운영비 중에서 일반수용비 공보관리에만 2억646만2천원이 되어 있는데 2004년도 수용비 사용했던 내역하고 내년도 계획이 되어 있으니까 어떻게 사용하겠다는 계획을 제출해 주시기 바랍니다. 금년도에는 얼마가 편성되었는지 금방 기억이 안나는데 내년도 예산을 세부적으로, 이것 말고 그다음에 문화공보과에 각 계별로 수용비가 다 들어 있습니다. 그 수용비에 대해서도 세부내역을 제출해 주시고, 그다음에 밑에 세 번째 급량비 이것도 세부내역을 제출해 주시고, 그다음에 그밑에 시설장비유지비 2,000만원 되어 있는데 이것은 무슨 시설장비유지비입니까?

이것은 사진을 저장하는 시설인데 업그레이드하는 비용입니다.

무슨 업그레이드, 사진 업그레이드

지금까지 사진을 전부 저장하고 있습니다. 컴퓨터에 입력을 시켜 가지고

그다음에 95페이지 밑에서 세 번째 마을 지정홍보 게시대 제작 이것은 어디 어디 한다고 그랬습니까?

이것은 2004년도하고 앞으로 2005년도 마을회관 신축 계획이 되어 있습니다. 전체가 50군데 되는데 한군데 40만원씩 해가지고 각종 군정의 일어나는 사항을 게시대를 만들어 가지고 읍면 담당 부락 직원이나 이장님들이 게시를 할 수 있도록 하는 그런 시설입니다. 우선 시범적으로 올해 금년도 신설한 마을회관과 내년도 신축하는 회관부터 해볼 계획입니다.

앞으로 하면 효율적으로 운영될 것으로 봅니까?

이 부분도 문화공보과 보다는 산업건설위원회 성이경 위원이 감사할 때마다 지적을 하고 건의를 한 내용이고 해서 시범적으로 시행하려고 추진을 하고 있습니다.

165페이지 여기도 일반수용비가 7,291만5천원인데 이것도 마찬가지 여기도 급량비하고 제출해 주시기 바랍니다. 다음장 166페이지 민간인 국외여비 중에서 센다이시 줄 관계 교류 400만원 이것이 작년 예산에는 없는 것이 올라와 있는 것으로 예산서에 나타나 있는데 이것은 무엇입니까?

작년도에는 행정과에 국외여비가 중국 상지시하고 여러군데 합쳐져 있다가 금년도에는 분리가 되었습니다. 그래서 신규가 아니고 작년도에 행정과에 있었던 사항입니다.

그다음에 밑에 민간경상보조가 작년도 5,400만원이었는데 금년도 9,320만원으로 더 증액이 되었습니다. 어느 어느 것이 증액되었습니까?

증액된 부분은 향교 석전대제가 작년도에는 2개 단체의 향교에 400만원이었는데 200만원이 증액되었고, 3.1독립위령제 지원에 작년도 200만원이었는데 100만원 증액되어 가지고 300만원, 센다이 줄 관계 우리가 초청하는데 비용이 부족해서 작년도 750만원이었는데 금년도에는 1,120만원, 영산민속전시관 운영비 지원이 300만원이었는데 500만원, 문화예술활동 지원비가 2,000만원이었는데 5,000만원, 전국한시백일장 개최 지원에 당초예산에 300만원이었는데 추경에 700만원 증액되었습니다. 그래서 올해는 합쳐서 1,000만원 계상했습니다. 그리고 도 민속예술축제 참가 지원을 격년제로 시행함으로 해서 작년도에는 금액이 없었습니다. 격년제로 했기 때문에 새로 신규로 한 것이 되겠습니다. 차액이 그렇고, 송년의 밤 합창 지원에 500만원, 야외미술전시회 지원에 500만원, 창녕민요집 연구사업에 1,500만원 신규로 편성을 했습니다.

문화예술활동 지원에 2,000만원에서 300만원 더 증액을 해서 5,000만원으로 할 이유가 무엇입니까? 어디에서 소요가 많이 생겼습니까?

포괄사업입니다. 포괄사업인데 저희들이 매년 문화예술행사에 지원을 하다 보니까 부족해 가지고 우리 문화공보과 운영하기 힘듭니다. 어떻게 찾아오는 사람이 많고

됐습니다. 그다음에 창녕민요연구사업 이것은 민요를 어떤 식으로 한다는 것입니까?

이 부분은 현재 사라져가는 동요, 민요를 체계적으로 채록하기 위해서 계통별로 순회 현지답사를 해서 녹음 절차를 거쳐서 악보로 표시하는 것인데 300에서 400페이지 책자를 발간하는 경비를 지원하는 내용입니다. 1,000부 계산하고 권당 15,000원 해서 1,500만원입니다.

170페이지 아까 동료 위원님들이 질의했습니다만, 도성암 요사체 및 대문체 복원이 자본보조에서 시설비로 바뀌었는데 도성암에 내년도 예산말고 금년도나 작년 재작년도에 지원된 것이 있습니까?

지원된 것이 5,000만원인데 전통사찰 보수 5,000만원이었습니다. 이것은 태풍 매미로 인해 가지고 훼손이 되어 가지고 하는 사항입니다.

지난해에 도성암에 태풍 매미 때문에 지원했다 아닙니까? 지난해에 우리 점검 나가고 했다 아닙니까, 그때 얼마 지원했습니까?

그것은 문화재 사업이 아니고 수해복구 사업으로 했습니다.

그러면 도성암 요사체 지원 사업에 2억2,700만원, 171페이지에 보면 전통사찰 유지보수에 5,000만원, 내가 설명을 들어보니까 수정예산에 1억이 있는 것 같은데

문화재 보수비입니다.

문화재 보수입니까? 전통사찰이 아니고(예) 이쪽에 5,000만원 이것은 무엇입니까?

전통사찰 보수는 매년 하고

도성암 말고 다른데 유지 보수할 것이 있으면 한다는 말입니까?(예) 그다음에 무형문화재 놀이마당 보수정비 관람석 보수 3,000만원 관람석을 어떻게 보수한다는 말입니까?

관람석은 행사할 때 바람이 많이 불어서 방풍벽을 만들고, 그리고 영산 일대에 축구장으로 많이 이용을 하는데 공이 밖으로 날아가기 때문에 1m 휀스를 설치할 계획입니다. 그 비용입니다.

무형문화재 전수회관 보수 2,000만원 무엇을 보수합니까?

누수되는 부분 도색하는 것입니다. 읍면 순방시에 건의된 사항입니다.

그 밑에 남지 문화의 집 주변정비 마무리 지장물 매입 5,000만원 이것은 무엇을 한다는 것입니까?

문화의 집 옆에 있는 건물 지상물 보상입니다.

172페이지 문화재 유지보수 민간자본보조 5,000만원 이것은 무엇입니까? 올해 새로 예산 편성되었는데

이 부분은 문화재 중에 저희들이 시설비로 하고 있는데 단층 같은 경우는 자부담으로 많이 하기 때문에 민가자본보조로 주어야 될 그런 사항이 생겨서 5,000만원 계상했습니다.

민간경상보조 할 것은 하고 시설비로 할 것은 하고 전부 우리가 다해 주내. 182페이지 제일 밑에 시설비 중에서 창녕근린체육공원 1억 이것은 뭐하는 것입니까, 어디에 조성하는 것입니까?

이것은 2004년도에 부지를 매입해 놓고 있습니다.

어디입니까?

창녕 테이스장하고 못 사이에 있는 부지에 족구장 2면하고 당초 테니스장이 8면인데 대회를 하기 부족해서 2면을 늘리고 족구장 2면 설치하고 철봉, 체력단련장을 설치하고, 체육관에서 넘어가는데 다리를 놓고 지금 현재 부지는 4,425㎡ 부지 보상을 다 했습니다. 족구장이 창녕공설운동장 안에 있었는데 인조잔디를 설치하면 족구를 못하기 때문에 그쪽으로 옮기고 테니스장이 부족해서 조성하고, 나머지 부분은 체력단련장으로 사용하도록 그렇게 설계를 하고 있습니다.

그 밑에 창녕궁도장하고 영산궁도장은 추경에 도비 가지고 3,000만원씩 되었지요, 얼마씩 가지고 할 계획입니까, 앞으로 6,000만원, 6,000만원 합니까?

창녕궁도장은 도비가 온 것은 도비하고 군비를 합쳐서 부지매입 해가지고 땅만 고르는 작업을 했고, 영산은 토지매입은 궁도회원들이 이미 했습니다. 농지조성비하고 토지 평탄 작업을 하고 사대까지 설치하는 비용입니다.

영산은 6,000만원하면 다하고 창녕은 앞으로 계획이 어떻습니까?

창녕은 영산하고 밸런스를 맞추어 가지고 집은 안짓고 간이식으로 흙으로 해가지고 하는 것으로 계획하고 있습니다.

그러니까 본 위원이 묻는 것은 예산을 앞으로 얼마를 더 투입할 계획이냐 안그러면 이것으로 끝이냐 그런 말입니다.

2005년도에 끝낼 계획입니다.

앞으로는

영산이고 창녕이고 계속 있으면 그대로 하기는 안됩니다. 앞으로 예상하기 어려운데 부곡 정도 집을 지어줄 그런 계획입니다.

창녕은 땅 안사도 사주고 영산은 자기들이 땅사고 그렇습니까?

영산은 군에 건의하기 전에 회원들이 땅값은 영산은 얼마 안됩니다. 이미 확보를 한 상태에서 지원을 안 했습니다.

이 궁도장 때문에 처음 부곡에 궁도장을 설치할 때 당시에 공사를 할 때 부곡이 그대로 관광객을 유치하는 차원에서는 부곡이 적합하다 부곡에 해야 된다 그래서 엄청난 예산을 들여 가지고 전국단위 행사를 할 있도록 부곡에 만들어 놓았습니다. 그런데 앞으로 창녕에다 내가 알고 있기로는 창녕읍에 말이 많으니까 읍을 의식해 가지고 그만한 정도의 궁도장을 설치하겠다는 그런 계획을 세우는 것 같은데 말이 안되는 이야기 아닙니까? 그러면 전부다 그렇게 해주어야지요, 남지도 해주고 영산도 그렇게 해주고 나는 남지 해달라는 이야기가 아니고 예산을 그런 식으로 사용해서는 안된다는 그런 이야기입니다. 부곡에 하나 있을 것 같으면 그 정도 있으면 전국대회 모든 대회를 다 할 수 있습니다. 그다음에 남지나 영산이나 창녕은 적당한 규모에 자체적으로 회원들이 활용할 수 있는 궁도장 그다음에 또 필요할 것 같으면 11개정이나 그다음에 중부나 서부 이렇게 나누어서 할 것 같으면 11개 내지 12개정, 그다음에 경상남도 정도 궁도대회를 한다 그렇더라도 6,000만원 정도 들여 가지고 할 것 같으면 충분히 할 수 있다. 남지 같은데도 하고 있거든요. 무엇이든지 대회를 할 수 있다, 도내 대회는 모르지만 중부 서부 나누어 가지고 하는 것은 할 수 있는데 그런 정도만 하면 되는 것이지 그것을 필요하다고 다 만들어 주면 그 돈 누구 돈입니까? 됐습니다. 본 위원 생각이 그렇다는 것입니다. 그다음에 영산 청소년문화의 집 건립부지 매입 6,500만원 이것은 지난번에 땅 다 산 것 아닙니까?

땅을 사고 건축물 2층 공사를 하고 있습니다. 청소년문화의 집 사이에 민가가 하나 있습니다. 이 집을 놔두고 집을 짓다 보니까 미관이 너무 안좋고 해서 이 정도 사 가지고 해결하는 것이 좋을 것 같아서 계상했습니다.

188페이지 시설비 중에서 진흥왕 척경비 모형 제작 해가지고 판매용으로 되어 있는데 100개를 만들어서 5만원씩 해가지고 어떻게 팔고 무엇 때문에 만들어 가지고 팔지 설명을 간단히 해주시기 바랍니다.

관광객 중에서 진흥왕 척경비를 찾는 사람이 많이 있고 제작비가 5만원 듭니다. 드는 비용대로 만들어 가지고 이윤을 안남기고 그대로 100개 정도 만들어 가지고 팔 그런 계획입니다.

100개만 만들어 가지고, 그다음에 밑에 박물관 야외 음악 방송시설 1,500만원 이것 어떤 방송시설을 하는 것입니까?

길 양쪽으로 마이크를 달아 가지고 안에서 작동을 하면 관광객들이 음악을 들을 수 있는 그런 장치입니다.

밖에서도 들을 수 있도록

다른 관광지에 가면 많이 설치가 되어 있습니다.

351페이지 일시사역인부임 중에서 문화유산해설사 인부임 6명 3만씩 100일 해가지고 1,800만원 설명해 주시기 바랍니다.

이 부분은 문화해설사가 6명이 있는데 100일 한다고 보고 1,800만원 계상을 했습니다만, 지급은 근무하는 일수에 따라서 그 범위내에서 지급할 계획입니다.

이 사람들은 지난번에 도에서 교육받고 온 우리가 양성한 6명입니까?(예) 지난번에 본회의장에서 본 의원이 군정업무보고를 받을 때 문화유산해설사 6명에 대해서 앞으로 어떻게 활용할 것이냐 돈은 줄 것이냐 이렇게 이야기를 하니까 과장님 답변에 그 사람들은 자원봉사하는 차원으로 돈은 안주겠다 하는 이야기를 분명히 했습니다. 그런데 왜 예산에 올렸습니까?

충분한 보상을 주는 것이 아니고 일단 자원봉사자라고 보고 도의 지침에 주도록 되어 있습니다.

도의 지침이 어디 있습니까? 올리니까 넣어지는 것이고 그러면 분명히 답변을 해야지 그런 식으로 답변을 하면 안되고, 그다음에 이분들을 어떻게 활용할 것입니까? 어디에 어떻게 사용합니까? 저가 볼 때는 우리 박물관에 해설사 있고, 그다음에 전쟁기념관에도 가면 거기 근무하는 분 계시고 전부 그럴 것 같으면 우리 경주도 이런 해설사들이 별로 안하는데 민간해설사를 이렇게 위촉을 해가지고 어떤 식으로, 본 위원이 생각할 때는 활용할만한 그러한 계기가 별로 마련이 안될 것 같은데 이떤 경우에 활용할 것입니까?

근무지를 지정해 놓았습니다. 송비령씨 김송환씨는 술정리 동3층 석탑 지정을 해놓았습니다.

그렇게 해가지고 관광객들이 대거 한꺼번에 몰려옵니까?

일요일날 많이 올때 하도록 하겠습니다.

사람이 안와도 나가서 서있고

토요일 일요일 많이 오는 장소에 배치하도록 하겠습니다.

그다음에 352페이지 민간경상보조에 전국 민속투우대회 행사 지원 과장님 아까 우리 동료위원들이 물으니까 답변을 그렇게 하셨는데 답변을 확실히 해야 됩니다. 작년도에 당초예산인가 1차 추경에 전국 민속투우대회 2,000만원 지원을 했습니다. 그리고 지난번 2차 추경에서 전국 왕중왕대회 한다고 2,000만원인가 3,000만원 지원을 했고 그렇지 않습니까? 그런데 아까 답변하는 것은 처음에 지원하는 것은 이야기 안하고 다음에 것만 답변을 하는데 그러면 여기에 지난번에 한번 하는데 2,000만원 들었는데 지금 과장님 두 번 하는데 5,000만원 필요하다 그러면 결과적으로 왕중왕전까지 세 번을 하겠다는 그런 이야기가 되어지는데 왕중왕전은 앞으로 할지 안할지 모르지만 다음부터는 그렇는데 본 위원이 생각할 때는 진주나 의령이 서로 유치하기 위해서 싸움을 하고 있는데 그 틈바구니에 우리 창녕군은 들어갈만한 그것이 없습니다. 우리는 전혀 할 수 없는 그런 입장에서 우리가 옛날부터 투우에 대해서 창녕이 역사는 깊다고 하지만 그런데서 만약에 양쪽에 한군데가 지정이 될 것 같으면 투우대회라는 것은 그쪽으로 모든 것이 집중이 되어지는 그런 사항 하에서 우리 창녕이 투우대회를 1년에 세 번 정도나 해가지고 얼마나 하기야 사람들이 많이 오고 하는 이런 측면으로 볼 것 같으면 도움이 될지 모르지만 굳이 예산을 이렇게까지 투입을 해가지고 세 번씩이나 이렇게 할 필요성이 뭐 있느냐 본 위원이 생각할때는 우리 창녕군 같은 경우에서는 1년에 한번 정도만 하면 투우대회 하는 것은 부곡온천제 할 때 같이 하도록 되어 있으니까 그때하면 되지 굳이 자꾸 이렇게 만들어 가지고 예산을 쓸 필요가 있느냐 본 위원은 그렇게 생각하는데 과장님 어떻게 생각합니까?

답변을 드리겠습니다. 군에서는 투우대회 하는 목적이 진주하고 의령하고는 틀립니다. 부곡온천 활성화를 위해서 하기 때문에 부곡온천 활성화가 된다면 예산만 되면 매주 토·일요일날 하면 좋은데 예산이 없어서 못하고 그런 지경입니다. 선처를 해주시면 부곡온천 활성화에 많은 도움이 될 것 같습니다.

353페이지 시설비 중에 관광안내판 설치 3개소 어디 어디라고 했습니까, 제일 위에

부곡온천장, 우포늪,

화왕산 가로등 설치 이것도 동료 위원이 질의를 했습니다만, 지금까지 가로등을 설치하지 않아도 화왕산 갈대제라든지 모든 것은 우리가 성과를 바라는 것만큼 해왔는데 가로등을 설치함에 따라 가지고 자연에 엄청나게 영향을 미칠 것인데 굳이 설치할 필요가 있습니까?

그 부분은 저희들이 신경을 많이 쓰고 있습니다. 전봇대라든지 지상으로 돌출되는 부분은 상당히 어렵기 때문에 흙 표면에 철 파이프를 묻어 가지고 표가 거의 안나는 정도로 은폐를 시킬 계획입니다.

그다음에 부곡온천 투우경기장 관람석 설치 1억1,000만원, 그다음에 화장실 설치에 5,000만원 1억6,000만원이나 투입해 가지고 하는데 투우경기장 관람석은 어떤 식으로 설치합니까?

관람석은 지금 현재 흙이 있는 부분은 그대로 사용을 하고 둑이 안메여진 부분에는 철골로 해가지고 철골조 관람석을 설치할 계획이고 화장실이 저 밑에 주차장에 화장실이 있습니다만, 거리가 너무 멀어서 조그만 화장실을 하나 설치할 계획입니다.

다음 페이지 부곡온천 야외공연장 시설보수 조명타워 보수 시설 이것은 어떻게 보수하는 것입니까?

이 부분은 공연장은 상당히 수준이 높게 잘 되어 있습니다만, 조명시설이 안되어 있어 가지고 기업이나 오는 팀들이 전부다 건의를 하고 있어서 2,000만원을 들여 가지고 누구든지 오면 사용할 수 있는 그런 조명시설을 만들 계획입니다.

다음 수정예산 29페이지 제일 위에 영산석빙고 정비 사유지매입해 가지고 4억2,800만원 있는데 영산석빙고는 어떤 식으로 되어 있길래 사유지를 매입해야 됩니까?

지금 창녕은 석빙고 주변에 부지매입을 다해 가는 그런 단계입니다. 영산은 울타리가 쳐져 있는 그 부분만 매입이 되어 가지고 그밖에 지금 현재 식당을 짓겠다 무엇을 하겠다고 해가지고 형상변경 신청이 많이 들어오고 있습니다. 그래서 군에서 필요한 부분은 가격이 안 비쌀 때 미리 확보를 하기 위해서 추진을 하고 있습니다.

영산석빙고 같은 것은 사실상 문화재로서 관리는 해야 되겠지만 실제 창녕석빙고도 그렇고 그렇습니다만, 관람객들이 별로 없거든요. 그렇다면 현재에 있는 그 자체만 관리를 해도 되는 것 아닙니까?

안그렇습니다. 지금 창녕도 옛날에 부지를 매입 못해 가지고 주변에 인가가 너무 많이 들어서 가지고 저희들이 보상하기에 상당히 부담을 느끼고 있는데 영산은 주위에 아직까지 민가는 없는 상태입니다. 민가를 짓기 전에 미리 확보를 해가지고 관리를 할 계획입니다. 지금 영산 석빙고도 우리 전국에 있는 석빙고가 총 6개 있습니다. 6개 있는 중에 창녕에 두 개가 있는데 대단히 귀중한 자료가 되고 있습니다.

그 밑에 영산 만년교 정비 2억5,000만원 이것은 정비를 어떻게 한다는 말입니까?

당초에 문화재청에서 직영으로 할려고 2004년도 계획을 했다가 직영을 하지 않고 내년도에 군에서 시행하라고 2억5,000만원을 배정을 해놓았는데 돌로 쌓은 부분에 하나 돌출이 되어 가지고 위험한 그런 지경입니다. 그래서 그 부분을 보수하는 그런 사업비입니다. 상당히 신경이 많이 쓰이는 그런 사업입니다.

31페이지 문화재유지보수 앞에 5,000만원 있었는데 여기 1억이 더 있는데 작년도에는 얼마였습니까?

작년도에는 5,000만원만 계상을 했습니다.

그런데 올해는 왜 이렇게 많이 책정을 했습니까?

저희들이 해보니까 태풍이나 긴급하게 있을 때 아무 돈이 없어 가지고 긴급한 사업은 해야 되고 예산이 없어서 못하는 그런 것이 있어서 1억원을 계상했습니다.

56페이지 민박시범마을 조성사업 이것은 어디에 어떻게 민박시범마을을 무슨 효과를 위해서 하는 것입니까?

이 부분은 저희들이 옥천마을에 시범마을을 조성할 계획인데 전에 의회에서 보니까 농업기술센터에 민박시설을 추진 안한다는 질책이 많아서 저희들 분야에서 확인을 해보니까 이런 사업이 있어서 신청을 했습니다. 그리고 옥천에다 캠핑장하고 민박시설 두 개를 신청했는데 캠핑장은 산청이 되었고, 옥천에는 물이 계속 흐르지 않는다는 이유로 해가지고 금년도에는 탈락이 되었습니다. 앞으로는 캠핑장도 우리 옥천에 계속 유치되도록 노력을 해보도록 하겠습니다.

캠핑장을

도시계획에는 보면 옥천에 캠핑장이라고 표시가 되어 있는데 그 부분에 하려고 신청을 했더니만 현지 답사결과 물이 계속 안흐른다는 핑계로 올해는 되지 않았습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

강춘태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태 위원입니다. 몇 가지를 체크를 해놓았습니다만 앞 동료위원들께서 질의한 내용에 대해서 는 중복질의를 하지 않겠습니다. 단 앞 동료위원이 질의를 하신 내용 중에 어떤 자료를 요청하는 부분에 대해서는 전 위원들이 자료를 볼 수 있도록 협조를 해주시기 바랍니다. 94페이지 172페이지 180페이지 이상은 앞 동료 위원들이 질의를 하셨기 때문에 질의를 하지 않고, 175페이지 일반보상금에 대해서 예술단원운동본부단 등 보상금 해가지고 지난해에 비해서 5,000만원이 더 지급이 되는데 본 위원이 알기로는 창녕군청 정구단 운영에 대한 금액인 것으로 알고 있는데 여기에 대한 상세한 설명을 부탁드리겠습니다.

강춘태 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 정구단 운영비는 작년도 당초예산에 2억5,000만원을 계상했다가 추경에 5,000만원을 계상해서 2004년도도 3억원 있었습니다. 3억원 중에서는 감독 1명 선수 7명해서 인건비가 2억2,320만원, 피복비 운동용품 구입니다. 합숙소 운영비 실업연맹등록비, 선수단 급량비 장비 사용비 등 해서 일반운영비가 2,940만원, 전지 및 강화훈련비 초청경기 및 선수단 훈련식대 대회출전 경비해서 2,300만원, 우수선수 보상 및 격려금으로 전국 및 국제 대회 입상보상금 대회출전 및 훈련격려금 국가대표수당 등해서 2,440만원해서 3억원을 계상했습니다.

일단 설명을 들어니까 다소 이해는 가고 현수막을 봐서 대충은 알고 있습니다만, 지난 한해에 우리 창녕군청 정구단이 전국 무대에서 올린 성적을 말씀해 주시기 바랍니다.

그 성적은 상세하게 서면으로 제출하도록 하겠습니다. 여러 가지 사항이 있기 때문에

지금 현재로는 답변할 수 없고, 이 자료 뿐 아니고 문화공보과장이 자료를 많이 준비하셔야 될텐데 자료는 요청하지 않겠습니다. 그리고 동료위원 두분이 질의를 하신 내용인데 이것은 저와 연관되는 그러한 내용이라서 다시 한번 묻겠습니다. 352페이지 저가 의원으로 들어오고 나서 상당히 동료위원들에게 죄송한 감을 느끼고 또한 어쩌면 이번 왕중왕 대회에 전국 보도를 타는 것은 군비가 2,000만원, 3,000만원 들어가는 것은 상당히 투우인으로서 긍지를 느끼기도 합니다. 조금전 과장님 설명은 관계인인 저가 듣기로도 상당히 납득하기 힘이 들고 동료위원들로서는 무슨 소싸움하는데 1년에 한번 두 번 세 번 하느냐 이 정도로 혼란스러운데 상세하게 좀더 충분하게 동료위원들이 이해가 갈 수 있게끔 설명을 한번더 부탁드리겠습니다.

2005년도에는 2회를 하는데 금년도 같이 왕중왕 대회를 포함해서 2회를 하는 것으로 계획을 하고 있습니다. 그런데 이번에 왕중왕 대회도 총 소요경비가 6,000만원 정도로 잡고 있습니다. 그런데 군에서 적어도 한번하는데 2,500만원 정도는 지원해야 유치가 가능하기 때문에 2,500만원 두 번해서 5,000만원을 계상했습니다.

알겠습니다. 과장님 물론 나중에 생각해서 우리 동료위원들이 알아듣기 쉽게끔 우리 투우에 대한 것은 저가 현재 회장이고 해서 상세한 설명을 이것은 집행부에 대한 동료 위원여러분들의 이해를 돕고자 하는 것이 아니고 현재 과장님이 설명하신 내용하고 우리 창녕 투우협회에서 앞으로 해나가야 될 계획하고는 좀 틀리는 이런 점이 있어서 저가 설명을 드리겠습니다. 사실은 올 2004년도 대회를 치를 때 총 예산이 들어간 것이 약 7,680만원 정도가 소요가 되었습니다. 그런데 고맙게도 여러분들이 지원을 해주신 2,000만원 금액하고, 또 지금까지는 부곡관광협의회 금액으로 3,000만원, 나머지 약 3,000만원은 순수한 투우협회에서 지원을 해서 지금까지 경기를 해왔는데 3회째를 그쳤는데 이렇게 하다 보니까 우리 투우협회도 사실은 싸움소를 가지고 있다는 것도 이것과 우리창녕을 알리자는 이런데 주목적이지 어떤 개인의 영리목적이라든지 소득에 대해서는 단 한 점 의혹이 없다는 것을 말씀을 해주시고, 공보과장님께서 1년에 두 번 했는데 사실은 한번도 동료위원들이 있는데 말씀드리기 곤란한 이 문제를 두 번 하지 않습니다. 1년에 한번을 하되 올해 왕중왕전 추경예산에서 바로 이 자리에서 여러분들이 넓은 아량으로 봐주셨기 때문에 지금 왕중왕전을 17일부터 창녕군연합회와 전국연합회가 합의를 해서 대회를 치르게 되는데 이번 이것은 물론 저가 볼 때는 상당히 가슴 뿌듯하게 생각하는 것은 물론 진주 의령 양쪽에서 서로 쌍방 공론을 가지고 결론을 내리지 못하고 농림부에서는 청도 상설투우장 운영방침에 따라서 그 결과를 봐가지고 결정을 하겠다 이렇게 해놓고 있는 이 판국에 사실은 조금전 우리 동료위원께서 말씀드린 바와 마찬가지로 우리 창녕은 그러한 영업적인 상설투우장과는 성격이 틀립니다. 단 부곡 활성화를 위해서 많은 관광객들이 부곡에 오면 돈을 주고 봐야 되는 싸움소 구경도 그냥 목욕도 할 겸 무료로 관람을 할 수 있다는 이러한 이득을 누리기 위해서 하고 있는 실정이고, 현재 왕중왕전을 하고 있는 이 대회를 지금까지는 부곡온천제에 속해서 우리가 했습니다만, 지금 회원들과 의논해서 할 일이지만 내년 2005년도부터는 창녕대회를 올해는 예산 관계상 어쩔 도리가 없어서 연합회와 합의를 해서 연합회 주최로 해서 하고 있습니다만, 2005년도부터는 이 왕중왕 대회를 창녕군 대회로 기틀을 잡을 그런 예상입니다. 1년에 두 번 하는 것이 아닙니다. 기존 부곡온천제 할 때 하는 그 대회를 12월쯤 되어 가지고 왕중왕 대회를 창녕군 대회로 승화시킬 그러한 대회입니다. 다소 여러 가지 예산의 문제점도 따르고 하겠지만 우리 창녕투우협회 회원이 약 40명되는데 이 회원들도 이 대회를 한번 치름으로 해서 많은 고충과 경제적 어려움도 따른다는 점을 알아 주시고 아무튼 이 예산에 대한 것은 저가 말이 안나갔습니다만, 이 정도로 돌아가고 있다는 것을 동료위원들에게 이해를 구하는 바입니다. 이상입니다.

조금전 강춘태 위원께서 이야기한 바와 마찬가지로 강위원의 뜻은 충분히 이해가 갑니다만, 왕중왕 대회라는 것은 구태여 우리 창녕에서 하면 창녕군 예산 소요를 봐야 될 현실이 있습니다. 이런 측면으로 본다면 저 개인적인 생각입니다. 다른 지역으로 옮겨가면서 하면 지역의 부담을 분담하는 그런 결과가 되지 않겠느냐 이런 생각을 해봅니다. 그리고 아까 박재갑 위원께서 영산 궁도장하고 청소년문화의 집 석빙고 예산과 관련한 현지답사를 해보자는 이야기를 했습니다. 결론이 안나고 회의 진행되었는데 이 관계는 어떻는지? ("끝나고 난 다음에 합시다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

윤기칠 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤기칠 위원입니다. 과장님 질의 답변에 장시간 수고 많습니다. 동료위원들이 많은 질의를 했기 때문에 두가지만 질의를 하겠습니다. 169페이지 교육기관에 대한 보조금 농어촌공공도서관 자료구입 지원이 있는데 농어촌공공도서관이 어디 어디입니까?

현재는 창녕도서관하고 남지 도서관입니다. 두군데 있습니다.

두군데 밖에 없습니까?(예) 그리고 171페이지에 보면 교육기관에 대한 보조금인데 디지털콘텐츠 자료구입 지원 해가지고 남지하고 창녕에 6,000만원이 계상되어 있는데 디지털 콘텐츠 자료가 어떤 것인지 설명을 해주시기 바랍니다.

윤기칠 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 앞에 있는 1억원5,000만원 이것은 순수하게 책을 사는 것입니다. 뒤에 있는 디지털콘텐츠 자료하는 것은 인터넷상에서 볼 수 있는 자료 이것을 웹콘텐츠라고 합니까? 교육프로그램인데 인터넷상에서 볼 수 있는 자료하고 이 자료를 전에 3억 정도 소요되어 가지고 예산 지원을 해서 2개 도서관에 설치는 되어 있습니다. 인터넷에 들어가는 자료를 매년 신규로 나오기 때문에 3,000만원 정도는 지원해야 계속 사용할 수 있는 그런 사항입니다. 내년도도 해야 되고 계속해서 지원을 해주어야 되는 사항입니다.

해마다 3,000만원씩 들어가는 것입니까?

더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

신수식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신수식 위원입니다. 앞서 동료 위원들이 질의한 것은 질의를 하지 않고 170페이지에 비화가야 역사 연구용역비 있는데 지금 용역비를 어떤 연구를 하려고 하는지 그에 대해서 설명해 주시고, 그다음에 수정예산에 보면 27페이지 찾아가는 문화활동 지원 1,600만원 도비 국비 군비 되어 있는데 그다음에 우수 예술단체 시군 순회공연 이것 저가 알고 있기로 우수예술단체는 우리 군내는 출연하고, 시군 단위에는 통영, 창원, 창녕 그렇게 네군데 다니면서 공연하는 단체

그것은 민속공연 부분이 아니고

우수예술단체는 어떤 부분을 얘기합니까?

도내에 있는 우수예술단체인데 이것은 민속공연하고는 별개입니다. 무대공연 쪽입니다.

무대공연 쪽으로, 그러면 우리가 부담을 할 금액이

750만원입니다.

어디에서 한다는 것입니까?

원칙은 문화예술회관에서 해야 되는데 저희들 없기 때문에 창녕중학교 체육관이나 안그러면 문화체육관에서 하든지 그렇게 하도록

시기는 언제쯤 합니까?

이것은 단체하고 협의를 해봐야 됩니다. 저희들 계획은 비사벌문화제나 온천제나 3.1민속문화제 할 적에 같이 병행해서 하도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

찾아가는 문화활동 지원은

이것도 같은 항목인데 문화예술회관 등에 비슷한 내용입니다.

찾아가는 문화활동 지원인데

이것은 순수 목적이 군민들에게 혜택을 주는 것이 아니고 문화예술단체를 육성하기 위해서 단체 지원하는 것은 못하고 창녕에 와서 공연을 하면 지원을 해주는 그런 것입니다.

찾아오는 문화활동 지원이네요. 찾아가는 것이 아니고

신규 사업입니다. 올해 처음하는 것입니다.

그리고 화왕산 가로등 설치문제 과장님 깊이 생각하셨겠지만 3년마다 한번 하는 것 아닙니까? 3년만에 한번 하는 것을 산이라는 것은 불을 켜놓으면 정말로 잘 생각해야 됩니다. 산은 사람이 가면 갈수록 더 오염되는데 갈대제 행사 한번 때문에 가로등 설치를 해가지고 가로등 파손문제라든지 관리 문제라든지 그런 것을 깊이 생각해 가지고 다음에 의회에서 의원들이 알아서 하겠지만 한번 정도는 더 깊이 생각해야 될 것입니다.

이것이 갈대제는 10월달에 매년하고 억새태우기는 3년에 한번 하는 것으로 결정이 되었기 때문에 지난 억새태우기 할 적에 대부분의 관광객이 사고가 안난 것이 기적이다 그런 소리를 하고 있습니다. 내려오는데 4시간 걸립니다.

화왕산 산신령께서 사고가 안나도록 하고 있습니다.

환경단체하고 협의를 해가지고

그러면 170페이지 비화가야 역사연구 용역비에 대해서 어떤 것은 연구할지 설명해 주시기 바랍니다.

이 부분은 우리 산업건설위원회 김태수 위원님께서 계속해서 주장하시는 내용인데 창녕의 역사를 똑바로 알기 위해서는 창녕이 어떻게 해서 지금까지 발전했나 하는 그것을 알기 위한 그런 사업입니다. 그래서 저희들은 원래 가야라는 것은 비화가야만 연구해 가지고는 전체를 알기가 힘듭니다만, 이 부분은 창녕하고 영산하고 계통이 틀립니다만, 창녕하고 영산이 어떻게 해서 옛날부터 가야를 거쳐 가지고 현재까지 오는데 어떤 계통으로 어떻게 해서 명칭은 어떻게 되었고 정확하지는 않지만 군민들의 의견을 통일시키기 위한 그런 사업으로 해볼 계획입니다. 그래서 저희들 계획은 대학이나 전문용역기관에 용역비를 주어 가지고 책자를 발간하면서 그동안 토론회라든지 공청회라든지 여러번 하겠습니다. 해가지고 의견을 집약해서 하는 것으로 되겠습니다.

지난번 군지에도 나와 있습니다. 또 우리 문화원에서도 충분히 그런 것을 연구할 수 있는 소지가 있습니다.

문화원에서 해가지고는 전국적으로 인정받기가 상당히 힘듭니다. 이 부분도 신중을 기해 가지고 하기 전에 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

김충식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

175페이지 아까 빼먹고 넘어갔는데 제일 밑에 민간경상보조에 보면 1억7,500만원이 올해 증액이 되었습니다. 어느 것이 증액이 되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.

176페이지 이 부분은 아마 청소년 문화의 집 위탁 운영비 지원 8,000만원이 작년도에는 다른 과목에 있다가 이 과목으로 왔고

아마 그런 말씀을 하시면 안되고

이것은 정확하게 확인을 못해 봤습니다. 이것은 증액된 것은 제1회 창녕군생활체육대회 개최 지원 3,000만원, 이 부분만 증액이 되고 다른 것은 전년도와 증액된 것이 없습니다.

그러면 1억7,500만원이

과목조정이 된 것 같습니다.

과목조정이 된 것도 설명을 해보십시오.

이것은 저가 파악을 못했습니다. 증액된 것은 이 3,000만원 이외에는 없습니다. 작년에는 민간경상보조가 아닌 과목에 예산편성했던 것이 온 것 같습니다.

과목변경된 것을

증액된 것은 없습니다.

그러니까 없다고 그래도 1억7,500만원이니까

자료를 제출하겠습니다.

그다음에 밑에 보면 다음 장에 176페이지 민간행사보조위탁에 3,000만원 증액되었거든요. 이것은 무엇이 증액이 되었습니까?

증액이 된 것이 자동차 경주대회 개최지원에 3,000만원 지원되었습니다.

자동차경주대회 작년에도 있었는데

그것은 모터크로스 대회고

아 맞네. 자동차경주대회 이것은 지난번에도 금호에서 지원을 해가지고 했는데 굳이 내년도에 우리 예산으로 할 필요가 있습니까? 자기네들 장사하기 위해서 하는데

작년에 할 때도 도비가 지원이 되어 가지고 했습니다. 도에서 바로 지원한 것인데 이것도 여러번 하려고 하면

도비가 왔으면 도비 얼마 왔다는 것을

도비 1,000만원, 1회 하는데 1,000만원 왔습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

위원장!

강춘태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

조금전 동료위원의 보충질의가 되겠는데 민간이전에 1억7,500만원이 더 증이 되었다고 했는데 세부적인 내역에 보면 176페이지 제44회 도민체육대회에 군 경기장 운영 지원에 6,000만원이 되어 있는데 1억7,500만원 이 금액에 들어갔지 싶은데

이것은 작년에 없던 것입니다.

신설이지 싶은데 설명해 주시기 바랍니다.

내년도 밀양에서 개최되는 제44회 도민체육대회를 하는데 저희 군에서는 축구, 탁구, 수영, 골프, 궁도, 정구해서 6개 종목이 우리 군에서 실시가 됩니다. 그리고 숙소는 대부분이 부곡을 이용하도록 계획이 되어 있기 때문에 6개 운동장 사용하는데 운영비를 6,000만원 계상했습니다.

그런데 밀양에서 하는데 우리

창녕에서 하는 것은 창녕군에서 부담을 하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들이 운동장 보수비로 도민 체전 때문에 5억을 지원받았습니다.

도민체육대회는 분명히 밀양시 도민체육대회 아닙니까?

명칭이 그렇습니다.

그런데 결과적으로 운동장이 협소하고 경기를 할 수 없도록 좁기 때문에 우리 창녕군 운동장을 빌려서 하면 밀양시에서 우리 창녕군에 보조를 해주어야 되는 것이지 자기 대회하면서 왜 우리 운동장을 지원해야 된다는 말입니까?

그 대신에 숙소가 밀양에 많이 없어 가지고 2/3 정도는 부곡을 이용하기 때문에 저희들도 이 정도는 주자 싶어서, 한 종목이라도 6개 종목이 오면 이 사람들이 여기서 생활하기 때문에 부가가치는 많이 떨어지고 있습니다. 6,000만원 들어도 손해는 안갑니다.

그것은 알겠는데 과연 그네들이 6개 종목을 모두 수용할 수 있는 이런 능력이 있는데 숙박이나 모든 것을 할 수 있는데 우리 창녕군을 위해서 주겠습니까?

부족해서

아니 저 이야기를 잘 들어십시오. 밀양에서 모든 경기장이 충분해서 이 6개 종목을 자기들이 다 치를 수 있는 조건이 되어 있고 숙박도 다 할 수 있는 조건이 되어 있는데도 우리 창녕군에서 이러한 득을 위해서 우리 창녕군에 좀 주십시오 요구했을 때 밀양에서 우리한테 넘겨주겠습니까, 안주겠습니까?

사실은 밀양에도 부족하고 저희들도 더 가져오기 위해서 노력하고

밀양에서 넘겨 주겠습니까, 안넘겨 주겠습니까, 모든 조건이 되어 있는데도, 우리 창녕군에서 6개 종목을 우리한테 주십시오 이렇게 했을 때 조건이 다 되어 있는데 우리 창녕군에 주겠습니까, 안주겠습니까?

그것은 안줄려고 합니다.

안주지요. 그러면 어쩔 수 없이 불가항력으로 우리가 조금전에 이야기했지만 여러 가지 우리 숙박시설 득도 보고 6개 종목 운동장 빌려주고 하는데 저는 생각할 때 안맞는 것이 자기들이 우리 창녕이 필요로 해서 하면 자기가 우리 창녕군에 지원을 해주어야 되지 자기들이 치뤄야 될 경기장을

밀양에서

우리 경기장을 이용할 경우에는 자기가 우리 창녕군에다가 6,000만원 정도 지원을 해주어야 되는 것이지

어떻게 생각하면 그런 점도 있는데 양산같은데는 밀양 것을 가져가기 위해서 로비를 했는데 양산은 기존 대회를 많이 하고 이래서 도에서 생각을 해서 창녕에 준 것입니다.

과장님 밀양 창녕 우리 여기는 국회의원도 한명 있는데 저가 생각할 때는 이렇게 생각합니다. 비록 지원을 하고 있지만 6개 종목을 우리가 치름으로 인해서 숙박시설은 행정적으로 우리 창녕군에 밀양에서 넘어오는 것이 없습니까? 숙박을 놔두고도 행정적으로 밀양시 체육회에서 우리 창녕군으로 정상적으로 혜택을 주는 그런 금액이 있는 것으로 알고 있는데

그 대신에 창녕에서 하는 조건으로 운동장 보수비도 도비 5억원이 내려와 있고

바로 그것입니다. 그러면 그런 것을 우리 위원들한테 충분하게 알아들을 수 있게끔 6개 종목을 함으로 해서 도비 5억을 지원받는다 하면 시간을 뭐한다고, 뭔가 있을 것 같은데 그냥 6,000만원만 지원해 준다 이렇게 하니까 도저히 안되잖아요. 앞으로 어떤 설명을 할 때도 위원들이 이렇게 장시간 안 걸리게끔 6개 종목을 우리 창녕에서 유치하고 도에서 많은 금액을 지원받았습니다. 이렇게 하면 내가 할 일 없습니까, 이렇게 하게

죄송합니다. 5억도 지원받고 숙소도 2/3를 부곡에서 유치를 하고

잘 알겠습니다.

5억 지원받은 내역 있지요?

예산에 편성되어 있습니다.

171페이지 남지문화원 집 주변정비 마무리했는데 지장물 매입 포함 3,000만원인데 이것 어제 아래 준공이 안났습니까?

준공을 하고 보니까 문화의 집하고 회관 쪽에 연결이 안되고 국유지가 있는데 땅은 국유지인데 건물이 하나 있습니다. 그것을 사면 전체를 사용할 수 있기 때문에 그것을 사볼 그런 생각입니다. 그것을 사야 정비가 됩니다. 공원으로 사용할 수 있습니다.

금액은 얼마 안되는데 그런 것도 필요성이 있으면 애초에 감안해 가지고 그냥 작게 해가지고 얼른 지어 가지고 또 짓고 나면 또 하려고 하는 욕심은 인정합니다만, 영산 같은 경우도 마찬가지입니다. 건물 짓기 전에 당연히 매입을 해야 됩니다.

한번 할려고 하니까 부담이 너무 많아 가지고 못했습니다.

아까 박재갑 위원이 하는데 나도 현장에 같이 가서 보는 것이 마음이 편할 것 같고 해서 같이 가는데 동의를 합니다. 그다음에 176페이지 본인이 이해가 안가서 물어보겠습니다. 군민건강달리기 대회 개최 지원 500만원, 그다음에 군민체육대회 개최 지원 2,000만원 그다음에 생활체육대회 개최 지원 3,000만원 있는데 생활체육대회 개최는 언제하며, 군민건강달리기 대회는 어떤 식으로 하며, 군민체육대회 개최 지원은 어떤 식으로 합니까?

먼저 생활체육대회 3,000만원 계상되어 있는 것은 금년도 신규 사업인데 전시군에 자체적으로 생활체육대회를 다하고 있습니다. 그래야 선수육성이 되고 이래서 저희군에서는 2005년도 처음으로 하는 사업입니다. 그리고 군민건강달리기 대회는 매년 10월달에 명덕초등학교에서 매년 500만원씩 지원한지 상당히 오래 되었습니다. 군민체육대회는 군민의 날 행사할 적에 체육대회하는 그 경비입니다. 이것도 2,000만원 오래전부터 하고 있습니다.

군민체육대회는 읍면에 지원하는 것입니까?

읍면이 아니고 군 체육회에 지원하는 것입니다.

그런데 군민건강달리기 대회를 꼭 우리 창녕군이라고 군에서만 하지 말고 남지읍이나 큰데로 돌아가면서 건강달리기 대회를 해도 안됩니까?

돌아가면서 해봤는데 영산하고 남지하니까 부담이 너무 많이 갑니다. 사람이 많이 안옵니다.

영산도 해보니까 사람이상당히 많던데 그만하면 성공한 편이고 얼마나 더 많이 나와야 군민건강달리기가 됩니까?

그것은 검토해서 가능하면 해보도록 하겠습니다. 얼마든지 하는 것은 좋습니다.

이상입니다.

위원장!

김충식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김충식 위원입니다. 방금 과장님 제1회 생활체육대회 시군별로 다른데는 다하고 있는데 우리 창녕군은 안하고 있었기 때문에 지금 선수확보 차원에서 한다고 답변하셨는데 시군별로 지금 현재 실시하고 있는 내역을 제출해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 167페이지에 보면 송년의 밤 합창 지원해 가지고 500만원 지난해에는 300만원이었는데 500만원 했다는 식으로 이야기를 하는데 송년의 밤 합창은 우리 창녕 합창단이 하는 것입니까?

아닙니다. 창녕 이주식 신창여중선생님이 회장이 되어 가지고 음악회가 있습니다. 그 단체에서 주관을 하는 것입니다.

우리 합창단도 그 선생님이 지휘를 안합니까?

합창단도 그 소속입니다. 합창단도 같이 하는데 창녕군에 있는 음악 단체는 다옵니다. 다 와가지고 앞으로 조금 있으면 할 것입니다.

그러니까 본 위원이 묻고 싶은 것은 송년합창의 밤 행사하는데 500만원 지원을 안합니까? 그렇게 지원을 하는데 우리 군에서 일반적으로 부곡온천제할 때도 합창단이 나와서 노래하고 다 한다 아닙니까? 그럴 때 하는 합창단하고 어떻게 틀리느냐 하는 것입니다.

그것은 주관이 부곡온천

그러니까 주관은 당연히 틀릴 수 밖에 없는데 여기 보면 사회단체보조금에도 여성합창단에 500만원이 나가거든요. 그런데 송년합창의 밤 해가지고 500만원이 나가도록 되어 있으니까 본 위원이 생각할 때는 그분들이 그분들 아니냐 해서 물어보는 것입니다.

송년합창의 밤은 테너가수라든지 초청하는데

초청가수가 있다.

초청가수가 100만원 짜리가 많습니다. 1인도 있고 여러명 오는 단체도 있고 그렇습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 문화공보과장 수고하셨습니다. 금일 의사일정에 의거 제3차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 제4차 내무위원회는 12월14일 오전 11시에 개의되오니 위원여러분께서는 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.