우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경남 김해시의회 발언

박민정 의원 발언

제96회 제2차 산업건설위원회2004-12-14

박민정 의원 프로필 보기 →

인석

유인석위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제96회 김해시의회 제2차 정례회 제2차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 어제 이어 오늘도 2005년도 예산안 및 수정예산안 산업건설위원회 소관 예비심사의 건을 상정합니다. 오늘 예비심사 역시 어제와 동일한 방법으로 진행되겠으며 오늘은 가야권종합개발사업소 소관 예비심사를 하도록 하겠습니다. 가야권종합개발사업소장 나와서 총괄 제안설명 해주시기 바랍니다.
치원

류치원가야권종합개발사업소장

가야권종합개발사업소장 류치원입니다. 가야권종합개발사업소의 2005년도 당초예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 2페이지 세입예산이 되겠습니다. 세입예산 총액은 281억2,900만원으로서 전년도 당초예산액보다 126억6,900만원이 삭감 조정되었습니다. 그중 일반회계는 23억9,700만원이 늘어나고 특별회계는 150억6,600만원이 삭감 편성되었습니다. 다음은 세출예산이 되겠습니다. 세출예산 총액은 788억7,900만원으로서 전년도 예산액보다 126억2,400만원이 증액되었습니다. 그중 일반회계는 276억9,000만원이 증액되고 특별회계는 150억6,600만원이 삭감 편성되었습니다. 3페이지가 되겠습니다. 부서별 세입 세출예산안중에 세입예산이 되겠습니다. 일반회계의 경우는 총 예산액이 121억2,500만원으로서 전년도 예산액보다 23억9,700만원이 증액 편성되었습니다. 그 내용은 문화재과에서 32억100만원이 증액되고 문화관광과에서 8억400만원이 삭감 편성되었습니다. 특별회계의 경우는 총 예산액이 159억400만원으로서 전년도 예산액보다 150억6,600만원이 삭감되었습니다만 그 내용은 농공지구조성 회계사업에 51억5,500만원이 감액되고 공영개발사업 회계는 6억3,600만원이 증액되었습니다. 공기업 회계는 105억8,700만원이 감액되었습니다. 4페이지 일반회계 세입예산 주요내역이 되겠습니다. 문화재과에서 54억8,200만원에 대한 세입액은 예안리 고분군정비사업 국·도비로서 6억원, 분산성 정비사업에 5억원, 칠산재 보수정비사업에 3억원, 양동산성 보수정비에 4억5,000만원, 그리고 한옥 숙박체험관 건립에 도비 20억원이 되겠습니다. 문화관광과의 세입예산액은 66억4,300만원이 되겠습니다만 그 내용은 영상미디어센터 설계 13억원, 가야민속촌 조성사업에 13억원, 김해도예촌 조성사업에 39억원 등이 되겠습니다. 다음 특별회계 세입예산 주요내역이 되겠습니다. 농공지구조성사업 회계의 세입액은 69억7,600만원이 되겠습니다. 그 내용은 안하농공단지 공장용지 매각수입이 64억8,000만원, 그리고 안하농공단지 조성사업에 대한 국도비 보조금이 4억3,600만원 되겠습니다. 공영개발사업 회계는 36억500만원으로서 그 내용은 본산지구 폐수처리장 매각수입이 15억2,600만원, 봉림석산 공영개발사업 원석대 수입금이 17억6,400만원, 덕암 지방산업단지 분양 융자금 원금수입으로 1억8,000만원 등이 되겠습니다. 공기업회계의 세입예산액은 53억2,300만원이 되겠습니다. 그 내용은 북부지구 택지분양금 수입이 44억1,400만원, 백조상가 매각수입이 3억3,100만원이 되겠습니다. 6페이지 세출예산이 되겠습니다. 세출예산 일반회계의 경우는 총 예산액이 629억7,500만원으로서 전년도 예산액보다 276억9,000만원이 증액되었습니다만 그 내용은 개발과에서 1억5,600만원이 증액되고 문화재과에서 31억5,400만원이 증액되었습니다. 그리고 문화관광과에서 243억8,000만원이 증액되었습니다. 특별회계의 경우는 총 예산액이 159억400만원으로서 전년도 예산액보다 150억6,600만원이 감액되었습니다만 회계별 내용은 농공지구조성사업 회계에 51억1,500만원이 감액되고 공영개발사업 회계는 6억3,600만원이 증액되었습니다. 그리고 공기업 특별회계의 경우는 105억8,700만원이 감액 편성되었습니다. 일반회계 세출예산 주요내역을 설명드리면 개발과의 세출예산액이 22억4,900만원에 대한 내용은 인건비 및 경상적경비 21억400만원, 장시마을 이주단지조성사업에 1억2,500만원이 되겠습니다. 문화재과에 세출예산액은 68억4,600만원으로서 그 내용은 가야문화 환경정비사업 한옥체험관 건립에 20억원, 분산성 정비사업에 5억원, 유하패총 정비사업에 4억5,000만원, 문화재 정비사업 시비부담금으로 6억원, 전통사찰 보수정비 사업비로 2억4,000만원이 되겠습니다. 8페이지 문화관광과에서는 538억8,000만원의 세출예산이 되겠습니다. 그 내용은 문화예술회관 개관 행사비로 20억원, 영상미디어센터 설립 사업비로 20억원, 가야세계문화축전 행사비로서 20억원, 문화예술회관 및 스포츠센터 건립에 203억400만원, 시립민속박물관 건립 공사비로서 10억원, 문화예술회관 개관에 따른 물품구입비로서 17억8,500만원, 문화예술회관 실내스포츠센터 건립 2004년 채무부담행위 상환비용으로 50억원, 그리고 가야민속촌 조성사업비로 42억원, 김해도예촌 조성사업비로서 82억원, 그리고 김해도예촌 조성사업 감리비로서 5억원 등이 되겠습니다. 마지막 특별회계 세출예산 내역이 되겠습니다. 농공지구조성사업 회계의 69억7,600만원의 예산은 안하농공단지 조성사업 토지 및 지장물 보상비로서 37억5,000만원, 안하농공단지 조성사업비로서 23억5,100만원, 그리고 신규농공단지 조성사업비 4억원이 되겠습니다. 공영개발사업 회계 36억500만원에 대한 세출내역은 봉림석산 공영개발사업에 1억7,200만원, 본산지구 법면부 편입토지 보상비로서 8억5,800만원 그리고 봉림석산개발사업 수익금 일반회계 전출금으로 20억원이 되겠습니다. 그리고 공기업 회계는 53억2,300만원으로서 그 내용은 북부택지개발 수익금 일반회계 전출금으로 35억원, 진영 여래지구 도시개발사업 구역지정 및 개발계획 수립에 5억원, 진례 송정지구 도시개발사업 구획지정 및 개발계획 수립에 6억원이 되겠습니다. 이상 가야권종합개발사업소의 2005년도 당초예산안 제안설명을 마치겠습니다.
인석

유인석위원장

소장님 수고하셨습니다. 과장님들께서 제안설명을 하실 때는 회의의 빠른 진행을 위해 세입부분 설명은 생락하셔도 되겠습니다. 다음은 개발과 소관입니다. 개발과장은 나와서 특별회계를 포함하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 개발과장은 답변해 주시기 바랍니다. 임용택 위원 질의하시기 바랍니다.
용택

임용택위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 특별회계 618페이지 보면 신규농공단지 조성사업 4억원이 있습니다. 기본설계 용역비가 5,000만원, 사전 환경성 검토 용역비가 5,000만원, 실시설계 용역비가 3억원 되어 있습니다. 지금은 어디에 농공단지 조성합니까?
단지를 어느 위치에 하겠다는 게 정해져야 평수가 나오고 실시설계를 하는데 위치도 안 정해지고 예산만 확보를 해놓겠다 이런 의도입니다.
대충은 되어 있는데 여기서 말씀하기가 곤란하다
지난 추경에 세곳 중에서 용역하겠다는 그 예산으로 대충 규모가 나온 것입니까?
삼만몇천평에 위치는 안 묻겠습니다. 조성하는 총 공사비는 어느 정도 듭니까?
토지매입비하고 공사비만 평당 20만원, 그러면 얼마입니까?
그러면 분양을 하게 되면 크게 나가는 데도 있고 작게 분양하는 데도 있을 것 아닙니까?
지금 김해시에 제가 알기로는 우리 관내에 공장이 많습니다. 단지 조성을 해야 되는 게 맞기는 맞습니다. 대한민국 전체가 불황입니다. 부도나는 공장 많거든요. 지금 중소기업체들이 문 닫고 비어 있는 공장이 많고 그로 인해서 우리 공장 임대주고 세 받아서 생계유지하는 분들도 많은 고통을 겪고 있습니다. 과연 3만평이라는 것을 했을 때 타당성조사를 어떻게 했는지는 모르겠습니다만 과연 분양이 잘 되겠느냐
알아서 잘 하시겠지만 우려되는 부분이 있어서 지적을 합니다. 예산이 꼭 필요하다 그지요. 잘 알겠습니다. 그리고 625페이지 봉림석산 과장님도 별로 반갑지 않은 용어입니다만 사후환경영향조사 용역비가 계상되어 있습니다. 무슨 사후 환경영향조사입니까?
그것을 우리시에서 시비로
협약서에 보면 그런 부분은 없는데
진입도로 방음벽 설치비가 나와 있습니다. 이걸 우리시에서 해야 됩니까?
그런데 협약서 제10조 2항에 보면 원석채굴 및 골재생산 운반으로 인해 발생된 민원 및 재산피해는 을의 책임하에 처리 및 배상 또는 보상하여야 한다. 이렇게 되어 있습니다. 단, 우리 시에서 해야 될 일이 우리 시가 설치한 진입도로 노후로 유지보수가 필요할 시에는 시비로 투입한다. 또 4개항이 있는데 진입도로 관리 및 단속권한도 시가 가지고 있다. 주민피해 제반시설물을 보강하는데 진입도로하고는 성격이 다른 것 같습니다. 밑에 진입도로 측구 설치비나 유지관리보수비는 이해가 갑니다. 이것은 시비를 들여야 되는 게 맞다고 보는데 돈이 4,000만원입니다만 이런 걸 사실상 돈 액수를 떠나서 조금 의문이 가는 부분이 있습니다. 있고 계수조정할 때 다른 동료위원님들하고 의논을 다시 해보겠습니다. 봉림석산에 하시는 분들이 협약서를 제대로 안 지키고 있었거든요. 가장 대표적인 게 9조 5항에 보면 악의적인 물량수급 조절 및 판매가격 조작 등으로 타 지역보다 월등히 높은 단가로 판매하여 관내 건설경기에 영향을 미치는 행위이기에 위배된 사항이 있었습니다. 이게 없다 할는지 모르겠지만 레미콘 업자들이나 같이 사업하시는 분들 이야기를 듣고 위원들 항상 귀를 열어놓고 있다 아닙니까? 그런데 결정적인 증거가 작년 행정사무감사 때 가보니까 그때도 제가 한번 가봤습니다. 가보니까 크랴샤를 한 대 밖에 안 했다는 이야기입니다. 두 대 하게 되어 있었는데도 그러므로 인해서 물량수급 조절에 자기들이 골재 양을 조절함으로서 가격을 올리고 레미콘 공장에서 현금을 갖다 쓰는 걸 받아야 물량을 반출하고 이런 못된 행위를 했다는 말입니다. 이런 사람들 앞에 과연 시비를 이런 식으로 자꾸 지원해 가면서 한 두건도 아니고 해도 되겠느냐 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
잘 알겠습니다. 동료 위원님들하고 의논해서 충분히 과장님 입장도 반영되도록 참고로 하겠습니다. 이상입니다.
인석

유인석위원장

질의하실 위원 안계십니까? 김성규 위원 질의하십시오.
성규

김성규위원

과장님 농공단지나 공영개발사업에 추진 기록보존이라 해서 예산이 편성되어 있거든요. 어떻게 기록을 보전합니까? 공영개발사업 추진 기록보존 해서 157만원 또 농공지구조성사업 추진 기록보존이라 해서 192만원인데 이걸 매년 합니까? 아니면 지구당 합니까?
그러면 사진촬영이면 사진촬영이지 기록보존이거든요. 기록보존되어 있으니까 여지껏 농공지구나 공영개발지구에 다 기록이 보존되어 있습니까?
보존하고 있는 것 저한테 한번 보여 주시고 봉림석산 공영개발사업 원석대 수입이 17억6,400만원이다는 말입니다 맞습니까?
그러면 봉림석산개발사업 수익금 일반회계 전출이 20억이다 말이에요. 이 부분에 대해서 설명 한번 바랍니다.
세출부분에 626쪽에 일반회계 전출을 20억 한다는 말이에요. 이 부분에 대해서 설명을 바랍니다.
그러면 내년도에는 17억6,400만원만 들어온다 이 말입니까?
왜 줄었습니까? 올해보다 내년이 주는 이유가 뭡니까?
올해까지의 언제부터 한게 그렇습니까?
97년부터 올해까지 한 게 21억 정도 밖에 안 생겼다 그 말입니까?
지출이 그렇게 많이 나오면 이건 봉림석산 공영개발사업도 아니다 그러면
그렇게 치면 단위사업별로 건설과 소관이지만 골재판매하는 것보다 훨씬 못하다는 말이에요. 이런 부분은 개인한테 기업체한테 이익이 많이 돌아갈 수 있다 이렇게 봐지겠거만, 그런데도 불구하고 과장님 예산 다루기 때문에 예산만 묻겠습니다. 그런데도 불구하고 봉림석산 공영개발사업에 또 이렇게 많은 사업을 유지관리에 많이 해주어야 된다라는 게 아쉽다 그 말입니다. 그리고 공영개발사업 특별회계 여기에 보면 20쪽에 보면 진영 여래지구 도시개발사업 타당성조사 용역비라 해서 3,500만원 나왔고 송정지구 도시개발사업 타당성조사 용역비라 해서 3,500만원이 나왔다는 말이에요. 그러면 타당성조사 용역비를 당초예산에 잡고 또 이게 어떻게 나올지도 모르고 또 타당성조사 용역을 의뢰해 봐야 결과가 나올 것 아니에요? 안 그렇습니까? 그런데 27쪽에 가면 여래지구 도시개발사업 구역지정 및 개발계획수립 용역비 5억 또 이쪽에 지구 및 용역비 해서 6억이 또 나와 있다는 말이에요. 그런데 이 부분에 대해서 타당성조사 용역이 나와 가지고 검토도 한번 거치고 알겠습니까? 또 나름대로 여러 가지 입지조사도 해보고 나서 해야지 이거하고 이거하고 같이 또 이것 끝나면 바로 하고 여기는 무슨 특혜가 있습니까? 이렇게 바쁘게 해야 될 이유 있어요?
낙후된게 어디 한 두군데입니까?
그렇게 바쁘냐 이 말이에요. 타당성조사 용역비를 하고 나서 그 결과가 나와서 예산편성을 해도 될 것 아니냐 이 말이에요. 한 책자 안에 당초 예산서에 이렇게 연달아서 타당성조사 용역도 의뢰하지 않고 결과도 안나왔잖아요. 내년에 해야 될 것 아니에요. 이 예산 통과되면 나오고 나면 얼마든지 또 할 수 있잖아요.
임용택 위원님이 질의를 하셨지만 농공단지 조성사업 하는데 아마 사업 기본설계용역비, 사전환경성 검토용역비, 실시설계용역비 이렇게 나왔습니다만 이 부분도 좀 더 사전에 위원님들한테 홍보를 하시고 의견도 한번 들어 보시기 바랍니다.
이상입니다.
인석

유인석위원장

나일황 위원 질의하시기 바랍니다.
일황

나일황위원

나일황 위원입니다. 다른 부서도 없는 자격증 가산금이 나와 있거든요. 1급 토목기술사, 건축1급, 토목기사1급 다른 부서 다 토목기사 1급이 있거든요. 있는데 유일하게 개발과에서 책정한 사유가 있습니까? 다른 데는 예산상에 다루어 보면 없거든요. 수당이
법적으로 주게 되어 있는데 그러면 왜 다른 과에는 안 올라 오노? 총무파트에서 기술수당이 안 올라오던데,
지급하게 되어 있죠? 되어 있는데 다른 부서는 없다는 말입니다. 그러면 문화관광부나 이런 데는 기술자가 없어요?
대민봉사사업이 2,700만원 올라와 있거든요. 대민활동비 개발과, 문화과 문화관광과 이게 지금 업무추진비 아닙니까? 계원들 이건 특별하게 무엇이 있습니까?
법정으로 대민활동비도 다른 부서가 없어서 묻는 사항입니다. 좋습니다. 장시마을 이주단지가 예안리 고분 때문에 이주단지를 하지 않습니까? 그런데 현재 예산이 벌써 예안리 고분군 6억이 책정되어 있는데 지금 예산이 내려왔는데 이주단지 조성사업을 실시용역 구분해서 지표소 조사해서 언제 예산 6억 소화시킬 거예요? 이것 좀 잘못되었고 좋습니다. 예산은 이미 확정 6억을 올해 소화시켜야 될 것 아닙니까? 언제 지표수 조사 이것 보통 되어야 되는 것 아니지 않소 이것부터 먼저 해야 되는데 사전에 해놓고 6억이 내려오면 빨리 올해 소화가 되는데 또 이것 사고이월되는 것 아니에요?
6억 올해 소화됩니까? 예안 고분에
제가 묻는 건 기본실시용역비가 올해 2005년도 예산에 잡혔다는 말입니다. 또 문화 거기에서는 예안 고분에 6억이 잡혀 있는 거라 예산 소화 안 된다 사고이월 청상 시켜야 된다는 말입니다. 그러니까 이게 잘못되었다 선후가 작년 올해쯤 계획이 자체예산하든지 어떻게 하든지 되어야 되는데
6억이 보상비요?
6억이 보상비다 문화재에 대한 수리비가 아니고 정비사업이 아니고 좋습니다. 그러면 안하농공단지 조성사업에 올해 2004년도에 총 매각수입이 국고 1억3,500하고 도비가 2,260만원 작년에 100억이 세입이 잡혔다구요. 할 걸로 보고 매각수입이 잡혀서 작년에 결산 다 되었는데 좋습니다. 작년에 그 돈을 가지고 얼마 썼느냐 하면 110억을 잡아서 작년에 24억5,300만원 썼어요. 작년에 그러면 차액이 얼마 나오냐 약 80억 나와요. 80억 교통영향평가 받고 환경영향평가 받고 문화재 지표사업 다 받아 보니까 늦었다 환경청 때문에 제일 늦었는데 그건 좋습니다. 그건 우리 힘으로 안되니까 좋은데 2005년도에 이미 우리는 그걸 가지고 보상 이미 들어가야 되거든요. 그러면 일찍이 들어가야 되는데 지상물 보상비가 38억이라면 이미 올해 예산 잡혔다고 그러면 12월달에 이미 보상에 들어가야 되는데 이 110억을 예산 당초에 수입을 잡아서 예산승인을 받을 때까지는 얼마나 과정이 어려웠습니까? 그러면 보상할 돈만큼은 올해 사고이월을 시켜 놓아야 되지 그것 전부다 없애버리고 다시 올해 예산 2005년도 예산을 잡아서는 안 된다 그러면 이미 늦지 않느냐 무슨 돈 가지고 보상할 거예요?
물론 알지, 아는데 지금 현재 사고이월 시킬 때는 작년에 어떤 예산이든지 이 수입을 잡아서 시키는 건 틀림없는 사실이거든요. 그러니까 지금 적당히 그렇다 하면 작년에 벌써 매각수입을 얼마로 잡았느냐 하면 99억7,500만원 잡았어요. 그러면 작년에 2004년도에 99억7,500만원 잡았는데 2005년도에 매각수입을 얼마로 잡았느냐 65억 그러면 이 계수 틀리는 거예요.
말씀해 보세요.
그렇게 말씀하면 공영개발사업 못하죠. 예산이 올해 IMF 왔다고 안되고 이미 이 공장의 설치는 벌써 사후 영향평가, 환경평가, 또 경제성 평가 전부 다 받은 것 아니에요. 그렇게 답변하면 안되고 잘못되었고 다음에 잘못된 건 잘못되었다 해야지 좋습니다. 봉림석산 공영개발에 세입이 동료위원도 17억6,400만원 잡았어요. 2005년도 잡은 건 이것도 적게 잡은 건 어떻게 변명할지 모르겠는데 지금 우리 계약서에 이건 얼마를 파는데 17억이냐 이건 200만㎥를 팔았을 때 17억입니다. 맞죠? 그러면 협약서에 보면 1년에 얼마를 팔게 되어 있느냐 500만㎥를 팔게 되어 있어요. 그래서 9년간 갑과 을이 계약을 한 겁니다. 그런데 연 500만㎥를 팔아야 될 물량을 200만㎥ 반도 안 되는 200만㎥ 판다고 계산을 해서 세입을 잡았으면 우리 세수에 빵꾸가 난다 해서 계수가 많다는 겁니다. 이건 잘못되었다 올해 어떻게 하더라도 500만㎥를 팔아야 됩니다. 그래야 빨리 공기를 마칠 수 있고 세입도 빨리 잡을 수 있다 맞습니까?
이것도 원석입니다. 500만㎥가 이것도 계약서 원석입니다.
그러니까 이것도 잘못되었다. 본산 법면부 편입보상에 전년도에 6억4,200이 있었습니다. 법면보상 다 했어요. 그런데 또 올해 법면보상이 8억5,700이 올라왔습니다. 어떻게 해서 사연이 뭡니까?
당초에 본산구획정리를 할 때 왜 법면부분을 빼놓고 보상을 안 해주고 사업계획이었습니까? 보상계획까지 다 넣어야지 그때 사항하고 지금 사항하고 변경된 게 있습니까?
좋습니다. 이상입니다.
인석

유인석위원장

허남칠 위원 질의하시기 바랍니다.
남칠

허남칠위원

허남칠 위원입니다. 동료위원한테 보충설명이 되겠습니다. 해마다 나오는 게 회기 때마다 봉림석산 문제가 상당히 큰 이슈가 되어 있는데 이때까지 우리 의회에서 회기마다 다룬 일인데도 하나도 변한 것이 없다 대답을 할 때는 안 하겠다. 다음에는 올해만 하고 안 하겠다. 답변이 이렇게 들어 왔거든요. 그런데 올해도 역시 그 예산이 그대로 반영이 되었습니다. 첫째 사후환경영향평가 용역비라든지 원석 채굴량조사 측량용역비는 해마다 똑같은 3,500만원, 3,000만원 인정합니다만 그 외 진입도로 방음벽 설치비가 아까 설명할 때 작년에 쓰던 예산이 부족해서 다시 올라왔다 했는데 사실입니까?
올해 물가가 얼마나 상승되어서 4,000만원이나 작년에 얼마입니까? 진입도로 설치비 1억이죠? 맞습니까?
올해 4,000만원 물가가 그만치 올랐습니까?
50% 올랐습니까?
그러면 우리 김해시 전체 공사 50% 올려주어서 철근 값이 그렇게 시공하고 있습니까?
그렇게 설명하면 안되구요. 작년에 예산을 너무 많이 책정하다 보니까 의회를 통과하기가 상당히 힘들었기 때문에 작년에 이 만치 1억정도 예산 확보하고 차후에 몇천만원 더 확보하겠다는 그런 의도가 있다고 본 위원은 그렇게 지적하고 싶습니다. 그에 대해서 답변해 주세요.
9년간 원석수입이 얼마라 했습니까?
51억 이건 뭡니까? 삼십몇억하고 10년 동안 20억 정도 21억 했습니까?
그러니까 한 20억 정도 되었죠?
경영수입이 얼마 되었느냐 이때까지요?
몇 년간 했습니까?
7년간 21억 하면 우리시 수입이 3억도 안되었다는 이야기거든요? 맞습니까?
지금도 초기연도입니까?
지금도 초기연도라고 생각합니까?
몇 년까지입니까? 계약이
2006년까지죠?
그러면 지금 2004년도 말입니다. 이게 어떻게 초기연도입니까? 끝나는 시점이죠.
봉림석산하고 생림석산 차이점이 봉림석산에서는 너무나 투자를 많이 했다는 이야기예요. 작년에 걸 이야기 한번 해볼까요. 석산관련 주민사업 학산마을 작년에도 1억 가지고 갔습니다. 맞습니까? 도로 해가지고 도로유지비 27,500원이거든요. 그런데 올해는 작년에는 도로유지 75,000원인데 올해는 어떻게 27,500원 밖에 안 됩니까? 도로유지 보수비가
똑같은 1.33㎞ 합니까?
정말 봉림석산 징그럽습니다. 할때마다 이 변명 저 변명 우리가 다루다 보니까 겁이 납니다. 솔직한 이야기가 또 이걸 이야기를 해야 되느냐 안 해야 되느냐 그런 문제점이 상당히 지적이 되고 있거든요. 봉림석산 공영개발 소음측정기 구입 450만원 있는데 이건 뭡니까?
그러면 거기서 소음측정한 것이 우리 시에서 믿을 수가 없어서 지금 소음측정기를 구입한다는 이야기예요?
그러면 최고 먼저 우선 순위가 소음측정기가 우리가 개발하고 한창 폭발하고 할 때 그때 소음측정기가 구입이 되었어야 됩니다. 안 그렇습니까? 지금 이제 다 끝나고 내년 되면 이제 소음측정기 사서 뭐 하겠어요. 이때까지 믿었으면 믿고 있어야지
주민들이 불신하는 게 어제오늘이 아니잖아요. 다른 것보다도 먼저 소음측정기가 구입이 되었어야지 안 그렇습니까? 작년에도 보니까 거기에 대해서 물량산출도 정확하게 할 수 없어서 그때야 기계를 산다 뭘 산다 먼저 기계가 필요한 것이, 무엇이 문제인지 해놓고 다음 걸 넘어가야지 소음측정 다 끝나서 소 잃고 외양간 고치는 식이다 이야기입니다. 안 그렇습니까? 이런 건 잘못되었죠. 우선 순위를 먼저 정해서 해야 되는 거고 해마다 거기에서 조금씩 조금씩 더 붙여서 한목에 도로보수비야 해마다 하다 보면 고장이 나니까 보수를 해준다 칩시다. 이런 건 정말 잘못되었다 맞습니까? 이때까지 우리 김해시에서 안일하게 생각하고 있었다는 겁니다. 그 많은 민원이 발생되어서 폭발로 인해서 짐승이나 모든 것이 피해를 많이 입은 우리 시에서 민원도 제출 받은 것도 있잖아요. 그러면 그때 무엇 가지고 측정했습니까? 그 회사에서 들어오는 것 그것만 가지고 우리 시에서 안일하게 대처를 하고 있었다는 이야기입니다. 인정합니까?
그러면 발파업체에서 하는 것 못 믿는 것 같으면 우리 시에서 공익요원이 가서 할 수 있는 그 기계를 받아서 우리 시에서도 측정하면 되었잖아요.
봉림석산 골재품질 시험비는 또 뭡니까? 액수는 작습니다. 150만원씩 해놨는데 2개 업체라서 업체가 2개죠? 봉림석산에 2개죠? 그래서 한 곳에 150만원씩입니까?
올해 처음으로?
이것도 마찬가지입니다. 시험을 공사 어디하기 전에 레미콘 물량하기 전에, 공사투입 하기 전에 강도측정 먼저 하잖아요.
그러면 원석 시험도 먼저 해놓고 품질을 평가해야지 물건 다 팔아먹고 품질평가 하면 말이 됩니까?
이런 문제점이 우리 봉림석산에서는 제가 전번 감사 때도 지적했듯이 삼계하고 봉림석산하고 그 차이점이, 엄청난 차이점이 이런 데서 나온다는 얘기예요, 우리 시에서 협약서를 잘했던 못했던간에 해마다 내년에는 봉림석산을 안 한다고 국장님도 시장님한테 얘기를 해서 했는데 과연 그것을 지켜 줄 것인지 의심스럽습니다. 지금 현재 아까 봉림석산 채굴량에 대해서 우리 동료위원이 지적을 했는데 작년만 하더라도 골재가 없어 가지고 아우성 친 것이 우리 김해입니다. 전국적으로 올해는 경기가 안 좋았기 때문에 골재가 작게 팔린다 그건 이해를 하지만 작년이나 몇 년 전까지만 해도 골재 대란이 일어나서 난리법석을 해서 원석을 2개 해라, 3개 해라, 우리가 얘기 안 해도 자기 스스로 해야 될 사항인데 미뤄진 이유가 양은 항상 있다는 얘기예요. 그러면 다음에 계약을 연기를 하든 하면 결국 내거다. 그런데 구태여 너거 따라갈 필요가 뭐 있노? 물량이 적으면 자연적으로 골재 값을 올리는 그런 약삭한 업체의 수단에 우리 시에서 방만했다는 그런 지적을 하고 싶습니다. 계수는 다음 계수조정 때 하도록 하고 이상 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
인석

유인석위원장

박민정 위원 질의하십시오.
민정

박민정위원

박민정 위원입니다. 과장님 고생이 많습니다. 궁금한 게 몇 가지 있어서 질문을 드릴까 하는데요. 지금 우리 많이 언급되었습니다만 봉림석산 특별회계에서 우리 일반회계로 전입한 올해는 세무과에 전입금으로 20억 잡혀 있거든요. 그 전에 전입한 예는 한번도 없습니까?
이번 20억 전입해준 게 처음입니까?
단위사업비를 전입해서 하도록 되어 있습니까?
잘 납득이 안가는 게 97년부터 2004년까지의 특별회계 관리해 오면서 수입부분 20억을 일반회계로 넘겨주었다 말이죠. 그 얘기 아닙니까? 세무과 예산에 전입금 부분에 20억 부분 반영이 되어 있으니까 그런데 여기 공영개발 특별회계 개발과 예산중에 보면 봉림석산공영개발사업 원석대라 해서 200만㎥ 882원씩 계산해서 17억6,400이 사업수입 부분에 이 부분은 2005회계년도 한 해 동안에 원석대금 수입으로 이제부터 돈이 들어오는 결과 아니겠어요.
여태까지는 지출 요인이 많았겠죠? 산도 매입하고 어떤 채석장 장비도 마련하고 하는 부분인데 이제부터 돈벌이 수단으로서 작용하는 시점인 것 같은데 제가 볼 때, 그런데 사업계획은 내년도에, 2006년도에 마치는 것으로 되어 있다 말이죠? 자연은 황폐하게 만들어 놓고 이런 부분들은 지난 번 언급을 했습니다만 또 인근에는 개인에게 허가 내준 석산이 있다 말이죠? 2006년까지만 하고 말겁니까? 더 연장해서 하셔야 되는 거 아닙니까? 어차피 산은 자연은 훼손될대로 되어 버렸다 말이죠? 연장해서 하실 필요가 있을 것 같고 이제부터는 돈 들어오는 시기인데 전입금 벌어서 일반회계로 넘겨주어야 우리시 살림이 돌아갈 거 아닙니까? 여태까지 민원 있는 거 많은 돈 들여서 민원 잠재우고 했는데 이제 돈 들어오는 시점에 마감하겠다 이건 잘못된 거 같고요. 그런데 왜 삼계석산 올 11월 달에 계약 만료되었거든요.
10년간 했네요. 연장계약 했습니까?
연장계약 했으면 그 부분에 대한 세입부분 사업수익 전혀 없는 이유는 뭡니까?
원석은 전혀 채굴을 안 한다.
지금 여기 경부공영하고 재계약은 했는데
이 사람은 연장계약할 하등의 이유가, 돌 안 나오는데 어째 연장합니까?
잘 납득이 안가네요. 그 사람도 돌이 안 나오는데 연장계약을 하는 것도 납득이 잘 안가고
법면하고는 우리가 공제도 들고 다 했지 않습니까? 그것가지고 다 교체될 것으로 알고 있는데요.
돌은 여기서 채굴을 마무리 지었다 말이죠? 그래서 세입은 없다.
아까 장시마을이라는 게 무슨 말입니까? 장씨 성을 가진 사람들 마을이다 이 말입니까? 마을이름이 장시마을이다 이 말입니까?
잘 알겠습니다. 이상입니다. (유인석 위원장, 허남칠 간사와 사회교대)
남칠

허남칠위원장대리

더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 개발과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 개발과장 수고했습니다. 다음은 문화재과 소관입니다. 문화재과장 나와서 제안설명 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

홍식

이홍식문화재과장

문화재과장 이홍식입니다. 문화재과 소관 2005년도 당초예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 앞서 세입예산의 설명은 생략하겠습니다. 그리고 632페이지 세출예산 사항별 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 문화재과 소관 총 세출예산은 전년도보다 31억5,478만9천원이 증가된 68억4,587만2천원으로서 그 내역은 문화재주변 풀베기 및 주변정비 인부임 949만6천원이 계상되었고, 경상적경비로서 일반수용비 2,481만원, 그리고 문화재 수리보고서 및 안내 책자 인쇄비 2,000만원, 제4의 제국 독후감 전국공모수상작 책자 발간비 200만원이 계상되었습니다. 633페이지 공공요금 및 제세 그러니까 초선대, 사충단 등의 공공요금 240만원이 계상되었고 문화재학술위원회 또 가야사복원 설계 작품 자문위원회 회의수당, 그리고 문화재 주변 영향검토 위원회 수당 등 운영수당이 2,436만원이 계상되었습니다. 그리고 직원 야간 및 휴일 근무자 급식비 등 급량비가 81만6천원 그리고 유적탐방 차량임차료가 300만원, 가야문화권 정비사업 추진여비 400만원이 계상되었습니다. 다음 페이지입니다. 634페이지 먼저 직원들의 기본업무 추진여비가 2,340만원이 계상되어 있고 가야역사문화 환경정비사업 업무추진비가 1,000만원, 문화재정비사업 업무추진비가 200만원, 그리고 부서운영 업무추진비 240만원, 과장 직책급 업무추진비 120만원이 계상되었습니다. 그리고 문화재 지킴이 교육비가 198만원이 계상되어 있고 제4의 제국 독후감 전국공모대회 시상금이 1,710만원 계상되었습니다. 자체예산의 보조사업 예산으로서 향교 충효교실 운영비 지원이 600만원, 수로왕 춘추향대제비 2,500만원, 도 무형문화재 기능보유자 전승교육비 1명에 600만원, 그리고 도 무형문화재 기능보유자 후보 전승교육비 1명에 대하여 240만원이 계상되었습니다. 그리고 도 무형문화재 보유단체 전승교육비가 360만원, 그리고 향교 유림전통문화 시연회 개최비 266만6천원, 도 무형문화재 공개행사비 220만원이 계상되었습니다. 그리고 왕릉 옆에 한옥 숙박체험촌 건립을 위한 도비 보조금이 세출예산으로 20억원이 계상되었으며 사업예산으로서 예안리 고분정비 사업비 66억원, 양동리 고분정비 사업비 3억6,000만원, 분산성 5억원, 수로왕릉 정비사업 2억5,000만원, 초선대 마애불 정비사업 7,500만원이 계상되었습니다. 다음 636페이지 되겠습니다. 칠산재 보수정비 사업비 3억원, 유하패총정비 사업비 4억5천, 양동산성 보수정비 4억5천, 그리고 문화재정비사업 시비부담금 6억원, 은하사 대웅전 보수정비사업 3억원이 계상되었습니다. 그리고 장유암, 백운암과 관련된 전통사찰 보수정비사업비로서 2억4,000만원이 계상되었습니다. 그리고 자체사업으로 문화재주변 건설공사 기준안 작성을 위한 용역비 1억원, 향교 춘추향 제례비, 산해정 제례비, 현충사 제례비, 사충단 제례비, 여의낭자 초혼 제례비 150만원이 계상되어 있습니다. 다음 637페이지 앞서 말씀드린 제례비와 아울러 취정제 제례비 100만원, 충의각 제례비 100만원이 계상되어 있고, 향교 여성 및 청년유도회 교육비 700만원, 그리고 가야사학술회의 심포지움 개최 예산 4,000만원, 가야토기 재현사업 토기 보조금 1,200만원이 계상되어 있으며 향교 운영비 지원 500만원, 유교교육비 800만원, 사충단 관리비 지원 510만원, 숭선전 운영비 1,000만원, 가야토기 가마보수비 200만원, 그리고 소규모 문화재 보수정비 사업비 4,000만원, 수로왕릉 체험세트장 설치비에 1,000만원, 문화재주변 환경정비 사업비에 3,000만원이 계상되어 있습니다. 그리고 2단계 가야사 복원정비사업 기본계획 수립을 위한 용역비 2억원이 계상되어 있으며 왕릉에서 시행하게 될 가야의 왕과비 체험코너 운영을 위해서 사진기 또는 복식구입비 1,810만원이 계상되어 있습니다. 이상으로 문화재과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 문화재과장은 답변해 주시기 바랍니다. 박현태 위원 질의하십시오.
현태

박현태위원

과장님 637쪽에 가야토기재현사업 이런 업체들 지정이 어디로 되어 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

송정리 두산도요로 되어 있습니다.
현태

박현태위원

진례 도자기 쪽으로 강호진 씨 하는 거 시커멓게 하는 그거 말입니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다.
현태

박현태위원

그것 지원이 연간하는 겁니까?
홍식

이홍식문화재과장

월 100만원씩 지원되고 있습니다.
현태

박현태위원

지원을 해보니까 어때요?
홍식

이홍식문화재과장

월 100만원씩 지원하면서 저희들이 3개월에 한번 씩 심사평가회를 하고 있습니다. 심사평가회를 하고 있는데 저희들은 그 분야에서 특출한 전문지식을 가지고 있지 않습니다만 재현하고 평가할 때 토기전공자이신 부산대학교 신경철 교수 또는 김두철, 전옥련 교수 3명이 와서 현장 심사를 합니다. 현장 심사를 하는 성과에 의하면 부분적으로 얘기할 때 태토는 정상화 되어 있고 태토는 흙채취, 소성은 불 떼는 것, 이런 것 정도는 거의 제 궤도에 올랐는데 옛 문양을 내는 부분에 있어서 다소 미흡한 점이 있어서 계속 보완 발전을 시켜야 되겠다라는 부분이 있습니다.
현태

박현태위원

어떤 항아리를 얘기하는지 모르겠네요. 재현한다는 자체가
홍식

이홍식문화재과장

가야토기를 얘기하는 겁니다.
현태

박현태위원

흙 묻어 있는 것처럼 시커먼 그 얘기를 합니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다. 예를 들어서 말씀드리면 이 성과를 통해서 우리 대성동 고분군에 노출전시관 안에 보면 옛날 가야식 토기를 재현해서 늘어놓은 게 있습니다. 그 제품이 두산도요에서 제작해서 납품 전시를 한 것입니다.
현태

박현태위원

그러면 재현을 해서 만들었다 만들면 뭔가 지원해 가지고 자꾸 독특하게 만들어져서 홍보가 되어야 되는데 나도 전혀 모르는데 그것을 어떻게 관리해야 됩니까?
홍식

이홍식문화재과장

저희들은 옳은 제품을 내기 위해서 3개월에 한번씩 평가회를 하고 있고 분청도자기축제 할 때도 전시장을 운영하고 있습니다. 가야토기 전시장을 운영하고 있고
현태

박현태위원

아니, 이번에 축제할 때도 재현된 토기를 전시했습니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다. 현재 대성동 고분군 노출 전시관에 있는 물건들이 두산도예에서 제작 납품된 물건들입니다.
현태

박현태위원

그러면 지정은 두산도예 한 곳으로 지정되어 있고
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다.
현태

박현태위원

지금 몇 년째 지원하고 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

이게 심사를, 당초 선정할 때 94년도에 현상공모를 해서 심사했습니다. 그래서 95년도 지원되고 있으니까 횟수로 약 10년정도 되겠습니다.
현태

박현태위원

지금은 당시 출발보다는 질이 많이 좋아졌습니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다.
현태

박현태위원

그리고 전통사찰 전기 관계 이런 걸 지금 현재 그러면 지원을 할 수 있는 사찰이라면 우리 김해시에 몇 군데가 됩니까?
홍식

이홍식문화재과장

전통사찰은 전통사찰보존법에 의해서 별도의 법령에 의해서 지정되고 저희 시에는 11개소가 있습니다.
현태

박현태위원

그러면 우리 지역구에도 절이 우리도 일반 사찰이라고 하는데 뚜렷하게 되어 있는 곳이 세곳이 있거든 송계사하고 되어 있으면 그것을 우리가 지원하는 방법이 과장님 없습니까?
홍식

이홍식문화재과장

지금 말씀하시는 그런 사찰은 일반사찰로서 저희들 관리범주에 들지 못하고 있습니다.
현태

박현태위원

그래서 내가 묻는 것은 우리가 사찰이라는 것이 우리는 보면 절이라고 하지 않습니까? 절이라도 우리가 가보면 아주 아름답게 건축이 잘 되어 있는 곳이 많잖아요. 그런 곳을 우리가 지원할 수 있는 그런 방법이 없느냐 이거지.
홍식

이홍식문화재과장

저희들이 전통사찰보존법에 의해서 지원되고 있는 것은 이쁘고 잘 지은 것보다는 사찰의 역사적 전통성이라든지
현태

박현태위원

내 말은 그 말이 아니고 우리가 예산을 심의하니까 우리가 부기를 많은 것을 다루잖아요. 우리 집행부에서 편성하는 것이고 그래서 그러한 절들이, 잘된 절들이 많이 있는데 어려움을 겪고 있는 절도 있다 이거지, 그러면 이런 부기들 다 도와주고 하는데 그 지역 곳곳마다 아름답게 지어진 절을 우리 시비를 가지고 도와 줄 수 있는 그런 예산편성 할 수 있는 방법은 없느냐 이거지?
치원

류치원가야권종합개발사업소장

박현태 위원님 질의한 내용에 대해서 저희들이 적극 연구를 해보겠습니다.
현태

박현태위원

이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

더 질의하실 위원 계십니까? 박민정 위원 질의하십시오.
민정

박민정위원

제가 물어 봅시다. 과장님 반갑습니다. 설명 잘 들었습니다. 지금 제4의 제국의 독후감 공모대회 개최 계획을 가지고 있는데 지금 독후감 얘기할 시점이 아닌 거 같거든요. 책 출간은 언제쯤 합니까?
홍식

이홍식문화재과장

10월까지 신문 연재를 종료하고 11월경 책으로 출간될 예정입니다.
민정

박민정위원

3권 계획잡고 있지요?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다.
민정

박민정위원

그런데 2005년 한해 내내 연재를 해도 책 3권 분량 연재가 안되거든요. 제가 볼 때 지금 부산일보가 매일 연재를 안 하더라구요. 빼먹는 날도 있고
홍식

이홍식문화재과장

주 5회 연재를 하고 있어요.
민정

박민정위원

회사의 사정에 의해서 하겠죠. 주 5회 합니까?
홍식

이홍식문화재과장

월요일부터 금요일까지 하고 있습니다.
민정

박민정위원

5회하면 한 달이면 20회 되는데 1회 분량이 원고지가 8, 9매 됩니다. 그러면 한달 분 160매 된다구요. 12월 달 계속해 보니까 원고지 매수가 1,900매 정도 밖에 안 나옵니다. 그러면 2005년도 11월말까지 연재를 해도 마무리가 안됩니다. 책 3권 분량이, 3권을 하는 거 같으면 1,900매정도 밖에 연재가 안되면 책이 출간, 연재 마치고 나서 책 출간할거 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다.
민정

박민정위원

그런데 올해 독후감 공모대회를 한다는 것은
홍식

이홍식문화재과장

신문을 연재 하는 원고지 매수가
민정

박민정위원

과장님 신문을 보고 독후감을 써내라고 할 것은 아니지 않습니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 통상적으로 신문에 연재소설의 경우에는 200자 원고지 7, 8매 정도의 분량으로 원고가 게재되는 것으로 알고 있습니다. 게재되고 있는데 당초는 저희들이 원고지 분량을 11내지 12매 정도로 작가와 상의해서 협의를 했습니다.
민정

박민정위원

사측하고 협의가 되었습니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그래서 지금 10월말까지 연재가 되고 11월중에는 책이 출간 가능한 것으로
민정

박민정위원

여기에 독후감 전국공모대회라는 이름이다 말입니다. 전국적으로 공모할 것 같으면 신문 가지고는 독후감 계획을 안 했을거란 말입니다. 책 출간이후에 일정 기간이 지난 연후에 독후감이 나와야지 지방비 게재하는 부분이 조금만 벗어나면 대구만 가도 신문이 달라집니다. 그렇잖아요. 그런 거 같으면 책 출간 이후에 독후감 대회를 해야 되는데 모르겠습니다. 예산은 제가 볼 때는 불가능할 것 같다.
홍식

이홍식문화재과장

저희들 같은 경우에 사실 독후감을 기획하게 된 계기도 일단 가야사 소설에 대한 전국적인 홍보 효과 이런 관심도 제고, 홍보효과도 거양하면서 만약에 이 소설이 제대로 되어서 드라마나 영화화 되었을 경우에 다양한 독자층의 의견을 반영하고 수렴할 수 있는 좋은 동기가 되겠다 이런 취지에서 하고 하여튼 11월경 되면 저희들이 책이 출간됨과 동시에 현상공모를 신문에 공고해서 연말까지는
민정

박민정위원

책 출간이 안 될 거 같은데요.
홍식

이홍식문화재과장

저희들이 출간이 되도록
민정

박민정위원

원고지 하루 분량을 11매에서 12매로 늘려달라라고 신문사에서 응했는지 모르겠습니까?
홍식

이홍식문화재과장

지금 연재되고 있는 분량이 그 정도 연재되고 있습니다.
민정

박민정위원

제가 보니까 7매내지 8매, 많이 나오는 날은 9매 정도 밖에 안나오던데
홍식

이홍식문화재과장

저희들이 그 정도
민정

박민정위원

신문사에 제판하는 그게 12매 분량 스페이스를 안 해준다구요. 말은 될 수 있게 해주마 할는지 모르겠는데 신문 제작하는 사람들이 자기 디자인 기본 그게 있을 거 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

하여튼 저희들 다시 한번 더
민정

박민정위원

참고하시라고 제가 말씀리고 과연 문화재 복원사업이 국도비 보조도 받고 시비를 해서 하는데 김해 읍성과 북문복원사업은 2005년도에는 전혀 예산이 반영이 안되어 있네요.
홍식

이홍식문화재과장

그건 저희들 전년도 가야사 복원사업비 예산으로
민정

박민정위원

복원사업의 일환으로 확보를 했죠?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다.
민정

박민정위원

얼마 확보되어 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

1,279억속에 반영되어 있는 겁니다.
민정

박민정위원

제가 드리고 싶은 말씀은 지금 부지매입 완료 다 했습니까?
홍식

이홍식문화재과장

부지매입이 5세대 남아 있습니다.
민정

박민정위원

제가 옛날에 김해 구 지도를 복사해 왔어요. 참고하시라고 물론 문화재 복원을 하고 가야문화정비사업 상당히 이미지가 있다고 보거든요. 우리 시로서는 복원도 몇 가지만 있고 하겠습니다만 우리가 지향하는 어떤 관광도시로서의 자리매김하는 이 부분이 기여를 해야 안 되겠느냐라고 봅니다. 현재 북문 세우자는 지역이 지난 날 거기에 누각이 있던 성에 어떤 문인지 저는 그 시대를 안 살았기 때문에 모르겠는데 이게 100여년 전에 김해구내 지도라 말입니다. 당시 도로형성이라든지 도심에 형성되어 있었지 않겠습니까? 복원하고 하는 부분도 의미가 있겠지만 복원한걸 우리 시가 관광자원화 하는 쪽에 접목할 필요성이 있겠다 가락로를 우리가 도심 중앙도로로 보고 앞으로 동서남북 복원해나갈 계획을 가지고 있잖아요. 그런 거 같으면 지난날에 도시구조가, 100년 전에 도시구조가 이러한 것 같으면 지금 현재 우리 김해시에 도시를 보는 것 같으면 가락로를 정점으로 해서 동서 거기에 4대 문지를 복원해서 김해 들어오면 다문 이런 누각이 있는 성문이라도 하나 볼 수 있는 고도 이미지라도 있어야 안되겠느냐 제 생각입니다. 이거 드릴테니까 참고하셔서 문화재국하고 협의할 이런 자료들을 많이 가져 가시라구요. 가져가서 복원도 의미가 있지만 우리 시가 지향하는 이런 부분들도 참고하시라고
홍식

이홍식문화재과장

잘 알겠습니다. 감사합니다.
민정

박민정위원

이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

임용택 위원
용택

임용택위원

예산부분에 대해서 여쭤보겠습니다. 636페이지에 문화재 주변 건설공사 기준안 용역비 1억 있습니다. 지금 어떤 기준이 되어 있는 것 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

지금 현재 이 부분에 대해서 저희들 민원이 굉장히 많이 야기되고 있습니다. 현재 저희들이 적용하는 것이 어떻게 적용하느냐 하면 문화재보호법상에 문화재 외곽로 경계로부터는 500m이내에는 전부 영향검토내지 형상 변경을 받아서 민원 건축허가를 내준다든지 민원처리를 해주도록 이렇게 막연하게 정리가 되어 있습니다. 그러다 보니까 뭔가 객관성 있는 기준도 없고 이러다 보니까 청에서도 일괄적으로 내주지 못합니다. 그러다 보니까 너무 많은 민원이 야기되고 특히 시가지내에 동상, 회현, 부원 등에 상당한 민원인들의 불편이 많이 따르고 있습니다. 그래서 각 문화재 지구별로 어디까지를 문화재보호법으로 규제하고 어디까지는 풀어줘야 되겠는가 이런 부분들은 객관적으로 정리를 하고자 용역비를 계상한 겁니다.
용택

임용택위원

객관적으로 정리를 한다 이 말씀이죠. 이 기준안은 어떤 분들이 정합니까? 용역 1억을 어디다 줍니까?
홍식

이홍식문화재과장

용역을 문화재 실측업체나 대한연구소측에 줄 겁니다.
용택

임용택위원

이걸 해서 문화재청에 인가를 받아야 될 거 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

아닙니다. 이걸 현행법상에 자체 기준안을 만들어서 사용하도록 되어 있습니다.
용택

임용택위원

그러면 거기에서 만들면 사용할 수 있습니까? 적용을
홍식

이홍식문화재과장

그것대로 적용한다는 거 보다도 이런 기준안을 가지고 저희들이 문화재 영향검토위원회가 있습니다. 이런 기준안을 가지고 위원들이 심의를 할 때에 근거자료로 삼는다는 얘기입니다. 지금은 아무런 근거없이 막연하게 그냥 개인적인 소견만 가지고 결정을 하고 있는데 그 분들이 결정하는데 이 기준안을 가지고 근거자료로 제시를 만들어 주겠다는 겁니다.
용택

임용택위원

과장님 제가 이해가 잘 안 되는데 그렇다면 여태까지 그런 잣대 없이 개인적으로 그렇게 했을 때 사유재산이
홍식

이홍식문화재과장

제가 예를 들어서 말씀드려보겠습니다.
용택

임용택위원

재산권 행사도 못하고 사유재산 침해를 많이 받았다는데
홍식

이홍식문화재과장

예를 들어서 말씀을 드리면 지금 현재 봉황대 앞은 구 시가권이 형성되어서 단층에서부터 2, 3층까지 주거권이 형성되어 있습니다. 주거권이 형성되어 있는데 거기서 어느 민원인이 집을 새로 사든지 터를 사가지고 주변 2, 3층 건물 중에서 자기는 2층짜리 집을 지어서 살겠다라고 건축허가를 넣었을 때 지금 영향검토를 받도록 되어 있습니다. 그러면 영향검토를 받으면 봉황동 같은 경우에는 영향검토 결과 분명히 유적이 있으니까 발굴을 하라고 지시가 내려옵니다. 그러면 발굴을 하게 되면, 발굴을 하고 나서 집을 짓도록 해주느냐 하는 것 같으면 그것을 보존처리하라고 지시를 내려줍니다. 그러니까 그 당시에 영향평가에 참가한 위원들의 어떤 객관적 타당성 없이 자의에 의한 해석으로 인해서 민원인의 불만이 사권을 침해할 경우가 많다. 그래서 대체적인 기준안을 만들어 주어야 되겠다 이런 이야기입니다. 그러니까 최소한도 수로왕릉 주변의 몇 백m내에서는 5층까지는 해주자 그 다음에 분성로 주변에는 기존 상가지역이니까 7층내지 10층까지 괜찮지 않느냐 일방적으로 500m이내이기 때문에 낮추어야 된다라는 것이 아니고 그런 지역과 지구를 조정해서 기준안을 만들어주자는 이야기입니다.
용택

임용택위원

그럼 여태까지가 엉망으로 되었다는 이야기인데
홍식

이홍식문화재과장

결국 표현을 하자면 엉망이 되었는데 옛날에 건축법상에 100m까지 저촉을 하도록 되어 있었습니다. 그런데 97년도 이후에 행정규제가 강화되면서 500m로 규제가 늘어났거든요. 늘어나면서 필요한 부분을 시도 조례로 만들도록 해놓았습니다. 그런데 민원하고 너무 민감한 사항이다 보니까 각 시도별로 조례가 제대로 지정도 되지 않은 상태에 있었습니다.
용택

임용택위원

지금 이 예산 심의하는 과정에서 일일이 확인은 안되겠고 그 자료가 있으면 회의 끝나고 나서 설명을 부탁드립니다. 제가 잘 이해가 안 가거든요.
홍식

이홍식문화재과장

결국 이것은 행정제한이 너무 과도하게 되기 때문에 민원인의 불편을 덜어주자는 취지에서 만들게 되는 것입니다.
용택

임용택위원

의도는 좋게 받아들입니다. 과연 1억원이라는 예산이 필요한지 안 하는지 왜 이렇게 해야 되는지에 대해서 회의 끝나고 계수조정하기 전까지 설명해 주시고 637페이지에 2단계 가야역사문화 환경정비사업 기본계획을 수립하는데 2억원입니다. 이것도 용역비입니다. 여기에 대해서 설명 부탁드립니다.
홍식

이홍식문화재과장

대상지역은 어디냐 하면 구지봉밑에 건설고등학교, 서중, 구봉초등학교, 교육청을 대상으로 하고 있습니다. 지난 주례회 때 한번 말씀을 드린 적이 있는데 그 지역에 학교시설들을 이전하고 그 다음 구지봉과 왕비릉, 대성동고분, 왕릉 사이를 역사 유적환경으로 복원하자는 그런 개념의 용역입니다. 그래서 학교시설들이 이전을 하면서 유적환경도 복원을 하고 좋은 복원을 해놓으면서 뭐가 될지는 모르겠습니다만 많은 외지관광객들도 즐겨 찾을 수 있는 그런 좋은 시설들이 들어왔으면 좋겠다라고 판단하고 그 기본계획을 수립하고자 하는 것입니다. 기본계획이 수립되어야만이 정부 보조사업으로 국고보조를 요구할 수 있습니다.
용택

임용택위원

이것은 교육청하고 동문회하고 협의가 되었습니까?
홍식

이홍식문화재과장

계속적으로 협의를 하고 있고 만나서 여러 차례 협의도 거쳤습니다.
용택

임용택위원

이 용역은 어디서 합니까?
홍식

이홍식문화재과장

이것도 용역업체를 별도로 선정을 해야 됩니다.
용택

임용택위원

입찰로 합니까?
홍식

이홍식문화재과장

지금 현재 저희들이 현상공모를 할 예정입니다.
용택

임용택위원

현상공모가 2억원이다, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

박민정 위원 질의하시기 바랍니다.
민정

박민정위원

한 가지 더 언급을 하겠습니다. 우리 문화재과의 용어가 가야사 복원사업이라는 이름으로 예산을 계상해 두었고 또 가야역사문화 환경정비사업이라는 이름으로도 부기를 해두었거든요. 가야사 복원과 가야역사문화 환경정비사업에 차이가 있습니까? 가야사 복원은 어떤 게 가야사 복원이고 환경정비사업은 어떤 게 환경정비사업인지? 같은 내용으로 봐도 됩니까?
홍식

이홍식문화재과장

그렇습니다.
민정

박민정위원

조금전에 임용택 위원이 언급을 했는데 2단계 가야역사문화 환경정비사업 교육인적자원부에서 노(NO) 한 걸로 제가 듣고 있거든요. 지금 우리 과장님 설명하신 건설공고와 교육청 있는 그 에리아를 우리가 이렇게 하겠습니다라고 한 걸 교육당국에서 그것은 안 된다라고 한 것으로 제가 듣고 있습니다.
치원

류치원가야권종합개발사업소장

그 부분은 제가 답변을 드리겠습니다. 지금 연내 경상남도 교육감과 우리 김해시장간에 협약이 이루어질 것입니다. 사실 마무리 단계에 있습니다.
민정

박민정위원

아니, 도에서 보다 교육인적자원부에 한번 방문해서 의사타진한 적이 있습니까? 거기서 노(NO) 한 것으로 제가 듣고 있는데
치원

류치원가야권종합개발사업소장

그렇지 않습니다. 교육인적자원부에서도 긍정적으로 검토를 하도록
민정

박민정위원

학교는 되도록 손 대지마라 하는 쪽으로 가닥이 잡힌 것으로 제가 듣고 있거든요.
치원

류치원가야권종합개발사업소장

그런 단계는 아닙니다.
민정

박민정위원

지난번 주례회의 때 제가 언급을 했습니다만 그 지역도 교육부에서 허용하는, 개발하는 부분도 의미가 있겠습니다만 조금 더 지역을 넓혀볼 필요성이 있겠다라는 말씀을 언급했기 때문에 참고하셔서 김해 오면 하루 정도 기거를 하도록 해야 되는 게 안 맞겠어요. 많은 돈을 들인 것 같으면, 지금 일천이백몇십억원이라는 것은 1단계 사업에 투입된 예산 아니겠어요. 2단계 사업도 국·도비 확보를 해야 될 부분이고 참고하셔서 조금 에리어를 넓게 하실 필요성이 있다라는 것을 조언드립니다. 그 다음에 가야사학술회의 심포지엄 올해 계획을 또 세우는데 4,000만원 이 부분은 매년 하실 필요성이 있겠나 하는 생각을 행사 때마다 제가 느끼는데 거기서 뚜렷한 새로운 가야역사에 대한 뭔가도 나오는 것 같지도 않고 매번 심포지엄에서 나오는 그 내용을 번복하는 정도의 심포지엄 밖에 안 되는 것 같거든요. 새로 뭔가 도출되는 부분이 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

박 위원님 말씀에 대해서 제가 뚜렷이 이렇다 저렇다라는 말씀을 하기보다는 제가 실무를 맡고 있는 개인적인 입장에서 생각할 때는 상당히 작은 예산으로서 김해에서는 꼭 필요한 사업이고 또 그 이상의 성과를 거두고 있지 않나 이렇게 판단을 하고 있습니다. 가장 쉬운 예로 말씀을 드린다면 지금까지 쭉 삼국시대로 이어져 오던 우리나라의 고대사가 우리 가야사학술회의를 통해서 사국시대로 전환이 되고 있는 시점이다 이것만 해도
민정

박민정위원

사국시대는 학술심포지엄 안해도 김대중 대통령 집권시에 왕릉에 와서 이제는 역사는 사국시대라고 대통령이 한마디 하니까 학자들도 사국하더라구요. 자꾸 심포지엄
홍식

이홍식문화재과장

사국시대가 언제 제시가 되었느냐 하면 홍익대 김태식 교수가 제시를 했던 사항인데
민정

박민정위원

물론 학자들도 언급을 했겠죠. 대통령이 와서 이제는 역사를 사국으로 써야 된다라고 하니까 요새 학자들 대부분이 사국이라고 하는 것 같애요.
홍식

이홍식문화재과장

한편으로 일부 학자들은 사국이 아니고 부여나 이런 것을 포함해서 10국이다 이렇게도 이야기를 하고 하는데 한 사람이 이야기 했다기 보다도
민정

박민정위원

물론 심포지엄을 함으로 인해서 바깥에 학자들이 김해 어떤 가야에 대한 관심도를 불러일으키고 또 국제적인 학자들도 참여하고 해서 관심을 갖게 만드는 부분은 저는 의미가 있다라고 보거든요. 이것 매년 하실 필요성이 있느냐라는 것입니다.
홍식

이홍식문화재과장

저희 가야사학술회의가 가장 인정을 받고 있는 이유는 자치단체에서 추진하는 학술회의로서 단편성, 일회성으로 거치지 않고 10년간 쭉 지속적으로 행해지고 있다. 그래서 가야사가 체계적으로 정립되고 있다 여기에 가장 큰 뜻을 두고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 학회에서도 가장 좋은 학술회의로 나름대로 정평을 받고 있다 이렇게 판단하고 있습니다.
민정

박민정위원

그것은 과장님 견해인 것 같은데
홍식

이홍식문화재과장

제 생각도 그렇습니다.
민정

박민정위원

산해정 제례비, 현충사 제례비, 사충단 제례비 우리가 제례비라면 제사 지내는 것 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

맞습니다.
민정

박민정위원

제사 지내는 것, 음식 올리는 것 보조를 해주는 거죠. 그런데 일관성이 없고 어느 제례는 200만원도 주고 어느 제례는 150만원도 주고 어느 제례는 100만원씩 주는 이런 편차가 있는 이유가 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

이 편차가 전에는 50만원씩 이렇게 주었습니다.
민정

박민정위원

제례는 똑같은 상 차리는 것 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

똑같은 상 차리는 것도 있는데 저희들이 편차를 준 이유는 제례의 성격, 참여주민의 정도 나름대로 이런 걸 고려를 해서 조금 차등배분을 했습니다.
민정

박민정위원

아니, 제례라는 게 우리시가 보조해 주는 것은 제상 위에 음식 올리고 하는 거기에 필요한 비용을 우리시가 부담을 해주는 것 아니겠어요. 그런 것 같으면 100만원이면 100만원, 똑같이 일률적으로 지원을 해주는 것이 맞지 사람 조금 더 온다고 해서, 제사 상에 고기 한 마리 더 올라가는 것은 아닌 것 같은데
홍식

이홍식문화재과장

그런 것보다도 향교 같은데는 사람이 삼사백명 오니까 거기 오시는 분들에게 점심도 대접하고 그래서 참석하신 분들의 접대성 경비도 반영이 되어 있습니다.
치원

류치원가야권종합개발사업소장

이 제례행사 자체가 규모가 크고 작고 하다 보니까
민정

박민정위원

그런 차이가 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

예.
민정

박민정위원

이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

김성규 위원님 질의하시기 바랍니다.
성규

김성규위원

우리만 제4의 제국이라고 하고 다른 데는 별 관심이 없는 것 아닙니까? 조사를 해봤습니까?
홍식

이홍식문화재과장

아직 체계적인 조사를 해보지는 안 했습니다.
성규

김성규위원

괜히 우리 김해만 제4의 제국이다 영화도 만들고 뭐도 하고 이것 때문에 행사도 해야 된다는데 괜히 우리 집안잔치만 하는 것 아니에요.
홍식

이홍식문화재과장

제4의 제국을 사실은 신문에 연재하지 않고 오랜 집필을 거쳐서 책으로
성규

김성규위원

저는 염려스러워서 돈을 많이 들여 가지고 우리만 할 것 같은 생각이 짙단 말예요. 그래서 하시기는 하셔야 되지만 공모하는 것도 좋고 독후감도 좋고 여러 가지 좋은데 책도 만들고 기히 우리 한국역사에 있는 것도 아직까지 조명이 안되어서 지금 시작하는 것도 있고 해야 될 것도 많은데 제4의 제국이 전국적으로 빛을 보내겠느냐 하는 것을 참고로 하시기 바랍니다. 너무 가는데 마다 거대하게 그런 말씀하시면 조금 계산의 착오가 생길 것 같다 그런 이야기입니다. 그리고 633페이지 문화재 주변 건설공사시 영향검토위원회가 2명인데 이 위원은 누구입니까?
홍식

이홍식문화재과장

조금전에 임용택 위원님께서 질의하신 용역비하고도 상관이 있는 이야기인데 경남도 문화재위원으로 구성되어 있습니다.
성규

김성규위원

경남도 문화재위원이 2명입니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 전체 숫자는 많은데 저희들이 영향검토위원으로 위촉 운영하시는 분이 2명입니다.
성규

김성규위원

지금 현재 운영을 하고 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

예. 그렇습니다.
성규

김성규위원

언제부터 하고 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

2003년도 작년부터 하고 있습니다.
성규

김성규위원

두 분이 쭉 합니까?
홍식

이홍식문화재과장

중간에 한번 바뀌었습니다. 그리고 우리가 심의할 적에 꼭 이 두 분이 아니고 다른 분을 대체시킬 수도 있습니다. 저희들 일정하고 이 분들 일정이 안 맞을 적에는 다른 분들을 모셔다가 하기도 합니다.
성규

김성규위원

24회면 회수가 많은데 한 달에 두 번 꼴이네.
홍식

이홍식문화재과장

건축민원하고 전부 연결이 되어 있기 때문에 그렇습니다.
성규

김성규위원

교통비하고 식대가 10만원씩 나가고 참석수당은 7만원이고 636페이지 문화재 정비사업 시비부담금이 6억원 있다 말입니다. 이것이 어떤 부분에서 시비부담 6억원의 근거 산출내역이 무엇입니까?
홍식

이홍식문화재과장

정확하게 말씀을 드리면 현재 국가사적일 경우에 국비 70%, 지방비 30%를 부담하게 되어 있고
성규

김성규위원

제 이야기는 국비나 도비가 얼마 내려오는데 6억원이 이렇게 편성되어 있나 말예요. 확정된 금액이 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

아직 확정되지는 안 했습니다.
성규

김성규위원

그런데 6억원은 어디에서 나와 가지고
홍식

이홍식문화재과장

전체 사업비를 실제로 부담해야 될 시비 예산이 지금 현재
치원

류치원가야권종합개발사업소장

국·도비 사업이 확정됨에 따라서 시비를 부담해야 할 예산입니다. 그런데 시비를 부담해야 될 부분은 약 20억원 정도 되는데 지금 당초예산 사정상 6억원 정도밖에 확보를 못하고 나머지 부분은 사업추진 정도에 따라서 추경에 확보해 나가는 것입니다.
성규

김성규위원

제 이야기는 시비부담 6억원을 모두 시비로 해놓았단 말예요. 결국 어느 사업에 단위사업별로 시비 부담분이 들어갈 거 아니에요. 그런데 그것은 왜 기재가 안 되어 있느냐 말에요.
치원

류치원가야권종합개발사업소장

그렇게 하면 이것이
성규

김성규위원

예산편성은 이렇게 해주셔야죠. 모두 6억원으로 해버리면 우리는 방망이 쳐주는 위원 밖에 안되죠.
치원

류치원가야권종합개발사업소장

그런데 문화재관련 사업비 시비부담금은 해마다 해주더라구요. 지난해도 보면 이렇게 되어 있습니다. 그런 부분은 앞으로 시정하도록 예산 부서에 얘기를 하겠습니다.
성규

김성규위원

시비 6억원이라는 것이 갖다 붙이기
홍식

이홍식문화재과장

그런데 전체 부담해야 되는데 예산 형편상 한꺼번에 다 부담을 하지 못하고
성규

김성규위원

과장님 예산규정상이 아니고 시비 부담분이 있으면 각 단위사업별로 시에 대한 부담이 있을 것 아니에요. 제 이야기는 그게 나와야지 20억원이면 20억원 해놓느냐 그 말이에요. 앞으로 필요한 게 총 20억원이라면서요. 국장님 이야기가
홍식

이홍식문화재과장

예산 부서에 이야기해서 시정하도록 하겠습니다.
성규

김성규위원

전통사찰 보수정비에 또 이야기합니다. 흥부암은 왜 한번도 안 들어갑니까? 한번 지켜보겠습니다.
홍식

이홍식문화재과장

잘 알겠습니다.
성규

김성규위원

그리고 이 문화재주변 건설공사 기준안이 마련되면 문화재청에 심의를 안 받아도 되지요?
홍식

이홍식문화재과장

아닙니다. 심의는 받아야 됩니다.
성규

김성규위원

그러면 이중입니다. 참고로 하시기 바랍니다. 지금 우리 김해시에 문화재가 많이 산재되어 있습니다. 생각보다 지금 등록을 많이 해서 더 많이 생겼어요. 김해시에 500m 딱 해놓고 원을 그리면 거의 해당이 다 됩니다. 그런데 지금 200m 이내에는 도에 다 올려야 됩니다. 건축허가 받을 때 참고로 하세요. 그렇는데 조금 전 그것이 조례로 정해진 것처럼 이야기를 했단 말예요. 이것이 생긴다고 해서 건축주나 토지소유주한테 득이 하나도 안 생긴다 말예요. 아시겠습니까? 이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

더 질의할 위원 계십니까? 나일황 위원 질의하시기 바랍니다.
일황

나일황위원

문화재 주변 건축공사 우리 위원님들이 많이 질의를 했는데 이것은 꼭 해야 됩니다. 주민이 알아야 됩니다. 지침을 보고 알아야 내가 건축허가를 내야 된다, 안내야 된다 어떻게 걸린다는 것을 사전에 알아야 됩니다. 그리고 문화재 안내책자 설명서 인쇄가 6,600부에 840만원입니다. 제가 이야기하고 싶은 것은 이 안내책자의 내용이 아주 부실합니다. 이 기획을 누가 하는지 모르지만 우리 김해시에서 나오는 안내책자 진짜 볼품 없어요. 예산을 더 들여서라도 외국 거 모방을 하세요. 그리고 도 무형문화재 기능보유자가 어느 종목입니까?
홍식

이홍식문화재과장

왕릉 제례에 관련된 분들입니다. 숭선전 제례
일황

나일황위원

도 무형문화재입니까?
홍식

이홍식문화재과장

그렇습니다.
일황

나일황위원

숭선전 운영비가 왕릉 안에 있는 숭선전을 이야기하지요?
홍식

이홍식문화재과장

그렇습니다.
일황

나일황위원

문화재의 보수에 우리 시비를 지원하는 것은 좋은데 숭선전 운영비를 시에서 지원을 합니까?
홍식

이홍식문화재과장

전체적으로 보수를 하는 게 아니고
일황

나일황위원

지금 현재 항목이 숭선전 운영비 지원입니다. 보수나 수리 같으면 우리시에서 하는 것은 좋은데 숭선전을 운영하는데 지원한다는 것은 마땅치 않다 그렇다고 하면 우리 공원 안에 있는 것이라면 봉황대 위에 가면 이씨 재실이 있습니다. 그러면 거기도 지원을 해야죠. 차이가 뭡니까? 우리 문화재 안에 있어서 지원하는 것 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

문화재 안에 있고 그 자체가 무형문화재로 운영이 되고 있고
일황

나일황위원

숭선전 제례하는 것이 문화재로 되어 있다?
치원

류치원가야권종합개발사업소장

이 부분 표기가 잘못된 것이 맞습니다. 운영비가 아니고 관리비입니다. 운영비로 표기한 것은 잘못된 것이 맞습니다.
일황

나일황위원

그리고 수로왕릉 체험장 설치에 장소가 어디입니까?
홍식

이홍식문화재과장

왕릉 내부에 예상을 하고 있습니다.
일황

나일황위원

경내 어디에 합니까? 지금 현재 경내에 설치를 못하도록 안되어 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

경내에 물론 협의를 받아서 해야 되는데 들어가는 잔디광장이나 적당한 위치는 물색을 해야 됩니다.
일황

나일황위원

문화재위원회에서 이것을 설치 못하도록 할 것인데 여하튼 체험장을 설치하려면 시설물 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

고정 시설물이라기보다 그 속에서 일반 관광객들이 오면 왕과 왕비의 옷도 입어보고 사진도 찍고 하는 이런 일종의 탈의장 개념도 되고
일황

나일황위원

어쨌든 왕릉 안에는 지금 이런 시설물을 문화재법에 의해서 설치를 못할 것인데
홍식

이홍식문화재과장

협의를 받아서 설치는 할 수 있습니다.
일황

나일황위원

협의를 받아서 설치를 할 수 있다.
치원

류치원가야권종합개발사업소장

그 부분도 제가 보충답변을 드리겠습니다. 그냥 관광객이 와서 옷 입고 사진도 찍는 이러한 기능을 하도록 하는 것인데 특별한 시설물은 설치를 안 할 것입니다. 할 수가 없습니다.
홍식

이홍식문화재과장

서울의 경복궁 같은 경우에도 오시는 분들이 왕 옷을 입고
치원

류치원가야권종합개발사업소장

기존 시설을 이용해서 탈의도 할 수 있도록 그렇게 강구할 것입니다.
일황

나일황위원

그렇지요. 제가 이야기하는 것도 그 이야기입니다. 그 시설을 위해서 탈의해서 왕관 쓰고 사진 찍는 것은 부분 허용이 안 되겠습니까만 체험장 설치를 하는 것은 내가 왕이다 하면서 걸어가면서 하는 그런 것을 체험장이라고 한다 말입니다.
치원

류치원가야권종합개발사업소장

그렇게 하도록 하겠습니다.
일황

나일황위원

이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

제가 질의를 하겠습니다. 조금 전 박현태 위원이 질의를 하셨는데 가야토기체험 보조금 매달 100만원씩 지원하네요. 그런데 구십몇년도부터 했다고 했습니까?
홍식

이홍식문화재과장

95년도부터 지원이 되고 있습니다.
남칠

허남칠위원장대리

10년 차에 크게 변한 게 있습니까?
홍식

이홍식문화재과장

변화한 게 처음 시작해 가지고 대성동 노출전시관에 전시할 정도로 되고 다른 학자들이 와서도 나름대로 칭찬을 받을 정도는 되지 않았나 그렇게 생각합니다.
남칠

허남칠위원장대리

저는 봤을 때 가야토기가 변했다고 하는 것은 안 변해서야 되겠습니까? 1년에 1,200만원 가지고 가면서 10년 동안에 1억2,000만원을 가지고 갔는데 그것도 한 지정자가 그것 엄청난 돈 아닙니까?
홍식

이홍식문화재과장

그런데 한 사람이 이 일을 위해서 월 100만원 같으면 재료비, 인건비 다 포함해서 그렇거든요.
남칠

허남칠위원장대리

그러면 우리가 10년 동안에 가야토기가 정말로 원 위치대로 다 만들어져야 됩니다. 10년 동안 한 것 같으면 거기서 평가를 해가지고 좀더 모자란다 하면 또 연장이 되어서 또 할 것 아닙니까? 이것 언제까지 할 겁니까?
홍식

이홍식문화재과장

언제까지라기 보다도 저희 시의 입장에서는 이런 업체를 계속 육성 보호 발전시켜야 되지 않느냐 이렇게 생각하고 있습니다.
남칠

허남칠위원장대리

제가 원하는 답변이 그것입니다. 진례 도자기축제에 대해서 질의한 내용 중에 하나입니다. 사람 많이 모인다고 해서 그 축제가 잘 되는 것은 아닙니다. 여기서처럼 가야토기 하나를 위해서 우리가 1년에 1,200만원을 주고 있는데 이런 것을 더 해서 한 가지라도 사람이 볼 수 있도록 해야지 상업문화는 아무 필요가 없습니다. 그렇게 생각합니까?
홍식

이홍식문화재과장

가야토기는 계속 발전시키도록 하겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

이런 것을 잘 발굴해서 우리 김해시가 관광과 같이 동시에 해야 된다고 생각하고 그리고 수로왕릉하고 우리 건설공고하고 초등학교 허 왕비릉 뒤에는 어떻게 되었습니까?
홍식

이홍식문화재과장

참 안타까운 일인데 저희들도 매년 문화재청에다가 관련 사업비를 요구하고 있습니다. 저희들이 나름대로 노력을 한다고 하는데 반영이 잘 되지 않고 있습니다. 하여튼 계속적으로 노력은 하겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

지난번 과장님 답변할 때 이번에 예산만 통과시켜주면 내년에는 어떠한 일이 있더라도 그 사업비를 가져오겠다고 답변을 하셨는데 아직까지 그런 생각은 전혀 안보이고 우리 초등학교하고 건설공고 뜯는 그 비용하고 같이 정말 우리 김해시에서 조금 전에 동료위원이 지적했지만 우리들만의 잔치다 그런 이야기를 했는데 제가 볼 때도 문화관광과가 생겨서 많은 예산을 투입하고 있는 입장 아닙니까? 볼거리를 제공해 주어야 되는데 그런 볼거리를 하루라도 빨리 만들어 주어야 됩니다. 안 그렇습니까? 왕릉 올라가 버리면 끝이 난다는 이야기예요. 그러면 거기서부터 산책로로 해서 분성산 뒤로 올라갈 수 있는 그런 코스도 우리가 생각하려면 그 길이 최고 중요한 자리라고 본 위원은 지적하고 싶습니다.
홍식

이홍식문화재과장

계속 노력하겠습니다. 잘 반영이 안 되는 이유가 사실 저희들이 문화재청 국고보조사업으로 사업을 추진하다 보면 여러 가지 한계와 제약이 많습니다.
남칠

허남칠위원장대리

그래서 제가 하루 와서 반나절 구경도 안 된다는 것입니다. 김해도서관에서 시작해서 우리 수로왕릉 해설집이 거기 지나갈 것 아닙니까? 그러면 허 왕비릉으로 해서 거기에서 육교를 설치하든지 분성산을 해서 가야민속촌까지 할 수 있는, 골프장 할 수 있는 그런 벨트를 만들든지 그 자리가 최고 중요한 자리다 말입니다. 같이 해서 해야지 우리가 보고하든지 하지
홍식

이홍식문화재과장

참고하겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

더 질의하실 위원이 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화재과 소관 질의 답변을 마치겠습니다. 문화재과장 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관입니다. 문화관광과장 나와서 제안설명 해주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영순

정영순문화관광과장

문화관광과장입니다. 2005년도 문화관광과 소관 당초예산안을 설명드리겠습니다. 644페이지 세출예산만 설명을 드리겠습니다. 문화예술회관 운영 인건비 5억9,460만원, 시 기획행사에 따른 뒷정리 및 청소 인건비 398만4천원, 가야세계문화축전 업무보조원 인건비 1,266만9천원, 다음 페이지입니다. 문화의 거리 풀베기 및 주변정리 인부임 259만6천원, 불법게임 일시사역 인부임 648만9천원, 일반수용비 6,308만원 다음 페이지 중간입니다. 공공요금 및 제세 460만원, 운영수당 545만원, 647페이지입니다. 급량비 1,440만원, 피복비 3,545만원, 임차료 3,750만원, 648페이지입니다. 시설장비유지비 4,850만원, 창작스튜디오 시설 유지보수비 1,000만원, 불법게임기 폐기물처리 수수료 1,200만원, 축제사무처 운영수용비 565만원, 번역료 300만원, 회의용 자료 및 홍보물 제작 1,675만원 649페이지입니다. 가야세계문화축전 홍보용 홍보물 제작 3,350만원, 가야세계문화축전 운영수당 1,425만원, 유통 관련업 각종 서식인쇄 100만원, 예술창착스튜디오 운영비 960만원, 토요문화의 거리 토요상설이벤트 세팅비 3,000만원, 야외상설 공연세팅 5,000만원, 유명극단 초청 행사세팅 2,000만원, 읍면동 찾아가는 음악회 세팅 3,000만원, 읍면동 순회음악회 세팅 1,875만원, 토요라이브무대 세팅 1,400만원, 시립합창단 행사세팅비 1,200만원, 시립가야금단 행사세팅비 700만원, 기본업무추진여비 3,960만원, 문화예술행사 추진여비 400만원, 문화산업진흥 업무추진여비 200만원, 650페이지입니다. 영상음반 업무추진여비 200만원, 가야세계문화축전 관련 해외조사 및 견학 1,600만원, 문화예술인단체 격려 간담회 업무추진비 800만원, 가야세계문화축전 관련 업무추진비 400만원, 부서운영 업무추진비 360만원, 직책급 업무추진비 120만원, 문화의 거리 토요상설이벤트 행사비 3,000만원, 읍면동 순회음악회 행사비 2,250만원, 연지 토요라이브무대 행사비 2,000만원, 시립합창단 행사비 3,000만원, 시립가야금단 행사비 1,400만원, 야외상설 공연행사비 5,000만원, 칠암문화센터 공연장 행사비 2,000만원, 장유문화센터 공연장 행사비 2,000만원, 읍면동 찾아가는 음악회 3,000만원, 국립김해박물관 공연장 행사비 1,000만원, 문화예술회관 개관 행사비 20억원, 창작스튜디오 자체 행사비 1,000만원, 651페이지입니다. 시립합창단 운영비 4억9,681만6천원, 시립가야금연주단 운영비 2억3,245만7천원, 652페이지입니다. 시립청소년 교향악단 운영 3,000만원, 김해문화상 수상자 시상금 1,800만원, 문화상 수상자 시상품구입 180만원, 가야세계문화축전 인터넷 설문조사 및 회의참가자 상품권 구입 750만원, 각종 행사 시상품 구입 200만원, 보조사업입니다. 지방문화원사업 활동 지원 4,200만원, 653페이지 향토사료조사 지원 1,360만원, 문화학교 운영비 1,200만원, 김해문화원 사무국장 인건비 2,000만원, 우리 문화한마음 교육 600만원, 가락문화제 행사지원 4억, 영상미디어센터 설립 20억, 진영도서관 자료구입 5,562만원, 김해도서관 자료구입 8,150만원, 654페이지입니다. 가야금교실 운영 600만원, 농악교실 1,320만원, 가야문화예술관 운영비 1,200만원, 민간예술 문화행사비 지원 3,000만원, 김해민속보존회 운영 및 행사비 4,000만원, 가락문화제 제전위원회 운영비 1,200만원, 가락문화제 사무국장 인건비 1,200만원, 국제자매도시 문화교류 행사 1,000만원, 문화원 공연장 전기료 1,200만원, 국악교실 운영비 1,940만원, 삼정건립치기 민족보존회 운영 및 행사비 600만원, 전통서원 제례비 500만원, 청소년 인터넷 방송국 운영 지원 2,000만원, 지명연구자료 발간 인쇄비 2,100만원, 김해문학지 발간비 500만원, 학교문화예술 동아리 활동지원 5,000만원, 민간연주단체 행사지원 1억1,000만원, 축제 디카사진 공모전 개최 행사 200만원, 청소년 예술제 행사비 3,000만원, 신어산 해맞이 행사 500만원, 전국 가야금경연대회 개최 4,000만원, 655페이지입니다. 문화예술행사 개최 3,000만원, 정월 대보름 행사비 1,000만원, 제16회 김해예술제 행사비 6,000만원, 제9회 환산 이윤재 선생 추모행사비 500만원, 예총단체 시주관 행사비 2,000만원, 제8회 경남초중고 사물놀이 경연대회 500만원, 연지공원 봄 축제 행사비 1,500만원, 인쇄가 잘못되었습니다. 가야세계문화축전 행사비 20억원, 봉황초등학교 대취타 장비 수리 보강 500만원, 신어초등학교 고적대 장비 수리 보강 500만원, 김해농고 관악대 행사 및 장비수리 보강 1,000만원, 문화예술회관 및 스포츠센터 건립 203억312만원, 656페이지입니다. 대성동 야외공연장 전기 인입공사 700만원, 시립민속박물관 건립공사비 10억원, 문화예술회관 및 스포츠센터 건립 감리비 9억4,288만원, 시립민속박물관 건립 감리비 1,000만원, 문화원 유지보수 2,100만원, 진영도서관 시청각실 보수 2,000만원, 진영도서관 디지털 자료 구입 3,000만원, 문화예술행사용 의자구입 500만원, 행사용 장비구입 105만원, 시립합창단 소품 구입 100만원, 축제기록 보존용 캠코더 구입 130만원, 축제업무용 디지털 복사기 구입 350만원, 문화예술회관 개관에 따른 물품구입 17억8,412만9천원, 657페이지입니다. 채무부담 행위 상환에 문화예술회관 및 실내 스포츠센터 건립 2004년 채무부담 행위 상환에 50억원, 다음에 관광 및 국제 교류의 인건비입니다. 김해도예촌 개관 준비기획단 인건비 1억5,600만원, 관광통역안내원 인건비 1,451만5천원, 658페이지입니다. 경상적경비에 일반수용비 1억5,195만원, 김해도예촌 개관 행사경비 1억4,000만원, 공공예금 및 제세 3,000만원, 659페이지입니다. 운영수당 50만원, 급량비 240만원, 임차료 9,350만원, 시설장비유지비 2,800만원, 관광시책 선진 견학 및 자료수집 여비 300만원, 남해안관광벨트사업 업무추진 여비 200만원, 남해안관광벨트 및 민자유치관련 업무추진비 300만원, 660페이지입니다. 도예촌 개관 관련 해외작가 섭외 및 작품구입 국외여비 2,400만원, 관광가이드 활동 실비보상 3,150만원, 장군차 재배자 선진지 견학 90만원, 문화유산 해설사 인건비 1,110만원, 관광안내센터 통역 안내원 실비 보상 1,034만원, 김해도예촌 개관 이벤트 행사 5,000만원, 보조사업입니다. 문화유산해설사 실비보상 3,900만원, 분청도자기 행사 보조 1억1,000만원, 가야민속촌 조성사업 42억원, 김해도예촌 조성사업 82억원, 661페이지입니다. 관광안내 표지판 설치 941만3천원, 가야민속촌 조성사업 2,019만원 김해도예촌 조성사업 2,010만원, 자체사업입니다. 장군차 재배지 보존사업 5,000만원, 김해장군차 포장 디자인개발 500만원, 가야민속촌 조성사업 문화재 시설 및 발굴조사 용역 7억261만6천원, 김해장군차 묘목 육성 보조 8,500만원, 김해장군차 티월드행사 참가 1,000만원, 관광홍보탑 화면 교체 4,000만원, 김해도예촌 기념조형물 제작 설치 3억, 김해도예촌 조성사업 감리비 5억 662페이지입니다. 김해도예촌 개관 기획전시 작품 구입 2억원이 되겠습니다. 이상 문화관광과 소관 세출예산에 대한 설명을 마치겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 문화관광과장께서는 답변하여 주시기 바랍니다. 박민정 위원 질의해 주십시오.
민정

박민정위원

박민정 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 그런데 예년 예산에 비해서 문화관광과 예산이 대폭 늘어났거든요. 내년에 기획도 하고 있는 부분도 있고 한 건 잘 아는데 문화관광과는 전년 예산 대비해서 192억을 늘려 놓았다구요. 물론 문화예술회관 막바지 공사에 들어가는 부분, 또 세계문화축전 이런 부분 예산 대폭 반영한 것은 이해를 하겠는데 그것말고도 문화관광과에 예년 비해서 많은 행사를 이렇게 집중적으로 내년에 이렇게 하는 이유가 있습니까? 이렇게 많은 예산을 투입하는 이유가
영순

정영순문화관광과장

예년에 비해서 예산이 늘어난 것은 문화예술회관 준공하고 개관에 따른 행사비, 다음에 세계문화축전에 관한 행사비, 다음에 김해도예촌이 2006년 4월경에 개관할 예정으로 내년도에 투입되는 행사비 이런 행사비들입니다. 그 외 일반행사비는 예년이나 큰 차이없이 계상되어 있습니다.
민정

박민정위원

아니, 작년 2004회계년도도 공사비 문화예술회관은 부분적으로 다 들어갔거든요. 연차사업으로 해왔기 때문에 물론 개관 준비하느라고 안에 들어갈 비품 비용하고는 증액되는 부분들은 감안하더라도 예년 비해서 너무 예산을 많이 떠벌려 놓은 듯한 인상을 대충 훑어 봐도 받습니다. 우리 위원들이 부분적으로 아마 궁금한 부분 질의도 안 하겠습니까? 제가 이거 하나 물어 볼게요. 654페이지 보면 민간연주단체 행사지원이라고 해서 1억1,000만원 부기를 해두었는데 민간단체들에게 이렇게 부기해서 지원하는 방식이 아니잖아요. 사회단체 보조금이라고 해서 올 예산에도 기획예산과인가 어디 7억8천인가 반영되어 있을 건데 어떤 연주단체에 지원하는데 1억1,000만원이나 이렇게 반영했습니까?
영순

정영순문화관광과장

풀보조에서 지원하는 것은 우리 문화예술단체만이 아니고 전 사회단체에 각 부서별로 있는 사회단체 신청을 받아 가지고 지원하고 있습니다. 여기에 1억1,000만원 계상되어 있는 것은 지난해 같은 경우에 보면 김해교향악단에 8,000만원, 챔버오케스트라 2,000만원 이런 식으로 해서 단위 예술단체에 대한 지원금을 예산에 각각 부기를 해서 계상해 왔습니다. 그래가지고 집행해오다 보니까 각 예술단체에서 지원 금액에 대한 불공정 부분에 대한 의견이 굉장히 많았습니다. 그래서 올해는 전체적으로 단체에 대한 지원 예산을 풀로 해서 그 행사의 성격이나 규모 그 다음에 행사의 내용 등을 감안 일정기준을 정해서 그 기준에 맞게 비교적 공정하게 예산을 지원해 나가고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.
민정

박민정위원

그런데 이렇게 못하도록 되어 있는 것은 맞지요? 풀 예산으로 사회단체 보조금 심의위원회 심의 거쳐서 나가도록 되어 있는 제도가 2004년도부터 바뀌었잖아요. 2004년도도 지금 교향악단하고 청소년 챔버오케스트라는 부기를 해서 별도로 주었다 말이죠. 우리 연주단체나 이런 단체들이 그것만 있는 게 아니잖아요. 심포니아타도 있고 많이 있는데도 유독 이 두 단체만 별도로 부기하는 이런 부분 납득이 잘 안되고 1억1,000만원 이게 청소년 오케스트라 부분하고 교향악단 부분입니까?
영순

정영순문화관광과장

그렇지는 않습니다. 이 돈을 가지고 다른 부분도 심포니아타도 있을 수 있고 다른 연주단체도 있을 수가 있습니다. 그 연주단체들에 대해서 어떤 행사를 하겠다고 저희들한테 신청이 들어오면 저희들이 심의를 해서 일정한 기준을 정할 계획입니다. 그 기준에 의해서 지원을 해나가도록 합니다.
민정

박민정위원

다음부터는 이렇게 하지말고 이것도 풀예산 더 확보를 해서 심의위원회 심의 거쳐서 배분하도록 되어 있는 그 제도에 접목하면 되잖아요. 별도로 이래
영순

정영순문화관광과장

그런데 저희들 같은 경우에 각 개별 단체명을 부기상에 다 표시를 하기는 사실상 어렵습니다. 새로 생기는 단체도 있고 없어지는 단체도 있고 행사를 하는 단체도 있고 안 하는 단체도 있기 때문에
민정

박민정위원

그러면 민간연주단체 행사에 지원할 단체가 몇 개 단체입니까? 못을 박아 놔야 되겠네. 몇 개 단체에 1억1,000만원입니까?
영순

정영순문화관광과장

지금 여기에서 정확하게 몇 개 단체라고 말씀드리기는 어려울 거 같습니다.
민정

박민정위원

여기에서 다 비중을 차지하는 부분이 교향악단 아니겠어요. 교향악단도 연주회 한 번 하는데 1,600, 1,700씩 소모를 하는데
영순

정영순문화관광과장

지난해까지는 그렇게 지원을 했습니다. 했는데 어떤 단체는 한번 행사하는데 예를 들면 1,000만원이 넘게 지원이 되고 어떤 단체는 한번 행사를 하는데 100만원정도로 지원되는 이런 경향들이 있었습니다. 그래서 그런 경향을 없애기 위해서 행사의 내용이나 참가 규모, 이런 부분들을 감안해서 지원해 나가도록 하겠습니다.
민정

박민정위원

풀예산에서 보조를 받은 단체는 이 행사지원비로서는 보조를 안할 것 아닙니까? 그렇지요? 풀예산에서 배분한 그 단체는 이 예산에서는 안줄 것 아닙니까?
치원

류치원가야권종합개발사업소장

예. 관리를 그렇게 해야 되겠지요.
민정

박민정위원

그러면 드러나 있네요.
영순

정영순문화관광과장

풀 단체에서 지원하는 금액이 행사하는 내용에 따라 턱없이 부족하다든지 할 경우에는 추가지원도 검토해봐야 될거 아닌가 생각합니다.
민정

박민정위원

이런 식으로 하면 안 되겠다라는 거 그 밑에 신어산 해맞이 행사 이것도 마찬가지 아니겠어요. 이런 부분들도 사회단체 보조금 풀에서 심의 거쳐서 배분하면 되는데 별도로 부기하는 부분들은 냄새가 난다 이 말입니다. 특정인에 대한 배려, 행정이 그래해서는 안 된다 이 말입니다. 형평을 고려하고 뭘 해야 되는데 이런 식으로 하면 안 된다라는 말씀을 드리고 또 그 위쪽에 보면 가야문화예술관 운영비 가야문화예술관 어디입니까?
영순

정영순문화관광과장

진례에 있는 신월초등학교
민정

박민정위원

법인입니까?
현태

박현태위원

위탁
민정

박민정위원

어디에서 위탁을, 위원님이 왜요? 위원님이 합니까? 아니잖아요. 어디에서 위탁합니까?
영순

정영순문화관광과장

위탁이 아니고 법인으로 설립해서 가야문화예술관을 운영하고 있습니다. 거기에
민정

박민정위원

이런 운영비를 교육청을 통해서 폐교한 학교를 개인이 아마해서 하는 것으로 제가 알고 있거든요. 어떻게 보면 개인 그 사람의 어떤 하나의 사업 일환으로 알고 있는데 이 부분만 운영비를 지원해 주는 부분은 납득이 잘 안됩니다. 앞으로 이런 일들이 지금 보니까 진례도자기 하는 분도 폐교 하나를 해서 도자기학교를 운영할 계획을 가지고 있던데 그런 부분들도 운영비를 또 보조를 해주어야 된다라는
영순

정영순문화관광과장

가야문화예술관을 신월초등학교 폐교를 이용해서 운영하고 있습니다만 거기에서 사업성은 거의 없습니다. 거기에 보면 개인이 소장하고 있던 작품을 전시하고 있고 진례에서 생산되는 도자기를 전시를 하고 있고,
민정

박민정위원

나쁘다라는 것이 아니고 이런 운영비까지 우리 시비가 지원되는 이런 부분들이 형평에 고려가 되었느냐 다른 사람들이 하면 안주잖아요. 무슨 짜다라 좋은 작품을 가지고 시민들에게 관람거리가 되고 거기 가면 물건 사오죠. 주민들이 가면 그 사람 사업의 일환인데 운영비까지 시비를 가지고 하는 부분은 제가 볼 때는 안 맞는 것 같다.
영순

정영순문화관광과장

거기에 크게 사올 만한 물건은 없고 주로 보면 가서 관람하고 보고 오는 그런 물건들인데 전시장이 되다 보니까 하루종일 전기를 켜 놓고 있어야 됩니다. 사람이 한 사람이 오든 두 사람이 오든 간에 그래서
민정

박민정위원

운영비를 지원해줄 만큼의 값어치가 있다라고 과장님은 생각하시니까 한 거죠?
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다. 저는 충분히 가치가 있다고 보고 또 그런 시설들은 우리가 곳곳에 설치를 해서 장려해야 된다고 생각하고 있습니다.
민정

박민정위원

그 아래 하나만 짚을게요. 전국 가야금경연대회 개최 4,000만원 지금 가락문화제때 전국 가야금경연대회라는 이름으로 많은 예산이 거기에 가락문화제 예산 중에 편성되고 최고의 상을 대통령상까지 있죠?
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다.
민정

박민정위원

그런데 또 무슨 가야금대회를 별도로 개최할 필요성이 최고의 큰 상을 주는 대통령상을 수여하는 가락문화제 행사에 있는데 또 별도로 하는 이 부분은 의미가 없는 것 같은데
영순

정영순문화관광과장

가야금경연대회가 가락문화제 행사의 한 종목으로 지금까지 치루어져 왔습니다.
민정

박민정위원

이 4,000만원은 가락문화제 행사에 포함되는 거 아니죠? 별도로 하겠다는 거
영순

정영순문화관광과장

내년부터 가락문화제 행사에서 전국가야금경연대회를 독립을 시키려고 합니다.
민정

박민정위원

가락문화제 행사에서는 배제를 한다?
영순

정영순문화관광과장

예. 그렇습니다. 가락문화제의 부속행사로 행사를 하다 보니까 행사에 대한 격이 떨어진다는 각계의 소리가 높습니다. 그래서 전국가야금경연대회만 별도의 경연대회로 독립시켜서 행사의 격을 높이고자 하고 또 행사의 질이나 내용도 새로 보강해서 새로운 전국가야금경연대회로 만들어 나가고자 합니다.
민정

박민정위원

그런데 가락문화제 예산은 그대로 종전과 같이 반영을 한거 같던데 그러면 이 부분만큼
영순

정영순문화관광과장

가락문화제 행사에서 전국가야금경연대회에 2,000만원을 매년 지원해서 그 행사비로 행사를 치루어 왔습니다. 그때까지는 그렇게 지원될 때까지는 대통령상 같으면 정부에서 500만원 시상금이 내려왔습니다. 올해부터는 상장만 내려오고 시상금은 안 내려옵니다. 그래서 그런 부분에 대한 걸 해주어야 되고 또
민정

박민정위원

가락문화제때 짧게 짧게 합시다. 다른 분들도 해야 되니까 가락문화제 할 때 전국가야금대회 안 한다. 안하고 별도로 떼어서 하겠다 이 말
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다. 행사를 매년 4월 둘째 주로 못을 박아서 전국가야금경연대회는 가락문화제하고 관계없이 별도의 행사로 경연을 치르고자 합니다.
민정

박민정위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

더 질의하실 위원 계십니까? 제가 질의하겠습니다. 지금 문화예술회관 운영 인건비 했는데 지금 관장, 상임이사 부기가 되어 있는데 문화예술회관이 어떻게 되어 가고 있습니까?
영순

정영순문화관광과장

문화예술회관 개관 준비를 지금 벌써부터 시작했어야 되는데 아직까지 개관준비 작업은 못하고 있습니다. 내년 1월부터 본격적으로 개관 준비단을 구성해서 운영을 해 나갈 계획을 하고 있고요. 이번 정례회에 다시 상정되어 있는 김해문화재단조례가 되어 지면 재단을 중심으로 해서 개관 행사를 준비해 나가려고 합니다.
남칠

허남칠위원장대리

문화재단이 아직까지 우리 조례가 통과 안됐잖아요. 그죠?
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다.
남칠

허남칠위원장대리

그런데 개관준비 관장이 있고, 거기에 계약직 해서 되어 있는데 이건 어떻게 되어서 그런 겁니까?
영순

정영순문화관광과장

조례가 아직까지 통과 안됐습니다만 조례가 통과되면 재단체제로 개관
남칠

허남칠위원장대리

조례가 안되면?
영순

정영순문화관광과장

안되면 구성을 해서 운영을 해나가야 됩니다. 문화예술회관은 내년 10월에 개관을 해야 되기 때문에 어떤 형태로든지 개관준비는 내년 1월부터는 본격적으로 개관준비를 해나가지 않을 수가 없는 실정입니다.
남칠

허남칠위원장대리

본 위원이 생각했을 때는 아직까지 시기상조다는 이야기입니다. 아직까지 조례가 어떻게 될 것도 확실시되지 않고 있는데 이렇게 해가지고 관장은 지금 어떻게 해서 월급 5,200만원입니까? 어느 기준을 쓰는 겁니까? 지금 내용을 보면 개관 준비단은 좋다는 거예요. 내용자체는 그러면 거기서 상임이사는 뭡니까? 상임이사가 되어 있는데
영순

정영순문화관광과장

상임이사로 해야 될는지 아직까지 개관에 따른 직제라든지 이런 부분들이 확정이 된 게 없습니다. 그렇기 때문에 개관 준비단을 구성하고 운영 직제를 구성하면 상임이사 체제로 할는지 사장으로 할는지 관장으로 할는지 하는 부분에 대해서 아직 결정된 바가 아무 것도 없습니다. 그래서 일반적으로 문화예술회관의 경우에 최고경영자를 관장이라고 부릅니다. 그래서 저희들이 관장으로 표시를 했고 그런 내용이 되겠습니다. 아직까지 운영직제가 제정이 되면
남칠

허남칠위원장대리

제 질의에만 답변해 주세요. 아직까지 김해시 조례도 상정도 안되어 왔고 아직 조례도 검토해 본 바 없습니다. 한번 부결되었죠? 그런 사항에서 지금 부기가 관장, 상임이사 이런 게 부기 된 자체가 너무나 잘못되었다고 지적하고 싶습니다. 거기에 대해서만 답변해 주세요.
영순

정영순문화관광과장

여기에서는 재단하고는 관련 없이 내년 1월부터 문화예술회관 개관준비를 해나가야 됩니다.
남칠

허남칠위원장대리

재단하고 관계가 없으면 상임이사라는 게 없잖아요. 그러면 부기가 잘못된 겁니까? 어떻게 된 겁니까? 이렇게 할거라는 이야기예요. 의회 통과하고 나서 이 부기가 들어 와서 내년에 추경예산에 들어 와야 될 그런 사항인데 아직 아무것도 해놓지도 안하고 관장 5,200만원 관장 어떻게 기준해서 5,200만원 줄 겁니까?
영순

정영순문화관광과장

조례가 예산안보다 늦게 심의가 되기 때문에 그런 문제가 있었습니다.
남칠

허남칠위원장대리

예산 늦게 심의되었으면 부기가 안 올라와야 되잖아요. 여기도 의회일정도 알 것 아닙니까? 이 예산 해주어 가지고 세입을 먼저 다루고 나서 조례를 다루게 되어 있는 순서 아닙니까? 맞습니까? 그러면 아직까지 조례도 다루기도 전에 예산부터 다루어야 되겠다는 게 앞뒤가 안 맞잖아요. 어느 선에서 우리가 맞추어 주어야 되는데
영순

정영순문화관광과장

앞에서 말씀을 드렸습니다만 아직까지 개관 준비단이라든지 또 문화예술회관의 운영직제가 확정이 된 게 아무것도 없다고 말씀을 드렸습니다. 여기에서 표시해 놓은 것은 상징적인 표현일 뿐이지 그게 상임이사라고 표현했다고 해서 상임이사 둔다는 이야기는 아니라고
남칠

허남칠위원장대리

과장님 저 말씀 들어보세요. 그러면 개업 준비단 준비하는데 돈 얼마 들겠다든지 그게 나와야지 지금 현재 조례가 다 만들어진 것처럼 해서 상임이사 얼마, 관장 얼마, 예산 뭘 가지고 다루라는 이야기예요. 이런 건 의회를 엄청나게 무시하는 행위예요. 왜 우리가 부결시켰습니까? 우리가 부결시킬 이유가 없죠? 이런 게 잘못되었다 해서 부결시킨 것인데 의회를 무시하고 벌써 부기가 올라왔다는 것은 너무나 잘못된 행위라는 겁니다. 맞습니까?
영순

정영순문화관광과장

재단에 상임이사가 있을는지 없을는지도 모르겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

상임이사도 아직까지 어떻게 해야 되겠다는 아무 근거도 없잖아요. 그러면 문화예술단 해준다 해놓고 의회에서 그때 시설관리공단을 해준다 했을 때 어떻게 답변했습니까? 민간인한테 용역하기 때문에 시설관리공단을 승인해 달라고 얼마나 요청했습니까? 의회에서는 처음에 반대했죠? 그러나 통과시키고 나서 지금 어떻게 변했습니까? 하나도 변한 게 없잖아요. 자리만 늘어놓고 그렇게 해놓고 이사장하고 나서 또 상임이사 되어 있고 지금 이사장 직급이 어떻게 됩니까? 아시는 대로 답변해 주세요.
영순

정영순문화관광과장

그냥 이사장 직급은 이사장입니다. 그 이상은 말씀드릴게 없습니다.
남칠

허남칠위원장대리

아직까지 이건 의회에 조례가 통과한 후에 다음 추경에 올라와도 충분하다고 본 위원은 지적하고 싶습니다. 다음 우리 시립합창단 있죠? 지휘자 수당이 330만원으로 인상된 원인이 뭡니까? 작년에 우리 시립합창단 지휘자 수당이 157만5천원입니다. 그런데 올해 330만원으로 증액된 이유를 밝혀주십시오.
영순

정영순문화관광과장

지금 합창단 지휘자의 임기가 금년말로 끝이 납니다. 지금까지는 합창단 지휘자를 위촉할 때 김해에서 가까운데 있는 분들을 주로 모셨습니다. 내년에 서울에 있는 분 유능한 분이 있으면 모셔 오려고 생각합니다. 지금까지는 근교에 있었기 때문에 비상임으로 해서 비상임에 준하는 그런 급료를 지급했습니다만 서울에 있는 분을 모셔 오게 되면 여기에 상주를 시켜야 되는 문제가 있습니다. 상주에 따른 인건비를 계상했습니다. 만약에 근교에 있는 분을 비상임으로 위촉을 하게 되면 지난 해 수준으로 지급할 계획입니다.
남칠

허남칠위원장대리

다시 보충 질문하겠습니다. 시립합창단 지휘자를 우리 시에서 관사를 준다는 그런 이야기를 해왔죠.
영순

정영순문화관광과장

그런 이야기를 한 적은 없습니다.
남칠

허남칠위원장대리

우리 시립합창단 부시장 관사를 주기로 했잖아요. 그래서 우리 의회에서 부결된 사실이 없습니까?
치원

류치원가야권종합개발사업소장

관사는 그런 사례가 있습니다.
남칠

허남칠위원장대리

그때 답변이 어떻게 한 줄 압니까? 계명대학교 교수로 있으니까 거리가 먼 이유로 우리 김해시에서 관사가 필요하다고 답변했어요. 그러면 서울에서 오는 사람한테 관사를 지원해 주어야죠. 그리고 계명대학교 교수를 157만5천원에 비상주를 해서 주었다 했는데 과연 그것보다 질 좋은 서울에 있는 교수님을 모실라 하면 330만원 가지고 과연 오시겠습니까?
영순

정영순문화관광과장

저희들이 대체로 알아본 수준으로 계상을 했습니다.
남칠

허남칠위원장대리

교수가 상주를 한다고 했잖아요. 질 좋은 사람이
영순

정영순문화관광과장

교수가 상주를 하는 것이 아니고 지휘자가 서울에서 모셔오게 되면
남칠

허남칠위원장대리

지휘자를 그 당시에 우리 경남에 있는 경남대학교도 지휘자가 있잖아요. 경남대학교도 전공하는 지휘자가 있어요. 창원대학도 있고 그런데 그때 그 사람을 왜 안 쓰고 계명대학 이 사람을 꼭 해야 되느냐 했을 때 답변을 그렇게 해왔기 때문에 보충질문을 하는 겁니다. 그래서 제가 과장님 답변이 전혀 납득이 안 된다. 거기에 대해서만 서울 사람이 330만원 받고 여기에 오겠습니까? 그렇게 현재 교수보다도 더 지휘를 잘 하는 사람이 어떻게 이 돈 받고 오겠어요. 제가 예를 들어 보겠습니다. 시립청소년교향악단 지휘자는 왜 70만원입니까? 이 사람도 상주를 해야죠.
영순

정영순문화관광과장

시립청소년교향악단 지휘자는 시립청소년교향악단을 설립을 하면 연주가 있을 때 가까우면 모르겠습니다만 그 외는 일반적으로 매주 토요일 한 번만 하려고 합니다. 그래서 월 70만원 정도면 가능할 걸로 생각하고 있습니다.
남칠

허남칠위원장대리

동료위원이 지적했는데 아직까지 시립청소년교향악단은 조례도 통과가 안된 부분입니다. 그런데 명칭을 시립을 붙여 놓았는데 그 이유를 밝혀주세요.
영순

정영순문화관광과장

시립청소년교향악단의 설립이 필요하다고 저희들은 판단하고 있습니다. 왜 필요하냐 하면 관내에 초·중·고등학교에서 음악을 공부하는 사람들이 많이 있습니다. 그분들한테 희망을 주고 또 상급학교 진학하는데 특히 대학에 진학하는데 시립에 있으면 훨씬 유리한 좋은 점수를 받을 수 있습니다. 진학에도 도움을 주고 전체적으로 이걸 운영하는데 많은 비용이 들지를 않습니다. 여러 가지 청소년한테 꿈도 주고 진학에 도움도 주기 위해서는 청소년시립교향악단이 필요하다고 판단하고 있습니다. 그래서 내년에 이걸 설립을 하고자 하고 지금 현재 조례안을 만들어서 의회에 상정하기 위한 절차를 밟고 있습니다. 이번 정기회에 상정하려고 했습니다만 조례안을 만들고 하는 과정에서 다소 시일이 걸려서 다음 임시회 때 상정을 해서 위원님들의 승인을 받도록 하겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

이것도 마찬가지로 의회에서 안 된다 해서 한 건데 명칭도 부기오타가 아니고 시립이라고 명을 박아놓았습니까? 그러면 김해시립악단이 있다는 생각밖에 더 가져지겠습니까? 이런 행위는 좀 삼가 해주시고 제가 볼 때도 다른 단체 비교를 상당히 많이 하던데 지휘자가 한번 가는데 몇십만원 받니 이런 이야기가 나오는데 이런 것도 보면 지휘자 한번 가는데 70만원이에요. 아직 단원들도 크게 없고 사회보조단체도 아니고 이 돈을 이만치 해서 얼마입니까? 3,000만원이에요. 3,000만원 그리고 시립합창단하고 관현악단 옷 관계에 대해서 물어보겠습니다. 옷 구입을 어떻게 해줍니까? 옷 구입을 어떤 식으로 해줍니까? 피복비
영순

정영순문화관광과장

옷은 시립가야금단이나 합창단에 기존 옷이 있습니다. 옷을 해준 지가 오래되고 또 입고 있는 옷도 한번 바꿀 때가 되었습니다. 그래서 가야금단은 한복 한 벌하고 드레스 한 벌 해가지고 내년도에 해주고자 하고 합창단도 한 지가 오래되었습니다. 그래서 여자 단원한테는 드레스, 남자한테는 연미복을 한 벌씩하고 또 행사용 구두도 통일을 시키기 위해서 구두도 한 벌씩 해주고자 하는 내용이 되겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

옷이 오래되어서 그렇다 하는데 작년에 보면 옷 구입비를 가져갔거든요. 작년에 가져갔습니다. 그래서 묻는 거예요. 매년마다 옷을 사주어야 되는지?
영순

정영순문화관광과장

작년에 옷 구입비를 예산에 계상한 건 신규단원 바뀐 단원에 대해서 추가로 같은 걸 제작을 해주고 있습니다. 그 예산입니다.
남칠

허남칠위원장대리

작년에 바뀌었으면 그 옷이 그 모양 그대로 될 것 아닙니까? 어떤 사람 이 옷 입고 어떤 사람 이 옷을 입고 가서는 안되잖아요. 예를 들어서 보기가 싫다면 전체 일괄적으로 다 바꾸어야 되는데 그러니까 이건 일괄적도 아니고 어떤 기준에서 해주어야 되느냐는 이야기예요.
영순

정영순문화관광과장

이번에 해주고자 하는 게 일괄해서 한 벌씩 똑같이 맞추어 주고자 하는 겁니다.
남칠

허남칠위원장대리

아닌데요. 그건 안 맞죠. 과장님 답변을 왜 그렇게 합니까? 김해시합창단 인원이 몇 명입니까?
영순

정영순문화관광과장

43명입니다.
남칠

허남칠위원장대리

43명 합창단 똑같이 하면 43벌로 해주어야죠.
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다.
남칠

허남칠위원장대리

그런데 몇 벌입니까? 43벌이 아니잖아요. 차라리 옷을 전체 새로 해주어야 되기 이렇게 작년에 입던 옷이 모양이 안 좋았다 그래서 어떻게 해야 되겠다 이렇게 이야기가 되는 건 되지만 지금 숫자가 안 맞잖아요. 누구는 해주고 누구는 안 해주고
영순

정영순문화관광과장

이 부분은 합창단은 올해 신규로 들어 와서 해준 분들은 빼고 하는 게 되겠습니다. 올해 맞추었기 때문에 내년에 다시 맞출 필요가 없습니다.
남칠

허남칠위원장대리

답변을 그렇게 해주셔야죠. 자꾸 다른 방향으로 해버리면 더 이상하게 되잖아요. 옷도 작년에 30만원인데 올해는 40만원, 물가가 10% 올라서 10만원씩이나 올랐습니까?
영순

정영순문화관광과장

옷은 견적을 받아서 적정하게 집행을 하겠습니다.
남칠

허남칠위원장대리

작년 기준에 큰 옷 변화는 없습니다. 그리고 우리가 다른 일반 예술 여기에는 너무나 선심적으로 너무 많습니다. 종목 종목 더 따질라 하니까 너무 많아서 귀찮을 정도입니다. 김해민속보존운영비, 예술문화행사비, 농악, 문화회관운영비, 국악교실운영비 이것만 해도 일반 사회단체에 배정도 되는 지원을 하고 있는데 그러다 보니까 기준을 잡을 수가 없다 본 위원은 그렇게 지적하고 싶습니다. 제가 서두에 이야기했듯이 아직까지 조례도 정해지지 않았던 이런 부기는 정확하게 다시 해주십사 싶고 상임이사, 관장 그 부분에 대해서 어떤 분을 어떻게 하겠다든지 서면 제출바랍니다. 나일황 위원님 질의하시기 바랍니다.
일황

나일황위원

나일황 위원입니다. 장시간 수고 많습니다. 중요한 요점만 간단 간단하게 묻겠습니다. 관내 관광팜플렛이 1억이 잡혀 있습니다. 부수가 많습니다. 부수 줄이고 서두에도 이야기했지만 관광안내지도가 과연 좀 선진국에 도달할 수 있게끔 용역 주십시오. 용역을 주어서 참 관광지도를 보면 다 김해 찾아갈 수 있고 내용 충실하고 우리 직원이 하지말고 용역 주십시오. 용역 주어가지고 아름다운 관광지도 관광책자 만드십시오. 너무 종이만 두껍고 좋으면 안됩니다. 분명하게 이야기합니다. 이건 외국에 좀 보십시오. 캐나다나 미국이나 다 봐 가지고 해주시고 홍보물제작에 대해서 너무나 내용이 빈약하다 예산 좀 투입 많이 하십시오. 문화예술개관 행사비에 행사 시기가 언제입니까? 축제하고 같이 맞추죠?
영순

정영순문화관광과장

개관을 축제하고 맞추어서 개관을 할 예정입니다.
일황

나일황위원

그러면 문화예술회관 개관하는데 이 기획은 누가 합니까?
영순

정영순문화관광과장

문화예술회관 개관을 위해서 개관 준비단을 구성을 하려고 하고 있습니다.
일황

나일황위원

준비단 공무원이 할 겁니까?
영순

정영순문화관광과장

아닙니다. 민간인으로 구성을 하려고 합니다.
일황

나일황위원

착실하게 하십시오. 그리고 금방 시립예술단 가야금 시립합창단, 가야금 단원 질 좀 높이십시오. 공채하십시오. 지휘자도 이것도 공채 좀 하십시오. 그래야 질이 올라갑니다. 지금 현재 할 소리는 아니지만 좀 경쟁력 있게 다른 시도와 차별화 해서 경쟁력 있게 하십시오. 알겠죠? 가락문화제행사 지원입니다. 현재 시비가 3,880만원, 도비가 1,200만원입니다. 국·도비 좀 증액할 수 없어요?
영순

정영순문화관광과장

저희들이 도에다 매번 국비는 지정축제를 지정을 받아야 국비지원이 가능합니다. 도비를 낫게 받기 위해서 매번 합니다만 도에서도 각 시·군에 행사하는데 형평성 문제를 들어서 매년 이 정도로 해주고 있습니다.
일황

나일황위원

행사성에 김해 김씨 참 많습니다. 지사도 김해 김씨입니다. 절하고 갔습니다. 돈 좀 많이 얻으십시오. 업무추진비 거기에 쓰십시오. 다음에 영상미디어센터 건립에 20억입니다. 문화예술회관에 설립하죠? 대충의 규모가 뭡니까?
영순

정영순문화관광과장

지금 문화예술회관 3층에 약 320평 정도의 공간이 있습니다. 처음에 거기에 전자도서관을 설치하려고 했습니다. 전자도서관을 설치하기 위해서 문화관광부에다 국비지원 요청을 했는데 국립중앙도서관에서 전자도서관을 설치합니다. 그게 아마 한 이삼년 정도 걸리는 모양인데 그게 다 되면 전국 각 지역에 도서관에서 인터넷으로 바로 받아서 볼 수 있도록 시설을 하기 때문에 우리가 별도로 전자도서관을 설치할 필요가 없게 되었습니다. 그래서 문화관광부에서 올해 내년부터 시범사업으로 실시하는 영상미디어센터 설치사업이 있습니다. 영상미디어센터는 뭐냐 하면 지금 현재 동영상 촬영장치 우리가 흔히 하는 이야기로 캠코더가 대중화되어 있습니다. 이 부분을 집에서 찍고 나면 우리는 찍은 그대로 밖에는 볼 수가 없습니다. 그래서 여기에다가 편집하고 녹음하고 할 수 있는 시설하고 장비를 갖추고 또 그걸 교육할 수 있는 시스템을 갖추려고 합니다. 그래서 가정에서 애들이나 또는 놀러가서 찍고 나면 그걸 보는 다큐멘터리나 영화처럼 자기가 거기 와서 제작교육을 받고 장비를 대여를 받든지 기술자의 요청을 받으면 다큐멘터리나 영화처럼 만들어서 볼 수 있도록 지원해 주는 그런 시스템이 되겠습니다.
일황

나일황위원

그러면 우리 관내 사람들이 학교 대학이나
영순

정영순문화관광과장

학교도 할 수가 있고 주부도 할 수가 있고 일반 직장인도 할 수 있고
일황

나일황위원

그러면 개방한다.
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다. 오픈할 계획입니다.
일황

나일황위원

문화예술회관이 지금 현재 예산이 부족한 것이 360억이라고 먼저 번에 보고를 받았어요. 보고를 받았는데 지금 예산편성이 200억 다음 채무부담이 50억, 100억 모자랍니다. 100억 예산이 없어요.
영순

정영순문화관광과장

100억이 부담이 안되어 있습니다. 채무부담상환금 100억을 이번에 계상을 못했습니다. 이 부분은 예산 부서에서 지방채발행이나 내년도 채무부담으로 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
일황

나일황위원

지금 채무부담이 50억 아닙니까? 올해 50억 2005년도 채무부담 50억 예산상에 보면 우리 예산 250억 100억 모자라는 건 지방채 발행한다. 그러면 올해 해야 될 것 아니에요. 올해 개관하는데
영순

정영순문화관광과장

지방채를 발행하거나 내년도 채무부담 사업으로 의회승인을 받아서 할 걸로
일황

나일황위원

2006년도 채무부담 상환으로 받아서 한다?
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다.
일황

나일황위원

이자는 누가 뭅니까?
치원

류치원가야권종합개발사업소장

채무부담행위를 하게 되면 이자는 저희들이 부담해야 됩니다.
일황

나일황위원

채무부담 이자를 낼 것 같으면 이게 늦다는 겁니다. 지방채 발행해야죠. 올해 예산 들어 와야 돼
치원

류치원가야권종합개발사업소장

금년에 들어 와야 되는데 지금 현재 확보된 사업비로도 1회 추경까지 충분히 사업추진이 가능합니다. 그래서 1회 추경시점 안에만 정리를 하면
일황

나일황위원

추경이라는 것은 원래 법에 없는 것 아닙니까? 본 예산가지고 다루어야지 예산편성 잘못해서 추경이 있는 거지 본예산에 다 얹어야 되죠. 이건 나가는 숫자 아닙니까? 지방채 발행 그러면 발행은 언제 한다 이자를 많이 주기 위해서 하는 것 같으면 11월달에 발행하면 되는 거고 예산편성 잘못되었다. 시인하십시오. 다음 진영도서관이 도립입니까? 시립입니까?
영순

정영순문화관광과장

도교육청에서 관리하는 시설입니다.
일황

나일황위원

도교육청에서 관리하면 우리 시비 부담이 많다. 도예민속촌 개관준비가 있는데 이 부서는 나중에 지금 현재 문화재단이 곧 설립을 집행부에서 하고 있는데 이것도 문화재단에 들어가죠? 앞으로 들어갈 계획이죠?
영순

정영순문화관광과장

앞으로 재단이 설립이 되면 재단으로 넣으려고 합니다.
일황

나일황위원

연내에 재단이 설립이 되면 도예도 문화재단으로 들어가가지고 한 부서가 생길 것 아닙니까?
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다.
일황

나일황위원

가야민속촌 인공폭포 수리비가 400만원이 있어요. 작년에 시공했어요. 그런데 수리비냐 확장이냐 분명하게 이야기 하세요.
영순

정영순문화관광과장

수리비는 예상을 해서 한 겁니다. 수리할 데가 있다는 이야기가 아니고 1년 동안 가동을 하다 보면 거기 전부 물이 전기 모터로 해서 물이 올라가기 때문에 중간에 고장이 난다든지 하면 긴급하게 수리를 해야 됩니다. 거기에 대비해서 예산에 계상 해놓은 것이지 지금 현재 수리를 하거나 확장을 해야 될 필요가 있다고 해놓은 건 아닙니다.
일황

나일황위원

명칭을 인공폭포관리비라고 넣어주어야 앞으로 관리하는데 전기세 들어가고 수리라 하니까 지금 당장 고장난 줄 알잖아요.
영순

정영순문화관광과장

전기요금은 별도로 계상해 두었습니다.
일황

나일황위원

도예촌개관 전시작품 구입에 2억이 잡혀 있습니다. 작품의 수집 규모가 양이 얼마나 됩니까? 계획상으로
영순

정영순문화관광과장

저희들이 부서에서 판단하고 있기로는 개관을 해서 전시를 할라 하면 국내외에 전시할 수 있는 도예를 한 200점 정도는 보유해야 한다고 저희들은 판단하고 있습니다. 그래야 일정한 전시를 하고 다음에 교환전시도 할 수 있는 여분이 생기고 초청전시도 물론 할 수 있습니다만 저희들이 한 200점 정도는 보유를 하고 있어야만 전시장으로서 운영이 가능하다고 보고 있고 한 200점 정도를 확보하는데는 대략 5억정도 소요될 걸로 판단하고 있습니다.
일황

나일황위원

작품이라는 것은 가격이 없다 말이에요. 이게 현재 2억을 잡아서는 전시할 작품이 없어요.
영순

정영순문화관광과장

그래서 일부 내년도에 하고 2006년도에 개관을 하기 때문에 연차적으로 조금씩 구입을 해나가는 게 좋겠다 이렇게 판단을 하고 내년도 예산에 2억을 계상했습니다.
일황

나일황위원

연차적으로 구입을 하기로 하고 올해 2억을 잡았다? 그렇게 설명해 주셔야 되고 현재 작품 전시하는데 2억 가지고 무슨 작품 사서 할 겁니까?
영순

정영순문화관광과장

저희들 200점 정도는 확보를 해야 되겠다고 하고 여러 가지 확보하는 방안들을 구상을 하고 있습니다.
일황

나일황위원

이런 건 사전에 우리 의회 예산을 다루는 부서니까 앞으로 작품이 이렇게 되겠다 2억을 잡을 때는 사전에 해주어야지 2억 가지고 작품 사져요 그러니까 질문의 대상이 되는 거고 질문 안 할 것도 질문을 해야 된다 말이야, 이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

박민정 위원 질의하십시오.
민정

박민정위원

앞서 언급된 부분인 것 같은데 문화예술회관 개관 기념행사 20억 어떤 행사를 기획하는데 20억이나 필요합니까?
영순

정영순문화관광과장

문화예술회관에 공사를 내년 8월에 마칠 계획입니다. 내년 8월에 마치고 약 2개월간 시험가동을 해야 됩니다. 시험가동 기간에는 무대예술에서 할 수 있는 전 장르의 공연물들을 한 번씩 해봐야 됩니다. 그래서 음향이라든지 조명이라든지 다음에 앰프시스템이라든지 무대기계라든지 이런 부분들이 제대로 작동하는지 여부를 2개월 동안 점검을 해야 되고 개관을 하게 되면 개관일이 잡히면 개관행사를 본 행사를 해야 됩니다.
민정

박민정위원

20억이나 필요합니까? 조금 전에 설명하신 음향, 전기 이런 부분들 에러를 가져오지 않게 하기 위해서 전문가 세 사람을 건축과쪽에
영순

정영순문화관광과장

물론 배치를 하고 있습니다. 그러나 전문가가 기계를 점검하는 것하고 행사를 해서 나오는 그것하고는 달라질 수 있습니다. 그래서 사전행사를 시험을 하기 위한 사전행사를 해야 되고 개관에 따른 본 행사를 해야 되고 개관 이후에 통상적으로 약 2개월간 축하행사를 해야 됩니다. 그렇게 되면 전체적으로 행사기간이 약 4개월에 걸쳐서 행사가 이루어져야 됩니다.
민정

박민정위원

계속 무상공연을 시비를 들여서 하겠다는 겁니까?
영순

정영순문화관광과장

그렇습니다.
민정

박민정위원

입장료는 우리 시민들에게 무료개방하고?
영순

정영순문화관광과장

아직까지 그 부분에 대해서 확정적으로
민정

박민정위원

20억이라는 돈을 우리 과장님 문화관광과 예산 중에는 상당히 큰 예산이죠? 역대 예산들 반영하는 단위사업의 예산으로는 상당히 규모있는 큰 돈 아닙니까? 그런데 올해도 마찬가지고 내년도도 경제가 더 불투명하다는데 이렇게 많은 돈을 들여서 그렇게 매일 공연을 할 분위기가 되어 갈지도 의심스럽다는 말이죠. 아까 또 말씀 중에 세계문화축전하고 개관 일정도 맞춘다라고 했단 말이죠. 그런 것 같으면 문화예술회관에 올릴 작품들도 있을 거란 말입니다. 그런데 별도로 개관행사비라고 해서 20억 편성하는 부분 잘 납득이 안됩니다.
영순

정영순문화관광과장

개관행사를 문화예술회관이라는 게 전국에 여러 군데 많이 있습니다. 주로 수도권 중심으로 많이 있고 지방에도
민정

박민정위원

여기에 외국공연들 데리고 오는 겁니까?
영순

정영순문화관광과장

공연물을 뭘로 데리고 올 것이냐 하는 부분은
민정

박민정위원

명성황후 초청하면 얼마 주어야 됩니까?
영순

정영순문화관광과장

명성황후를 초청한다면 정확하게 모르겠습니다만 추산할 적에 약 3억내지 5억은 필요하다고 봅니다.
민정

박민정위원

그 정도 주어야 됩니까?
영순

정영순문화관광과장

예. 그렇습니다.
민정

박민정위원

그리고 세계문화축전 가야세계문화축전 부분 몇 가지 짚어보겠습니다. 지금 20억 반영해 두었거든요. 순수한 시비 아니겠어요. 보통의 성공한 문화축제행사는 국도비 보조도 받는 사례가 많은데 우리는 첫 단추를 끼우는 입장이니까 시비로서 하는 사업비치고는 과다 편성한 것 같다는 생각을 갖습니다. 왜냐하면 이 행사가 성공리에 마감된다라는 보장은 아직까지는 아무도 못하거든요. 무사히 많은 자치단체마다 축제라는 이름으로 해나가고 있는데 어느 지역은 성공한 사례로 발표되는 사례가 있고 행사는 많이 했는데 크게 주변사람들 인상에 남아 있지 않는 행사도 많다는 말이죠. 그런데 제가 기획팀이 구성이 되고 해서 기본계획을 수립한 내용들을 보면 과연 이 행사 가지고 20억이나 들여서 한 행사가 성공리에 매듭이 지어질까 저는 사실 의심스럽습니다. 왜냐하면 전에 100인 추진위원회 하는 자리에서 제가 언급을 했습니다만 너무 떠벌려놓은 어떤 포인트가 없다는 거죠. 김해 가면 뭔가라도 사람들한테 인상을 주는 부분이 아니고 전시, 공연, 체험, 기본계획 이러니까 돈은 많이 든다는 겁니다.
영순

정영순문화관광과장

그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 기본계획은 기획단 구성이 7월달에 구성이 되어서 기본계획을 8월말까지 마쳤습니다. 약 한 달 반 정도의 소요기간을 걸쳐서 기본계획을 만들었는데 기본계획 속에는 축제의 성격이라든지 축제의 컨셉 정도만 잡는 것으로 일단 가닥을 잡았습니다. 그때부터 실행계획을 수립해서 기획단에서 수립을 하고 있습니다. 실행계획이 나와지면 좀더 알찬 행사가 될 것이다 하는 걸 보시게 될 겁니다. 실행계획이 수립이 되는 대로 의회에다 그 계획에 대해서는 보고를 드리도록 하고
민정

박민정위원

기본계획에 근간을 두고 기획단에서도 준비를 하시는 것 같은데 여기에서 큰 틀을 벗어날 것 같지 않다는 말이죠. 그런데 행사 기본계획을 보면 가락문화제 행사와 중첩되는 행사, 또 예술제 행사와 중첩되는 행사, 또 허황옥 하고 거의 중첩되는 부분들이 대부분을 차지하고 있다 물론 행사를 많이 하고 하면 좋겠죠. 이렇게 기획안까지 이 행사가 여태까지 김해시에서는 행사 그대로 또 하구나 하는 인상을 지울 수가 없기 때문에 제가 드리는 말씀이고 또 지방자치단체마다 하는 행사들이 우리 시같이 순수한 시비만 가지고 20억원이라는 큰 돈을 들여서 첫 단추 끼우는 예는 제가 처음 봅니다. 점진적으로 키워나가는 방법을 택해야 되는데 첫 단추 구멍을 너무 크게 뚫는 것 아니냐 이런 생각을 갖거든요. 제 뿐만이 아니고 여기 관심있는 분들은 다 그렇게 생각들을 하시는 것 같더라구요. 참고해 주시기 바랍니다. 2005년도 가야축전 예산편성 개요 해 가지고 나와 있는데 총 예산 20억원 중에 인건비가 3억1,236만원입니다. 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 타 이런 행사에 인건비 또는 어떤 운영비 부분들이 총 행사비에 5%를 넘지 않는 것이 대부분의 행사장에서, 제가 자료를 몇 가지 취합해 왔는데 우리 20억원 중에 인건비가 3억1,200만원하고 행사운영비 1억2,000만원 이것만 해도 사억삼사천 넘어간다 말이죠. 인건비하고 행사 운영하는데 벌써 총 예산의 1/4을 점했다는 것은 예산편성을 잘못한 것 아니냐 그 나머지 행사 이런 부분이야 비용이 많이 들어가는 부분 이해를 하겠는데 다른 행사에 견주어서 부수적인 인건비하고 운영비가 주로 3%에서 6%대 하는데 지금 1/4이 점한다 말이죠. 줄일 필요성이 있지 않느냐
영순

정영순문화관광과장

행사비에서 인건비 비용을 산출할 적에 예를 들어서 말씀드리면 전시동을 설치하는데 거기서 인건비 따로, 설치하는 자재비 따로 이렇게 해서 인건비를 뽑아내면 인건비가 많아집니다. 그래서 그 전체를 전시동 설치비하면 그것은 설치비가 되기 때문에 인건비에서 빠지게 됩니다. 인건비가 차지하는 비중을 산출하는데 몇 %냐 하는 것은 큰 의미가 있겠느냐 그런 생각을 하고 있습니다.
민정

박민정위원

저희들로서야 타 행사에 비교를 할 수 없는 것이거든요. 타 자치단체에서 성공한 사례, 엉거주춤한 사례, 실패한 사례들의 자료를 취합해 보니까 성공한 사례도 5% 이내더라구요. 이런 부분들을 절감할 필요성이 있다라고 보고 지금 행사운영에 들어가는 것만 해도 7.1%를 점한다구요. 행사운영 이런 부분들 웬만하면 자원봉사체제로 가는 것이 대부분의 타 자치단체의 사례던데 전부 돈을 가지고 지금 우리 경상도 말로 "철 떼지" 하는 것 같습니다. 예산 계수조정하는 과정들 의회에서 결정할 사항입니다만 첫 단추를 조금 작게 시작을 해서 키워나가는 방법으로 하는 것이 저는 바람직하겠다 너무 거창하게 해서 나중에 허탈감에 빠지는 그런 경우는 우리가 가져서 안되기 때문에 점진적인 이런 쪽으로 가자라는 말씀을 드립니다. 너무 과다 편성했다
영순

정영순문화관광과장

행사가 알차게 준비가 되고 또 비용도 가급적이면 절약해서 쓸 수 있도록 노력하겠습니다.
민정

박민정위원

조금 전 시립합창단 위원장이 언급을 했습니다. 조례부터 하고 그게 맞거든요. 지금 조례제정이 예산 부기할 정도로 하려고 하면 지난 임시회 정도에 조례는 우리 시립청소년교향악단하자고 하면 우리 위원들이 마다할 사람들이 제가 볼 때는 없을 겁니다. 왜냐하면 첫째 예산이 작게 듭니다. 예산이 적게 들고 우리 아이들 긍지 심어주고 또 우리시가 우리 지역아이들 인재 양성한다라고 해가지고 외국어고등학교까지 유치를 해서 반영을 하고자 하는 이 마당에 우리 지역 문화 예술쪽에 있는 아이들을 상급학교에 진학하는데 플러스 알파요인이 조금 있다라고 하면 우리 시에서는 당연히 해줄 필요성이 있다라고 보는데 절차가 안 맞다라는 거죠. 조금 전에 위원장이 조례부터 만들어놓고 이런 예산을 반영했어야 맞는데 이번 정례회에도 조례가 상정이 안되어 있다 말이죠.
영순

정영순문화관광과장

그 부분은 죄송스럽게 생각을 하고 내년 첫 임시회에 상정을 해서 내년 신학기가 시작해서 모집하고 구성하는데는 차질이 없도록 조치하겠습니다. 입법예고에 들어갔기 때문에 이번 정례회에 상정하려고 했습니다만 문구조정 관계 등 협의가 늦어졌습니다.
민정

박민정위원

참고하십시오. 인상 써가면서 토론할 자리는 아니다 말이죠. 위원들도 김해시를 걱정하는 입장에서 공무원인들 김해시를 망가뜨리자라고 한 것은 아닐 것이란 말이죠. 다 좋은 취지에서 하는데 의견교환해서 우리가 절충해서 예산을 만들자라는데 이런 절차상 위원들 불쾌하고 하는 이런 부분들은 앞으로는 안 생기도록 조금만 신경을 쓰면 가능한 것 아닙니까? 참고해서 잘 해주십시오. 이상입니다.
남칠

허남칠위원장대리

더 질의할 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화관광과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 문화관광과장 수고했습니다. 이상 가야권종합개발사업소 소관 예산안에 대한 제안설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제96회 김해시의회 제2차 정례회 제2차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 산업건설위원회 회의는 내일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다

「없습니다」하는 위원 있음

12시 55분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록