경기 남양주시의회 발언
공명식 의원 발언
정규
최정규위원장
성원이 되었으므로 제120회 남양주시의회(제2차정례회) 제2차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2005년도일반및특별회계세입세출예산안 (계속)(남양주시장 제출) 2. 2004년도제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안 (계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제1항 2005년도일반및특별회계세입세출예산안과 의사일정 제2항 2004년도제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안을 일괄 상정합니다. 위원 여러분! 상정된 2005년도 예산안과 2004년도 제3회 추가경정예산안에 대한 계수조정을 모두 마쳤습니다. 그러면 계수조정 결과에 대하여 간사로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 공명식 간사 나오셔서 계수조정 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
명식
공명식간사
예산결산특별위원회 간사 공명식 의원입니다. 2005년도일반및특별회계세입세출예산안과 2004년도제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안에 대한 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 2005년도일반및특별회계세입세출예산안에 대한 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 간사로서 꼭 한 말씀드릴 사항이 있어 먼저 언급을 하고자 합니다. 당초 시책업무추진비 심의 시 지침에는 늘어나는 행정수요에 따라 상향되었으나 현재 어려운 경제여건을 고려하여 긴축재정을 운영하도록 하자는 취지에서 2004년도 수준으로 동결하기로 하였습니다. 그러나 여러 위원님들의 깊으신 고견과 열띤 토론 끝에 이제는 시장님 이하 집행부 공무원들이 무언가 달라지는 모습을 보여야 한다는 지적을 강력하게 촉구하셨습니다. 그런 차원에서 우리 예결위원님들도 이번 만큼은 좀더 시민을 위해서 봉사할 수 있는 계기를 마련하고 의회와는 긴밀한 협조를 강조하면서 여건조성에 힘을 쓰고자 합의하셨습니다. 그러므로 상임위에서 삭감한 8,000만원을 전액 부활하였음을 양지하여 주시기 바라면서 집행부의 분발을 다시 한번 강력히 촉구하는 바입니다. 그러면 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 2005년도일반및특별회계세입세출예산 총 규모 4,551억3,457만3,000원 중 자치행정위원회 소관 예산에서 12억1,261만8,000원, 산업건설위원회 소관 예산에서 19억8,808만7,000원 등 총 32억70만5,000원을 삭감하여 삭감된 예산 중 20억은 장) 사회개발비, 관) 보건및생활환경개선, 항) 환경관리의 남양주권소각잔재매립장조성사업 주민지원사업비에, 1억6,000만원은 장) 사회개발비, 관) 사회보장비, 항) 가정복지의 노인종합복지회관 운영비에 각각 편성하고 차액 10억4,070만5,000원은 예비비로 계상하였으며 나머지 부분에 대하여는 원안가결하기로 계수조정을 하였습니다. 자세한 삭감내용은 별도 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2004년도제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안에 대한 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 일반 및 특별회계 세입세출예산 총 규모 5,464억1,295만4,000원 중 자치행정위원회 소관 예산에서 민속예술공연비 2,000만원을 삭감하여 예비비로 편성하되 동 내용은 명시이월사업에도 포함되어 있으므로 명시이월조서에서 동 내용을 삭제하도록 하였습니다. 아울러 산업건설위원회 소관 예산안 중 계속비 사업조서에 있는 도시과의 천마산군립공원 조성계획 용역과 종합개발관리계획 용역을 삭제하여 명시이월조서에 포함하도록 수정하였으며 나머지 부분은 집행부에서 제출한 원안대로 가결하였음을 보고드립니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 심의조서를 참고하시기 바라며 이상으로 계수조정결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2005년도일반및특별회계세입세출예산안 심사보고서 2004년도제3회일반및특별회계세입세출예산안 심사보고서 (예결위원장) (이상 2건 본회의부록(p3~16)에 실음)
정규
최정규위원장
수고하셨습니다. 그러면 계수조정 결과에 대하여 질의와 토론은 생략하고 계수조정 결과 예산안에 대한 세출예산항목의 증액과 새 비목이 발생하여 지방자치법 제118조 제3항의 규정에 의거 동 계수조정내용에 대하여 집행부의 동의를 받도록 하겠습니다. 예산담당국장인 총무기획국장께서는 앞으로 나오시기 바랍니다. 예산담당국장인 총무기획국장께서는 동 계수조정에 대하여 동의하십니까?
성기
최성기총무기획국장
네, 동의합니다.
정규
최정규위원장
총무기획국장으로부터 동의가 있었으므로 이어서 표결하도록 하겠습니다. 자리에 앉으시죠. 의사일정 제1항 2005년도일반및특별회계세입세출예산안과 의사일정 제2항 2004년도제3회추가경정일반및특별회계세입세출예산안에 대하여 공명식 간사가 보고한 내용대로 가결하고자 합니다. 이에 대하여 이의있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 이상으로 당 위원회 활동은 모두 끝났습니다. 오늘 심사된 결과는 12월 18일 개의되는 제2차 본회의에서 본 위원장이 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분! 금번 예산결산특별위원회를 운영하면서 느낀 점을 몇 가지 예결위원장으로서 당부말씀을 드리겠습니다. 먼저 이번에 우리 위원님들께서 보여주신 냉철하고 열의에 찬 위원회 예산심의활동을 높이 평가드리며 특히나 예산수정안을 다루게 된 것은 이례적인 일로 집행부로 하여금 차원 높은 행정서비스와 예산 운영에 철저를 기하지 않으면 안 된다는 혁신을 일깨웠다고 자부하고 싶습니다. 그러나 아직도 의례적인 예산편성이 이루어지고 있는 바 그 실례와 주요의견을 말씀드리면 첫째, 부서별로 편성되어 있는 일반운영비는 정확한 산출근거에 의거 형평성 있게 편성되었어야 하나 세출판단근거가 미흡하고 형평성이 결여되지 않았나 생각하며 둘째, 부서별로 국외여비가 편성됨으로써 집행 및 관리의 효율성이 떨어질 것으로 예상되는 바 체계적인 관리가 요구되며 셋째, 사회단체보조금을 지원함에 있어 대상이나 항목, 금액 등의 명확한 기준이 없어 공정한 지원에 어려움이 예상되므로 이에 대한 판단기준을 세워 정립시켜 나가야 하겠으며 넷째, 문화관광과의 북한강변야외공연장 조성사업 예산은 입찰과 계약 등의 정상적인 절차를 이행하여 사업자를 선정하여야 하는 예산임에도 막연하게 특수성과 행정편의를 앞세워 공기관 등에 대한 대행사업비 예산과목으로 편성함으로써 긴축재정 운영에 어려움이 예상되는 바 이를 적정하게 집행할 수 있는 방안을 강구하여야 한다는 의견이 있었습니다. 앞으로는 이러한 소극적이고 발전적이지 못한 행정이 하루빨리 개선되고 시정될 수 있도록 집행부에서는 최선을 다해 주실 것을 당부드리면서 동료 위원 여러분께서도 회의의 효율성과 발전을 위하여 상호 협력과 존중의 미덕을 가지고 회의체로서의 합의된 강한 리더쉽을 발휘할 수 있도록 계속 노력하여 주셨으면 하는 바람을 끝으로 말씀드리는 바입니다. 그동안 동료 예결위원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제120회 남양주시의회(제2차정례회) 제2차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.
10시 58분 산회