경남 통영시의회 발언

조종태 의원 발언

제84회 제3차 예산결산특별위원회2004-12-17

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제84회 통영시의회 제2차 정례회 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 회의에 수고가 많습니다. 그럼 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2005년도일반및특별회계세입세출예산안(통영시장 제출) 2. 2004년도제2회추가경정일반및특별회계세입세출예산안(통영시장 제출)

의사일정 제1항 2005년도일반및특별회계세입세출예산안, 의사일정 제2항 2004년도제2회추가경정일반및특별회계세입세출예산안을 일괄 상정합니다. 먼저 예산안 심사 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 2005년도예산안 및 2004년도제2회추가경정예산안에 대한 제안설명은 제1차 및 제4차 본회의시 청취하였으므로 생략하고, 12월7일부터 15일까지 각 상임위원회에서 예비심시한 결과에 대해서 전문위원으로부터 검토보고를 들은 후 예비심사 조서에 의거 삭감된 담당관·과·소 위주로 심사를 하도록 하겠습니다. 그리고 삭감 부분이 없는 담당관·과·소에 대해서도 위원님들의 출석 요구가 있을 시에는 출석시켜 답변을 듣는 순으로 하겠습니다. 그럼 먼저 전문위원으로부터 각 상임위원회에서 심사한 예산안에 대하여 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.

두석

신두석전문위원

앉아서 말씀드리겠습니다.

최경남위원장

예.

두석

신두석전문위원

전문위원 신두석입니다. 각 상임위원회에서 예비심사한 수정예산안을 포함한 2005년도일반및특별회계세입세출예산안 심사 내역을 말씀드리겠습니다. 각 상임위원회 예비심사 내역인 삭감조서를 주시기 바랍니다.

최경남위원장

전문위원 수고 많았습니다. 다음은 삭감조서에 의거 2005년도예산안에 대한 소명을 먼저 들은 후 질의를 하고, 삭감조서에 없는 2005년도예산안 및 2004년도제2회추가경정예산안에 대해서도 질의할 사항이 있는 위원님께서는 함께 질의하여 주시면 되겠습니다. 그러면 기획감사담당관 소명해 주시기 바랍니다.

영기

박영기기획감사담당관

기획감사담당관 박영기입니다. 2005년도 당초예산 보고를 드리겠습니다. 지역특화발전 특구사업 선정 용역비 5,000만원, 예산 제안설명시 우리 기획총무위원회에서 보고를 드렸는데 지역특화발전 특구지정을 위한 규제 특례법이 2004년도 3월달에 제정이 검토되고 시행령이 9월달에 제정이 되어서 전국에 지방자치단체가 하나의 특화사업 이래 가지고 2개도 좋고, 3개도 좋고 하는데 특화사업 특구로 지정된 구역 내에서는 서른 몇 개 법에서 64개가 규제가 해제가 됩니다. 그것은 단지 정부에서 재정적 지원을 받는 대신에 각종 규제로 묶여 있던 것을 특구로 지정함으로 해서 규제가 완화가 되는 겁니다. 단, 자연공원법에 의해서 한려해상국립공원은 여기 배제가 되어지는 겁니다. 내년도에 이걸 특구로 지정하려고 하면 기본계획을 만들어서 기본계획에 의한 환경협의회, 그 다음에 토지전용조서, 모든 조서를 붙여서 재정경제부에 신청을 하면 그 계획서에 의해서 관련 협의를 거친 상태에서 거기에 필요한 최소한의 비용이 5,000만원이 있어야 기본계획이 작성되어집니다. 2,000만원이 삭감되고 3,000만원으로 조정이 되었는데 이것 2,000만원 다시 부활을 해서 5,000만원이 되도록 이것 부탁을 드리겠습니다. 다음 81페이지 예산운영에 있는 국외여비입니다. 국외여비에 공무원 1억 5,000을 요구를 했는데 이것 5,000만원이 삭감되고 1억원인데 이것은 내년도 1년동안 쓸 예산인데 허용이 되면 5,000만원을 같이 부활시키면 좋겠습니다마는 위원님들이 판단하셔서 5,000만원을 꼭 삭감해야 될 것 같으면 부족한 부분은 내년 1회나 2회나 추경 때 다시 하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 관광레저형 복합도시 유치관련 해외시찰 이것은 지난 번에 기획총무위원회에서 이것 명칭을 조금 조정을 하자고 하는 의견이 있어서 미래형 도시발전을 위한 선진 문화유적지 시찰로 이렇게 바꿔서, 명칭을 바꾸겠습니다. 그래서 대신 예산 1억 3,000만원은 꼭 부활이 되도록 해서 우리 시가 선진외국의 문물을 다시 한 번 보고 우리 시가 나아갈 방향을 설정하기 위해서 외국을 한 번 갔다 올 비용이기 때문에 이것은 꼭 부활이 되도록 위원님들에게 부탁을 좀 드리겠습니다. 그 다음에 수정예산 33페이지에 나오는 전시홍보물 3D 제작용역 이것은 종전에 프로젝트팀에 있던 용역비를 프로젝트팀이 해체가 되고, 이 용역도 기획감사담당관실로 옮기는 예산입니다. 그래서 무슨 이야기냐 하면 현재 우리 장기개발계획, 통영의 미래를 프로젝트팀에서 만들어 놨는데 이것은 각 기업체이고 중앙부처고 청와대 가서 설명하려고 하면 이 용역 가지고서는 좀 효과가 부족해서 나레이션을 넣어서 3D 입체식 홍보물을 만들어야 우리 계획이 홍보하는데 효과가 있겠다 싶어서 이 2억을 들여서 3D 나레이션이 포함된 용역을 하려고 합니다. 그 다음에 통영시 전역 입체모형도 이것은 통영시 장기개발계획을 구상하는데 바다도 있고 육지도 있고, 구석구석 다 못 가봅니다. 그래서 통영시 전체의 축적을 해서 한 박스에 넣어서 수심의 깊이, 그 다음에 산의 모습, 높이, 그 다음에 면적, 특성 이런 것을 그 모형도 하나만 보면, 아, 이 지역에 가두리 양식장을 하면 좋겠다, 이 지역에 소규모 바다 축양사업을 하면 좋겠다, 이런 것을 현지에 답사하는 비용 절감을 위해서도 이 입체모형도는 우리 시에, 다른 시도 이런 것을 많이 만들어 놨기 때문에 우리 시도 이게 꼭 필요해서 용역업체에 알아 보니까 한 1억은 있어야 되겠다. 작년에 시장 지시사항을 제가 받고 예산이 없어서 그랬는데 내년에 이것 꼭 되도록 위원님들의 배려를 좀 부탁을 드리겠습니다. 이상 5건에 대해서 기획감사담당관 소관 삭감된 예산에 대해서 제안설명을 올렸습니다.

최경남위원장

기획감사담당관 수고하였습니다. 다음, 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

고생 많습니다. 기획총무위원회에서 우리 다 충분한 설명을 듣고 심의를 하고 또 삭감을 했습니다마는 결국 그 당시에 설명이 좀 미흡했던 부분도 있고 그래서 제가 질의를 좀 하도록 하겠습니다. 아까 관광레저형 복합도시 유치관련 해외시찰, 명칭을 아까 더 어려운 걸로 만든 것 같은 기분인데 기획총무위원회에서 그때 얘기할 때는 우리 위원장도 그렇게 말씀을 하셨고, 유치가 되고 나서 가도 되는데 굳이 그 전에 할 필요가 있느냐 이런 뜻으로 되어서 삭감이 된 것 같습니다. 그런데 제가 봐서 “해외시찰” 이렇게 해놔 놓으니까 해외시찰 갔다 온다고 해서 복합도시가 유치가 되느냐 하는 그런 생각을 퍼뜩 가지게 돼요. 사실 저 스스로부터가. 그래서 이걸 우리가 관광레저형 복합도시 유치하는데 꼭 도움이 되겠다 이런 부분은, 쉽게 얘기해서 꼭 있어야 내년 6월에 우리 복합도시 유치하는데 도움이 되겠다 하는 타당성이 조금 결여된 것 같애요. 그래서 아마 이것 기획총무위원회에서도 삭감이 된 것으로 압니다. 제가 볼 때는 관광레저형 복합도시 유치관련 해외시찰도 중요하지만 갔다 와서 어떤 연구보고서를 작성을 해서 복합도시 유치하는데 한 번 도움이 되도록 해야 안 되겠느냐 하는 그런 뜻으로 설명이 좀 들어 갔으면 위원님들이 좀 알아 듣기 좀 안 수월하겠느냐는 그런 생각이 들고요. 그 다음에 전시홍보물 제작 용역 이 관계는 저도 사실 기획총무위원회에서 할 때 무슨 뜻인지 저는 사실, 어떤 뜻으로 만들겠다는 건지 저는 사실 몰랐어요. 잘 몰랐는데 오늘 이야기를 들어 보니까 이런 계획들을 홍보물을 만들어서 사업설명회나 또 중앙부처 필요한 부분에 아마 활용을 하겠다 이런 뜻인 모양인데 기획총무위원회에서는 그런 설명을 안 했거든.

영기

박영기기획감사담당관

제가 안하고 총무과장이 설명을 하면서...

상식

구상식위원

아, 그랬습니까?

영기

박영기기획감사담당관

예.

상식

구상식위원

총무과장이 한 게 아니고, 총무과장도 이게 과목이 변경되다 보니까...

영기

박영기기획감사담당관

아니, 이것은 당초예산에 들어 있는 것을 프로젝트팀이 해체가 되고...

상식

구상식위원

아니, 그러니까 수정예산에 올린다 해서 설명을 총무과장님도 안 했다고요. 그런 부분이 있으니까 여러 위원님들 계시니까 그 부분을 조금 더 한 번 설명을 해 주시는 게 좋겠네요.

영기

박영기기획감사담당관

예, 이것 다시 설명을 좀 드리겠습니다. 우리가 가지고 있는 지역적 특성이 주로 바다입니다. 바다인데 그 바다의 지역, 수심도 모르고 면적도 모르고 그래서 우리가 개발하고자 하는 장소를 선정하는데 상당히 애로가 있고, 또 답사를 하려고 하면 공무원이 나가야 돼요. 이런 불필요하고 또 시간낭비 요인이 있기 때문에 통영시 전역을 입체 모형을 만들어서 아까 설명드렸듯이 수심의 깊이라든지 면적이라든지 그 다음에 산의 등고선이라든지 산의 형태라든지 그래서 한 자리에 앉아서 입체모형에 의해서 개발될 수 있도록 하고, 그 다음에 양식어장도 어느 곳이 적당하겠다고 그렇게 장소 선정, 개발계획 구상하는데 활용할 자료를 위해서 입체모형도를 만들고자 합니다.

상식

구상식위원

전시홍보물도...

영기

박영기기획감사담당관

전시홍보물 이것도 아까 말씀드렸듯이 우리 프로젝트팀에서 만들어 놓은 장기개발계획 57건에 대해서 이것을 파워포인트 가지고 가지고 설명을 하니까 이게 상당히 효과가 떨어지고 받아들이는 사람의 감수성도 좀 미흡해서 여기다가 나레이션을 넣어서 그 다음에 3D 형식으로 새로운 영상물, 계획을 영상물로 만들어서 중앙부처 다니면서, 기업체 다니면서 통영시 기업 유치 전략으로 홍보하는데 쓰는 용역입니다.

이명

이명위원

그리고 담당관님! 용역비에 지역특화발전특구사업 선정 용역비에 그 지역특화발전 특구사업비는 삭감이 2,000만원밖에 안 됐습니다마는 이게 중복되는 것 아닙니까? 이게 결국은 관광특구하려는 그것 아닙니까? 그지요?

영기

박영기기획감사담당관

지난번에 말씀을 드렸듯이 미륵관광특구 지역이 돼 있기 때문에 이것을 지역특화발전특구로 지정하려고 일단 예비신청을 했습니다. 했는데 한려해상자연공원법이 지금 의제가 안 되기 때문에 상당히 이걸 특구 신청하기가 상당히 어렵다, 그것 하려고 하면은 자연공원법 적용을 받는 한려해상국립공원은 배제를 시키고 축소를 해서 다시 신청을 해야 됩니다. 한려해상국립공원 구역 빼내야 됩니다.

이명

이명위원

그런데 제 생각은 그렇습니다. 이게 우리 용역비라든지 이런 것 할 때 법률상에는 분명히 이게 안되는데 되고자 하면 시간이 1년, 2년 안 걸립니까? 지금. 우리가.

영기

박영기기획감사담당관

이것은 지금...

이명

이명위원

환경부의 승인을 받고 뭐 다른 것 하면은.

영기

박영기기획감사담당관

이것은 기본계획이기 때문에...

이명

이명위원

법령에 조차도 안되는 것 우리가 통영시에서 용역을 해서 하겠다 하면 그게 과연 가능성이 있는 사업이냐 이거지요.

영기

박영기기획감사담당관

특화발전특구는 지정만 하면 됩니다. 신청을 하면...

이명

이명위원

그것 지정되는데, 예를 들어서 신청을 받는 게 아니고 우리가 안 그렇습니까? 과거 예를 보면 미륵도 관광특구를 했을 때 그 당시에 얼마나 우리 통영시가 요란하게 아치도 세우고 뭐, 선전 간판도 달고 얼마나 했습니까? 그러나 미륵도 관광특구에 10년이 지났지만 된 게 뭐 있습니까? 아무 것도 없지 않습니까? 왜? 그것은 법령 미비거든요. 법령에서 안된다 이거라. 특구 지정을 시켜 놨지만. 그래서 이와 같이 마찬가지로 미륵도 관광특구에 우리가 선정을 지역특화사업으로 선정은 되어 있지만 법에서 안되는데...

영기

박영기기획감사담당관

이것은 법에서 됩니다. 이것은 특화발전 그 특례법이 먼저 만들어졌기 때문에 이것은...

이명

이명위원

우리가 90몇개 대 그거라 하면 그것 사업을 우리가 아주 된다 이렇게 되어 있는데 그게 법령이 지금 다돼 갑니까?

영기

박영기기획감사담당관

다 만들어졌습니다.

이명

이명위원

그게?

영기

박영기기획감사담당관

시행령까지 다 되어 있습니다. 이제 그러면 그 법에 의해서 우리가 신청하는 겁니다.

이명

이명위원

그 법에 의해서?

영기

박영기기획감사담당관

예.

이명

이명위원

그러면 민자유치도 가능합니까? 어느 정도.

영기

박영기기획감사담당관

예, 특구신청하면 가능합니다. 규제있던 것 전부 다 그 법에 의해서 규제조항을 다 풀어버릴 겁니다.

이명

이명위원

그러면 우리가 지금 수산과학관... 리조트 관계...

영기

박영기기획감사담당관

그것은 한려해상국립공원, 그것 자연공원법에 그것은 의제가 안 됩니다.

이명

이명위원

그렇지요?

영기

박영기기획감사담당관

예, 아까도 보고를 드렸듯이 60몇 개의 규제 중에서 자연공원법 규제 조항은 빠졌습니다. 우리 처음에 법 만들 때에 통영시장 의견을 두 번이나 올렸습니다. 이 자연공원법 이것 의제 안되면 특구발전 특구 이것 아무런 효력이 없다고. 통영시로 봐서 이것 자연공원법 의제하도록 해달라고 몇 번 하고 했는데 결국 환경부에서 털어 가지고 다른 것은 다 됐는데 자연공원법 의제 하는 것은 안 됐습니다.

이명

이명위원

자연공원법이 지금 유일하게 빠져 있는 데가 우리 수륙터 그쪽 지역이거든요. 다른 지역은 또 되어 있는데, 수륙터 지역은 어찌 그것...

영기

박영기기획감사담당관

저쪽에도... 아, 수륙터 빠져 있지요?

이명

이명위원

수륙터 그 지역만 이렇게 그게 국립공원법에 의해서 빠져 있다고 그게.

영기

박영기기획감사담당관

충무시하고 가깝기 때문에 도시계획법 적용할 것이라고 그것은 빠져 있습니다.

이명

이명위원

그래서 이런 문제가 우리 하는 사업이야 안 좋습니까. 하는데, 그리고 예산상으로도 이게 꼭 5,000만원 가지고 다 되느냐 하면 한 3,000만원 가지고도 얼마든지 이렇게 할 수 있을 것 같은데요.

영기

박영기기획감사담당관

이것 알아 보고, 거제도 일단 5,000만원을 하고 우리도 용역이... 최소한 5,000만원은 기본계획이라도 있어야 된다는 이런... 예산 가지고 제가 뭐하러 필요없는 예산을 뭐하러 하겠습니까?

이명

이명위원

그건 그렇기는 하지만 이게 그러나 우리가 미륵도 볼 때 관광특구는 우리 시장님도 어차피 뭘 하겠다는 구상은 다돼 있는 상태이고 그것만 줘서 우리 자료 해서 데이터만 내서 이렇게...

영기

박영기기획감사담당관

그렇게 안 합니다. 이게 특구 형태가 용역회사에서 인정된 계획서가 들어가줘야 어느 정도...

이명

이명위원

알겠습니다. 그리고 통영시 전역 입체모형도 제작 그것은 조금 전에 구상식위원님 질의에서도 답변했습니다마는 입체모형도, 우리 지금 항공 촬영할 계획은 없습니까?

영기

박영기기획감사담당관

항공 촬영은...

이명

이명위원

그것 시장님이 한 번 항공 촬영도 지금 옛날에 한 것 말고 최근에 항공 촬영을 할 필요가 있다 이런 이야기를 한상 싶은데...

영기

박영기기획감사담당관

항공 촬영은 ’91년도...

이명

이명위원

그때 했는데 지금 그것은 옛날이다 보니까 지금 지형이라든지 도시발전이 많이 안 바뀌어졌습니까? 그래서 현재의 모습을 아마 항공 촬영을 할 계획을 비춘 것 같은데...

영기

박영기기획감사담당관

그것은 한 번 검토를, 아직까지 예산 요구는...

이명

이명위원

예산 요구는 안 되었습니까?

영기

박영기기획감사담당관

예.

이명

이명위원

그러면 항공 촬영도 하고 통영시 전체 입체모형도도 만들고...

영기

박영기기획감사담당관

항공 촬영을 하면 우선 바다 수심, 바다가 안 나옵니다. 육지는 어느 정도 이렇게 등고선 다 나와도 어느 정도 나오는데 우리가 하고자 하는 것은 바다입니다.

이명

이명위원

바다는 지도도 있고 다 보면 다 나오게 되어 있는 것인데, 다 어떻게 모형도를 만든다 해서 우리가 설명하기 좋고 그렇겠느냐 이거라. 꼭 모형도를 만들어야 되느냐 이거지. 우리 과거에 통영시가 모형도 없어서 우리가 통영시가 발전이 안된 것도 아니고...

영기

박영기기획감사담당관

물론 그런 것은 아니지요.

이명

이명위원

취지는 알겠는데...

영기

박영기기획감사담당관

하도록 좀 해 주십시오.

이명

이명위원

일단은 제 질의는 이것으로 마치겠습니다.

최경남위원장

다음 또 질의하실 위원님?

이복노위원

삭감 내역에 없는 부분도...

최경남위원장

없는 부분도 하십시오.

이복노위원

먼저 위원장님 생각할 때 이 82페이지...

영기

박영기기획감사담당관

당초예산 82페이지입니까?

이복노위원

예, 당초예산. 기획총무위원회에서 충분히 검토한 걸로 알고 있는데, 우리 시가 지금 금년도 2.3% 증가...

영기

박영기기획감사담당관

수정예산까지 하면 7.6%입니다. 당초예산이 2.3%인데.

이복노위원

당초예산이 2.3% 아닙니까?

영기

박영기기획감사담당관

예.

이복노위원

당초예산만 가지고 따지는데, 그런데 예산이라는 것은 실효성있게 써야 되거든요. 그런데 여기 보면 각 과에 지금 해외연수가 상당히 많거든요. 이것도 보면 세계 으뜸지역 벤치마킹 해외연수 이것도 2억이네요?

영기

박영기기획감사담당관

예.

이복노위원

2억이나 들여서 어디를 간다 말입니까?

영기

박영기기획감사담당관

이것은 저번에 우리 기획총무위원회에서도 제가 설명을 드렸습니다. 우리 통영시 공무원 중에서 20년 이상 장기근속을 했는데도 해외견학을 못 가본 사람이 30명이 됩니다. 그래서 그 사람들 외국을 보내서, 선진외국의 문물을 새로 익혀서 통영 행정에 접목을 시키는 이런 취지입니다.

이복노위원

그런데 제가 생각할 때는 여태까지 공무원이 해외연수를 많이 간 것으로 알고 있습니다. 가서 갔다 와서 물론 복명을 해서 과연 시정에 반영된 게 무엇이 있다고 생각합니까?

영기

박영기기획감사담당관

단체적으로...

이복노위원

그전에 첫째 우리 시하고 외국하고는, 가까운 일본하고는 우리가 모든 여건상 따라갈 수가 없기 때문에 아무리 보고 와도 우리가 실효성있게 움직일 수가 없는거라. 물론 참고야 되겠지. 그러나 이런 많은 예산을 들여서, 2억이나 들여서 어찌한다는 겁니까? 이것은 좀 부당하다 이겁니다.

영기

박영기기획감사담당관

아까 제가 말씀드렸듯이 장기근속 공무원을 해외에 보내서 해외 문물을 받아들...

이복노위원

우리가 예산이 있기 때문에 보내는거야 말을 안 한다 이겁니다. 돈을 2억이나 가지고, 밑에 또 해외시찰이라 해서 1억 3,000만원이 있고, 합해서 3억 3,000만원이네요. 이상입니다.

최경남위원장

다음 질의하실 위원님? (손쾌환위원 거수) 예, 손쾌환위원님!

쾌환

손쾌환위원

조금 전에 아까 항공 촬영 그 관계는 이게 도시녹지과에 과목변경...

최경남위원장

이상입니까? 다음 또 질의하실 위원님? (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

이복노위원님께서 세계 으뜸지역 벤치마킹 질의를 하셨는데 사실은 저희들 계수조정 과정에서 레저형 복합도시 유치관련 해외시찰을 삭감을 하는 대신에 위에 2억을 사실 살려 놓은 겁니다. 그래서 예결위에서 계수조정을 할 때 위에 것을 삭감을 하든지 밑에 것을 살려주든지 그 부분은 다시 한 번 검토를 해야 될 것 같습니다.

영기

박영기기획감사담당관

위에 있는 이것은 이미 지난 11월달에 전부 수요조사를 해서 기본계획까지 다 만들어서...

상식

구상식위원

기본계획을 만들었는데 우리 기획총무위원회에서 계수조정하면서 합의를 본 것이 위에 부분이 있기 때문에 사실 밑에 부분을 삭감을... 그래서 그런 부분을 예결위에서 다시 계수조정하면서 이야기가 되어야 될 부분으로... 이상입니다.

이복노위원

한 가지만 더.

최경남위원장

예, 이복노위원님!

이복노위원

92페이지, 당초예산에. 국고하고 도비 보조 반환금 있지요?

영기

박영기기획감사담당관

예.

이복노위원

이것 묶어서 2억, 1억입니까? 한 비목입니까, 여러 가지 묶어서 2억, 1억입니까?

영기

박영기기획감사담당관

여러 가지 사업을 묶은 겁니다.

이복노위원

묶은 거지요?

영기

박영기기획감사담당관

예. (조종태위원 거수)

최경남위원장

예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

수정에 보니까 ...많이 계상이 되었는데...

영기

박영기기획감사담당관

그것은 수정에 있는 것은 당초예산에 요구를 했다가 이게 당초 본예산에 프로젝트팀이 그 용역, 프로젝트팀이 지난 12월1일부로 해체가 되고 해서 그 프로젝트팀에 있는 용역비를 자기 과별로, 소관 과별로 전부 나누어 놓은 게 과목 변경입니다.

종태

조종태위원

기획감사담당관에만... 왜 국내여비는 놔 두더라 해도 국외여비가 4억 8,000만원 전체적으로 계상이 되어져 있는 것 같습니다.

영기

박영기기획감사담당관

7,500만원은 작년도...

종태

조종태위원

전체적으로 2005년도 국외여비만 해도... 여기에 자체사업에 전시홍보물 3D 제작 용역비 뭘 어떻게...

영기

박영기기획감사담당관

프로젝트팀에서 만든 통영의 미래라고 해서 컴퓨터 기종을 가지고 지난 의원간담회 때 설명 안 드렸습니까?

종태

조종태위원

예.

영기

박영기기획감사담당관

그것 57개의 통영의 미래 개발계획을 3D 입체 영상물로 만든 겁니다. 이것은 문서로 되어 있지만.

종태

조종태위원

문서는 만들어졌고, 그걸 제작비가 2억이라는 겁니까?

영기

박영기기획감사담당관

예.

종태

조종태위원

그렇게 많이 듭니까?

영기

박영기기획감사담당관

그것 나레이션 비용이 많이 듭니다.

이복노위원

그리고 담당관님!

영기

박영기기획감사담당관

예.

이복노위원

83페이지, 사회단체보조금 있지요.

영기

박영기기획감사담당관

예.

이복노위원

이것이 지금 여기에 예산 부기에 보면 문화관광과에 각종 행사보조 뭐, 상당히 많이 계상돼 있네요. 또 사회단체 보조 뭐, 우리 시가 집행할 예산이 있습니까?

영기

박영기기획감사담당관

이게 사회단체 보조는 올해부터 새로 생긴...

이복노위원

그것 역시 심의를 해서 할 것 아닙니까?

영기

박영기기획감사담당관

예, 예.

이복노위원

문화관광과에 보면 너무 지금 사회단체에 나가는 게 많거든요.

영기

박영기기획감사담당관

문화관광과에 계상된 것은 많이 행사에 대한...

이복노위원

이렇게 말하자면 행사 보조금이 많고 이것 지원이, 지원보조금이 많을 경우에는 이렇게 말하자면 하면 엄청난 예산이, 그것도 5억이나 잘라서, 이것 5억을 계상해 놓으면 갈라 먹기식으로 또 갈라 버리는 것 아닙니까?

영기

박영기기획감사담당관

그런데 심의위원회를 개최해서...

이복노위원

심의해봐야 이것 뭐 뻔한 것 아닙니까?

최경남위원장

됐습니까?

이복노위원

예.

최경남위원장

다음 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 제가 한 가지만 더, 기획감사담당관님! 조금 전에 조종태위원님께서 말씀드렸는데, 여비 관계, 우리 올해 당초예산에 7,500만원에서 추경에서 모자라서 더 증액을 한 것으로 알고 있습니다.

영기

박영기기획감사담당관

예.

최경남위원장

1억에서 1억 2,000만원 사이인 것으로 그렇게 알고 있는데 ...국외여비가 아까 4억 8,000만원이 너무 일시에 너무 인상이 됐다는 이야기입니다. 그래서 그 내용 중에서 2건에 대해서 보면, 기획총무위원회에서 이야기는 우리 시의원으로서 한 번 1년에 해외연수를 갈 때도 1인당 130만원 정도밖에 안되는데 공무원 연수가 1인당 300만원 했고, 또 세계 으뜸지역 벤치마킹을 1인당 250만원을 1인당 책정을 해 놨습니다. 그 원인은 어디 있느냐...

영기

박영기기획감사담당관

그것은 사람 수를 가지고가 중요한 게 아니고 산출 부기가 유럽 가는데 얼마, 그 다음에 일본 가는데 얼마, 그 다음에 중국 가는데 얼마, 그 다음에 동남아 가는데 얼마 이게 다 부기를 명시를 못하기 때문에...

최경남위원장

포괄적으로 그냥...

영기

박영기기획감사담당관

예.

최경남위원장

그래서 지방공무원 해외연수는 300만원 곱하기 50입니다. 그래서 우리가 기획총무위원회에서는 1인당 200만원 같으면 적절하지 않나 그래서 우리가 1억으로 5,000만원을 삭감했고, 그 다음에 세계으뜸지역하고 관광 레저 이것 2개 합치면 3억 3,000만원입니다. 아까 구상식위원님 말씀처럼 이 2개를 같이 묶어서 삭감하는 것보다는 1개를 삭감시키자 이렇게 된 것이거든요. 이 부분을 좀 조정할 수 있는 방법을 연구를 해 주세요.

영기

박영기기획감사담당관

이것 2개 다 살려 주세요.

최경남위원장

하하하.

종학

김종학예산담당주사

타 시에는 배낭여행을 많이 실시하는데 우리는 배낭여행은 안되고... 위원님들 그런 사항을 감안하셔서 배려를 해 주시면 좋겠습니다.

최경남위원장

더 질의 없습니까?

이복노위원

이것 81페이지 보니까 작년에 7,500만원인데 금년에 4억 8,000만원으로 해서 4억 500만원이나 더 증가시켰습니다. 다른 무슨 이유라도...

영기

박영기기획감사담당관

이유가 아까 이야기드렸던 공무원...

이복노위원

들었는데...

영기

박영기기획감사담당관

공무원 몫이 하나 있고 밑에 있는 문화유적도시 선진국 이것 하는 두 가지가 들어서 올해는 예산이 많이 됐습니다. 이제는 생각은 우리 재정이 좀 어려워서 그렇지 공무원 해외 나가는 것이 굳이 인색할 필요가, 조금 여유가 있어야 안되겠나 생각이 들어서, 해외에 좀 보내도록 그렇게 합시다.

이명

이명위원

담당관님! 한참에 다 하려고 안해도 됩니다. 내년도에 해도 되고, 올해도 좀 하고 내년도 좀 하고...

영기

박영기기획감사담당관

올해 건설공무원은 70명 갔다 왔습니다.

이명

이명위원

토목직은 다 갔다 왔지요?

영기

박영기기획감사담당관

예, 토목직 갔다 왔습니다. 그래서 분야별로 토목직이 갔다 왔기 때문에 산림직도 좀 가고 환경직도 가고 그 다음에 수산직도 가고, 이래서 직능별로 가서 좀 배우고 보고 느끼고 공무원 태도 자체도 전환할 필요도 있고, 계기를, 동기 부여를 위해서 해외에 좀 보내주도록 의원님들이 배려를 해 주시면...

이복노위원

어제 우리가 쓰레기 매립장에 갔을 때 직원이 한 사람 따라 왔더라고요. 쓰레기가 이렇게 차오르는데... 외국에 한 번 갔다 와서 보고, 일본을 두 번을 갔다 왔다 이겁니다. 그래서 갔다 와서 뭘 참고를 해서 할 게 있소 하니까, 아니, 일본하고 우리하고 너무 시설면이나 자료면이나 여러 가지 차이가 있다, 자기 말처럼 몇십년 떨어지기 때문에 도저히 와서 반영시킬 수가 없다고 이러더라고요. 두 번 갔다 왔다더라고요.

최경남위원장

자, 더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사담당관 소관 질의 답변 종결을 선포합니다. 다음은 공보체육담당관, 소명해 주시기 바랍니다.

영현

민영현공보체육담당관

공보체육담당관실에 체육진흥 104페이지가 되겠습니다. 체육진흥 자체사업으로서 민간이전, 민간행사 보조위탁 행사비가 되겠습니다. 예산액 1억입니다. 삭감액이 5,000만원으로써 조정예산액이 5,000만원입니다. 민간행사보조위탁 통영아쿠아슬론대회 행사비입니다. 행사비인데 아쿠아슬론대회에는 세계역사상 가장 자랑거리로 국가적인 위상을 높일 수 있는 세계 4대 해전 중의 하나인 한산대첩의 위상을 높이기 위해서입니다. 그리고 또 세계 각국의 해군사관학교는 해군 사관생도들에게 그 역사적으로 유명한 4대 해전을 가르치고 있습니다. 가르치고 있어서 그 가르침을, 교육을 받은 그 생도들 현장을, 역사의 현장을 방문케 해서 통영을 세계 속에 심어 놓기 위해서 이 아쿠아슬론대회를 개최했습니다. 그래서 내년에도, 금년에 처음 개최했습니다마는 여러 가지 미숙한 점이 있었습니다마는 내년에는 더 알차게 개최해서 더 행사를 잘 치르기 위해서 저희들이 금년 예산과 같이 내년에도 예산을 요구를 한 사항입니다. 선처하여 주시기 바랍니다. 그리고 통영컵 국제프로축구대회 대회유치금 4,000만원 삭감액입니다. 이 삭감액은 추경예산에 반영되었기 때문에 삭감이 되어도 관계없을 것 같습니다. 그리고 공보관리에 일반운영비입니다. 일반운영비 예산액 2,000만원인데 삭감액이 1,000만원으로써 그것은 수정예산 39페이지에 있습니다. 이 2,000만원은 내년부터 시 홍보를 다른 차원에서 좀 접근해서 시민에게 많이 빠르게 전달한 뿐 아니고 시민들에게 좀 적극적으로 홍보를 하기 위해서 저희들이 이번에 홍보비를 책정을 했습니다. 했는데 제가 예를 들어서 말씀을 드리겠습니다. 이걸 어떻게 내년도에 할 것이냐 할 것 같으면, 이 신문 주간지가 지역신문에 2개사가 있습니다. 이 한 면 전체를 시정소식란으로써 하겠다는 겁니다. 이 소식란을 하면 그러면 월 100만원 정도 됩니다. 월 4회에 배포되는데 1회에 25만원 정도 되겠습니다. 25만원 정도인데 저희 시에서 연중에 저희들이 챙겨 보니 예를 들어서 말씀드리면 죽림만에 시유지 부지 입찰 공고가 있습니다. 그 공고료는 별도로 책정을 줍니다. 그러면 우리 시정란이 있으면서 그 공고료도 절약도 할 수 있습니다. 그리고 시정은 시정대로 소식을 전할 수 있고, 그리고 이 신문 한 면을 광고를 낸다면 100만원입니다. 100만원인데 25만원을 하게 되더라도 한 달 되면 매 4회이기 때문에 100만원 정도밖에 되지 않습니다. 100만원 정도밖에 되지 않기 때문에 우리가 시정소식을 전하는데 이보다 더 예산을 절약해서 하는 방법 중에서는 가장 좋은 방법이라고 생각해서 예산을 요구를 하게 되었습니다. 그리고 시정소식지와의 차이점은 시정소식에도 저희들이 나갑니다마는 그 지면 부족으로 인해서 전체 다 시정 속에서 이걸 다 다룰 수는 없습니다. 그리고 또 시기적으로 또 한 달만에 한 번 내기 때문에 뉴스거리의 측면에서는 조금 부족한 점이 있기 때문에 주로 시에서 발행되는 주간지를 활용하고자 예산을 요구를 하게 된 것입니다. 위원님께서 좀 선처하여 주시면 내년도에 열심히 한 번 해보겠습니다. 이상입니다.

최경남위원장

공보체육담당관, 수고하였습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

아쿠아슬론대회 관계인데 이것은 올해 했고, 내년에 또 추진을 하려고 예산을 올려 놨는데 사실 기획총무위원회에서 최경남위원이나 우리 이명위원께서 이 대회 관계를 트라이애슬론하고 같이 추진을 한 번 하는 것이 어떻겠나 하는, 그때 공보체육담당관님이 그 이야기를 말씀을 안 하셨습니까. 트라이애슬론경기하고 같이 통합을 해서 운영을 한 번 해보는 것이 안 좋겠나. 그래서 아마 예산이 한 5,000만원 정도 삭감이 된 것 같습니다. 물론 당장에 결정은 담당관님께서 내릴 수가 없지만 예산이 5,000만원 삭감되었다고 해서, 이게 아마 내년 10월달에 대회를 하지요?

영현

민영현공보체육담당관

날짜는, 시기는 결정 안 됐습니다. 그때...

상식

구상식위원

여하간 하반기 아닙니까?

영현

민영현공보체육담당관

예.

상식

구상식위원

하반기지요?

영현

민영현공보체육담당관

예.

상식

구상식위원

제 생각에는 집행부에서 통합을 해서 개최하는 방안을 한 번 검토를 해 주시고, 정 통합해서 개최하면 문제점이 많아서 못할 것 같으면 나머지 예산은 추경에 확보해도 안 됩니까? 안 그렇습니까?

영현

민영현공보체육담당관

지금 트라이애슬론은 6월초순경 돼서 매년 하고 있고 아쿠아슬론은 작년 10월달에 개최했습니다. 별도로 개최하지 않고 통합 개최하더라 해도 예산액이 한 1억 소요될 것 같습니다. 그 사유는 초청 경비가 있습니다. 사관생도. 초청 경비가 있기 때문에 사관생도 초청을 금년에는 3개국, 영국, 프랑스, 미국이 왔습니다마는 사실은 8개국을 초청했습니다. 갑작스럽게 초청하다 보니까 전체 다 다른 나라에서 참석하지 못했습니다. 8개국이 다 참여한다면 금년 같은 경우에 초청비가 4,500만원 들었는데 초청비만 해도 한 7,000～8,000만원 들 것으로 되어 있습니다. 그리고 그 행사하는데 별도로 또 아쿠아슬론 행사를 해야 되기 때문에, 심판비라든지 그리고 시상비라든지 이렇게 하면 그 행사비가 1억이 소요될 수밖에 없습니다. 단독하지 않고 같이 하더라 해도 1억 정도는 소요되지 않겠나 그렇게 싶습니다.

상식

구상식위원

그 다음에 당면현안사업 홍보비 관계 2,000만원, 아까 담당관님께서 말씀하시기는 그러면 신문에 우리 통영에서 발간한 신문 두 군데 하겠다는 이 말이지요?

영현

민영현공보체육담당관

예, 우리 한산신문, 연합신문이 있습니다. 두 군데 다 한 면을 시정소식란을 하겠다 이 말입니다. 그건 왜 그렇냐 할 것 같으면 시의 뜻과 관계없이 신문에 나서 시정을 오도하는 경우도 있었고, 그리고 또 급히 시민이 알아야 될 사항들도 있고, 그리고 공고사항도 있습니다. 그래서 고정란을 한 번 이용하면 조금 전에 계산상으로 하더라도 25만원밖에 안 됩니다. 월 100만원 주더라 해도 네 번 나오기 때문에. 25만원 같으면 우리 금액적으로도 이익이지 않느냐 싶습니다.

상식

구상식위원

아까 말씀처럼 하면 그럼 시정소식지는 필요가 없지 않습니까?

영현

민영현공보체육담당관

그런데 시정소식지는 또 소식지대로의 기능이 또 다릅니다. 왜냐 하면 이것은 이 신문사가 한 5,000부, 출향인사까지 합하면 5,000부 정도의 파악했을 때 정도 되는데 우리는 전 시가 4만부를 제작하게 됩니다. 연합신문하고 한산신문이 되겠습니다.

상식

구상식위원

신문에다가 그것을 시정홍보란을 둔다는 게 그게 어디 가능한 일입니까? 그게.

영현

민영현공보체육담당관

그것은 조금 전에 말씀을 드렸지만 저희들이 공고료도 사실은 상당한 예산이 지출되고 있습니다. 법적으로 공고해야 될 사항이 있습니다. 그런 사항들을 시정소식지란에 적음으로 해서 공고료는 사실은 절약되는 겁니다. 그것은 각 실과에...

상식

구상식위원

제가 볼 때 이것 이야기 길게 할 것 없이 법적으로 그게 가능할지는 몰라도, 법적으로 어떤 규제사항이 없는지는 몰라도 시민들이 볼 때 이 지역신문이라는 것이 시정홍보지도 아니고, 그 사람들이 그러면 행정하고 신문사하고 짜고 논다 이런 이야기도 할 수 있는 것 아닙니까?

영현

민영현공보체육담당관

그래서 그 부분이 제일 우려돼서 지금 솔직히 위원님들한테 말씀을 드리고 예산을 좀 편성해 주십사 하는 뜻에서 제가 솔직히 말씀드리는데 그 부분에 저희들이 회사하고 협의를 해 봤습니다. 그런데 그 조그만한 지원을 받아서 그런 오해의 우려가 있기 때문에 자기들은 오히려 부정적으로 시각이 많았습니다.

상식

구상식위원

그렇겠지요.

영현

민영현공보체육담당관

예, 오히려 시에서 아까 공고료도 기준이 있고 한데, 그리 득도 안되는데, 그런데 그것은 우리 시에서 필요로 해서 양해를 구한 사항이었습니다. 그 회사에서도 이것 좀 떨떠름하게 여겼습니다. 오히려 그래서 그 부분을 시정소식란이라도 이렇게 원칙적으로 적는 게 좋을 것입니다마는 그런 것은 안 적고 시민들이 봤을 때 이상하게 여기기 때문에 안 적기로 하고 여러 가지 협의는 대충, 아직 확실한 것은 안 됐지만 협의는 대충 했습니다.

상식

구상식위원

그런데 잘은 모르겠습니다마는 홍보하고 시를 알릴 것 같으면 기사가 돼서 기사로 나가는 게 맞지, 그걸 시정홍보를 한다는 건 좀 문제가 있는 것 같은데요.

이명

이명위원

시정홍보가 아니고 시장홍보 아닙니까.

영현

민영현공보체육담당관

그것은 여러 가지가 될 수 있기 때문에...

상식

구상식위원

그리고 아까 공고료 이야기를 하지만 2,000만원 하면, 그러면 한 회사에 1년에 1,000만원씩인데 그것 한 면을 1,000만원을 가지고 1년에 해준다는 것은 제가 봤을 경우에 이해가 잘 안되는 것 같은데요. 알겠습니다. (조종태위원 거수)

최경남위원장

조종태위원님!

종태

조종태위원

조금 전에 구상식위원님께서 언급이 계셨습니다마는 홍보비, 당면현안사업 홍보비, 2,000만원 계상이 되었는데... 지역신문에 면을 할애를 해서 시정홍보를 한다 하는 그것은 그쪽에서 해야 되는 것 아닙니까? 신문사에서 해야 되는 거지요? 그렇지요? 예산이 보조비...

영현

민영현공보체육담당관

이것은 보조하고는 틀립니다. 사실은 이것은 하나의 광고도 될 수 있고, 광고료도 될 수 있습니다.

종태

조종태위원

광고비는 광고비고...

이복노위원

민간단체에 나가는 것은...

종태

조종태위원

부기상으로... 그 다음에...

영현

민영현공보체육담당관

단체에 보조를 주지 않고 이것은 우리가 한 광고형태로, 광고로 생각...

종태

조종태위원

왜 지역신문 2개에만 한정해서, 왜 도내 있는 신문들도... 시민들에게 하는 것은 통영소식지... 그 다음에 보니까 아쿠아슬론대회 5,000만원 삭감이 되어졌는데, 담당관님께서 제안설명을 잘못하셨는지 안 그러면 아쿠아슬론대회가 금년에 행사가 잘 성과가 없었다든지. 다른 대회는 전부 원안 그대로 승인이 되어졌는데 아쿠아슬론대회만 이게 5,000만원 삭감이 되어졌습니다. 아까 통합을 해서 운영을 할 수 있는 방안도 검토를 하려고 했는데, 사실 금년에 아쿠아슬론대회 이게 조금 시간적으로 급하게 해서 다 초청을 못해서 그런 예가 되었습니다마는 이게 통합할 수 있습니까? 일정이 비슷한 시기 같으면 모르겠지만 통합할 수 있는 방안이 있습니까? 있으면 말씀을 해 보십시오.

영현

민영현공보체육담당관

통합을 하기에는 지금 현재에는 트라이애슬론대회를 2일간에 걸쳐서 하고 있습니다. 그러면 아쿠아슬론까지 하면 3일간을 하게 되면 토요일, 일요일, 월요일로 넘어가게 되겠습니다. 그래서 그런 일정 조정이라든지 상당한 어려움도 통합했을 때 많이 있습니다. 많이 있기 때문에 아직까지는 지금 통합하려고 계획은 하고 있습니다마는 그것이 지금 현실적으로 저희들 실무진으로 봐서는 통합이 어렵지 않느냐 싶습니다. 별도의 개최...

종태

조종태위원

그리고 이걸 또 내년도에도 이 대회를 하면 통영탄생 400주년이니 401주년이니 그런 또, 좀 심한 말로 해서 또 헛소리 해서 이것 뭐 대회 치를 겁니까? 무슨 통영탄생 400주년이에요? 400주년이. 그것 시장을 하려고 하면 역사 공부도 똑바로 해서 400주년이니 그런 이야기를 해야지... 이 대회는 그렇습니다. 한산대첩기념제전도 역시 마찬가지. 모든 행사가 한산대첩이라고 하지만 지금 한산에서 행사가 하나도 치러지지 않는 건 사실이지요? 왜 한산대첩제를 하면서 왜 한산지역이 전부 소외되어서 행사 하나도 치르지 못하는 이유가 우리 통영시에서 무슨 이유가 있습니까?

영현

민영현공보체육담당관

근래에 들어서 최근 1, 2년간 사이에 트라이애슬론경기라든지 아쿠아슬론대회를 한산도에서 개최했습니다. 그 전에는 거의 다 전무한 실정에 있습니다.

종태

조종태위원

그런 차원으로 이 대회를 유치하려는 것 아니겠습니까? 맞지요? 그런 차원으로 세계 사관생도를 초청하고 임진왜란의 현장을 설명하고 4대 해전을 홍보하기 위한 그런 대회인 것 맞지요?

영현

민영현공보체육담당관

예, 목적은 그렇습니다.

종태

조종태위원

그런 목적의 행사대회이기 때문에 목적에 맞게끔 추진을 해서 성과를 좀 겸해야 되는데 올해는 졸속대회를 하다 보니까 의원님들께서도 아마 예산을 삭감을 해서 아마 온 것 같은데, 예전에는 이게 지금 당초에 1억을 우리가 승인을 해야 됩니까? 대회가 10월달에 추경... 됩니까? 어떻습니까? 가능하지요?

영현

민영현공보체육담당관

행사비는 당초예산에 확보되는 게 맞습니다. 왜냐하면 그래야 계획을 변동이 없이 추진할 수 있습니다. 추경이라는 것은 항상 변동성이 있기 때문에 확고한 의지를 가지고 한다는 것은 상당히 어렵지 않나 그런 생각도 듭니다.

종태

조종태위원

담당관님이 ...제안설명을 잘 하셨고 또 성과가... 예, 잘 알겠습니다. (이명위원 거수)

최경남위원장

예, 이명위원님!

이명

이명위원

이명위원입니다. 우리 담당관님 아까 공보관리비 2,000만원, 당면현안사업 홍보비, 내가 가만히 앉아서 간단하게 계산을 하니까 1개면을 할애를 받는다 그랬지요?

영현

민영현공보체육담당관

예.

이명

이명위원

2개 신문사에.

영현

민영현공보체육담당관

예.

이명

이명위원

그러면 한 달에 네 번 아닙니까? 그지요? 지금.

영현

민영현공보체육담당관

예.

이명

이명위원

네 번 나오니까 거기다가 2개 신문사에다 하면 한 달에 8면이라. 모두 지면을 받는 게.

영현

민영현공보체육담당관

예.

이명

이명위원

그러면 통영소식지 8면을 실을 것을 미리 다 실어 버리면 통영소식지는 그러면 뭐 실을 겁니까? 그것.

영현

민영현공보체육담당관

물론 통영소식지도 신문마다 다 중복성이 있듯이 소식지도 중복성은 있지요. 약간은. 거기에 안 빠진 것을 또 통영소식지에도 넣고, 통영소식지하고의 또 성격이 틀립니다.

이명

이명위원

지금 통영소식지도 시민들한테 호응을 받는다고 보십니까? 나는 7일 장터나 이것보다도 더 못한다고 보는데. 신문, 과거에 보면 7일 장터는 조금 있으면 없어집니다. 그게. 그러나 통영소식지는 꽂아 놔도 보는 확률이 몇%냐 이겁니다. 제가 생각할 때는 이것보다는 통영소식지를 더 활성화할 수 있는 방안이 있는 게 더 낫지, 이걸 갖다가 우리가 2개 지역 신문사에다가 줘서 통영소식지를 시기도 안 맞기 때문에 시기 조절 문제도 있을 겁니다. 아마 그게. 우리는 한 달에 한 번밖에 안 되기 때문에. 통영소식지가. 발행 안하기 때문에 이것은 우리가 주당에 한 번 나오니까 소식을 빨리 전할 수는 있는 그런 장점이 있어요. 이게. 있는데 그걸 우리가 8개 면에다가, 한 달에 8개 면인데 8면 다 지면을 다 실어 버리고 나면 우리 통영소식지 8면 아닙니까? 그지요? 그러면 결국은 우리가 통영소식지가 그냥 그대로 소식만 알리면 되는데도 통영시민들한테 제대로 호응도 못 받는데, 그게. 미리 소식 다 알고 있는데 또 통영소식지 볼 필요가 있겠느냐 이겁니다. 호응도 더 떨어진다 이 말입니다.

영현

민영현공보체육담당관

그래서 이게 홍보비가 또 필요한 부분이 있습니다. 저희들이 시정소식지가 금년 계약이 약 6,100만원 정도 됩니다. 월 504만원 정도 지출이 되고 있습니다. 504만원 정도 지출이 되고 있는데 지금 내년도 예산은 5,000만원밖에 안 되어 있습니다. 그러니까 시정소식지의 예산도 앞으로 추가로 더 필요하지 않느냐 그렇게 싶습니다. 그래서 그런 차원에서도 이 홍보비는...

상식

구상식위원

담당관님 말씀대로 하면 상당히 문제를 안고 있습니다. 그게 쉽게 생각할 문제가 아닌데요.

이명

이명위원

기사라는 것은...

상식

구상식위원

2,000만원 삭감하고 안 하고가 문제가 아니고, 보니까 말씀하시는 게 상당히 위험한 그런 부분이 있는데 그 부분을 다시 검토를 해야 되겠습니다. 그런... 내가 모르겠습니다마는 그런 사례가 있습니까?

영현

민영현공보체육담당관

예.

상식

구상식위원

사례가 있어요?

영현

민영현공보체육담당관

예.

상식

구상식위원

어느 시군에 그런 사례가 있습니까?

영현

민영현공보체육담당관

지금 의령도 하고 다른 시군에도 지금 하고 있습니다.

이명

이명위원

신문사라는 것은 취재 보도를 해야 되는데, 취재 보도를 해야 되지 우리가 기사를 줘서 신문에 내겠다 하는 것은 안 맞다는 이야기입니다. 그게 잘못하면 우리 시민들한테, 잘못하면...

영현

민영현공보체육담당관

이것도 취재 보도가 됩니다. 보도자료라고 하지마는...

이명

이명위원

담당관님!

영현

민영현공보체육담당관

예.

이명

이명위원

취재 보도하는 것하고 우리가 기사를 제공하는 것하고는 이것은 180도 틀리는 겁니다. 왜? 신문이라는 것은 비판 요소가 있습니다. 그렇기 때문에 우리가 통영시가 잘하고 못하고는 떠나서라도 자기들 비판, 본 시각으로도 우리가 보도를 하게 되면 우리 시에서 볼 때는 그게 조금 눈살을 찌푸리게 되거든요. 그것은. 그것은 신문의 하나의 역할로 봐야 되는 것이지, 신문에 기사가 조금 잘못되었다고 해서 그 신문사를 어떻게 한다든지 그렇게 폄하를 하면 안되고 그것은. 그래서 이 문제는 그대로 하겠습니다. 그리고 아쿠아슬론대회 같은 경우에는 지금 우리 주최측이 우리 통영시지요? 그게. 어디서 합니까?

영현

민영현공보체육담당관

주최는 사실은 트라이애슬론경기연맹에서, 대한연맹에서...

이명

이명위원

연맹에서 하지요?

영현

민영현공보체육담당관

예.

이명

이명위원

연맹에서 안 합니까?

영현

민영현공보체육담당관

예.

이명

이명위원

금년에 예산 1억이 부족해서 그 대회가 실패를 했습니까? 시기 조절 때문에 실패한 것 아닙니까?

영현

민영현공보체육담당관

저희들은 대회를 실패했다고 생각지는 않습니다.

이명

이명위원

실패지, 왜 그게 실패가 아닙니까? 우리 동료의원도 갔다 와서 보고 우리 기획총무위원회에서 그 사항을 설명도 다 하고 했는데... 왜 10개국에서 3개국밖에 안 오느냐 이거라. 그러면 3개국 중에도 수영도 못하는 선수가 있다는 게 해군생도 그게 말이 됩니까? 투구만 입고, 선수도 몇 명 되지도 않으면서. 20여명밖에 되지도 않으면서. 그것 과다한 소요를, 1억을 다 써 버렸다는 이야기입니다. 그게. 예산이 부족해서 사업이 실패했다면 또 모르겠습니다. 준비 부족 아닙니까? 이게. 준비 부족. 그리고 트라이애슬론연맹에서 이 사람들이 어디 한두 번 대회 개최를 해 봤습니까? 그 사람한테 일임을 했는데도 불구하고 그런 요인이 있고, 그리고 우리가 연맹에서 2006년도 대회를 세계선수권대회를 하려고 하다가 독일 함부르크한테 안돼서 우리가 또 2008년도 하겠다, 그 주요원인이 뭐냐 하니까 관중동원 실패 아닙니까? 그게. 신문에 난 그냥 그대로 이야기하자면. 관중동원 실패라. 그래서 본 위원이 생각할 때는 이게 어디서 하든지간에 이걸 통합으로 축제를 했을 때는 관중동원 능력이 있습니다. 첫 번째. 관중동원 능력이 안된 것 아닙니까? 이게. 도남동에서 한다고 해서 도남동이, 통영시민이 그래서 이것 트라이애슬론연맹 자체만 믿고 하는 것도 문제가 있는 거라. 이 사람들이. 그래서 이걸 모든 게 축제 형식으로 해라 이거지. 그래서 축제 형식으로 하면 이 홍보효과가 더 큰 것 아닙니까? 그게. 왜 시합을 별개, 별개 떨어져서 하는 것보다는. 내나 그 사람이 관리하고 뭐 하는 것 내나 그 사람이 관리인력이 트라이애슬론연맹 사람들인데. 누가 다른 데서 와서 도와줍니까? 내나 그 사람들 아닙니까? 하는 사람들이. 아쿠아슬론대회해도 그렇고 트라이애슬론대회에도 그렇고. 우리 시가 하는 그것도 그렇고. 다. 그래서 이걸 통합하는 방향으로 해서 예산 절감 차원에서 해라 이거지요. 그리고 시기라는 것은 꼭 그걸 10월달에 해야 되느냐 이거라. 10월달에 할 필요는 없는 것 아닙니까? 같이 묶어서 해도 얼마든지 할 수 있는 것이지. 왜 주최측에 끌려 가느냐 이거지요. 주최측이 누군데... 주최측이 요구하면 그 시기적으로 해군생도는 올 수가 있는거라. 조절을 해서. 그러면 예산도 절감할 수도 있을 것이고 홍보 효과도 있을 것이고. 시가 좀 대대적으로 홍보도 해서 다른 지역에 있는 것도 이렇게 하면, 단위별 행사라면 관중동원이 안되게 되어 있습니다. 단위별 행사라 하면. 이상입니다.

최경남위원장

예, 이명위원 수고하였습니다. 다음? (이복노위원 거수) 이복노위원님!

이복노위원

한 가지만. 기획총무위원회에서는 충분히 심사한 것을 자꾸 제가 들먹여서 죄송합니다.

최경남위원장

괜찮습니다.

이복노위원

105페이지, 우리 통영마라톤대회 있지요?

영현

민영현공보체육담당관

예.

이복노위원

그것 못하라 하는 것은 아니고. 마라톤대회할 때 경비가 무엇 무엇이 충당되는데 이것 1억 3,000만원이나 듭니까?

영현

민영현공보체육담당관

마라톤대회 1억 3,000만원 드는 것은 제일 많이 나가는 것은 선수관리입니다. 빽 넘버라든지 칩이라든지...

이복노위원

뭘, 하루 잠깐 하는 것 아니요?

영현

민영현공보체육담당관

행사라든지, 그런데 이 행사하고 나서 본인들의 참가비를 내는 것이 금년에 같은 경우에는 6,300만원 들어 왔습니다. 6,300만원. 그러면...

이복노위원

참가비는 별도고.

영현

민영현공보체육담당관

1억 3,000만원 중에서 실질적으로 든 것은 7,000만원입니다. 그 행사비에. 약 7,000만원 정도 되겠습니다. 되는데 그 행사비는 대회 종사자라든지 여러 가지 행사 홍보비라든지 그것은 내역은...

이복노위원

시설공사도 1억을 주니 안 주니 하는데 잠깐 마라톤 하루 대회하는데 무슨 1억 3,000만원이나 드냐 이겁니다. 그것만 설명해 보세요.

종성

고종성체육진흥담당주사

이번에도 저희들 실제적으로 든 것은 7,000만원 정도밖에 안 들었습니다. 왜 그렇냐 하면 선수들 모자, 그 다음에 유니폼, 해 줄 수 있는 그런 부분에 대해서 최고로 많이 들어 갑니다. 그 다음에 종사자들의 어떤 인건비라든지 그 다음에 밥값이라든지 그런 종류입니다. 그래서 사실상 통영마라톤대회 같은 경우에는 지금 통영 같은 경우에는 올해 통영마라톤대회 같은 경우에는 굉장히 성황리에 마쳤습니다. 네티즌들의 어떤 올려 놓는 게 통영의 어떤... 그 다음에 교통 통제는 어느 마라톤보다 좋다는 그런 식으로 많이 올려 놨습니다. 그래서 물론 이복노위원님께서 하시는 말씀이 맞습니다마는 어떤 지금 웰빙시대에서 마라톤이라든지 어떤 운동으로써 통영을 알리고 할 수 있는 어떤 계기가 된다고 저는 생각이 됩니다. 이상입니다.

이복노위원

아니, 그러니까 굳이 대회를 하기는 하되 이 빈약한 시에서 뭘 절약해서 하려고 안하고 그냥 소모성 경비는 무조건 지출을 한다는 이런 예감이 상당히 많이 든다고요. 그러니 뭐 하는데, 올해 7,000만원 들었으면 한 8,000만원이나 계상해 놓으면 될 일이지 1억 3,000만원이나 뭐하러 계상하느냐 이 말입니다.

영현

민영현공보체육담당관

금년하고 같습니다.

이복노위원

1억 3,000만원 돼 있네요.

영현

민영현공보체육담당관

아니, 금년하고 내년하고 똑같습니다. 같은데 1,000만원 정도 증액이 돼 있을 겁니다. 그 예산은 같은데 조금 전에 말씀드린 7,000만원은...

이복노위원

금년에 7,000만원 들었으니까 뭐...

영현

민영현공보체육담당관

수입금이, 참가비가 6,000만원 뺀 게 7,000만원밖에 안 들었다 이 말입니다.

이복노위원

수입금이 1,000억이 들어오든지 우리 시 잡수입으로 잡을 것 아니요? 그것은 말할 필요도 없는 것이고. 그러니 이 행사를 실제로 운영하는데 1억 3,000만원이 무슨 예산이 소요되느냐 이런 얘기입니다. 수입이야 그것 뭐 참가비가 100억 들어오면 우리가 시비 못 잡을 겁니까. 그거야. 시비 잡아야 되지. 그런 얘기입니다. 너무 과다하다 이런 얘기입니다. 이상입니다. (박문석위원 거수)

최경남위원장

예, 박문석위원님!

문석

박문석위원

담당관님, 수고하십니다. 한 가지만 묻겠습니다. 통영컵 국제프로축구대회 이것은 팀이 정해졌습니까?

영현

민영현공보체육담당관

예, 정해졌습니다.

문석

박문석위원

어느 어느 팀입니까?

종성

고종성체육진흥담당주사

일본팀하고, 일본팀 중에서도 지금 저희들 일본 오이따 트레맅, 그 다음에 콜롬비아팀 유니온 막달레나, 남미에서 한 팀을 하고 그 다음에 부산 아이콘스, 전북 현대팀입니다.

문석

박문석위원

그러면 3개팀이네요?

영현

민영현공보체육담당관

4개팀.

문석

박문석위원

4개팀... 이것 가지고 예산 충분합니까? 4개팀이 와서 행사를 할 때.

영현

민영현공보체육담당관

이것은 행사 대회의 유치비 2억이기 때문에 그것은 협의가 돼서 예산 확보한 겁니다.

문석

박문석위원

아, 그래요?

영현

민영현공보체육담당관

예.

문석

박문석위원

그리고 우리 위원이 조금 전에도 질의를 했지만 홍보비 관계는 이 시민이 볼 때 예산이 문제가 아닙니다. 이것은. 예산을 올리는 자체가 문제가 있지 않나 싶은 생각이 드는데요. 담당관님, 어떻게 생각합니까?

영현

민영현공보체육담당관

저희 공보실 측면에서 봐서는 이것이 예산이 확보돼서 더 시민한테 많이 알도록 하는 것이 공보실의 의무라고 생각합니다. 그렇기 때문에 이것은 꼭 반영이 됐으면 싶습니다.

문석

박문석위원

시민소식지도 있고 우리 지역신문도 많이 있고 한데 이 부분을 시민들이 알았다면 어떻게 나중에 이 부분을, 이것 상당히 앞으로 검토를 해야 될 사항이라고 봅니다.

영현

민영현공보체육담당관

조금 전에 말씀을 드렸지만 이 홍보란을 둠으로 해서 시의 어떤 순기능이 시에 대한 이점이 많이, 시민들한테 많다는 것이고 또 예산적으로 봐서도 손해가 가지 않는다는 부분입니다. 아까 공고료라든지 이런 것 때문에 예산 부분도 손해 가지 않기 때문에 우리 시로 봐서는 만약에 신문사만 양해를 해준다면 적극적으로 시에서는 해야 되지 않겠나 싶습니다.

문석

박문석위원

본 위원은 이 부분에 대해서는 아주 문제가 다르다고 봅니다. 이상입니다.

최경남위원장

박문석위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 당면현안사업 홍보비 이 말은 내가 볼 적에는 꼭 언론대책비 같습니다. 느낌이. 그런 느낌을 받고 있고, 또 우리가 아쿠아슬론 우리 기획총무위에서 거론이 많이 됐습니다마는, 물론 개최지 장소라든가 날짜가 상당히 문제가 있습니다. 있는데, 내년도에는 그러면 몇 개국이 몇 명 정도 초청할 계획을 세우고 있습니까? 거기에 맞추어서 또 예산이 또 따라야 되는 것 아닙니까?

영현

민영현공보체육담당관

예.

최경남위원장

지금 어떤 계획이 되어 있습니까? 몇 개국에 몇 명 정도.

영현

민영현공보체육담당관

지금 초청은 8개국 다 할 겁니다. 하는데 적어도 한 6개국은 참석이 되도록 해야 되지 않겠나 싶습니다.

최경남위원장

최소 6개국에서 몇 명 정도...

영현

민영현공보체육담당관

예.

최경남위원장

그런 부분을 좀 정확하게 설명해 주시고, 트라이애슬론대회장은 우리가 도남동에 하는데 아쿠아슬론은 한산도에 한다든가 어떤 그런 장소의 특성이 있다든가 이런 부분도 좀 설명이 있어야 안되나 그런 부분을 좀더 설명을 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 공보체육담당관 소관 질의·답변 종결을 선포합니다. 휴식을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

11시 10분 회의중지

11시 20분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 어업생산과장께서는 소명해 주시기 바랍니다.

경근

이경근어업생산과장

어업생산과장 이경근입니다. 어업생산과 소관 자체사업 일반운영비에 대해서 적조대책 수용비입니다. 사실 적조대책 수용비는 우리가 적조가 오면 상황실을 운영하는 상황실 운영비입니다. 모든 물품을 임대를 하고 그런 사항이 되겠습니다. 꼭 필요한 적조 수용비입니다. 그리고 민간자본보조, 통발어선 장려금 지원은 우리가 작년에도 같지만 통발어선 유치를 위해서 작년도 3억이 들어갔는데 척당 한 400만원의 유류대를 지급을 하고 있습니다. 그래서 작년과 똑같이 삭감없이 해 주시면 고맙겠습니다. 배려를 바랍니다. 이상입니다.

최경남위원장

어업생산과장 수고했습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

이명

이명위원

과장님, 통발어선 장려금에 작년에, 그러니까 올해지요.

경근

이경근어업생산과장

이번에 처음으로 시작된 겁니다.

이명

이명위원

시행하고 난 이후에 반응은 어떻습니까?

경근

이경근어업생산과장

상당히 좋습니다. 그리고 이번에 78척에 대해서 1,050회 정도 우리 통영항에 입항이 되었습니다. 상당히 호응이 좋습니다.

이명

이명위원

1,050회가 이게 인위적으로 온 겁니까, 우리가 이것 유류대 지원을 해서...

경근

이경근어업생산과장

유류대 지원하고 그리고 그렇게 홍보를 많이 했기 때문에 그래서 오는 겁니다.

이명

이명위원

시중에 이런 말이 있거든요. 장어 같은 경우에, 통발 같은 경우에 저쪽 지방으로 많이 안 나니까 이쪽 거리가 가까우니까 이쪽으로 조업을 하고 통영으로 들어온 것이 아니냐.

경근

이경근어업생산과장

그것은 위원님, 아닙니다.

이명

이명위원

그것은 아니라요?

경근

이경근어업생산과장

예.

이명

이명위원

그런데 우리 과장님이나 우리 위원님도 그렇지만 통발어선 대부분 선주들하고 선장이나 기관장이나 그 종사하는 사람들하고 모르는 사람들 별로 있습니까? 대부분 다 아는데...

경근

이경근어업생산과장

예, 대부분 압니다.

이명

이명위원

대부분 그것 이야기 들어보면, 그래서 그렇는데, 그것 반응이라는 게 있었다니까 뭐, 다행입니다마는. 이게. 그러면 척당 400만원이면 이게 톤수는 관계없이 400만원, 일괄적으로?

경근

이경근어업생산과장

예, 일괄적으로... 1차 들어오면 우리가 총 정확하게 74척에 370을 기준으로 잡아서 그래서 지금 한 번 들어오면 유류대 지원 이래 가지고 척당 400만원씩...

이명

이명위원

그러면 지금 이것 삭감이 1억이 돼 있는데, 그러면 이것 74척이 그러면 한 300만원 정도밖에 지원이 안 됩니까?

경근

이경근어업생산과장

예, 그러니까 종전대로, 올해대로 그대로 지원을 해 주시면 좋겠습니다.

이명

이명위원

그러면 우리 시도 좀 형편이 어려운데 가서 통발업계하고 이렇게 조율을 하면 안 됩니까?

경근

이경근어업생산과장

앞으로, 다음부터는 그렇게 해 나가겠습니다. 이번만은 좀 배려해 주시면 다음부터 그렇게 주도해 나가겠습니다.

이명

이명위원

그리고 적조대책 수용비 그것은 2,000만원에서 1,000만원인데 이 수용비는 어디에 씁니까?

경근

이경근어업생산과장

우리가 현 적조가 오면 상황실을 운영을 합니다. 별도 사무실을 차려 놓고. 거기 임대료라든지 우리가 프린트라든지 임대를 하고, 지금 적조상황실 총 운영하는 운영비가 되겠습니다. 사업비는 별도로 있고.

이명

이명위원

올해는 적조가 우리가 그렇게...

경근

이경근어업생산과장

예, 한 달동안 피해는...

이명

이명위원

아침 일찍 피해가 별로 없었고...

경근

이경근어업생산과장

예, 한 달동안 우리가 상황실 운영을...

이명

이명위원

그것 없어도 수용비가 들어가는 겁니까?

경근

이경근어업생산과장

예, 운영비를 가지고 물품하고 다 구입되기 때문에...

이명

이명위원

구입은 돼야 되니까.

경근

이경근어업생산과장

예, 예.

이명

이명위원

예, 이상입니다.

최경남위원장

이명위원님 됐습니까?

이명

이명위원

예. (손쾌환위원 거수)

최경남위원장

손쾌환위원님!

쾌환

손쾌환위원

과장님, 지금 한 척당 얼마? 400만원씩 지원을 해준다고 했지요?

경근

이경근어업생산과장

예.

쾌환

손쾌환위원

지금 우리 통영시에 보조하고 있는 통발어선이 몇 척입니까?

경근

이경근어업생산과장

174척입니다.

쾌환

손쾌환위원

그러면 저번에 74척을 해줬다 이 말이지요?

경근

이경근어업생산과장

예, 척당 5회를 해서...

쾌환

손쾌환위원

그러면 한 번 입항할 때 말입니까, 아니면 전체 1년에 총괄적으로...

경근

이경근어업생산과장

척당 들어오면 지급을 하게 되어 있습니다.

쾌환

손쾌환위원

아니, 말고. 한 척이 들어오면 주는 겁니까, 아니면 세 번, 네 번 들어와도 관계없이 주는 겁니까?

경근

이경근어업생산과장

척당 우리가 챙기고 있습니다. 척당 한 5회 이상 들어와야 됩니다.

쾌환

손쾌환위원

5회 이상? 아, 상한선이 있네요?

경근

이경근어업생산과장

예, 척당 5회 해서.

쾌환

손쾌환위원

그러면 앞으로 또 더 많이 74척이 아닌 더 많이 들어온다면 그것 돈을 줄일 겁니까?

경근

이경근어업생산과장

그것은 더 지원을 못 주고 현 상태에서는 더 지원을 할 수가 없는 사항이 되어 있습니다.

쾌환

손쾌환위원

아니, 그러면 예를 들어서 지금 아까 몇 척이라고 했습니까? 통영시에서 보유하고 있는 게.

경근

이경근어업생산과장

174척.

쾌환

손쾌환위원

174척이 다 들어온다면 그러면 횟수를 더 늘린다 이 말입니까?

경근

이경근어업생산과장

예, 예.

쾌환

손쾌환위원

그래 가지고 많이 들어오는 우선 순위로 해서...

경근

이경근어업생산과장

척당 그러니까 우리가 올해 같은 경우에는 74척에 5회 이래 가지고 370회를 해서 사업비를 잡았습니다.

쾌환

손쾌환위원

알겠습니다. 이상입니다.

최경남위원장

손쾌환위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님? (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

적조대책 수용비, 사무실 내나 어업생산과에 설치를 합니까?

경근

이경근어업생산과장

어업생산과에 하는 게 아니고 이번에 프리핑룸 안 있습니까? 올해 같은 경우에. 별도 설치를 해서 그것은 매일 야근을 해야 되기 때문에 사무실하고 중복이 되면 일을 못해 내거든요. 그렇지 않아도 적조 피해 때문에 우리 사무실 일이 많습니다. 그래서 별도 사무실을 차려 놓고 거기다가 물품을 대여해서...

상식

구상식위원

그러면 별도 사무실에 복사기도 사야되고...

경근

이경근어업생산과장

사지는 않고 그것을 임대를 좀 하고 있습니다. 모든 운영비하고 야간 근무해서 또 밥값이니 수용비에 그렇게 포함됩니다.

상식

구상식위원

산건위에서 1,000만원 깎았는데 깎인 이유가 과장님, 무엇인지 알고 있습니까?

경근

이경근어업생산과장

일을 잘 못해서 깎인 것 같습니다. 앞으로 열심히 하겠습니다.

상식

구상식위원

그 다음에 통발어선 장려금 지원금이 1억이 깎였는데 장려금을 아까 이명위원님께서도 말씀을 했습니다마는 장려금을 지원을 한다고 해서 들어온다고 봅니까?

경근

이경근어업생산과장

그것도 지원을 하기 때문에 들어온다고 봐야 안 되겠습니까?

상식

구상식위원

그러면 들어와서 유류대만 받아 먹고 어디 저, 실제 돈은 다른 데 가서 다 쓰고 이런 경우는 없습니까?

경근

이경근어업생산과장

그것을 챙기고 있는데 그런 예는 지금 우리가 아직 발견을 못 했습니다. 앞으로 그것을 잘 챙겨서, 챙기고 있는데... 잘 챙겨서 그런 일이 없도록, 입항이 자주 되도록 적극 노력하겠습니다.

상식

구상식위원

그러면 입항하고 출항하고 하는 관계는 우리 시에서 어떻게 파악을 하고 있습니까?

경근

이경근어업생산과장

우리 지금 공익요원 2명이 매일 들어오는 배, 통발 배가 들어왔다 하면 연락 받고 나서 확인 전부 하고 있습니다. 지금. 또 우리 공익요원 2명을 시켜서 통발수협에서 그 배가 들어왔다 하면 바로 가서 확인 합니다.

상식

구상식위원

알겠습니다.

최경남위원장

구상식위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님? (응답하는 위원 없음) 그럼 제가 먼저 하겠습니다. 통발 관계, 그럼 조업지가 어디로 제한돼 있습니까?

경근

이경근어업생산과장

전국... 전남 완도라든지 저쪽에 우리 서해안하고 동지나해가 되겠습니다.

최경남위원장

저쪽 강원도쪽이나...

경근

이경근어업생산과장

강원도쪽에는 지금 우리가 골뱅이 고동 통발 안 있습니까. 그것을 주로 하고 있고...

최경남위원장

그 부분도 포함됩니까?

경근

이경근어업생산과장

그 부분, 아직 저쪽은 들어오지 않는데 앞으로 들어오도록 하려고, 유치하려고 상당히 우리가 하고 있습니다. 그것은 고동 통발은 구룡포에 입항하기 때문에 조금 애로사항이 있습니다.

최경남위원장

조업지 따라서도 제한이 돼야 되지요?

경근

이경근어업생산과장

예, 그것 앞으로...

최경남위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 어업생산과 소관 질의·답변 종결을 선포합니다. 과장님, 수고했습니다. 다음은 총무과장, 소명해 주시기 바랍니다.

종호

김종호총무과장

예결위원님들, 죄송한 말씀을 좀 올리겠습니다. 저희 당초 우리 상임위원회에서 삭감된 분야에 대해서 소명이라기보다도 참, 저희들의 고충을 위원님들에게 털어놓는 이런 자리가 되겠습니다. 자료를 드렸는데 이것에 의해서 조금 제가 설명을 보고하게 되겠습니다. 페이지 113페이지 시책업무추진비가 있습니다. 이 사항은 작년도 예산을 보면 알지만 작년도에 당초예산이 1억 300만원이 되었는데 올해는 요구를 1억 100만원이 편성이 되었습니다. 예산 사정상 되었는데 여기에서 1,600만원이 삭감이 되고 나니까 시정업무의 원활한 추진을 위해서 너무 고달픈 이런 상황이 예견이 됩니다. 더불어 이번에는 영호남 동서화합 특구가 제정됨에 따라서 거기에 따라서 우리 통영이 빠져 있습니다. 그래서 이번에 이것을 같이 포함시켜서 화합특구를 만들자는 이렇게 하는데도 예산이 더욱더 소요될 것으로 생각을 하고 있습니다. 시책추진비가. 그래서 우리 위원님께서 조금 큰 마음을 가지시고 배려를 좀 해주시면 정말로 감사하겠습니다. 두 번째 116페이지, 행사지원비로 우리 직원 한마음체육대회가 있습니다. 이 사항은 서두에서 직원에 대한 좀 경비가 좀 너무 많다, 저희들도 그렇게 생각을 하게 되었습니다. 저희들도 좀 부끄러운 이런 생각도 들었는데 그래도 우리 직원이 여태까지 적조니 맨날 고생을 했는데 한 번 더 좀 단합을 갖는 계기가 돼야 안 되겠나 이래서 올렸는데 이 사항은 제가 이벤트에서 우리 공무원 체육대회를 할 때, 이벤트적 소모성 경비는 제외를 하겠습니다. 제외를 하면 매월 실시하는 우리 직장 동호인의날 이럴 때는 축구, 배구, 또는 이런 자그마한 행사 위주로 하게 되는 것 같으면 한 5,000만원만 하면 되겠습니다. 이것은 5,000만원 삭감을 하고 5,000만원만 좀... 3,000만원을 삭감하고 7,000만원을 배려를 해 주셨는데 이것은 저희들 마음은 5,000만원을 삭감하고 5,000만원을 좀 해주시면 고맙겠습니다. 그에 따라서 수정예산으로 페이지 45페이지에 우리 전 직원 해양공동체 훈련이 있습니다. 이 관계는 우리 전 직원, 해양을 끼고 있는, 바다를 끼고 있는 우리 통영이기 때문에 해양공동체 훈련으로 변화와 개혁을 실천을 하고 새로운 도전으로 우리 통영의 발전을 위해서 진짜 한 번 화합을 다지는 이런 계기를 마련하기 위해서 7,600만원을 수정예산에 올렸습니다. 이 사항은 꼭 좀 선처를 해서 한마음체육대회를 반 삭감하는 대신에 이것을 좀 올려 주시면 정말 고맙겠습니다. 그 다음에 우리 워크샵이 있습니다. 워크샵이 있는데 2003년도 했는데 한 382명이 했는데 1억 넘어 들어서 우리가 금호인력개발연구원에서 우리가 했습니다. 했는데 이번에는 좀 전 직원을 한 번 해야 안 되겠나. 소양교육을 위해서 해야 안 되겠나 이래서 한 2억 4,000만원을 올렸습니다. 올렸는데 위원님들께서도 한 반반 하라는 이런 독촉으로 내년도 하고 이렇게 반을 삭감한 것으로 알고 있습니다. 그래도 이번에 우리 팀웍을 조성하기 위해서는 참 필요한 사항입니다. 또 그리고 이번에 반을 하더라 해도 이 경비로써는 부족합니다. 부족하기 때문에 배려를 좀 해주시면 고맙겠습니다. 다음, 민간이전경비로써 페이지 147페이지가 되겠습니다. 이 사항은 시민의날 행사와 겸하는 것입니다. 저번에 질책도 받고 했습니다마는 이 사항은 우리 통합 10주년을 맞는 이 계기를 해서 우리 14만 시민이 좀 단결해야 안 되겠나 이런 의미에서 행사 규모를 좀 늘려서 평소 올해 하는 행사보다 조금 늘려서 하는데, 올해도 예산이 없어서 그런 행사를 가지지 못했습니다마는 내년에는 조금 더 알찬 행사를 좀 해야 안 되겠나 이래서 시민의 날 기념화합의 밤 행사도 전야제로서 한 번 하고, 그 다음에 시민의 날 행사 기념식을 하겠습니다. 예산 내역은 저희들이 이것 세세하게 이것 뭐 1억에 대한 내역을 설명을 했습니다마는 저희들도 보니까 기념품도 제작을 하려고 했는데 기념품 제작은 이 어려운 시기에 좀 삼가는 게 안 좋겠나 싶어서 기념품 제작비 등 2,600만원하고 또 다른 분야에서도 예산을 절대 절감하는 이런 차원에서 저희들이 절감을 하겠습니다. 그래서 한 3,000만원만 삭감을 하시고 한 7,000만원은 꼭 살려주셔야만이 이 시민의 날 행사가 됩니다. 시민의 날 행사가 알차게 좀 되도록 힘을 보태 주십시오. 이번 10주년 그걸 계기로 해서 시민의 날 행사가 잘 되도록 좀 협조를 해 주시면 저희들이 정말로 위원님들께 감사를 느끼도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

최경남위원장

예, 총무과장 수고하였습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

이명

이명위원

산건위원님들 질의 좀 하세요. (이복노위원 거수)

최경남위원장

예, 이복노위원님!

이복노위원

과장님, 총무과장 되시더니만 설명이 유창하시네요.

종호

김종호총무과장

보고하니까요.

이복노위원

많이 발전되었네요.

종호

김종호총무과장

보고하니까 그렇습니다. 죄송합니다.

이복노위원

그런데 솔직히 아까 털어 놓는다고 했지요?

종호

김종호총무과장

예.

이복노위원

113페이지, 시책업무추진비 이것 누가 쓰는 겁니까?

종호

김종호총무과장

저것은 시장하고 저희들이 필요할 때 쓰는 겁니다.

이복노위원

시장님이 다 쓴다 해도 과언이 아닐... 거기에 기획총무위원회에서 심사숙고해서 심의를 해놓은 것인데 제가 자꾸 질의를 해서 죄송합니다. 158페이지, 본예산에 158페이지. 용역비 있지요? 용역비. 용역비를 어떤 식으로 계상을 해 놓은 겁니까?

종호

김종호총무과장

이 관계는 아마 저희들이 예산을 다루지 못하고 수정예산에 들어가서 수정에서 누가 아마 설명을, 각 부서에서 아마 설명을 올리는 걸로 알고 있습니다. 저희들이 설명을 이번에, 이게 전체 빼버리고 수정예산 올라 갔기 때문에 저희들 설명을...

이복노위원

투자유치기획이네?

종호

김종호총무과장

예, 그렇습니다.

이복노위원

이것도 역시 총무과 소관 아니요? 아닌가?

종호

김종호총무과장

분산을 시켜서 각 과에서 아마 도시과...

이복노위원

아니, 말고. 예산안 158페이지는 총무과 예산 아니요?

종호

김종호총무과장

그러니까 이 사항을 전부 다 수정예산에다 다시 재편성을 해서 각 과로 분산을 했기 때문에 저희들 설명을 못 드리고...

두석

신두석전문위원

직제가 없어짐으로 해서 전부 소관 과로 다...

이복노위원

이것은?

두석

신두석전문위원

예, 변경이 되었습니다.

이복노위원

그러면 처음부터 이것 잘못됐다는 이런 결론이네요?

종호

김종호총무과장

그게 예산 편성할 때는 우리한테 있었는데 편성 이후에 이것 우리가 프로젝트팀을 분산시켰습니다. 각 과로 실천단계에서 분산을 시켜기 때문에 그게 다시 그렇게 되었습니다.

이복노위원

모든 설계는 설계용역 뭐라 해야 됩니까. 단가별 용역 규정이 있거든요.

종호

김종호총무과장

있습니다.

이복노위원

그것을 하면 가령 예를 들어서 산출을 내면 1억 5,000만원 계상이 될 수도 있고... 그냥 떡 따먹기 그저 먹기식으로 대충 짐작만 가지고 2억... 나 참 이해가 안 가더라고요. 통영시 예산이 시민 복리 증진을 위해서는 많이 투자를 해야 되는데 그냥 이것 떡 따먹기식으로, 반드시 용역비는 용역비 산출 근거에 의해서 계산을 해야 되거든요. 그냥 떡 따먹기식으로 2억, 3억, 시 예산을 우습게 생각한다 이런 얘기입니다.

종호

김종호총무과장

그렇게 계산 안 했겠습니까. 기술 대가, 용역 대가 기준에 의해서 계산을 안 냈겠습니까. 그래서 반올림을 하고 깎고 그래 가지고 ...안 했겠습니까? 그리 이해를 해 주십시오.

이복노위원

그리 이해를 내가 하고 안하고가 그게 있습니까마는 보면 그렇게 되어 있습니다.

종호

김종호총무과장

수정예산에서는 전부 삭감 다 시켰습니다.

최경남위원장

과목변경으로...

이복노위원

이상입니다.

최경남위원장

이복노위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

골치가 좀 아프네요. 그런데 도농통합 10주년 기념, 화합 행사 기념, 저는 보니까 해명서라고 이것 보충자료 라고 가지고 왔는데 시민의 날 기념, 시민화합의 밤 행사하고 시민의 날 기념식하고 그래서 여기 시민의 화합의 밤이라든지 시민의 날 기념식 여기에 보면 기존에 우리 읍면에서 오시는 분들, 그분들만 참석을 하거든요. 사실상으로. 그럴 것 같으면 차라리 1억을 살려서 시민의 날 행사를 하는 게 나는 뜻이 있겠다고 생각이 듭니다.

종호

김종호총무과장

시민의 날 행사도 할 것 아닙니까.

상식

구상식위원

시민의 날 행사인데 시민의 날 행사, 읍면... 올해는 못했지만 작년에 했듯이...

종호

김종호총무과장

아, 체육대회...

상식

구상식위원

예, 체육대회. 이게 지금 화합행사의 밤이라든지 이것은 기존의 읍면에 새마을부녀회장이면 회장, 꼭 그 사람들만 참석을 합니다. 그 사람들은 굳이 두 번, 세 번 부를 필요가 없어요. 사실상으로 보면. 차라리 살리는 것 같으면, 살려서 진짜 읍면동에서 한 번씩 참석 안하는 사람들 와서 한 번 화합을 다지는 것이 뜻이 있지.

종호

김종호총무과장

이번에도 소외계층 위주로 우리가 그렇게 하려고 하고 있습니다. 매번 참석하는 사람은 좀 뭐 하고, 이것 참석 범위는 동장한테, 우리 읍면동장한테 위임을 해야 안 되겠습니까. 그것까지 여기서, 기준만 내려 주고 위임을 해야 안 되겠습니까.

상식

구상식위원

마리나콘도, 도남관광호텔, 야외잔디밭 이래 놨는데 모르겠습니다마는 과장님 말씀이 소외계층을 한다고 이야기를 했는데 여기에 소외계층은 하나도 안 들어 있습니다. 그 다음에 조직활력을 위한 워크샵 관계, 아까 과장님도 말씀을 했습니다마는 올해 반 정도 하고, 내년에 반 정도 하는 것이 안 좋겠나 하는 뜻으로 반이 삭감이 되었는데, 그러면 반을 하면 1억 2,000만원을 가지고 모자란다 이런 뜻이지요?

종호

김종호총무과장

예, 그렇습니다. 전에 우리 직원들이 한 번 하고 나니까 이것 2박3일 가지고는 이게 진짜 배양이 안 된다, 이것 안 되니까 한 3박 4일을 해 달라 하는데 예산 때문에 그렇게도 못하겠고, 올해도 2박 3일로 하려고 하고 있습니다. 그러니까 재작년 단가하고 지금 단가가, 모든 단가가 인상이 돼 버렸습니다. 그래서 조금 반을 하더라 해도 좀 더 돼야, 경비가 더 돼야 안 되겠나. 그래서 제가 오늘 보고를 이렇게 드립니다.

상식

구상식위원

어쨌든 인원은 반으로 삭감하지만 경비는 반으로 삭감해서는 안된다 이런 뜻인 모양입니다.

종호

김종호총무과장

그렇습니다.

상식

구상식위원

얼마 정도 더 추가 소요가 되겠습니까?

종호

김종호총무과장

저희들 욕심은 전부 다 해주면 좋은데 그것 뭐, 한 1억 6,000만원 정도만 하면... 내 생각이 돼서 금방 그랬는데... 저희들이 소요경비 2억 정도 좀 책정을 해 주시면 고맙겠습니다. 배려를 좀 해주십시오.

상식

구상식위원

해양공동체 훈련 관계하고 직원 한마음 체육대회도 2,000만원을 더 삭감해서 살려 달라고 그런데, 지금 해양공동체 훈련 이것 꼭 실시를 해야 됩니까?

종호

김종호총무과장

4, 5월경 우리 모든 사업계획이 돼서 실행 단계가 4, 5월되면 실행 단계 아닙니까. 실행 단계인데 직원들이 강인한 체력도 좀 강화를 하고 타고 이래 가지고 바다를 한 번 돌면서 공동체 의식을 강화를 해서 시의회가 바라는 일들, 우리 시민들이 바라는 일들을 열심히 하려고 기획을 한 겁니다.

상식

구상식위원

이상입니다.

최경남위원장

예, 구상식위원님 수고했습니다. (손쾌환위원 거수) 손쾌환위원님!

쾌환

손쾌환위원

과장님, 민간행사보조위탁에 도농통합 10주년 기념에 야간에 행사를 갖는다 이렇게 되어 있는데 아까 조금 전에 구 위원도 이야기를 했습니다마는 도서지역에 있는 분들이 과연 참여가 되겠습니까? 이것 해봤자 동에, 육지에 있는 동민들 뭐 이것도 일부분의 하나의 자체적 행사밖에 안 되는데, 그런데 이런 예산을...

종호

김종호총무과장

도서지역에도 우리 면장님들하고 협의를 해서 그날 면에서 그래도 꼭 참여해야 될 분들을 초청해서 참여하도록 그렇게 하겠습니다.

쾌환

손쾌환위원

그런데 밤에 그렇게 해서 그분들이 여기에 다른 데 멀리서 오고 이러면 보통 2박3일은, 1박 2일 이렇게 되는데 굳이 이렇게 뭐 밤에 야외잔디나 이런 데 행사를 저녁에, 이런 행사들이 과연 그렇게 실효성이 있는 겁니까?

종호

김종호총무과장

그래서 경비를 절감하는 차원에서 좀 줄여주면서 확보를 좀 해달라 이런 뜻입니다.

쾌환

손쾌환위원

오히려 잘못하면 시민들한테, 대다수 시민들한테 오히려 빈축을 살 건데요. 이것은. 안 그렇겠습니까? 누구는 초대하고 누구는 초대 안한다 하면 오히려 안하는 것보다도 더 못합니다.

성찬

박성찬시정담당주사

보충 답변드려도 되겠습니까?

쾌환

손쾌환위원

이야기 한 번 해보세요.

성찬

박성찬시정담당주사

보충 답변을 드리겠습니다. 조금 전에 구 위원님께서도 말씀을 하셨다시피 사실상 소외계층이나 어려운 계층을 초청을 해서 그 다음에 도서지역 부분에 대해서는 저희들이 1박을 하시더라 해도 어려운 분들을 초청하고 실질적인 그런 행사를 계획했습니다.

종호

김종호총무과장

이것 보면 산출한... 콘도의 숙박 비용도 들어 있습니다. 그것 가지고 하든지 다시 또 우리 손 위원님 말씀은 저희들이 반영을 하겠습니다.

쾌환

손쾌환위원

잘 알겠습니다. 이상입니다. (이명위원 거수)

최경남위원장

예, 이명위원님!

이명

이명위원

이명위원입니다. 과장님, 우리 보니까 계별로 총무관리, 다음에 인사관리, 시정관리 다 이렇게 나뉘어져 안 있습니까. 지금 삭감액이.

종호

김종호총무과장

예, 예.

이명

이명위원

본 위원이 가만히 보니까 이렇게 행사지원비, 직원한마음체육대회, 그리고 인사관리에 조직활력을 위한 워크샵, 그리고 총무관리에 전 직원 해양공동체 훈련이 있는데 내 개인적은 생각은 그렇습니다. 우리 지금 여름되면 각 기업체나 이렇게 보면 해병대 훈련을 많이 가지요? 6박7일, 5박6일 이렇게 보냅니다. 체력단련도 시키고 그 다음에 정신무장도 다시 하려고 하는데 차라리 이것을 똘똘 묶어서 우리 직원들을 단위별로 해서 해병대 훈련을 시키면 어떻습니까?

종호

김종호총무과장

그것도 참 좋은 제안입니다.

이명

이명위원

이 예산을 차라리 합쳐서. 우리가 자체에서 하는 것도 효율성이 있고 좋겠지만...

종호

김종호총무과장

그런 걸 종합적으로 지금 항목은 우리가 한마음체육대회이고 이렇지만 그것도 위원님들의 의견을 저희들이 한 번 종합적으로 검토를 하고 반영을 하도록 그렇게 한 번 기획을 한 번 해보겠습니다.

이명

이명위원

각 기업체에서는 그것 하는 이유가 보니까...

종호

김종호총무과장

올해 우리 금호, 마리나콘도도 창원시청, 진주시청, 전라도 여수시청해 가지고 올해 참 많이 다녀갔거든요. 그 사람들 많이 다녀 갔는데 요즘 공무원도 이것 뭔가 제 자리에 있어서는 안되고 좀 뭔가 머리를 좀 튀게 하고 단합하기 위해서 공동체 훈련 또는 워크샵을 많이 하고 있습니다. 저희들도 이런 차원이 있으니까 우리 직원들의 후생 관계도 좀 지원이 되고 이래 가지고 하려고 하고 있습니다. 이명위원님 말씀은 저희들이 진짜 신경 써서 듣고 반영 또는 검토를 한 번 해보도록 하겠습니다.

이명

이명위원

이게 왜 그렇냐면 그 지역에서 하는 것도 물론 경비절감이라든지 이런 게 좋겠지만 이건 일종의 분위기 쇄신 아닙니까? 그렇지요? 내가 우리 도남동에 있어서 보다는 내가 콘도에 자주 가는데 가면 각종 지역에서 이것 워크샵 많이 오는 걸로 알고는 있습니다. 우리도 필요충분 조건이 있기 때문에 하지 않나 이런 생각이 드는데, 그래서 이런 것을 행사를 계별로 분리해 놓은 것도 좋을는지 모르지만 총무과 전체를 놓고 보면 그런쪽 방향도 한 번...

종호

김종호총무과장

시행하는 파트는 총무과는 맞은데 파트하는 게 틀리고, 인력개발이 있고 여러 가지 진짜 후생복리, 또 한마음체육 화합행사 이게 있기 때문에 그게 틀려서 그렇습니다. 이해를 해 주십시오.

이명

이명위원

이상입니다.

최경남위원장

더 질의하실 위원님? (이복노위원 거수) 이복노위원님!

이복노위원

과장님 수고가 많습니다. 그런데 물론 주관 과장으로서 예산은 많이 받아야 된다 하는 것은 철칙입니다. 그런데 총무과장은 옛날 같으면, 지금은 과가 많이 나뉘어져서 그렇지만 시장, 다음 수석과거든요. 옛날에는. 그런데 저는 생각이 그렇습니다. 총무과장은 말하자면 시장을 보필하는 물론 과지만 통영시 예산이 금년에 당초예산이 2.3% 증가되어는데 작년에도 비슷하거든요.

종호

김종호총무과장

예.

이복노위원

그런데 우리가 조금 전에 이명위원님이 이것, 나도 이것을 꼽고 있었는데 좋은 지적을 했습니다. 직원단합대회하는데 이것 지금 M.T라 하는 그것도 예산이 있지요? M.T.

종호

김종호총무과장

M.T경비는 없습니다.

이복노위원

이제 없어졌소?

종호

김종호총무과장

예.

이복노위원

전에는 있다가?

종호

김종호총무과장

예.

이복노위원

물론 직원사기 앙양을 위해서 한 번 하는 것도 좋은데 이러한 방대한 예산을 해서 이것 하면 우리가 돈이 1억이라 하면 큰 돈 아닙니까?

종호

김종호총무과장

그렇습니다.

이복노위원

전 직원이, 이것 얼마나 경비가 들지 모르지만 그러나 하루 참, 밖에 나가서 맑은 공기도 마시고 하는 것은 좋습니다. 좋은데, 너무 이것 통영시 빈약한 시에서 자꾸 예산을 각 과마다 이렇게 해서 챙겨놨다가 또 말하자면, 지방세도 보면 그 예산을 100% 안 내놓고 한 70% 내놨다가 또 추경에 또 30% 내놔라 이겁니다. 이렇고 있는데 딱 보면 우리가 다 알게 되어 있거든요. 될 수 있으면 자꾸 욕심을 부리지 말고 이 통영시의 말하자면 시민을 위해서, 옛날 공무원에 비하면 요새 솔직한 이야기로 안 편습니까? 따지고 보면은. 그래도 시대가 시대이니만큼 더 편해야 되겠다는 생각도 좋습니다. 좋은데 조금 옛날 선배들을 생각해서 예산을 삭감하는데, 아이구 더 좀 살려 주면 좋을 것인데 깎아 버렸다 하는 식으로는 좀 안 했으면 좋겠습니다. 생각을 좀 달리 했으면 좋겠다는 이런 말씀을 드리고자 합니다. 이상입니다.

종호

김종호총무과장

알겠습니다.

최경남위원장

이복노위원님 수고하셨습니다. (박문석위원 거수) 박문석위원님!

문석

박문석위원

수고하십니다. 과장님. 한 가지만 묻겠습니다. 조금 전에 이복노위원님이 용역비 그 관계 이야기를 했지만 그 골프장 조성 도시관리계획 변경결정 용역 해 가지고 2억이네요?

종호

김종호총무과장

예.

문석

박문석위원

이 부분은 과장님이 사업부서에서 올라오는 그대로 책정한 겁니까? 용역비를.

종호

김종호총무과장

용역비, 제가 알기로는 용역비 계산도 기술대가 기준이 있습니다. 기술용역 대가 기준에 의해서 고급 기술자면 얼마, 중급 기술자면 얼마, 부대비 얼마 이래 가지고 2억 한 1,000만원 하면 2억을 할 것이고, 1억 9,000만원 하면 2억을 한다 하든지 이렇게 해서, 그 대가 기준에...

문석

박문석위원

왜 본 위원이 묻느냐 하면 저번에 의원 설명회 때 용역 담당자가 설명할 때 예를 들어서 용남면에 용역하는 장소에 철탑이 어디 있는가도 모르는데 앉아서 했다 하는 결론이 나옵니다. 과장님 어떻게 생각합니까?

종호

김종호총무과장

그것은 저도 잘 못됐다고 생각하는데 이 용역을 할 때는 현지확인을 철저히 안 하겠습니까? 지형지물도 알아야 될 것이고, 전부 다 안 하겠습니까.

문석

박문석위원

그렇게 설명하는데 아무 것도 모르는 상태에서 설명을...

종호

김종호총무과장

가보고 설명해야 되는 게 옳은데 그렇게 말씀, 그것도 모른다 하면 그것은 다시 뭐 하도록 좀 혼도 내고 이래야 안 되겠습니까.

문석

박문석위원

그리고 연기 그 부분에도 말이지 롯데에서 처음에 할 것이라고 할 때 토지값이나 지금 고속도로 거제 가는 도로와 인접돼 있는 토지... 되기 때문에 거기는 아무런 해당 사항도 안 되는데 그곳에다가 몇 군데 이렇게 이렇게 해라 하는 설명을 할 때 이것은 좀 문제가 있다고 본 위원은 생각하는데. 과장님은 어떻게 생각합니까?

종호

김종호총무과장

문제는 제가 파악을 못해봐서 모르겠는데 제가 아까도 내가 설명을 드려습니다마는 내가 업무를 회피하는 건 아니고 이 사항이 전부 수정예산으로 도시과 또는 건설과, 해양개발과에서 아마 이것 관계 돼 있는 것을 설명을 아마 다시 예산 설명을 드렸을 겁니다. 그런데 이래 가지고 아까도 설명을 드렸지만 그게 프로젝트팀이 없어지기 전에 이것 편성이 돼 놓으니까 부득이하게 그렇게 되었습니다. 그 관계는 제가 한 번 챙겨보고 또 이것 해당 부서가 어디인가 내가 파악해서 위원님한테 설명을 좀 드리라고 하겠습니다.

문석

박문석위원

알겠습니다.

최경남위원장

박문석위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (조종태위원 거수) 예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

한 가지만 과장님 질의하겠습니다. 거기 도농통합 10주년기념 시민화합을 위한 기념행사가 자체사업인데 민간이전 어느 단체에다가 이걸 민간이전을 합니까?

종호

김종호총무과장

저게 지금...

종태

조종태위원

정해졌습니까?

종호

김종호총무과장

민간이전... 추진위원회 지금 구성하려고 하고 있습니다. 시민의 날 행사추진위원회를 구성을 해서 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

종태

조종태위원

그 다음에 밑에 전 직원 해양공동체 훈련 실시 해 가지고 지역이 어느쪽으로?

종호

김종호총무과장

지역은 우리 여기에 우리 매일봉 밑에서 한산도까지 그렇게 지금 계획을 하고 있습니다.

종태

조종태위원

행사 취지는 무엇입니까?

종호

김종호총무과장

취지는 직원의 화합과 단결입니다.

종태

조종태위원

해양공동체...

종호

김종호총무과장

마음을 맞춰서 일 좀 잘해보자는 이런 뜻입니다.

종태

조종태위원

해양공동체 라고 이렇게 사업명을 지었는데 해양공동체, 어떤 취지를 위한 공동체라고 이렇게 지었습니까?

종호

김종호총무과장

바다에서 전 직원이 모여서 공동체 훈련을 한 번 해보자 이런 뜻입니다. 바다에서.

종태

조종태위원

뭐 한다고 또 이것 2005년도가 내년에 도농통합 10주년입니까?

종호

김종호총무과장

예.

종태

조종태위원

작년에는 또 턱도 아닌 또 통영탄생400주년 그걸 또 행사를 추진해 가지고 잠잠하던 시민들간에 갈등을 불러일으켜서 지금 문제를 시켜 놓더니만, 도농통합은 농업지역이나 군지역을 이야기하는 거지요? 충무시 지역하고...

종호

김종호총무과장

우리 통영시가 탄생한 게 10주년...

종태

조종태위원

그것은 아는데 이런 행사를 뭐 하러 자꾸 하려고 합니까? 이런 행사하는 것 싫던데요.

종호

김종호총무과장

조 위원님, 그렇습니다마는 시민의 날 행사는 해마다 하고 안 있습니까?

종태

조종태위원

시민의 날 행사 하고 있습니까?

종호

김종호총무과장

예, 하고 있는데, 그러니까 거기에서 조금 더 플러스 됐다고 생각하면 됩니다. 시민의 날 행사하는데 아무리 못 들어도 몇 천만원 안 듭니까. 드는데 거기서 조금 더 시민을 위해서 이런 의미를 조금 더 보탠다고 생각하면 됩니다.

종태

조종태위원

작년에 그러면 시민의 날 행사 예산이 없었습니까?

종호

김종호총무과장

예산은 있었지요.

종태

조종태위원

얼마 있었습니까?

성찬

박성찬시정담당주사

약 3,500～3,600만원.

종태

조종태위원

그러면 그 예산 과목이 틀려서 전년도 예산이 없는 걸로 이렇게 돼 있습니까?

성찬

박성찬시정담당주사

지금 조금 전에 과장님이 답변하셨습니다마는 내년에는 민간이전을 해서 순수한 민간단체를 구성해서 거기서 전체적으로 집행을 하는 것으로 그렇게 계획을 하고 있습니다.

종태

조종태위원

아까 기획감사담당관 예산도 보니까 채 아이도 안 낳아서 기저귀부터 먼저 장만해서 예산을 이렇게 전부 다 편성을 해서 승인을 받으려고 그러는데 지금 복합 관광레저도시, 다른 과 예산입니다마는 그게 아직 유치될지도 모르는데 되고 난 뒤 예산을 계상을 해서 승인받아서 집행을 해도 충분한 예산을 갖다가 지금 이것도 민간이전하면 아직 이것 행사 주최도 정해지지도 않았는데 예산부터 편성해서 10월달부터 당초예산에 있는 걸 계상해서 승인 받아야 됩니까? 지금 1억 아닙니까.

종호

김종호총무과장

시민의 날인데 그래도 그게 큰 사업이 대단위 행사가 나와 있는데 당초예산에 확보를 해야 안 되겠습니까? 평소 우리 다른 과목에다가 한 4,000만원 정도 가까이 확보가 되었는데 좀더 행사를 좀 보람있게, 또는 좀더 나은 것을 하기 위해서 올리기는 올렸는데 제가 아까 설명하기로 소모성 경비는 제가 빼 버리겠습니다. 빼 버리고 한 7,000만원만 해주시면 저희들이 또 잘 한 번 해보도록 그렇게 하겠습니다.

종태

조종태위원

잘 알겠습니다.

최경남위원장

조종태위원 됐습니까?

종태

조종태위원

예.

최경남위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

상식

구상식위원

한 가지만 물어 보겠습니다.

최경남위원장

예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

시책추진업무추진비에 영호남 동서화합 특구지역에 통영, 거제, 고성이 제외가 된 모양인데 영호남 동서화합 특구 이게 법적인 근거가 있는 그런 겁니까?

종호

김종호총무과장

서울에 국회의원하고 지역단체장들이 해서 영호남의 동서화합을 위해서 특구를 하나, 되게 되면 언론에도 계속 홍보되고 아마 그것 기획을 하고 있는 모양입니다. 그래서 그게 통영시가 빠졌습니다. 그래서 그 관계되는 분하고 협의를 해본 결과 통영이 들어가야 되겠다 그래서 시장님이 올라가서 제안설명도 한 번 해주고 1월17일날 아마 첫 행사가 되는 모양입니다. 모임이 되는데...

상식

구상식위원

그런데 왜 전라도는 7개 시군이 들어 갔는데 우리 경남은 왜 4개 시...

종호

김종호총무과장

예, 그래서 처음에 우리하고 협의된 게 아니고 저렇게 해놓으니까 여기서 우리도 이왕 관광도시로 발돋움 해야 되는데 그런 특구에 들어가면 좋은데 왜 우리는 안 들어갔느냐 이렇게 어필을 해서 “좋다” 이래 가지고 다시 그걸 조정하는 이런 사항이 되겠습니다. 그러면 경비가 좀 필요하지 않겠느냐 이런 생각도 들고 그렇습니다.

상식

구상식위원

그래서 동서화합 특구 지역이 되면 특별한 그런 지원이라든지 그런 게 있습니까?

종호

김종호총무과장

지금까지는 특구니까, 그것까지는 지금 확실히 잘 모르겠고요. 저로서는 모르겠고, ...하면 이게 동서화합의 장 또는 하나의 큰 개발 지역 해 가지고 저 고흥반도에서 여수반도, 통영반도, 이렇게 해서 다리도 놓고 이러는 게... 아마 발표는 됐을 겁니다.

상식

구상식위원

거제하고 고성하고 지금 협의를 합니까?

종호

김종호총무과장

예, 협의를 하고 있습니다. 그 사람들도 모르고 있다가 좋다고 하고 있습니다. 같이 하자고.

상식

구상식위원

그래서 돈이 좀 더 들어가는가 보네요?

종호

김종호총무과장

그래서 더 들어가는 건 아니고요. 우리 소명자료고 그런 것도 있으니까 돈이 좀 필요합니다, 좀 살려 주십시오 이렇게 하는 취지입니다. 뭐 그렇다고 돈이 더 들어가고 그런 것은 제가...

상식

구상식위원

알았습니다. (이명위원 거수)

최경남위원장

예, 이명위원님!

이명

이명위원

과장님, 시책업무추진비 이것 하면 또 추경에 또 올라오지요? 안 올라 옵니까?

종호

김종호총무과장

나중에 특별한 사항이 생기면 올라갈 수도 안 있겠습니까? 그런데 지금 작년에도 당초예산에 그 정도 확보됐는데 이번에도 작년 수준은 좀 해주십사 하는 이런 부탁입니다.

이명

이명위원

그래, 이것 보니까 시책업무추진비 같은 경우에도 물론 일이 잘 추진되도록 하기 위해서 글자 그대로 시책추진인데 이렇게 우리 구 위원님이 질의를 하셨기 때문에 더 이상 제가 안 하겠습니다. 한 가지만 제가 물어보겠습니다. 행사, 직원한마음체육대회가 소요가 하루입니까?

종호

김종호총무과장

예.

이명

이명위원

하루?

종호

김종호총무과장

하루할 때 이벤트 행사 우리 하려고 했는데 저희들이 어제, 엊그제 상임위에서 질타도 받고 이래 가지고 기관별로 연중 이래 가지고 지금 우리 동호인 날이라고 매월 있습니다. 그때마다 행사경비로 사용하게끔... 그것은 그렇게 하고... 이벤트성 그런 것은 안 하겠다 이 말입니다.

이명

이명위원

근무를 안 할 것 아닙니까?

종호

김종호총무과장

그날요?

이명

이명위원

예.

종호

김종호총무과장

그날은...

이명

이명위원

동호회 하면 동호회하는 날은...

종호

김종호총무과장

전체가 아니고 오후 4시부터 6시까지 하든지 그게 있습니다. 시간을 정하고, 계획에 의해서 하도록 그렇게 하겠습니다. 동호회 우리가 지금 25개 동호회가 있습니다.

이명

이명위원

하여튼 근무는 안되는 것이다 그지요?

종호

김종호총무과장

오후만. 오후 몇 시간만 빠지는 것이지요. 그것도...

이명

이명위원

준비하고 뭐하고 이렇게 하면은 뭐... 그리고 다음에 워크샵은 며칠입니까?

종호

김종호총무과장

워크샵은 우리가 2박3일로 지금 계획을 하고 있습니다. 직원들은 3박4일을 했으면 좋겠다고 이렇게 여론이 나왔는데 2박3일을 했기 때문에 2박3일로...

이명

이명위원

그러면 해양공동체 훈련은 며칠입니까?

종호

김종호총무과장

해양공동체 훈련은 이틀. 1박2일로. 오후부터 해서.

이명

이명위원

그것 3개만 하더라 해도 보니까 1주일이네요. 6일이네요. 공무원 쉬는 날이.

종호

김종호총무과장

쉬는 날이 아니고, 근무하면서 해야지요. 5기, 6기로 나누어서 가기 때문에 민원처리하고...

이명

이명위원

근무에 영향을 주지는 않겠습니까?

종호

김종호총무과장

그렇습니다. 전부 다 마찬가지입니다. 우리 직원 행사하는 것은. 기를 나누어서 하기 때문에 한참에 다 가는 게 아니고요.

이명

이명위원

알겠습니다. 이상입니다. (조종태위원 거수)

최경남위원장

예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

과장님, 기획총무위원회에서 삭감해서 보충설명 자료에 의해서 제가 한 가지 질의를 하겠습니다. 보면 시책추진비 1,600만원 삭감이 되어졌는데 여기 보면 밑에 2005년도 영호남 동서화합 특구지역에 통영, 거제, 고성이 제외가 되어 있습니다. 전남에는 7개 시군이고 우리 경남에는 4개 시군, 11개시군으로 이렇게 되어졌는데 왜 이 통영, 거제, 고성이 여기서 제외되었다고 생각하십니까? 역사적인 근거를 두고 한 번 말씀해 보십시오.

종호

김종호총무과장

저는 그것까지는 잘 모르겠고요. 국회의원하고 거기서 국회쪽에서, 또는 정부쪽에서 그것을 정해서 아마 그렇게 한 모양인데 그래서 그것을 발표를 듣다 보니까 우리도 이제 들어가야 되겠다는 이런 견지에서...

종태

조종태위원

무작정 이것을 설득해야 됩니까, 안 그러면 어떤 역사적인 지형적인 근거를 가지고 중앙정부에 가서 우리 시장님이 설득을 해내야 됩니까?

종호

김종호총무과장

뭐, 역사적 근거도 해야 되고 우리 여기 청청해역, 한려수도권이 같이 뭉쳐야 된다 이것도 있고, 또 그 계획도 통영까지 돼 있는데 지금 현재 시군에는 빠져 있다 이런 뜻입니다.

종태

조종태위원

그런 식으로 설득을 하시면 설득력이 없어요. 시장님께서 중앙정부에 올라 가셔서 설득할 때 어떤 지리적인 여건과 역사적인 어떤 그 자료를 가지고 설득을 해내야 명분이 있는데, 즉 말해서 우리 통영시장이 통영에 대한 역사를 잘 모르고 계세요. 역사를 왜곡하고 있고, 또 통영 역사관장으로 앉아 계시는 분이 통영 역사를 왜곡하고 있습니다. 무슨 이야기냐 하면 통영의 역사가 통제영의 역사라고 시작한다면 통제영의 역사는 동서를 통털은 그런 역사입니다. 왜냐 하면 일대 이순신의 삼도수군 통제사로부터 시작해서 그때는 전라도하고 영남하고 이렇게 통합돼 있었어요. 그 뒤에 잘 아시겠지만 원균, 그 다음에 3대 이순신, 그 다음에 이시언, 유형, 그 다음에 6대 이경준 통제사까지 통털어서 그 우리 삼도수군의 통제영이 최초에 전라도에 있다가 또 한산도에 있다가 또 고흥쪽에 갔다가 이런 어떤 역사적인 배경을 딱 근거를 해서 이게 동서화합 특구가 되어진다는 이런 역사적인 근거를 가지고 접근을 해 나가야 되는데 우리 통영시장 자체가 이 통제영 역사, 통영 역사를 인정하지 않기 때문에 이런 아마 결과가 초래되지 않았는가 본 위원은 그렇게 생각되어집니다. 왜냐 하면 1593년도부터 통제영이 설치가 된 한산도의 역사를 왜곡해 버리고, 6대 이경준 통제사 1604년 두룡포에 통제영이 이전된 그로부터 지금 통영의 역사를 주장하기 때문에 이런 결과가 근본적인 것은 아마 그런 기본적인 바탕에 뒀기 때문에 나는 이런 결과를 초래하지 않았나 본인은 그렇게 생각되어지는데 총무과장님 생각은 어떠십니까?

종호

김종호총무과장

시장님께서 역사를 나는 왜곡했다고는 생각 안합니다. 안하는데 문헌이나 이런 걸 모두를 따져서 옛날에는 우리 통제영이 전라도하고 같이 돼 있었고, 또 저희 돼 있었기 때문에 그랬는지 거기에 대해서 나도 별 지식이 없기 때문에 답변은 못 드리겠고, 시책추진비, 이것 우리가 한 번 그거 해서 올라가는데 그것까지 저한테 질의를 하니까 저는 좀 부담스럽네요.

종태

조종태위원

보충자료에 영호남 동서...

종호

김종호총무과장

아니, 그거야 역사성, 지역 특성 다 해서 올라갈 것 아닙니까. 그것은 만들어서 시장님이 올라 안 가겠습니까.

종태

조종태위원

알겠습니다.

이복노위원

하나만.

최경남위원장

예, 이복노위원님!

이복노위원

155페이지 당초예산입니다. 일등시민 인성 교육 있지요?

종호

김종호총무과장

예.

이복노위원

그것은 어떤 시민이 일등시민 인성 교육입니까?

종호

김종호총무과장

지금 우리 명사초빙 시민강좌가 내년도에는 좀 수준있게 진짜 좋은 사람만, 좋은 시민 우리들이 좀 지혜롭게 할 수 있는 이런 명사를 초빙해서 하는 것인데, 지금 하는 것, 그것 제목만 좀 바꿨을 뿐입니다. 그리 이해를 해 주십시오.

이복노위원

그것 뭐 효과가 있는 겁니까?

종호

김종호총무과장

예, 효과 있습니다.

이복노위원

무슨 효과가?

종호

김종호총무과장

시민들한테 알권리를 주고, 좋은 이야기를 들려주고, 그렇게 하는 것 아닙니까.

최경남위원장

됐습니까?

이복노위원

예.

최경남위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 예, 더 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관 질의·답변 종결을 선포합니다. 중식을 위하여 14시까지 정회를 하고자 하는데 위원님, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 중식을 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.

12시 10분 회의중지

14시 02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 해양개발과장, 소명해 주시기 바랍니다.

갑출

임갑출해양개발과장

해양개발과장 임갑출입니다. 먼저 소명 기회를 주셔서 정말 감사하게 생각합니다. 저희들이 요구했던 당초 예산 중에서 해양개발 그 자체 사업 일반운영비로써 통영명품수산물 홍보 TV 광고비 2억 5,000만원 중에서 1억 3,000만원이 삭감이 되고 조정예산액은 1억 2,000만원입니다. 그리고 통영명품 수산물 대도시 광고판 사용료 1억 2,000만원 중에서 전액 삭감이 되었습니다. 이 부분은 제가 산건위에서도 말씀을 올렸습니다마는 TV광고가 100회 정도 되면 TV광고보다는 오히려 광고의 패턴을 한 번 변화를 시켰으면 좋겠다고 해서 저희들이 서울 대도시에 주요거점 지역에 한 100대 정도를 해서 버스를 이용한 광고를 한 번 해보고자 그렇게 말씀을 올린 적이 있습니다. 당초에 저희들이 예산 요구를 하는 과정 이후에 발생한 TV 광고보다는 오히려 이동식의 버스를 이용한 버스의 내부를 우리 통영판으로 완전히 바꾸어서 버스의 시트커버까지도 저희들의 로고하고 수산물 정도를 표기해서 100대분 한다면 1년 같으면 연간 한 버스의 연 대수가 3만 6,000대 정도 되니까 효과도 효과거니와 그리고 출향인에 대한 자존심도 상당히 고취가 가능하겠다 라고 그렇게 판단했습니다. 그래서 저희들 입장에서는 명품 수산물 홍보 광고비를 2억 5,000만원을 전액 확보토록 해 주셨으면 좋겠고, 그리고 명품 수산물 대도시 광고판 사용료 1억 2,000만원 중에서 제가 산건위 위원님들의 뜻을 존중해서 전액보다는 최고 효과가 큰 반 정도의 개소로, 한 5개소 정도로 낮추어서 일단 투자에 대한 최대의 광고효과가 나타날 수 있도록 그렇게 방침을 한 번 결정해서 그렇게 한다면 상당한 효과가 있을 것으로 그렇게 판단되어집니다. 여하튼 저희 상품의 판로 개척을 위한 집행부의 의지를 좀 이해해 주시고, 위원님들의 각별하신 배려를 부탁드리면서 설명을 마치도록 하겠습니다.

최경남위원장

해양개발과장 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손쾌환위원 거수) 예, 손쾌환위원님!

쾌환

손쾌환위원

과장님, 수고하십니다. 지금 TV 광고비 이것은 TV, 우리 「통영명품」 브랜드를 전달하기 위한 TV 광고, 말 그대로 TV 광고비지요?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 그렇습니다.

쾌환

손쾌환위원

그 다음에 지금 통영명품 수산물 대도시 광고판 사용료 이것은 지금 내준 이게, 이겁니까? 여기 유인물로 내준.

갑출

임갑출해양개발과장

저희들이 요구했던 부분은 TV 광고비라 해서 그렇게 2억 5,000만원을 요구했었는데 이 부분에서 광고의 패턴을 한 번 바꿔보는 차원에서 버스를 이용한 부분을 말씀을 드렸고, 그 다음에 수산물 대도시 광고판 이 부분은 와이드칼라 이 부분입니다. 지하철역에 있는 것. 지금 저희들 금년 같은 경우에는 지하철 2호선하고 7호선쪽에 시청하고 잠실역, 신도림역 해서 한 7개소를 운영을 해 봤습니다. 그래서 이 부분 중에서 좀 효과가 큰 다수인이 왕래하는 곳에 한 다섯 군데를 적용해서 이 부분도 한 번 동시에 시행을 해 봤으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다.

쾌환

손쾌환위원

그러면 두 번째 이것은 현재 7개를 지금, 우리가 전년도에 1억 2,000만원을 해줬지요?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 금년에 7개소를 해 봤습니다.

쾌환

손쾌환위원

했지요? 그게 7개소였다 이 말입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

그렇습니다.

쾌환

손쾌환위원

그럼 지금은, 내년에는 이것보다 좀 장소가 좋은 곳에 다섯 개 하겠다 이 말입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 저희가 요구는 1억 2,000만원 전액 다 요구를 하게 되면 산건위원님들의 또 뜻을 저버리는 것 같애서 뜻도 존중하니까 조금 반이라도 배려를 해 주시면 좋겠습니다.

쾌환

손쾌환위원

그러면 지금 위에 그것은 통영명품수산물 홍보 TV광고비는 TV광고도 안한다 이 말입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

예, TV를 버스형태로 해서 한 번 패턴을 바꿔보겠다 그래서, TV만으로는...

쾌환

손쾌환위원

TV광고비로 되어 있는데...

갑출

임갑출해양개발과장

처음에 저희들이 요구할 때는 TV광고비로 했었는데 그 이후에 저희들이 나름대로 노력을 해본 결과 이런 또 좋은 광고의 매체가 있다 라고 해서 그 기간동안에 조금 변화되었던 그런 사항입니다.

쾌환

손쾌환위원

그런데 이것 지금 현재 2억 5,000만원 중에 1억 3,000만원이 삭감되었으면 만약에 2억 5,000만원 같으면 몇 대에 홍보를 할 수 있다는 말입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

100대에 1년 가능한 거지요.

쾌환

손쾌환위원

그리고 여기 지금 현재 버스 여기 보면 광고판 여기에 나오는 게 통영수산물 하나만 전용입니까, 아니면 이 자체가 돌아가는 겁니까?

갑출

임갑출해양개발과장

우리 전용입니다. 이것은 완전히.

쾌환

손쾌환위원

전용이다 말입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 고착시킨 상태에서 우리 것만 활용하는 겁니다.

쾌환

손쾌환위원

이 의자되어져 있는 게 전부 다 이 버스 전체 내에 안에 광고판을...

갑출

임갑출해양개발과장

그렇습니다. 시트커버까지 다...

쾌환

손쾌환위원

시트커버까지 완전 통영수산물만 광고를 하는 효과를 볼 수 있다 이 말입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

그렇습니다.

쾌환

손쾌환위원

앞에 와이드스크린 모양 움직이는 게 아니고?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 동영상은 아닙니다.

쾌환

손쾌환위원

동영상은 아니고 무조건 딱 통영것만...

갑출

임갑출해양개발과장

예, 고정시켜서.

쾌환

손쾌환위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

최경남위원장

손쾌환위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님? (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

과장님, 수고 많습니다. TV광고에서 버스 내부광고를 하려는 이유가 무엇입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

우선에 TV광고를 하니까 한 100회 정도 분량이 되어집니다. 1회에 한 250만원 정도되니까. 100회 하면 한 3개월 정도밖에 안되어지는데 3개월보다는 차라리 연중 홍보하는 게 훨씬 효과적일 것이다 이렇게 판단한 것입니다.

상식

구상식위원

예산이 1억 3,000만원이 깎였기 때문에 버스광고로 하려고 하는 것입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

아닙니다. 지난번에 제가 예산을 요구한 이후에 이런 광고의 매체를 한 번 다시 저희들이 나름대로 연구를 하다가 이런 것이 발견됐었고...

상식

구상식위원

그런데 내가 볼 때는 버스광고 100대를 해서, 어디 서울시내만 한다는 말입니까?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 서울시내만.

상식

구상식위원

글쎄, 모르겠습니다마는 차라리 내 생각에는 홍보비를 가지고 쓸려면 TV광고가 차라리 나을 것 같은데. 버스 100대 해서 서울시내만 100대 해서 효과가 의심스러운데...

갑출

임갑출해양개발과장

TV광고도 서울 중앙쪽만 해당이 되는 부분입니다. 한정이 되어 있습니다.

상식

구상식위원

TV광고도?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 그렇습니다.

상식

구상식위원

전국이 아니고?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 전국이 아닙니다. 이것은 3개월하다 보니까 탁탁 끊어지니까 효과면에서는 연중 지속이 오히려 낫겠다는 그렇게 판단했습니다.

상식

구상식위원

그것은 어느 것이 나을는가는 잘 모르겠습니다마는. 그 다음에 광고판 사용료 관계는 올해는 몇 군데 예산이 얼마 돼 있습니까?

갑출

임갑출해양개발과장

예, 금년에 7개소에 1억 2,000만원을 그대로 했습니다. 했었는데 내년에는 조금 개소만 확대를 하면서 예산을 안 벗어나려고 1억 2,000만원을 맞췄습니다.

상식

구상식위원

그런데 저게 전액이 삭감이 되었는데, 기존에 7개소 하고 있는 곳도 예산이 삭감되면 못하는 것 아닙니까?

갑출

임갑출해양개발과장

그렇습니다.

상식

구상식위원

전부 다?

갑출

임갑출해양개발과장

예.

상식

구상식위원

제가 산건위 위원이 아니라서 어떤 뜻으로 삭감이 되었는가 그 내용을 잘 모르겠습니다마는 기존에 하던 것도 삭감된다는 것은 조금 문제가 있는 것 아닙니까?

갑출

임갑출해양개발과장

저것은 기간을 정해 놓고 저희들이 물론 계약을 합니다마는 또 행정기관에서 하는 지자체에서 하다 보니까 좀 신뢰성 같은 이런 부분도 조금 누는 좀 있을 수 있다고 봅니다.

상식

구상식위원

제가 어떤 뜻으로 내용을 알아 보지 않아서 잘 모르겠습니다마는 개소를 늘리고 안 늘리고간에 기존에 하고 있는 곳도 안 하겠다 그런 뜻인 것 같은데, 그것은 나중에 제가 다시 알아 보겠습니다. 알겠습니다.

최경남위원장

구상식위원님 수고하였습니다. (조종태위원 거수) 예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

과장님, 조금 전에 TV 홍보광고비하고 상임위에서 설명하신 것하고 내용이 전혀 다르네요?

갑출

임갑출해양개발과장

TV광고비 2억 5,000만원을 가지고 그 당시 제가 상임위에서 설명드린 부분들은 거의 좀 묶어서 설명드린 부분이 많습니다. 실질적으로. TV광고 형태보다는 광고, 처음에도 제가 말씀을 올렸습니다마는 TV보다는 이동식의 버스가 좀 낫겠다 그렇게 제가...

종태

조종태위원

이 1억 2,000만원을 버스노선 100대분에다가 와이드칼라식으로 이렇게 하겠다 이래서 우리가 그러면 어떻게 버스가 몇 천대 되는데 100대분을 해서 하겠나 이래서 예산이 1억 2,000만원이 전액 삭감된 것 아닙니까? 그렇지요?

갑출

임갑출해양개발과장

삭감의 이유는 제가 정확하게는 알 수는 없습니다. 그 당시 질의...

종태

조종태위원

다시 또 우리 해양개발과장이 또 오셔서 다시 이 부분을 설명을 안 했습니까? 왜냐 하면 처음에 우리 산업건설위원님들께서 이 내용을 지금 지하철이라든지 그 다음 버스터미널에 설치된 광고판 사용료인줄 그렇게 알고 계셨는데 나중에 위원장님께서는 알기를 버스노선 중에 있는 100대분에다가 와이드칼라를 쓰셔서 홍보하겠다 해서 그럼 서울시내 버스가 여러 수천대 되는데 100대분을 어느 노선에 100대분을 지정해서 하겠느냐, 이것은 있으나 마나한 예산이다 해서 삭감 안 되어졌습니까. 삭감이 되어졌는데...

갑출

임갑출해양개발과장

두 번째 제가 말씀을 드렸던 부분은 버스를 100대를 할 것이냐 하는 그 부분은 제가 말씀을 다시 드렸고, 정확하게 구체적인 말씀을 드릴 기회는 별로 없었던 것 같습니다.

종태

조종태위원

그런데 위에 이걸 다시 그런 식으로 한다 하면 논리적으로 정말 예산 편성이 잘못돼 있고, 수산물 TV광고를 해야 됩니다. TV광고를. TV광고는 해야 되고, 서울에 대충 지하철이 한 몇 대, 노선에 몇 대 정도 대충 파악이 된 게 있습니까?

갑출

임갑출해양개발과장

지하철에는 7개 역에다가 고정식으로 해서 와이드칼라로 해 놨습니다. 거기가 시청역하고 잠실역, 그 다음에 신도림역, 이수역, 대림역, 온수역, 강남고속버스터미널 그렇습니다.

종태

조종태위원

그게 오히려 효과가 안 낫겠습니까? 본 위원 생각은 서울 대중교통이 한 몇%가 지금 지하철을 이용하고 있습니까?

갑출

임갑출해양개발과장

서울 대중교통은 확실하게 못 챙겨봤습니다.

종태

조종태위원

이게 효과적이라고 그렇게 생각이 되어지는데...

갑출

임갑출해양개발과장

조 위원님, 제가 그 부분은 거듭 말씀을 드립니다마는 TV광고를 하니까 3개월만에 끝이 나 버리는 경우가 있습니다.

종태

조종태위원

예, 60일 해서 저번에도 보니까 8월1일부터 2개월만에 끝나버리는데...

갑출

임갑출해양개발과장

시청률을 그 당시에 한국리서치에서 조사한 바에 의해서 저희들이 자료를 받아 보니까 3회 이상이 한 14% 정도, 1회 이상이 45% 정도, 그러니까 3개월만에 너무 다 끝나니까 효과가 너무 단절이 되니까 오히려 효과면은 지속적인 차원에서 안 되니까 오히려 연간 계속하는 것이 훨씬 낫겠다 라는 그런 판단에서 하는 겁니다.

종태

조종태위원

이런 예산을 편성할 때 서울교통량이라든지 그 다음에 지하철 노선이 몇 개인데 차가 몇 대, 이런 것에 대한 개념상의 근거가 있어야 될상 싶은데 이것 너무 그런 것 같네요.

갑출

임갑출해양개발과장

그래서 지금 저희들...

종태

조종태위원

설치되어 있는 조금 전에 시청역이라든지 이런 것은 그 장소만 1년에 우리가 사용료만 내게 되어 있지요?

갑출

임갑출해양개발과장

그렇습니다.

종태

조종태위원

그것은 상당히 그쪽으로는 광고효과가 오히려 버스 그쪽보다는 효과가 더 있을텐데요. 제가 다녀보니까 훨씬 더 효과적이라고 판단이 되어집니다.

갑출

임갑출해양개발과장

그래서 이동식하고 고정식하고 동시 병행을 해서 한 번 하도록...

종태

조종태위원

예, 잘 알겠습니다.

최경남위원장

예, 조종태위원님 수고했습니다. (이명위원 거수) 이명위원님!

이명

이명위원

이명위원입니다. 과장님, 우리 통영명품 이것은 6대 수산물 통영바다 그겁니까? 다른 겁니까?

갑출

임갑출해양개발과장

이 부분은 그렇게 이해를 좀 해주십시오. 수산물 판촉 차원에서는 업종별 수협에서 참여하는데 이 부분은 우리가 지난번에 특허청에 포장등록을 마친 “통영바다”라는 브랜드쪽으로 이해를 해 주시면 되겠습니다. 그래서 브랜드 들어가고 배경 자체가 수산물이 같이 들어가는 그런 형태입니다. 우리 브랜드 홍보다 이렇게 생각하시면 되겠습니다.

이명

이명위원

그렇지요. 우리 “통영바다”. 제가 그때 그 당시에 제가 참여를 한 의원입니다. 6대 브랜드 선정하고 기획하고 할 때. 그때 이런 문제가 대두가 되었던 것이거든요. 그때 TV광고를 하고 광고 효과면이 어느 것이 좋으냐 그래서 첫해에 산건위에서 1억 2,000만원을 했을 겁니다. 버스냐, 지하철 노선, 다음에 고정광고, 다음에 TV광고. 그래서 그 당시에 실무진에서는 TV광고가 여러 가지 측면에서는 제일 좋다 이래 가지고 시행을 했던 겁니다. 이게. 그런데 이게 시행 첫해에 한 번 해보고 효과가 떨어진다 해서 또 다시 이게 서울시내 버스, 연(년)으로 따지면 3만 6,000대네요?

갑출

임갑출해양개발과장

예.

이명

이명위원

그걸 한 번 해보겠다 이러는데 그 효과면을 판정 기준이, 효과의 기준이 어떻게 판정 내려서 이렇게 변경하고자 하는 겁니까?

갑출

임갑출해양개발과장

우선에 TV광고하고 버스 광고의 우선 비교를 하게 되면 일단 TV광고는 딱 100회 분량에 2억 5,000만원입니다. 버스를 이용하게 되면 2억 5,000만원보다는 조금 적게도 가능하겠다, 예산적으로도 득이 될 것 같고. TV광고가 3개월에 끝나는 반면에 버스 광고를 하게 되면 12개월 연중 지속 가능하다는 그런 지속적인 차원에서 훨씬 효과는 있을 것으로, 그리고 TV광고는 또 한 광고가 뜰 때 한 30초 정도 걸립니다마는 버스 광고는 어차피 탄 사람이 내릴 때까지는 계속 그 상표를 보기 때문에 효과가 더 반복 주입되는 그런 효과가 있을 것으로 기대합니다.

이명

이명위원

그래서 그런 차이는 있는데 그러나 이 매스컴의 위력이라는 것은 그것은 말로 할 수는 없는 것 아닙니까? 우리가 눈으로 봤을 때. 왜 그렇냐면 보통 보면 기업에서 홍보를 하는 게 평균적으로 하면 3개월, 길면은 탤런트들도 6개월 단위로 계약을 하거든요. 이게. TV광고를 할 때. 1년을 계약을 하는 게 좀 안 많고. 그 탤런트들이 인기가 있으면 6개월 또 연장을 해서 하고 이렇게 하는데 그 당시에도 이것 할 때는 TV광고가 최고 좋다 이래서 집행부에서 굉장히 의원들한테 설득력있게 하는 거라. 그때. 그때 각종 수협의 여러 장들도 다 참여를 해서 한 것이거든요. 그때. 그런데 우리가 참 시행착오를 느꼈는지 담당실무진이 바뀌니까 이런 것을 하는 건지 지금 이해가 안 갑니다.

갑출

임갑출해양개발과장

위원님, TV광고의 경우에는 저희들이 참고로 대기업의 광고비를 한 번 조사를 해 봤습니다. 2002년도 기준해서 최고 많이 광고비가 든 회사가 SK텔레콤인데 연간 광고비가 450억이었습니다. 그래서 하루 광고비가 1억 5,000만원 정도인데 단순 수치상 하게 되면 그 대기업에서 하루 하는 광고비가 우리는 전체 3개월해야 되는 그런 문제는 있습니다. 그래서 이게 지속될 경우에는 TV광고가 훨씬 낫다는 것은 저희들도 인정을 합니다. 그런데 3개월 다 끝이 나면, 그러면 1월부터 3개월 해 버리고 나머지 9개월은 붕 떠야 되니까 오히려 효과면은 적지 않느냐...

이명

이명위원

이렇게 되면 통영바다를 만든 CF 얼마 주고 우리 만들었습니까?

갑출

임갑출해양개발과장

제작 소요예산은 아직 파악 못해 봤습니다.

이명

이명위원

그게 강호동이 할 것이냐 누굴 할 것이냐 그러다가 일반주부를 선정해서, 이것도 아마 1억 넘어 들었을 겁니다. 그게. 그러면 1억 넘어 들어간 게 불과 1년만에 그게 완전 사장되는거라. 안 그렇습니까? TV광고를 하기 위해서 그걸 만들었던 것이거든요.

갑출

임갑출해양개발과장

그렇습니다.

이명

이명위원

안 그렇습니까? 그러면 통영시가 예산을 1억을 그냥 1년 사이에 떡 사먹듯이 그렇게 해치워버렸다는 이야기입니다. 이렇게 되면 이것 집행부가 내가 생각할 때는 이것은 질책을 받아야 된다는 이야기입니다. 이게. 어떻게 TV광고용으로 만든 것을 재활용을 안하고 이것을 버스로 한다 이러면 불과 몇 개월 써보지도 않고, 그러니까 3개월 쓰기 위해서 1억을 소모한 것인데. 우리 시가 이런 식으로 일을, 사업을 해서는 안된다는 이야기지요. 안 그렇습니까? 과장님!

갑출

임갑출해양개발과장

CF 촬영하고 하는 이런 부분들은 상품 판로 확보 차원에서 필요한 부분인데, 다만 광고의 기간을 더 연장을 하게 되면 또 추가되는 예산도 더 들어야 되는 그런...

이명

이명위원

그러니까 이런 걸 만들어 놓은 게 완전 사장돼 버리고 이제 없는 거라. 그냥. 이상입니다.

최경남위원장

이명위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 해양개발과 소관 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 사회복지과장, 소명해 주시기 바랍니다.

재완

조재완사회복지과장

사회복지과장 조재완입니다. 사회복지과 소관 여성복지 부분에 자체사업, 민간이전에 민간행사보조위탁금입니다. 여성지도자 워크샵에 700만원 이렇게 있습니다. 이 행사는 여성부에서 권장하는 각종 사업들 중에서 가장 기초적인 사업으로 우리 시가 2005년도에 처음으로 여성지도자단체 임원하고 일반 여성을 포함해서 약 100명을 1박2일 코스로 우리 청소년수련관에서 숙박을 하면서 강사를 초빙해서 여기 필요한 부대사용 시설료하고 포함해서 총 700만원입니다. 여기에 강사료만 200만원 다른 곳으로 나가고 나머지는 청소년수련관에 숙박비, 식대, 부대시설이용료가 지원되는 형태로 해서 사용을 하도록 하겠습니다. 이번에 처음하는 행사이기 때문에 이에 대해서 양성평등 문화 확산에 기여하도록 하는 기초작업입니다. 많은 관용을 베푸셔서 지원을 해 주시기 바랍니다.

최경남위원장

예, 사회복지과장, 수고했습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

과장님, 수고가 많습니다. 우리 통영시에서 여성지도자 워크샵을 자체적으로 해보겠다 말씀을 하셨는데, 전국적으로 지금 여성부에서 내려온 사업이지요?

재완

조재완사회복지과장

예.

상식

구상식위원

우리 시만 합니까, 전부 다 합니까? 전국에 다?

재완

조재완사회복지과장

이게 전국에 다른 시군에서는 거의 다 실시를 하고 있고, 이것보다 더 나은 사업에 지금 궤도에 올라가 있고요. 우리는 첫 사업입니다. 첫 사업이고 이것은 지방자치하고 지방정치에 대한 관심과 유도를 해서 여성지도자 양성에 큰 목적을 두고 역할 교육을 하는데 중점적으로 하도록 그렇게 하겠습니다.

상식

구상식위원

물론 여성지도자분들에 대해서 워크샵을 열어서 교육을 시키고 능력을 배양시키는 부분은 반대할 사람이 아무도 없습니다. 없는데 우리 위원님들이 여러 가지 얘기하시는 부분이 내년 예산 중에서 상당히 워크샵이니 각종 행사니 해서 상당히 시민들한테 의심을 받을 부분이 많습니다. 내가 알기로는 이 부분도 그래서 아마 삭감된 것으로 저는 알고 있습니다. 그리 안해도 우리 여성지도자들에 대해서는 여러 가지로 교육기회가 사실 많습니다. 워크샵 뿐만이 아니고 이런 저런 해서 지도자급에 있는 여성분들은 사실상으로 여러 가지로 교육을 받을 기회도 있고 회의에 참석할 기회도 있고 해서 좀 능력 개발에 상당히 시에서 많이 하고 있습니다. 굳이 내년에 여성지도자 워크샵을 넣어서 해야 되느냐 이 부분에 대해서는 과장님이 우리 시에서 자체적으로 열심히 한 번 해보겠다 하는 뜻으로 넣었다고 말씀을 하시는데, 그런 문제점도 있다 하는 부분은 좀 과장님께서 알아 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

최경남위원장

구상식위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님? (이명위원 거수) 예, 이명위원님!

이명

이명위원

과장님, 여성지도자라 하면 보통 어떤 기준을 둡니까? 이것. 지도자 이러면.

재완

조재완사회복지과장

여성단체협의회 소속된 단체가 18개 단체가 있습니다. 그 18개 단체의 회장, 총무, 그 다음에 본 여성단체협의회의 회장단 이렇게 해서 지도자로 일컫고 있습니다.

이명

이명위원

그럼 보통 우리 여성단체가 한 3,500명 되지요? 총 인원수는.

재완

조재완사회복지과장

예, 3,800명...

이명

이명위원

18개 단체에.

재완

조재완사회복지과장

예.

이명

이명위원

그래서 보니까 얼마 전에 청소년수련관에서 끝난 시정 모니터회 같은 경우에도 뒤에 반응을 제가 한 번 들어보니까 대부분의 시정 모니터가 그분들도 다 보면 여성단체에 가입한 사람들도 많고, 각 읍면동에 다 되어 있는데 그분들 말씀은 그렇습니다. 시장 홍보성으로 한다 이거라. 시장이 자기 자랑만 하더라는 이야기지요. 시정 모니터했는데. 결과가 그렇습니다. 그런 느낌을 안 받아야 되거든요. 거기 오는 분들이. 그럼 그게 도리어 역효과가 났다는 이야기라. 그럼 우리 시정 모니터 하루 하는데도 예산이 제법 안 들었습니까? 그지요?

재완

조재완사회복지과장

예.

이명

이명위원

식대 다 지불했으니까. 그런데 여성지도자 워크샵을 이렇게 지위를 향상시켜주고 자기 마인드를 업그레이드 시켜주는 건 참 좋은 교육입니다. 이게 워크샵 자체는 좋은 건데 그런 식으로 행사는 해서는 안된다는 이야기입니다. 안 그렇습니까?

재완

조재완사회복지과장

예.

이명

이명위원

그걸 또 우리 위원님들이 염려를 하는 겁니다. 그렇지 않아도 다른 데도 많습니다. 여성지도자들이 참여하는 데가. 보통 보면 요즘 시장님 어디 가서 하시는 말씀이 보면 “통영탄생 400주년”부터 이야기해서 요즘 소르본대학 총장 만난 이야기라든지 꼭 유사한 내용들을 계속 되풀이 하는 것이나 여성지도자들이 듣는 게 매번 같은 것을 듣는다는 이야기입니다. 또 그런 사람들 대부분 참여하는 사람들이 그분이 그분이라는 이야기입니다. 안그렇습니까? 과장님은 행사장에 가보시면 대부분 다 아시겠지만. 그러니까 이 워크샵이라든지 이 다른 문제도 그런쪽으로 행사를 좀 지양하는 방법으로...

재완

조재완사회복지과장

지난번 태평양교육센터 전문강사를 초빙하는 그런 식으로 전문강사들의 강의만 하도록 하고 시정홍보라든지 이런 것은 전혀 할 계획이 없습니다. 너무 많이 들었기 때문에 저희들도 그에 대해서는 감지를 하고 있고, 순수하게 그런 역량 향상 강의만 하도록 그렇게 하겠습니다.

이명

이명위원

이상입니다.

최경남위원장

이명위원님 수고했습니다. 또 더 질의하실 위원 안 계십니까? (박문석위원 거수) 예, 박문석위원님!

문석

박문석위원

과장님, 수고하십니다. 과장님께서 전국에서 이런 행사를 많이 하고 있다고 했는데 경남에서는 몇 군데나 됩니까?

재완

조재완사회복지과장

경남에서는 각 시 단위는 거의 다 하고 있습니다.

문석

박문석위원

다 하고 있습니까?

재완

조재완사회복지과장

예.

문석

박문석위원

그러면 인접된 거제나 고성도 하고 있네요?

재완

조재완사회복지과장

예, 거제라든지 그런 데는 상당히 활성화되어 있습니다.

문석

박문석위원

예, 알겠습니다.

최경남위원장

박문석위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 한 가지만 하겠습니다. 과장님, 여성지도자 하면 어떤 단체 회장, 부회장, 총무 이렇게 보면 한 사람이 여러 군데 또 다 관여합니다. 다시 말해서 여성지도자 그 한 사람이 통영시 전반적인 어떤 회의라든가 어떤 단체 열심히 참석하는데 실제로 소외된 여성들 어떤 지도할 수 있는 그런 건 계획 안 세워 봅니까?

재완

조재완사회복지과장

예, 그래서 이것도 단체 임원은 극소수로 한 30%만 하고 나머지 70%는 일반 여성을, 소외된 여성을 참여하도록 그렇게 계획을 짜고 있습니다.

최경남위원장

그런 부분을 지금 단체의 어떤 회장님이나 부회장, 총무 그런 분들은 많은 워크샵 비슷한 회의에 참석을 많이 합니다. 새로운 우리 지도자를 만드는 그런 과정을 한 번 검토를 해 주세요. 앞으로는.

재완

조재완사회복지과장

예.

최경남위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (조종태위원 거수) 예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

작년도 예산에 보면 민간행사보조위탁비 이 예산이 전년도에 비해 240%가 증액이 되어 있어요. 작년에 합동결혼식 이런 행사도 없었지요?

재완

조재완사회복지과장

예, 없었습니다.

종태

조종태위원

그 다음에 여성단체봉사활동 보조도 없었습니까?

재완

조재완사회복지과장

예.

종태

조종태위원

여성주간 기념행사 700만원이 100만원 증액이 되어졌고, 또 여성지도자 워크샵 이것도 없던 게 이번에 새로 생겼고, 예산이 과장님께서 오늘 강한 의지를 가지고 사업을 해보시겠다 그러는데 너무 이 예산이 한꺼번에 이렇게 많이 증액이 되어서 워크샵이다 뭐 여성주간 기념행사다, 헷갈리는 게 많은 것 같애요. 그 다음에 여성단체, 이 삭감조서에는 없습니다마는 203페이지 여성단체 봉사활동사업 보조 5개 단체 있는데 여기는 어디어디입니까?

재완

조재완사회복지과장

예, 그 단체는 여성단체협의회 소속 18개 단체 중에서 자기들이 계획을 수립해서 원만하게 된 데를 심의를 해서 다섯 개를 정하도록 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

종태

조종태위원

아, 정해진 게 없고?

재완

조재완사회복지과장

예, 예. 한 단체 행사에 약 한 200만원씩 해서 5개 단체를...

종태

조종태위원

예산을 요구했을 때?

재완

조재완사회복지과장

예.

종태

조종태위원

작년에는 대충...

재완

조재완사회복지과장

작년에는 없었습니다.

종태

조종태위원

없었습니까?

재완

조재완사회복지과장

예.

종태

조종태위원

여성들한테 너무 선심을 많이 쓰는 것 같은데요. 예산에. 예, 알겠습니다. 이상입니다.

최경남위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 경제통상과장, 소명해 주시기 바랍니다.

무열

이무열경제통상과장

경제통상과 소관 예산 중에 외빈초청여비가 3,000만원이었는데 1,000만원이 상임위에서 삭감되었습니다. 외빈초청여비는 우리 시를 찾는 자매결연도시나 기타 투자기획단 등이 올 때 쓰이는 경비로써 내년도에는 좀 그런 게 활성화될 것으로 예상하고 1,000만원을 더 요구했습니다. 그래서 위원님들께서 꼭 좀 배려해서 요구된 예산이 계상될 수 있도록 배려해 주시기 바랍니다.

최경남위원장

예, 경제통상과장, 수고했습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

과장님, 수고 많습니다. 작년에는 2,000만원이 돼 있었네요?

무열

이무열경제통상과장

예.

상식

구상식위원

모자라서 추경에 하거나 그렇게는 안 했습니까?

무열

이무열경제통상과장

작년에 목간 전용을 해서 일부 보충을 했습니다.

상식

구상식위원

얼마 정도?

무열

이무열경제통상과장

600여만원 전용을 해서 썼습니다.

상식

구상식위원

그러면 지금 이 과목에 경제통상과에 이 여비는, 쉽게 이야기해서 외국에서 오시더라도 경제 분야로 오는 그런 부분에만 이 과목이 해당이 되지요?

무열

이무열경제통상과장

예, 우리 자매결연도시 손님, 일본이나 미국의 자매도시하고 그 다음에 경제투자 관련 외국손님들.

상식

구상식위원

그러니까 경제에 관련된 부분만, 자매도시라도 내가 알기로는 이 자매도시에서 오신 분들 이 예산을 가지고 쓰는 건...

무열

이무열경제통상과장

아니, 자매도시 외빈은 이 여비를 쓰고 있습니다.

상식

구상식위원

이 여비로만 쓰고 있습니까?

무열

이무열경제통상과장

예.

상식

구상식위원

다른 과목은 없습니까?

무열

이무열경제통상과장

다른 과목은 없습니다.

상식

구상식위원

총무과는 없습니까?

무열

이무열경제통상과장

총무과에서는 안 씁니다.

상식

구상식위원

안 써요?

무열

이무열경제통상과장

예, 우리 과 예산에서 쓰고 있습니다.

상식

구상식위원

업무가 경제통상과 업무라서...

무열

이무열경제통상과장

자매도시, 그러니까 외국자매도시 관련은 우리 과 업무이기 때문에 외국에 우리 사야마시나 기타 도시에서 오는 분하고 외국 자본 투자 유치하기 위해서 오는 손님들에 대한 손님은 우리가...

상식

구상식위원

그래서 작년에 그러면 여기 오시는 분들은 다 초청 와서...

무열

이무열경제통상과장

예, 주무시고 숙박하시는 경비는 다 우리 과에서 하고 있습니다.

상식

구상식위원

예, 혹시 모자라면 추경에 또 할 수도 있는 것 아닙니까?

무열

이무열경제통상과장

예, 꼭 삭감이 되면 2,000만원을 쓰다가 모자라면 또 추경 때 확보하면 됩니다. 일단 금년에 써 보니까 좀 모자라서 한 1,000만원 정도 증액 요구를 했습니다. 꼭 계상이 안되면 추경에 확보하도록 하겠습니다.

상식

구상식위원

알겠습니다.

이명

이명위원

이것 추경에 확보한다 하면 이것은 안해줘도 되고 해줘도 되고...

무열

이무열경제통상과장

그런데 금년에 모자라서 사실 전용을 받았는데, 그래서 1,000만원 더 올리니까 아마 우리 상임위에서 이것 뭐 전년 대비해서 너무 많으니까 삭감조서에 넣어서, 꼭 제가 계상을 해주십사 하고 앞에 부탁드린 바 있습니다.

이명

이명위원

외빈이라 하면 어느, 장(장)만 이야기합니까?

무열

이무열경제통상과장

아닙니다.

이명

이명위원

아니지요?

무열

이무열경제통상과장

우리가 외빈을 지금 현재 일단 외국 자매도시 손님하고요. 그 다음에 우리가 투자하기 위해서 지금 지난번에 미국에 LA한인경제인이라든지 이런 분들 왔을 때 여기 숙박하는 경비가 외빈에 투자유치관계로 오기 때문에 우리 과에서 지금 손님을 모시고 있습니다.

이명

이명위원

여기 나가는 경비는 그러면...

무열

이무열경제통상과장

나가는 경비는 다른 예산에서, 그것은 지금 기획실에서 총괄 예산에서 나가게 되고요.

이명

이명위원

알겠습니다. 이상입니다. (이복노위원 거수)

최경남위원장

이복노위원님!

이복노위원

그런데 447페이지, 저번에 심의를 하다가 뭣이 했는데 돈은 얼마 안되지만 공예품 개발장려비 있지요?

무열

이무열경제통상과장

예.

이복노위원

이게 지금 8개 업체가 지금 운영을 하고 있소? 이것은 사양길이 돼서 안 하려고 하던데...

무열

이무열경제통상과장

하고 있습니다.

이복노위원

하고 있소?

무열

이무열경제통상과장

지금 이분들은 지원을 안하면 출품을 안 합니다. 출품을 안하면 결국에 우리 전통공예가 맥을 끊기 때문에 억지로 도 경연대회나 전국경연대회에 출품을 하기 위해서 출품작품료로... 실제 하고 있습니다.

이복노위원

그런데 얘기난 김에 말씀을 드리지만 우리 무전동에 도에서 전통공예교육관이라고 그랬습니까? 엄청스럽게 공예교육관을 지어 놓고 그게 2층 건물이 엄청스럽게 큰데 아무 것도 안하고 송방웅씨가 사람 하나 대놓고 얄궂은 이음새 한다고 혼자서 하고 있고, 그 큰 건물을 방치해 놓고 있다고요.

무열

이무열경제통상과장

그래서 전통공예관 관리는 문화관광과 파트에서 하고요. 우리는 상품 관계, 만들어진 상품의 어떤 출품이라든지 그 부분은 우리가 관리하고 그렇습니다.

이복노위원

그것도 왜 문화관광과에서 합니까?

무열

이무열경제통상과장

전통공예는 문화계에서 하고 있습니다. (조종태위원 거수)

최경남위원장

예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

과장님, 고생 많습니다. 그 외빈초청 방문 여비가 작년도에 한 2,000만원 계상되었고 그 앞에 년도에 한 3,700만원 정도 계상이 되어서 예결위에서 1,700만원 삭감되어서 전년도 2,000만원 기준해 가지고 이게 모자란다 그 이야기지요?

무열

이무열경제통상과장

예, 그래서 이 외빈초청은 그때 그때 외빈이 많이 오게 되면 모자라고 또 조금 안오면 그런데, 금년 2004년도 경우에 2,000만원 확보해줘서 써보니까 모자라서 결국에는 다른 과목의, 옆에 있는 세항 내에서 목간에 전용을 해서 쓰게 되었습니다. 그래서 내년도에 지금 시장님 추진하시는 각종 투자사업이 활발해지면 그런 관계로 해서 외빈이 많이 올 것으로 예상하고 그래서 그걸 대비해서 한 1,000만원 정도는 더 확보해야 되겠다는 그런 판단에서 더 요구하게 되었습니다.

종태

조종태위원

국내여비하고 다른 여비, 지금 외빈초청여비가 지금 목 변경할 부분이 어디 있습니까?

무열

이무열경제통상과장

우리 자체 그 세항 안에서의 변경을 했습니다.

종태

조종태위원

알겠습니다.

최경남위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 경제통상과 소관 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 교통과장, 소명해 주시기 바랍니다.

석수

강석수교통과장

안녕하십니까? 교통과장 강석수입니다. 저희들 이번에 요구한 예산 중에서 교통행정관리, 자체사업에 일반보상금 중에서 선진외국 대중교통활성화 시범도시 견학에 대한 2,640만원이 삭감이 되어졌습니다. 이 부분은 지난 10월달에 MBC방송국에서도 보도된 바 있습니다마는 유럽 선진도시에 대중교통 활성화 시책을 견학코자 하는 그런 어떤 사안으로써 저희들 공무원과 또 시의회 의원님들, 일반 시민단체 몇 분 해서 유럽의 대중교통 활성화된 선진도시를 견학코자 하는 경비입니다. 제가 교통과장으로 와서 보니 여러 애로사항이 많습니다마는 좀 의욕적으로 하고자 하는 그런 부분을 예산 요구하는 사항이니 위원님들께서 좀 배려를 해 주시면 좋겠습니다.

최경남위원장

교통과장 수고하였습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (이명위원 거수) 이명위원님!

이명

이명위원

이명위원입니다. 과장님, 민간국외여비, 선진외국 대중교통활성화 시범도시 그것하고 우리가 옛날에 용역을 줘서 통영시 전체 교통문제에 대해서 한 것도 있지요?

석수

강석수교통과장

예, 그 부분은 주로 옛날에 우리 장기종합계획을 용역해서 발주한 것은 주로 교통신호체계였습니다. 물론 그중에서 도로 개량 부분도 있었지만 이것은 교통신호체계 외에 대중교통 어떤 새로운 수단, 어찌 보면 경량전철 같은 그런 부분도 있고, 대중교통하고 또 시내 중심상권하고의 어떤 연계 문제, 또 대중교통과 관광객 유치와의 연계 문제 이런 부분들이 저희들은 선진도시라고 생각을 하고 견학코자 합니다.

이명

이명위원

그런데 비교견학도 좋습니다. 좋은데 그 선진국에 있는 대중교통시설하고 우리 통영의 시설하고는 전혀 상반되는 게 많습니다. 그렇다고 했을 때 가서 보고 왔을 때 어떻게 이것을 도입을 할 것이냐 이런 문제도 뒤따르거든요. 그게. 무조건 좋은 것만 본다고 와서 우리 시에 도입을 하다 보면 이게 또 교통체계 전체를 수정해야 될 분야가 많이 생긴다고요. 이게.

석수

강석수교통과장

예, 그중에서 어떤 새로운 교통수단을 도입하는 그런 문제는 저희들이 거기 가서 판단이 안 서겠습니까? 아, 이것은 우리 시하고는 도저히 안 맞는 정책이라는 생각이 든다면 그것은 취사선택해서 가릴 것은 가리고, 또 취해야 될 부분은 일반 시책 부분도 저희들이 많이 참고를 해야 될 부분이 있다고 그리 판단이 되어집니다.

이명

이명위원

그러니까 이게 용역을 줘서 전체 통영시 대중교통 흐름에 대해서도 용역을 한 번 한 게 아니고 이게. 그리고 CIP작업을 하면서 또 한 것도 있습니다.

석수

강석수교통과장

초창기 계획이 하나 있었고 BIS시스템 용역도 했었고.

이명

이명위원

이렇게 있었는데도 이게 활성화 문제에 대해서는 전혀 거론치 않고 우리가 글자를 바꾼다든지 그런 종류만 해서 아주 비효율적으로 이 용역을 줘서 결국은 아무 필요없이 또 사장 또 돼 버린다 이겁니다. 이것 가는 건 좋은데 대중교통해서 시범도시 견학 갔다 와서 보고만 와서 도입하면 되지만 그 도로 폭이라든지 도로 여건이라든지 그 지역 주민의 정서 문제라든지 이게 복합적으로 다 얽혀야 이게 되는 것이거든요. 활성화라는 자체가.

석수

강석수교통과장

예.

이명

이명위원

지금 우리가 교통카드도 하고 있지요? 지금 준비하고 안 있습니까?

석수

강석수교통과장

지금 본격시행이다 보니...

이명

이명위원

안하지만 지금부터 계획이 또 하고자 하는 사업이 있어서 하고 있고... 그게 다 교통 활성화하기 위해서 하는 것인데 과연 이게 갔다 와서 얼마나 우리 효율성이 있을는가 모르겠네요.

석수

강석수교통과장

선진시책은 좀 많이 봐야 된다는 그런 어떤 생각이고 하니까 배려를 해 주십시오.

이명

이명위원

이상입니다.

최경남위원장

이명위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님? (“이복노위원 거수) 이복노위원님!

이복노위원

과장님, 조금 전에 이명위원님께서 질의하신 통영중기개발계획 있지요?

석수

강석수교통과장

예.

이복노위원

그것은 과장님이 확실히 숙지를 해야 됩니다. 그 책을 한 번 봤습니까?

석수

강석수교통과장

예.

이복노위원

봤어요?

석수

강석수교통과장

예, 어제도 한 번 더 훑어 봤습니다.

이복노위원

거기 보면은 우리 통영시 교통신호체계를 완전히 바꾸도록 되어 있습니다. 그 다음에 좌우회전, 어디를 좌우회전 해야 되느냐, 또 표시판은 물론이고 또 대도시 가면 뭡니까. 여기는 좌회전으로 가면 교통이 체증돼 있다 하는 그것도...

석수

강석수교통과장

그게 BIS시스템하고 연결된 것 같습니다.

이복노위원

그래서 이것은 도시교통법에 보면 반드시 하도록 되어 있습니다. 그래서 그걸 한 것인데 이것을 용역회사를 잘 못만나서 굉장한 돈이 많이 들어 버렸는거라. 그래서 그게 주춤해졌는데, 이명위원이 조금 전에 말씀하셨는데 선진도시에 가서 보고 오면 뭐합니까? 엊그제도 내가 얘기했지요. 예산이 뒷받침 돼야 보고 와도 실효성이 있을 것 아닙니까? 예산이 없으면 아무리 보고 와도 못하는 겁니다. 이것은. 그렇기 때문에 그런 것을 참작해서 하셔야지, 괜히 선진국에 구름 잡는 식으로 갔다 와서 예산만 낭비하고, 물론 갔다 오는 것도 좋기는 좋습니다마는 그런 게...

석수

강석수교통과장

이야기한 취지는 충분히 알겠습니다. 그런데 하여튼 저희들 입장에서 모처럼 어떤 계획을 갖고 예산이 낭비되는 그런 사례가 없도록 알차게 계획을 한 번 짜보겠습니다.

최경남위원장

예, 수고했습니다.

이명

이명위원

우리가 총무과에 보면 해외연수가 안 있습니까? 과장님, 그것은 알지요?

석수

강석수교통과장

예.

이명

이명위원

교통과라 해도. 그러면 거기 가서 이런 교통신호에, 대중교통 활성화에 대한 흐름을 과제물로 교통과 직원이 같이 참여해서 이런 과제물을 만들어서 해오면 안 됩니까? 꼭 이 예산만 가지고 갈 것이 아니고.

석수

강석수교통과장

그런데 저희들 이 예산 자체가 민간인 국외여비입니다. 총무과에 있는 것은 공무원 국외여비입니다.

이명

이명위원

그래, 전체 공무원 국외여비거든요. 연수가. 그러면 연수를 갔을 때 이런 걸 보면 된다는 이야기지요.

석수

강석수교통과장

저희들이 가서 보는 시각하고 또 어찌 보면 시민단체에서 보는 시각하고 조금 틀릴 수가 있으니까.

이명

이명위원

누가 가는 겁니까? 이게.

석수

강석수교통과장

일반 민간인입니다.

최경남위원장

민간인 국외여비?

석수

강석수교통과장

예, 지금 현재 여하튼 상공회의소라든지 또는 의원님들, 도시계획 전문가, 교통 관련 학회, 여성단체협의회...

이명

이명위원

민간인이...

석수

강석수교통과장

그런데 저희들이 보는 것하고 민간인들이 보는 것하고 조금 시각이 틀릴 수 있으니까 그래서 민간인들을 넣었거든요.

이복노위원

보고 오면 또 솔직하게 뭐 하겠소? 솔직히 가야 된다고 이렇게 얘기하소.

종태

조종태위원

과장님, 여기 12명인데 대충 12명 중에 구성이 어떻게 민간인 몇 명...

석수

강석수교통과장

저희들 이걸 아직까지 시장님한테 방침 받은 바는 아닙니다. 저희들도 실무과장으로서 구상하고 있는 것은 의원님들 두 분하고 그 다음에 언론사 한 분하고 또 도시계획 전문가 두 분하고 상공회의소에 한 분하고 또 통영발전협의회, 여성단체협의회장, 소비자 모임 단체, 관광협의회 그런 식으로 했습니다.

종태

조종태위원

여성협의회고 통발협의회고 이런 사람 데리고 갈 필요 있습니까? 도시... 들어가야 될 것이고, 언론 빼고 해서 한 8명만 갔다 오면 되겠네요? 안 그렇습니까?

쾌환

손쾌환위원

새마을교통봉사대도 실무...

장내 웃음

종태

조종태위원

과장님, 솔직히 한 번 얘기해 보세요. 예? 한 8명만, 이것 전문가들이 갔다 와야지 뭐 시민들이 갔다 와서 뭐할 겁니까?

석수

강석수교통과장

알차게 한 번 넣어보겠습니다. 인원을 조금 줄이더라 해도...

종태

조종태위원

한 8명만 갔다 오면 안 되겠습니까? 필요없는 사람 뭐하러 데리고 갈 겁니까?

석수

강석수교통과장

그렇게 그냥 좀 배려를 해 주시기 바랍니다. 그 범위 내에서 저희들 알차게 한 번 가보겠습니다.

종태

조종태위원

필요없는 사람들 전부 다 데리고 가서 뭐할 겁니까? 또 여성들 가려고 하면 혹시 또 잘못 걸리면...

석수

강석수교통과장

갔다 와서 저희들 결과에 대해서는 보고를 하도록 하겠습니다.

쾌환

손쾌환위원

그리고 돈을 220만원씩 들여서 멀리 갈 바에야 가까운 일본만 가도 교통체계가 아주 잘되었는데... 가까운 데 가서 우리나라 동양 이쪽으로 가서 하는 게 안 낫습니까?

석수

강석수교통과장

그래, 코스는 사실상 확정된 것은 아닙니다. 그래서 일단...

쾌환

손쾌환위원

그러니까 220만원이라는 금액을 많이 해놓을 필요없이... (박문석위원 거수)

최경남위원장

예, 박문석위원님!

문석

박문석위원

과장님, 한 가지만 묻겠습니다. 우리 과장님은 의지는 좋은데 실천을 좀 안 하는 것 같이 본 위원이 좀 느껴집니다. 그래서 과장님은 어느 나라를 주로 갈 생각을 가지고, 어느 나라, 어디...

석수

강석수교통과장

지금 당초 저희들이 본 비디오는 시장님이 별도로 전주 MBC방송에서 비디오를 구해 와서 저희들 교통과 직원 전체하고 가서 시장실에서 직접 비디오를 같이 보고 했습니다. 거기에 독일, 프랑스, 네델란드.

문석

박문석위원

계획을 세우고 있다?

석수

강석수교통과장

예.

문석

박문석위원

예, 잘 알겠습니다.

최경남위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 교통과 소관 질의·답변 종결을 선포합니다. 문화관광과장, 소명해 주시기 바랍니다.

호관

김호관문화관광과장

저희들 예비심사결과 삭감조서에 대한 내용에 대한 설명을 드리고자 합니다. 대상은 행사지원비로 LA로즈퍼레이드 참가하는 부분 그것하고 그 다음에 특수영상관 타당성 조사 용역, 한산대첩 체험용 카누 구입, 미륵도 한산도간 케이블카 설치 타당성 조사, 그 다음에 민간자본보조 MBC미니시리즈 “못된 사랑” 제작 지원비가 되겠습니다. 저희들 실제 로즈퍼레이드 참가 부분은 저희들 당장 이 부분은 저희들 삭감을 해도 저희들 충분하게 이해가 되는 부분입니다. 그 다음에 한산대첩 체험용 카누 구입은 이 내용 중에 한산대첩 기념사업 추진계획이 얼마 전에 저희들 문광부를 방문했습니다. 그중에 여러 개 과를 걸치면서 저희들 내년도 예비 축제로 지정을 받는 걸로 그렇게 저희들, 거의 저희들한테 협의를 해서 상당히 긍정적으로 평가 받아서 내년도 예비축제로 되는 것은 저희들 기정사실화로 받아들이고 있습니다. 그래서 이 부분이 있고 그 다음의 단계가 저희들 지정축제를 받아서 국가 지원을 좀 받는 것으로 그렇게 합니다. 그래서 저희들 어쨌든 이것 한산대첩을 국가적인 축제로 이끌어올릴 그런 사항입니다. 유등축제라든지 이런 부분을 뿌리치고라도 저희들 어떤 그런 부분을 업(UP)을 시킬려고 하니까 저희들 그 행사 계획 내용에 쭉 그런 내용들이 들어 있습니다. 이런 부분들이 특히 특수영상관하고 한산대첩 체험용 카누 구입은 좀 반영이 되었으면 합니다. 저희들 시책사업이 쭉 계획서에 보면 저희들 이 부분은 문광부하고 다 청와대까지, 청와대 관계관까지 설명을 했습니다. 저희들이 만나서 저희들 이런 부분들 이렇게 추진하겠다 그래서 이런 한산대첩 관련, 이순신 관련 행사들이, 축제들이 많은데 과연 이게 이슈화시킬 수 있느냐 하는 부분들도 의문을 제기했습니다마는 이 부분을 상세하게 설명을 하니까 상당하게 알맹이 있고 이게 앞으로 국가적인 축제로 이렇게 하면 상당히 효율성이 있다고 이렇게 한 번 잘 발전을 시켜 보라는 그런 평가를 받았습니다. 그래서 가장 저희들이 이번에 예산을 좀 조정해 달라는 면은 특수영상관 타당성 조사 이것은 어차피 2005년도에 해서 2006년도에는 가시화시킬 그렇게 우리가 예비축제를 받아서 지정축제로 넘어가는 그 시기에 어쨌든 이런 부분들이 우리가 가시화돼야 됩니다. 그런 성격이 돼서 조금 살려 주시면 좋겠고요. 그 다음에 한산대첩 체험용 카누라고 했습니다. 사실은 고무보트로 알고 있습니다. 카누라 하는 명칭이 좀 안 맞는 것 같습니다. 그래서 저희들 이 부분은 좀, 이 부분도 절대적으로 필요한 것 같습니다. 한산대첩 때 뿐 아니고 여름 해양체험 축제로, 체험행사로서 이렇게 활용을 하고자 합니다. 전에 기를 달고 이렇게 내만, 그러니까 강구안에서 하면 강구안쪽에 기를 달고 이렇게 행사를 하고. 객지에 오는 학생들이라든지 체험활동을 하는 게 참 보기 좋을 것 같고, 관광상품으로써 아주 프로그램을 개발해 놓으면 아주 좋을 것 같습니다. 그래서 이것도 저희들 지금 한산대첩의 주요한 참가 컨셉을 가지고 이런 부분에 대해서 꼭 좀 배려를 해 줬으면 합니다. 그 다음에 미륵도 한산도 케이블카 설치 타당성 조사 용역은 지금 삭감이 4,000만원 돼 있습니다마는 1,000만원만 더 증액해 주시면 저희들이 이 부분은 이렇게 여쭈어보니까 4,000만원 정도까지는 돼야 되겠다, 최소한. 그래서 1,000만원만 좀 증액시켜 주면 고맙겠습니다. 그 다음에 마지막 MBC 미니시리즈 “못된 사랑” 제작 지원비는 저희들 이 정도로 해서 협상을 하려고 해 봤습니다마는 도저히 이 경비로써는 안된다는 쪽으로 얘기를 합니다. 그래서 전액 이렇게 좀 지원을 해줬으면 하는 생각이 듭니다. 그래서 유인물을 한 번 설명을 드려도 되겠습니까?

최경남위원장

유인물을 가지고?

호관

김호관문화관광과장

예.

최경남위원장

중요한 것만 간단간단하게 해 주세요.

호관

김호관문화관광과장

예. 이 부분은 아직까지 저희들 나중에 전 의원님들한테 한 부 다 배부를 하도록 하겠습니다. 오늘 급히 만들었는데, 한산대첩 기념사업 추진은 보시면 저희들 현재 지금 우리가 3개를 위해서 추진하는 부분들이 한산대첩 기념사업회 조직을 하고 있습니다. 그래서 그제 이수성 전 총리를 만나서 일단 사업계획을 이런 쪽으로 한다고 동의를 받아 놓고 있는 상태이고, 그 다음에 미주 지역 한산대첩 기념사업회 조직도 저희들 동의를 다 받아 놓고 있는 그런 상황입니다. 그래서 이런 부분들은 어쨌든 기본 재단이사회가 출범하는데 아주 기본적인 그런 부분들을 저희들이 갖출려고 노력을 합니다. 주로 이사회 구성될 사람들은 저희들 일단 이 사람들 전체 동의를 받은 부분은 아닙니다마는 이수성씨하고 이일규, 박경리씨, 조순, 김혁규, 조성래, 김명주, 김동욱, 윤광웅, 장승우 해수부 장관입니다. 문정일 해군참모총장이고 김인식 해병대 사령관, 정현주 KBS 사장, 유건 한국관광공사 사장, 그 다음에 유영구 명지학원 이사장, 유우익 서울대 교수, 하원대 한송학원 이사장, 장복만 동원개발대표, 박용택 한국전력주식회사 대표, 임우근 한성기업 대표, 그 다음에 정해주, 유수원, 고동완 동원산업, 박성훈 재능교육회장, 오광현 한국가스공사 사장, 홍명기 한미경제발전연구소 이사장, 서정일씨는 한미경제개발연수 소장입니다. 그 다음에 제임스 강이라고 해서 미국 리크리배탈 테크놀리지 회장입니다. 하선호 일본 리갈 그룹 회장, 금병현 전 주중대사, 정동배 시의회 의장, 그런 쪽으로 해서 저희들 대강 이사회 구성 대상 명단을 이렇게 작성을 해놓고 한 사람씩 접촉을 하고 있습니다. 그래서 부분적으로 미주에 있는 분들은 저희들이 다 승낙을 받았고, 이수성씨도 받았고 그 다음에 몇 분 저희들 접촉을 하고 있는 그런 사항입니다. 참고로 해 주시고요. 그래서 저희들 사업을 그런 쪽으로 조직은 그렇게 하고 있고, 그 다음에 주요기념사업 추진계획은 한산대첩기념공원 조성사업이 지금 중기지방재정계획에 반영이 되어 있는 상황입니다. 그 다음에 한산대첩 특수영상 체험관입니다. 4D 영상관 시스템인데 아까 말씀드렸듯이 뒤에 조형도가 있습니다마는 그것 보고 참고해 주시고, 그 다음에 거북선, 판옥선 등도 건조를 할 계획입니다. 그래서 저희들 이런 부분은 저희들 문광부에 그제 갔더니 이게 다른 부분은 다 지원을 하겠는데 거북선이라든지 판옥선은 자체적으로 추진하는 걸 좀 해 달라. 국가 지원을 요구를 했더니. 그것 왜 그렇냐 하면 거북선을 통영만 요구하게 되면 여수도 해야 되고, 삼천포도 해줘야 되고 이런 잔뜩 관련된 지역에서 전체 다 요구를 하기 때문에 이런 부분들은 자체적으로 해줬으면 좋겠다는 쪽까지 어떤 접근을 봤습니다. 그래서 그렇고 그 다음에 저희들 조금 전에 나온 초중고생 충무공 정신 현장 체험 학습에 저희들 카누라고 명칭이 되어 있습니다. 사실은 이것은 고무보트를 이야기하는 겁니다. 저희들 종전에 한 20대까지 있었습니다마는 해양소년단에서 소유를 하고 있을 겁니다. 지금 10대 정도 있는 것으로 그렇게 되고, 이 부분은 저희들이 확보를 하면 저희 시에서 직접적으로 관리하는 방안을 강구를 해서 항상 활용이 가능하도록 그렇게 프로그램을 운영할 그런 계획입니다. 좀 이것은 꼭 되도록 좀 배려를 해 주시기 바랍니다. 그 다음의 내용은 쭉 유인물로 갈음을 하겠습니다. 저희들 유명 영화배우 성룡, 김희선 초청 계획하고 MBC 드라마 제작지원 관련 검토보고입니다. 이 부분은 내용상 보면 저희들 홍콩 배우 성룡하고 요즘 인기리에 있는 김희선 영화배우하고 이렇게 해서 저희들 통영문화관광홍보 대사로 위촉을 해서 불우이웃돕기를 하는 그런 내용으로 되어 있습니다. 홍보대사로 저희들 1월13일부터 17일 사이에 아마 하루를 계획을 하고 있습니다. 그래서 이 부분들은 앞으로 통영하고 어떤 문화관광 분야에 홍보 역할을 할 수 있도록 그렇게 저희들 대책을 강구를 할 계획입니다. 그래서 일단은 그때 하루를 선정을 하게 되면 자기들의 일정이라든지 이런 부분들이 결정이 될 겁니다. 그래서 저희들 준비 계획을 일단 참고로 좀 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 MBC드라마 제작지원 관련 검토보고입니다. 이 부분은 상임위에서 설명을 구체적으로 드린 부분들이, 다 못드렸습니다. 그래서 유인물을 오늘 검토, 시장님한테 검토한 사항을 그대로 복사를 해서 위원님들한테 배부해 드렸습니다. 드라마 개요는 내용을 다 잘 아실 것이고, 그 다음에 이게 70분 분량의 20부작입니다. 제작비는 한 35억원 정도 드는 것을 되어 있습니다. 아마 제작은 2005년3월달부터 7월달까지 하고, 배경은 프랑스 니스하고 통영하고 이렇게 배경이 되겠습니다. 내년 7, 8월달에 일본 니혼TV에 반영을 예정하고 있습니다. 연출은 박홍규, 이유진, 방영사는 MBC가 되겠습니다. 주요 삽입내용은 참고를 좀 해주시고, 이분들이 뒤에 자기들이 요구한 금액이 한 10억 정도 됩니다. 그런데 이것은 10억은 여러 부분에 안 맞는 것 같고, 하여튼 자기들, 우리가 예산을 계상해 놓은 부분들은, 자기들은 절대 10억 아니면 안된다는쪽으로 이야기를 합니다마는 우리는 요구를 일단 9억을 그렇게 해 놨습니다. 참고로 해 주시고요. 그래서 제작업체 지역활성화 제안사항은 방송을 통한 지자체 광고 효과가 되겠고, 그 다음에 특히 방송사를 “비”라 하는 인물에 하여튼 젊은 세대의 어떤 우상 같은 존재라고 생각할 때 상당하게 홍보 효과가 있지 않느냐 그런 생각을 합니다. 그 다음에 프로모션을 활용한 마케팅 효과도 있고, 그 다음에 드라마 테마파크 하는 부분도 넣었습니다. 그 다음에 프랑스 니스와의 문화교류 상품으로도 활용할 그런 계획으로 있습니다. 드라마 등장인물은 참고로 해 주시기 바랍니다. 검토의견도 저희들 당초에 이 부분들을 저희들 생각에도 너무 많다는 생각을 했습니다. 하고, 접촉하는 과정에 이것 너무 많다 이런 쪽으로 했는데 실제 보니까 자꾸 접촉하는 과정에 보니 이 정도 또 10억 가까이 필요로, 소요가 되는 것 같습니다. 그래서 정책적으로 좀 결정을 하셔서 좀 꼭 9억이 확보될 수 있도록 그렇게 좀 배려를 해 주시기 바랍니다. 어쨌든 이게 저희들 처음 시도하는 그런 부분이 돼서 좀 여러 가지 미숙합니다마는 저희들 협약 체결하는 과정에서 자기들이 검증을 해서 저희들 협약을 하도록 그렇게 하겠습니다. 좀 배려를 부탁드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최경남위원장

예, 문화관광과장 수고했습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (이복노위원 거수)

예, 이복노위원님!

이복노위원

문화관광과에 우리 기획총무위원회에서 심사를 참, 정확하게 하셨을 것인데 내가 자꾸 질의하고 미안합니다. 이해를 해 주십시오. 물어볼 게 상당히 많은데요. 그중에 한산대첩 행사 있지요?

호관

김호관문화관광과장

예.

이복노위원

앞에 말하자면 249페이지, 행사 축제 지원하고 뒤에 우리 7억 있지요?

호관

김호관문화관광과장

예.

이복노위원

252페이지.

호관

김호관문화관광과장

예.

이복노위원

이것하고는 성질이 어떻게 다릅니까?

호관

김호관문화관광과장

저희들 한산대첩 축제 지원은 그것은 일단 우리가 행정적으로 유인물이라든지 홍보물이라든지 이렇게 제작하는 부분들이... 사실상 보면 이 한산대첩이라 하는 용어를 자꾸 앞으로 내서 여러 가지 중첩되는 부분들이 있습니다. 이게 각종행사 저희들이 행사 지원하는 부분입니다. 그런데 한산대첩에 지원되는 경비만 딱 아니고 저희들...

이복노위원

말고, 명목이 한산대첩축제 행사 보조 7억, 앞에 또 한산대첩 등 축제지원 6,556만원하고...

호관

김호관문화관광과장

이것은 5,000 삭감이 돼서 수용비적 성질입니다.

이복노위원

이게 삭감됐어요?

호관

김호관문화관광과장

예, 이게 오타가 돼서...

이복노위원

그 다음에는 252페이지 그 밑에 보면 지역단위 소규모축제 행사 보조 이것은 뭡니까? 6,000만원.

호관

김호관문화관광과장

이 부분들은 욕지축제, 그 다음에 봉수골, 그 다음에 미우지 축제 그 세 가지입니다.

이복노위원

1개소에 2,000만원씩?

호관

김호관문화관광과장

예.

이복노위원

그런데 여기에 지금 문화관광과에 민간행사 보조 계상돼 있는 걸 보면 작년보다도 5억 9,200만원이 더 계상이 되었는데 그 이유가 뭡니까?

호관

김호관문화관광과장

한산대첩축제가...

이복노위원

그런데 한산대첩도 마냥 답습적으로 이렇게 행사가 치러지는데, 좀 뭔가는 충무공 이순신 장군에 대한 역사를 깊이 알고 이것 좀 학생들에게 이미지를 심어주든지 뭘 이런 걸 행사가 될 수 없소? 이게.

호관

김호관문화관광과장

저희들 완전 이번에, 내년에...

이복노위원

매번 하는 것, 그것.

호관

김호관문화관광과장

내년에 완전 리모델링 됩니다.

이복노위원

시민들도 싫증을 내고, 돈만 7억하고 그것 뭐...

호관

김호관문화관광과장

저희들 이 부분이 지금 저희들 예비 축제를 받기 위해서 사실상 보면 문광부에 가서 한 이틀동안 저희들이 각 여러 과에 관련되더라고요. 그래서 가서 사정도...

이복노위원

솔직히 보면 충렬사에 항상 앞장 서서 일하는 사람들도 내가 물어보니까 “징비록”이 뭔가 그것 모르더라고요. “징비록”이라는 책이 소장돼 있는가 하는 그 자체도 몰라요. 어디다 창고에다가 처박아 놨는가. 이런 식으로 말하자면 매년 답습적으로 하는 그것만 하고 돈만 투자되고, 징비록이 뭔가 그것도, 징비록이라는 책이 2권이(부본) 상·하권 있는데도 불구하고 있는가 없는가 그것도 모르는 사람들이 여기 앉아서 뭘 한다는 말입니까? 그것. 돈이 썩는 거지 바로. 253페이지 제일 밑에 보면 문화원 육성기금 있지요?

호관

김호관문화관광과장

예.

이복노위원

이것도 우리 오늘 아마 했을 겁니다. 풀보조 있지요? 그것 얼마 지원합니까? 보조금 5억에 대한 심의를 했을 건데요.

호관

김호관문화관광과장

이것은 저희들 문화원 건물 10억 계획을 하고 추진하고, 기금조성하는 겁니다.

이복노위원

압니다. 아는데 문화원에 보조가 상당히 많이 지급됩니다. 그런데 과연 문화원이 시민을 말하자면 문화원에서의 역할을 뭘 하느냐, 전혀 챙겨보는 사람이 없습니다. 돈만 주지. 그렇지 않습니까? 돈만 지급되지 챙겨보는 사람이 없어요. 정에 못 이겨서 그런가는 모르지만.

호관

김호관문화관광과장

챙깁니다. 챙겨서 안되는 부분은 반납시키라고 하고 그렇게... 왜냐 하면 요즘 질서를 안 찾으면 행정적...

이복노위원

무슨... 아이구 과장님! 내가 과장 나무라는 건 아닌데요. 반납은 웬 반납입니까? 거기서 적당히 다 없애버리지. 반납하는 사람 누가 있소?

호관

김호관문화관광과장

어쨌든 회계상 잘못된 것은 전부 반납을 시킵니다. 축제 지원 때문에 우리가 감사원 감사를 진주까지 가서 한 며칠동안 쫓아 다니면서 좀 바빴습니다.

이복노위원

그리고 256페이지, 간단간단하게 묻겠습니다. 한려수도 조망케이블카 홍보 팜프렛, VTR 제작, 이것은 뭐요? 또. 이것. 돈을 300만원 들이는데.

호관

김호관문화관광과장

그래서 내년에 저희들 하면 홍보하기 위해서 일단은 예를 들어서 관광회사라든지 이런 데 다 보낼려고 준비를 하고 있습니다.

이복노위원

하게는 돼요? 이게.

호관

김호관문화관광과장

예? 그것 하게 됩니다. 장담을, 하게 됩니다.

장내 웃음

이복노위원

내년되면 이제 9년째요.

호관

김호관문화관광과장

그래서 제가...

이복노위원

다른 시군에서 보면 웃을 일이라. 이것은.

호관

김호관문화관광과장

정말 위원님, 정말 이 부분은 제가 명을 걸고 어차피 제가 있을 때 결단을 내야 되기 때문에 어쨌든 이 부분은...

이복노위원

그 밑에 보면 또 있네. 그것도 못하면서 미륵도～한산도간 케이블카 설치 타당성 조사 용역. 하나도 못하는데 또 할 것이다 이 말입니까?

호관

김호관문화관광과장

이것은...

이복노위원

예산은 있소?

호관

김호관문화관광과장

예?

이복노위원

예산은 도에서 따올 거요?

호관

김호관문화관광과장

예산을 좀 살려... 왜냐면은 지금...

이복노위원

어이가 없습니다. 어이가 없어.

호관

김호관문화관광과장

아니, 저희들 케이블카 하는 부분은 혼신을 다하고 있습니다.

이복노위원

이것은 또 어디로 돈을 주는 겁니까? 258페이지, 통영관광활성화를 위한 홍보비 보조, 이것은 지급처가 어디요? 보조처가.

호관

김호관문화관광과장

예, 지금 작년에도 했습니다마는 제일 관광객을 접촉을 많이 하고 홍보활동하면서, 저희들하고 같이 시하고 하는데 유람선협회입니다.

이복노위원

이것 유람선협회에 주는 거요?

호관

김호관문화관광과장

예.

이복노위원

2,000만원을?

이명

이명위원

증액됐지요?

호관

김호관문화관광과장

작년하고 같습니다.

이명

이명위원

옛날에는 1,500만원 줬을건데.

이복노위원

없는 것은 다 물어야 됩니다. 여기 나오네. 추경예산에. 지방문화원 사업 활동비 5,700만원 이것은 또 뭐요?

종학

김종학예산담당주사

그것은 균특.

이복노위원

아닌데요. 시비인데요.

종학

김종학예산담당주사

그게 분권 교부세가 내려와서...

이복노위원

그러니까 문화원에 도에서 돈이 얼마 내려오는 거요? 지금.

호관

김호관문화관광과장

기금은 그러니까...

이복노위원

기금 나가지, 또 말하자면 오늘 심의한 보조금 나가지, 이것은 또 뭐요?

호관

김호관문화관광과장

사실상 보조금 나가는 것 전부 다 국.도비 우리 부담금으로 나가는 것이고, 실제 우리가 순수한 현금을 지급하는 것은 거의 없습니다. 화장실 하나 보수하는 그 부분만 저희들이...

이복노위원

이것 또 5,700만원이 있네요.

종학

김종학예산담당주사

그것은 분권교부세...

호관

김호관문화관광과장

지금 분권교부세가 지금 확정이 안돼서 50%, 50%...

이복노위원

또 말이 들어갈는지 모르지만 당장. 예산을 지금 못하라 하는 것은 아닌데 이런 방대한 예산을 가지고 통영문화원 통영시민에게 문화원으로서의 역할을 뭘 하느냐, 한 가지도 내가 본 적이 없어요. 그러니 답답하다 이런 얘기입니다. 본 예산 집행 못하라 합니까. 누가. 하되 챙기라 이겁니다. 챙기지도 않고 돈만 지급 다 해 버리고, 어디다 써먹는지 그것도 모르고 앉아서 그것 맞춰서 정산하고 오면 그것 가지고 딱 서류철해 버리고...

종태

조종태위원

행정사무감사 때 한 번 챙겨봅시다. 올해는.

호관

김호관문화관광과장

한 번 챙겨 주십시오. 저희들도 챙겨 주시는 게...

최경남위원장

내년도에는 기획총무위원회에 와서 챙겨 주세요. 이복노위원님 더 있습니까?

이복노위원

또 하나 더 있소. 69페이지, 추경. 공기관 등에 대한 행사 대행사업비라 해 가지고 이 도서 구입이 있네요. 5,000만원.

호관

김호관문화관광과장

예, 그것도...

이복노위원

이 도서도 구입하면 관리를 잘 해야 돼요.

호관

김호관문화관광과장

예, 알겠습니다.

이복노위원

관리 안하면 어느 누가 책을 가져 가는가 이것 도서 구입 5,000만원 들어가면 장서 목록이 있어야 되거든요.

호관

김호관문화관광과장

예, 목록, 요즘은 전부 다 컴퓨터가 돼 있어서 자료 데이터베이스가 돼서 관리...

이복노위원

옛날의 예를 보면 시비를 가지고 구입해서 누가 가져 가는가 그것도 모르더라고요.

호관

김호관문화관광과장

수기로 할 때 그렇고, 지금은...

이복노위원

좋은 책 갖다 놓으면 싹싹 다 가져가 버리는거라.

호관

김호관문화관광과장

잘 관리하도록 하겠습니다.

이복노위원

과장님, 내 말이 틀렸습니까?

호관

김호관문화관광과장

맞습니다.

최경남위원장

됐습니까?

이복노위원

이상입니다.

최경남위원장

이복노위원님, 수고했습니다. 질의하실 위원님? (박문석위원 거수) 예, 박문석위원님!

문석

박문석위원

과장님, 수고하십니다. 252페이지, 지역단위 소규모축제 행사 보조라고 했는데 이 각 지역의 행사를 하게 되면 계속적으로 보조를 해줄 겁니까?

호관

김호관문화관광과장

저희들이 정말 고민스러운 부분은 그런 것 같습니다. 그래서 일단은 지금까지 하던 부분들은 하면서 이것을 저희가 한 번 검토를 해보겠습니다. 이것 지금 당장 하는 걸 단절시키는 것은 그렇고, 과연 이걸 존치를 해야 되는가 하는 부분을 저희들이 하면서 쭉 보고 이것은 이게 아니다 싶으면 저희들이 과감하게 이렇게 협의를 해서, 지역 의원님들하고 협의를 해서 그렇게 조치를 해주고, 만약에 우리 지역적으로 필요하다면 유지를 시킬 것이고, 검토를 하겠습니다. 저희들이 이 부분을.

문석

박문석위원

그래, 본 위원이 하고 싶은 이야기는 다른 지역에도 행사가 있다면 보조를 해줄 거냐 이 말입니다.

호관

김호관문화관광과장

예, 그러니까 이게 자꾸 확대되는 부분들에 대해서 일부분들 저희들이 어떤 지침, 내부적인 방침을 하나 세우도록 하겠습니다. 그래서 이게 남발되는 부분이라든지 불필요하게 경쟁적으로 생기는 부분들을 자제하도록, 통제가 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

상식

구상식위원

있던 걸 없애는 게 안 낫겠습니까?

호관

김호관문화관광과장

그런데 그중에서도 이게 실질적으로 존재의 의미가 깊으면 존재를 해야 될 것이고 그렇게 판단합니다. 그렇다고 일률적으로 다 없앨 것인가 하는 부분은...

문석

박문석위원

이 부분을 잘 검토를 해 주시기 바랍니다.

호관

김호관문화관광과장

예.

문석

박문석위원

그리고 258페이지, 여객선 엔젤호 내부 인테리어 및 조명시설 설치라고 했는데 이 부분은 그때 우리 행사 때 사량도 가니까 학교에서는 상당히 학교 앞 전망을 가린다 이래 가지고 좋지 않은 인상을 주고 있던데, 선생님들이. 이 수산과학관에다가 옮긴다든지 이런 부분도 주인하고 한 번 만나본 사실이 있습니까?

호관

김호관문화관광과장

저희들 이게 지금 기부채납을 시가 받은 걸로 그렇게 되어 있습니다. 이것 받아서 자기들 기부하면서, 기부채납을 하면서 장소를 그 지역에다 해 달라, 본인이 기증하면서 그렇게 제가 알고 있습니다. 그 장소에 해 달라고.

문석

박문석위원

그런데 그 주변에서 싫어하는 사람도 있고, 학교에서 내가 조금 전에 이야기 안 하던가요. 앞에 전망을 가린다 이래서 학교 선생님들이 별 좋게 생각을 안하고 있다 이 말입니다. 그런 걸 생각해서 한 번 주인하고 한 번 만나서 수산과학관으로 이관하는 게 좋지 않나 싶은 생각이 듭니다.

호관

김호관문화관광과장

예, 그렇게 검토하겠습니다.

문석

박문석위원

한 번 만나보십시오. 이상입니다.

최경남위원장

박문석위원님 수고했습니다. (손쾌환위원 거수) 손쾌환위원님!

쾌환

손쾌환위원

과장님, 수고합니다. 드라마 이것은 어디서 지원 들어온 겁니까? 이것. 미니시리즈 “못된 사랑” 이것. 어떻게 이게 우리 시로 들어오게 된 겁니까?

호관

김호관문화관광과장

시로 제안이 들어 왔는데...

쾌환

손쾌환위원

어떻게 제안이 들어 왔습니까?

호관

김호관문화관광과장

사장 그분이...

쾌환

손쾌환위원

제작사 (주)디앤티웍스.

호관

김호관문화관광과장

예, 대표이사 이미선이라는 분입니다. 그래서 이분이 한날 저희 시를 방문을 했습니다. 방문을 해서 보니까 이런 부분이다, 그래서 자기들 제안을 내놓으면서 그러다 보니까 우리가 검토를 안할 수가 없었습니다. 검토를 하는 단계에서 이 부분은 자기들이 통영을 “비”라는 인물을 내세워서 한 번 어떻게 드라마 파크를 조성을 해보자 하는 제의가 들어와서 아마 이 부분이 전체적 인물로 봐서 이렇게 뜨지 않느냐, 물론 드라마가 다 뜨는 건 아닙니다마는 10%, 20% 뜨는 그런 사항인데 저희들 어차피 도전적인 그런 생각에서 한다면 확신을 갖고 해야 되기 때문에 그런 쪽에서 주고 저희들이 추진하는 겁니다. 일단 이 부분 전격적으로, 구체적으로 제가 왜 이렇게, 어느 경로를 통해서 들어왔느냐 하면 그 답을 이렇게 공식적으로밖에 답변을 할 수 없는 그런 처지입니다.

쾌환

손쾌환위원

이게 원 소재가 그러면 우리 통영으로 해서 이런 책의 연출작가가 통영을 소재로 이유진이라는 작가가 우리 통영을 소재로 해서 이 책을 만들어낸 겁니까, 아니면 그냥 이것 소재가 어떻게 해서 나오게 된 겁니까?

호관

김호관문화관광과장

일단 저희들 소재가 지금 시내 전역으로 됩니다. 중앙시장으로부터 문화마당, 이렇게 배경이, 지금 잡혀 있는 부분들이. 그렇게 해서 하고, 그 다음에 저쪽 도남동 콘도, 그 다음에 한산도 이런 데 하고, 그 다음에 매물도 이 부분이 아마 2개월 전에 내려 와서 시나리오를 매물도에서 쓴 것으로 그렇게 제가 이야기를 듣고 있습니다. 본인으로부터. 그래서 그동안에 쭉 통영을 둘러 보고 정말 다른 지역에서, 돈을 적게 받더라 해도 통영에서 했으면 하는 자기 욕망이었습니다. 그래서 정말 이게 배경이 너무 좋은 지역이다 이래서... 그리고 정말 자기가 명작을 한 번 만들어 보겠다는 사장님의 의지가 돋보였기 때문에 이런 부분을 조금 선택을 했습니다.

쾌환

손쾌환위원

그리고 이것 제작비 지원하는 것은 이것은 세트, 제작 지원비는 세트장 만드는데 거기 쓰기 위해서?

호관

김호관문화관광과장

예, 그래서 저희들 지금 아직까지 구체적인 부분들을 어떤 세트를 만들어서 우리에게 넘겨줄 것인가 이것은 협약 단계에서 분명하게 우리가 짚고 넘어갈 부분입니다. 그래서 어떤 부분을 해서 제작해서 우리한테 넘겨줄 것인가 하는 부분하고 이런 걸 충분히 고려해서, 과연 그러면 이 예산을 가지고 다 소화 안된다면 그때 우리가 계약단계에서 일단 예산은 어떻게 충족하고, 자기들 10억을 요구했는데 1억을 깎고 9억을 계상을 해놓은 부분인데 하여튼 이 부분은 계약 단계에서 완벽한 부분을 우리가 검토를 하겠습니다. 저희들이 협약 체결하면서.

쾌환

손쾌환위원

촬영하면 몇 커트씩 넣어서 그냥 전체적으로...

호관

김호관문화관광과장

그런 부분을 충분히 검토를 하겠습니다. 왜냐 하면은 저희들 다른 지역에 협약한 자료를 수집을 해 놨습니다. 쭉 그동안에 한 부분들이 대두되어서, 또 우리는 처음 실시하는 부분이고 이래서 완벽하게 협약서도 그쪽에서 좀 미비한 부분은 보완을 시켜서 충분하게 그렇게 해서 저희들 차질없도록 그렇게 하겠습니다.

쾌환

손쾌환위원

세트장 1회성으로 끝나는 것 아닙니까?

호관

김호관문화관광과장

지금 1회성을 저희 관광상품화시켜서, 테마파크화시키기 위해서 하는 부분인데 1회성은 아닙니다. 옛날처럼 그렇게 베니다를 만든다든지 그런 것은 아닙니다. 완전 말하자면 준영구성 그런 부분입니다.

쾌환

손쾌환위원

과장님 생각할 때 돈을 이게 지금 9억인데 이 금액을 투자를 했을 때 투자가치는 얼마나 될 것이라고 봅니까?

호관

김호관문화관광과장

그것은 물론 성공 여하에 따라서 엄청난 시너지 효과를 가져올 수 있는 부분이 있습니다. 그래서 “비”라 하는 그 인물이 사실은 일본에서 뜨게 되면 배용준 이상으로 뜰 것으로 그렇게 기대를 합니다. 그래서 청소년한테 물어보면 “비”라 하는 것보다도, 배용준보다도 “비”를 자기들 더 우상화시키고 있고, 그 다음에 저희들 여자 주역으로서 아마 김희선씨가 있는데 이것은 중국에 굉장히 인기가 있는 배우입니다. 김희선씨가. 그래서 아마 이 분이 캐스팅 되면 중국, 그러니까 동남아쪽으로 해서 상당히 효과가 엄청난 부메랑 효과가 나타날 것으로 그렇게 기대를 합니다. 그런데 일단 이게 만약 저희들 지금 대진고속도로가 이렇게 완공이 되면 그 시점에 그 사람들 끌어들일 수 있는 요인들이 되고, 그래서 잘못하면 엄청나게 주체할 수 없을 정도로 몰려올 가능성도 우리 기대를 해 봅니다. 그런쪽으로. 그런 기대없이 어찌 일을 합니까.

쾌환

손쾌환위원

잘 알겠습니다.

최경남위원장

손쾌환위원님 수고했습니다. (이명위원 거수) 이명위원님!

이명

이명위원

과장님, 답변이 아주 상당하게 보니까 호소력이 있는가 예년에 비해서 힘이 넘치는 것 같은데, 우리 한산대첩제전위원회 안 있습니까? 그게 우리 국비 지원으로 할 수 있는 그리는 안 됩니까? 지금. 국비 지원행사로.

호관

김호관문화관광과장

국비 지원행사로 받으려고 그 절차를 밟고 있습니다. 그래서 국가 페스티벌 시책이 어떤 방향이냐면 지방에서 조그만한 축제들은 전혀 지원을 안하는 쪽으로 합니다. 그래서 국가 육성하는 게 자기들 대충 전체 딱 못은 안 박혀 있지만 12～13개로 이렇게 국가지원축제로서 육성을 시키겠다. 정확하게 저희들 개념을 읽으니까 참 좋더라고요. 가서 문광부 전체 들어보니까. 그래서 예를 들면 지금 무엇입니까. 비엔날레하고 몇 군데 있습디다. 그래서 그 부분들은 이렇게 업(UP)이 되어 있는 상태이고 국가지원축제로서. 저게 국가지원축제도 아시다시피 4단계로 되어 있습니다. 예비축제돼 있다가 지정축제되어 있다가 우수축제, 최우수축제, 최고 단계가 그렇게 되면 됩니다. 지정축제부터 저희들 국.도비를 받게 됩니다. 그래서 그 단계까지 진입하는데 어차피 우리가 시비를 투입하지 않을 수 없는 그런 상황이고 그래서 저희들 완전히 뭐 한산대첩을 지금부터 저희들 준비하는 게 완전히 리모델링하자, 이것은 어쨌든 용역회사하고 같이 불러 들여서 하더라 해도 이것은 진정한 우리 관광객 위주의 어떤 컨셉을 가지고 접근을 하는쪽으로 그렇게 할 것입니다. 저희들 이 부분은 소신을 갖고 한산대첩을 어쨌든 국가지원축제로 만들려고 노력을 하고 있습니다. 그래서 두 차례 우리가 문광부를 다녀 왔습니다마는 그 사람들하고 긴밀하게 인간관계를 형성해 놓고 있습니다.

이명

이명위원

그래 이것 국비지원행사가 되어야만 올바른 한산대첩제전위원회가 되지, 이게 소규모 이래 가지고 우리 지역에서만 이렇게 해봐야...

호관

김호관문화관광과장

국가지원축제가 안되면 실패합니다.

이명

이명위원

부처님 손바닥 안 아닙니까? 뛰어 봐야 그게 그것밖에 안 되기 때문에. 그것 우리 시에서는 중점적으로 제일 크게 지금 해야 될 분야가 저는 그것이라고 생각하거든요. 그리고 우리 통영에 드라마가 이렇게 몇 개를 영화라든지 이렇게 많이 했습니다. 최근에 같은 경우에는 김혜수 주연이 한 “얼굴없는 미녀”의 경우에 그것도 콘도에서 촬영을 했습니다. 콘도 촬영하고. 그쪽에 요트 거기서 하는 걸 제가 그 영화도 보고 했는데, 촬영을 할 때는 상당히 며칠동안 했어요. 거기. 했는데 내가 보니까 영화로 보니까 장면이 두 장면밖에 안 나오더라고요. 이게. 물론 이것은 우리 시가 지원을 했다거나 이런 게 아니기 때문에 그런지는 몰라도 물론 장소가 좋으니까 안 찾아 왔겠습니까. 그리고 콘도에서도 옛날에 염정아가 주연한 “양지의 아침”인가 그것도 옛날에, 그것은 몇 회분이 상영이 되었지요. 우리 콘도해 가지고 한산도까지 이렇게 쭉 요트 타고 가는 장면이라든지. 그래서 이런 게 다만 1회성으로 다 그쳤습니다. 그래서 우리가 이번에 지원에도 보니까 9억에서 3억을 기획총무위원회에서 삭감을 시켰는데, 저는 그렇습니다. 이게 과연 이게, 물론 성공을 하면 굉장히 그것 이상 바랄 게 없지요. 우리가 기대치를 가지고 지금 하는 것인데. 그래서 이게 주연이 A급 주연이 돼도 드라마가 성공을 못하는 드라마가 상당히 많습니다. A급 주연이 되더라 해도. 꼭 A급 주연이 되면 성공하는 게 아닙니다. 그래서 지금 과연 이 주연이 우리가 지원을 해주고 최소한 그래도 주연이 김희선이라든지 비 같으면 우리 A급이거든요. 지금 봐주는 게. A급인데 이게 완전하게 A급 주연으로서 이게 캐스팅이 되었는가. 디앤티웍스 이 팀하고. 확정 지어졌습니까?

호관

김호관문화관광과장

지금 비는 확정이 되었고요. 지금 여자 주인공이 김희선씨로 할 것인가 그것은 얼마 선택을 하고 있는 것 같습니다. 제가 알기로는. 그래서 이 부분은 제작진이 노리는 부분은 최상급의 배우들을 투입을 시켜서, 그래서 아마 제작비가 많이 들고 그런 부분이 있습니다. 하여튼 이것 자기들이 어떤 경우에도 최고의 작품을 만들어서 뜨게 할 그런 계산이더라고요. 보니까. 투어도 하는 부분들이 중국하고 일본 이런 쪽으로 상대로 해서 하는 부분들이, 일본에 전체 니혼TV는 KBS처럼 우리 그런 방송으로 알고 있습니다. 그래서 거기도 방영을 하고 이렇게 되기 때문에 상당히 효과라든지 우리 시 홍보 그것은 물론이고 여러 가지 부분들이 한류열풍을 좀 일으킬 수 있는 부분들이 되고, 특히 저희들 9억 이렇게 투자하면서 얻을 수 있는 부분들은 일단은 구체적으로 저희가 협상하는 과정에서 나왔습니다마는 소품들, 예를 들어서 뭐, 하는 부분들을 전부 다 어느 정도의 어떤 기본적으로 투입해서 우리한테 줄 수 있는 부분들을 그렇게 확보를 할 겁니다. 그래서 자기들이 자기들 부분들, 예를 들어 의자를 하나 만들더라도 아주 예술적인 감각을 넣어서 그렇게 해서 나중에 제작해서 우리한테 인도를 해주는데 그 부분들, 그것하는데 얼마 정도 든다는 것까지도 저희들 그것 다 협약 단계에서 다 받을 겁니다. 그래서 우리 자기들 어느 정도의 어떤, 물론 그 부분들 100% 우리가 믿을 수 없지만 대충 가름을 할 수 있는 그런 부분이 안 되겠나 그렇게 생각합니다.

이명

이명위원

그래, 다른 지역에서도 항상 A급들이 주연급들이 드라마를 하고 영화를 했지만 결국은 실패한 것들이 대다수가 실패했습니다. 90% 이상은 다 실패한 것들, 인기가 없어서. 몇 개 인기 있는 것은 몇 개에 불과 안되거든요. 이게 우리 국내에서 이 드라마가 만일 해서 인기가 없다면 일본 방영은 자동으로 이것 안되는 것 아닙니까? 그지요? 국내에서 인기가 있어야 일본도 방영하고 타지역도 요즘 한류열풍이라 해서 동남아도 될텐데 이것 상당히 모험입니다. 제가 생각할 때는 지금 이게. 갑자기 돈도 예산을 갑자기 10억을 우리 시에서 참, 만들어서 이렇게 하는 것인데... 그것 캐스팅도 안되고. 그러면 그 각본에 대한 수정은 가능합니까?

호관

김호관문화관광과장

예, 수정은...

이명

이명위원

각본은 수정을 좀...

호관

김호관문화관광과장

예, 본인 대표자께서 하는 이야기가 수정은 어느 정도, 예를 들어서 파리에서 출발해서 통영으로 오느냐, 통영에서 출발해서 파리 가서 파리에서 통영에서 끝내냐 하는 그런 부분들은 가능하다고 했습니다.

이명

이명위원

그럼 각본 수정에 의해서 따라서 이게 우리 통영에 화면이 30%라고 하지만 불필요한 30%가 될 수가 있습니다. 이게. 중요한 게 30%가 돼야지. 스쳐지나가는 장면까지 다 합쳐서 30% 하면 이게 효과가 없을 것이거든요. 한 번 우리 과장님께서 모든 문제를 물론 예의 주시하고 다 계약을 하시겠지만, 모든 문제에 대해서 참 세밀하게 한 번 더 점검하셔서 이렇게 해 주시면 고맙겠습니다.

호관

김호관문화관광과장

위원님들, 제 생각은 그렇습니다. 그래서 우리가 관광자원은 물론 우리 역사적인 관광자원도 있지만 이렇게 일반적인 관광상품도 이렇게 영화 분야를, 드라마라든지 이런 것을 통해서 확보해 놓은 부분들도 상당히 외래 관광객들이 왔을 때 단지 역사탐방만 할 것이 아니고 또 이런 류의 어떤 방향을 가지고 오신 분들을 위해서 필요할 것으로 생각이 됩니다. 한 번 이것 제가 열심히, 하여튼 성공될 수 있도록 나름대로는 제가 우리 위치에서 확보할 부분은 다 그렇게 하겠습니다.

이명

이명위원

옛날에 촬영 많이 안 했습니까? 김약국의 딸들도 중앙시장에서 했고, 만선 같은 경우에도 한산도 봉암에서 하고...

호관

김호관문화관광과장

그런데 그런 부분들이 제작지원이 안돼 놓으니까 사실 그 당시 그런 부분들이 소품들이 그렇게 제 자리에 남았더라면 아주 좋은 관광거리가 될 수 있었던 부분이 아닌가 그렇게 생각합니다.

이명

이명위원

끝나고 나서라도 우리가 PR을 할 수 있는 방법도 생각해 주시면 고맙겠습니다.

호관

김호관문화관광과장

예.

이명

이명위원

이상입니다.

최경남위원장

이명위원 수고했습니다. 다음 질의하실 위원님? (조종태위원 거수) 예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

조금 전에 이명위원님께서 지역에서 촬영된 영화, 만선이라는 영화도 말씀하셨는데 제가 실제 만선에 출연한 사람 중에 한 사람입니다. 아역으로 출연했던 사람인데 실제 영화를 보지는 못 했습니다. 사실 그 영화하고 드라마의 매체 홍보효과는 상당히 차이가 많이 난다고 보거든요. 그렇게 생각되어지는데, 이게 제가 위원님들 이해를 돕기 위해서 과장님께서 설명을 잘 하셨습니다마는 제가 간단하게 말씀을 드릴까 싶습니다. 디앤티웍스 이 회사는 우리나라 영화계의 가장 권위있는 동아수출공사의 자회사인데 첫째 연출하는 PD가 MBC의 수목드라마인가 월화드라마인가 영웅시대 그걸 하시는 분인데 작가가 이게, 작가가 좋아야 되는데 이 이유진이라는 작가가 우리나라에서 가장 뜨는 작가에요. 그래서 제가 볼 때는 지역경기가 상당히 침체되어 있는데 이 TV 안방에 방영이 되고 한다면 지금 배용준 한류열풍 이상으로 짭짤하게 영화, 드라마의 재미를 보고 있는 강릉에 보면 가을동화, 인천의 겨울연가, 정동진의 모래시계 정도의 어떤 홍보 효과를 가져올 수 있다고 생각됩니다. 특히 스텝진들이 보면 150여명이 통영에 와서 한 달 정도 있게 되면 4,000여명이 되어지는데 하루에 한 5만원 정도만 해도 3억 이상은... 또 이게 광양에 또 지금 섭외를 계속하고 있는 것 같습니다. 우리한테... 광양에서는 지금 한 15억을 지원해 줄테니까 우리 지역에 와서 좀 촬영을 해 달라 라고 그렇게 교섭이 되는 걸로 알고 있고, 또 강릉에서는 저번에 가을동화 짭짤한 재미를 봐서 이쪽에서도 10억을 댈테니까 다시 와서 한 번 뛰어 달라 그렇게 하고 있는데 이 사람들이 통영을 꼭 촬영을 하고 싶어서 온 게 아니고 몇 곳을 선택해서 하다 보니까 통영에 매력이 있어서 통영 아니면 안 되겠다, 다른 데보다 예산이 1, 2억이 적어도 통영에서 꼭 촬영을 해서 통영을, 특히 이것은 전에는 가을동화 같은 경우에는 N-TV 일본측에 동시 방영을 안 했습니다. 이것은 일본측에 동시 방영을 하기 때문에 제2의 한류열풍을 우리 통영이 한 번 일으키지 않겠나 그런 효과가 클 것으로 본 위원은 기대되기 때문에 우리 과장님께서 제안설명에 좀 도움이 되셨는가 모르겠습니다마는 사실 이것도 집행부에서 상당히 조심하고 있는 그런 사업인 것 같습니다. 제가 여기 이 사업을 추진하게 된 장본인이라는 그런 생각을 해도 될는지 모르겠습니다. 참, 어려운 아마 선택을 하는 것 같은데 위원님, 심사하는데 도움이 되었으면 싶습니다. 이상입니다.

최경남위원장

예, 조종태위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님?

쾌환

손쾌환위원

한 가지만 더 묻겠습니다.

최경남위원장

예, 손쾌환위원!

쾌환

손쾌환위원

과장님, 체험용 카누 구입 이것은 꼭 필요합니까?

호관

김호관문화관광과장

예, 이게 왜냐면...

쾌환

손쾌환위원

몇 대입니까? 이게.

호관

김호관문화관광과장

40대입니다.

쾌환

손쾌환위원

40대?

호관

김호관문화관광과장

예.

쾌환

손쾌환위원

옛날에 우리 통영시에 있는 부분해서 그 옛날에 쓰던 것은 전부다 해양소년단에 줬습니까?

호관

김호관문화관광과장

그 10대가 지금 있거든요. 10대 해서 자기들 운영을 하는데 이게 예를 들어서 수학여행 오면 사람들이 수학여행 온 학생들이 이것 타기를 원한다든가 그래서...

쾌환

손쾌환위원

앞으로 이것 그러면 관리도 그럼 40대분 분량을 관리를 누가할 겁니까?

호관

김호관문화관광과장

저희들 관리는 일단 저희들...

쾌환

손쾌환위원

또 건설과입니까? 관리하는 게.

호관

김호관문화관광과장

관리는 그래서 돈을 안 들이고 관리하는 방법은 단지 저희들 아까... 일단은 검토를 하겠습니다마는 해양소년단에 보면 이렇게 솔직히 대놓고 이야기해서 그쪽에 자꾸 치우치는 것 같은데 어쨌든 요트협회라든지 해양소년단쪽을 이렇게 선택을 해서...

쾌환

손쾌환위원

그러면 이 배를 하면 또 큰 배가 옆에 서 있으면...

호관

김호관문화관광과장

위탁관리하도록 그렇게...

쾌환

손쾌환위원

안전요원이...

호관

김호관문화관광과장

안전요원들, 예를 들어 우리 주로 그것 할 때는 적어도 예를 들어서 한 달에 주로 여름철 아니겠습니까? 여름철이라든지 봄에서 여름, 가을까지인데 그 부분에 할 때는 그 안전요원들 배치를 하겠지요. 수입도 올라오도록 그렇게 저희들 조치를 하겠습니다. 활용하는데 그게 무상으로 이렇게 하는 부분이 아니고...

쾌환

손쾌환위원

물론 그렇겠지요.

호관

김호관문화관광과장

관리가 제대로 되도록 그렇게 하겠습니다. 이 부분은 정말 좀 해 주십사 하고 사정을 드립니다. 저희 시장님께서 간곡하게 또...

쾌환

손쾌환위원

이 물건을 사는 게 아니고 사후관리가 문제인데, 그리고 이 배를 아까 과장님 말씀대로 40대 카누를 가지고, 예를 들어서 고무보트를 가지고 한다 하면 거기에 부가되는 경비들이 엄청나게 제가 볼 때는 많이 들 것이라고 보고, 그리고 물론 아까 말씀대로 봄이나 여름철밖에 못 쓰겠습니다. 안 그렇습니까. 이 배를 갖다가 어디 보관장소도 어디...

호관

김호관문화관광과장

보관장소는 저희들이 있습니다. 보관장소는 해상안전관리소...

쾌환

손쾌환위원

그러면 거기하고 또 거기에 대해서 이 배가 예를 들어서 한 대가 나가든 두 대가 나가든간에 거기에 대해서 다른 기계선이 옆에서 따라다니면서 그것 해야 되고, 만약에 조금이라도 하나라도 사고가 났을 때는, 그 배들이 만약에 항해하고 하는데 사고 나면 책임은 누가 질 겁니까? 보험을 다 넣고 모든 것을 해야 될 것 아닙니까?

호관

김호관문화관광과장

그런 부분은 나중에 구체적으로 지원하면서 안전장치를 하도록 하겠습니다.

쾌환

손쾌환위원

안전장치는 보험도 넣어야 다 넣어야 될 것이고...

호관

김호관문화관광과장

그 항로를 예를 들어서 어느 부분만 하도록, 예를 들면....

쾌환

손쾌환위원

왜냐면 나는 그게 안 맞다는 게 제 개인적인 생각입니다마는 이런 작은 고무보트를 타면 거기 항로에 요즘 배 속력이 좋아서 그 배들이 많이 다니고 있는데 아주 그게 고무보트 이건 위험성이 많습니다. 사실 물론 해놓으면 좋겠지만 지금 이 항 안에 배들이 다 속력을 내서 배들이 속력이 좋지 않습니까. 이렇게 다니다가 만약에 배 하나라도 애들이 그것 사고가 났을 때 그 책임은 누가 질 겁니까?

호관

김호관문화관광과장

그런데 이게 지금 저희들 배가 움직일 때는 연결을 시켜서 20대고 30대고 이렇게 같이, 안 그러면 5대 이렇게 집단적으로 움직이기 때문에 안내 지도원 배치도 해서...

쾌환

손쾌환위원

그것 생각을 해 보세요. 그 섬에서 훈련을 받고 바다에 물에 빠지니까 문제가 생기는데, 학생들이 한 번도 이런 배를 타고 과연 제대로, 이것 물론 열 번 잘하다, 백번 잘하다 한 번 잘못된다면 이 책임은 누가질 겁니까? 그것 보험 다 넣어놔야 돼요. 그럼 그 사후 관리가 과연 이만큼 우리가 돈을 투자를 해서 그만큼 시너지 효과를 가져 올 수 있느냐 하면 내가 볼 때는 부족하지 않겠나 싶습니다.

호관

김호관문화관광과장

적어도 우리가 어떤 그 기간에... 오픈을 하는 동안에 예를 들어서 한산도를 체험을 한다 그러면 그 기간동안에 우리가 오픈시켜놔 놓고 지도선이라든지 지도요원들 배치를 해서 운영을 하면 가능하다고 봅니다.

쾌환

손쾌환위원

그런데 이 배가 또 관리 문제에 대해서 고무보트 이것은 안 쓰고 그대로 놔두면 이것 한 해 지나면 배 못 씁니다. 나무 같고 관리를 잘해서 놔놓는 것도 아니고 더구나 고무보트를, 보트 한 몇 번 바람 빼서 놔두면 그것 과연 씁니까? 못 씁니다. 1회성밖에 못돼요. 그런 부분들을 잘 감안을 해 보시고, 어쨌든 제 생각에는 그렇습니다. 그러니까는...

호관

김호관문화관광과장

저희들 그 부분도 하고 저희들 왜냐 하면 지금 욕지에 있는 배도 지금 몇 대를 그것도 나중에 한산대첩 때 좀 빌려올...

쾌환

손쾌환위원

그것은 빌려 달라고 하면 빌려...

호관

김호관문화관광과장

빌려 오고, 그것도 몇 개 저희들 내년되면 확보를 할 계획입니다. 그래서 전체적으로 어차피 해양체험을 와서, 통영에 오면 바닷가에서 그런 부분을 부응을 안 시키면 통영의 어떤 매력이 크게 살아나지 않는다고...

쾌환

손쾌환위원

차라리 해양체험을 과장님 말씀대로 그렇게 한다면 어느 한적한 곳이나 애들 위험성이 덜한 곳에, 지금 이야기하는 우리 항로 여기다가 막 이런 배를 띄워 놓고서 그렇게 한다면 아까 조금 전에 제가 말씀드렸다시피 요즘 배들은 다 속력이 좋기 때문에 그 배 내려오고 이러는데 과연 애들이 그 옆에 안전요원이 아까 이야기대로 80대를 한다 했습니까?

호관

김호관문화관광과장

40대.

쾌환

손쾌환위원

40대, 40명이 다... 안전요원이 몇 명이 있어야 됩니까? 내가 볼 적에는 안전요원이 한 20명...

호관

김호관문화관광과장

전부 다 구명조끼는 다 맬 것 아닙니까.

쾌환

손쾌환위원

물론 구명조끼는 있겠지요. 물에 빠지면 구명조끼 입었다고 안 죽겠습니까? 사고 안 나겠습니까?

호관

김호관문화관광과장

그래서 예를 들어서 다니는 배 안 있습니까? 그게 수행을 하고....

쾌환

손쾌환위원

옆에서 다 할텐데... 제가 볼 때는 위험성이 있다는...

호관

김호관문화관광과장

그런데 저희들 계곡에 타는 것 안 있습니까? 그런 어떤 청소년들 모험심을 길러주는 건 괜찮을 겁니다. 그렇다고 뭐...

쾌환

손쾌환위원

물론 생각 자체는 좋은데 앞으로 이 사후 관리라든지...

호관

김호관문화관광과장

철저히 하겠습니다. 그걸 우리가 제도적으로 한다든지 계획을 완벽하게 해서...

쾌환

손쾌환위원

그러면 돈을 8,000만원을 예를 들 때 8,800만원을 들여서 삭감시키는 조서가 올라 갔습니다마는... 고무보트를 몇 개월동안 쓰기 위해서는 그러면 그대로 방치해 놓을 바에야 일부 차라리 우리가 나무배를... 알겠습니다. 이상입니다. (이복노위원 거수)

최경남위원장

예, 이복노위원님!

이복노위원

여기 심사숙고를 해놔서 해놓기는 해놨는데 MBC 미니시리즈 있지요?

호관

김호관문화관광과장

예.

이복노위원

그것 제가 볼 때는 미니시리즈 이것 어디 자막에 퍼뜩 지나가는 것, 돈이 9억이나 되는데 3억을 삭감시켜 놨는데 이것 뭐 시장님 지시사항입니까? 뭐에요? 이것.

호관

김호관문화관광과장

위원님, 그렇습니다. 보는 시각에 따라서 여러 가지 형태로 볼 수 있습니다. 그래서 우리가...

이복노위원

아니, 말고 타당성만 얘기하소. 이것 꼭 해야 될 사업인가. 9억입니다. 돈이.

호관

김호관문화관광과장

한 번 해보는 게 좋을 것 같습니다.

이복노위원

아니, 저런 소신을 가지고, “이게 꼭 연구를 해서 이 사업은 기필코 이것은 해야 될 사업입니다.” 그래야 돈이 9억이 따르지...

호관

김호관문화관광과장

그것 기필코 하겠습니다.

이복노위원

아니지. 타당성을 과장님이 딱 주관이 서야 된다 이거라. 시장 지시사항이요? 뭐요? 그것.

호관

김호관문화관광과장

제가 책임지고 ...사항입니다.

이복노위원

과장님이 무슨 책임을 질 겁니까?

최경남위원장

예, 그 정도로 해 놓고요. 다른 위원님들? (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

시간도 그렇고 한데 예산 분야 삭감조서에 의해서 간단간단하게 질의를 드리도록 하겠습니다. 특수영상관 타당성조사 용역 3,000만원 이번에 삭감되었습니다. 삭감되었는데 한산대첩기념공원조성 이 부분 지금 용역을 안 줄겁니까?

호관

김호관문화관광과장

한산대첩기념공원 조성요?

상식

구상식위원

예.

호관

김호관문화관광과장

그게 용역을 줘 놓고 있는 걸로 압니다. 그런데 이 부분에...

상식

구상식위원

줘 놓고 있습니까?

호관

김호관문화관광과장

예, 세부적인 내용은 안에 시설 분야는 별도로 해야 됩니다.

상식

구상식위원

그런데 이게 기념공원조성 언제 시작이 될 것 같습니까? 공사가.

호관

김호관문화관광과장

내년부터 아마 착공되는 걸로 그렇게...

상식

구상식위원

용역을 줘 놓고 있는데?

호관

김호관문화관광과장

용역이 나오는대로 그렇게 저희들 알고 있습니다.

상식

구상식위원

그 용역이 얼마짜리입니까?

호관

김호관문화관광과장

이런 부분은 도시녹지과에서...

상식

구상식위원

그것 차라리 한산대첩기념공원조성 용역 관계 이것 특수영상 체험관 건립도 같이 용역을 주면 되지 이걸 이것 하나만 떼서 다시 이것 용역을 줄 필요가 있습니까? 이게 지금.

호관

김호관문화관광과장

이게 일반 계획 용역하고는 조금 특수성을 가진 분야입니다.

상식

구상식위원

그래서 삭감이 되었는데 이걸 꼭 필요한 것인지...

호관

김호관문화관광과장

그래서 저희들 이 부분은 체험영상관이라 해서 오면 여기에 첫 번째 오면 전체적으로 한산대첩해전이 어떤 역사적 배경으로 이루어졌다 하는 걸 코디를 해서 상영을 하게 될 것입니다. 그래서 전체적인 시의 현황도 이렇게 알 수 있고, 우리가 첫 번째 들어가면서 안내관 비슷한 역할을 하게 됩니다. 왜냐면 이게 내년 봄에 돼야 저희들 이런 부분들을 갖고 저희들 국가지원축제, 우리 시설이 이 정도 갖춰 놓고 있는데 국가지원축제 이걸 우리가 승격을 해야 된다 하는 그런쪽으로 밀고 나가거든요. 방향이, 컨셉이 그렇게 잡혀져 있습니다.

상식

구상식위원

그 다음에 미니시리즈 관계인데 이것 지금 6억 가지고 저쪽에서 합의가 안 됩니까?

호관

김호관문화관광과장

예, 도저히 불가능한 상태로 되어 있습니다.

상식

구상식위원

불가능해요?

호관

김호관문화관광과장

예.

상식

구상식위원

아까 조종태위원께서 말씀하셨다시피 몇 군데 광양하고 몇 군데 이야기를 하는데 그 제작진들이 봐서 우리 통영이 아니면 그런 작품이 나올 수 없다 그렇게 생각하는 것 같으면 6억이 아니라 5억이라도 할 수 있는 것 아닙니까?

호관

김호관문화관광과장

자기들 최소한의 어떤 제작비는 확보를 해야 될 것으로, 자기들 총...

상식

구상식위원

자기들 10억 요구했는데 예산서 9억 올라 왔는데 1억을 깎았는데, 그것 뭐 장사도 깎고 하는데 조금 더 깎을 수도 있는 거지 뭐.

호관

김호관문화관광과장

저희들 한 푼이라도 깎이면 유치를 못할 그런 입장이 돼서, 오늘 사실상 그분들이 오늘 내려 왔습니다. 만났는데 그렇게 좀...

상식

구상식위원

그래, 9억이 안되면 계약을 안 하겠다 이런 이야기입니까?

호관

김호관문화관광과장

자기들 사정을 합디다. 도저히 이 부분이 안되면, 저희들 왜 이 부분을 그렇게 되는가 하면 물론 이 부분도 있습니다마는 사실 성룡, 김희선 들어오는, 초청해 놓은 이 부분들도 우리가 이것 드는 경비가 우리 자체적으로 경비하고 이런 사항들 세계적인 배우가 들어올 때는 뭐, 저희들 경비가 안 나간다고 안 할 수가 없거든요. 그러니까 이에 대한 경비를 전체적으로 예산에 하나도 계상 안 했습니다. 그래서 이 부분에서 이 부분 또 지원을 해서 같이 그냥 이렇게 할 계획으로 있습니다. 자기들이 이것 전혀 안된다고 이야기를 하거든요. 이 부분은. 이것은 별도로 해야 된다, 안 그러면 우리도 못하겠다 이렇게 되어 있는 상황입니다.

상식

구상식위원

그러면 그걸 과장님이 지금 말씀하시는 게 이것 쉽게 얘기해서 9억이 안되면 그 사람들이 계약을 안 하려고 하기 때문에 이 사업은 취소를 해야 되겠다, 강력하게, 지금 3억을 깎아 놨는데 그럼 6억 가지고 절충을 해 보십시오 하고 3억을 깎아 놨는데 안될 부분을, 해도 되는 것 안해도 되는 것 반반식으로 지금 얘기를 하시는데 그렇게 하면 안되지요.

호관

김호관문화관광과장

제가 그런 얘기는, 꼭 해야 된다고 제가 주장을 하는 겁니다. 이것은.

상식

구상식위원

그래서 제가 다시 한 번 확인하는게 6억 가지고 트라이가 안되고 꼭 9억이 돼야 되겠다는 이런 이야기 아닙니까?

호관

김호관문화관광과장

예, 좀 해 주십시오. 소신껏 한 번 해보겠습니다. 저희들 이 분야만 아니라 여러 가지 분야가 있는데 사실 한 분야만 우리가 집중적으로 그렇게 할 수가 없어 여러 가지 부분을 신중하게 처리는 하지만, 저희들 해주면 열심히 하겠습니다. 하는데 좀 힘을 실어 주시면 정말 좋겠습니다.

상식

구상식위원

그 다음에 아까 카누 이야기가 나왔는데, 카누도 여러 가지 다 삭감이 돼 있습니다. 삭감이 돼 있는데, 우리 위원들이 생각할 때는 이 카누 사업은 아까 손쾌환위원도 말씀을 하셨지만 상당히 좀 문제가 있는 것이고, 제가 생각할 때는 차라리 초중고생 충무공 현장 체험학습을 할 것 같으면 차라리 거북선이나 판옥선을 이렇게 만드는 걸 한 2대 만들어서 거기 싣고 저 한산도 한 바퀴 돌고 오고 그러는 그게 현장체험이지 뭐, 이것 카누해 가지고 무슨 현장체험이 되겠습니까?

호관

김호관문화관광과장

부수적으로 좀 그래 주십시오. 저희들 거북선은 20억 내지 25억 듭니다. 그 부분 자료를...

상식

구상식위원

25억이 아니라 100억이 들더라도 해야 부분은 해야 되고...

호관

김호관문화관광과장

그래서 이 부분은 민간...

상식

구상식위원

그것 낭비성으로 1억해서 사놨다가 어디 쳐박혀 있는가도 모르고 그럴 바에야...

호관

김호관문화관광과장

지금 저희들 거북선하고 다 만들 계획이거든요. 그래서

상식

구상식위원

그것은 저도 알고 있습니다.

호관

김호관문화관광과장

거북선은 아마 민간인들...

상식

구상식위원

이상입니다.

최경남위원장

예, 박문석위원님 질의 없습니까?

문석

박문석위원

예.

최경남위원장

그럼 일단 제가, 마찬가지 얘기입니다마는 체험용 카누, 고무보트라고 하는데 다시 말해서 손쾌환위원 말씀처럼 지금 여기에 운영 관계에 구명조끼라든가 또는 안전요원 관리 문제라든가 이런 부분 예산이 지금 하나도 안 따라져 있습니다. 지금 그것은 다 빠져 있습니다. 그런 부분, 그 다음에 체험용인데 밤에 같은 경우는 갯벌, 상당히 항구 안이 아니고 배들이 많이 안 다니는 그런 데서 지금 하고 있어요. 그럼 통영도 물론 위치가 시내는 거의 없습니다. 인평동이나 도서쪽으로 해야 되는데 항구에서 어떤 우리가 왔다 갔다 하는 이런 부분은 상당히 문제가 있다. 좀더 검토를 해야 되겠다. 다시 말해서 구명조끼라든가 다른 어떤 부속된 경비까지 다시 포함을 해서 한 번 더 연구를 하는 게 좋지 않겠나 그런 부분이 있습니다. 배만 사놓고 안되니까 또 구명조끼 뭐 한 배당 10명씩, 그러면 벌써 40대 같으면 몇 벌입니까? 그것 분명히 해줘야 되는 거라. 그러니 자꾸 ...하지 말고 한몫에 같이 계획서를 만들어서 하는 게 좋지 않겠나 그렇게 보고 있고. 미니시리즈 같은 경우는 분명히 우리가 시 재정에 의해서 또는 어떤 모험심도 없지 않아 있어야 됩니다. 때에 따라서는. 다 잘될 것이라고 보고 우리가 계획을 세우지, 거기에는 위험성도 분명히 내포되어 있습니다. 우리 위원님들 말씀이 다 그것 아닙니까? 우리 기획총무위원회에서도 이야기는 똑 같은 것이거든요. 관점이. 과장님께서는 분명히 해야 된다, 그것 뭐 꼭 해서 다 성공한다는 보장은 없습니다. 그러나 만에 하나 성공이 됐을 경우에는 엄청난 효과가 있는 것은 그것은 분명히 확실합니다. 성공됐을 경우에는. 그러나 제가 좀 안타까운 부분은 우리 위원님, 기획총무위원회에서도 했었지만 우리가 용역비 2억, 3억, 어떤 그런 사업을 하더라도 양 상임위원회 간담회에서 토론도 하고 의견 수렴도 하고 다 해왔습니다. 그런데 이렇게 갑작스럽게 수정예산에 올려 놓으니까 실제로 좀 어찌 보면 때에 따라서는 우리 위원들 좀 황당합니다. 연구, 검토할 여유가 없었다는 이야기입니다. 또 오직 집행부에서 계획 세운 부분을 잘 된다고 보고 한 6억쯤이면 안 되겠나 했는데 그 사업이라는 것이 6억 가지고 안됩니다. 다 주세요 라고 하니까 결국은 하려고 하면은 같이 위험부담을 느껴서라도 다 해줘야 되고 안 하려고 하면 아예 안해야 되거든요. 과장님은 분명히 이 사업은 어쨌든간에 꼭 해야 되겠다, 그렇지요?

호관

김호관문화관광과장

예, 그렇습니다.

최경남위원장

일단 알겠습니다. 저도 질의 이상입니다. 다른 위원님 질의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화관광과 소관 질의·답변 종결을 선포합니다. 오늘 민원봉사과만 하고 마치겠습니다. 다음은 민원봉사과장, 소명해 주시기 바랍니다.

종삼

김종삼민원봉사과장

수고하십니다. 민원봉사과장입니다. 지금 저희 시 특수시책으로 아름다운 건축물 건축대상제를 내년부터 실시하고자 그렇게 합니다. 이것은 아름다운 건축물이 들어서야만이 관광도시의 면모를 쇄신하는데 일조가 되겠다는 그런 뜻에서 하는 겁니다. 그리고 경상남도내 11개 시군이 하고 있는데 시에서 다섯 군데, 군에서 여섯 군데 하고 있습니다. 그 시명을 보시면 창원시가 벌써 11회째 들어섰고, 진주시가 10회, 김해시가 5회, 인근 거제시는 올해 1회 했습니다. 올해 했고, 양산시가 3회, 그 다음에 의령, 창녕, 남해, 하동, 산청, 함양, 적게는 3회, 많게는 5회를 했습니다. 그래서 저희 시에서도 내년부터는 이런 제도를 실시해서 건축주가 아름다운 건축물을 지을 수 있도록 그렇게 유도해 나가는 그런 예산이 되겠습니다.

최경남위원장

예, 민원봉사과장 수고했습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (구상식위원 거수) 예, 구상식위원님!

상식

구상식위원

과장님, 수고가 많습니다. 저도 다른 시군에 몇 군데 하고 있는지 잘 몰랐는데 11개 시군에서 아마 아름다운 건축물 대상제를 실시를 하고 있는 것 같습니다. 우리 기획총무위원회에서 이 문제를 검토를 했습니다마는 제가 그때 말씀을 드렸다시피 기존에 지어져 있는 건축물을 대상으로 해서 시상을 하게 되면 좀 문제가 있다 하는 부분이 위원들의 공통된 의견이었습니다. 쉽게 얘기해서 돈 많은 사람이 돈 많이 들여서 좋은 집 지어놓고 살고, 상도 타고 그리 해서는 안되겠다 하는 뜻입니다. 물론 창원이나 다른 시군에서 실시를 하고 있기 때문에 절차라든지 또 선정기준이라든지 하는 부분은 앞으로 민원봉사과에서 아마 검토를 할 것으로 제가 알고 있고, 아직까지 내용을 우리 과장님께서도 어떻게 하겠다는 확실한 방침이 있는 것은 아닌 걸로 제가 알고 있습니다. 해서, 돈이 500만원밖에 안되고 한데, 하더라도 선정기준이라든지 대상을 좀 세밀하게 검토를 해서 추진을 하도록 그렇게 좀 연구를 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

최경남위원장

구상식위원님 수고했습니다.

종삼

김종삼민원봉사과장

지금 저희 과 계획으로는 2005년 10월 중에 응모 시기를 주고 응모 분야는 통영시에 건립돼 있는 최근 2년, 그러니까 10월이니까 2005년도하고 2004년도, 최근 2년에 걸쳐서 지어진 집들로 그렇게 한정하도록 그렇게 하겠습니다.

이명

이명위원

그러면 그 건물이 이게 단독주택이 아니고 일반 공장도 되고, 전부 다 됩니까?

종삼

김종삼민원봉사과장

주택. 아파트는 말고.

이명

이명위원

아파트는 안되고?

종삼

김종삼민원봉사과장

예, 단독주택.

이명

이명위원

그럼 단독주택만?

종삼

김종삼민원봉사과장

예.

이명

이명위원

단독주택 옛날에도 한 번 했는데... 임홍도 계장할 때. 그때 1등 상금이 50만원인가 해서 봉평동에 어느 집이 동그랗게 타원형이 된 것 해서 신문에 발표도 되고...

종삼

김종삼민원봉사과장

지금 도 단위...

이명

이명위원

도 단위가 아니고 시에서 했습니다. 시에서. 그것.

종삼

김종삼민원봉사과장

이번에...

이명

이명위원

봉평동에 조씨 집이라고 있는데, 왜.

종삼

김종삼민원봉사과장

이번에도 도에서 추천하라 해서 저희 시에서 두 동을 지금 신청해 놓고 있습니다.

이명

이명위원

그럼 이게 일반 단독주택만 해당이 된다는 이야기입니까? 그러면.

종삼

김종삼민원봉사과장

예.

이명

이명위원

그러면 통영 디자인 색깔하고 좀 맞아야 될 것이고...

종삼

김종삼민원봉사과장

예산을 주시면 아주 위원님들 뜻에 맞도록 그렇게 시상제도를 만들도록 하겠습니다.

이명

이명위원

그리고 조금 전에 구 위원님도 말씀하셨는데 좋은 사람은 좋은 집 짓고 살고 돈 받아서 좋고. 과장님, 생각은 어떻습니까? 없는 사람은 이리 피해보고 저리 피해보고, 설움을 또 당한다는 이야기입니다.

상식

구상식위원

다른 시군에도 추진을 하고 있으니까 한 번 알아 보세요.

종삼

김종삼민원봉사과장

한 번 합리적인 방법을 해서...

이명

이명위원

소외되는 사람이 안 있습니까? 생각을 좀 해 주시고.

종삼

김종삼민원봉사과장

위원님 말씀 일리가 있습니다. 돈 많은 사람이 좋은 집 지을 것이고. 알겠습니다.

최경남위원장

예, 이명위원님 수고했습니다.

이명

이명위원

이상입니다.

이복노위원

그것은 시민들이 알면 난리가 날 겁니다. (조종태위원 거수)

최경남위원장

예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

과장님, 고생이 많으신데요. 이것 대상 건물을 아마 좀 제한을 하셔야 될 것 같습니다. 기 건축된 건축물까지를 포함하면 문제가 좀 있을 것 같고, 신축건물에 한해서 어떤 제한을 할 때 보면 호화주택 같은 것은 빼시고 정말 통영 정서에 맞는 서민들이 이렇게 살 수 있는, 정서가 맞는 그런 주택들이 우선돼야 되고, 또 외형적으로 화려하다든지 이런 것보다도 식구가 노부부가 2명 같으면 두 부부 가족에 맞는 이런 집들에 대해, 사람 두명 살면서 돈 자랑한다고 20명 살 호화주택을 지어 놓은 이것도 외형적으로 집이 좋다 해서 아름다운 건축물로 선정된다는 것은 참 모순이 있거든요. 그런 규정을 엄격하게 내규를 정해서 해 주시는 게 참 타당하지 않겠나 그렇게 생각되어집니다. 그리고 우수, 최우수, 장려, 이렇게 하다 보면 상이 1년에 3개 정도는 나가면 상의 어떤 희소가치가 있어야 되는데 상이 너무 남발되지 않도록 이런 부분들도 잘 고려를 하셔서 선정을 해 주시기를 부탁드립니다.

종삼

김종삼민원봉사과장

예, 고맙습니다.

최경남위원장

예, 조종태위원님 수고했습니다. 질의하실 위원님? (이복노위원 거수) 예, 이복노위원님!

이복노위원

284페이지, 한 번 보세요. 도로명 및 건물번호 부여사업(도로명판 제작) 2억 5,200만원 있지요?

종삼

김종삼민원봉사과장

예.

이복노위원

이것을 1,050개나 해 놨는데 너무 많이 해도 헷갈리고 복잡하지 않습니까?

종삼

김종삼민원봉사과장

예.

이복노위원

그런데 한 10개를 하더라 해도 올바르게 해라 이겁니다. 이것 가지고. 1,050개 하지 말고. 1,050개 어디다 한다 말입니까? 가령 여기 관문 입구에 보면 우리 통영 그게 없거든요. 이리 가면 산복도로 갑니다. 이런 거라도 하나 야무지게 해놔야 될 것인데, 1,050개를 어디다 할 겁니까?

종삼

김종삼민원봉사과장

지금 이 관계는 이미 용역발주가 되어서 내년 5월에 성과품이 들어올 겁니다. 들어오기 전에...

이복노위원

그러면 예산도 계상되기 전에 일은 해 놨다 이 말입니까?

종삼

김종삼민원봉사과장

이것은 도로명판을 부여하는 것이고 어느 도로에 도로 이름을 어떻게 짓고 또 집에 주소를 부여하는데...

이복노위원

그래, 명판제작이네요.

종삼

김종삼민원봉사과장

예, 명판. 그래 가지고 전문위원을 구성을 해서 확정을 지은 후에 하겠습니다. 그리고 사업이 어느 정도 마무리되면 의원님들에게 한 번 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

이복노위원

그리고 281페이지, 일시인부 사역에 2명이 280일 해 가지고 2만 5,000원해 놨는데 2만 5,000원밖에 안돼요?

종삼

김종삼민원봉사과장

예, 지금 이 사항은 매년 해오는 사항입니다. 개별공시지가 조사하는 것.

이복노위원

정부단가가 낮으니까 일수를 더 해 놨다? 이상입니다.

최경남위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음)

종태

조종태위원

한 가지만.

최경남위원장

예, 조종태위원님!

종태

조종태위원

삭감조서에 없는 부분인 것 같은데 282페이지하고 284페이지, 기획총무위원회에서 충분한 검토가 된 사항인줄 알고 있습니다마는 282페이지, 시설비에 도로명판 제작 설치 1,600개 해 가지고 국.도.시비 4,000만원이 계상이 되어져 있고, 284페이지 거기도 보면 시설비에 도로명 및 건물번호 부여사업(도로명판 제작)해 가지고 2억 5,200만원이 계상이 되어졌는데 같은 사업입니까?

종삼

김종삼민원봉사과장

같은 사업인데 국.도.비가 지원이 되니까 거기에 따라서 시비 부담을 하는 것이고, 여기에 4,000만원은 턱없이 모자랍니다. 지금 저희들 계획상에는 약 4억이 들어가는데 국.도비 따라서 시비 부담을 잡아 놓은 게 4,000만원이고, 합계 금액이 4,000만원이고 그 뒤에 284페이지에 보면 또 2억 5,200만원 있습니다.

종태

조종태위원

명판이 이 4,000만원 가지고 1,600개를 만드는데, 여기 또 1,050개가 이렇게 있습니다. 이게 사업비를 가지고 모자라니까 그것도 2,650개를 제작을 해야 된다는 그런 이야기입니까?

종삼

김종삼민원봉사과장

예, 총 소요액이 4억 들어가는데 뒤에 284페이지 것은 순수 시비이고 앞에는 국.도비를 주니까 거기에 따라서 산출기초에서...

종태

조종태위원

...보조사업이라는 그 이야기이지요?

종삼

김종삼민원봉사과장

예, 거기에 따른 또 시비 부담을 한 겁니다.