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전북 군산시의회 발언

박진서 의원 발언

제93회 제4차 예산결산특별위원회2004-12-17

박진서 의원 프로필 보기 →

이래범위원장

성원이 되었으므로 군산시의회(제2차정례회) 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 안건 1. 2005년도일반및각특별회계세입세출예산(안)및추가경정예산(안)및수정예산안심사의건 가. 농업기술센터 소관
의사일정 제1항 2005년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산(안) 및 추가경정예산(안) 및 수정예산(안) 심사의 건을 상정합니다. 오늘은 농업기술센터, 공공시설관리사무소 소관 2005년도 일반 및 각 특별회계 세입세출 예산(안) 및 추가경정예산안(및) 수정예산(안) 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 농업기술센터 소관 2005년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산(안) 및 추가경정예산(안) 및 수정예산(안) 심사를 하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장은 나오셔서 예산안 총괄설명을 하여 주시기 바랍니다.
해균

진해균농업기술센터소장

농업기술센터소장 진해균 입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 시민의 복리증진과 지역경제 활성화는 물론 우리 농업과 농촌발전에도 각별한 관심을 갖고 물심양면으로 성원과 지원을 아끼지 않으시는 존경하는 예산결산특별위원회 이래범 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 저희 농업기술센터 소관 2005년도 일반회계 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 지역 특화작목 육성과 새기술보급 시범을 통해서 새로운 소득작목을 중점 보급 개발하고 농촌지도기반조성, 농업인 교육 훈련, 농촌생활자원 발굴 등 우리지역 농업발전에 필요한 사업과 대내외적인 농업여건 변화에 부응하는 사업 중심으로 예산을 편성하였음을 말씀드리면서 2005년도 일반회계 예산안 참고자료를 중심으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 1쪽 농업기술센터 총괄 예산안규모부분으로 2005년도 일반회계 세입예산은 총 8억 8,209만 5천원으로 2004년도 세입예산액 5억 7,211만 1천원 보다 3억 998만 4천원이 증액 편성되었습니다. 일반회계 세출예산은 42억 4,907만 4천원으로 2004년 세출예산액 35억 5,594만 3천원 보다 6억 9,313만 1천원이 증액 편성되었습니다. 2쪽 세입예산 내역으로 세외수입은 사업장 생산수입 1,998만 1천원, 국고보조금 6억 2,485만 2천원, 도비보조금 2억 3,726만 2천원이 계상되어 총 세입예산은 8억 8,209만 5천원이 편성되었습니다. 3페이지 세출예산 내역입니다. 인건비를 포함한 경상예산이 전체예산의 53.4%인 22억 7,092만 5천원 사업예산은 46.6%인 19억 7,814만 9천원으로 국고보조사업 6억 356만 7천원, 도비보조사업 2억 1,767만 1천원, 자체사업 11억 5,691만 1천원이 계상되어 총 세출예산은 42억 4,907만 4천원이 편성되었습니다. 4쪽 농업기술센터 과별 예산편성규모입니다. 먼저 세입예산은 농촌지원과 소관 5억 5,531만 2천원, 기술보급과 소관 3억 2,678만 3천원이 계상되었습니다. 세출예산은 농촌지원과 소관이 36억 856만 3천원 기술보급과 소관이 6억 4,051만 1천원이 편성되었습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2005년도 일반회계 예산안에 대하여 총괄설명을 드렸습니다. 세부적인 내용은 소관 과장들이 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 우리 농업이 당면하고 있는 현안과제들이 성공적으로 추진될 수 있도록 위원님들의 각별하신 배려를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이래범위원장

농업기술센터소장 수고 하셨습니다. 다음은 농촌지원과장 나오셔서 기술보급과 소관을 포함한 예산안 설명을 하여 주시고 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 예산안 설명하기 전에 세입예산은 예산안으로 갈음하는 것으로 해 주시기 바랍니다.
진석

채진석농촌지원과장

농촌지원과장 채진석 입니다. 농업기술센터 농촌지원과 소관 2005년도 세출예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 686페이지에서 694페이지까지는 인건비로 자료로 갈음하겠습니다. 695페이지 일반보상금 농업인 새기술 연찬 해외연수 등 2,046만원을 계상하였습니다. 행사실비보상금으로 697페이지까지 4-H회원 극기체험활동 지원 400만원 등 19건으로 4,616만 4천원을 계상하였습니다. 699페이지에서 710페이지까지 국도비 보조사업 일반운영비가 되겠습니다. 27개 사업으로 일반운영비 6,857만원을 계상하였습니다. 710페이지 자체사업으로 재료비 698만 4천원을 계상하였습니다. 민간이전 청사 청소대행사업비 2,300만원, 시설비 및 부대비로 농기계 임대은행 부대시설비 7,800만원 등 8개 시설에 1억 6,970만원을 계상하였습니다. 711페이지 민간자본이전 민간보조사업으로 여성농업인 소득원 발굴사업으로 2,500만원 계상하였습니다. 712페이지 자산취득비로 농기계 임대은행용 파이프밴딩기 구입 1대 600만원 외 4종 2,110만원과 신축 상담소 집기 구입 300만원, 교육자료제작용 디지털 카메라 구입 140만원을 계상하여 2,550만원을 계상하였습니다. 이상으로 농촌지원과 소관 2005년도 세출예산안에 대하여 설명 드렸습니다.

이래범위원장

농촌지원과 소관 세출예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 노장식 위원님!

노장식위원

노장식 위원입니다. 710페이지 농기계 임대은행 부대시설비가 있는데 이것을 어떻게 운영하실 계획입니까?
진석

채진석농촌지원과장

저희가 군산지역에는 밭 규모가 소규모로 되어 있어서 밭작물 위주로 내년도에는 일차적으로 300평 규모로 균특예산으로 농기계를 보관할 수 있는 창고를 시설하고 다음에 관리작업기를 구입해서 일반 영세농가들에게 밭작물작업기는 경지공유가 적기 때문에 한 농가가 기계를 한번 이용하기 위해서 고가의 장비를 구입할 수 없기 때문에 저희가 구입해서 임대를 해 주어서 작업을 할 수 있고 또 농가 입장으로서는 농기계 비용부담을 줄이고자 하는 사업이 되겠습니다.

노장식위원

그러한 내용은 알겠는데 본 위원도 농사가 광대하지 못해서 항시 기계를 사야하나 안 사야 하나하는 형편입니다. 그런데 이것을 보니까 상당히 좋다는 생각이 들어서 질의한 것입니다. 그런데 기사는 따라다닙니까?
진석

채진석농촌지원과장

기계를 빌리면 3일 내에서 임대계약을 맺어서 기계를 빌려드리는 것입니다.

노장식위원

기술자가 따라가지 않고 다 각자 운용해야 합니까?
진석

채진석농촌지원과장

예. 교육을 받아서 3일 내에서 사용하는 것입니다.

노장식위원

3일까지는 똑같습니까?
진석

채진석농촌지원과장

예.

노장식위원

하루를 써도 한나절을 써도 3일을 써도 똑같이 얼마를 정해서 내주게 되는 것입니까?
진석

채진석농촌지원과장

일일임대료를 별도로 만들려고 합니다.

노장식위원

그런데 7,800만원 세워서 건물 짓고 기계도 사야 할 텐데 이 금액으로 가능합니까?
진석

채진석농촌지원과장

저희가 보관하고 있는 논두렁조성기, 감자수확기, 밭작물 밴딩기는 기본적으로 10여종을 확보하고 있습니다만 앞으로 논콩재배를 할 때 콩 재배 파종기라든지 여러 가지 밭작물을 위주로 하는 대형 작업관리기가 되겠습니다. 그래서 그것을 농가에 임대해 주는 것이고 일반 논농사까지 임대해 주게 되면 서로 농업기술센터 기종을 이용하려고 하기 때문에 논 작업기는 임대를 하지 않는 방향으로 하겠습니다.

노장식위원

알겠습니다. 이상입니다.

이래범위원장

김성곤 위원님!

김성곤위원

707페이지를 보시면 민간경상보조로 향토음식 맥 잇기 지원사업이 있는데 구체적인 사업내용이 무엇입니까? 신규사업입니까?
진석

채진석농촌지원과장

향토음식 맥 잇기 지원사업은 군산에 전통으로 군산아구찜이라든가 군산한과라든가 군산흰찰쌀보리떡 등 전통식품을 개발해서 계속 명맥을 유지할 수 있도록 하는 지원사업이 되겠습니다. 내년도에 처음 실시하는 국비보조사업이 되겠습니다.

김성곤위원

예년 도에는 한번도 해 보지 않은 사업이군요. 사업계획서를 지금 바로 주시기 바랍니다.
진석

채진석농촌지원과장

이 사업은 1월 초에 대상농가를 읍면에 통보해서 선정 받아서 1월중에 군산농업산학협동심의회에서 심의를 거쳐서 확정되는 사업입니다.

김성곤위원

신규사업인데 사업계획없이 예산안에 상정을 했습니까? 현재 사업계획이 없습니까?
진석

채진석농촌지원과장

사업계획은 되어 있습니다.

김성곤위원

자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
해균

진해균농업기술센터소장

그것은 국가보조사업으로 사업계획이 나와있습니다. 바로 드리겠습니다.

김성곤위원

708페이지 옥구 상담소 신축과 관련되어서 예산이 총 1억 1,500만원 정도 들어갑니까?
진석

채진석농촌지원과장

옥구상담소는 1억원으로 계상하였습니다.

김성곤위원

711페이지의 옥구 농민상담소 철거폐기물 처리비 1,020만원에 대한 산출근거 있습니까?
진석

채진석농촌지원과장

이것은 옥구상담소 면적에 의해서 설계사무소에 물어보고 가설계를 내서 저희가 산출한 것입니다.

김성곤위원

그것도 자료도 주시기 바랍니다. 농업인 건강관리실 설치 2개소는 어디입니까?
진석

채진석농촌지원과장

농업인 건강관리실은 기존 옥서면 계산마을에 한 곳 있고 나포 혜곡마을에 있습니다. 작년도에 개정 당산마을 금년도에 회현 구복마을, 대야 상리마을을 설치했습니다만 내년도 설치는 대상지역에 들어가지 않은 읍면을 대상으로 선정해서 심의에 붙여서 결정할 계획으로 있습니다.

김성곤위원

아직 선정은 안되어 있군요.
진석

채진석농촌지원과장

예. 그렇습니다.

김성곤위원

그러면 총 11개 읍면에서 건강관리실이 설치가 안 된 읍면지역이 몇 곳입니까?
진석

채진석농촌지원과장

5개소가 설치되어 있고 5개소가 설치가 안 되어 있는데 내년도에 2개소 설치하고 또 차후에 2개소를 확보해서 전 읍면이 1개소 이상은 설치되도록 하겠습니다.

김성곤위원

내년도 사업 2개소는 아직 선정이 안 되었다는 말씀이시죠?
진석

채진석농촌지원과장

예. 그렇습니다.

김성곤위원

이상입니다.

이래범위원장

진희완 위원님!

진희완위원

진희완 위원입니다. 708페이지 옥구상담소는 건축한 지 얼마나 되었습니까?
진석

채진석농촌지원과장

옥구상담소는 85년 11월 17일에 건축했고 현재 지적은 331㎡로 20평 규모가 되겠습니다. 과거에 지었던 건물이고 너무나 낡아서 보온도 잘 되지 않고 지금 현재 기존 상담소를 신축했는데 국비를 확보해서 내년도에 지을 계획으로 되어 있습니다.

진희완위원

옥구상담소가 85년도에 신축한 건물이라고 하셨는데 딱 20년이 되는데 20년 된 건물이 상당히 오래 된 건물입니까?
진석

채진석농촌지원과장

지금은 단열재도 들어가는데 그때 당시 상담소를 지을 때는 단열재가 들어가지 않아서 단열이 잘 안 되고 또 지금 현재 상담실에 맞게 시설이 되어 있지 않기 때문에 좀더 시설기반을 해서 전방위 농업인들 상담하는데 지장이 없도록 새로 지을 계획으로 되어 있습니다.

진희완위원

차기년도 계획을 세울 때 군산시 전체 읍면동을 놓고 판단해서 계획을 세웁니까 아니면 어떤 타인이 예산을 요구해서 예산을 세우는 것입니까?
진석

채진석농촌지원과장

지금 전체 읍면사무소하고 관련되어서 사업계획을 세워서 신축을 하도록 하면 좋겠습니다만 저희들이 국비사업이다 보니까 우선 낡은 상담소부터 신축하도록 했습니다.

진희완위원

85년도 이전에 증축한 건물들도 있습니까?
진석

채진석농촌지원과장

그 이전 건물은 없습니다.

진희완위원

하나도 없습니까?
진석

채진석농촌지원과장

미성 상담소를 85년 9월 25일에 신축했고 회현 상담소는 87년 12월 6일, 임피 상담소는 87년 1월 30일에 신축했습니다.

진희완위원

본 위원이 이야기하고 싶은 것은 국비를 타다 썼다고 하셨는데 국비가 아니라 균특입니다.
진석

채진석농촌지원과장

예. 그렇습니다.

진희완위원

균특에 올려서 옥구 상담소를 짓는 다고 하셨는데 균특예산은 어떻게 쓰라고 주는 것입니까? 균특예산은 국비인데 왜 별도로 주는지 아십니까?
진석

채진석농촌지원과장

저희가 매년 4월에 농정심의회를 거쳐서 균특예산을 신청할 때 국비를 진흥원에 저희가 별도로 심의해서 사업계획을 세워서 신청합니다.

진희완위원

균특은 사업목적만 내놓고 올리면 거의 주지 않습니까? 군산시 전체 어느 정도 예산 총액이 나와서 사업목적만 정확히 써주면 줍니다. 그런데 균특을 꼭 이렇게 써야 됩니까?
해균

진해균농업기술센터소장

농촌진흥청에서 나오는 균특예산은 세 가지가 있는데 농촌기반조성에 쓸 수 있는 균특예산 그리고 농업인건강관리실,

진희완위원

본 위원이 이야기하는 것은 상담소 신축은 국비, 도비, 시비를 가지고 처리를 해야지 균특예산에 올려서 하면 이것이 과연 좋은 것이냐는 것입니다.
알고 있습니다. 그 부분을 이야기하는 것이 아니고 몰라서 본 위원이 질의한 것이 아닙니다. 균특은 국가균형발전을 할 수 있는 부분에 쓰라고 균특을 주는 것입니다. 그렇지만 그 지역에 맞게 올리면 정부에서 다 허가를 해 줍니다. 알고 있습니다. 그런데 이런 상담소 짓는 부분을 국,도,시비를 합하여 짓는 것으로 처리를 해야지 균특 5,000만원에 시비 5,000만원해서 1억원으로 지어 주면 내년도에는 또 어디 지어 줄 것입니까? 연차적으로 계속 지어줄 것입니까? 미성 상담소도 85년도에 신축했으면 지어 주어야 되고 타 지역도 계속 연차적으로 지어 주어야 할 것 아닙니까?
진석

채진석농촌지원과장

균특예산은 앞으로는 위원님 말씀대로 시설에 투자하는 것보다도 우리 지역에 농업인이 같이 공유하고 발전할 수 있는 사업으로 전환해서 하고 임피면사무소 같은 경우는 내년도에 시설하게 되면 시하고 면사무소를 같이 짓도록 검토해 보겠습니다.

진희완위원

그런 이야기하지 마시고 저희 지역구라서 이야기하는 것은 아닙니다. 그렇게 하지 마시고 저희 지역은 신경도 안 씁니다. 예산심의자리이기 때문에 정확히 예산을 쓰는지 안 쓰는지를 보는 것입니다. 698페이지 보시면 농업인학습단체 교육행사 지원이 민간경상보조로 되어 있는데 어디를 지원하는 것입니까?
진석

채진석농촌지원과장

농업인학습단체 행사실비보상은 저희가 관리하고 있는 농촌지도자회라든지 읍면에 생활개선회, 4-H회 또 품목별 연구모임이 있습니다. 그 단체에 교육할 때 행사실비로 사용하도록 하겠습니다.

진희완위원

그러면 산출기초가 잘못된 것 아닙니까?
진석

채진석농촌지원과장

농업인학습단체 교육행사지원 2,000만원에 대해서는 저희가 금년에도 농업인의 날 행사 때 축제행사를 했는데 그 맥락에서 세운 것입니다.

진희완위원

농업인의 날 행사지원비라는 말씀이십니까?
진석

채진석농촌지원과장

농촌지도자 행사지원비입니다. 농업인 축제행사로 지원해 줄 계획입니다.

진희완위원

그러면 부기가 농업인 학습단체 축제행사 지원으로 표기가 되어야 합니다. 교육행사 지원으로 2,000만원을 쓰면서 어떤 교육을 단 1회 가는데 몇 명이 어떻게 쓰는지 산출근거가 나오지 않아서 질의 드린 것입니다.
진석

채진석농촌지원과장

그날 하루 축제행사를 하기 때문에 읍면 중식 보상금이라든지 차량비, 행사에 소요되는 비용이 들어가기 때문에 금년과 동일하게 예산을 편성하였습니다.

진희완위원

알겠습니다. 그리고 농촌청소년 효 함양 경로효친행사 지원에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
진석

채진석농촌지원과장

이것은 4-H회원들이 경로당이라든지 어르신 분을 모셔다가 효친행사를 하는 비용이 되겠습니다.

진희완위원

이 행사한지 얼마나 되었습니까? 내년에 처음 하는 것입니까?
진석

채진석농촌지원과장

저희가 매년 이 행사를 추진했습니다.

진희완위원

몇 년도부터 했습니까?
진석

채진석농촌지원과장

저희가 4-H지원을 하면서 2003년도부터 계속 지원을 해 왔습니다.

진희완위원

2003년도면 두 번째 행사를 했군요. 300만원 예산을 세워서 경로효친행사 지원으로 4-H에서 한다는데 어느 한 일부지역을 대상으로 하는 것입니까?
진석

채진석농촌지원과장

일부지역이 아니라 군산노인회에 연락을 해서 전체 농촌동, 도시 해당되는 노인을 초청해서 저희들이 음식도 제공합니다.

진희완위원

그러면 2004년도에 몇 명 정도 초대했습니까?
진석

채진석농촌지원과장

금년도에는 경로효친 예산이 없어서 하지 못했습니다.

진희완위원

2003년도부터 계속해 왔다면서 왜 말씀이 틀립니까? 전년도 자료를 보고 계속 질의를 드리는데 답변이 이쪽으로 갔다 저쪽으로 갔다 하면 안 됩니다. 300만원 예산을 세워서 형식적인 행사는 하지 마세요. 군산에 복지과나 다른 곳의 행사를 보면 노인회만 가서 합니다. 노인 몇 분만 가서 합니다. 그런 것은 하지 마시기 바랍니다. 읍면동 각 지역별로 해서 올 한해는 동부지역 내년에는 서부지역으로 지역을 정해서 하셔야 합니다. 행사에 갔는데 군산의 노인회면 노인회 그 부분만 가서 하고 옵니다. 그러니까 예산종목이 시 전체적으로 보면 다 중복됩니다. 복지과도 그렇게 하고 이런 곳도 그 부분만 하는데 그렇게 하지 마시기 바랍니다.
해균

진해균농업기술센터소장

2004년도에 한 것은 노인들이 여가 시간을 활용하지 못하기 때문에 저희농업기술센터에 와서 직접 분도 재배해 보고 작물도 가꾸어 보는 그런 사업을 직접 했습니다. 올해는 예산이 없어서 못했고 작년에 굉장히 효과를 얻었기 때문에 내년에 다시 한번 그렇게 해 보는 것이 좋겠다해서 예산을 요구했습니다.

진희완위원

711페이지 보시면 옥서 상담소 유공 배수관 공사 300만원이 들어가 있는데 유공 배수관 공사가 무슨 뜻입니까?
진석

채진석농촌지원과장

옥서 상담소는 금년에 신축을 했습니다만 비가 온다거나 하면 배수가 잘 안 되어 있어서 60m 정도의 안거 배수관을 매립할 계획으로 되어 있습니다.

진희완위원

60m 하는데 300만원이나 듭니까? 상담소니까 예산이 농업기술센터로 들어간 것입니까?
진석

채진석농촌지원과장

상담소를 지음으로 해서 배수가 잘 안되기 때문에 그 인근 논 주인의 민원이 야기되었습니다.

진희완위원

옥서 상담소 신축한지 얼마 되지도 않았는데 배수공사한다고 해서 이해가 안 가서 질의한 것입니다. 상담소 신축할 때 그런 계산도 못하고 그런 설계도 없이 했다는 것이 이런 예산을 보면 나오는 것입니다.
진석

채진석농촌지원과장

거기까지 저희가 세밀히 검토를 했어야 하는데 침수되지 않을 것으로 알고 신축을 하다보니까 일부 배수가 안 되기 때문에 배수를 안거배수쪽으로 할 계획입니다.

진희완위원

알겠습니다. 이상입니다.

이래범위원장

박진서 위원님!

박진서위원

695페이지 보면 민간인해외여비에서 농업인 새기술연찬 해외연수와 4-H회원 선진영농기술연찬 해외연수가 있는데 선발기준이 어떻게 됩니까?
진석

채진석농촌지원과장

해외연수 선발기준은 첫째는 최근 3년 이내에 해외연수를 하지 않은 분과 저희가 어떤 새로운 작목을 도입해서 열의를 가지고 하시는 농가를 대상으로 품목별 농업인을 대상으로 해서 선정을 하겠습니다.

박진서위원

3년 동안 연수 안 했으면 4년째 되는 사람은 또 갈 수 있습니까? 3년 동안에 해외연수를 안 간 사람은 그러면 4년째 되면 갈 수 있다는 말입니까?
진석

채진석농촌지원과장

예. 그렇습니다.

박진서위원

모순된 것이 아닙니까?
진석

채진석농촌지원과장

가급적이면 중복이 되지 않도록 저희들이 선발하려고 합니다.

박진서위원

그런데 농정과에서 25명인가 가고 이번에 농업기술센터에서 31명 가고 그러니까 56명이 가는데,
해균

진해균농업기술센터소장

농정과에서 하는 것은 농업경영인,

박진서위원

농정과도 농업인들 대상이고 농업기술센터도 농업인들 대상입니다. 똑같은 농업인이고 4-H회원이고 농업인에 포함이 되는 것인데 농정과에서 25명 또 농업기술센터에서 31명이 가면 너무 많이 가는 것 아닙니까? 너무 남발하는 것 아닙니까?
진석

채진석농촌지원과장

4-H회원 선진영농기술연찬 해외연수는 그동안 하지 못했습니다. 29세까지 영농 4-H회원이기 때문에 농업을 지속적으로 할 수 있도록 젊은 세대 육성차원에서 4-H 선진 해외연수는 합니다. 다음에 새기술해외연찬은 저희들이 어떤 품목별로 정예화된 농가를 엄선해서 새로운 선진농업기술을 배울 수 있도록 하기 위해서 예산을 세웠습니다.

박진서위원

농업이기 때문에 나누어서 갈 수 있다고 이야기할지 모르지만 4-H가 농업인에 포함되기 때문에 농정과에서도 25명 농업기술센터에서도 31명해서 무더기로 농업인들만 해외를 갑니까? 농업인들 선진지 연수 갔다 온 효과는 무엇이 있었습니까?
진석

채진석농촌지원과장

저희가 전에는 일본에 갔다 왔고 금년에는 중국 동북 삼성에 23명이 연수를 하고 왔습니다만 거기도 앞으로 우리가 쌀 협상이 타결이 되면 중국 쌀은 저희보다 3분의1가격으로 들어옵니다. 그래서 싼 가격의 메리트를 가지고 경쟁에 이기려면 무엇 때문에 싼가 그것을 보고 와서 고품질의 쌀을 생산할 수 있는 능력을 기르고자 저희가 연수를 했었습니다.

박진서위원

군산농업인의 선진지 해외연수를 농업인과 4-H 두 개를 묶어서 하나로 하면 안 되겠습니까? 해외연수를 농어민들이 많이 나가는 것으로 보이는 시각도 문제가 있습니다.
해균

진해균농업기술센터소장

그런데 저는 너무 많이 간다고 생각하지 않고 있습니다. 이 인원이 그렇게 크게 많지 않다고 보고 있습니다. 왜냐 하면 타 시군을 보면 항상 100단위까지 넘어가는 시군도 많기 때문입니다.

박진서위원

농업인만 가는 것이 아니라 중소상공인도 가야 하고 다 가야 합니다.
해균

진해균농업기술센터소장

저희 입장에서는 많이 가는 것을 바랍니다.

박진서위원

물론 농업인 특성상 이해는 하지만 너무 남발하는 것입니다. 농정과에서 25명 농업기술센터에서 31명씩 가면 너무 많지 않습니까?
해균

진해균농업기술센터소장

저는 많지 않다고 생각합니다.

박진서위원

하나로 묶어서 검토해 보시기 바랍니다.
해균

진해균농업기술센터소장

왜냐 하면 특성이 있기 때문에 그렇습니다. 왜냐 하면 4-H는 4-H 나름대로의 특성이 있으니까 4-H 나름대로 가서 볼 만한 현지 연수를 해야 되고 농촌지도자협의회들은 농촌지도자 회원들이 직접 가서 견학해야 할 부분이 있습니다. 왜냐 하면 갔다 와서 어떤 단체에 영향력을 끼칠 수 있는 견문을 전파한다든지 하는 부가적인 효과가 있습니다.

박진서위원

그러니까 잘못하면 가는 사람만 가게 됩니다. 아까 3년차 이야기하셨는데 3년차 지나면 4년차 되는 사람은 또 가는 것 아닙니까?
진석

채진석농촌지원과장

그렇지 않습니다.

박진서위원

선발기준이 무엇이냐고 하니까 선발기준은 최근 3년 이내에 갔다 온 사람은 못 가고 갔다 온 사람은 3년 이내에는 못 간다고 하셨습니다. 그러면 4년째에는 가지 않느냐는 이야기입니다.
해균

진해균농업기술센터소장

법적으로 그런 규정이 있어서 그런 것은 아니고 가급적이면 새로운 사람들이 많이 갔으면 하는 것이 저희 바람인데 자부담이 많이 있으니까 많은 사람이 참여 못하는 경우도 있고 해외여행지가 각 나라마다 틀리고 특성이 있으니까 본인이 거기에 관련되어서 적극적으로 무엇을 배우겠다고 하면 저희들은 그런 분들은 우선적으로 합니다.

박진서위원

주요 대상국가는 어디입니까?
진석

채진석농촌지원과장

농업인들은 대부분 중국, 일본, 대만이고 또 멀리가게 되면 유럽쪽에도 갑니다.
해균

진해균농업기술센터소장

유럽 쪽은 비싸기 때문에 못 보내고 중점적으로 일본을 계속 보냈습니다. 왜냐 하면 우리보다 앞서 있기 때문에 우리농업보다 앞선 곳을 보고 그 나라는 어떻게 개방을 이겨 나가고 있는가 실제 보고 오는 것도 굉장히 바람직하고 최근에는 중국이 쌀 문제로 상당히 부각되기 때문에 올해 같은 경우에 동북 삼성을 보냈습니다.

박진서위원

보통 몇 박 며칠로 갑니까?
해균

진해균농업기술센터소장

4박 5일 정도입니다.

박진서위원

4박 5일이면 너무 짧지 않습니까?
해균

진해균농업기술센터소장

너무 짧다고도 볼 수 있지만 비용하고 연계가 되기 때문에 저희가 4박 5일 해 보니까 농업인들이 가장 적당한 기간이라고 합니다.

박진서위원

4박 5일로 가서 비행기 타고 왔다 갔다 하고 현지에 가서 잠깐 보고 비행기 타고 오면 아무 효과도 없습니다. 왔다 갔다 하지 말고 어느 한 곳에 집중적으로 들어가서 거기에서 연구를 해야 합니다. 한 5박 6일 정도로 해서 한쪽에 들어가서 제대로 배워야 효과가 있습니다. 그렇지 않으면 교통시간 다 빼면 효과가 없습니다.
해균

진해균농업기술센터소장

저희가 100% 보조를 해 주면 저희 욕심껏해서 아까 말씀하신 대로 한 농가를 지정해서 거기서 체험하는 일을 했으면 좋겠는데 저희가 100% 지원을 못해 주니까 위원님 잘 아시겠지만 외국에 한번 나가면 자기 기술도 배우고 인근도 둘러보는 그런 것들을 많이 바라기 때문에 그것은 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.

박진서위원

알겠습니다. 698페이지 민간경상보조로 대도시 소비자 군산농업사업지원으로 예산이 2,960만원인데 올해 몇 회했습니까?
해균

진해균농업기술센터소장

올해 9차례 했습니다.

박진서위원

대도시라면 서울입니까?
해균

진해균농업기술센터소장

서울을 중점적으로 했는데 올해는 부천이라든지 분당 등 경기도 대도시지역을 몇 군데 추가해서 했습니다.

박진서위원

예산이 2,960만원인데 예산 투입하고 나서 어떤 효과가 있습니까?
해균

진해균농업기술센터소장

최근에도 보도가 많이 되었습니다마는 우리 군산청정쌀이 전국적으로 인지도가 높아졌습니다.

박진서위원

올해 아홉 차례 군산을 방문한 후에 쌀을 신청한 곳이 있습니까?
해균

진해균농업기술센터소장

예. 있습니다.

박진서위원

어디에 있습니까?
해균

진해균농업기술센터소장

직접적으로 쌀 판매는 양정계 담당에서 하고 있습니다.

박진서위원

자료로 제출해 주시기 바랍니다. 군산을 방문한 아홉 개 지역에서 군산 쌀을 신청한 교류가 이루어 진 자료가 있으면 제출해 주시기 바랍니다.
해균

진해균농업기술센터소장

딱 부러지게 저희가 이번에 한 팀이 데려갔으니까 그 사람들이 얼마 가져갔다 이렇게 나온 자료는 없고 저희들이 하고 있는 이 사업은 일단 우리 군산청정쌀을 대도시 주민들에게 많이 알려주는데 목적이 있습니다. 그래서 그것을 RPC와 연결을 시켜 주면 RPC에서 직접 주문을 받아서 쌀을 가지고 올라가서 전달해 주는 이원적인 역할을 하는 것이지 저희가 직접 쌀을 얼마 팔아주었다는 직접적인 공식 집계를 가지고 있는 것은 없습니다.

박진서위원

동대문에서 쌀 판매가 되었다고 하셔서 자료를 요구한 것입니다.
해균

진해균농업기술센터소장

계속 저희가 그런 정보를 듣는 것이 판매는 대야 RPC 같은 경우에는 일주일에 두 차례 동대문구를 방문한다는 이야기를 듣고 있습니다. 그렇지만 저희가 거기에 얼마 올라간 데이터를 내달라고 이야기하기가 상당히 어렵습니다. 왜냐 하면 양정담당이 있는데 저희가 이것을 해 주었다고 얼마 올라갔느냐고 일일이 보고해 달라고 이야기할 수는 없어서 그 문제에 대해서 자료 제출하기가 힘들다는 말씀을 드린 것입니다.

박진서위원

이것이 예산만 많이 투입하지 실질적으로 효과가 조금 미비하지 않은가 합니다. 본 위원이 그 모임에도 몇 번 가 보았고 행사에도 참여해 보았는데 우리가 투입하는 예산이나 정성보다는 그 사람들의 자세나 효과가 미미한 것 같습니다.
해균

진해균농업기술센터소장

아마 그렇게 생각하실 수도 있을 것입니다.

박진서위원

이 방법을 다시 한번 재검토하시기 바랍니다. 그분들은 서울에서 시골로 내려오는 하나의 관광으로 압니다. 군산지역에 처음 와서 구경하는 것으로 압니다.
해균

진해균농업기술센터소장

그러니까 여기 오셔서 그분들이 꼭 우리 농산물만 사가는 효과뿐만이 아니라 우리군산에 대한 전체 이해를 높이는 측면에서는 결단코 이 예산이 많다고 생각하지 않습니다.

박진서위원

차라리 그 방법보다는 2,960만원으로 농민단체와 우리 시의원들과 집행부 공무원들이 서울 가서 어깨띠 매고 부천이나 그런 곳에 가서 차라리 우리가 쌀 판촉 세일하는 것이 효과면으로 오히려 낫지 않을까 생각합니다. .
해균

진해균농업기술센터소장

그것은 저는 오히려 일회성이라고 봅니다. 저희는 이러한 행사를 지속적으로 어떤 한곳에 일회성으로 그치지 말고 지속적으로 그쪽과 유대관계를 가지면 쌀이라는 것은 1년 내내 계속 먹지 않습니까?

박진서위원

그분들 오시고 나서 효과를 측정해야 할 것 아닙니까? 군산에 와서 이 행사를 하고 나서 행사의 문제점은 무엇이고 개선할 점은 무엇인지 설문이라도 받아서 자꾸 발전시켜 나가야 합니다. 대도시 농촌체험으로 와서 3,000만원 정도 예산 사용하면서 효과도 있어야 합니다. 유형무형의 효과가 있어야 합니다. 그렇지 않습니까? 단지 관광성으로 군산에 와서 회나 먹고 가고 군산에 왔으면 쌀을 팔든지 군산농산물을 팔든지 그래야 합니다.
해균

진해균농업기술센터소장

제가 예를 하나 들겠습니다. 최근에 군산세계철새행사가 있을 때 저희가 서울 노원구 아파트 주부 45명을 초청했습니다. 그래서 철새행사를 전부 다 안내해 드리고 우리지역에 토마토를 생산하는 시설하우스 농가와 밤호박을 선별하는 성산을 방문하였습니다. 그래서 그분들이 우리 농산물에 대해서 밤호박이 군산에서 생산되는구나, 군산 청정쌀이 생산되는구나, 군산에 완전히 병해충 방제를 하지 않는 무방제 토마토가 생산되는구나 이것을 거기서 느꼈습니다. 그리고 그분들이 그 자리에서 사간 농산물을 800만원으로 제가 기억하고 있습니다. 쌀은 100포를 준비했는데 그것은 택배로 별도로 보내기로 하고 농산물을 실어서 나갔는데 군산 IC에서 차가 못나갔습니다. 왜 못 나갔느냐면 계측을 하는데 과적차량으로 적발이 되었습니다. 그래서 그분들을 보냈는데 전화가 와서 가보니까 차가 과적으로 적발되어서 출발을 못하고 있다는 것입니다. 그래서 근무하시는 분에게 사정해서 우리군산을 알리기 위해서 모시고 온 분들인데 그분들에게 우리가 최대한 도로 서비스를 더 해주어도 모자라는 판에 이렇게 해서 되겠느냐고 했더니 아주 쾌히 허락을 해 주어서 다시 승객들을 내리고 돌아서 올려보냈는데 그후에 우리 군산시 인터넷 홈페이지에 몇 번 나오고 언론에까지 보도 된 것으로 알고 있습니다.

박진서위원

그러니까 집행부에서 보는 시각하고 본 위원이 그 모임에 참석해서 그분들하고 대화하고 식사를 같이 하면서 보는 분위기나 느낌으로 볼 때는 행사가 잘못되었다는 것이 아니라 행사에 투입되는 예산에 대한 효과가 미미하기 때문에 거기에 대한 방법을 개선하든지 해야 합니다. 본 위원이 보는 시각이니까 시각의 차이는 있습니다. 예산을 많이 투입하니까 차후에라도 이 사업을 계속 발전시키려면 그분들에게 참여하고 나서 이번 행사에 어떤 문제가 있는지 설문을 받아서 보완해야 합니다.
진석

채진석농촌지원과장

예. 참고하겠습니다.

이래범위원장

김성곤 위원님!

김성곤위원

건강관리실에 관한 자료를 주시기 바랍니다.

이래범위원장

원활한 예산안 심사를 위하여 10분간 정회를 하고자 합니다. 이의 있습니까? 10분간 정회를 선포합니다. 11시 00분 회의중지 11시 13분 계속개의

일동 없습니다.

다음은 기술보급과장 나오셔서 세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
재봉

최재봉기술보급과장

기술보급과장 최재봉 입니다. 저희 기술보급과 소관은 703페이지부터 시작되겠습니다. 기술보급과 소관 예산은 금년도 6억 4,051만 1천원으로 경상예산이 0.6%이고 사업예산이 99.4%입니다. 사업예산 중에서 국도비 보조사업이 77% 자체사업이 23%로 편성되었습니다. 713페이지 경상적경비 행사실비보상금 벼농사 비교평가 및 종합평가 참여 농업인 실비보상 133만원, 기타보상금으로 고품질 쌀 생산 우수 읍면동 시상 260만원을 계상하였습니다. 713페이지에서 718페이지까지는 국도비사업이기 때문에 생략하고 719페이지 자체사업 연구개발비 보고를 드리도록 하겠습니다. 시험연구비로 친환경농업 시범포 설치 자재 구입, 벼 직영답 운영 비료 구입비 720페이지 새소득작목 실증시험재배, 가축질병진단실 운영 721페이지 PC온실 운영, 자동화 하우스 운영 722페이지 배 과원 실증시범포 운영, 노지포장 운영, 도시민 주말농장 운영 등 총 5,719만 8천원 계상하였습니다. 723페이지 민간자본보조입니다. 전국 최초 벼 이양 재배시범, 친환경 복합농법시범, 흰찰쌀보리 주산지역 채종포 설치 시범 724페이지 율무논 재배 시범, 키토산 함유 노란수박 재배, 하우스 무동력 자동온도조절 시설시범 725페이지 무가온 국화 2기작 재배 시범, 친환경 저농약 과실 생산시범 등 민간자본보조로 8,826만 7천원을 계상하였습니다. 725페이지 자산 및 물품취득비입니다. 시험용 반자동 정미기 구입 350만원 726페이지 직영답 안내용 이동식 앰프 25만원 등 375만원 계상하였습니다. 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.

이래범위원장

기술보급과 소관 세출예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으므로 농업기술센터 소관 2005년도 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 농업기술센터 소장을 비롯한 관계공무원 수고 하셨습니다. 안건 나. 공공시설관리사업소 소관

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 공공시설관리사업소 소관2005년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산(안) 심사를 하도록 하겠습니다. 공공시설관리사업소장 나오셔서 예산안 총괄설명을 하여 주시기 바랍니다.
형근

김형근공공시설관리사업소장

공공시설관리사업소장 김형근 입니다. 공공시설관리사업소 업무에 많은 애정을 가지시고 항상 애써주시고 협조하여 주시는 이래범 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2005년도 공공시설관리사업소 소관 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 우리 공공시설관리사무소는 체육시설과 문화·수련시설에 효율적인 운영으로 시민들이 보다 편리하게 이용할 수 있도록 시설물의 유지 관리와 2005년도 도민체전 지원에 대비하고 특히 국제 규격 수준의 실내수영장 및 시립도서관 건립 추진에 필요한 예산과 전국 규모 경기 및 수준 높은 공연 유치를 위한 꼭 필요한 예산만을 계상하였습니다. 먼저 세입예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 세입은 총 12억 2,100만원으로 체육시설관리과 소관 세입예산은 8억 5,500만원으로 체육시설사용료 7억 5,800만원과 국민체육센터 수영장 사용료 9,700만원입니다. 보조금으로 국고보조금 실내수영장 신축사업비 3억원과 도비보조금 1억 5,000만원이 계상되었습니다. 청소년회관 세입예산은 3억 2,500만원으로 수련원 시설 사용료 3,000만원, 프로그램 수강료 2,400만원, 식당수입 6,000만원과 시립도서관 건립 사업비 국고보조금 2억원입니다. 문화회관 세입예산은 공연장 사용료 등으로 4,200만원을 계상하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 공공시설관리사무소 세출예산안 총 규모는 2004년 당초 예산 50억 8,200만원 보다 15억 4,200만원이 증가한 66억 2,400만원을 계상하였습니다. 각 과별 세출예산 내역을 설명 드리겠습니다. 체육시설관리과 세출예산은 2004년 당초 예산 19억 3,100만원 보다 10억 9,400만원이 증가한 30억 2,500만원으로써 체육시설관리소 예산은 27억 6,500만원으로 이중 경상예산 17억 6,100만원, 사업예산 10억 400만원, 국민체육센터 2억 6,000만원, 경상예산은 8,500만원, 사업예산 1억 7,500만원을 계상하였습니다. 주요 사업을 간단하게 설명 드리면 실내수영장 건립비 6억원, 체육관 외부 도색비 4,300만원, 다목적 생활체육시설 설치 3,000만원, 기타경기장시설 보수비 4,600만원 계상하였습니다. 청소년회관관리과 세출예산은 2004년 당초 예산 20억 6,800만원 보다 3억 6,000만원이 증가한 24억 2,800만원으로써 이중 경상예산 16억2,800만원과 사업예산 8억원은 세출예산으로 계상하였으며 주요사업을 설명 드리면 시립도서관 건립비 5억원, 청소년회관 보수·보강공사비 9,000만원입니다. 다음은 문화회관관리과 소관입니다만 강경기 문화회관관리과장이 교향악단 청도 연주회 인솔관계로 출장 중이어서 제가 문화회관관리과 소관 예산안에 대해서는 자세히 설명 드리겠습니다. 예산서 365페이지 인건비이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 366페이지도 인건비이므로 설명을 생략하겠습니다. 367페이지, 368페이지, 369페이지, 370페이지는 인건비이므로 설명을 생략하겠습니다. 370페이지 문화회관 정원 정비 및 잡초제거인부임으로 195만원 계상하였습니다. 하구둑에 있는 채만식 문학관 잡초 제거 인부임으로 315만원 계상하였습니다. 371페이지 문화회관 일반운영비로 총액예산 1억 5,720만원 계상하였습니다. 국내여비 2,123만 6천원 계상하였습니다. 정원가산업무추진비는 인건비입니다. 372페이지 부서운영업무추진비로 360만원 계상하였습니다. 직책급업무추진비, 직급보조비, 특정업무수행활동비도 인건비입니다. 373페이지 재료비로 기계실, 전기실, 조명실, 무대음향실에 소모품 구입비로 1,457만원 계상하였습니다. 문화회관 문학관 청소대행사업비 3,396만원 계상하였습니다. 시설비로 공연법 12조에 5년마다 무대시설물을 정기검사하도록 되어 있어서 정기검사에 따른 보수비 1,250만 7천원 계상하였습니다. 96년도에 설치한 변전실 배터리를 갈아야 하기 때문에 배터리 교체공사비 240만원 계상하였습니다. 시민문화회관 전시실 복도 및 공연장 통로 도색비로 816만원 계상하였습니다. 374페이지 공조기 스팀 호일 및 증기보일러 배관실 밸브 교체비 560만원 계상하였습니다. 채만식 문학관에 전기시설물 보호 피뢰침 설치비 450만원 계상하였습니다. 채만식 문학관 넝쿨장미 식재비 150만원 계상하였습니다. 자산 및 물품취득비로 무대문양 연출 엘립소이다 구입비 2대 840만원 계상하였습니다. 칼라필터 구입비로 270만원 계상하였습니다. 조명 컴퓨터 모니터 구입비 80만원 계상하였습니다. 375페이지 음향재생용 CD플레이어 구입비로 120만원 계상하였습니다. 유선 및 무선마이크 구입비 559만 2천원 계상하였습니다. 음향효과기 300만원, 멀티박스 무선마이크 거치대 구입비 350만원 계상하였습니다. 채만식 문학관 휴게실 비품 구입비로 170만원 계상하였습니다. 이상과 같이 공공시설관리사무소2005년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 본 예산안이 원안대로 의결될 수 있도록 여러 위원님들의 배려를 당부 드립니다. 감사합니다.

이래범위원장

공공시설관리사업소장 수고 하셨습니다. 문화회관관리과 소관 세출예산에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 과장님들께서는 세입예산은 예산서로 갈음하고 세출만 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다. 체육시설관리과장 나오셔서 예산안 설명과 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

진술

정진술체육시설관리과장

체육시설관리과장 정진술 입니다. 체육시설관리과 소관 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산서 388페이지부터 394페이지까지는 인건비로 13억 1,098만 1천원이 계상되었습니다. 인건비 부분은 설명을 생략하겠습니다. 395페이지 경상적경비 일반운영비로 총액예산 3억 3,000만원 계상하였습니다. 국내여비 총액예산으로 3,370만원 계상하였습니다. 일반업무추진비로 300만원, 정원가산업무추진비로 84만원 계상하였습니다. 396페이지 시책업무추진비 600만원, 부서운영업무추진비 360만원 계상하였습니다. 직책급업무추진비, 직급보조비는 인건비 성격으로 생략하겠습니다. 397페이지 특정업무수행활동비 2,040만원도 봉급으로 생략하겠습니다. 보조사업으로 시설비 군산 실내수영장 건립비로 6억원 계상하였습니다. 균특회계에서 3억원, 도비 1억 5,000만원, 시비 1억 5,000만원 계상되었습니다. 자체사업으로 재료비 총액예산으로 1억 4,000만원 계상하였습니다. 시설비로 398페이지 월명체육관 균열보수사업비 2,000만원, 체육관 외부 도색공사비 4,300만원 계상하였습니다. 지금 현재 테니스코트장 옆에 테니스연습장이 있는데 그쪽에 잔디장을 활용해서 농구장과 족구를 야외에서 시민들이 즐길 수 있도록 다목적 생활체육시설 설치하는데 3,000만원 계상하였습니다. 체육관 보일러 검사대비 수선사업비600만원 계상하였습니다. 경기장 노후 유도등 교체사업으로 1,500만원 계상하였습니다. 주 경기장 밖에 있는 야외화장실 철거 부지 주차장조성사업비로 1,500만원 계상하였습니다. 면적이 35㎡로 나와있는데 350㎡입니다. 정문 진입로 꽃박스 철거 및 볼라드 설치 1,800만원 계상하였습니다. 실내수영장 커튼박스 교체사업비 400만원, 체육관 주변 파손 인도블럭 보수사업비 280만원 계상하였습니다. 체육시설 내 조경수 전정사업비 450만원, 체육관 동쪽 출입구 인조잔디 보수비 200만원, 각 경기장 기타시설 보수사업비 4,602만원 계상하였습니다. 자산 및 물품취득비입니다. 러닝머신 구입비 1,050만원, 수영장 입장권 자동발매기 구입비 1,500만원, 수영장 탈의실 옷장 구입비 2,585만원, 체육관 변전실 냉방장치 설치 사업비 626만 8천원 계상하였습니다. 다음은 금년 8월에 개장한 국민체육센터에 따른 사업비 계상 내역을 말씀드리겠습니다. 400페이지 일시사역인부임으로 900만원 계상하였습니다. 일반운영비는 총액예산으로 700만원 계상하였습니다. 국내여비 총액예산으로 600만원 계상하였습니다. 401페이지 재료비도 총액예산으로 9,500만원 계상하였습니다. 체육센터 청소대행사업비로 민간위탁금 1,500만원 계상하였습니다. 시설비로 방충망 설치사업비 190만 2천원, 키폰 주장치설치사업비 500만원 계상하였습니다. 402페이지 자산 및 물품취득비에서 입장권 발매기는 상임위원회에서 1,500만원이 삭감되었습니다. 수영장 로봇청소기 구입비 2,500만원 계상하였습니다. 사무용 프린터 구입비 160만원 계상하였습니다. 전자복사기 구입비 400만원, 수영장 청소하는 고압세척기 구입비 200만원, 헬스장 체성분 분석기 옵션 카드는 구입 했는데 S/W가 없어서 S/W 구입비 300만원 계상하였습니다. 헬스장 바닥에 우드매트를 깔기 위하여 240만원 계상하였습니다. 체육센터에 두 개의 강의실이 있는데 집기가 없어서 집기 구입비 350만원 계상하였습니다. 체육관 국민체육센터 수영장 월 회원들에 대한 카드 코팅기 구입비 37만원 계상하였습니다. 지하에 있는 기계실에서 직원들이 새벽 5시부터 근무하게 되는데 잠시 쉴 수 있도록 간이침대 2개 구입비 34만원 계상하였습니다. 사무실에서 쓸 카폰 전화기 구입비 120만원 계상하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

이래범위원장

체육시설관리과 소관 세출 예산안에 대하여 질의하실 위원님, 박진서 위원님!

박진서위원

박진서 위원입니다. 397페이지 시설비 군산 실내수영장 건립에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다. 50m 레인으로 되어 있습니까?
진술

정진술체육시설관리과장

예. 50m 레인입니다.

박진서위원

국제규격입니까?
진술

정진술체육시설관리과장

10레인입니다.

박진서위원

위치는 어디입니까?
진술

정진술체육시설관리과장

테니스코트 옆에 있는 주차장을 활용할 계획입니다.

박진서위원

그러면 수영장이 25m와 50m 두 개가 있나요?
진술

정진술체육시설관리과장

예. 그렇게 됩니다. 그런데 지하에 있는 수영장은 타 용도로 사용할 수 있도록 같이 용역을 병행해서 해야 할 것 같습니다.

박진서위원

같은 장소에 수영장을 두 개나 지을 필요가 있습니까? 20m와 50m 규격의 레인이 두 개나 필요하느냐는 이야기입니다. 우리 군산시에서 운영하는 수영장이 대야에 하나 있고 조촌동에 있는데 시민들의 접근성이 용이한 것으로 인구가 밀집된 곳으로 위치 검토를 잘 하시기 바랍니다.
형근

김형근공공시설관리사무소장

제가 말씀드리겠습니다. 잠정적으로는 주차장 자리를 예상하고 있습니다만 현재 주차장을 수영장으로 개발하게 되면 주차문제가 대두됩니다. 그래서 우선 예산을 확보해 주시면 설계하면서 별도로 다른 장소관계는 의회와 상의해서 하겠습니다.

박진서위원

군산시 전체를 놓고 볼 때 수영장이 대야와 조촌동에 있는데 군산에 인구가 제일 많은 지역이 어디입니까?
형근

김형근공공시설관리사무소장

나운동입니다.

박진서위원

그러면 접근성이 용이하니까 그쪽에도 수영장이 하나 있어야 합니다.
형근

김형근공공시설관리사무소장

수영장 입지는 의회와 상의해서 하도록 하겠습니다.

박진서위원

위치가 중요합니다. 위치가 나쁘거나 거리상 멀면 접근성이 떨어지니까 장사도 안 됩니다. 그것이 문제가 됩니다. 위치문제가 중요하니까 위치문제 잘 검토하시기 바랍니다.
진술

정진술체육시설관리과장

알겠습니다.

박진서위원

50m 레인에서 10레인으로 만들 경우 선진지 가서 잘 보고 오셔야 합니다. 중요합니다. 군산에 숙원사업인 50m 수영장이 없어서 군산시 수영이 전국을 제패해도 연습하러 전주나 대전으로 갑니다. 이번에 50m 숙원사업이 됐으니까 하나를 하더라도 위치나 시설을 전반적으로 잘 검토하시기 바랍니다. 그리고 399페이지 옷장 구입한 지가 몇 년 되었습니까?
진술

정진술체육시설관리과장

상당히 됐습니다.

박진서위원

상당히가 5년입니까 10년입니까? 본 위원이 이것을 왜 질의했느냐면 개인수영을 하기 때문에 일반 사설 수영장에 가보면 옷장 하나도 15년, 20년 잘 쓰고 있습니다. 그런데 시청에 수영장은 한 번씩 가보면 옷장 관리를 잘 안 합니다. 옷장 밑에 보면 항상 물이 고여 있습니다. 과장님 한 번씩 가봅니까? 솔직히 이야기해 보세요. 수영장 가보니까 문제점이 뭐가 있습니까? 바닥에 물이 많이 있습니까 없습니까?
진술

정진술체육시설관리과장

바닥에 사람 다니는데도 가끔 물이 있습니다.

박진서위원

가끔이 아니라 물이 옷장으로 다 스며들어서 나무가 썩고 있습니다. 습기가 많습니다. 지금 나운동에 시티스포츠나 현대코아에 가보면 10년, 15년 사용한 옷장도 깨끗합니다. 그런 곳은 10년, 15년 되어도 깨끗한데 우리 수영장은 5년 지나면 옷장을 다시 삽니다. 그리고 탈의실 옷장을 사더라도 어린이용과 성인용이 구분되어야 하는데 구분이 안 되어 있습니다. 성인용은 크고 길게 해야 하고 아동용은 작게 해야 합니다. 본 위원도 가끔 수영하러 가서 양복을 걸어놓으면 옷이 구김살이 가서 부끄러워서 옷을 입고 나오지 못합니다. 옷장을 하나 만들어도 신경을 써야 합니다. 공무원들이 그런 마인드가 없습니다. 무엇을 하나 하더라도 미관을 생각해서 아름답게 예쁘게 시대 흐름에 맞게 다른 곳은 어떻게 하고 있는가 보고 해야 합니다. 지금 사용하고 있는 옷장은 몇 년 됐습니까?
진술

정진술체육시설관리과장

2000년도에 9개를 구입했고 2001, 2002년까지 구입해서,

박진서위원

2000년도에 9개 구입했는데 올해2004년도인데 4년 만에 옷장을 또 삽니까? 과장님! 만약에 개인수영장을 운영한다면 이런 자세로 하겠습니까? 이 사업 망합니다. 15년, 20년 쓸 수 있도록 장기적으로 튼튼하게 만들어서 써야 합니다. 4년이나 5년 만에 옷장을 사야 합니까?
진술

정진술체육시설관리과장

서비스를 좀더 제공해 주기 위해서 위원님 말씀대로 아이 용은 아이 용대로 어른 용은 어른 용대로 편리하게 사용할 수 있도록 하겠습니다.

박진서위원

사설 수영장의 옷장은 바지나 양복을 걸어도 구김살이 없도록 1m 이상 되도록 하고 있습니다.
진술

정진술체육시설관리과장

그렇게 준비하도록 하려고 지금 계획을 세운 것입니다.

박진서위원

그리고 전에 옷장 발주를 어디에 했느냐고 물어보니까 교도소에 했다고 했는데 맞습니까?
진술

정진술체육시설관리과장

예.

박진서위원

가격이 문제가 아니라 미관이 문제입니다. 시골에 장롱도 아니고 같은 값이면 예쁘고 멋있고 세련되고 튼튼하게 해 주시고 관리도 신경 써 주시기 바랍니다. 몇 년만에 한번씩 시 예산을 가져다 쓰면 안 됩니다. 옷장 고쳐서 쓰도록 하시기 바랍니다.
진술

정진술체육시설관리과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

박진서위원

잘 고치고 바닥에 물이 없도록 매트를 깔으라고 했습니다. 물이 스며들지 못하도록 플라스틱 매트를 깔아서 매트를 밟고 다니고 나오면서 발을 닦고 나오면 물기가 없습니다.

이래범위원장

과장님! 그 부분은 박진서 위원님과 충분히 상의하세요.
진술

정진술체육시설관리과장

그렇게 하겠습니다.

이래범위원장

진희완 위원님!

진희완위원

398페이지 다목적생활체육시설 설치에 대하여 간단히 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.
진술

정진술체육시설관리과장

체육시설에 와 보시면 테니스코트장 옆에 벽치기 연습하는 곳이 있습니다. 그쪽 옆에 보면 현재는 녹지로 조성이 되어 있는데 그곳을 농구장 반코트하고 족구장으로 만들어서 시민들이 사실은 도로에서 간이시설을 이용해서 족구도 하고 있습니다. 체육관만 이용하는 것이 아니라 이것을 활용하기 때문에,

진희완위원

테니스코트장 벽 옆에 자리에 한다는 것입니까?
진술

정진술체육시설관리과장

아닙니다. 그 옆에 하려고 합니다. 지금 현재 잔디공간으로 심어져 있는 곳을 활용하려고 합니다.

진희완위원

시급한 것은 아니지 않습니까?
진술

정진술체육시설관리과장

지금 현재 야구장 정문 앞쪽에 야외 농구대를 설치해 놓았는데 그쪽이 접근성도 나쁘고 더구나 바닥이 보도블럭으로 깔려있어서 이용률이 떨어지고 지역주민들이 외부에 그런 시설을 해 주었으면 하는 요구가 있기 때문에 이것을 설치하려고 합니다.

진희완위원

알겠습니다. 그런데 볼라드 설치가 무엇입니까?
진술

정진술체육시설관리과장

월명체육관 앞에 광장이 있고 광장과 도로 사이에 오래된 꽃박스가 설치되어 있습니다. 95년도 경에 설치한 것으로 꽃박스가 낡고 터져서 미관에 좋지 않아서 철거하고 볼라드를 설치해서 미관을 깨끗하게 정비할 계획입니다.

진희완위원

볼라드가 무엇인지 그 부분에 대해서만 답변해 주시기 바랍니다.
진술

정진술체육시설관리과장

차량이 진입하지 못하도록 스테인리스 재질로 만들어진 것입니다.

진희완위원

보호대입니까?
진술

정진술체육시설관리과장

예. 그렇습니다.

진희완위원

입장권 발매기가 수영장과 국민체육센터 두 곳에 있는데 인원이 많이 있어서 인원이 밀리면 입장권 발매를 하겠지만 별도로 입장권을 판매하는 사람이 있고 받는 사람이 있습니까?
진술

정진술체육시설관리과장

수영장은 회원이 400명에서 450명 사이가 되고 국민체육센터는 150명 이내가 되고 일일입장객은 20명에서 50명 정도 됩니다. 그래서 평상시에는 그렇게 많이 필요하지 않지만 방학기간이나 학생들이 많이 활용하는 토요일이나 일요일 같은 경우에는 입장권 발매기를 저희들이 활용하고 있습니다.

진희완위원

입장권 발매기를 사면 발매기에 따른 재료비나 경비가 또 들어갈 것 아닙니까?
진술

정진술체육시설관리과장

일반운영비에 들어가고 발매기 내에 다 장착이 되어 있습니다.

진희완위원

장착이 되어 있지만 충분히 이것을 검토해 보시고 두 곳을 올렸느냐는 것입니다. 두 곳이 계상되었는데 지금 현재 방학동안에 학생들이 많이 오고 복잡하니까 있어야 한다 이런 생각으로 하지 마시고 일단 한 곳에 먼저 해 본 후에 진짜 효과가 있고 손익분기점 이상의 효과가 있다면 당연히 사야하지만 입장권 발매는,
진술

정진술체육시설관리과장

위원님 죄송합니다. 지금 저희 월명체육관에서는 기 현재 사용하고 있습니다.

진희완위원

사용해 보고 검토해서 예산 올렸겠죠. 401페이지 체육센터 완공식을 몇 월에 했습니까?
진술

정진술체육시설관리과장

8월 초에 개장했습니다.

진희완위원

8월 초에 했는데 방충망 설치는 무엇입니까?
진술

정진술체육시설관리과장

시설 자체 설계에 사무실 같은데 방충망 설치가 당초부터 포함이 안 되었습니다.

진희완위원

그러면 당초 설계에 안 들어갔다고 확인하고 예산 올린 것입니까?
진술

정진술체육시설관리과장

예. 그렇습니다.

진희완위원

과장님 생각에 상식적으로 이해가 갑니까? 현대 건축설계사 분들이 신식건물을 짓는데 건물 지으면서 방충망도 안 넣었다는 말씀입니까? 화장실 하나 짓고 개인주택 하나 짓는데도 방충망이 설계에 들어가서 건물을 짓는데 방충망 설치가 별도로 예산이 올라옵니까?
진술

정진술체육시설관리과장

사실은 국기게양대도 설치가 안 되었습니다.

진희완위원

그러니까 돈은 190만원으로 얼마 안되지만 설계한 업자나 설계사에게 이야기해서 그쪽에서 하라고 하세요.
진술

정진술체육시설관리과장

설계에 반영이 안 된 사항이라 저희들이 이야기를 하기가 그렇습니다. 문화관광과에서 이 건물을 지어서 저희들이 인계를 받은 사항입니다.

진희완위원

그러면 문화관광과에 190만원 부서운영비 달라고 하세요. 예산 올라오면 어느 누가 보더라도 이해가 가는 예산입니까? 과장님 생각할 때 예산이 이해가 가겠습니까? 돈이 100만원이 아니라 10만원이라도 지금 이런 예산 쓰게 되어 있습니까? 예산 올리실 때 잘 생각해서 올리시기 바랍니다.

이래범위원장

윤요섭 위원님!
요섭

윤요섭위원

윤요섭 위원입니다. 398페이지 정문 진입로 꽃박스 철거 및 볼라드 설치에 1,800만원 예산 세웠는데 꽃박스를 철거하고 스테인리스로 되어 있는 볼라드를 설치하려고 하는 것입니까?
진술

정진술체육시설관리과장

예. 그렇습니다.
요섭

윤요섭위원

본 위원이 생각할 때는 그 부분을 다시한번 검토를 해 보시기 바랍니다. 팽나무나 쥐똥나무로 해서 보호를 하는 의미 아니겠습니까? 꽃박스가 낡아서 그런 것이지 꽃이 핀 것은 아름답습니다. 그런 것을 전부 치워 버리고 볼라드를 설치하는 것보다는 보호수로 설치를 하는 것이 좋지 않을까 하는 생각이 듭니다. 아주 차갑게 느껴집니다. 바로 입구에 설치하신다고 하시는데 볼라드 보다는 아무래도 보호수가 좋을 것 같습니다. 검토를 한번 해 보시기 바랍니다. 이상입니다.
진술

정진술체육시설관리과장

검토를 해 보겠습니다.

이래범위원장

박진서 위원님!

박진서위원

들어오는 입구에 볼라드를 스테인리스로 한다고 하셨는데 볼라드를 스테인리스로 해야 합니까?
진술

정진술체육시설관리과장

미관을 고려해서 하려고 합니다.

박진서위원

만약에 스테인리스로 볼라드를 설치해서 접촉사고가 나거나 자전거 타고 가다가 볼라드에 끼거나 그러면 어떻게 합니까?
진술

정진술체육시설관리과장

꽃박스도 마찬가지입니다.

박진서위원

PVC에 우레탄으로 쏴서 부딪히면 탄력적으로 휘어지고 들어가는 그런 볼라드를 설치해야 합니다. 스테인리스로 설치했다가 만약 충돌해서 다치면 어떻게 합니까? 도로경계용 볼라드 아닙니까? 생각 잘 하세요. 스테인리스나 돌로 볼라드 만들면 큰일납니다. 안에 우레탄으로 내장해서 치면 휘어지고 들어가는 것으로 해야 합니다. 나운동에는 위험하지 않게 볼라드가 다 그런 것으로 되어 있습니다. 스테인리스로 육중하게 했다가 접촉사고 나면 어떻게 합니까? 그리고 스테인리스로 하면 더러워지고 빛이 반사됩니다. 생각 잘 하시기 바랍니다. 하나하나 신경 쓰셔야 합니다.
진술

정진술체육시설관리과장

검토해 보겠습니다.

이래범위원장

그런 부분을 잘 검토해 주시기 바랍니다. 체육시설관리과장 수고 하셨습니다. 다음은 청소년회관관리과 소관 2005년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 청소년회관관리과장 나오셔서 예산안 설명과 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
병규

김병규청소년회관관리과장

안녕하십니까? 청소년회관관리과장 김병규 입니다. 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 404페이지 12억 1,200만원 계상하였습니다. 설명은 생략하겠습니다. 409페이지 일반운영비 총액예산으로 3억 1,200만원 계상하였습니다. 410페이지 국내여비 총액예산으로 2,800만원 계상하였습니다. 업무추진비 430만원 계상하였습니다. 411페이지 직무수행경비 6,600만원 계상하였습니다. 인건비는 설명을 생략하겠습니다. 412페이지 행사실비보상금으로 주부독서회 향토문학탐방 실비보상금으로 120만원, 독서퀴즈대회 우수자 시상금으로 240만원 계상하였습니다. 다음 사업예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 412페이지 금년도 보다 1억 3,000만원이 증가한 8억 9,000만원으로 이중 국비 지원금이 포함된 보조사업비가 5억 1,000만원, 자체사업비로 2억 9,000만원을 계상하였습니다. 먼저 국비보조사업인 보조사업비의 내용을 말씀드리면 청소년 초청 수련활동 버스 임차비 300만원, 413페이지 청소년 초청 수련활동 참가자 보상금 400만원, 길거리 농구대회 및 청소년 초청 수련활동 시상픔 구입비 300만원, 국가균형발전 특별회계 보조금 2억원과 시비 3억원을 포함한 총5억원을 시립도서관 건립비로 계상하였습니다. 자체사업비에 대하여 말씀드리면 총액예산으로 청소년회관 운영 재료 구입 및 구내식당 운영 재료비로 6,000만원 계상하였습니다. 도서관 홈페이지 개편에 따른 전산연구개발비 2,500만원 계상하였습니다. 414페이지 청소년회관 청소대행사업비 3,000만원, 청소년회관 외벽 유리닦기 대행 용역비 360만원 계상하였습니다. 시설비에 대하여 설명 드리겠습니다. 시설물 정밀점검결과에 따른 시설물 보수·보강공사비 9,000만원, 보수·보강공사 실시설계비 450만원, 건물 정기안전 점검비 340만원 계상하였습니다. 415페이지 임피도서관 장애우 이용 설비공사비 2,600만원, 냉각탑 순환 펌프 교체비 200만원, 도서관 서쪽 외벽 및 옥상 방수 공사비 3,600만원을 각각 계상하였습니다. 자산취득비에 대하여 말씀드리면 문서세단기 구입비 120만원, 식당 부식 보관 냉장고 구입비 150만원, 청소년회관 기계 통제실 에어컨 구입비 200만원, 도서관 열람실 사물함 구입비 200만원 계상하였습니다. 416페이지 도서관 정수기 구입비 200만원, 수련원 강의실에 노후된 에어컨 교체 구입비 200만원, 도서관 열람실 천정형 선풍기 구입비 180만원, 도서관 서가대 구입비 500만원, 도서관 열람실 디지털 벽시계 구입비 150만원 계상하였습니다. 이상으로 청소년회관관리과 소관 세출 예산안에 대하여 설명 드렸습니다.

이래범위원장

서동석 위원님 질의하시기 바랍니다.

서동석위원

서동석 위원입니다. 415페이지 임피 도서관에 하루 출입하는 수는 몇 명이나 됩니까?
병규

김병규청소년회관관리과장

이용하는 학생이 40~50명 정도 됩니다.

서동석위원

평균적으로 그렇게 됩니까?
병규

김병규청소년회관관리과장

예.

서동석위원

정확합니까?
병규

김병규청소년회관관리과장

예.

서동석위원

본 위원이 임피도서관에 가본 적이 있는데 그렇게 안 되어 있었습니다.
병규

김병규청소년회관관리과장

학교 방과 후에 학생들이,

서동석위원

방과 후에, 6시 넘어서 직원이 있습니까?
병규

김병규청소년회관관리과장

방과 후가 초등학생은 오후 3시나 4시쯤 됩니다.
형근

김형근공공시설관리사무소장

열람실에 있는 것이 아니라 책을 빌리러 오는 아이들이 있습니다. 보통40명 이상씩 옵니다.
병규

김병규청소년회관관리과장

열람실에서 보는 학생도 있습니다.

서동석위원

일일이용객 현황을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다. 혹시 도서관에 오시는 분들 중에 장애인들도 많이 옵니까?
병규

김병규청소년회관관리과장

장애인은 사실상 별로 없습니다.

서동석위원

법정이용시설을 만들기 위해서 공공시설에 장애인시설을 만들려고 하는 것이죠? 오고 안 오고는 둘째 문제입니까?
병규

김병규청소년회관관리과장

법적으로 시설을 해야 하는데 늦었습니다.

서동석위원

이상입니다.

이래범위원장

질의하실 위원님 계십니까? 청소년회관관리과장 수고 하셨습니다. 이상으로 청소년회관관리과 소관 2005년도 예산안 심사를 마치겠습니다. 공공시설관리사업소장을 비롯한 관계 공무원 수고 하셨습니다. 이상으로 오전 회의를 마치고 오후회의는 두시에 속개하여 2005년도 일반 및 각 특별회계 세입세출 예산(안) 및 제4회 추가경정예산(안) 및 수정예산(안)에 대한 계수조정 및 의결을 하고자 하는데 다른 이의 없으십니까? 정회를 선포합니다. 11시 51분 회의중지 14시 22분 계속개의

일동 없습니다.

일동 없습니다.

회의를 속개합니다. 지금까지 심의하신 2005년도 일반 및 각 특별회계 세입세출(안) 및 제4회 추경예산(안) 및 수정예산(안)에 대하여 계수조정을 하고자 합니다. 효율적인 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 14시 23분 회의중지 15시 09분 계속개의

일동 없습니다.

회의를 속개합니다. 정회동안 위원님들께서 심의하신 사항대로 2005년도 일반 및 각 특별회계 세입세출 예산(안) 및 제4회 추경예산(안) 및 수정예산(안)을 배부해 드린 심의조서와 같이 의결하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 【별첨 4-1】 위원님들 장시간 동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 제 93회 군산시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 모두 마치겠습니다. 참고로 제5차 회의는 월요일 오전 11시에 개의하며 2005년도 예산안에 대한 계수조정 및 의결을 하도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 참석을 당부드립니다. 산회를 선포합니다. 15시 10분 산회 출석의원( 11 명) 의원 이래범 의원 이건선 의원 김경구 의원 진희완 의원 서동석 의원 김성곤 의원 노장식 의원 조부철 의원 이만수 의원 윤요섭 의원 박진서 출석전문위원( 1 명) 전문위원 변영식 출석공무원( 6 명) 농업기술센터소장 진해균 공공시설관리사업소장 김형근 농촌지원과장 채진석 기술보급과장 최재봉 체육시설관리과장 정진술 청소년회관관리과장 김병규 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

일동 없습니다.

출처 전북 군산시의회 회의록