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경기 평택시의회 발언

전명신 의원 발언

제회 제차 예산결산특별위원회2004-12-23

전명신 의원 프로필 보기 →

장희

한장희위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제89회 평택시의회 임시회 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 그리고 내무위원회 소관 기획재정국장님을 비롯한 각 국·소장님 안녕하십니까? 비록 짧은 기간 동안이지만 소신과 책임을 갖고 예산결산위원회가 효율적이고 생산적인 활동이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아무쪼록 위원 여러분들의 아낌없는 협조와 지원을 당부 드리겠습니다. 감사합니다. 그러면 회의진행을 하기 전에 전문위원 님 나오셔서 의사보고 하여 주시기 바랍니다.
원흥

최원흥전문위원

전문위원 최원흥입니다. 먼저 의사보고를 드리겠습니다. 금번 제89회 평택시의회 임시회 에서 의결 할 2004년도 일반회계 및특별회계제2회추가경정세입·세출예산안 심의를 위하여 지난 2004년 12월 20일 제1차 본회의 에서 열 분의 위원님으로 예산특별위원회가 구성되었습니다. 이에 따라서 오늘 하루 2004년도일반및특별회계제2회추경예산안이 집행부에서 지난 12월 10일 자로 제출된 예산안과 12월 22일 각 상임위원회 에서 회부 된 추경안을 심의 의결 하시게 되겠습니다. 그리고 지난 제88회 정례회 예산결산특별위원회에서 수고하신 위원 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 금번 예결위원장과 간사 님은, 사전 협의하신 대로 한장희 위원장님과 서정희 간사 님께서 금번 추경예산안에 대해서도 수고하여 주시게 되겠습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

전문위원 님 수고하셨습니다. 안건 상정 에 앞서서 이번 제89회 평택시의회 임시회 예산결산특별위원회 의사일정에 대하여 간략하게 설명을 드리겠습니다. 금번 예산결산특별위원회 활동기간은 오늘 하루로 되어 있으므로 기획재정국, 총무국, 사회환경국, 항만경제국, 건설도시국, 보건소, 농업기술센터, 도시개발사업소, 송탄출장소, 안중출장소 소관에 대하여 2004년도 제2회 추경예산안에 대한 제안 설명과 질의 답변을 심사토록 하고 계수조정 의결 까지 진행하도록 하겠습니다. 다음은 심사방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 2004년도 제2회 추가경정예산안은 상임위원회 의 예비심사에서 이미 상세한 설명이 있었으므로, 우리 예산결산특별위원회에서는 각 위원회별로 예비심사에 집중 논의되었던 사항과 중요부분에 대하여 소관 국·소장님으로부터 간략하게 제안 설명을 청취하고 일문일답식으로 질의 답변과 보충 질의 를 병행하여 실시하도록 하겠습니다. 이점 위원 여러분의 양해를 당부 드립니다. 그러면 안건 상정 을 하겠습니다. 1. 2004년도일반및특별회계제2회추가경정세입세출예산안
의사일정 제1항, 「2004년도일반및특별회계제2회추가경정세입·세출예산안」을 상정 합니다. 그러면 내무위원회 소관 기획재정국, 총무국, 사회환경국, 송탄출장소, 안중출장소 소관에 대하여 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 기획재정국장님께서는 2004년도제2회추가경정예산안에 대하여 상임위원회 에서 집중 논의되었던 중요부분을 위주로 간략하게 제안 설명해 주시기 바랍니다.
인용

정인용기획재정국장

기획재정국장 정인용입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 한장희 예결위원장님 그리고 서정희 간사 님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 2004년도 제2회 추경 세입·세출예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 금번에 제출된 예산안은 2004년도를 마무리하는 예산으로서 국·도비보조사업에 대한 보조금의 변경내시와 효율적인 예산집행을 위해 꼭 필요한 예산만을 계상하였다는 말씀을 드리면서, 세입·세출예산안을 중심으로 보고를 드리겠습니다. 19쪽이 되겠습니다. 기획재정국 소관, 세입부터 보고를 드리겠습니다. 기획재정국 세입예산은 2004년도 기정예산보다 3.8%, 98억 900만원이 증가한 2,703억 4,000만원이 되겠습니다. 이를 세부적으로 말씀드리면, 먼저 지방세수입으로 주민세 증가분 42억 2,400만원을 증액 계상하였고, 담배소비세가 39억 2,900만원, 개별공시지가 상승에 따른 종합토지세 증가액 13억 1,400만원, 주행세 5억 4,700만원, 도시계획세 4억 9,300만원, 사업소세 2억 7,400만원을 각각 증액하였습니다. 도축세는 육류소비세가 감소되어서 1억 3,200만원을 감액하였고, 경기침체로 인한 징수액 감소로 과년도 수입 7억 5,300만원이 감소되었습니다. 다음은 20쪽, 세외수입은 평택호관광지 주차료, 진위천시민유원지 주차료 등 주차요금수입 2,554만 9,000원을 감액하고, 도세징수교부금 6억 2,425만원과 공공예금이자수입 14억원, 과년도 수입 4억 8,700만원을 증액 계상하였습니다. 이어서 21쪽부터 24쪽까지는 지방교부세, 지방양여금, 재정보전금, 국·도비보조금 변경분에 대한 세입예산 반영사항이 되겠습니다. 27쪽이 되겠습니다. 기획예산과 소관으로서는 5,400만원을 증액 계상했습니다. 이것은 T/F팀에 따른 집기구입, 자산및물품취득비로서 5,400만원을 증액 계상했습니다. 29쪽은 세정과의 세수증대 및 체납액징수 활동비, 세외수입 업무추진 여비 등 해서 708만원을 계상했습니다. 30쪽, 문화공보과에는 통합사 발간에 따른 3,300만원을 민간경상보조로 계상을 했고, 지방문화원 활동비는 국·도비가 감액되는 바람에 450만원을 감액했습니다. 또한 푸른음악회 등 해서 국·도비가 증액된 것을 600만원을 계상을 했고, 아마추어 연극제 참가지원도 도비·시비해서 400만원을 감액한 바 있습니다. 서부도서관 건립의 부족분 6억 9,300만원을 계상을 했고, 군.경지원 도서구입에 2,000만원을 도비로 계상했습니다. 문화공보과 소관의 진위향교 주변정비에 국·도·시비를 포함해서 8,000만원을 계상했습니다. 그 밑에 나오는 진위향교 주변정비 민간자본보조를, 시설비로 과목을 변경해서 각각 증액, 감액을 시켜서 계상했습니다. 문화재 유지관리 보수비에 4,000만원을 계상했습니다. 삼남대로 주막거리에는 시·도비보조금 반환금에 따라서 도비반환금 5,000만원을 계상했습니다. 관광체육과, 34쪽은 직장운동경기부 운영에 따라서 3,154만 8,000 증액 계상했고, 합정동 종합운동장 부지매입 및 조성사업은 부족분에 따른 1억 1,259만 5,000원을 계상했습니다. 정보통계과는 연구개발비에 정보과학화 종합발전계획 수립 연구 용역비 4억 7,000만원을 계상했습니다. 문예회관에는 자산 및 물품취득비 600만원, 시립도서관은 서부도서관 건립 공사비 시설변경에 3억을 감액했고, 지산도서관 토지매입비에 2억 500만원을 증액 계상했습니다. 또한 거기에 따른 도서관 건립공사의 부족분 5,500만원을 계상했습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

기획재정국장님 수고하셨습니다. 다음은 총무국장님께서 간략하게 제안 설명을 해 주시기 바랍니다. 아울러, 기획재정국장님께서 인사말씀을 하셨으므로 인사말씀은 생략해 주시기 바랍니다.
상기

이상기총무국장

총무국장 이상기입니다. 세입분야는 보고를 생략하겠습니다. 세출분야 중에서 내무위원회에서 중점적으로 다뤘던 사항에 대해서 두 가지만 보고를 드리겠습니다. 52페이지, 마을다목적회관 건립비 5,715만 3,000원을 감액했습니다. 진위면 견산2리 마을회관 부지를 50평 확보를 했는데, 도시계획 외지역의 녹지지역으로 건폐율이 20%밖에 안 되기 때문에, 이것은 도시계획을 변경해서 내년도에 다시 하는 것으로, 주거지역으로 되면 건폐율이 60%정도 되기 때문에 금년도에는 우선 삭감을 시키고 내년도에 다시 추진하는 것으로 할 계획입니다. 53페이지 하단, 시설비로 시청앞 도로 용도폐지 용역비로 3,300만원인데, 지금 시청 앞의 도로가 T자형으로 되어 있습니다. 산업도로 하고, 1번국도 하고, 들어오는 진입로 하고, 서쪽으로 SK아파트 있는 도로, 그 양쪽을 폐쇄를 해서 그 지역을 시청 광장으로 조성을 하고, 배미쪽에서 들어오는 도로는 시청으로 들어오는 도로로 활용을 하고, 안성쪽에서 시내쪽으로 들어오는 도로인 38호 국도가 현재 2차선인데, 그 지역이 구획정리지역으로 확정이 돼서 그것을 4차선으로 하면서, 그 도로를 폐쇄를 해서 주말이나 또는 공휴일에 시민들이 광장으로 활용코자, 당초에 택지개발지구로 돼 있었기 때문에 도시계획시설 변경결정 용역비를 3,300만원 계상했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 사회환경국장님께서 간략하게 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
청래

김청래사회환경국장

사회환경국장 김청래입니다. 사항별 설명은 유인물로 갈음보고 드리고, 전체적인 사항만 간략히 보고 드리도록 하겠습니다. 사회환경국 일반회계 세입예산을 내용별로 간단히 설명 드리면, 세외수입에서 공설묘지 사용료 및 쓰레기처리봉투 판매수입 감소로 2억 9,438만 6,000원이 감액됐고, 국고보조금은 6억 2,324만 5,000원, 도비보조금 5억 77만 7,000원이 각각 감액되었습니다. 금년도 사회환경국 제2회 추경 세입예산은 기정예산 369억 1,119만 9,000원보다 14억 1,840만 8,000원이 감액된 354억 9,279만 1,000원이 되겠습니다. 총괄내용을 각 과별로 간략하게 말씀을 드리면, 청소행정과가 15억 4,725만원, 환경보호과가 1억 4,100만원이 증액 요구되었고, 사회과가 3억 9,146만 6,000원, 가정복지과가 13억 269만 4,000원이 각각 감액 요구되었습니다. 위원님들도 잘 아시다시피 저희 사회환경국 예산은 대부분 국·도비보조사업이기 때문에 국·도비보조내시에 의해서 최종 마무리 예산을 편성했습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 송탄출장소장님께서 간략하게 제안 설명해 주시기 바랍니다.
유덕

원유덕송탄출장소장

저희는 이번 추경에 총 323억 2,928만 1,000원으로서 기존예산보다는 20억 758만 2,000원이 증액된 금액이 되겠습니다. 87쪽이 되겠습니다. 기타업무추진비는 세무업무수행활동비, 2명 증가된 분이고, 아래는 성립전예산으로서 도비로 내시된 금액이 275만원입니다. 88쪽은 환경미화원 인부임 부족분 당초에 1일 2만 1,400원이었던 것이 2만 2,400원으로 1일급이 1,000원씩 인상된 내용입니다. 89쪽의 시설비는 서정시장 차양막 시설로서 교부세와 시책보전금 5억, 5억 해서 10억이 확보되고, 시비 4억을 추가 부담하는 내용이 되겠습니다. 91쪽은 국·도비내시 시설비, 신장육교~미각정간 도로개설공사는 국비내시가 변경된 사업이고, 그 아래 시설비는 특별교부세로서 부족분에 대한 특별교부세 4억 하고, 중앙동 배수로 정비사업은 토지개발공사에서 부담된 금액을 수탁공사에서, 저희가 6억 3,000만원과 시비 3억 7,000만원을 부담을 해서 완료하는 공사가 되겠습니다. 이상으로 송탄출장소 소관 제안 설명을 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 안중출장소장님께서 간략하게 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
천일

지천일안중충장소장

안중출장소 소관, 추경 세출예산안에 대한 제안 설명을 총괄적으로 간략히 보고 드리겠습니다. 안중출장소 예산은 97쪽부터 101쪽까지 사이에 편성이 돼 있습니다. 기정예산액이 88억 1,277만 7,000원인데 605만원이 감소한 88억 672만 7,000원으로 편성됐습니다. 증가액은 총 8,095만원인데 일·숙직비를 제외한 나머지 사업비는 성립전예산으로 편성이 돼 있고, 감액은 8,700만원이 돼 있습니다만, 토지매입비 잔액하고 가로등 전기요금 잔액이 되겠습니다. 이상으로 간략히 예산내용에 대해서 보고를 드렸습니다.
장희

한장희위원장

소장님 수고 많으셨습니다. 이어서 다음은 국·소장님이 제안 설명을 마친 기획재정국, 총무국, 사회환경국, 송탄출장소, 안중출장소 소관에 대하여 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하신 후 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 각 국별로 페이지를 말씀해 주시고 총괄 질의 답변을 하겠습니다. 네, 서정희 위원님
정희

서정희위원

60페이지부터, 명시이월비, 국별로 다 마찬가지인데요. 쭉 보면 2회 추경사업으로 절대공기부족, 토상 보상 협의지원 다 마찬가지입니다. 2회 추경이 이렇게 늦어진 이유가 뭡니까?
인용

정인용기획재정국장

추경을 하게 되면, 부족분에 대한 재원을 충당해서, 재원이 있을 때는 그 전에 추경을 한 번 더 해야 되는데 사실 재원이 부족하다 보니까 못했고, 또 마지막에는 꼭 부족분에 대한 것을 예산에 계상을 해야 될 사항이 있기 때문에, 정리하는 차원에서 국·도비반환금이라든지 등 해서 마지막 추경을 하게 된 것입니다.
정희

서정희위원

마지막 추경이 정리차원이라면 이해가 가는데, 정리차원에다가 또 첨부해서, 나름대로 부족한 예산속에서도 해야 될 사업들이 올라온 게 좀 있는 것 같아요. 그런 게 있다면 조금 미리미리 준비하셔서 추경을 한 번 더 열든가...?
인용

정인용기획재정국장

알겠습니다.
정희

서정희위원

세우자마자 바로 이월되는 식인데, 이런 식의 운영은 예산을 효율적으로 운영하는 게 아닌 것 같습니다. 그리고 명시이월되는 금액이 과다 책정되는데 줄이는 방안도 생각을 해 주시기 바랍니다.
인용

정인용기획재정국장

알겠습니다.
장희

한장희위원장

네, 안광두 위원님
광두

안광두위원

32쪽, 문화공보과 부분에 대해서 의아한 부분이 있어서 질의 하겠습니다. 진위향교 주변정비에 8억 예산이 섰고, 민간자본보조금 진위향교 주변정비 해서 8억이 삭감됐는데 그것에 대해서...?
인용

정인용기획재정국장

민간자본적보조로 예산을 계상했던 것을 과목을 시설비로 변경하는, 과목만 바꾸는 내용이 되겠습니다.
광두

안광두위원

거기 주변이 굉장히 어수선하고 지저분한데, 그것이 이번에 정리가 다 돼서 깨끗하게 됩니까?
인용

정인용기획재정국장

어수선하다는 것은 어느 것을 말씀하시는지..?
광두

안광두위원

향교 입구요.
인용

정인용기획재정국장

이게 주로 배수로 정비하는 사업인데, 배수로가 정비되면 어느 정도 주변정리는 될 것으로 봅니다.
광두

안광두위원

같이 정리를 해서, 이번에 면사무소에서 면장급 포괄사업비로 인해서 공사는 하고 있는데 예산이 부족하다 보니까... 문화재인데 그 입구가 굉장히 어수선하고 지저분합니다. 이번 기회에 공사를 시행한다면 말끔하고 깨끗하게 해 주시기를 부탁드리고요, 33쪽 삼남도로 주막거리 재연에 5억인데, 어떤 측면속에서 어떻게 진행되는 겁니까?
인용

정인용기획재정국장

삼남도로에서 주막거리를 재현하는 것으로 계획을 했었는데, 시비는 감액이 되고 도비만 예산이 섰어요. 당초에 내무위원회에서도 굳이 재현할 이유가 없다고 해서 시비를 감액을 했던 사항이라서, 도비·시비가 포함이 돼야 되는데 시비가 계상이 안 됐기 때문에 도비도 같이 반납을 하는 것이 되겠습니다.
광두

안광두위원

공사의 가치가 없으니까 반환하는 겁니까?
인용

정인용기획재정국장

도비로 받았던 것을 도로 돌려보내는 거죠.
광두

안광두위원

처음에 삼남도로 주막거리에 대한 용역이 서서, 거기에 따라서 예산이 책정됐던 것 아니에요?
인용

정인용기획재정국장

삼남대로 주막거리의 용역을 한 것은 제가 기억을 잘 못하겠고요....
광두

안광두위원

그리고 여기 예산에 관계되는 사항은 아닌데, 평택시에 청원 경찰이 몇 분이나 있습니까?
상기

이상기총무국장

67명입니다.
광두

안광두위원

송탄출장소에는 몇 분이나 있어요?
상기

이상기총무국장

소관별로는 지금 자료가 없어서, 지금 기억을 못하고 있습니다.
광두

안광두위원

총무국장님, 송탄출장소가 어떤 측면에서는 본청이나 안출보다 유동차량이 많은 곳이죠? 의회에 들어오지, 문예회관에 들어오지, 송탄출장소에 일을 보려고 민원인이 들어오고 해서 송탄출장소가 본청, 안출과 비교 했을 때 가장 많이 유동되고 있는 지역이 아닌가 해서 물어봅니다.
상기

이상기총무과장

본청이 더 많을 것 같은데요, 문제는 송탄출장소 면적이 본청보다 좁다보니까 복잡해 보이는 것 같습니다.
광두

안광두위원

송탄출장소 민원인들이 민원을 보러 들어오면 차를 댈 데가 없어서 방황을 하고 신경전을 벌이고 하는데, 이것에 대한 대책이 전혀 없습니까? 본 위원이 묻고자 하는 것은, 주차장 관계에 물론 관계돼 있는 부분이지만, 청원 경찰들을.... 출장소에 수위실이 있지요. 거기에 활용할 수 있는 기회가 없나 해서 묻는 겁니다. 청원 경찰을 배치시켜서 들어오는 차량을 통제하거나 걸어 나가시는 분들은 차를 못 대게 한다든가...?
유덕

원유덕송탄출장소장

지금 정문에 청원 경찰이 없습니다. 현관에만 여자자원봉사대 안내원 2명이 안내를 하고 있는데, 지난번 구조조정 때 삭감이 돼서 청원 경찰이 지금은 없습니다.
광두

안광두위원

한 명도 없지요?
장희

한장희위원장

오늘은 추경예산안을 다루는 것이기 때문에 업무적인 것은 우리가 업무보고를 받을 때 상세한 질의 를 해 주시기 바랍니다.
광두

안광두위원

제가 말씀을 드리기 전에 양해를 구했어요. 본 위원이 산업건설위원회에 소속돼 있는 의원이다 보니까 질의 할 수 있는 기회가 없기 때문에, 이 기회에 청원 경찰 부분에 대해서 질의 를 하는 겁니다. 본 위원이 알기로는 송탄출장소에는 청원 경찰이 한 분도 없는 것으로 되어 있기 때문에, 여기에 따라서 한 번... 안출도 그렇고 송출도 그렇고 청원 경찰 인력자체를 골고루 분포해 줄 수 있는 기회 자체가 없나 해서 질의 를 했던 건데, 본 업무에 상관되지 않는 일이기 때문에 업무보고 시에 제가 별도로 질의 하거나 시정 질의 를 하도록 하겠습니다.
장희

한장희위원장

네, 유해준 위원님
해준

유해준위원

송탄출장소장님께 질의 하겠습니다. 91페이지 시설비, 진위면 동천1리~지방도로 330호선간 도로개설공사, 서정초교뒤 도로개설공사.... 성립전예산으로 특별교부세를 받아오셨는데 어떤 명목으로 받아오신 거예요? 국회의원이 가져오신 겁니까?
이렇게 가져오면, 사실 이런 특별교부세 가져온 것을 위원님들도 아무도 몰라요. 그리고 찍어서 다 가져오면 그게 무슨 특별교부세입니까? 취지에 전혀 안 맞는 것 같은데, 두 분 국회의원님들이 얼마 가져오셨어요?
유덕

원유덕송탄출장소장

송출관할은 4억입니다.
해준

유해준위원

갑, 을 국회의원님들이 가져오신 특별교부세가 전체적으로 얼마인지 기획재정국장님 아시나요?
인용

정인용기획재정국장

기억을 못하고 있는데...
해준

유해준위원

전부 찍어서 특별교부세를 내려 보내면, 사실 모르는 의원들은 전혀 모르잖아요. 활용을 못하는 분들이 많아요. 문제성이 있는 것 같아요.
유덕

원유덕송탄출장소장

특별교부세 두 건은 금액만 내려오고, 저희가 이것을 면·동에서 받았습니다. 최고로 급한 사업이 뭐냐고 해서... 두 개다 처음 시작하는 게 아니라 마무리 공사입니다.
해준

유해준위원

필요한 사업이니까, 특별교부세 받아서 하는 것은 누가 뭐라고 얘기할 사람이 없는데, 다른 지역구의 그런 특별교부세가 오니까 필요한 사업이 뭐냐? 이런 것이 동장한테 언제 왔어요? 그런 사실이 있나요? 전혀 없는데..? 어디에 쓰는 것은 문제가 아닌데, 이런 문제는 의원님들이 다 알고 그래야 되는데, 국회의원들이 가지고 와서 자기 필요한데다 다 찍어서 내려보내 주는 것은, 특별교부세 뜻이 없는 것 아니에요?
유덕

원유덕송탄출장소장

두 군데 의원님들은 알고 있는 사항입니다.
해준

유해준위원

지역구니까 두 분 의원만 알고... 이상입니다.
장희

한장희위원장

네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

사회환경국장님, 74페이지에 포승중앙경로당 부지매입비에 523만원이 있어요, 어떻게 된 사연인가 싶어서...?
청래

김청래사회환경국장

2001년도부터 발전소 주변 지원금이 있습니다. 화력발전소에서 나오는 기금인데, 그걸로 그 당시에 산림청 소관 국유지 매입을 했는데, 총 매입비가 3,790만 8,000원인데, 2003년도 3월에 발전소주변 특별회계 예산이 3,300만원밖에 없었기 때문에 3,300만원만 주고, 오늘 예산 요구한 나머지 529만원을 못준 상태입니다. 이것을 마무리 짓기 위해서 일반회계 에서 지원을 할 계획으로 예산을 수립한 겁니다.
성환

김성환위원

523만원을 주게 되면 시유지로 다 등록됐어요? 먼저 것도요?
청래

김청래사회환경국장

그렇습니다.
성환

김성환위원

시유지에다 경로당을 지을 수 있는 거예요?
청래

김청래사회환경국장

기존에 지어 있는 거지요. 국유지를 사용 동의 를 받아서 지은 건데, 임대료를 계속 국가에...
성환

김성환위원

3천 얼마는 어디서 나온 돈이에요?
청래

김청래사회환경국장

발전소 주변 기금입니다.
성환

김성환위원

나머지 모자란 돈은 시비로 해야 돼요?
청래

김청래사회환경국장

물론 발전소 주변 특별회계 기금에서 있으면 그 쪽에서 지급을 하는데...
성환

김성환위원

부락민들이 보태서 사야지요.
청래

김청래사회환경국장

그만한 여력이 없으니까 우리가 지원을 하는 겁니다.
성환

김성환위원

그러니까 여력이 없으면 줄 수도 있는 거네요?
청래

김청래사회환경국장

물론 위원님 말씀대로 부락에서 여력이 있으면 내면 좋은데, 포승면의 통합경로당이고 하기 때문에 저희가 지원을 일부 해 드리는 겁니다.
성환

김성환위원

지원을 해서 어쨌든 시유지가 되는 것 아닙니까?
청래

김청래사회환경국장

그렇습니다.
성환

김성환위원

따지고 보면 이것도... 마을회관이고 노인정이고 시비를 대서는 안 되는 것 아닙니까? 땅을 왜 사요?
청래

김청래사회환경국장

계속 임대료를 내니까...
성환

김성환위원

임대료를 누가 내요?
청래

김청래사회환경국장

그동안에 부락 주민들이 냈지요.
성환

김성환위원

임대료를 주민들이 냈는데, 나머지 523만원을 부지 값으로 내주신다는 것 아닙니까? 내줄 수 있는 게 있어요?
청래

김청래사회환경국장

재정 여력이 있으면 내줄 수 있는 거지요.
성환

김성환위원

여력이 없어서 아무것도 안 해준 거네요? 핵심은 여력이 있으면 해 줄 수 있는 것 아니냐는 거죠.
청래

김청래사회환경국장

그렇지요.
성환

김성환위원

이상입니다.
장희

한장희위원장

네, 황인호 위원님
인호

황인호위원

74페이지, 장례예식장 기본설계 용역이 삭감됐는데 왜 삭감이 됐습니까?
청래

김청래사회환경국장

부지가 선정이 안돼 있는 상태기 때문에...
인호

황인호위원

부지선정을 해 놨는데요?
청래

김청래사회환경국장

저는 모르는 사항입니다.
인호

황인호위원

담당국장님이 모르는 사항이라고요?
상기

이상기총무국장

모릅니다.
인호

황인호위원

제가 1만 2,000평 부지선정을 해서, 사회과 도시과 전부 해서.... 아마 도시과의 용도변경 관계로 해서, 다 상정 돼 있는 것으로 아는데, 이것을 담당국장님이 모르신다면 안 되지요.
청래

김청래사회환경국장

장례예식장 부지가 어디에 되어 있다는 것은, 저는 들은 바가 없습니다.
인호

황인호위원

1만 2,000평을 위치 선정까지 해서 빨리 할 수 있게끔 진행시키라고까지 했는데, 담당 국장님이 모르신다는 것은....?
청래

김청래사회환경국장

저는 들은 바가 없습니다.
인호

황인호위원

평택시에서는 밑에서 하는 것을 위에까지 보고하는 절차가 없어요?
청래

김청래사회환경국장

그런 절차가 누락됐는지는 모르지만, 장례예식장 부지가 공식적으로 어디에 선정됐다는 것은 들은 바가 없습니다.
인호

황인호위원

평택시에 시립 장례예식장이 필요한 것은 확실한 거지요?
청래

김청래사회환경국장

필요성은 저도 느끼고 있습니다.
인호

황인호위원

제가 오성지역에 위치선정을 해서, 1만 2,000평을 하자고 해 가지고, 전 시장님이 있을 때부터 제가 계속 건의하고 해서, 이런 이런 지역에 하고, 이런 식으로 하라고 해서 빨리 진행을 시켜라 하고 있는데, 이 친구들이 답이 없어요. 혐오시설이라고 생각하는 것을 유치해 준다고 해도 못하고 있는데, 여기 용역비까지 삭감을 시켜놓고 그러면 평택시에서 할 수 있는 것이 뭐가 있어요?
청래

김청래사회환경국장

용역비를 이월시킬 상황이 아니기 때문에 삭감을 시킨 건데, 부지가 어디에 확정이 된다고 하면 설계용역비는 언제든지 세울 수 있는 건데, 지금 현재로는 공식적으로 장례예식장을 어디에 선정하는 상태가 아니기 때문에 삭감을 하는 겁니다.
인호

황인호위원

앞으로 평택시 행정이, 국장님 하고만 얘기해야 되겠네요? 계장, 과장님들하고 얘기해 가지고는 위에까지 보고도 안 되는 것 같은데, 이런 행정이 돼서는 안 되는 것 아닙니까?
청래

김청래사회환경국장

밑에 계장, 실무자와 선정에 대해서 어떻게 논의가 됐는지 모르겠지만, 공식적으로 제가 장례식장 부지에 대해서 계획서를 본적이 없습니다. 부지가 어디고, 몇 평이고, 어떻게 하겠다는 계획서를 공식적으로 평택시청에서 작성한 것을 못 봤거든요?
인호

황인호위원

가정복지과에서 도시과로... 평택시 행정에 문제가 있네요. 필요시설을 위치까지 선정해서 만들자고 그래도 사업을 못한다고 하면, 그러면 평택시에는 혐오시설로 인정하는 것은 앞으로 절대할 수가 없다는 얘기고, 성의가 없다는 얘기밖에 안나오는 겁니다.
청래

김청래사회환경국장

다시 한번 검토를 해 보겠습니다만, 공식적으로 지금 현재 부지를 대서 용역을 할 수 있는 사항은 아닌 것으로....
인호

황인호위원

제가 다음 업무보고 때 분명히 짚겠지만, 위치선정까지 해서 해 놨으면 이런 예산을 세워서 빨리 진행시킬 수 있도록 만들어 가야지, 파악도 안 해보고 무조건 예산만 삭감시키면, 이런 것에 대해서 일할 수 있는 게 못되잖아요.
청래

김청래사회환경국장

실무자들 자체가, 실무자들이 살 수 없는 상황이기 때문에 삭감이 되는 건데...?
인호

황인호위원

제가 열의를 가지고, 뭔가 혐오시설이라고 인정하는 것도 주민들하고 대화해서 만들려고 하면, 당연히 집행부에서 빨리 빨리 진행시킬 수 있는 게 필요한 건데... 이런 식으로 된다고 하면 할 수 있는 일이 없다고 생각할 수밖에 없거든요? 빨리 파악을 해 보시고, 예산을 빨리 투입을 해서 라도 빨리 진행시킬 수 있도록 만들어 주세요.
청래

김청래사회환경국장

알겠습니다. 검토를 해보겠습니다.
인호

황인호위원

이것을 보고 진짜 마음이 아픈데, 가급적이면 빨리 할 수 있게끔, 아마 6월부터 얘기가 나온 건데, 지금 어느 정도 성사단계에 와 있어야 되는데 국장님이 모르고 계신다면...?
청래

김청래사회환경국장

금년 6월부터 시작이 됐다고요?
다시 한번 파악을 해보겠습니다.
장희

한장희위원장

네, 이민관 위원님
민관

이민관위원

문화공보과에 대해서 질의 를 하겠습니다. 31쪽은 과목이 변경된 것으로 아까 얘기를 들었지만, 30쪽 문화공보과의 국·도비가 많이 감액된 원인이 뭡니까?
인용

정인용기획재정국장

국·도비보조율이 당초에 국비가 50% 하던 것이 38%, 도비가 25%하던 것을 어떤 것은 31%... 이렇게 보조율이 변경되는 바람에, 거기에 따라서 반납할 사항은 반납이 되고 그런 사항입니다.
민관

이민관위원

전체적인 국비가, 우리지역만 사업의 내용에 따라서....?
인용

정인용기획재정국장

우리만 그런 게 아니라 전체적인 게 다 그런 거지요.
민관

이민관위원

이런 것이 기정예산에서 삭감돼서 내려오면, 행사라든가 이런 것이 축소가 되고 해서 계획에 어긋나지...
인용

정인용기획재정국장

문화관광부가 행사성 있는 것을 자꾸 축소를 해서 하려고... 중앙정부에서 내년도에는 더 감액을 시킬 계획을 갖고 있더라고요. 중앙정부가 그러기 때문에 보조가 조금씩 줄 수 있다고 봅니다.
민관

이민관위원

먼저도 문화관광부에 가 보니까, 평택의 문화관광지에 대한 계획이, 자꾸 시설 확장을 안 하고 행사를 안 하니까 자꾸 축소시키는 것 같은...
인용

정인용기획재정국장

우리 것뿐이 아니라, 제가 문광부에 얼마 전에 다녀왔는데, 문광부 정책이 1회성 행사를 축소를 하려는 안을 갖고 있더라고요. 저희 나름대로 별도의 계획을 만들어서 “이런 것을 하나 하겠다, 거기다 10억을 주시오” 이런 것 때문에 찾아다니는데, 그런 것을 될 수 있으면 문광부가 자제를 하려고 합니다. 저희가 상당히 노력도 해야 되겠지만 중앙정부 정책이 이러기 때문에 좀 애로가 있다는 말씀을 드립니다.
민관

이민관위원

문화행사는 지속적이고 장기적으로 계승할 수 있도록 노력을...
인용

정인용기획재정국장

노력을 열심히 하겠습니다.
민관

이민관위원

31쪽, 경기도 아마추어 연극제 참가 지원, 이런 것은 참가를 안 한 겁니까?
인용

정인용기획재정국장

그렇습니다. 아마추어 연극단체가 없고 미신청이 들어 왔기 때문에 감액이 된 사항이 되겠습니다.
민관

이민관위원

알았습니다.
장희

한장희위원장

네, 전명신 위원님
명신

전명신위원

34쪽, 예술단원운동부등보상금과 그 밑에 직장운동경기부 운영과 같은 내용이죠?
예술단원운동부등보상금이라는 것은 어떤 취지에서 진행된 거죠?
인용

정인용기획재정국장

평택시에는 볼링하고 요트 두 가지가 있는데, 직장운동경기부를 얘기하는 건데, 예를 들어서 볼링선수 1명이 퇴직을 해서 퇴직금을 지불하고, 퇴직한 후에 다른 선수를 영입하는 것에 따른 호봉이 퇴직한 사람보다 좀 높기 때문에 호봉에 따른 급여차액이 생기고, 다음에 볼링 7명, 요트 6명 전체에 대한 호봉이 올라가는데 따른 급여상승분, 다음에 국가대표로 요트2명 볼링 1명 이렇게 3명이 있는데 국가대표로 선발되면 선발수당을 별도로 지급을 하는데 400만원, 그래서 거기의 부족분을 3,400만원을 계상하는 겁니다.
명신

전명신위원

예술단원운동부등보상금이라는 것은, 예술단원에 별도의 운동부가 있는 겁니까?
인용

정인용기획재정국장

전체 부기가 그렇게 돼 있고, 예술단 내용에는 여러 가지가 있지만 저희는 직장운동경기부 요트하고 볼링 2개의 내용만 여기에 한겁니다.
명신

전명신위원

위의 문구에 예술단원운동부등보상금이라고 돼 있길래, 그 부분이 예술단의 운동부에 대한 보상금이냐, 운동부에 대한 보상이냐 그게 궁금해서...?
인용

정인용기획재정국장

저희가 가지고 있는 요트와 볼링에 따른..
명신

전명신위원

예술단이라는 명칭이 되어 있길래, 예술단 내에 운동부가 별도로 있느냐 하는 뜻에서 물어본 겁니다. 그것은 아니시죠?
35페이지, 학술용역비 평택시 정보과학화 종합발전계획 수립 연구용역비에 4억 7,000만원이 섰는데 이게 필요성이 있는 건지?
인용

정인용기획재정국장

어저께 내무위원회에서 상당히 논의가 많이 됐습니다만, 우리 평택시에는 아직 정보과학화 된 종합발전연구계획 수립이 아직 안 돼 있다, 그래서 지금 준비를 해서 내년 말까지 완공을 하더라도 시기가 좀 부족하다고 해서, 지금 필요성에 대한 것은 다른 위원님이 보시는 바람에 그 내용을 참고해 주시면, 전체 안 보신 위원님들한테는 바로 복사를 해서 한 부씩 드리겠습니다. 우리가 이런 계획을 수립해야 할 시기가 좀 늦었지만 지금이라도 해야 되겠다 해서 예산을 요구하게 된 사항이 되겠습니다.
명신

전명신위원

여기 내용에 봐서는 충분히 이해를 할 수 있습니다만, 이렇게 부분적으로 용역을... 평택시에 종합적인 용역이 자주 있고 해서, 본 위원이 보기에는 이런 부분을 한꺼번에 아울러서 했다면 경비가 조금 줄여지는데, 필요성이 있다고 해서 부분적으로 해야 되는 건지....?
인용

정인용기획재정국장

거기 내용에도 쭉 나옵니다만, 분야별로 산업, 경제, 농업, 교통, 물류, 문화, 산업 등 전반적인 시 전체의 정보과학 쪽으로 다루는 종합발전연구계획을 수립해서, 거기에 맞춰서 우리시를 정보가 있는 과학화된 시로 발전을 시키겠다 해서 꼭 해야 될 시기가 왔기 때문에 예산을 요구하게 된 사항이 되겠습니다.
명신

전명신위원

본 위원이 궁금한 것은, 어떻게 제 의견을 받아들일지 모르겠습니다만, 우리 공직사회에서도 어느 정도 진행하면서 정보가 있을 텐데, 매년 이렇게 정보라는 뜻으로 해서 용역비를 지출해야 되는지 하는 생각이 좀 드는데..? 제가 잘못 생각한건지, 그렇지 않으면 본 위원의 궁금증에 대해서 더 설명해 주실 게 있는지?
인용

정인용기획재정국장

내용에 보시면 다른 시·도, 시·군까지 계상된 내용이 쭉 나와 있습니다만, 기히 인천, 서울 이런데도 12억씩 예산을 투입해서 지금 하고 있습니다. 그리고 제주도 같은 데는 기히 연구용역에 의해서 관광산업단지로 발돋움을 하고 있고, 1회성으로 하는 것이 아니고 앞으로 이것에 의해서 평택시가 장기적으로 밑거름을 만들어 놓고 정보과학화 된 도시로 가겠다 그런 것이기 때문에 꼭 좀 예산에 반영을 시켜주시기 바랍니다.
명신

전명신위원

사실은 진행을 몇 년 두고 쭉 해 왔다면, 정보 같은 입장에서는 공직 간에 기록상으로 보나 뭐로 보나... 비치돼 있지 않냐 하는 생각이 들어서 조금 의문점이 생깁니다. 이상입니다.
장희

한장희위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 ·답변 중에 우리 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 다시 한번 점검해 보시고 질의 사항 발생이 축소가 되도록 노력해 주시기 바라면서, 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 기획재정국, 총무국, 사회환경국, 송탄출장소, 안중출장소 소관에 대한 2004년도 제2회추가경정예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 국·소장님 여러분 수고하셨습니다. 귀청하셔도 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

11시 18분 회의중지

11시 23분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선포합니다. 다음은 산업건설위원회 소관 항만경제국, 건설도시국, 보건소, 농업기술센터, 도시개발사업소 소관에 대하여 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저 항만경제국장님께서는 2004년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 상임위원회 에서 집중 논의되었던 중요부분 위주로 간략하게 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
형복

김형복항만경제국장

항만경제국장 김형복입니다. 한달째 계속되는 의정활동에 위원 여러분! 고생 굉장히 많으십니다. 고생이 많으신 위원님께 감사를 드린다는 말씀을 드리면서, 항만경제국 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 우리 항만경제국 추경예산도, 금년 한해를 마무리하면서 여러 가지 사업계획 변경이라든지 국도비 사업변경 등으로 정리하는 성격의 예산이 되겠습니다. 먼저 세입예산은 징수교부금수입과 재정보전금을 제외한 국도비보전금은 사업이 마무리되는 데 따른 정리예산으로서 몇 가지 중요한 사항만 설명을 드리고, 세출예산도 중요한 사항에 대해서만 설명을 드리도록 하겠습니다. 110페이지가 되겠습니다. 재정보전금으로 5,000만원이 추가로 시달이 되었습니다. 먼저 전국기능경기대회입상 학교지원 3,000원은, 경기도가 전국기능경기대회에서 종합 우승 4연패함에 따라서, 수상에 기여한 평택기계공고에 지원하는 3,000만원 예산과, 다음에 10월 12일 벼베기 행사에 손학규 도지사께서 참석하시고 벼베기 행사를 개최한 마을에 농기계를 지원하는 2,000만원 예산을 합해서 5,000만원이 되겠습니다. 111페이지가 되겠습니다. 재래시장활성화사업으로 국고보조금이 5억 7,500만원 추가로 계상되었습니다. 5억 7,500만원 중에서 중앙재래시장 진입로 개설공사 국고보조율이 당초에는 50%에서 60%로 변경됨에 따른 10%의 국고보조금 2억 7,500만원과, 통복시장 차양막 12m를 설치하기 위한 3억원의 국고보조금이 추가로, 내년도 본예산 편성 이후에 시달되었기 때문에, 추가 경정예산에 불가피하게 반영했다는 보고의 말씀을 올립니다. 다음 112페이지 농산물산지유통센타 설치사업은 3억 4,680만원이 국고보조금으로 삭감됐습니다만, 당초 내시할 때 과다하게 내시된 보조금을 보조율에 따라서 정리하는 예산이 되겠습니다. 이 예산은 내년도 추가적으로 사업내용이 반영됨에 따라서 국고보조금이 다시 내년도 예산에 반영된다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 119페이지 세출예산이 되겠습니다. 먼저 항만경제과의 통복시장 차양막 설치 5억을 계상했습니다. 이것은 아까 세입예산에서 보고 드렸던 국비 3억원과 시비 7,500만원, 시비 1억 2,500만원 해서 5억원을 가지고 통복시장 장수상회에서 서울미싱간에 120m에 달하는 구간의 차양막을 설치하는 예산이 되겠습니다. 다음 장에 민간경상보조로서, 평택항 발전 및 활성화 지원사업비 1억원은 평택항 발전을 위해서 여러 가지 사업을 전개하고 있는 시민단체활동을 지원하기 위해서 풀보조 성격의 예산으로서 1억원을 계상했다는 보고를 드리고, 연구개발비· 학술용역비로 1억원을 계상했습니다. 이 사항은 위원님들께 죄송스럽다는 말씀을 드립니다. 소 잃고 외양간 고친다는 속담도 있습니다만, 현재 저희가 구역 경계변경을 위한 법률제정을 행자부에 건의해 놓고 있습니다. 이런 해상경계를 다시 획정하기 위한 노력의 일환으로서 해상경계분쟁에 따른 국제사례라든지 법적·지리학적·해상학적 논리를 개발하기 위한 용역비로 1억을 계상했다는 보고의 말씀을 드립니다. 다음 맨 밑에 있는 동부두운영법인출0자금 7억원은, 평택시에서 전체 자본금의 4%를 출연하고 있고 PCTC(평택컨테이너터미널주식회사) 출연예산이 되겠습니다. 당초에 PCTC 회사가 자본금을 400억 규모로 해서 전부 현금 출자를 받아서 회사를 설립하려고 했습니다만, 방침이 변경됨에 따라서 일단 100억만 현금으로 출자를 받고 나머지 300억은 은행에 PCTC 명의로 차입해서 회사를 설립하겠다는 방침에 의해서, 저희는 4억원만 출연을 했고 나머지 7억원은 불필요하게 되어서 삭감하는 예산이 되겠습니다. 다음은 123페이지가 되겠습니다. 농축산과 소관 예산이 되겠습니다. 출연금으로서, 2억 5,000만원을 계상했습니다. 경기도농업발전기금에 출연하는 예산으로서 경기도에서는 경기도농업발전기금 1,000억원을 목표로 각 시·군에 할당해서 조성하고 있습니다. 출연기준은 RPC 숫자라든지 영농법인 숫자라든지 TS 숫자에 따라서 배분했다는 말씀을 드리고, 현재까지 우리시에 있는 각 RPC나 영농법인에서 경기도농업발전기금을 45억 이상 대출받아서 활용했다는 보고의 말씀을 올리겠습니다. 126페이지가 되겠습니다. 공원녹지과 소관 예산이 되겠습니다. 먼저 산불예방을 위한 민간헬기 임차료 1억 5,000만원을 전액 삭감하는 내용이 되겠습니다. 이 예산에 대해서 설명 드리기 전에, 위원님들께 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 이 예산은 금년 1월에 헬기를 임차하기 위해서 회계과에 의뢰를 했습니다만, 회계과에서 조달 요구하는 바람에, 조달요구가 지연되다보니까, 임차헬기가 다른 지방으로 다 임차가 되어서 저희가 임차할 헬기가 없어서 늦어졌다는 말씀을 드립니다. 결과적으로는 예산을 절감했습니다만, 저희가 업무를 처리하는데 있어서 세심하게 처리하지 못한 점이 있기 때문이, 이 자리를 빌어서 위원님들께 죄송하다는 사과의 말씀을 올립니다. 이상으로 항만경제국 소관 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

항만경제국장님 수고하셨습니다. 다음은 건설도시국장님께서 간략하게 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
장환

김장환건설도시국장

건설도시국장입니다. 인사말씀은 생략을 하고 예산안 설명을 드리도록 하겠습니다. 건설도시국은 당초예산보다 일반회계 총 예산이 33억 9,626만 5,000원이 증가된 1,600억 5,639만 3,000원을 편성했습니다. 일반회계 가 1,436억 82만 9,000원이고 특별회계가 164억 56만 4,000원이 되겠습니다. 세입예산은 예산서로 갈음보고 드리겠습니다. 산업건설위원회에서 집중 논의됐던 사항만 보고를 드리겠습니다. 예산서 137쪽이 되겠습니다. 가운데 줄에, 한발대비 용수개발사업(대형관정 2공)이 신규로 8,000만원을 편성했습니다. 이 사항에 대해서 위원님들의 질의 가 있었습니다. 다음 138쪽에 한발대비 용수개발사업(소규모 양수장설치 2개소) 3억 6,000만원, 각 1억 8,000만원씩 민간에 대한 자본적이전으로 계상했던 사항에 대해서 질의 가 있었습니다. 다음은 140쪽입니다. 포승산단에서 청북간 도로개설은 계속공사인데 왜 1억 5,400만원을 삭감했느냐는 질의 가 있었습니다. 다음은 141쪽에 국도1호 삼익아파트에서 신리간 도로개설공사를 오산시계까지 조속히 확장해야 하지 않느냐는 위원님의 질의 가 있었습니다. 다음은 143쪽에 도시계획도면 수정제작 용역비 3,000만원의 내용이 뭐냐라는 질의 가 있었습니다. 저희들이 발급도면을 수정 작업하는 예산이 되겠습니다. 다음은 교통행정과 소관으로서 151쪽이 되겠습니다. 중간 하단부에 보시면, 교통혼잡지역해소대책 기본 및 실시계획 용역비가 시책추진비로 5,000만원이 내려와서 계상했는데, 이 사업이 무엇이냐 라는 질의 가 있었습니다. 이 사업은 내년도 예산에 4억이 반영되어 있습니다. 그 용역을 시행하는 사업이 되겠습니다. 다음은 152쪽에 유류세액 인상에 따른 운수업계 보조금 30억과 시내버스 재정지원금으로 지방자치단체 간 부담금에 관해서 질의 가 있었습니다. 다음은 155쪽에 상수도 사업은 물탱크 교체공사로 팽성읍 남산1리, 오성면 양교2리, 청북면 고렴1리, 그리고 포승면 도곡2리 물탱크 교체 공사 예산을 삭감했는데, 이것을 왜 삭감했냐는 질의 가 있었습니다. 이것은 광역상수도가 계획된 곳은 삭감을 했고.. 청북면 고렴리는 간이상수도 폐쇄요청이 있어서 삭감을 했고, 포승면 도곡리의 경우는 공급계획이 금년도 말로 관로교체 실시하면서 교체하기 때문에 삭감을 했습니다. 기타 특별회계에 대해서는 질의 사항이 없었습니다. 다음은 별책으로 되어있는 상수도 공기업에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 공기업특별회계는 예산규모가 기정예산보다 82억 9,449만 1,000원이 증가된 403억 4,447만 1,000원으로 편성을 했습니다. 주요 질의 내역을 말씀드리면, 수익적수입에서... 19쪽이 되겠습니다. 급수수익에서 가정용수익하고 영업용수익이 왜 감이 됐느냐는 질의 가 있었습니다. 이것은 저희들이 예산편성 당시에 예상사용량보다 적게 사용되어서 감을 했고, 밑에 신설공사수입에서는 3억 6,917만 4,000원이 증액됐는데 이 사항은 왜 증액이 됐느냐? 이것은 저희들이 예상했던 것 보다 신설공사가 많아서 3억 6,917만 4,000원을 증액했고, 그 밑에 개조공사는 예상량보다 적어서 5,458만 6,000원을 삭감한 내용에 질의 가 있으셨습니다. 다음 33쪽에 자 본예산 에, 사업비 8억 9,598만 9,000원을 삭감했습니다. 각 사업장별로 예산을 조정하고 잔액을 삭감했습니다. 그래서 지산동 알파약국-동궁장간 배수관 매설공사외 27건에 대해서 조정을 했습니다. 주요내용은, 중간쯤에 보시면, 팽성읍 남산리 3075부대 배수관공사 2억 5,000만원 전액을 삭감했는데, 부대에서 예산이 확보가 안돼서 배수공사를 못한다고 해서 공사 시행이 불가능해서 삭감을 했습니다. 밑에 세 번째 줄에 보시면, 수도정비 기본계획용역 5억을 삭감했습니다. 이것은 도시기본계획이 마련되지 않아서, 상수도기본계획을 수립할 수 없어서 전액 삭감한 사항입니다. 다음에 35쪽에 유수율 제고사업에 1억 5,000만원이 삭감된 사항이 있습니다. 그 사항에 대해서 질의 가 있었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

국장님 수고하셨습니다. 다음은 보건소장님께서 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
병욱

민병욱보건소장

보건소장 민병욱입니다. 2004도 보건소 소관 제2회 추경 세입·세출예산안을 제안 설명 드리겠습니다. 보건소 세입예산은 총 18억 7,779만 1,000원으로, 수수료 수입에서 1,700만원이 감액되었지만 국도비보조금으로 농어촌의료서비스개선사업이 확정 내시되어 7,992만 5,000원이 증액되어 기정예산보다 6,292만 5,000원이 증액되었습니다. 세출예산 규모는 30억 9,964만원으로 마무리사업에 따른 국도비가 일부 조정되었고, 농어촌의료서비스개선사업 국비지원과 노후 의료장비 교체에 따른 1억 9,800만원이 증액되었습니다. 이상으로 보건소 소관 제2회 추경 세입·세출예산안 제안 설명을 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소장님께서 간략하게 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
희석

방희석농업기술센터소장

농업기술센터소장 방희석입니다. 2004년도 제2회 추가경정예산안 농업기술센터 소관 세입·세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 세입예산 부분은 생략하도록 하겠습니다. 173쪽 세출예산안입니다. 기정예산액은 총 22억 9,441만 1,000원이며, 민간자본보조금 중 보조금 변경내시에 의하여 벼 보급종 공급가격 차액 지원금이 기정 9,990만원에서 676만 1,000원을 감액해 8,637만 8,000원으로 편성 계상하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 도시개발사업소장님께서 제안 설명 해 주시기 바랍니다.
성진

윤성진도시개발사업소장

공영개발사업 특별회계 제2회 추경안에 대해서 주요사항만 간략하게 보고를 드리겠습니다. 추경안 규모는 당초예산보다 267억 8,196만 8,000원이 감액되어서 888억 4,604만 8,000원으로 편성했습니다. 별책 15쪽이 되겠습니다. 사업예산 수입분야에 대해서 설명을 드리겠습니다. 기정예산보다 248억 9,821만 9,000원이 감액되어서 179억 4,477만원으로 편성했습니다. 세부내역을 말씀드리면, 택지매출수익이 101억 1,414만 5,000원이 증액됐는데, 이 사항은 한중택지 지구 내에 중학교와 고등학교 부지 2필지가 매각됐기 때문에 수익으로 잡았습니다. 그리고 기타매출수익이 357억 624만원이 감액됐는데, 이 사항은 유통단지 선분양을 하는 것으로 계획이 됐었는데, 내년도에 분양하는 것으로 결정이 됐기 때문에 감액을 했습니다. 맨 밑에, 기타영업수익 2억 1,201만원이 증액됐는데, 이것은 16쪽에 안중택지 내에 터미널부지 할부이자와 송화택지 내 단독택지할부이자가 되겠습니다. 16쪽 맨 아래를 보시면, 변상금 및 위약금 수입 2억 8,055만원이 증액되었습니다. 이 사항도 마찬가지로 안중터미널 부지 지연손해금 9,183만원하고 학교법인용지 분양에 따른 지연손해금 1억을 편성했습니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 수익적지출에 대해서 설명을 드리면, 기정예산보다 4,267만원이 증액되어서 80억 2,643만 1,000원이 되었습니다. 다음은 24쪽이 되겠습니다. 자본적수입이 되겠습니다. 기정예산보다 27억 1,800만원을 감액했습니다. 이 사항은, 현곡산단폐수종말처리장을 지금 설치하고 있는데, 환경부에서 27억 1,800만원을 내년도에 하는 것으로 변경이 되어서 감액을 했습니다. 다음은 26쪽입니다. 자본적 지출에 대해서 보고를 드리면, 기정예산보다 268억 2,472만 8,000원이 감액되었습니다. 그래서 384억 8,577만 4,000원을 감액했습니다. 내역을 말씀드리면, 현곡산단폐수종말처리장 설치비 27억 1,800만원하고 진위산단의 토지 및 지장물보상비 218억원을 계획했는데, 내년도에 사업하는 것으로서 해서 감액을 했습니다. 다음은 29쪽이 되겠습니다. 자금운영계획인데, 과년도미수금 8억 3,425만 1,000원을 증액했습니다. 이 사항도 비전3지구에 분양대금으로 8억 3,406만 6,000원이 수입이 됐고, 안중산단에 변상금이 18만 5,000원이 되겠습니다. 이상 간략하게 제안 설명을 마치겠습니다.
장희

한장희위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 국·소관의 제안 설명을 마친 항만경제국, 건설도시국, 보건소, 농업기술센터, 도시개발사업소 소관에 대해서 질의 하실 위원님 계시면 거수로 신청하신 후 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김성환 위원님 질의 하시기 바랍니다.
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 117페이지하고 118페이지.. 통복시장 차양막 설치를 어디에 하시는 거예요?
형복

김형복항만경제국장

아까 설명 드렸듯이..
성환

김성환위원

시장약국 있는 그 큰길을 말하는 겁니까?
형복

김형복항만경제국장

들어가시면 장수상회가 있거든요. 장수상회에서 서울미싱간..
성환

김성환위원

현재 설치된 차양막을 잘못된 것을 새로 하는 것은 아니지요?
형복

김형복항만경제국장

잘못된 것을 새로 하는 것은 아니고요...
성환

김성환위원

그럼 잘못된 것은 어떻게 하실 거예요?
형복

김형복항만경제국장

글쎄 어느 부분이 잘못된 것인지..
성환

김성환위원

색이 파랗다고 다들...
형복

김형복항만경제국장

그런 지적사항이 많았는데, 그 당시에 상인들이 그 색을 선택한 것이기 때문에.. 봐서 개선책을 찾아봐야지요.
성환

김성환위원

그럼 다시 하는 색은 무슨 색이에요?
형복

김형복항만경제국장

그런 색의 부정적 의견이 많았으니까요, 그것은 결정을 해서 해야 하겠습니다.
성환

김성환위원

가보니까, 닭고기가 다 섞은 것처럼 보이고...
형복

김형복항만경제국장

그렇더라고요.
성환

김성환위원

실수를 했더라고요. 이번에는 정말 심사숙고하셔서, 백색으로 하시던지.. 백색은 색이 없다고 합니다. 잘 고려해 보시고요. 그리고 ‘해상경계가 항만에 미치는 영향과 평택항운영관리의 효율성 제고’라고 있는데.. 어떻게 하시는 거예요?
형복

김형복항만경제국장

우리 해상경계 구역변경을 위한 법률제정을 행정자치부에 건의를 해 놨습니다만, 그런 건의 등을 뒷받침하기 위해서 국제적인 로펌 회사에 판례라든지, 여러 가지 지리적·법적·해상학적으로 대응할 수 있는 논리를 개발하기 위해서, 용역비가 1억 정도 소요되기 때문에, 1억을 계상한 내용이 되겠습니다.
성환

김성환위원

그 위에 ‘평택항 발전 및 활성화 지원’ 민간보조.. 이건 이미 지출된 것 아닙니까?
형복

김형복항만경제국장

각종 시민단체에서, 계속적으로 평택항 활성화를 위해서 하는 사업이 많은데, 이제까지 시에서 시민단체에 지원이 한번도 없지 않았느냐? 시에서도 예산을 어느 정도 지원해 줘야, 우리가 도비도 가져올 수 있지 않느냐? 해서 계상을 했습니다.
성환

김성환위원

먼저는 도지사가 1억인가 2억 줘서 했잖아요?
형복

김형복항만경제국장

그것은 금년에 5,000만원이 추경예산에 들어왔던 것이고, 먼저 1억 준 것은 재작년인가 그때 했던 겁니다.
성환

김성환위원

이미 지출된 것은 아니라고요?
형복

김형복항만경제국장

아닙니다. 지출된 것은 아니고요. 지출된 것은 지난번에 5,000만원 도비 준 것으로 했고요, 이번에 1억 가지고 운영을 할 계획입니다.
성환

김성환위원

그럼 평택항 발전 문제는 넘어가겠습니다. 건설과도 질의 해도 되지요?
장희

한장희위원장

네, 모두 일괄합니다.
성환

김성환위원

139페이지. 설해대책상황실 온풍기가 1,000만원이지요?
장환

김장환건설도시국장

네, 그렇습니다.
성환

김성환위원

온풍기가 얼마나 큰 건데 1,000만원이나 해요?
장환

김장환건설도시국장

적사함 있지요? 시청 서문 옆에, YMCA에서 산 땅에 모래를 적시해 놨습니다. 거기에서 쓸 온풍기입니다.
성환

김성환위원

모래를 녹이는 거예요?
장환

김장환건설도시국장

아닙니다. 밖에서 작업하니까 추워서요.
성환

김성환위원

밖에서 작업하는 사람들.. 이걸로 합니까?
온풍기가.. 불 때서 뿜는, 그런 것 말씀하시는 거예요?
쉽게 설명해야지, 온풍기가 1,000만원짜리가 없는데, 비싼 것 같아서요.
장환

김장환건설도시국장

그겁니다.
장희

한장희위원장

네, 유해준 위원님
해준

유해준위원

138페이지, 팽성읍 도두·신대 농로정비공사 3억인데.. 이건 하던 사업을 계속해서 하시는 겁니까 아니면 신규사업입니까?
장환

김장환건설도시국장

올해 팽성이 미군이전으로 소요가 나서요, 그 대책사업의 일환으로 사이 부설을 할 사업입니다.
해준

유해준위원

필요한 사업이니까 사업은 해야 하는데.. 마지막 추경이면, 이제 열흘 남겨 놓고 있는 겁니다. 내일 의결 하면, 5일밖에 안 남는데.. 이런 사업은 명시이월시켜야 하는 것 아닙니까? 알면서도 사업을 하시면, 취지에 안 맞는 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

그래도 예산을 확보하면..
해준

유해준위원

보면 건설과에 그런 사업이 많은데, 다 명시이월 시킬 거예요. 본예산 에 넣어도 되는 부분을, 마지막 추경에, 그것도 정리추경이에요. 거기에 다 넣어서 사업을 해서 명시이월을 시키면 예산이 사장되는 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

위원님, 좋은 지적을 하셨는데요. 사실 계속 촛불시위라든지 하고 있기 때문에, 위로차원에서라도 이 사업을 해야 될..
해준

유해준위원

이런 사업이 올라와서 위원들이 삭감하거나 질의 하거나 하면, 위원들만 서운하다고 나쁘다고 그러고 지적하는 것 아닙니까? 이렇게 맞지 않는 것은 행정부에서 걸러주셔야 원활하게 행정이 되는 것이지..
장환

김장환건설도시국장

특수사정이니까, 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
해준

유해준위원

한두번이 아니고 해마다 그래요. 이런 부분은 예산을 책정하실 때, 신중을 기해주시기 바랍니다.
장환

김장환건설도시국장

네, 알겠습니다.
장희

한장희위원장

네, 류영청 위원님 질의 하시기 바랍니다.
영청

류영청위원

142쪽 보시면요, 시도비보조금반환금이라고 2억이 올라와 있습니다. 왜 반환합니까?
장환

김장환건설도시국장

2003년도에 자전거도로 사업비가 교부가 됐었는데, 이것이 이중으로 계상이 됐었습니다. 그래서 2억을 반환하는 겁니다. 이중으로 계상이 됐었습니다.
장희

한장희위원장

네, 유해준 위원님
해준

유해준위원

118페이지, 항만경제과.. 학술용역비, 해상경계가 항만에 미치는 영향과 평택항운영관리의 효율성 제고 방안 연구용역, 상당히 어려운데... 기정에 5,000만원이 있는데 200%를 증액해서 경정에 올라왔어요. 이 예산이 맞습니까?
형복

김형복항만경제국장

금년도 예산에 5,000만원은, 효율적인 항만의 기본계획이라든지 포괄적으로 하는 것이고요, 내년도 예산의 1억은, 지난번에 유해준 위원님께서 지적하신 사항인데요, 그것은 5,000만원으로 부족하기 때문에 1억원을 더해서 계속하는 것이고.. 이 1억은 그것하고 전혀 별개의 문제입니다. 이것은 해상경계.. 아까 설명을 드렸습니다만, 행자부에 구역경계변경을 위한 법률제정을 건의해 놓고 있고, 이것을 뒷받침하기 위해서 국제적인 선례라든지 법적·지리적·해상학적 논리를 찾아보기 위해서, 유명한 국제적인 로펌회사에 맡겨보려고, 아까도 말씀을 드렸습니다만...
해준

유해준위원

그런 중요한 문제가 있을 때는 용역도 사전에 충분히 검토하셔서 예산을 세워야지, 5,000만원 용역비로 무엇을 하셨을 것 아닙니까?
형복

김형복항만경제국장

그것은 이것하고는 별개의 문제지요.
해준

유해준위원

별개 문제인데, 같이 증액해서 올라오는 것으로 했어요?
형복

김형복항만경제국장

5,000만원은 KMI라고 ‘한국해양개발연구원’에서 하고 있고요.
해준

유해준위원

이런 용역비도 당초예산에 넣어야 맞는 거지요. 1억씩이나 마지막 추경에 넣으시면 되요?
형복

김형복항만경제국장

당초예산에...
해준

유해준위원

우리 평택시에 내년도 용역비가 20억이에요. 그 20억 가지고 되냐? 그것도 아마 안 될 거예요. 이렇게 증액해서 올라오니까, 모자라면 증액하실 것 아니에요?
형복

김형복항만경제국장

지적사항에 대해서는 죄송스럽다는 말씀밖에 드릴 말이 없습니다.
해준

유해준위원

죄송한 것이 아니라 이런 예산책정은 안 맞는 겁니다. 이런 것은 지양하셔서... 실수가 없도록 해 주시기 바랍니다.
형복

김형복항만경제국장

알겠습니다. 주의하겠습니다.
해준

유해준위원

이상입니다.
장희

한장희위원장

또 질의 하실 위원님? 네, 김성환 위원님
성환

김성환위원

149페이지, 151페이지, 152페이지까지 건축과입니다. 149페이지 민간자본보조에 ‘영구임대주택 주거환경사업’이 있는데요. 국비가 언제 내시됐습니까?
장환

김장환건설도시국장

이번에 신규 내시된 것을 반영하는 겁니다.
성환

김성환위원

이게 언제 됐어요?
장환

김장환건설도시국장

제가 날짜까지는 정확하게...
성환

김성환위원

제가 알기로는 지난 여름인가부터 된 것으로 알고 있는데..
장환

김장환건설도시국장

1회 추경 이후에 내려온 것이니까, 이번에 반영하는 겁니다.
성환

김성환위원

지금하게 되면 이 사업을 언제 해요? 여기 보니까 이미 이월되는 것으로 되어있는데요? 추경을 세우면서 이월사업으로 들어가잖아요?
장환

김장환건설도시국장

성립전예산으로 편성도 못하고 그래서요...
장희

한장희위원장

과장님, 답변하세요.
장환

김장환건설도시국장

지금 세워서 명시이월 조서에 들어가 있습니다.
성환

김성환위원

추경에 세우면서 명시이월로 넘어가니까.. 어떻게 하시려고요?
허류

허류건축과장

이번에 새로 내려온 것이기 때문에, 이번에 예산을 세워서 명시이월로 넘겨서 사업이 될 겁니다.
성환

김성환위원

5,600만원이 합이지요?
허류

허류건축과장

그렇습니다.
성환

김성환위원

국비가 얼마?
장환

김장환건설도시국장

2,800만원. 도비 25% 시비 25%
성환

김성환위원

국비가 언제 내시된 거예요?
허류

허류건축과장

추경 다음에 내려왔습니다. 내려온 지 얼마 안 됩니다.
성환

김성환위원

제가 알기로 올 5-6월 아니에요?
허류

허류건축과장

아닙니다. 내려온 지 얼마 안 됐습니다.
성환

김성환위원

하기는 그 동안 추경이 한 번도 없었으니까.. 그런데 이대로 명시이월되면, 내년에 언제 사업을 하십니까?
허류

허류건축과장

이 사업은 보조금이기 때문에.. 넘겨줘서 사업을 할 겁니다.
성환

김성환위원

다음 151페이지 교통혼잡지역해소대책 기본 및 실시계획 용역, 본예산 에 얼마 쓴 거지요?
장환

김장환건설도시국장

4억 썼습니다.
성환

김성환위원

그것은 용역비가 아니고 공사한다고 4억 세운 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

용역을 해야 공사를 하지요.
성환

김성환위원

교통체계개선.. 이거 별도로 3억 용역비 선 것 또 있잖아요?
장환

김장환건설도시국장

그것은 시내버스 노선 개선대책이고요, 이것은 혼잡지역.. 통복..
성환

김성환위원

4억 썼는데, 어떻게 이렇게 금액이 되지요?
장환

김장환건설도시국장

이것은 시책추진비로 5,000만원을 용역비로 내려준 겁니다. ‘내년도 사업을 미리 준비하라’고 내려준 겁니다.
성환

김성환위원

시책추진비가 미리 내려와 있던 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

아닙니다. 이것도 추경 이후에 내려온 겁니다.
성환

김성환위원

본예산 세울 때 내려온 것이 아니고, 추경 이후에 내려왔다고요?
1회 추경이요?
장환

김장환건설도시국장

네. 1회 추경한 후에 내려온 겁니다.
성환

김성환위원

1회 추경 후에 내려왔으면, 본예산 에 4억 세울 때 거기에 같이 세우시지, 추경에 세워서 다시 이월시키고..
장환

김장환건설도시국장

올해 예산으로 내려온 것은 올해 예산에 계상을 해서 사업이 안 되면 명시이월한다든지 해야 합니다. 올해 내시된 것은 내년 예산으로 잡을 수 없습니다.
성환

김성환위원

그게 올해 본예산 세운 것하고 합해지는 것 아니에요?
장환

김장환건설도시국장

그러니까 올해 예산은 올해 예산으로 용역을 하는 것이고, 내년 예산은 용역한 것을 가지고 사업을 할 겁니다. 합해지는 것은 아닙니다. 회계연도가 다르니까...
성환

김성환위원

별도로 5,000만원을 다시 세운다?
장환

김장환건설도시국장

네. 도지사 시책추진비로...
성환

김성환위원

그리고 다음에 유류세액 인상에 따른 운수업계 보조금 30억이 추경 되네요?
40억은 언제.. 작년에 다 지급한 거예요?
장환

김장환건설도시국장

아닙니다. 이번에 추경예산에 서면요, 저희들이 자료가 있기 때문에 바로 지출이 가능합니다.
성환

김성환위원

40억은 언제 세운 거예요?
장환

김장환건설도시국장

40억은 당초예산에 있는 겁니다.
성환

김성환위원

당초예산이라는 것은 이번 본예산 말고 작년도 예산 아니에요?
장환

김장환건설도시국장

아니요, 올해 예산입니다.
성환

김성환위원

작년 연말에 본예산 세운 것?
장환

김장환건설도시국장

네, 거기에 있는 겁니다.
성환

김성환위원

그런데 이 30억을 언제 지급하실 거예요?
장환

김장환건설도시국장

저희들이 자료가 있기 때문에 바로 지출이 가능합니다.
성환

김성환위원

이미 다 나간 겁니까?
장환

김장환건설도시국장

아니요. 나가지는 않았습니다. 돈이 없기 때문에..
성환

김성환위원

그런데 이렇게 많이, 30억씩이나 되요?
장환

김장환건설도시국장

그렇습니다. 영업용 버스, 택시, 화물차.. 차종에 대해서는 전체 해당됩니다.
성환

김성환위원

이럴 바에는 전부 공영버스로 해 버리지요.
장환

김장환건설도시국장

이것은 유류 주입할 때 주행세를 받는 겁니다. 울산시에서 총 취합을 해서, 각 시·군에 나눠주는 겁니다. 그것을 가지고 저희들이 예산에 편성했다가 지원해 주는 겁니다.
성환

김성환위원

하남시의 경우는 공영차고지에서 다 운영하고, 공영버스가 늘어나더라고요. 일단 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
장희

한장희위원장

더 질의 하실 위원님? 네, 서정희 위원님
정희

서정희위원

148페이지 진위화양아파트, 시책추진보전금.. 왜 성립전예산으로 안하시고 이렇게 한 겁니까? 언제쯤 내려온 겁니까?
장환

김장환건설도시국장

이것도 1회 추경 이후에, 도지사님이 8억을 시책보전금에서 준 겁니다. 그래서 예산에 계상하는 겁니다.
정희

서정희위원

이것으로 마무리가 되는 겁니까? 아니면 더.. 저번 본예산 에 얼마가 섰지요?
장환

김장환건설도시국장

제가 구체적인 금액은, 자료를 가져오지 않아서 말씀드리기가 좀 어려운데요. 시에서 지원해 주는 것은 3억 9,700만원이 있습니다. 그것만 지원을 해 주는데.. 보험을 두 군데 들었습니다. 삼성보험은 다 나갔고, 동부에서 나올 것이.... 저희들이 지금 소송을 준비하고 있는데요, 소송해서 저희들이 예상했던 것 보다 적을 때는, 아마 이 금액에서 조금 더 지원해 줘야할지 모르겠습니다.
정희

서정희위원

우리가 더 보조해야 할 것이 있는지 아니면 이것으로 마무리가 되는지..
장환

김장환건설도시국장

그것은 지금 정확하게 결정이 안 되고 있습니다. 그 사항에 대해서는..
정희

서정희위원

8억이 적은 돈이 아니기 때문에..
장환

김장환건설도시국장

이것을 다 지원해 주는 것은 아닙니다.
장희

한장희위원장

하수방재과장님이 답변하셔도 됩니다.
성현

안성현하수방재과장

하수방재과장이 답변을 드리겠습니다. 8억은, 화양아파트 가스 폭발로 인한 총 피해액이 약 20억입니다. 그중에서 ‘도에서 반을 지원해다오’ 요청을 했는데, 8억이 내려온 겁니다. 이것가지고 전체적으로 정리가 되는데, 현재 예측으로는 8억 전체가 다 지출이 되지 않을 것으로 보고 있습니다.
정희

서정희위원

그러니까 보험회사 관련된 것이 되고 나면, 줄면 줄었지 더 늘어나지 않는다는 얘기지요?
알겠습니다.
장희

한장희위원장

김재균 위원님 질의 하시기 바랍니다.
재균

김재균위원

150페이지요, 건축현황도면 전산화추진 용역비가 많이 남았는데, 이것에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
장환

김장환건설도시국장

건축도면을 전산화하는 건데요. 1억 8,000만원을 세워서 전산화 작업이 끝났습니다. 그래서 집행잔액 5,146만 3,000원이 남은 겁니다. 그래서 이것을 삭감하는 겁니다. 집행하고 남은 돈입니다.
재균

김재균위원

그러면 한번 보세요. 경정비가, 1억 2,800만원이 들어갔는데, 기정을 1억 8,000만원 세웠다가 5,100만원이 남으면.. 약 42~43%가 남았다는 얘기인데, 처음에 계획을 너무 무리하게 세웠다고 볼 수밖에 없는 것 아닙니까?
장희

한장희위원장

허류 과장님, 답변하셔도 됩니다.
허류

허류건축과장

건축과장이 답변 드리겠습니다. 이것은 계약에서 집행잔액이 좀 남았고, 그리고 저희가 본래 16만 건 정도를.. 페이지수로는 그렇습니다만, 거기서 저희가 13만 5,000건 정도를 해서, 거기에서 다소 줄었습니다.
재균

김재균위원

처음에 16만 건을 계획 잡았다가 13만 건을 한 이유 좀..
허류

허류건축과장

저희가 건축물 대장을 만드는데, 각 읍·면·동에 산재해있는 숫자를 파악해서.. 다소 늘려 잡혀진 것이 있었습니다. 또 실질적인 것들을.. 건축허가를 받아서 정상적인 대장이 되어있는 것과 기왕에 있던 대장을 정리하는 과정에서 다소 줄었습니다.
재균

김재균위원

결국 기초데이터를 잘못 잡았다는 얘기가 나올 수가 있겠네요?
허류

허류건축과장

애당초 전체적으로 의견을 받아서 잡았는데, 숫자가 조금 많이 잡혀서 그렇게 되었습니다.
재균

김재균위원

이런 용역비에 대해서 상당히 민감한데.. 최소한의 기본 예산을 잡아놓고 해야 하는데, 돈이 어느 정도 남았다고 하면, 40 몇 %가 남았다고 하면 이건 틀림없이 잘못된 것이라고 봅니다. 물론 남아서 잘 했다고도 할 수 있지만, 기본 자체는 잘못 세웠다고 봅니다.
허류

허류건축과장

저희가 계약하는데 80% 선에서 했기 때문에, 거기에서 많이 남았습니다.
재균

김재균위원

그리고 141페이지하고 147페이지에 보면 특별교부세가 있는데, 이것 좀 설명해 주십시오. 특별교부세가 두 군데 있더라고요? 이것 좀 설명 해 주실 수 있겠습니까?
장환

김장환건설도시국장

국도1호에서 신리 간이 계속공사 진행중입니다. 이것이 도시 병목현상해소대책사업으로 추진했던 사업입니다. 저희들이 부족해서 요구를 했더니, 특별교부세로 8억을 시달해 줘서, 성립전예산을 편성해서 현재 이 돈을 가지고 공사를 진행 중에 있습니다. 그리고 147쪽에, 장소천정비사업이 당초에 2억이었는데, 1억이 추가 시달되어서 성립전예산으로 계상한 겁니다. 소하천정비사업입니다.
재균

김재균위원

특별교부세가 그냥 달라고 하면 주는 것 아니잖아요? 누가 내려보냈으니까 주는 거잖아요?
장환

김장환건설도시국장

소하천 정비사업은 저희들이 사업계획을 올렸던 겁니다.
재균

김재균위원

그러니까 특별교부세라는 것이요, 국회의원이 줬던 도의원이 줬던 대통령이 줬던 누가 줬을 것 아닙니까? 그런 부분을 얘기해 달라, 왜냐 하면 특별교부세가 어느 한쪽으로 계속 편중 되어있습니다. 다른 쪽에도 특별교부세가 있는데 편중되어있다는 얘기입니다. 그런 부분에 대해서 말씀을 해 주셔야지, 저희도 나중에 가서 ‘이런 것은 어떻게 됐다’고 얘기라도 해 줄 수 있는 부분도 있고.. ‘특별교부세가 왜 내려왔냐?’ 물론 위에서 줬으니까 있는 것이지, 안 주는 것을 특별교부세라고 잡아놓지는 않았을 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

당초에 2억 있던 것에.. 부족하니까, 추가로 더 준 겁니다.
영청

류영청위원

누가 줬냐고요?
재균

김재균위원

산타클로스 할아버지가 준 것도 아니잖아요?

웃음

장환

김장환건설도시국장

그것까지는 제가...
영청

류영청위원

왜냐 하면요, 알고 싶은 것이 뭐냐하면요, 국도1호선 삼익아파트-0신리 간 도로확·포장 8억 1,900만원 있잖아요? 이것을 누가 줬냐고요? 도에서 준 거예요? 아니면 행자부에서 준 거예요? 밝히기가 곤란하신 거예요? 그건 아니잖아요?
장환

김장환건설도시국장

특별교부세는 도비가 아닙니다. 국비입니다.
영청

류영청위원

그러면 국회의원이 갖다 준 거예요?
광두

안광두위원

행자부에서 내려오는 것 아니에요?
장환

김장환건설도시국장

네, 행자부에서 내려오는 건데.. 도 사업비 내려오는 것은 시책보전금으로 내려옵니다. 그렇지 않으면 도비로 내려온다던지..
재균

김재균위원

그러면 이것은 행자부에서 준 거네요?
장환

김장환건설도시국장

네, 그렇습니다.
재균

김재균위원

알겠습니다. 그리고 부탁 말씀을 드리겠습니다. 제가 내무위원회에 있다보니까, 여기 계시는 국장님들 얼굴 뵙기가 힘들어서 부탁을 드리는데.. 아마 공사를 이쪽에서 많이 하실 겁니다, 산업건설위원회니까.. 관할 동사무소에서 공사를 하게 되면, 동사무소에 통보를.. ‘우리가 그 관내에 들어가서 무슨 공사를 한다’하고 통보를 좀 해 주십시오.
장환

김장환건설도시국장

알겠습니다.
재균

김재균위원

그것을 부탁드리고요, 그리고 공사하실 때, 물론 바쁘시겠지만, 담당직원들한테 공사 관리감독을 좀 시켜주십시오. 말을 안 하면... 물론 만나지 못해서 그런지 모르겠지만, 자주 현장 확인을 해 줘야지, 주민하고 공사하는 업체하고 싸움이 나서 되겠습니까?
장환

김장환건설도시국장

알겠습니다. 사업발주를 하면서 바로 읍·면·동에 통보를 하도록 하겠습니다.
재균

김재균위원

이상입니다.
장희

한장희위원장

네, 유해준 위원님
해준

유해준위원

보충 질의 하겠습니다. 특별교부세를 받으면, 우선순위를 정해서 하는 것이 아니고, ‘필요한 사람이 필요한 곳에 줘라’ 하면, 그렇게 해서 주는 겁니까?
장환

김장환건설도시국장

특별교부세는 사업목적으로 지정돼서 내려올 경우도 있고 그렇지 않은 경우도 있습니다.
해준

유해준위원

특별교부세라는 것은, 시에서 받으면 ‘사업이 어떤 것이 급한가?’ 성격을 봐서 해야 하는 거예요. 그리고 도의원들이 가져온 시책추진비가 있다면서요? 도의원들이 1인당 얼마씩 가져왔습니까? 그런 소문이 많이 났는데, 얼마씩 가져왔어요?
장환

김장환건설도시국장

그것을 시책추진비...
해준

유해준위원

도의원들이 시책추진비로 몇 억씩 가져왔다고 자랑하니까 하는 얘기에요. 얼마씩 가져왔어요?
장환

김장환건설도시국장

글쎄, 의원별로 시책추진비를 얼마씩 가져왔는지는 제가 따져보지 않았습니다.
해준

유해준위원

도비라는 것은, 시에서 시비로 안 되니까 도비를 신청하는 것 아닙니까? 필요한 사업을... 그럼 도에서 ‘그 사업이 필요하다’고 하면 도비를 지원해 주는 것 아닙니까? 그런데 도의원들이 시책추진비를 도지사한테 가져왔다고 하고, 자기들이 다 인심 쓰고 다니는, 그런 것은 뭐예요, 도대체?
장환

김장환건설도시국장

예산에 편성 안 된 지사님 포괄사업비라고 보시면 됩니다. 시장님 포괄사업비가 있듯..
해준

유해준위원

그런 것이 나오면, 정말 필요한 사업인데 끝내지 못하는 마무리 사업에 쓰는 것이지.. 보면, 자기가 필요한 곳에 ‘이것해라, 저것해라’ 했잖아요? 그거 아는 의원이 어디 있어요? 그런 부분은 아는 사람이나 알지... 그거 선심성도 아니고, 도비 내시되는 것도 아니고, 도대체... 앞으로 그런 것은, 필요한 사업에 투자하는 것은 맞는데, 철저를 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
장환

김장환건설도시국장

알겠습니다.
장희

한장희위원장

김성환 위원님.
성환

김성환위원

김성환 위원입니다. 명시이월 책자 좀 봐주세요. 68페이지, 주거환경사업과 같이 질의 하겠습니다. 지산지구 주거환경개선사업용역비, 세교지구 주거환경개선사업용역비 이것도 다 이월내시네요?
장환

김장환건설도시국장

그것도 추경 이후에 내려와서, 건축과 예산에 보시면요, 건축과 예산에 이것이 잡혀 있습니다.
성환

김성환위원

좋습니다.
장환

김장환건설도시국장

집행할 수가 없어서..
성환

김성환위원

넘어가시고요. (그 밑에) 신장 견인관리공영주차장 조성, 견인관리소 및 대형공영주차장 조성.. 신장동 것은 토지보상이 지연돼서 그렇다고 치고요, ‘견인관리소 및 대형공영주차장 조성’은 사실 처음부터 추진할 때 견인관리소가 아니라 주차장으로 하려고 했는데요. 대형주차장이 됐든 견인관리소가 됐든 간에, 지연된 이유가 ‘도시계획시설결정지연’이라면서요?
장환

김장환건설도시국장

저번에 보고드린 대로, 도시계획으로 주차장 결정을 해야 하는데, 우량농지라고 해서 도에서 반려를 했습니다. 도시계획으로 기본계획에 도시계획외지역입니다. ‘도시계획외지역으로 잡아서 추진하라’고 해서..
성환

김성환위원

도시계획시설결정은 했어요?
장환

김장환건설도시국장

못했습니다.
성환

김성환위원

이게 언제인데 이제까지 있다가, 이월되면 어떻게 해요?
장환

김장환건설도시국장

추진하는 과정에서 그렇게 된 겁니다. 도에서..
성환

김성환위원

국장님 한 소관에.. 교통행정과, 도시과가 다 국장님 밑에 부서 아닙니까? 그런데 이건 협조가 안 되는 건지.. 항상 국장님한테, 그게 안타까워요. 그때도 얘기들어보면, 도시과에서는 시설결정한다고 안 올라왔다는 거예요. 이제까지 안 올라왔잖아요?
장환

김장환건설도시국장

이것이요, 농지전용협의를 한 겁니다.
성환

김성환위원

어디하고요?
장환

김장환건설도시국장

경기도하고요. 협의를 했는데, 도시계획외지역이니까 도시계획으로 편입을 해서..
성환

김성환위원

그러면 도시계획외지역이라는 것을 모르고 올라갔단 말이에요?
장환

김장환건설도시국장

아니지요. 저희는 알고 올린 거지요. 농지전용협의가 돼야 하니까..
성환

김성환위원

이것이 시작한지가 한 두 달 된 것도 아니고, 작년 전부터 시작한 거예요. 김선기 시장 있을 때부터.. 그럼 연초에는 도시계획시설결정해서 올릴 겁니까?
장환

김장환건설도시국장

일단 도시기본계획이 정비가 되어야 합니다.
성환

김성환위원

건교부 승인부터 받아야 한다?
도시계획시설결정해서 올려야 할 것 아닙니까? 그러니까 우리시에서 도시계획시설을 먼저 해야 한다는 얘기를 하는 거지요. 아직 안 했잖아요?
장환

김장환건설도시국장

그러니까 도시계획시설결정을 하려고 농지전용협의를 했는데 반려가 된 겁니다. 외지역에 도시계획시설결정을 하려고 했던 것인데..
성환

김성환위원

시간이 너무 많이 걸렸다고요?
장환

김장환건설도시국장

네, 시간이 좀 걸려야.. 추진이 되겠습니다.
성환

김성환위원

그러니까 우리시에서 할 수 있는 것은 빨리 해서 올려야지요. 위에 올라가서 안 되는 것은 어쩔 수 없지만, 우리시에서 도시계획시설결정이 아직까지 안 됐다는 것이 문제라는 얘기지요.
장환

김장환건설도시국장

올라갔는데요, 반려가 된 겁니다.
성환

김성환위원

반려했을 때, 도시계획시설결정을 해서 올라오라는 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

그런데 도시계획은, 한 지역으로는 만들지 못합니다. 전체를 다 만져야하기 때문에.. 이번에 오성산단은 특수한 경우에 한지역만 만졌는데, 시 전체 도시계획재정비를 하고 있으면서...
성환

김성환위원

국장님, 제가 지금 말씀드리는 것은, 맨 처음에 올라갈 때 분명히 여기는 도시계획시설결정 없이 시장권한으로 3,000평까지 할 수 있다고 해서 올라간 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

그러니까 도시계획외지역입니다.
성환

김성환위원

하여간 그래서 올라갔는데.. 그 당시에 제가 물어봤어요. ‘이것이 왜 안 되느냐?’ 하니까 ‘그것은 시장님 권한으로 3,000평할 수 있습니다. 올라갑니다.’ 이렇게 한 것 아닙니까, 처음에?
장환

김장환건설도시국장

그렇더라도 농지전용협의는 도를 받아야하거든요.
성환

김성환위원

협의는 받는데..
장환

김장환건설도시국장

시장님의 권한사항은..
성환

김성환위원

협의를 받는데, 도시계획시설결정 이것을 하지 않은 것이 원인이 돼서 내려온 것 아닙니까? 원인을 자세히 설명해 보세요.
장환

김장환건설도시국장

그러니까 반려된 사유가, 도시계획외지역이니까, 도시계획재정비를 하고 있으니까 ‘도시계획지역으로 포함해서 추진해라’ 하고 반려가 됐습니다.
성환

김성환위원

재정비를 하기 전에, 처음에 급하게 올라가길래, ‘이것은 시장권한으로 3,000평까지 할 수 있습니다.’ 그래서 도시계획 이런 얘기 없이 그냥 올라간 것 아닙니까? 그렇잖아요? 그 당시에 처음부터 철저하게 준비해서 올라갔더라면 이런 상황이 없을 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

추진을 하려고 용역을 해서, 용역한 것을 가지고 올린 겁니다. 그런데 도시계획으로 포함해서 하라고 반려가 된 겁니다.
성환

김성환위원

어쨌든 간에 처음에 올라갈 때는, 분명히 3,000평 이내는 시장의 권한으로 할 수 있다고 해서, 두 군데지요. 합정레포츠공원 앞에는 언제 추진하시는 거지요? 합정레포츠공원 주차장 앞에, 거기도 3,000평한다고 얘기하셨잖아요?
장환

김장환건설도시국장

글쎄 그것은 아직까지.. 특별회계가, 예산이 200억..
성환

김성환위원

시장이 바뀌니까 금방 또 말도 없는데, 먼저 김선기 시장께서는 그때 ‘바로 하겠습니다’ 했는데, 또 말이 없어요. 어쨌든 견인관리소 및... 전철이 내려오면 이게 급해요. 이렇게 급한 것을, 처음에 시작할 때 제대로 해서 올렸어야하는 것인데, 벌써 횟수로는 2년 됐는데요. 그런데 다시 지연돼서 이월해서 내년에 해야 한다는 얘기가 나오니까, 갑갑해서 하는 얘기지요. 국장님, 바로 되긴 되는 겁니까?
장환

김장환건설도시국장

기본계획이.. 도에서 반려가 됐기 때문에, 기본계획이 된 다음에 추진을 하겠습니다.
성환

김성환위원

기본계획 언제 쯤 되는데요?
장환

김장환건설도시국장

건설부에서 지침을 주지 않아서요, 지침을 변경작업하고 있는데, 지침을 주면 저희들이.. 사실은 기본계획을 올해 마치려고 했던 겁니다. 그런데 지침이 자꾸 변경이 되는 바람에.. 지금도 지침을 변경해서 주겠다고 하는데, 건설부에서 주지 않고 있기 때문에.. 실질적으로 용역추진이 거의 답보 상태에 있습니다.
성환

김성환위원

답보상태면 현재는 안 되는 것 아닙니까?
장환

김장환건설도시국장

그러니까 지침이 내려오면, 저희가 기초 자료 준비는 다 되어있기 때문에, 바로 공청회 는 할 수 있습니다.
성환

김성환위원

공청회 하고.. 도시계획심의를 해야지요?
알겠습니다.
장환

김장환건설도시국장

자문을 받게 되겠습니다.
장희

한장희위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? 네, 김재균 위원님
재균

김재균위원

지금 말씀하신 69페이지 바로 위에, 신장견인관리공영주차장조성 이월사유가 ‘토지보상협의 지연’이라고 나와 있는데, 이것에 대해서 조금만 설명 해 주시겠습니까, 국장님?
장환

김장환건설도시국장

한필지가 협의가...
재균

김재균위원

몇 필지 중에서..
장환

김장환건설도시국장

3필지입니다. 3필지 중에 2필지는 매입을 했고, 한필지는 매입이 안 됐습니다. 매입이 잘 안 될 것 같아서..
재균

김재균위원

왜냐 하면요, 송탄의 경우는 방치차량이 많은데, 견인사무소에 견인을 해가라고 하면, 쌓아둘 곳이 없다는 거예요. 그래서 못한다고 해서 길거리에 방치차량이 굉장히 많은데.. 그러면 3필지가 있다고 하면, 그 세분하고, 필지가 다른 사람이라고 하면, 협상을 어느 정도 해 놓은 상태에서 들어가야지, 3필지 중에서 2필지는 사고, 한필지는 못산다고 하면, 애초에 계획이 잘못됐다는 겁니다.
장환

김장환건설도시국장

아니지요. 추진을 하는데, 안 돼서.. 수용을 하려고 합니다.
재균

김재균위원

어떻게 수용을 할 계획입니까?
장환

김장환건설도시국장

도시계획시설로 결정이 됐으니까요.
재균

김재균위원

공탁걸고요?
장환

김장환건설도시국장

네. 토지수용위원회에 올려서, 정 안 되면 수용해서 추진하겠습니다.
재균

김재균위원

어딘지는 모르겠지만, 땅을 사려면, 3필지가 있다고 하면, 다 살 수 있는지를 사전에 타당성 조사를 해 보고 하셨어야지..
장환

김장환건설도시국장

위원님께 죄송한 말씀인데요, 처음에 이것을 송탄출장소에서 추진을 했었습니다. 그런데 추진하다가 안 돼서 저희한테 넘어왔습니다. 그래서 저희가 올해 새로 맡아서 추진하고 있는데요, 좌우간 내년에 완료될 수 있도록 하겠습니다. 내년도에는 완료될 수 있을 겁니다.
재균

김재균위원

알겠습니다. 이상입니다.
장환

김장환건설도시국장

내년 상반기 중에는 완료할 수 있을 겁니다.
장희

한장희위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원님이 안계시므로 항만경제국, 건설도시국, 보건소, 농업기술센터, 도시개발사업소 소관에 대해서 2004년도 제2회 추가경정예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 국·소장님 여러분! 수고하셨습니다. 귀청하셔도 되겠습니다. 방금 심사를 마친 2004년도 제2회 추가경정예산안에 대한 충분한 심사토론을 위해 10분간 정회하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

12시 21분 회의중지

12시 28분 회의계속

의석 을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 회의 속개 를 선포합니다. 정회시간 동안 충분한 검토와 심도있는 심사를 마친 본 상정 안에 대하여 의결 하도록 하겠습니다. 2004년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정세입·세출예산안은 정회시간 동안 위원 여러분께서 충분히 심사하신 바와 같이 위원 여러분의 다른 의견이 없으시면, 질의 토론을 생략하고 집행부에서 제출한 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2004년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정 세입·세출예산안은 집행부에서 제출한 원안 대로 가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 하루의 의사일정을 마침으로서 예산결산특별위원회 활동이 종료되었습니다. 비록 짧은 기간이었지만 예산결산특별위원회 활동이 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 희망찬 을유년 새해에는 위원 여러분께서 뜻하시는 모든 소망이 이루어지시고 가정에 행복이 내내 깃드시기를 기원 드립니다. 이상으로 제89회 평택시의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 30분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록