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경남 창녕군의회 발언

성낙기 의원 발언

제122회 제1차 산업건설위원회2004-12-24

성낙기 의원 프로필 보기 →

김태수위원장

성원이 되었으므로 제122회 창녕군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 제122회 창녕군의회 임시회 제1차 산업건설위원회는 2004년도제3회추가경정예산안 및 수정예산안 산업건설위원회 소관을 심사하시게 되겠습니다. 본 위원회 회의진행 순서는 실과사업소 직제순에 따라 제안설명을 들은 후 질의시간을 갖고 전문위원으로부터 일괄 검토보고가 있겠으며, 이어서 계수 조정을 위하여 정회한 후 간사 보고를 끝으로 산업건설위원회가 종료되겠습니다. 2004년도제3회추가경정예산안 및 수정예산안이 심도있는 심사가 되도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2004년도제3회추가경정예산안및수정예산안
의사일정 제1항 2004년도제3회추가경정예산안 및 수정예산안을 상정합니다. 그럼 환경위생과장 나오셔서 환경위생과 소관 2004년도제3회추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 제안설명 및 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
재근

이재근환경위생과장

환경위생과장 이재근입니다. 먼저 제안설명에 앞서서 지난 121회 정례회때 2005년도 예산심의에 환경위생과 소관 심의에 심혈을 기울여 주신 위원님께 감사의 말씀드리겠습니다. 아마 그것은 2005년도에 환경위생과에 열심히 일하라는 뜻으로 받아들이면서 열심히 일을 하도록 하겠습니다. 그러면 2004년도 제3회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 53페이지가 되겠습니다. 환경위생과 소관 전체 예산이 기정예산이 46억1,573만6천원입니다만 1억7,200만원을 삭감하여 44억4,373만6천원으로 편성하였습니다. 재료비에 쓰레기처리장 침출수 처리약품비 기정예산 4,544만4천원중 2천만원을 삭감하여 2,544만4천원을 편성하였습니다. 다음은 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 시설비로서 시남쓰레기처리장 복토원 구입비 기정예산 3천만원에서 2천만원을 삭감한 1천만원으로 편성하였습니다. 시남쓰레기처리장 침출수 모터펌프 수리 기정예산 2천만원 중 전액 2천만원을 삭감 조치하였습니다. 매립장 제방 및 차수시설 보강공사 기정예산 5천만원 중 5천만원 전액 삭감조치하였습니다. 백필터 보강공사 기정예산 1,500만원입니다만 1,500만원 전액 삭감 조치하였습니다. 경수 연수화 장치 설치비 기정예산 2천만원 전액 삭감 조치하였습니다. 다음은 민간자본이전으로서 민간대행사업비가 되겠습니다. 소각기 폐열보일러 청소 기정예산 2,700만원 중 2,700만원 전액 삭감 조치하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

김태수위원장

환경위생과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 장민웅 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장민웅위원

장민웅 위원입니다. 53페이지 쓰레기침출수 모터펌프 보수에 대해서 한가지만 과장님께 질의하겠습니다. 2005년도 예산에 우리가 모터펌프에 대해서 여러 위원들이 질의를 했습니다. 수리를 다하고 2천만원인가 이야기가 많이 되었는데 이게 몽땅 하나도 안 썼는지 삭감된 이유에 대해서 설명을 부탁드립니다.
재근

이재근환경위생과장

장민웅 위원님께서 질의하신 내용에 답변드리겠습니다. 시남쓰레기처리장 침출수 모터펌프 수리는 지난번에도 말씀을 드렸습니다만 83대를 보유하고 있습니다. 그 중에서 금년도 2천만원을 전액 삭감조치 시킨 이유는 사실상 펌프 7대를 수리했습니다. 예산편성 하면서 이것은 시설비입니다. 장비유지비에 7대를 경미한 보수기 때문에 7대를 수리하고 시설비에 대한 2천만원은 그대로 사용하지 않았기 때문에 전액 삭감조치 시켰고, 또 금년도에는 펌프가 그렇게 고장이 많이 안났기 때문에 구입도 안했고 해서 시설비는 전액 남았기 때문에 삭감조치 시켰습니다.

장민웅위원

보충질의 하겠습니다. 시설비 관계를 예산상으로 보면 예산을 세워서 전액 삭감되고 하는데 2005년도 예산이 과다 계상된 것에 대해서 과장님 설명을 부연해서 해주시기 바랍니다.

성낙기위원

추가로 새로 질의하기 전에 백필터하고 다 계획을 세워놓고 안하게 된 연유라든지 덧붙여서 ….
재근

이재근환경위생과장

전반적으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 쓰레기처리장 침출수 처리약품 구입비는 기정예산 4,544만4천원 중에서 약 절반에 가까운 2,000만원 삭감된 조치는 전에 2005년 당초예산 설명을 드릴 때 제가 말씀을 드렸습니다만 침출수 처리용량이 1일 40톤으로 되어 있기 때문에 그게 40톤 처리하는 용량에 따른 약품구입비를 계상했습니다. 그렇지만 금년도에는 비가 많이 오지도 않았고 해서 평균 20톤 정도 처리실적을 가지고 있습니다. 그래서 남은 돈 2천만원을 삭감조치하였고, 당초예산에도 1,500만원 정도 현재 실제 쓰는 양만큼 해야 안되겠나 해서 2005년도 당초예산에 1,500만원 삭감조치된 내용이 되겠습니다. 다음 시설비로서 쓰레기처리장 복토원 구입비가 3천만원 중에서 1천만원은 기 집행을 했습니다. 2천만원 남은 것은 2004년도에는 11군단 사령부에서 복토원이 많은 양이 나왔기 때문에 군단 차량 한 대와 군청 덤프트럭 한 대 해서 상당히 많은 물량을 잘 기억을 못하겠습니다만 복토를 무상으로 가져왔기 때문에 별도로 예산을 들여서 구입하지 않았습니다. 그래서 예산절감으로서 한 2천만원이 남았다고 생각해 주시면 되겠습니다. 모터펌프 보수는 방금 저가 말씀드린 내용이 되겠습니다. 매립장 제방 및 차수실 보강공사 5천만원을 계상했습니다만 지금 시남쪽에서 제방을 보강하려고 하니까 그 제방을 보강하면 매립장을 앞으로 연장해서 더 쓸 것으로 예상해서 상당한 민원발생이 있었습니다. 그래서 이 제방보수는 2005년도 마무리 하는 단계에서 전반적으로 보수해서 마무리를 지어야 안되겠나 싶어서 금년도 예산은 삭감조치하고 2005년도에 쓰레기매립장을 마무리할 경우에 하도록 해서 일단 5천만원을 삭감조치 하였습니다. 다음은 백필터 보강공사는 백필터를 교체해보니까 운영하는데 별 문제가 없고 백필터 보강공사는 예산을 낭비하는 차원이 안되겠느냐 해서 다음에 문제가 있을 때 보강공사를 할 것으로 보고 보온공사까지 많은 돈 들여서 할 필요가 없지 않겠나 싶어서 일단 1,500만원을 삭감하고 내년도에 가서 백필터에 문제가 있을 경우에 보온공사를 실시하기 위해서 예산절감 1,500만원 시킨 내용이 되겠습니다. 경수 연수화장치 설치는 이것도 역시 마찬가지입니다. 수질이 혹시 나빠서 장비가 노후될까 싶어서 계상했는데 사실 그 정도 물이 나쁘지 않고 한번 보고 차후에 물이 꼭 나빠서 경수 연수화 장치를 설치해야 될 때 하기 위해서 일단 예산절감하는 차원에서 2천만원 삭감조치 하였습니다. 다음 54페이지 소각기 폐열보일러 청소도 역시 백필터를 교체하고 윤송풍기를 교체함으로 해서 청소시기는 연장해도 될 것으로 판단되었습니다. 그래서 구태여 예산을 낭비하면서 청소도 안해도 될 것을 꼭 청소해야 되겠느냐 해서 내년도에 봐서 꼭 청소해야 될 시기가 되면 청소하기 위해서 일단 예산 2,700만원 삭감 조치하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 성낙기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성낙기위원

내용 설명을 들어보니까 예산 절감차원에서 그렇게 하고 예산을 아끼는 것은 당연히 아껴야 되는 일들이고 예산을 편성할 때 정밀진단해서 이게 1억2,500만원이나 되는데 뒤에 민간대행사업비까지 하면 근 1억5천만원이나 되는데 예산을 세울 때 어느 정도 2천만원, 1천만원인 것 같으면 몰라도 이런 식으로 해서는 예산을 세워서 몽땅 깎고 하는 그런 결과가 나오니까 좀 그렇습니다. 앞으로 할 때 정밀하게 측정해서 그렇게 해주어야 예산 심의한 보람도 있고 한데 이렇게 올려준 것을 다시 삭감하는 것은 상당히 혼돈이 올 수 있고 다음 예산을 세우는데 있어서도 우리가 굉장히 다른 생각을 가질 수가 있기 때문에 이 부분에 대해서 앞으로 신중을 기해주기 바랍니다.
재근

이재근환경위생과장

검토를 잘 해서 예산에 차질에 안 생기도록 최선을 다 하겠습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 환경위생과장 수고하였습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 지역경제과장 나오셔서 지역경제과 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 제안설명 및 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
수철

정수철지역경제과장

안녕하십니까? 지역경제과장 정수철입니다. 지역경제과 소관 2004년도 제3회 추경예산 세입세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 89페이지입니다. 지역경제관리 예산은 기정예산액 21억9,004만2천원에서 2억7,887만2천원이 감액된 19억1,017만원으로 편성하였습니다. 경상예산은 기정예산액 7,904만4천원에서 1,281만3천원이 감액된 6,623만1천원으로 편성되었습니다. 이는 각종 행사 취소 및 최소인원 참여로 경상예산은 최대한 절감한 결과입니다. 세부내역을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 일반운영비는 기정예산 4,153만3천원에서 1,152만3천원을 삭감하여 3,001만원으로 편성하였으며, 매년 10월 경상남도가 주관해서 실시한 힐턴호텔 투자유치 설명회를 올해 개최하지 못했습니다. 그래서 책자 발간하는 5백만원과 판넬제작비 4백만원, 부스임차료 9백만원 정도가 사용이 되지 않아서 이번 결산추경에 삭감하는 것입니다. 일반보상비 중 행사실비보상금은 129만원을 삭감하여 6만원만 편성한 것은 도의 경제살리기 교육참석자 4명에 대한 실비보상금 1인당 15,000원만 지원이 되고 나머지는 전부 삭감하게 되었습니다. 세부내역으로는 경제살리기 교육참석자 실비보상 49만원과 물가안정 교육참석자 실비보상 27만원, 도민직원훈련원 훈련생 교육참석자 실비보상금 미집행액 54만원입니다. 이것은 올해 잘 아시다시피 노조활동이 치열했기 때문에 일반적인 행사는 거의가 취소된 상태기 때문에 삭감된 것입니다. 다음은 90페이지 사업예산 보조사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 일반운영비 중 공공근로사업추진위원회 위원수당 79만5천원이 감액된 120만원으로 편성하였습니다. 이것은 임시회를 포함해서 연 7회 개최 계획된 위원수당을 계상을 하였는데 임시회가 예산액이 변동이 없었기 때문에 개최되지 못해서 남은 금액을 삭감한 것입니다. 창녕시장 공설주차장 설치사업 시설비 및 부대비 8천만원 증액된 부분은 재래시장 환경개선사업 국고보조율이 70%에서 80%로 10% 상향 조정됨에 따른 8천만원이 증액 편성된 것입니다. 다음은 91페이지입니다. 자체사업으로 시설비 및 부대비는 기정예산액 6억7,800만원 보다 3억4,017만7천원이 감액된 3억3,182만3천원으로 계상하였습니다. 이는 삼환까뮤 진입로 확포장공사비 3억4,543만3천원과 시설부대비 73만4천원을 삭감하였는데 금년도에 공장건축이 불가하여 삭감하려는 것입니다. 삼환까뮤 진입로 확포장 공사는 위원님들께서 잘 아시다시피 현재 27,700평 규모의 공장부지는 조성해놓고 IMF이후 회사 사정으로 공장건축을 못하고 있는 기업체로서 내년 3월25일까지 공장 건축 미준공시 공장 설립승인이 취소되고 개별법에 따른 원상복구 명령이 시달될 것입니다. 시도비보조금 반환금은 남지현대화시장 신축 집행잔액 8만7천원으로 삭감조치하였습니다. 다음은 97페이지 교통관리 예산입니다. 교통관리예산은 기정예산액 25억698만4천원보다 1,128만5천원이 감액된 24억9,569만9천원으로 계상했습니다. 경상적 경비의 일반운영비는 기정 2,817만5천원보다 761만원을 삭감한 2,056만5천원으로 편성하였으며, 이는 일반수용비와 공공요금 및 제세 시설장비유지비 예산절감 및 집행잔액 등 경상예산을 최대한 절감하여 1,049만원을 삭감처리 하였으며, 교통지도요원들의 야간 교통지도 단속시 사고예방 및 동절기 근무를 위해 발열조끼를 24명분으로 구입하고자 피복비 288만원을 계상했습니다. 일반보상금은 운수종사자 교육참석 실비보상금 집행잔액을 삭감한 부분인데 각종 행사시 및 교통질서 확립을 위해 동원된 모범운전자의 급식비등을 일부 지원하여왔으나 금년도부터는 모범운전자회 기획감사실 소관 예산으로 사회단체보조금으로 276만원이 보조됨으로서 이중 지원을 방지하기 위해서 실비보상금 237만5천원을 전액 삭감하였습니다. 다음은 98페이지입니다. 보조사업중 민간자본보조 농어촌버스재정지원금으로 기정예산 금액과 변동은 없습니다만 국비 2,803만원이 삭감되어 조정편성 하였습니다. 이는 내년도 예산부터 국가에서 이야기하기로는 국비를 점차적으로 농어촌버스에 지원을 안하는 방법으로 검토를 하고 있는 것 같습니다. 그래서 우리 군에서는 농어촌버스지만 군에만 속해 있는 것이 아니고 도 산하에 있기 때문에 도비로 주어야 될 것 아닌가 모자라는 부분은, 이렇게 검토를 하고 있습니다. 이 부분은 법령상 변동되어야 될 부분도 있고 국비지원과 여러 가지 어려움이 있습니다. 이것은 계속해서 검토해서 군에서 최대한 적게 부담하고 국비나 도비를 따는 방법으로 연구를 하도록 하겠습니다. 다음은 2004년도 제3회 추가경정예산 수정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 32페이지가 되겠습니다. 산업건설위원장님 이하 위원님 여러분들께서 많이 도와주셔서 올해에 이미 도청으로 발령이 나서 간 문맹길 과장께서 많은 어려움이 있음에도 불구하고 자동차 주정차 질서확립을 위해서 단속을 강력하게 했습니다. 그 결과 우리 모든 직원들이 단합이 되어져서 2004년도 경상남도 주정차 질서확립 종합평가 결과 우리 우수군으로 선정되어져서 기관표창과 상사업비 6천만원을 교부받게 되어 어제 수령을 해왔습니다. 이 예산은 교통관리비 예산은 기정예산에서 6천만원이 증액된 25억5,569만9천원으로 편성하였습니다. 편성내역은 경상예산으로 교통지도 우수공무원 선진지 견학을 위한 포상금 1,500만원을 증액하여 1,900만원으로 편성하고 사업예산으로 주정차 단속기록이 용이한 디지털 카메라 구입비 8백만원, 교통지도차량 전자식 경광등 구입비 3백만원, 사무용 컴퓨터 1,800만원, 지역경제과 사무실 근무환경을 개선하기 위하여 집기구입비 1,600만원으로 4,500만원을 증액하여 자산취득비에 5,393만원을 편성하였습니다. 한해동안 도로교통 기초질서 확립을 위하여 교통 단속 및 지도공무원들의 사기진작과 2005년도 우리 군지역 교통질서 확립을 위한 행정장비 보강을 위해 상사업비로 계상된 예산임을 감안하셔서 위원님들께서 원안대로 승인하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 지역경제과 소관 2004년도 제3회 추경예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

김태수위원장

지역경제과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

구자천 위원입니다. 수정예산 32페이지 질의드리겠습니다. 물론 우리 창녕군이 교통질서를 잘 지키고 있고 군민들이 잘 지켜서 도로부터 6천만원 예산을 확보한 것은 상당히 잘 했다 좋은 일이다 생각하실 수 있습니다. 있지만 법을 어기면서 교통질서를 지키지 않겠다는 이야기는 아닙니다. 현재 도에서 주정차 금지구역을 설정해놓고 더군다나 어려운 경제 하에서 창녕읍이나 남지읍, 부곡온천 중앙로 같은 데는 상업이나 상업행위를 하는데 상인들이 많은 제약을 받거든요. 실제적으로 과장님 잘 아실 것입니다 주차할 곳이 마땅치 않으니까 상가앞에 임시로 대었다가 얼른 물건을 사든지 예금을 하든지 어떤 행위를 하고 가야 되는데 주차를 못하게 하니까 그 상업지역을 이용을 안 하니까 상인들이 상당히 불만도 많고 한데 물론 주정차 단속을 위한 카메라 장비구입 다 좋습니다만 본위원이 바라건데는 실제적으로 그런 선의의 피해를 입고 있는 상업지역내 주차시설 이런 계획을 이런 예산이 이보다 더 한 예산이든 덜 한 예산이든 생긴다면 그런 계획을 세우는 것도 바람직하지 않느냐 과장님 그런 계획을 해보셨는지, 물론 이런 돈 가지고 안되겠지만 이런 돈이 생겼을 때 이 돈을 빌미로 다른데 예산을 확보할 수 있는 그런 생각입니까, 그런 계획을 혹시 세워보셨는지, 안그러면 주정차 단속 문제를 앞으로 그런 상업이나 관광지에 어떤 정말 우리 군민들에게 불편의 소리를 어떻게 해결할 계획을 세웠는지 답변을 부탁드립니다.
수철

정수철지역경제과장

답변드리겠습니다. 구자천 위원님께서 상 사업비 내려온 부분을 주·정차 질서확립을 위한 주차장 확보 이런 부분에 신경을 썼느냐, 그다음에 주차단속요원이 정말 이것을 단속을 하기 위한 단속을 하기 위해서 정말 시간 잠깐동안 스티커를 끊고 안 끊고 하는 부분이 많이 있긴 있습니다. 저희 군의 경우에는 예고를 하고 단속을 하는 것입니다. 한번 주차하지 말라고 권고를 하고 하는데 지금 창원이나 마산 시부에서는 예고조차도 안하고 바로 끊어버립니다. 그래서 우리 군부가 실적이 좀 시부에 비해서 많이 떨어져 있는데 이런 부분을 사실 우리 지역내의 사정이기 때문에 가급적이면 정말 마늘, 고추 한 포대 가져와서 차 조금 대었다가 끊기는 것을 보면 정말 가슴 아픈 일입니다. 이것을 몇 번 저도 봐왔습니다. 그래서 지도계장과 이야기해서 가급적이면 정말 질서를 계도해서 안 따라오는 것은 도리 없지만 일분이나 조금 여유를 주면 계도를 해서 그냥 갈 수 있는 부분은 이것은 지역경제를 위해서라도 주민들 불편이 가는 부분은 안해도 되지 않겠느냐 수차례 이야기가 되어졌습니다. 이런 부분은 앞으로 업무를 하면서 내년도에 잘 챙겨서 가급적이면 정말 억울하게 단속을 안하는 그런 방법으로 업무를 추진하고 시설확충 문제는 위원님 정말 좋은 안입니다. 그런데 이 금액이 1등하면 전체가 2억 정도 받고 2등하면 군내는 1억, 1억5천만원 이렇게 받았습니다. 이 돈을 가지고 전부 사무실도 집기가 노후화 되어서 그 부분을 개조를 하고 그렇게 하려고 보니까 시설비로서는 아주 적은 돈입니다. 그래서 이렇게 배정을 했는데 내년도에 더욱 열심히 해서 앞으로 주차장 확보 부분에 상당한 관심을 가지고 앞으로 열심히 하도록 하겠습니다.

구자천위원

마지막으로 보충질의 겸 한가지 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 우리군이 하는 일을 보면 지난번 민원실에서도 경사지붕 관계 때문에 군에서 1위를 했습니다. 아름다운 건축물 가꾸기 사업으로, 1위 해서 상장 받고 칭찬 받는 것보다 우리 군민들이 경사지붕 관계로 얼마나 선의의 피해를 봤습니까? 오히려 이런 것도 본위원 개인적으로는 6천만원 시상금 받지 않아도 지역경제에 조금 보탬이 되는, 법을 어기자는 것은 절대 아닙니다. 조금 속된말로 융통성 있는 조금전에 과장님 설명하신 바대로 그런 여유를 주셨으면 하는 그런 부탁입니다. 이상입니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 위원장인 본위원이 잠깐 한가지만 더 하겠습니다. 구자천 위원도 지적한 사항인데 우리 지역경제과의 직원들이 상당히 수고가 많았습니다. 노점상 단속이라든지 주정차 위반에 대해서 그러함에도 불구하고 시상금으로 나온 이 부분들이 거의 소모성 경비고, 집기류 구입이라고 하는 사항인데 이런 것은 우리가 우리의 자체적인 자금으로 하고 이런 시상금이 있을 때 이 시상금에 걸맞는 쓰임을 했으면 보기가 좋겠다고 하는 것이 저희들 바램입니다. 왜냐하면 물론 사기앙양책으로 선진지 견학도 하고 사무실 집기류에 대해서도 필요하다고 봅니다. 그러나 이런 좋은 일을 하고 시상금이 생겼을 때는 좀더 발전적으로 지역사회에 기여할 수 있는 방안도 한번 강구를 하는 것이 좋겠다 하는 것을 첨언 드립니다. 답변은 안 하셔도 괜찮습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 지역경제과장 수고하였습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 건설과장 나오셔서 건설과 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안 제안설명 및 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
성일

김성일건설과장

건설과장 김성일입니다. 추가경정예산과 특별회계 예산 보고드리겠습니다. 70페이지 지역사회개발사업입니다. 보조사업인 시설비입니다. 창녕 용석마을 진입로 확포장 성립전예산으로 3천만원 이하 전부 도비가 되겠고 성립전예산이 되겠습니다. 성산구로동 농로포장 2천만원, 이방 대명사 진입로 정비 4천만원, 유어농협앞 진입로 포장 3천만원, 길곡 동점마을진입로 포장 3천만원, 길곡 신덕마을 진입로 포장 2천만원, 부곡 차실마을 진입로포장 2천만원이 되겠습니다. 다음은 오지개발사업입니다. 오지개발사업은 양여금이 삭감된 관계로 양여금이 도로 내려오면 도비로 바뀝니다. 전체 시설비가 9,782만2천원을 했습니다. 이에 따른 실시설계비도 도비가 1,395만원, 군비는 올랐고 전체적으로 59만원이 삭감이 되었습니다. 시설부대비 오지개발사업은 시설부대비 도비가 1,185만원이 삭감이 되었습니다. 군비는 1,185만원이 증이 되었습니다. 87페이지입니다. 농지관리에 보조사업입니다. 지역특화사업인 수리시설 개보수는 당초에 예산 내시 이후에 2월달에 전체 금액이 국도비가 삭감된 관계로 군비도 삭감을 시켰습니다. 한발대비 용수개발사업은 지난해 한발은 없었습니다. 저희들이 이방 모곡에 4천만원, 대지관동에 4천만원, 관정개발 나머지 대지 3천만원은 삭감조치했습니다. 농촌정주권개발사업도 양여금이 삭감되는 관계로 도비가 전체 9억2,599만4천원이 삭감되었습니다. 이 삭감된 돈은 내년도에 다시 편성해서 균특사업을 하도록 조치를 할 계획입니다. 증산지구농업용수개발사업 성립전 도비가 1,500만원, 다음 88페이지 성립전 예산으로 용석마을, 작달, 후포 각각 3천만원씩 6천만원으로 해서 지하수개발사업 지원이 되겠고, 영산 죽사2구 배수로정비 성립전예산 3천만원 도비가 계상되었습니다. 다음 94페이지입니다. 건설관리에 이주 및 재해보상금이 되겠습니다. 재해대책 보상금 3백만원 이 사항은 태풍 매미때 군부대 지원장비 유류대인데 청구가 안된 관계로 이번에 삭감을 시키고 다음 청구가 있을 시 다시 계상토록 하기 위해서 이번에 삭감을 했습니다. 95페이지 건설사업에 시설비 및 운영비가 되겠습니다. 일반운영비가 215만원을 삭감했고, 시설 및 부대비 접도구역 정비가 국비가 25만2천원이 증이 되었습니다. 군도정비사업은 전체적으로 군비가 1억4,300만원 증이 되었는데 이 사항은 부대비를 삭감시키고 시설비로 편성한 사항이 되겠습니다. 뒷 페이지에 나옵니다. 96페이지에 1억3천만원 군도정비사업 사리도 확포장에 1억, 교통소통대책사업에 3천만원 삭감시켜서 시설비에 편성한 사항이 되겠습니다. 다음 131페이지가 되겠습니다. 골재특별회계 설명드리겠습니다. 세외수입의 사업수입입니다. 기정 16억4,840만원은 일반회계에 수입이 잡혔기 때문에 전체 삭감을 시켰고, 공공예금 이자수입도 5백만원 삭감을 시켰습니다. 순세계잉여금은 584만원이 삭감된 3억6,250만원으로 편성했습니다. 135페이지 세출관계입니다. 경제개발비에서 일반운영비가 1,615만3천원을 감액을 시키고 민간위탁금 골재위탁수수료는 없는 관계로 11억2천만원 전체적으로 삭감을 시켰습니다. 시설비는 골재반출로 보수가 2천만원은 지정사업이 없었기 때문에 2천만원 삭감을 했고, 물품취득비는 현장사무실 비품구입비 475만원을 삭감 시켰습니다. 137페이지 예비비는 4억9,833만7천원 전액 삭감을 시켰습니다. 이상 건설과 소관 일반회계, 특별회계 제안설명을 마치겠습니다.

김태수위원장

건설과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

성이경위원

위원장!

김태수위원장

성이경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경위원

성이경 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 87페이지에 한발대비 용수개발사업이 당초에 기정에 2억2,800만원이었는데 8천만원 이방, 대지에만 사업을 하고 나머지 1억4,800만원은 국비, 군비 비율로 2억2,800만원이죠. 나머지 국비는 반환을 했겠네요?
성일

김성일건설과장

이것은 전부 삭감 되었습니다. 이것은 올해 한발이 안왔기 때문에 한발대비해서 예산을 계상해 놓은 것이기 때문에 당초에 예상을 했던 이방 모곡지구하고 대지 관동은 관정개발 계획이 되어 있었습니다. 나머지는 한발이 일어나는 곳에 풀(Pool)로 쓰기 위해서 계상했습니다. 안 일어났기 때문에 전체적으로 삭감이 되었습니다.

성이경위원

본위원이 알고 있기로는 한발지구가 많은 것으로 알고 있는데 이 돈을 이렇게 되었다는데 좀 유감입니다. 이 돈이 국비가 삭감되는 바람에 사업지구 계획된 데 두 군데밖에 할 수 없었다는 이런 말씀입니까? 아니면 나머지 국비 지원을 받았다가 ….
성일

김성일건설과장

아닙니다. 받은 것 없습니다. 우리가 여기에서 말하는 한발은 우리가 일반적으로 생각하는 분야별로 그 지구에 따라서 조금씩 일어나는 그런 한발이 아니고 전국적으로 가뭄현상이 일어나서 양수기라든지 하천굴착이라든지 이런 한발이 왔을 때 대비하는 그런 개발사업으로 보시면 되겠습니다.

성이경위원

본위원이 묻는 것은 현재 한발지구가 상당히 많습니다. 그랬을 때 저희들이 결산추경서를 볼 때 좀 차후에는 참작해서 아마 찾아보면 많을 것입니다. 이런 것이 영농에 불편이 많은 것으로 알고 있는데 이런 것을 저희 지구에 몇 차례 이야기했는데 안되고 있는데 이 예산서를 보니까 문득 떠오르는데 이게 내년도에도 건설과에서 한발지구만은 챙겨서 관정이나 농업용수가 공급이 되어서 영농에 차질이 없도록 조치를 해주었으면 좋겠습니다.
성일

김성일건설과장

잘 알겠습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 건설과장 수고하였습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 도시산림과장 나오셔서 도시산림과 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 제안설명 및 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
영규

권영규도시산림과장

도시산림과장 권영규입니다. 2004년도 제3회 추가경정예산안에 대한 도시산림과 소관 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 67페이지가 되겠습니다. 세항은 도시계획사업이 되겠습니다. 경상예산에 경상적경비로서 일반보상금이 되겠습니다. 행사실비보상금으로서 도시개발사업추진에 따른 공청회 참석자 실비보상, 옥외광고업자 교육참석자 실비보상에 대한 121만5천원을 3회추경에서 삭감한 내용이 되겠습니다. 삭감에 대한 내용은 도시개발사업추진에 따른 공청회 참석자 실비보상은 창녕소도읍 사업이 선정되지 못함에 따라서 삭감된 사항이고, 옥외광고업자 교육참석자 실비보상은 도에서 시군으로 이관되는 사항에 대해서 금년 교육 참석이 없었습니다. 다음 사업예산으로서 보조사업이 되겠습니다. 도비보조사업이 되겠습니다. 먼저 고암도시계획도로개설사업에 당초에 기정예산에서 6억6,936만4천원에서 2억원이 삭감된 4억6,936만4천원이 되겠습니다. 삭감내용은 보상비가 당초 3억3천만원을 봤습니다만 구 창녕공고 건물을 자진해서 먼저 철거하는 바람에 보상비 2억이 절감이 된 사항이 되겠습니다. 다음 68페이지가 되겠습니다. 상단이 되겠습니다. 실시설계비가 당초보다 241만원이 감된 사업이 되겠습니다. 다음은 자체사업으로서 연구개발비가 되겠습니다. 학술용역비로서 창녕군기본 및 관리계획수립 용역비 미확보분 2억4,600만원이 되겠습니다. 다음은 시설비가 되겠습니다. 창녕문화관광 기반정비사업으로서 옥천계곡 용수확보사업이 되겠습니다. 특별교부세 사업으로서 시설비가 4억7,260만원, 기본조사 및 실시설계비가 2,400만원이 되겠습니다. 다음은 창녕도시계획도로 창녕농협에서 신창아파트 구간에 확포장사업으로서 기정예산 10억에서 6억이 삭감된 4억이 되겠습니다. 이는 동탑주변에 문화재 형상변경 협의시에 동탑 주변에 문화재 발굴을 전면적으로 실시한 후에 주변을 정리하는 것이 옳다는 문화재청의 의견에 따라서 6억원을 삭감한 내용이 되겠습니다. 다음은 69페이지가 되겠습니다. 남지도시계획도로 구획정리에서 마산리 구간이 되겠습니다. 기정예산 4억8,365만2천원에서 3억6,634만8천원 증가한 8억5천만원 편성했고 영산도시계획도로 금보장 사거리에서 구 중앙교회 확포장 구간에는 기정 7억9,101만6천원에서 4억3,228만4천원이 증가한 12억2,400만원을 편성했습니다. 영산도시계획도로 금보장 사거리에서 구 중앙교회 구간에 대해서는 이번에 4억3,298만2천원이 증액됨으로 해서 사업비는 전액 확보되는 사항이 되겠고, 남지도시계획도로구간이 구획정리에서 마산리 구간에는 2005년도 당초예산에 있고 추경에서 일부 예산을 더 확보해야 되는 사항이 되겠습니다. 다음 시설부대비로서 창녕문화관광기반정비사업에 따른 340만원이 시설부대비가 되겠습니다. 다음은 93페이지가 되겠습니다. 세항에 산림사업으로서 사업예산 보조사업 도비보조사업이 되겠습니다. 401시설비 및 부대비가 되겠습니다. 시설비로서 영산면 신제2구 정자나무쉼터 조성사업에 2,500만원, 도천면 복지회관 소공원 조성사업에 1억을 편성했습니다. 지금까지 말씀드린 도시산림과의 제3회 추경예산안은 불요불급한 경비의 삭감과 일부 사업의 조정편성한 예산으로 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간절히 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김태수위원장

도시산림과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

구건회위원

위원장!

김태수위원장

구건회 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구건회위원

구건회 위원입니다. 특별교부세 내역 자료를 요구합니다.

김태수위원장

과장님 특별교부세 교부내역서를 우리 구건회 위원님 요구했습니다. 그것 내역서 준비해 주시고 ….
영규

권영규도시산림과장

제출하도록 하겠습니다.

김태수위원장

질의하실 위원 계십니까? 과장님 저가 한번 물어보겠습니다. 68페이지 아래쪽에 시설비 및 부대비 중 창녕문화관광기반정비사업 옥천계곡용수확보사업 아마 특별교부세로 하도록 된 모양인데 이 부분에 대해서 자세한 설명을 해주시기 바랍니다.
영규

권영규도시산림과장

김태수 위원장님의 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 창녕문화관광기반정비사업 옥천계곡 용수확보사업이 되겠습니다. 특별교부세사업으로서 지금 옥천 기존 매표소 위에 있는 사방댐 위치에서 양수장을 설치해서 노단이 저수지 물을 활용해서 현재 산신골 휴게소 있는 교량위치에까지 양수를 해서 아래쪽으로 물을 내리는 그런 내용이 되겠습니다. 예를 들어서 금년도에 이 사업의 필요성에 대해서 금년 여름철, 옥천 같은 경우는 주로 계곡에는 여름철에 피서객인데 금년에는 물론 태풍 매미복구공사도 있었습니다만 2003년도 보다는 관광 피서객이 약 49% 감소한 사항에 대해서 안 온 이유는 물이 적고 그런 사항이 있어서 금년의 예를 들어봤을 때 이 사업은 꼭 필요하다 이렇게 봅니다. 이상입니다.

성낙기위원

위원장!

김태수위원장

성낙기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성낙기위원

68페이지 창녕군기본및관리계획수립 미확보분 2억4,600만원인데 당초에 6억9,600만원을 편성했을 때 계획을 어떻게 세워서 어떻게 하는지 이 부분을 좀 설명해 주시고, 지금 미확보분을 2억4,600만원, 당초 4억5천만원만 편성해서 모자라서 그런 것인지 추가로 관리계획을 수립하는데 대한 비용이 드는 것인지 그 부분을 설명해 주시기 바랍니다.
영규

권영규도시산림과장

성낙기 위원님의 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희들 창녕군기본관리계획수립에 필요한 용역비는 당초 업무보고시에는 15억 정도 소요된다라고 보고드렸습니다. 실제 용역을 해보니까 12억6,600만원 정도 소요가 되었습니다. 군의 예산이 풍부하다라면 이런 예산은 당초에 전액을 확보해야 되는 사항인데 가용재원이 부족하다보니까 2년에 걸쳐 사업비가 확보되었습니다. 첫해 2003년도에 5억7천만원, 2004년도 당초예산에 4억5천만원, 이번 추경에 2억4,600만원해서 총 12억6,600만원이 소요되는 사항으로서 이 예산으로서는 더 이상 추가로 소요되는 예산은 없다라고 보겠습니다. 이상입니다.

구건회위원

위원장!

김태수위원장

구건회 위원

구건회위원

68페이지 제일 하단 부분에 창녕도시계획도로 창녕농협에서 신창아파트간 확포장 이 부분에 대해서 기정예산에 10억이었는데 6억이 삭감된 사유가 무엇인지 그 점을 말씀해 주시고, 69페이지에 영산도시계획도로 금보장 사거리에서 구 중앙교회까지 확포장 이번에 예산이 증액되었는데 구 중앙교회가 위치가 어디쯤인지 밝혀 주시면 되겠습니다.
영규

권영규도시산림과장

구건회 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 68페이지가 되겠습니다. 창녕도시계획도로 창녕농협에서 신창아파트 구간에 확포장 사업이 되겠습니다. 앞에서 제가 설명드렸던 사항입니다만 당산 어린이공원에서 남창천에서 내려오는 남창교에 보면 교량은 해놓은 사항이 있습니다. 거기에서 당산까지 오는 거리가 193미터입니다. 이 구간에 확포장을 하도록 했었는데 문화재 시굴조사 결과에 보면 폭이 15미터로서 15미터 폭에 대한 시굴조사를 가지고는 전체적으로 문화재 발굴에 대한 타당성을 확인하기가 어렵다해서 현재 문화공보과에서 하고 있는 문화재주변 정비사업을 할 때 그 주변전체를 문화재 발굴조사를 하고난 후에 도로개설을 하든지, 아니면 그대로 존치해야 한다는 사유 때문에 그 구간에 해야 될 사업비 6억을 삭감하는 그런 내용이 되겠습니다. 다음 69페이지에 대해서는 계수조정때 도면을 가지고 상세히 설명을 드리는 것이 좋을 것 같고 아까 말씀드린 특별교부세 내려온 제출해달라는 내용이 있기 때문에 그 내용 제출 때 상세하게 그 구간을 저가 설명드리는 것이 좋다고 생각합니다. 이상입니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원? 구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

구자천 위원입니다. 두가지만 묻겠습니다. 68페이지 앞에 동료위원님께서 많이 질의를 하셨는데 창녕문화관광 기반정비사업 옥천계곡 용수확보사업입니다. 본위원의 기억으로는 금년 당초예산이었던가 아니면 전년도 추경예산시에 이 사업이 우리 군비사업으로 올라왔습니다. 그때 산업건설위원회에서 위원님들 판단이 과연 이런 돈을 들여서 이런 시설을 해서 관광객 유치에 큰 효과가 있겠느냐, 그리고 시설이 문제가 아니고 용수펌프를 가동해야 되니까 관리비도 문제다 그래서 제반 소요되는 경비하고 관광객이 이용할 수 있는 가치하고 이런 것을 판단해서 우리 위원회에서 아마 부결된 것으로 알고 있습니다. 우리 과에서는 볼 때 작년 한해 피서객들을 만나보니까 이 시설이 필요하다고 인정이 되어서 특별교부세 사업을 하려고 예상을 하신 모양인데 그때 당시에 과장님이었을 것입니다. 아니면 주무 담당주사로 계실 때 자리에 같이 입회하셨으니까 그때 저희 위원회에서 판단한 그 사항과 지금 과에서 차후에 판단한 사항이 어떤 차이가 있는지 답변 부탁드리고, 그다음에 혹 그 사업이 아니고 다른 것이라면 달리 답변해 주셔도 본위원이 보기에는 그것 같아서 질의드리고, 또 하나 도시계획도로하고 관련해서 실제 우리 문화재 때문에 굉장히 애로가 많거든요. 문화재 발굴 때문에 배수장하는 것도 그렇고 도로 개설하는데도 그렇고 한데 지금 장기 미집행시설에 대해서 도시계획을 해제해 주든지, 그렇지 않으면 우리 군비로서 보상을 해주지 않습니까? 만일에 제 개인 생각으로는 문화재 때문에 도시계획시설에 지장을 받고 우리 군민이 지장 받는 것은 문화재청에다가 보상을 요구해야 될 그런 사항이 아닙니까? 물론 법으로 아니겠지만, 중앙에서 내려온 지침에는 일반 우리 군비로서 보상을 해주라 해놓고 문화재 관련은 나중에 발굴할 때는 우리 군비부담으로 발굴 요구할 것 아닙니까? 뭔가 중앙정부에서 하는 것하고 무엇이 안맞지 않습니까? 과장님 견해는 어떠신지 거기에 대해서 답변 부탁드립니다.
영규

권영규도시산림과장

구자천 위원님 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 68페이지에 있는 창녕문화관광기반정비사업은 2004년도 당초예산에서 편성했다가 위원님들께서 타당성에 대해서 한번 더 검토하는 것이 옳지 않느냐 이런 측면에서 당초예산에서 삭감한 사항이 되겠습니다. 앞에서 저가 말씀드린 대로 실제 옥천계곡은 물이 사실은 생명인데 계곡이 너무 거리가 짧다 보니 물이 없다 보니까 실제 우리 홍보했던 사항들을 보고 와서는 실망을 하고 가는 그런 사항들이 많이 있었습니다 또한 금년도에 저희들이 아까 말씀드린대로 2003년도에는 비가 자주 오고 해서 피서객들이 많이 왔는데 금년도에는 여름철에 가물다 보니 가뭄도 있었고, 태풍매미복구공사도 있고 해서 2003년도 보다는 피서객이 50% 줄어든 사례를 보고 옥천주민들도 그게 필요로 하다 하는 이야기가 있었고, 저희들이 볼 때 이 사업에 대해서는 연중 이렇게 물을 운영하는 것이 아니고, 여름 8월에 1개월 정도를 운영하는 사항이 되어서 그 당시 저희들은 전력 사용금액은 1개월 썼을 때 운영비는 15만2천원 정도 나오는 것으로 검토를 했던 사항이 되겠습니다. 15만2천원 한번 시설을 해놓으면 이외에도 다른 수선비가 많이 들겠습니다만 이런 것이 있음으로 해서 여름철에 물이 많이 내려오므로 해서 피서객들이 많이 오면 입장수입이라든가 여러 가지, 피서객들이 왔을 때 여름철 피서객들은 자기들 음식을 가져오는 사례는 있습니다만 그래도 지나가는 사람들이 저희들 지역에 할 수 있고, 저게 있음으로 해서 거기에 들렀던 분들이 우포늪을 동시에 다녀갈 수 있는 문제, 부곡까지 연계된 사업이라 볼 때는 필요하다 보고, 두 번째 말씀하신 도시계획도로 사업과 문화재 관계를 말씀하셨는데 이것은 정말 저희 군으로서는 문화재로 인해서 제2의 경주라 하는 창녕군의 관광홍보 되는 반면에 이에 따라서 실제적으로 문화재 옆에 있는 분들은 이로 인해서 선의의 피해를 보는 이런 사항들이 많이 있습니다. 그래서 조금전에 말씀하신 문화재 형상변경협의에 대해서는 기간도 물론 소요가 됩니다만 우리 공익사업으로 하는 사항도 하지만 일반 개인이 문화재형상변경협의해도 비용이 들어가는 이런 여러 가지 문제점들이 있어서 지난번 경상남도 문화재관련 조례 개정때 전에는 주거지역이었습니다만 500미터 이내에 문화재형상변경 협의를 받도록 되어 있었던 것을 300미터 이내로 조정했던 사항이고, 또한 저희들 군에서는 이런 문제점들이 있어서 지금 현재 문화공보과에서 용역비를 확보해서 문화재형상변경협의에 대한 여러 가지 문제점들은 용역을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 용역기간이 제가 알기로는 2005년 5월까지인 것으로 알고 있습니다. 그때 나왔을 때 저희들이 문화재에 대해서는 주민들에 대한 문제점들에 대해서 반영될 것으로 보고 있고 문화재청에서도 다른 업무로 인해서 갔을 때 정말 이것은 불합리하다 문화재형상변경 협의를 꼭 필요로 할 때는 문화재청에서 국비로 지원을 해주는 방안이 있어야 되지 않겠느냐 그래야 문화재 보존도 따라가지 않느냐 저희들 의견도 많이 냈습니다. 그래서 정부예산이 허용되면 그 문제들은 문화재청에서도 앞으로는 제가 느끼기에는 앞으로는 국비가 지원될 수 있는 제도가 생길 것으로 보고 있습니다.

구자천위원

설명 잘 들었습니다. 간단히 한가지만 주문하겠습니다. 밀양에 자연계곡이라든지 부곡온천의 온천수라든지 화왕산의 자연 산이라든지 자연 우포늪 관광지 개발은 자연적인 천혜의 자원을 이용한 관광지개발이 본위원의 개인 생각입니다. 옥천계곡 같은 것이 인공적으로 없는 물을 올려서 하는 연계적인 사업계획도 좋습니다만 인공적인 것이 어떤 사업의 실효성이나 오래가는 기간이나 이게 아마 그렇게 계획보다, 생각보다 쉽지 않을 것이라는 주문을 드리면서 질의를 마치겠습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

성이경위원

위원장!

김태수위원장

성이경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경위원

성이경 위원입니다. 68페이지 하단부에 보면 창녕도시계획도로 창녕농협에서 신창아파트간 확포장 공사인데 현재 공사를 진작부터 추진하고 있는데 지금 주변에 환경이 굉장히 안 좋습니다. 물론 설명은 쭉 들었습니다만 계획했던 6억이라는 사업비가 삭감이 되고 나면 물론 우리 과장님 말씀은 주 문화재청에서 아마 전면적인 시굴조사를 해서 행사를 시행하라는 이런 지침인 모양인데 이렇게 되면 도로 연결이 굉장히 지연이 됩니다. 향후에 주민여론 등을 어떻게 대처할 것인지 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
영규

권영규도시산림과장

성이경 위원님 질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 창녕농협에서 앞에서 말씀드린 교량 준공된 그 부분까지는 공사가 한 60% 진행되었기 때문에 그 구간은 내년 상반기가 되면 깨끗하게 주변 정리가 되는데 조금전에 말씀하신 교량에서 당산어린이공원까지 나오는 그 구간에 보존관계가 상당히 문제점이 있습니다. 그래서 여기에 대해서는 저희들 자체적으로 문화공보과에 문화재 동탑 주변사업을 하고 있습니다. 그 사업과 연계해서 주변정비는 되도록 그렇게 하겠습니다.

성이경위원

그렇게 되면 연결이 다 안되고 하면 시굴조사기간이 얼마나 되는지?
영규

권영규도시산림과장

도로 연결을 지금 문화재 발굴조사 의견을 볼 때는 도로개설이 어렵다고 봅니다.

성이경위원

그래서 본위원이 주민들 건의를 받은 적이 있습니다. 당산거리에 사는 주민들이 왜 도로를 개설한다고 추진만 하다가 계속 방치를 해두느냐, 저가 이야기했습니다. 문화재 관계 때문에 지연되는 것으로 알고 있다. 이런 식으로 조사 기간이 얼마나 되는지 군에서는 전혀 알 수도 없고, 이게 빨리 계획을 했더라면 군에서도 문화재청에 찾아가든지 어떻게 해서 시굴조사 기간을 단축시키든지 해서 연결해주어야 됩니다. 중간에서 걸쳐놓고 이렇게 되면 주민의 불편이 따르고 주민불만이 안 생기겠느냐 이런 차원에서 저가 말씀드립니다.
영규

권영규도시산림과장

성이경 위원님 보충질의에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 이를 보완하기 위해서 내년 당초예산에 당산공원정비사업에 토지매입비가 2억8천만원 편성이 되어 있습니다. 당산 공원에 토지매입이 되면 내년도 1회추경때 예산을 더 확보해서 당산공원 정비를 하면서 성위원님 말씀하신 그 부분에 대해서는 주민들이 볼 때 주변정비가 이 정도면 되었다 할 정도로는 하도록 하겠습니다.

성이경위원

알겠습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 도시산림과장 수고하였습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분 중식시간을 갖기 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

12시10분 회의중지

13시38분 계속개의

성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 정회전 도시산림과에 이어 상하수도사업소장 나오셔서 상하수도사업소 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 제안설명 및 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
계수

권계수상하수도사업소장

상하수도사업소장 권계수입니다. 저희들은 일반회계, 수질개선특별회계, 공기업 특별회계 각각 한 건씩 있습니다. 해서 먼저 일반회계 143페이지부터 말씀드리겠습니다. 141페이지 일반회계 세입입니다. 143페이지 200세외수입 224기타회계전입금입니다. 산출기초에서 일반회계로부터 전입금이 3,309만9천원이 일반회계 수입으로 잡혔습니다. 내용은 하수관거사업을 해야 되면 낙동강유역환경청으로부터 낙동강수계관리기금을 지원 받습니다. 기금이 군비부담이 30%, 지원금을 60% 받는데 현재 10월에 정산해 주었는데 나머지 잔액은 군비로 2회 추경에 넣었습니다. 그 후에 확인을 받아보니까 적게 넣었습니다. 군비부담 일반회계 전입을 받게 되겠습니다. 144페이지 지방양여금은 411지방양여금으로 해서 하수관거 정비사업, 마을하수도 설치사업 2개소는 2004년도로 해서 양여금이 전면 내년부터 없어지고 축소되는 바람에 삭감된 내용이 되겠습니다. 당초예산에 하수관거사업은 16억925만6천원이 삭감되고 마을하수도 설치사업은 3억8,330만원이 삭감되겠습니다. 다음은 145페이지 보조금에서 국고보조로 채무상환에 지난번 설명드린 표에서 정산하다 보니까 남지, 창녕하수처리장 건설이자는 38만원이 많게 책정되어서 삭감을 해야 되고, 남지, 부곡하수관거정비사업은 38만4천원이 작게 되어서 왔다갔다해서 이자정산 하도록 일반세입을 잡았습니다. 다음은 시도비 보조금입니다. 남지하수처리장 고도처리사업에 2억139만4천원, 창녕고도처리사업 이자에 3,200만원, 경상남도에서 정산이후에 창녕군으로 추가 지원되는 금액이 되겠습니다. 도비 지원이 되겠습니다. 이상은 세입을 말씀드렸습니다. 다음은 세출인데 149페이지 사회개발비 상하수관리에서 401보조사업에서 목 401시설비 및 시설부대비가 되겠습니다. 시설비 하수관거정비사업 신설 및 개보수사업은 아까 16억925만6천원에서 14억925만6천원이 되겠습니다. 2억원이 삭감되는데 150페이지 감리비에서 2억원이 삭감되겠습니다. 합계 16억925만6천원이 되겠습니다. 그밑에 하단부에 마을하수도설치사업은 양여금 삭감된 내용 3억8,330만원 내용과 동일하게 삭감되겠습니다. 150페이지입니다. 남지하수처리시설 이것도 145페이지 양여금 삭감된 2억639만4천원이 추가로 도에 지원되는 내용과 동일하게 지출이 되겠습니다. 그 밑에 감리비 2억원 삭감되는 것은 앞 페이지에서 설명드린대로 같습니다. 220자체사업에서 학술용역비가 순수 입찰 잔액금입니다. 1억1,117만1천원입니다. 군비로 삭감 시켜서 잔액 남은 것을 감액해서 금액을 맞추도록 계상했습니다. 다음 151페이지입니다. 남지 상남동 간이펌프장 비상발전설치사업도 1천만원이 남은 순수 입찰 잔액입니다. 남지분뇨처리장 분뇨준설사업 125만원도 순수 입찰잔액으로 남은 잔액이 되겠습니다. 다음 152페이지 지원 및 기타경비 보조사업 차입금 이자에서 창녕·남지하수처리장 건설사업이자가 38만원, 남지·부곡하수관거 정비사업은 38만4천원이 각각 세입으로 와서 이자 정산토록 계상되었습니다. 다음은 창녕고도처리시설사업이자 3,200만원은 도 추가 지원금으로서 금년 사업에 추가 계상된 내용이 되겠습니다. 다음은 153페이지입니다. 예비비에서 반환금 기타입니다. 국고보조금 반환금은 2003년 낙동강 수계관리기금 정산잔액 반납으로서 1억5,552만원이 되겠습니다. 이것은 144페이지 나오는 것과 같아서 잔액하고 3,309만9천원을 합하면 1억5,552만원이 수치가 맞도록 되어 있습니다. 이상 일반회계와 수질개선특별회계 설명을 마치고, 공기업특별회계 간단히 설명을 드리도록 하겠습니다. 공기업특별회계는 항목 두 가지가 되겠습니다. 15페이지 사업예산을 봐주시면 되겠습니다. 15페이지 사업예산에서 부기내용 18페이지입니다. 수입은 증감은 제로가 되겠습니다. 지출도 증감은 제로입니다. 다만 수입과 지출 내용에 있어서 목별에 101인건비가 120만원이 사용 후 남고 다만 저희들 수련시설이 많아짐으로 해서 일반운영비가 120만원이 적었습니다. 각각 상계처리해서 인건비에서 일반운영비로 이전하는 내용이 되겠습니다. 20페이지 산출기초란은 참고로 해주시면 좋겠습니다. 다음 23페이지입니다. 자본예산에서 24페이지 마찬가지로 수입은 제로입니다. 25페이지 지출도 제로이면서 지출내용 중에서 자본적 지출에서 120가동설비자산 3,006만원이 되겠습니다. 구축물 시설비가 삭감이 되고 기타 자본적지출 420에서 반환금으로 3,006만원이 되겠습니다. 이 내용은 지난번 국도5호선 이설공사시에 대지왕산으로부터 무솔까지 가는 구간에 국토관리청으로부터 공사비를 2억9,670만원 설계되어서 지원을 받았습니다. 완료이후에 정산하니까 2억6,664만원이 되어서 3,006만원이 집행잔액으로 남아서 국토관리청에 다시 반환해야 될 내용이 되겠습니다. 이상 상수도공기업 내용은 설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

김태수위원장

상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
계수

권계수상하수도사업소장

감사합니다.

김태수위원장

위원 여러분께 양해 말씀드리겠습니다. 농업기술센터소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 농업기술센터소장께서 제안설명 및 질의에 답변을 드려야 됩니다만 도 농업기술원에서 개최되는 2004년 농촌지도사업 종합평가회 참석으로 예산안 설명을 드리지 못한다는 사전 협의가 있었음을 알려드립니다. 농정과장 나오셔서 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 제안설명 및 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
대훈

김대훈농정과장

농정과장 김대훈입니다. 존경하는 김태수 산업건설위원장님과 위원님, 농업기술센터에 남다른 애정과 열정으로 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 제3회 추경예산안에도 많은 관심과 성원으로 원안 통과되도록 하여 주시기 바라면서 설명을 드리겠습니다. 75페이지가 되겠습니다. 경제개발비 농업기술분야에 농업기술센터 예산 총액은 137억7,758만1천원이며, 금회 총 요구예산액은 4억6,016만2천원으로 추경 후 예산 총액은 141억8,374만3천원이 됩니다. 이 중에서 농수산관리는 예산 요구액은 감 1억3,163만9천원으로 추경 후 109억6,325만4천원입니다. 축산행정은 요구액은 5억3,780만1천원으로 추경 후 19억3,400만9천원이 농촌진흥 예산요구액은 변동이 없습니다. 75페이지 농수산관리 일반수용비가 되겠습니다. 표찰제작 인쇄 농약잔류검사등은 77페이지에 있는 402민간보조에서 과목변경한 것입니다. 250만원이 되겠습니다. 다음은 여비에 국내여비 양정관리 업무추진 여비는 성립전예산으로서 여비 부족을 건의한 결과 160만원이 되었습니다. 다음 76페이지가 되겠습니다. 농어민자녀학자금 지원은 당초 508명을 기준으로 했습니다만 560명으로 52명이 증되었습니다. 기정 4억5,122만5천원에서 6억5,634만7천원으로 2억512만2천원이 증가되었습니다. 다음은 농어민영유아양육비 지원이 되겠습니다. 165명에서 209명으로 기정 1억2,443만4천원에서 경정 1억7,908만1천원이 감 1,335만3천원이 되었습니다. 다음은 행사실비보상금입니다. 친환경농업 선진지 견학이 402-1과목에서 과목변경을 한 것입니다. 77페이지에 나와 있습니다. 이것은 선진지 견학을 충북 청원, 충남 홍성 등 45명이 견학하는데 필요한 경비가 되겠습니다. 150만원이 되겠습니다. 다음은 기타보상금 폐비닐수거보상금이 405-01에서 과목변경하여 사용하도록 하였습니다. 감 142만원입니다. 다음은 77페이지 민간이전으로서 민간경상보조 논농업직불제사업이 되겠습니다. 기정 40억3천만원에서 경정 38억4,700만원이 되겠습니다. 지급하는 면적은 7,592㏊가 되겠습니다. 감 1억8,302만원이 되겠습니다. 다음은 친환경 농업직접지불제 사업이 되겠습니다. 당초 40.1㏊에서 변경 60.1㏊로 불어났기 때문에 기정 2,150만1천원에서 3,805만9천원이 되어서 증가 1,655만8천원이 되겠습니다. 다음은 2004년도 FTA 과원폐원 지원사업이 1.58㏊로서 성립전 예산으로서 국비 100%에서 5,430만8천원이 되겠습니다. 다음은 민간자본이전으로서 민간자본보조 친환경농업육성지원이 되겠습니다. 앞에 나왔습니다만 201-01과 301-09로 과목변경해서 감 4백만원이 되겠습니다. 다음은 마늘작목전환 보전금이 되겠습니다. 당초 31㏊에서 변경 신청이 25㏊밖에 안되기 때문에 기정 5,652만3천원에서 4,573만9천원으로 감 1,078만4천원이 되겠습니다. 다음 78페이지 농산물 산지집하장 선별포장장 건립이 사업명만 변경을 합니다. 당초 농용자재 백화점에서 집하장 선별포장장 건립으로 변경되었습니다. 돈은 관계가 없이 사업명만 바뀌었습니다. 다음은 양파고추장 생산기반시설확충사업은 도비 보조사업으로 예산 부적정으로 감 1억4천만원이 되겠습니다. 다음 자산취득비 미세 영상장치 구입비 301-11로 과목 변경했습니다. 감 65만원이 되겠습니다. 다음은 자체사업으로서 민간자본보조가 되겠습니다. 자하곡 농특산물 판매장 설치사업은 매장 24평에 진열대, 냉장고, 냉동고, 방범시설 등을 설치하는데 2천만원이 되겠습니다. 다음은 새송이버섯 첨단재배시설은 기정 8천만원이 있었는데 감 8천만원이 되겠습니다. 다음은 수정예산안을 설명드리겠습니다. 29페이지가 되겠습니다. 새송이버섯 첨단재배시설 사업지원을 농촌진흥과목에다가 8천만원 계상했습니다. 다음은 31페이지가 되겠습니다. 농촌진흥에 민간자본보조로서 새송이버섯 첨단재배 시범실시를 농수산관리로 과목변경해서 감 8천만원이 되겠습니다. 다음은 특별회계 세입세출 예산을 설명드리겠습니다. 특별회계 45페이지가 되겠습니다. 세입세출 예산사항 설명서 49페이지 49페이지 세입, 51페이지 세외수입, 순세계잉여금은 29억이 되겠습니다. 이 20억은 올해 농어촌특별회계로 감된 것입니다. 세출사항은 55페이지에 경제개발비 자체사업에서 적립금 농어촌발전기금 융자금 이자보전을 위한 적립금이 기정 20억원에서 경정 40억원으로 20억원이 증액되었습니다. 이상으로 농정과 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

김태수위원장

농정과 다음에 축산과 예산 제안설명을 들어야 됩니다. 농정과장님 나왔을 때 농정과에 관한 질의를 먼저 하고 축산과장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 농정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?

성낙기위원

위원장!

김태수위원장

성낙기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성낙기위원

성낙기 위원입니다. 78페이지 전번 예산안에 신활력사업으로 추진되던 양파고추장 생산기반시설 확충사업이 과장님 설명에서 정확하게 나오지 않았는데 이 사업이 완전히 사업자의 포기입니까, 아니면 어떤 관계로 예산이 삭감되는지 정확하게 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
혁규

최혁규기술지원과장

성낙기 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 처음부터 문제가 있은 것입니다. 저희 들 욕심에 고추장 양파를 브랜드로 내기 위해서 노후 기계를 대체하려고 도비를 확보하기 위해 무척 노력했습니다. 도에서 처음에는 예산을 확보했다가 자기들이 조례라든지 관련 법령을 따져보니까 개인한테 도저히 줄 수 없다. 그래서 도에서 삭감이 된 것입니다.

성낙기위원

도에서 삭감이 되었다. 여기에서도 상당히 논란이 개인한테 줄 수 없다는 회의중에 말씀이 많이 나왔습니다. 그게 결국 우리 회의와 맞게 되고 그래서 일부 위원님들이 의견 제시한 부분인데 확실히 알아야 됩니다. 도에서 아예 개인한테 어렵다. 알았습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 없습니까? 구건회 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구건회위원

구건회 위원입니다. 78페이지 하단부분에 자체사업에 민간자본보조에 새송이버섯 첨단재배 시범재배시설 8천만원이 감이 되었으므로 수정예산에서 자체사업에 민간자본보조로 농촌진흥에서 과목 변경해야 되는 사유가 무엇인지 설명해 주시기 바랍니다.
혁규

최혁규기술지원과장

말씀드리겠습니다. 새송이버섯 첨단재배시설 과목변경이 되어 있는데 위원님들도 잘 아시다시피 새송이버섯 재배농가가 상당히 많습니다. 매년 다른 지역에 가서 종묘를 구입해 오고 있습니다. 그래서 자체적으로 생산하자 해서 박재근씨가 여기에 김명수 과장님이 계시는데 도에 가셔서 국비 당겨오는데 상당히 힘을 많이 썼습니다. 도비 2억 당겨오니까 이것이 모자라서 군비를 2억을 더 합해서 4억으로 사업을 하게 되었습니다. 기존 안되어 있는데서는 신설하려면 한 10억에서 20억 가까이 드는 사업입니다. 박재근씨는 기존 하고 있기 때문에 한 200평 정도를 증설하면 됩니다. 박재근씨가 건강상 안좋아서 자기가 포기를 했습니다. 그래서 이 사업을 과목을 마음대로 바꿀 수 없고 농촌진흥청장님한테 공문을 보내고 해서 다시 새송이첨단재배시설 시범사업으로 과목변경을 받아서 국비사업 2억원은 현창에 가면 완공을 다 했습니다. 그런데 군비 2억을 8천만원은 군비지원해주고, 1억2천만원을 자부담해야 됩니다. 그러니까 농가에서 1억2천만원 자부담할 농가가 전혀 없었습니다. 아무래도 저희들이 재배하는 농가들하고 상담해봐도 그래서 어쩔 수 없이 이 돈을 반납을 한 것으로 되어 있습니다. 답변이 될는지 모르겠습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 없습니까?

구자천위원

위원장!

김태수위원장

구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

구자천 위원입니다. 과장님 76페이지 농업인 영유아 양육비지원 국도비 비율을 답변해 주시기 바랍니다.
대훈

김대훈농정과장

76페이지 농업인영유아 지원은 국비가 50%, 도비가 20%, 군비가 30% 그렇게 되어 있습니다.

구자천위원

그러면 대략 수치를 봤을 때 국도비 지원비율로 기정예산에서는 프로테이지가 맞아지는 것 같습니다. 경정에 들어가면 비율 자체가 안 맞아집니다. 또한 처음에 우리가 예산을 세울 때 165명을 잡았다가 209명으로 인원을 늘려도 이렇게 예산이 삭감되는데 당초에 처음에 잡을 때는 어떤 근거로 잡았는지?
대훈

김대훈농정과장

당초에는 작년도에 한 것으로 기준으로 해서 잡았는데 다소 신청이 늘어나다 보니 지급하는 기준이 보육시설은 지원이 많이 되고 학교 공립에 따른 유치원은 아동들이 보조가 작게 됩니다. 그래서 예산이 남았습니다.

구자천위원

답변을 들으니까 이해가 갈 것도 하기는 한데 어쨌든 처음에 산출낼 때 뭔가 잘못된 것 같은데 인원이 165명분을 가지고 209명으로 늘려도 돈을 쓰고, 돈을 쓰면 부족해야 되는데 반납하고 돈이 남아버렸습니다. 산출근거가 명확하지 않았다.
대훈

김대훈농정과장

당초 예산을 잡을 때 ….

구자천위원

그러니 우리 센터에서 짜는 예산이 이것 하나만 보더라도 주민등록에 근거해서 무작위로 짜는 그런 예산서밖에 더 됩니까? 그러니 마지막 추경에 와서 ….

성낙기위원

경정과 기정에 프로테이지가 안맞지.

구자천위원

그러면 도비, 군비도 같은 퍼센트로 깎든지 해야 되지. 그것 어떻게 생각하십니까? 과장님.

김태수위원장

처음부터 당초계획상 에 국도비 비율과 정확하게 산정내역이 계상되지 않았다는 부분입니다. 그것은 아마 인정해야 될 부분인 것 같습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?

구자천위원

답변 준비하시는 동안에 한가지 더 묻겠습니다. 아까 설명이 있었는데 과장님 78페이지에 농산물 산지 집하 선별포장장 건립 사업명 변경 이것 위치하고, 처음에 이름이 뭐였습니까?
대훈

김대훈농정과장

처음에 농용자재 백화점이었습니다.

구자천위원

처음에 예산 승인 받을 때는 농용자재 백화점으로 승인을 해주었는데 이렇게 이것도 오늘 선별포장장으로 변경해 왔는데 저희들 승인 안해주면 자재백화점으로 계속 해야 될 것이고, 승인해주면 사업명이 바뀌어진다는 것이 아닙니까?

김태수위원장

자재백화점으로 도 승인이 안되니까 이름을 바꾼 것 맞지요?
대훈

김대훈농정과장

예, 그렇습니다.

구자천위원

그러니 거기에도 문제가 있고, 고추장에도 문제가 있고 ….

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

성이경위원

저가 보충질의 하겠습니다. 오늘 소장님이 없어 그런데 과장님 그렇습니다. 지난번에 심의할 때 지역특화사업으로 올린 것으로 알고 있습니다. 그런 예산서를 그렇게 해서 승인이 다시 돌아오고 또 승인이 안되면 어떻게 할 것입니까? 그러니 사업이라 하는 것은 우리 실과장님들이 소신을 가지고 해야 됩니다. 어느 누구가 도와주자고 도와주는 것이 아닙니다. 우리 위원님들이 앉아서 할 일 없어 앉아 있습니까? 그때 그 내용 때문에 얼마나 실랑이를 벌였는지 압니까? 군수가 아닌 것은 아니라 하십시오. 과장님들이, 창녕군 농업 망칩니다. 잘못하면. 이런 법이 어디에 있습니까? 예산 심의하면서, 농업 모르면 우리 실과장님들이 전문가 아닙니까? 이것은 이래서 안됩니다. 기술센터 이전도 이래서 안됩니다. 분명하게 이야기해 줄 사람이 있습니까? 내가 군수님 찾아가서 지난번에 이야기 했습니다. 군정질문할 때 고함질렀다고 죄송합니다 하고 고함지른 이유를 설명해 주었습니다. 그때서야 과가 그렇습니까 합니다. 하여튼 고함 지르는 소리는 우리 지역농업을 잘 해보자고 하는 소리고, 실제 과장님, 공무원한테 감정이 있는 것은 절대 아닙니다. 바로 하자는 것입니다. 정말 이 어려운 농업, 농촌을 살리는데 우리 행정이 정말로 바로 어려운 곳에 예산 투자하고 지원해주어야 됩니다. 특정단체 특정인한테 지원하면 안됩니다. 이상입니다.

김태수위원장

조금전에 성이경 위원님이 말씀하셨습니다. 먼저번 우리가 예산심의 할 때 이 부분은 아마 도의 승인하에서 추진되고 있다고 답변한 것으로 저는 기억을 합니다. 그래서 이런 부분들이 뭔가 확실하게 정리되고 그다음에 예산이 편성되어야 되고, 그렇지 않으면 이렇게 우왕좌왕하는 이런 모습을 보여야 됩니다. 이런 부분은 앞으로 각별히 집행부에서 신중을 기해주시고, 예산편성할 때 예산의 명칭이라든지 모든 부분에 대해서 착오가 없도록 노력해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음)
대훈

김대훈농정과장

잘 알겠습니다.

김태수위원장

농정과장 수고했습니다. 이어서 축산과장 나오셔서 축산과 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 제안설명 및 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
명수

김명수축산과장

축산과장 김명수입니다. 축산과 결산추경 편성에 대해 설명드리겠습니다. 79페이지기가 되겠습니다. 축산행정은 기정보다 5억3,780만6천원이 증액된 19억3,400만9천원으로 편성되었습니다. 사업예산 보조사업 등에 일반운영비 중 수용비가 친환경주산직불제 추진행정비 이것은 농가의 안내간판, 홍보물이나 출장비가 되겠습니다. 15만1천원이 편성되고, 소탄저기종저 예방접종 시술비 외 3건에 대해 44만4천원이 감액되었습니다. 80페이지가 되겠습니다. 재료비는 소탄저기종저 예방주사가 20만6천원, 소전염성 비기관염 예방주사가 16만원, 소유행열 예방주사가 39만9천원, 81페이지 소아까바네 예방주사가 12만3천원, 돼지콜레라예방주사가 21만4천원, 돼지 일본뇌염예방주사가 70만9천원, 돼지전염성 위장염예방주사가 67만9천원, 광견병 예방주사가 19만9천원, 82페이지가 되겠습니다. 닭뉴캐슬병 예방주사가 370만8천원, 꿀벌응애류 구제약품에 15,000원등 총 10건의 재료비가 수용비 잔액을 포함 총 699만7천원을 삭감하여 조류인플루엔자소독약품 구입비로 686만8천원과 구입에 따른 조달수수료가 12만9천원으로 편성했습니다. 아시다시피 어제, 그제 방송을 타서 아시겠습니다만 광주에 조류발생이 되어서 도에서 잔액을 반납하지 말고 긴급 조류독감방제용으로 구입해서 사용하라는 지시가 있어서 반납하지 않고 약품을 구입할 계획입니다. 일반보상금은 친환경직불제 시범사업 이행보상금에 455만원으로 편성했습니다. 이것은 금년도부터 친환경직불제로 하는 농가에 보상을 해주도록 되어 있는데 이것은 친환경 프로그램에 따른 소득감소분에 대한 지원입니다. 즉 친환경프로그램에 있어서 사육두수를 감소한다든지 축분을 적정 처리한다든지 항생물질을 사용 안한다든지에 대한 소득감소분에 대한 지원이 되겠습니다. 이것은 현재 한 농가가 신청되어 있는데 대지면 모산리에 성두경씨가 현재 45,000수 닭을 하는데 30,000수로 줄였습니다. 이것도 거기에 따른 보상을 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 83페이지가 되겠습니다. 민간이전 경상보조는 수의사에 대해 운영지원비가 성립전예산으로 3백만원 편성이 되어졌습니다. 이것은 11월2일날 부곡 레이크힐스 호텔에서 경남도내 수의사 약 300명이 참석을 했는데 도에서 지원한 사업이 되겠습니다. 다음은 민간자본이전에 대한 예산입니다. 축산분뇨 비료유통센터지원입니다. 이것은 총 예산액이 2억인데 국비가 8천만원, 도비가 4천만원, 군비가 4천만원, 자부담이 4천만원이 되겠습니다. 아시다시피 축분비료를 액비시용하는 것이 5월달에 전국적으로 문제가 되어서 일시 중단을 시켰습니다. 10월18일자로 재개하라는 공문에 의해서 도비, 국비 내려오는데 군비확보를 못 해서 추경에 군비를 확보하는 사항이 되겠습니다. 창녕군 양돈지부에서 운영관리토록 하고 있습니다. 그다음에 축산물유통단지는 수정예산에서 보고를 드리도록 하겠습니다. 그밑에 수출농가 돼지고기 품질개선비가 기정에 1,024만5천원에서 경정이 2,084만원으로 편성이 되었습니다. 순수한 도비인데 관내에 주식회사 모든에서 필리핀에 돼지고기 수출하고 있습니다. 금년도 연말까지 한 것이 8억50톤에 9억5천만원어치 수출했는데 우리 관내 농가가 수출에 참여했을 때 도에서 인센티브를 지원해주게 되어 있습니다. 그래서 전반기는 1,024만5천원 지출했고, 후반기에 실적에 따라서 요구해서 편성되는 예산이 되겠습니다. 다음은 인공수정료는 도비가 99만원이 내려왔기 때문에 군비를 99만원 삭감하고 도비가 99만원 증이 되겠습니다. 84페이지 돼지고기 품질개선비는 도비가 3,750만원 삭감되는 바람에 전액을 보조사업 삭감시키고 자체사업으로 군비 3,750만원 중에 1,050만원은 반납하고 자체사업으로 민간자본이전에 대한 2,700만원을 편성했습니다. 이것은 관내에 돼지고기 사육하는 농가로서 관내 도축장을 이용했을 때 등급판정소에서 A, B등급을 받은 돼지고기에 한해서 두당 1,500원씩 지원을 해주고 있습니다. 이것도 저희들이 전체적으로 받아서 18,000두 금액에 맞춰서 예산을 편성했습니다. 다음은 반환금이 되겠습니다. 지금은 액비저장농가가 경종농가인데 유어면 대대리에 이용근씨가 사업을 못하겠다고 반납을 하는 바람에 국비 30% 450만원과 도비 20%에 300만원을 반납을 하도록 되어 있습니다. 다음은 결산추경 30페이지에 축산물 종합유통단지에 대해서 설명드리겠습니다. 축산물유통단지는 특별교부세입니다. 저희군에서 지역경제활성화 사업 일환으로 행정자치부에서 특별교부세를 지원하는데 이것은 지역경제과에서 소관이 되어서 실과별로 사업을 받아보고 축산과에서 채택이 되어서 도에다가 올렸습니다. 도에서 20개 시군에 받아서 5개 시군이 선정이 되어서 제가 직접 행정자치부에 가서 설명을 드렸습니다. 저희들 10억을 요구했습니다만 공히 5개 시군 중에 하동군하고 창녕군만 특별교부세를 받았습니다. 받아서 이 사업을 아시다시피 육가공업체가 냉동창고가 없어서 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 좀 쌀 때 사서 비축했다가 비쌀 때 내면 수급도 원만한데 그게 안되어서 그것을 6억을 들여서 200평을 조성할 계획입니다. 특별교부세 4억하고 군비 1억2천만원하고 자부담 8천만원하고 축산물유통단지를 조성할 계획입니다. 이상으로 축산과 2004년도 결산추경 편성에 대한 설명을 마치겠습니다.

김태수위원장

그럼 축산과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 성이경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 84페이지 국고보조금 반환금액이 축산분뇨처리시설 지원사업 집행잔액이라고 450만원 있습니다. 큰 돈은 아닙니다만 이 지역이 아마 대대지구라 했지요?(예) 대대지구가 우포늪에 인접해서 친환경농업을 하기 위해서 계획을 한 모양인데 이게 중간에 사업자가 포기를 하는 바람에 반환하게 되었다 하는데 내년도 역시도 창녕군쌀전업농과 축산을 하시는 분들이 축산분뇨를 처리하기 위해서 대대지구에 축산분뇨처리시설과 친환경 쌀생산을 위해서 계획을 하고 있는데 향후 내년도에는 어떻게 사업을 추진할 것인지 거기에 대해서 한번 설명해 주시기 바랍니다.
명수

김명수축산과장

내년도에 신청된 기수가 100톤짜리가 29개가 신청이 되어 있습니다. 지금 저희들이 봐서 혐오시설이라 해서 금년도에 선정된 곳도 부락에서 반대를 굉장히 많이 하고 있습니다. 이런 문제를 해결하려면 상당히 어려운데 내년도에 29기를 개인에게 하는 것 보다는 양돈지부에다가 한번 협조해서 양돈지부에서 일정한 자리에다 땅을 구해서 하는 것으로 유도를 하고 있습니다. 물론 알다시피 2006년도부터 축분이 해양투기가 안되는 것으로 국제적으로 협약이 되어 있습니다. 그러면 이것을 액비화 시켜서 뿌리기는 뿌려야 되는데 상당히 문제점이 따르고 있어서 고민을 하고 있습니다. 지금까지는 액비를 톤당에 해양투기하는데 농가에서 13,000원을 부담하고 있습니다. 이것을 축분유통센터가 설치됨으로서 이 액비를 저장해서 숙성시켜서 뿌림으로서 농가에 톤당 9,000원에 양돈지부에다가 유통센터에 지원하게 됩니다. 그러면 농가에서는 톤당 한 4,000원 정도 득을 보고 있는데 이게 사실상 액비정화조가 없으면 유통센터도 없는 사항입니다. 그래서 이것을 저희들이 금년도에 10기, 기존에 9기, 내년도에 28기인데 이것을 어떻게 양돈지부와 회원들과 협의를 해서 자기들이 버려야 되기 때문에, 지구별로 물론 개인이 신청은 다 했는데 개인이 하기보다는 저희들이 단체에서 하는 것이 안 좋겠나 싶어서 하고 있습니다.

성이경위원

물론 근본적인 취지는 이야기가 드러납니다. 저가 쌀전업농 임원들한테 많은 이야기를 들었는데 축산분뇨처리 활용방안으로 친환경 고품질 쌀 생산하는데 쌀전업농이 뛰어들었다 아닙니까? 이 사람들이 실제적으로 업무를 한번 해보려고 하니까 정말로 축산분뇨를 200평이면 200평, 300평이면 300평, 어느 물량을 어느 정도 살포를 해야 되는 것인지 전혀 기술적인 면이 뒷받침이 안되고 이런 문제들은 성위원 기술센터 행정기관에서 어떤 권위있는 사람을 불러오든지 시험재배를 하도록 축산분뇨가 나오니까 어느 지역을 시범적으로 사업을 해서 해야 되지. 막무가내 오로지 축산분뇨를 처리하기 위한 방안책으로 친환경 쌀생산해서 쌀전업농가 한번 해봐라 해서 하다보니까 일부 개인이 하는 농가도 실패를 했다 이것입니다. 그랬을 적에 과연 쌀전업농에서 대대적인 대량 물량으로 했을 적에 사후문제가 발생했을 때는 어떻게 할 것이냐라는 반박이 들어옵니다. 쌀전업농 임원들이, 저가 답변할 것이 못되고 해서 그런 문제는 최대한 행정기관에서 기술지도는 할 것이다. 우리가 지원을 하기 때문에 이런 답변을 하고 말았는데 정말로 생각을 잘 하시고 우리 행정기관에서 톤당에 9,000원 정도 지원한다고 안 했습니까? 쌀전업농 축산분뇨를 가지고 친환경농법을 하는 단체에.
명수

김명수축산과장

그 이야기가 아니고, 지금 양돈농가에서 생산되는 축산분뇨를 해양투기를 하는데 14,000원 드는데

성이경위원

지원해준다.
명수

김명수축산과장

지원해 주는 것이 아니고 자기들 개인이 돈을 냅니다. 지금 유통비료센터가 설립이 됨으로 액비저장고를 많이 지을 것 아닙니까? 지으면 해양투기를 안하고 그 탱크에다가 퍼서 3개월동안 숙성을 시켜서 친환경쪽으로 나간다는 것입니다. 그리고 쌀전업농 농가하고 양돈지부에 회원들하고 철원에 집단적으로 하는데 견학을 갔다왔습니다. 가서 보고하게 되어 있고, 거기에다가 진흥청에서 토양검사를 해보니까 질소질 비료가 중금속이 검출이 되어서 이것은 못하게 5월달에 공문이 내려왔습니다. 다시 양돈농가들, 전업농가들이 반론을 제기해서 자료를 수집 제출해서 농림부에서 좋다. 그러면 우리 기술센터에서 토양검사를 해서 시방서에 의해서 뿌려라 그런 조건하에 공문이 내려와서 시행을 하고 있는 것입니다. 성위원님이 염려하시는 것 알아서 충실히 하겠습니다.

성이경위원

그게 주요인입니다. 안그래도 언론에서 축산분뇨가 인체에 해롭다는 이런 발표가 나오다 보니까 더욱더 쌀전업농가들이 단체에서 이런 사업을 하려면 상당히 불안해 할 것 아닙니까? 그런 것을 우리 행정에서 기술적인 면은 적극적으로 뒷받침이 안되어야 되겠느냐? 많은 기수 29기가 신청이 들어와 있다는데 이게 잘못하다가는 오히려 우리 행정이 욕 얻어먹고 낭패나는 일이 아니겠느냐 이런 생각에서 저가 강조합니다. 이상입니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 축산과장 수고하셨습니다. 다음은 기술지원과장 나오셔서 기술지원과 소관에 대해 제안설명 및 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
혁규

최혁규기술지원과장

농촌진흥 분야 사업비는 12억8,648만원으로 증감은 없고 과목변경만 되겠습니다. 인건비 282만4천원은 하단부에 있는 시험연구비에서 과학영농현장 서비스 사업에서 과목변경이 된 사항입니다. 그리고 중간 부분에 재료비 5백만원입니다. 이것은 86페이지 중앙 부분에 보면 민간자본보조에서 생산품질향상 시스템 지원으로 과목변경이 되었습니다. 86페이지 상단부분에 병해충방제협의회 참석보상금 65만원이 하단부에 있는 자산 및 물품취득비 미세영상장비 구입으로 과목 변경된 사업입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

김태수위원장

기술지원과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

과장님 86페이지 민간자본 보조에 5천만원이 아니고 5백만원이죠?
혁규

최혁규기술지원과장

예, 5백만원입니다.

구자천위원

미스프린터가 되겠습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 기술지원과장 수고하였습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 ….

구자천위원

전체적인 질의 …. 아까 질의한 것에 답변이 없어서 확인 한번 하고 넘어가겠습니다. 아까 저가 76페이지에 질의했던 국비만 삭감해도 회계 부기상에 이상이 없는 것인지, 그렇지 않으면 국도비 비율을 맞춰서 삭감을 시키고 바로 잡아주어야 되지 싶은데 이유를 설명 부탁드립니다.
대훈

김대훈농정과장

알겠습니다. 하는 중에 비율이 안 맞은 것 같습니다. 잘못된 것 같은데 바로 잡아서 하도록 하겠습니다.

구자천위원

수정예산서를 가져오시든지 추경에 마무리를 지어야 될 것 아닙니까? 이것 이대로 이월시킬 수 없는 것 아닙니까?
대훈

김대훈농정과장

알겠습니다.

구자천위원

국비를 많이 받으면서 위에서 볼 때 도비, 군비 비율도 모르고 올린다고 오히려 우리가 우사할 부분도 …. 바로 맞춰야 될 예산안 같은데.

김태수위원장

나중에 계수조정할 때 다시한번 …. 새로 심의하도록 합시다.
대훈

김대훈농정과장

새로 자료를 제출하겠습니다.

김태수위원장

더 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 다음 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 전문위원의 일괄 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 예산안에 대하여 검토보고해 주시기 바랍니다.
덕수

홍덕수전문위원

전문위원 홍덕수입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

김태수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안 산업건설위원회 소관에 대한 계수조정 순서입니다만 위원 여러분께 양해 말씀드리겠습니다. 원만한 회의진행과 효율적인 예산안 계수조정을 위해 잠시 정회하여 계수조정 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 산업건설위원회 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

14시40분 회의중지

16시45분 계속개의

회의속개를 선포합니다. 산업건설위원회 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안을 심사하면서 충분히 검토된 사항을 바탕으로 여러 위원님들의 중지를 모아 정회시 예산안이 계수조정 되었으므로 심사결과를 의결토록 하겠습니다. 그럼 구자천 간사 나오셔서 산업건설위원회 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 계수조정 결과를 보고해 주시기 바랍니다

구자천위원

산업건설위원회 간사 구자천 위원입니다. 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 산업건설위원회 소관 예비심사 결과를 보고드리겠습니다. 총 예산액은 1,625억2,569만1천원으로 특별회계는 기정예산액 보다 13억8,779만9천원이 감된 300억159만9천원으로 편성되었으며, 이 중 산업건설위원회에서 심의하실 추경예산액은 일반회계의 기정예산액 732억9,674만원에서 감액되는 2,095만2천원과 특별회계의 기정예산액 306억3,421만3천원에서 감액되는 13억8,529만9천원입니다. 일반회계 세출예산에 대한 예비심사 결과에 있어 산업건설위원회 소관 실과의 최소한의 필요 경비로 판단되어 원안대로 계수조정 되었음을 보고 드립니다. 감사합니다.

김태수위원장

구자천 간사 수고하셨습니다. 방금 구자천 간사께서 보고한 산업건설위원회 소관 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대하여 위원 여러분과 사전 충분한 협의가 있었으므로 계수조정한 예산안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안에 대한 산업건설위원회 소관 예산안은 간사가 보고한 예산안대로 가결되었음을 선포합니다. 금일 장시간 동안 본 위원회에 회부된 2004년도 제3회 추가경정예산안 및 수정예산안 산업건설위원회 예산안 심사에 심혈을 기울여 주신 동료위원 여러분들의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시50분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록