김재식종합민원과장
종합민원과장 김재식입니다. 연일 계속되는 의정활동에 한기열 의장님을 비롯한 여러 의원님께서 노고가 많으십니다. 그럼 2005년도 종합민원과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2004년 주요업무 추진실적, 2005년 주요업무계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 저희과는 정원이 33명이며 현원은 32명, 1명이 결원입니다. 호적관리 현황입니다. 호적인구는 66,967가구에 364,760명이 되겠습니다. 다음 지적공부 현황입니다. 12월말 현재 토지대장 전산화일 36,635필지가 되겠습니다. 그 세부내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그 아랫부분에 지목별, 필지수, 면적현황입니다. 36,635필지를 세부내역입니다. 아래부분입니다. 참고로 말씀드리면 대지가 61% 29,434필지 61.27%로 도로가 6,411필지 23.5%가 학교용지가 75필지에 5.04%해서 대지와 도로, 학교용지가 약 90% 정도 됩니다. 나머지 10%는 하천이라든지 수도용지 부지 등으로 되어 있습니다. 이하 내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 3페이지 되겠습니다. 부동산중개업소 현황입니다. 지난해 12월말 현재로 저희 관내에 161개 중개업소가 있습니다. 다음 위원회 현황입니다. 저희과에는 지명위원회, 공유투지분할위원회, 부동산평가위원회 3개 위원회가 있습니다. 다음국·공유재산 현황입니다. 지난해 12월말 현재 총 4,158필지에 569,723㎡가 되겠습니다. 이 중에서 행정재산이 1,709필지에 452,406㎡, 잡종재산이 2,449필지에 117,317㎡가 되겠습니다. 그리고 건물은 4필지에 36,532㎡가 되겠으며 이 중에서 행정재산이 90필지에 35,593m가 되겠습니다. 그리고 잡동재산이 4필지에 939㎡가 되겠습니다. 이하 구유, 시유, 국유는 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 2004년도 주요업무 추진실적입니다. 5페이지가 되겠습니다. 첫째 민원처리 현황입니다. 저희과에 창구접견 민원처리실적입니다. 총 1년 동안에 360,572통을 발급했습니다. 1일 평균 1,188통이 되겠습니다. 다음 기한부민원이 18,819건, 사이버민원 522건을 처리했습니다. 두 번째 신뢰받는 민원행정 구현입니다. 우리 공직자 친절교육을 14회 실시하였으며 창구접견 민원인 240명을 대상으로 설문조사를 실시했습니다. 민원친절도 평가를 했는데 그 결과 친절이 94.2%, 보통이 3.25%, 불친절이 3.25% 이래 결과가 나왔습니다. 다음 부서별 업무처리에 대한 주민만족도 설문 조사를 했습니다. 400명을 대상으로 유기한 민원인을 대상으로 했습니다. 평가결과가 탁월이 91.3점, 우수가 85에서 71점 사이가 쭉 내역이 이래 있습니다. 그 결과는 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 세 번째 완벽한 호적관리입니다. 호적신고 사항 처리실적입니다. 지난해 1년 동안에 19,688건을 처리했습니다. 다음 신원조회 7,523건 처리했습니다. 네 번째 개별공시지가 조사·공시입니다. 개별지가 결정고시를 2회 27,722필지가 되겠습니다. 지난 한 해 5회에 걸쳐 토지평가위원회 회의를 개최했습니다. 다섯 번째 부동산업무 추진입니다. 부동산중개업소 관리가 되겠습니다. 저희 관내에 161개 업소를 지도·점검하고 개설등록, 폐업 등 488건을 처리하였으며 부동산 매매계약서 검인 및 전산입력을 2,659건에 2,955필지를 정리하였습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 완벽하고 정확한 지적업무 수행입니다. 먼저 지적도면 전산화 추진입니다. 전산입력사항의 대사·수정 완료하고 지적도면 오류사항을 계속 정비 중에 있습니다. 두 번째 필지중심 토지정보시스템 시험운영을 추진했습니다. 종전에 지적도와 도면 분리되는 걸 통합전산화일로 통합하는 전산화일작업이 되겠습니다. 지난해까지 완료하고 금년 1월 3일부터 민원증명을 발급하고 있습니다. 다음에 등기필 통지서 정리입니다. 지난해 6,020건을 정리를 했습니다. 그리고 또 토지표시변경 사항의 등기촉탁을 537건을 했습니다. 도로명 및 건물번호 부여 사업을 지속적으로 추진하였습니다. 도로명 안내도 제작·배부하고 도로명 및 건물번호 부여판 작업을 완료하였습니다. 그 다음에 토지종합 전산망사업도 지속적으로 추진하고 있습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 2005년도 주요업무 계획입니다. 첫째 전자민원 관리체계 확립입니다. 먼저 개요를 말씀드리면 G4C 즉 정부전자민원발급 대주민 홍보강화입니다. G4C는 의원님이 잘 아시다시피 사무실이나 가정에서 개인 PC를 이용해서 증명을 발급받는 그런 제도입니다. 2003년도부터 시작됐는데 2003년도에는 750건이 처리실적이었는데 지난해는 3,140건이 처리되어서 약 4배가 증가되었습니다. 앞으로 G4C는 전자민원발급 이용률이 계속 증가될 것으로 예상됩니다. 앞으로 저희들이 계속 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 전자민원창구 운영의 내실화를 기하겠으며 민원처리의 신속화를 기하도록 하겠습니다. 다음 향후 계획을 말씀드리면 전자민원발급서비스 대상민원을 지속 확대하고 있습니다. 지난해까지만 해도 호적등·초본, 주민등록, 토지장부를 했습니다마는 내년부터 건축물관리대장도 추가로 대상에 포함되었습니다. 다음 인감증명법 개정으로 저희 구청민원실에서도 인감증명서를 어제부터 발급하고 있습니다. 다음 11페이지가 되겠습니다. 두 번째 신뢰받는 민원행정 구현입니다. 추진계획을 말씀드리면 공직자 친절교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 그리고 직원들의 친절 실천 분위기 조성을 위해서 현장체험이라든가 민원복 착용 및 명찰 패용 이런 여러 가지 시책들을 지속적으로 추진하겠으며, 지난해 이어서 금년에도 민원친절도 및 주민만족도 조사를 연 2회 상·하반기 나눠서 각각 실시하도록 하겠습니다. 그리고 민원담당 공무원 사기앙양 계속 추진하도록 하겠습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 민원인 편의시책 지속 추진입니다. 세부추진 계획을 말씀드리면 저희 종합민원실 무인민원발급기가 있고 부동산등기부등본 발급기, 혈압측정기 등 여러 가지 민원 편의시설이 있습니다. 이런 시설들을 민원인들이 이용하기 편리하도록 지속적으로 잘 운영 관리하도록 하겠습니다. 다음 무료법률상담실 운영의 내실화를 기하도록 하겠습니다. 저희 종합민원실에서는 대한법률구조공단 대구지부에서 과장님 한 분이 나오셔서 매주 수요일 날 오후 2시, 4시에 법률상담을 하고 있습니다. 저희가 주민들이 많이 이용할 수 있도록 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 다음 아늑하고 편리한 민원실환경 조성을 위해서 힘쓰겠습니다. 음악방송과 함께 2층 민원실에는 하절기에는 덥습니다마는 금년에 예산을 승인해 주셔서 에어컨도 설치하도록 하겠습니다. 계절별로 화분도 꽃으로 교체하고 노후된 햇빛가리개 교체해서 온화한 민원실을 조성하도록 그래 하겠습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 네 번째 제적부 전산화사업 추진입니다. 사업개요를 말씀드리면 지난해 10월 20일부터 금년도 4월 중순까지로 작업기간을 잡고 있습니다. 지금 저희 종합민원과 서고 2층에서 현재 용역업체에서 1일 평균 11명이 와서 작업 중에 있습니다. 저희들 작업대상은 1,149건에 제적부에 356,000면이 되겠습니다. 작업방법은 분류, 복사 기초작업 한 후에 스캐너작업을 통해서 이미지 파일을 저장하게 되겠습니다. 참고로 사업비는 지난 추경 때 의원님들께서 사람 기준으로 해서 예산을 1억9,000만원을 승인해 주셨습니다. 저희들이 면으로 계약을 해서 1억3,500만원을 예정하고 있습니다. 6,000만원 예산절감을 하고 있습니다. 금년도 1월 현재까지 추진실적이 55% 정도 됩니다. 분류, 기록 완료했습니다. 현재는 복사와 스캐닝 진행중입니다. 계획을 말씀드리면 제적부 이미지, 색인정보 등 자료제출을 5월말경에 저희 법원행정처에 제출할 예정입니다. 그리고 서비스 시범시설 6월말경에 하고 전국서비스 시범예정일이 8월말로 예정되어 있습니다. 다음 14페이지 되겠습니다. 다섯 번째 공정한 개별공시지가 책정입니다. 조사기준일은 2005년 1월 1일 현재로 해서 조사가 현재 진행 중에 있습니다. 공정하고 신뢰성 있는 개별공시지가가 되도록 최선을 다하겠습니다. 참고로 말씀을 드리면 개별공시지가는 국세인 양도소득세, 상속세, 증여세와 지방세인 종합토지세, 취득세, 등록세 기타 토지 관련 사항료 등에 부과되는데 기초자료로 활용됩니다. 여섯 번째 도로명 및 건물부여사업의 지속 추진입니다. 추진현황을 말씀드리면 지금까지 건물번호판 부착 18,676개를 완료했습니다. 그리고 안내지도도 배부하고 도로명판도 지난 연말로 269개를 완료했습니다. 향후 계획을 말씀드리면 앞으로 시설물의 멸실, 훼손분에 대해서 지속적으로 조사해서 보완토록 하겠으며, 활용도 제고를 위해서 대주민 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 일곱 번째 정확하고 합리적인 지적업무 추진입니다. 토지종합정보망 사업추진입니다. 지금까지 현재 토지대장으로 되어 있는데 부책을 토지대장과 지적도, 공시지가, 중개업, 외국인취득신고, 부동산매매검인을 통합하는 그런 작업이 되겠습니다. 현재까지 추진사항을 말씀드리면 1필지 용도지역지구 속성승인이 78.3% 추진 중에 있습니다. 금년에도 계속 추진해서 완료할 예정입니다. 다음 일택지 토지합병정리 지속추진입니다. 동일소유자 2필지 이상 인접하고 있는 토지에 대해서 지속적으로 합병토록 저희들이 독려할 예정입니다. 지금까지 2필지 이상 한 사람이 소유된 토지가 1,076건이 되는데 현재 407건을 정리해서 42% 실적으로 보고 있습니다. 금년 이내로 최대한 합병이 되도록 독려해 나가겠습니다. 그 다음에 신설지목 변경추진입니다. 주차장 용지와 주유소, 창고용지 지목이 새로 신설되어서 저희들이 변경을 추진하고 있습니다마는 총 관내는 339필지 중에서 현재 113필지 정리해서 33% 정도 정리를 하고 있습니다. 이것도 지속적으로 독려해서 정리를 마무리하도록 하겠습니다. 다음 여덟 번째 부동산관리업무의 정확한 추진입니다. 저희 관내에 161개 부동산중개업소에 대해서 지속적으로 지도·관리를 해 나가도록 하겠으며 부동산매매계약서 검인절차를 철저히 이행토록 하겠습니다. 다음 16페이지 아홉 번째 국·공유재산의 효율적 관리입니다. 국·공유재산의 권리보전 추진입니다. 구 지방자치제 시행 이후에 우리 구로 소유권이 이전 미등기된 공유재산을 지속적으로 찾아내도록 하겠습니다. 그리고 건물이 점유하고 있는 행정재산은 현장확인 후에 용도폐지라든지 매각쪽으로 그래 추진해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 소규모 불용잡종재산의 적극적인 처분입니다. 현재 금년도 목표는 15필지에 1억8,000만원을 목표로 하고 있습니다마는 불편한 소규모 불용재산을 처분해서 세외수입 증대에 최선을 다하겠습니다. 다음 세외수입 체납의 정리입니다. 저희과에는 총 303건에 977만원의 체납금액이 있습니다마는 금년 목표로 한 50%로 잡고 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 17페이지 저희과 특수시책입니다. 제목은 민원처리결과 휴대폰 문자서비스 실시입니다. 민원인이 신청한 민원서에 의해서 문서로 공식 통보하기 전에 민원처리결과를 처리당일 날 휴대폰 문자메시지로 민원인에게 신속히 통보해 줌으로써 민원인의 궁금한 사항을 조기에 해결하여 한 차원 높은 친절한 민원행정서비스를 제공하고자 합니다. 추진배경을 말씀드리면 민원을 신청한 후에 민원인이 처리결과를 문의한 사례가 많고, 우편을 발송할 시에 민원처리결과를 민원인이 받아보는 데 2, 3일 정도 소요되는 이런 실정입니다. 처리절차를 말씀드리면 지난해 6월 28일날 저희 전산실에 전자문서관리시스템 상의 휴대폰문자서비스를 구축해놨습니다. 이것을 활용해서 저희들 서비스를 실시하고자 합니다. 대상민원은 유기한민원, 팩스민원, 호적제신고 등이 되겠습니다. 발신자는 각 부서별로 민원업무담당자가 되겠습니다. 처리방법은 구축된 서버에 접속해서 사용자 등록한 후에 민원처리결과를 민원인에게 신속히 휴대폰으로 결과를 통보해 주는 그런 방법이 되겠습니다. 기대효과로는 각종 민원처리결과 등을 민원인에게 실시간으로 통보해 줌으로써 한 차원 높은 민원행정서비스 제공 및 행정신뢰도 제고가 될 것으로 생각됩니다. 다음은 저희과 두 번째 특수시책입니다. 제목은 토지대장 등 민원서류 발급시 도로명 주소 안내입니다. 민원창구에서 토지대장이나 건축물 관리대장 등 민원서류 발급시에 여백에 해당 토지의 도로명 주소를 명기하여 발급함으로써 주민들에게 신주소를 널리 홍보하고자 함입니다. 추진사항을 말씀드리면 도로명 및 건물번호 부여사업은 지난 연말에 완료했습니다. 다음은 도로명 주소에 대한 주민들 인식이 부족한 그런 실정이고 그래서 저희들이 홍보를 금년부터는 앞으로 2010년도로 예상하고 있습니다마는 저희들은 금년부터 홍보에 주력할 그럴 예정입니다. 이번 시책에 이 부분의 홍보방법은 민원창구에서 토지대장 등 민원서류 발급시에 도로명 주소 안내시스템을 이용해서 해당 필지의 도로명 주소를 조회 후에 등본에다가 명기하는 그런 방법이 되겠습니다. 그 예시에 넣어 놓았습니다마는 토지대장이라든지 건축물관리대장 등 각종 참고 민원서류에서 고무인을 새겨서 신주소를 기재하는 그런 방법이 되겠습니다. 기대효과로는 선진국형 주소체계인 도로명 주소에 대한 지속적인 홍보를 함으로 인해서 주민들 이해를 앞당기고 본격적인 사용 시 혼란을 예방할 것으로 기대효과를 갖고 있습니다. 금년 한 해에 열심히 일하겠습니다. 의원님들 물심양면으로 도와 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 종합민원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 참조- 종합민원과업무계획