김기홍 의원 5분자유발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제132회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무국장 김형수입니다. 제132회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 본회의 집회 관련 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 제132회 임시회 소집 요구 사항으로 이번 임시회는 지난 1월 4일 이용길 의원님외 다섯분의 의원님들로부터 소집 요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 집회하게 되었습니다. 이번 임시회는 제119회정례회당시예결위원장 업무추진비관련사실확인및사과요구의건을 처리하기 위하여 소집되었으며 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의하여 회의 기간을 2005년 1월 19일 1일간으로 정하고 본회의 1일로 운영하는 것으로 계획하였습니다. 금일 제1차 본회의에서는 제132회인천광역시남동구의회임시회회기결정의건, 제119회정례회당시예결위원장업무추진비관련사실확인및사과요구의건, 회의록서명의원선임의건 등 총 세건의 안건을 처리할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 안건 1. 제132회인천광역시남동구의회임시회회기결정의건

사무국장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 제132회인천광역시 남동구의회임시회회기결정의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 제132회 임시회 회기는 의회운영위원회와 협의한 대로 1월 19일 1일간으로 결정하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제132회인천광역시남동구의회임시회회기결정의건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 회기 의사일정은 기 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 안건 2. 제119회정례회당시예결위원장업무추진비관련사실확인및사과요구의건

의석에서 - 의장!) 네. (

의석에서 - 정회코자 했으면 정회를 합니다 해서,) (

의석에서 - 의장, 의장!) 의견이 분분하니까. (

의석에서 - 내용이 틀리더라도) (

의석에서 - 무슨 소란이야 소란은,) 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음 ) 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 제119회정례회당시예결위원장업무추진비관련사실확인및사과요구의건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 이용길 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

네, 안녕하십니까, 이용길 의원입니다. 발언에 앞서 제132회 오늘 임시회 의장께서 사회를 보는 중에 정회를 하기 전에 약간 원활하지 못한 부분이 있어서 시정을 요하고 제가 발언을 하도록 하겠습니다. 의장께서 원활한 회의 진행을 위해서 정회를 선포함에 앞서 그 말씀하시는 모양이 굉장히 매우 부적절했다, 회의가 정상적, 원활한 회의 진행을 위해서 정회를 한다라고 이렇게 하시면 굉장히 좋을 것인데 뭐 회의가 혼란스러우니 정회를 하겠습니다 요런 표현은 매우 부적절한 표현인 것 같아서 다음 사회를 보고 진행하심에 있어서 원활한 회의를 위해서 정회를 요청한다든가 아니면 정회를 한다 이런 표현을 적절하게 좀 활용을 해주었으면 고맙겠습니다. 금일 제132회 임시회에 상정된 안건에 대하여 제안 설명을 할 수 있도록 배려를 하여 주신 의장을 비롯한 동료 선배 의원님께 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 이러한 불미스러운 일이 우리 의회에서 자행되었다는 것에 대하여 41만 남동구민 앞에 사죄를 드립니다. 또한 당시 예결위원으로 있던 본 의원이 좀더 신중을 기울여 원활한 운영이 될 수 있도록 노력을 하지 못한 부분에 대하여 송구하게 생각합니다. 앞으로 우리 의회에서는 이러한 불미스러운 일들이 발생되지 않도록 노력을 하여야 할 것이며 의원들 스스로 깊은 반성을 하여야 할 것입니다. 그럼 서원석 의장 업무추진비 불법 사용에 관한 사실 확인 및 사과 요구의 건에 대한 제안설명을 하겠습니다. 남동구의회 제4대 2기 의장으로 서원석 의장께서는, 의장으로 있는 서원석 의장께서는 지난 제119회 2차 정례회 2004년도 2004년도일반및특별회계세입세출예산안 및 2003년도제2회추가경정예산안 등을 처리를 위한 예산결산특별위원회 위원장으로 선출하여 직무를 수행중 위원장 업무추진비 56만여원을 2003년 12월 28일 구월1동 소재 모 음식점에서 일명 카드깡 형식으로 인출하여 사용을 한 사실이 있음을 본 의원이 항의를 한바 있습니다. 위의 사실은 본 의원이 직접 모음식점 주인으로부터 사실을 확인한 것입니다. 또한 인터넷 방송 채널인 인천뉴스에서 이와같은 사실을 지난 2004년 12월말 경 인터넷 홈페이지에 기재한 사실이 있으며 인천방송 채널 5에서 위 사실에 대하여 취재를 하여 수차례 보도를 한바 있습니다. 존경하는 의원 여러분 이 내용이 사실이든 사실이 아니든 매우 심각한 현실인 것 같습니다. 의원이 그의 직위를 이용하여 부정한 방법으로 공금을 임의로 유용한다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 당시 예결위원이었던 장석호, 김승태, 김상호, 고병식, 윤창렬 의원 등 5명의 의원님들은 예결위원장이던 서원석 의장께서 일명 카드깡을 하였는지 공금을 유용하였는지 전혀 모르고 있었던 사실을 인터넷과 언론을 통하여 위의 사실을 알게 된 것입니다. 당시 예결위원장 업무추진비 지출내역서를 보면 어처구니없는 내용이 기재되어 있습니다. 예산안 처리를 한 위원들을 격려하기 위한 간담회 만찬 비용을 지출하고자 한다는 제목으로 결재를 한 사실이 있으며 참석자 예결위원장 및 예결위원 7명과 함께 56만6천원을 사용하였고 영수증 처리를 한 사실이 있습니다. 본 위원은 5명의 의원들께 사실을 확인한 결과 아무도 서원석 의장과 만찬을 한 사실이 없다는 통보를 받은 사실이 있습니다. 존경하는 의원 여러분, 그리고 구민 여러분! 같이 사용하지도 않은 사실을 사용하였다고 허위로 서류를 작성하고 먹지도 않은 것을 먹었다고 작성하였습니다. 의장이 명예를 중요시하는 동료 의원들의 명예를 실추시키고 41만 구민들의 세금을 의원의 직위를 이용하여 임의로 카드깡을 하여 사용하였다는 것은 도덕적 책임은 물론 민,형사상 책임을 지어야 할 것이며 구민들앞에 무릎을 꿇고 사죄하여야 할 것입니다. 또한 일명 카드깡을 하여 현금을 인출하여 사용하였다면 이자까지 계산하여 반납하여야 할 것입니다. 서원석 의장께서 예결위원장으로 선출되어 위원장의 직무를 수행할 당시 회기 기간은 2003년 12월 1일부터 12월 21일까지였습니다. 예산안 심사를 위하여 선출된 예결위원장의 임기는 선출시부터 회기 마지막날인 2003년 12월 21일까지였습니다. 그런데 카드를 사용한 날짜는 2003년 12월 28일 일요일이었습니다. 위원장직 임기 만료후 일주일 가량 지나 사용을 한 것입니다. 이 또한 매우 잘못된 행위임은 물론 사전에 일명 카드깡을 할 목적으로 부정한 행위를 자행한 것으로 판단할 수 밖에 없을 것입니다. 존경하는 의원 여러분 그리고 구민 여러분! 본 의원은 이 자리에서 이러한 발언을 하기전에 많은 생각과 고민을 하였습니다. 무엇이 이익인지 손실인지에 대하여 고민끝에 손익계산을 떠나 의원으로써 주어진 직무를 성실히 하는 것이 떳떳할 것이라는 판단을 하였습니다. 본 의원이 이와같이 밝힌 사실에 대하여 서원석 의장께서는 수차례에 걸쳐 현 부의장이 알아서 한 행위이므로 본인은 잘 모르고 있는 일이라고 수차례 걸쳐 답변을 한 사실이 있습니다. 본인은 역시 부의장께 수차례 걸쳐 확인을 한바 있습니다. 확인 결과 부의장께서는 있을 수 없는 일이라고 본 의원에게 해명을 하면서 위의 모든 사실에 대하여 전혀 모르고 있었다고 답변을 하였습니다. 존경하는 의원 여러분! 그리고 구민 여러분, 방청객 여러분 이렇게 명명백백하게 만천하에 드러난 사실에 대하여 서원석 의장께서는 모르는 일이라고 주장을 하고 있습니다. 본인이 결재하고 모르는 일이라고 하면 과연 이 모든 사실들이 거짓말이란 것입니까. 잘못 생각한 부분에 대해서는 반성을 하여야 하고 부도덕한 행위를 한 부분에 대해서는 사과를 하여야 하고 도덕적으로 책임질 부분에 대해서는 책임을 져야할 것입니다. 서원석 의장이 임기웅변식 행동과 판단은 동료 의원들을 무시한 처사임은 물론 41만 구민을 우롱하는 처사입니다. 의장은 바른 행동과 바른 판단을 하여 실추된 동료 의원들의 명예를 회복시키고 사과하여야 할 것입니다. 또한 아직 밝혀지지 않은 사실이 더 있더라도 의장은 현재까지 밝혀진 부분에 대하여 41만 구민 앞에 사실을 소상히 밝히고 사죄하여야 할 것입니다. 이에 따라 의장은 위에서 밝혀진 사실에 근거 모든 것들이 한치의 의혹없이 자세히 밝혀지도록 하여야 할 것입니다. 존경하는 구민 여러분 본 의원은 다시한번 더 구민들에게 고개 숙여 사과를 드립니다. 앞으로 이러한 일들이 발생되지 않도록 최선을 다하여 감시하고 노력할 것임을 약속드리며 본 의원 역시 잘못한 부분이 있으면 책임을 지겠습니다. 이상으로 서원석 의장 업무추진비 불법사용 일명 카드깡과 관련하여 사실 확인 및 사과의건에 대한 제안설명을 마치고 끝으로 위 사실에 대하여 부의장께서 주장하는 내용중 의장과틀린 내용의 부분에 대해서 부의장께서는 적절한 답변을 하여야 할 것으로 사료가 되며 의장께서는 고해성사하는 개념으로 사실을 밝히고 구민앞에 사죄할 것을 요구하면서 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

이용길 의원님 수고하셨습니다. (

의석에서 - 아니 반대 의견이라는 게, 아니 이게 토론도 아니면서 반대 의견이 어디 있어요?) (

의석에서 - 의장, 의장!) (

의석에서 - 의장!) 제가 말씀드리는 걸 듣고, (

김승태 부의장 수고하셨습니다. 우리 김승태 부의장님 기억력 좋으십니다. 뭐 날짜까지 기억하시고 여기서 다 설명을 하셨는데 여기서 저는 거기에 대해서 반박은 안하겠습니다. 우리 김승태 부의장이 말씀하셨듯이 3대의 일 그런일이 있었습니다. 체육회에 가는 길에 신현필 의장 지금 죽지 않았습니다. 같이 갔었습니다, 같이 가서 가보니까 조금아까 우리 김승태 부의장이 얘기했듯이 불우청소년인가요, 하계수련대회가 있었습니다. 여기서 전혀 알지 못하고 간 사항입니다. 전 신현필 의장이 오늘 이 체육회 행사에서는 자기가 가지고 간 돈 내놓을테니 내일 행사에 또 거기도 기부금을 줘야지 않겠느냐, 그래서 거기 줬습니다. 지금 김승태 부의장이 얘기했듯이 그거는 그때 받은 직원들이 제가 기억하기로는 정선 아우라지에서 있었던 일입니다. 뭐 드러날 겁니다. 지금 김승태 부의장이 얘기한 하나하나 다 내가 여기서 꼬집어서 말씀은 안 드리겠습니다. 세분 의원님들 수고하셨습니다. 제가 간략하게 답변을 드리겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 금일은 본인이 지난 12월 21일 의장 보궐선거에서 의장으로 당선된후 첫 번째로 맞이하는 임시회입니다. 처음 의장으로 당선되었을때 지난 제4대 2기 의장단 선거후 6개월간 계속되온 의원 서로간의 반목을 없애고 화합하는 모습으로 의정활동에 박차를 가하여 구민에게 사랑받는 남동구의회를 만드는데 최선을 다하겠다고 다짐하였고, 그 마음은 지금도 변함이 없습니다. 그러나 안타깝게도 본인이 의장으로 당선된 직후인 지난 12월말경 업무추진비 집행과 관련된 문제가 제기되었습니다. 여러 의원님들도 익히 잘 알고 계시겠지만 본인이 예결위원장으로 재임하던 지난 2003년 12월 제119회 제2차 정례회 당시 예결위원장에게 지급되는 업무추진비를 적법하게 사용하지 못하고 식당에서 현금으로 바꿔썼다는 내용의 기사가 2004년 12월 30일 인천뉴스에 방영되었습니다. 그후 이용길 의원님을 비롯한 여러 의원님들이 당시 업무추진비 지출과 관련 사실 확인 및 사과 요구의건으로 금일 제132회 임시회를 소집키에 이르렀고 그 부분에 대해서 본인은 무척 애석하게 생각합니다. 존경하는 의원 여러분, 본인은 남동구의회 3선 의원으로서 남다른 자부심을 갖고 항상 타의 모범이 되려고 스스로를 채찍질하며 법의 테두리내에서 의정활동을 수행코자 노력해 왔습니다. 뉴스에 방영된 내용에 대하여는 대부분 해명할 가치는 없다고 판단됩니다만 당시 예결위원장의 신분으로 업무추진비가 적법하게 사용될 수 있도록 카드관리에 철저를 기하여야 함에도 불구하고 일이 이렇게까지 이르게 된 것에 대하여 무척 유감스럽게 생각하면서 도의적인 책임과 사과의 말씀을 드립니다. 다만 혹여 몇몇 의원님께서는 시시비비를 가린다는 명분하에 큰 산의 숲은 보지 못하고 하찮은 한그루 나무에만 연연하시지는 않나 하는 염려스런 마음과 작고 미미한 사항까지도 사사건건 발목잡기는 아닌지 참으로 의구심을 감출수 없습니다. 존경하는 의원 여러분! 이제는 더 이상 반목과 질시, 그리고 음해와 소모성 폭로 등은 삼가하여 주시기 바랍니다. 다음 의견을 제시코자 합니다. 방금 전 김기홍 의원께서 반대의견을 제시해 주신 내용중 의회의 투명성과 공개성을 중시하자는 내용에 저도 공감을 하며, 2002년도 7월 이후 4대 2기 현재까지의 전, 현 의장을 비롯한 부의장, 상임위원장, 예결위원장으로 재임한 모든 분들의 업무추진비를 별도의 특별위원회를 구성하여 한점 의혹 없이 철저하게 집행내역을 밝히고자 합니다. 앞으로는 모든 업무추진비에 대하여 매월 또는 일정한 기간중 의회홈피라든가 언론, 정보매체 등을 통하여 광범위하게 공개하여 지방의회의 투명성을 남동구민에게 알려, 열린의정을 펼쳐 나가자는 공식 제안을 드립니다. 그리하여 과거의 잘못된 관행과 문제를 개선하여 올바른 지방의회를 운영하는 제도적 장치를 마련하여 정착하는 것이 보다 더 현명하다고 본인은 판단됩니다. 이제 더 이상 사랑하는 40만 남동구민의 마음에 상처를 주어서는 안됩니다. 그들의 손에 의해서 선택되어진 우리 의원들은 남은 임기 동안 맡은바 직무를 성실히 수행하여 구민들의 신뢰를 회복하고 살기좋은 남동구를 만드는데 최선을 다하여야 합니다. 마지막으로 다시한번 의원 여러분들께 물의를 빚은데 대하여 진심으로 사과의 말씀을 드리며, 화합된 남동구의회가 될 수 있도록 도와주시고 저 역시 최선을 다할 것을 다짐하는 바입니다. 감사합니다. (

의석에서 - 의장,) (

의석에서 - 의장,) 안건 3. 회의록서명의원선임의건

다음은 의사일정 제3항을 (

의석에서 - 여기, 저거 했잖아요.) 상정하겠습니다. 회의록 서명의원선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) (

의석에서 - 의장!) 인천광역시남동구의회회의규칙 (

의석에서 - 아니 의사진행 발언을 안주는 게 어디 있냐구요) 제46조 제1항의 규정에 의하여 이번 회기중에 회의록서명의원 두분을 선출하고자 합니다. 순서에 따라 국중일 의원님, 이용길 의원님을 선출하고자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『이의 있습니다』하는 의원 있음 ) (

의석에서 - 상정에 앞서 본의원이 의사진행발언을 신청할라고 하는데 왜 그거를 무시하고 진행하십니까, 의사발언권을 주세요.) (

의석에서 - 아니, 의회에서 아무리 의사진행발언권을 줘야지 왜 안주는 게 어디 있어요?) 의사봉 쳤으니까요 요거 마무리 지시고, (

의석에서 - 아니 의사봉 쳤어도 진행중이니까 제가 하겠다라면 할 수 있는 것입니다.) 요거 결정하시고 두분, (

의석에서 - 이의 있다고 그러면 다시,) 이거 순서에 따라서 하는 거니까 요거 마무리짓고 드리겠습니다. (

의석에서 - 아니 잠깐만요, 회의록서명의원에 이의에 있는데,) 네, 감사합니다 이의가 없으므로 (

의석에서 - 다음 사람으로 넘기면 될 거 아니야,) 인제 말씀하세요, 누가 말씀하실 거예요. (

의석에서 - 아니 회의록서명의원건에 대해서 본 의원이 이해당사자 입니다.) (여러의원한꺼번에 얘기함) (

보세요,

아니 정회 제가 요청을,

내가 거기에 대해서 한번 말씀을 드릴게요.

절차상 확인과 여러 가지 사유로,

회의록 서명의원은 순번에 따라서 이제까지 본 의원이 3대서부터 지금 4대째입니다. 서명의원은 순번에 따라서 넘어갔던 겁니다. 그거를 가지고 이렇게 꼬리를 잡고 그러면, (

의석에서 - 그냥 진행합시다.)

아니 글쎄 제가 정회를 요청한겁니다. 동의가 있잖아요, 또 지금 (

의석에서 - 동의를 했으니까 정회를 한다고 하면 될 거 아니에요,) 그렇지, 정회를 한다고 하시면 될 거 아니냐구요. (

네, 좋습니다. 이용길 의원님이 정회를 요청하셨는데 그러면 5분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)