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전북 익산시의회 5분자유발언

양종규 의원 5분자유발언

제101회 제1차 본회의2005-01-25

양종규 의원 프로필 보기 →

정기

김정기의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제101회 익산시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장 나오셔서 의정보고하여 주시기 바랍니다.
기훈

이기훈의회사무국장

의회사무국장 이기훈입니다. 지난 100회 정례회 이후 의정활동상황을 보고 드리겠습니다. 2005년 1월 17일 김영배 의원님 외 8분 의원님으로부터 2005년 주요업무 계획보고 및 조례안과 일반안건 심의를 위한 임시회 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 제101회 익산시의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 먼저 안건접수 및 회부사항입니다. 1월 15일 집행기관에서 제출된 익산시 지방공무원 정원조례중개정조례안, 익산시 행정기구 설치조례일부개정조례안, 익산시 청소년수련관 설치 및 운영에 관한 조례안, 익산시 공중화장실 등의 설치 및 관리 운영에 관한 조례안, 익산시 재난관리기금의 운용 및 관리에 관한 조례안, 익산시 안전관리위원회의 구성 및 운영에 관한 조례안, 익산시 안전관리자문단의 구성 및 운영에 관한 조례안, 2005년 공유재산관리변경계획안, 이상 8건이 접수되어 각 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 1월 25일 이종웅 의원님 외 9분 의원님으로부터 새만금사업 조정권고안에 대한 익산시의회 입장안이 접수되었습니다. 다음은 위원회 활동사항입니다. 1월 5일부터 1월 7일까지 사회산업건설위원회에서 첨단과학도시 지정현황 및 관광자원화 시설 등 의정활동에 관한 정보교환차 장오준 위원장님 외 8분 의원님께서 포항시외 1개 기관을 현지방문하신바 있습니다. 다음은 의장님과 의원님들의 활동사항이 되겠습니다. 2004년 12월 31일 웅포 곰개나루 해넘이축제위원회에서 주관한 제1회 해넘이축제에 의장님과 의원님들께서 참석하셨으며 2005년 1월 19일은 우리 시에서 주관한 제102차 전북시군의회 의장단 협의회에 의장님과 부의장님 그리고 3개 상임위원장님께서 참석을 하셨습니다. 그리고 1월 21일에는 중국 강소성 감외원 감류현의 송영장 당서기 외 15분께서 우리시 의회를 경제교류차 내방하여 의장님께서 접견하신바가 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정기

김정기의장

의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 익산시의회 회의규칙 제38조의2 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 양종규 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. 맨위로
종규

양종규의원

익산시의회 부의장 양종규 의원입니다. 존경하는 김정기 의장님과 동료 의원 여러분! 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신데 대해 감사의 말씀를 드립니다. 내일을 열어가는 새익산 창조를 위해 분투하시는 채규정 시장님과 공무원 여러분! 그리고 자리를 함께하신 시민여러분과 언론인 여러분께도 감사를 드립니다. 21세기 지방자치시대의 새로운 역사의 장을 펼쳐나갈 중차대한 시점에 우리 의회는 집행기관과 쌍두마차의 수레바퀴와 같이 익산시 발전을 위해서는 적극 협력해 나가고 한편으로는 견제와 감시를 철저히 하여 시민이 주인이 되는 복지사회를 구현하여 존중받는 시정이 될 수 있도록 하고 시민으로부터 존경받는 의회가 될 수 있도록 최선을 다해야 할 것입니다. 그러나 익산시 현안사업인 웅포골프장은 2004년도에 착공하겠다더니 현재까지 추진이 부진한가 하면 축구센터, 기업도시 및 공공기관 유치 등 추진 상황을 보면서 행정을 적극적으로 추진 할 수 있도록 촉구하고 흐트러진 민심을 추슬러 시민단체는 물론 33만 시민 모두가 지역이기주의나 개인의 주장을 접고 결집하여 살기 좋은 새익산 건설에 동참하자는 제안을 하면서 5분 발언을 시작하겠습니다. 익산시의 현안 사업이라면 무엇보다도 환경 문제가 아닌가 합니다. 자원회수시설 건설을 민선 1대 때부터 3대에 이르도록 10년 동안 추진하여 왔지만 이를 성사시키지 못하고 겨우 부지를 선정하고 추진하려 했지만 이해관계인과 주변 주민들의 반대에 부딪쳐 답보상태에 있는 것을 보고 본 의원은 개탄하지 않을 수 없습니다. 지역주민의 반대 내용을 살펴보면 당초 폐기물소각장만 거론했지 매립시설은 포함되어 있지 않다고 하면서 시설에 대한 문제점을 제기하고 있는가 하면 압축포장 쓰레기를 주민동의 없이 야적하여 여기서 발생하는 악취로 두통에 항상 시달리고 있다고 호소하고 있고, 입지주변 지역에 지원되는 130억원이 실질적으로 주민에게 혜택이 없다고 여기고 있으며, 부송동 쓰레기매립장으로 환경오염, 수질오염 등으로 수십 년간 고통 받고 있는 지역에 고용창출, 영구임대아파트건립, 도시계획 변경 등 주민의 의견이 반영되지 않고 있고, 소각장 및 매립장에 대한 익산시의 불충분한 설명으로 반대한다고 하는가 하면 쾌적한 환경을 원하기 때문에 반대한다고 호소하고 있는 것을 보고 본 의원은 놀라지 않을 수 없습니다. 본 의원이 부송동 지역을 폐기물처리시설 건립을 위해 행정이 얼마나 홍보를 하고 있는가 파악해 보니 담당과장과 담당은 상주하다시피 하며 주민에게 설명을 하고 설득을 하고 있는 것으로 알고 있습니다만 담당 공무원들이 최선의 노력을 하였음에도 진척이 없다면 공모에 의하여 선정위원회에서 결정된 사업에 대하여 국장과 부시장 등 책임 있는 공무원이 나서야 한다고 생각합니다. 매립장 주변의 주민들의 반대가 확산되고 있다면 책임 있는 공무원이 나서서 설득과 이해를 시키고 의견을 수렴하여야 할 것이나 국장 이상 상급자는 한 번도 출장한 사실이 없다는 민원인들의 주장이 사실이라면 우리시의 최대 현안사업에 대한 관리자의 인식부족이 더 큰 문제점이 아닌가 생각합니다. 그런가 하면 전 공무원이 해당부서에 국한하지 말고 홍보요원이 되어 달라고 시장께서 지시했건만 일부 공무원들은 반대하는 기관이나 주민과 학연, 지연 등에 따라 오히려 반대에 동참하고 있다는 말을 듣고 깜짝 놀랐습니다. 옛말에 백지장도 맞들면 가볍다는 이야기가 있습니다. 이제 익산시는 폐기물소각시설 건립 문제가 여기에서 물러설 수 없는 벼랑 끝에 봉착해 있다는 것입니다. 시장을 비롯한 천 사백 여 공무원이 혼연일체가 되어 심기일전하여 이 일을 이루어내어 깨끗하고 풍요로운 익산, 살기 좋은 새익산 건설에 총력을 경주하기 바랍니다. 또한 시민단체에서도 각기 자기주장을 펼치고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 또한 집행부에서는 그들의 주장에 대하여 설득과 이해를 구하여야할 것이며 시민단체나 시민 여러분께서도 폐기물처리시설만은 남의 일이 아니라, 내 일이라 생각하시고 타 지역도 가보시고 이해관계를 떠나 행정절차에 하자가 없다면 반대의 주장보다는 대안을 제시하고 주민과 시 사이에 중재하여 이 사업만은 필연적으로 이루어낼 수 있도록 앞장서 주실 것을 제안 드리는 바입니다. 반대하고 있는 원광고등학교는 부송매립장이 1990년 1월부터 운영하고 있을 시, 당시 이리시에 진입로를 확장 포장하고 쓰레기매립장에 이의 제기를 하지 않겠다고 하여 도시계획시설 결정을 해주었다는 당시 상황을 일부에서는 주장하고 있는 바 합의사항이 10년 이상 지나 문서의 보존은 확인할 수 없으나 이런 점 등을 부각시켜 설득하고 이해를 구하여야 할 것입니다. 시장께서는 남은 임기 동안에 폐기물처리시설 만큼은 준공할 수 있도록 특단의 대책을 강구하여 시민이 마음 놓고 행복하게 살 수 있는 쾌적한 익산시가 될 수 있도록 최선을 다해주시기 바라면서 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 제101회 익산시의회 임시회 회기결정의 건 맨위로

10시 31분

정기

김정기의장

양종규 의원님 수고하셨습니다. 양종규 의원님의 발언내용이 시정운영에 반영될 수 있도록 관심을 가져주시기를 당부 드립니다. 의사일정 제1항 제101회 익산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제101회 익산시의회 임시회 회기는 2005년 1월 25일부터 2월 3일까지 10일간으로 새만금사업 조정권고안에 대하여 의견수렴이 필요하여 익산시의회 입장안을 제외하고 배부된 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ( “없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의 없으므로 제101회 익산시의회 임시회 회기 결정의 건이 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건 맨위로
의사일정 제2항 회의록서명 선출의 건을 상정합니다. 익산시의회 회의규칙 제50조 제1항의 규정에 의거금번 임시회 회의록에 서명하실 의원으로 최복래 의원님과 황종하 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? ( “없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의 없으므로 회의록 서명의원 선출의 건이 가결되었음을 선포합니다. 3. 2005년도 시정보고의 건 맨위로

10시 32분

의사일정 제3항, 2005년도 시정보고 건을 상정합니다. 시장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 의사일정 제4항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 2005년 1월 26일부터 2월 2일까지 8일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? ( “없습니다” 하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 본회의 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 수고 많으셨습니다. 회기동안 회의가 원활히 이루어질 수 있도록 의원님들과 집행기관의 많은 협조를 당부 드립니다. 이상으로 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2005년 2월 3일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 44분 산회

출처 전북 익산시의회 회의록