김경춘 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제108회 포항시의회(임시회) 제2차 보사산업위원회 개회를 선포합니다. 위원 여러분, 오늘은 계속하여 사회환경국, 농업기술센터 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2005년도주요업무보고의건(계속)

사회복지과장 김홍중입니다. 위원님들의 양해가 계신다면 시간관계상 가급적 간략하게 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 3쪽 일반현황은 유인물로 보고를 갈음하도록 하겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 빈곤가정 위기지원사업 확대 추진이 되겠습니다. 계속되는 어려운 경제여건 속에서 생활고를 비관하여 자살을 택하는 등 빈곤문제가 사회 이슈가 되는 점을 감안하여 올해는 4억 2,000만 원의 예산으로 500가구에 대한 생계지원을 비롯한 60가구에 대한 의료비를 지원하는 등 기초생활보장제도의 혜택을 받지 못하는 극빈층에 대하여 사회복지공동모금회와 함께 특별보호대책을 마련해 추진하도록 하겠습니다. 지난해에는 517가구에 총 3억 8,900만 원을 지원한 바 있습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 시각장애인 복지관 건립이 되겠습니다. 본 사업은 지역 시각장애인들에게 종합적인 재활서비스를 제공하여 지역장애인들로 하여금 재활자립능력을 향상시키기 위한 것으로 포항시 남구 대도동에 전체 45억 8,000만 원의 예산을 투입하여 지하1층 지상4층 규모의 복지관을 건립하는 것으로 지금까지 추진상황으로 지난해에는 실시설계를 완료에 이어 올해는 18억 8,000만 원의 예산으로 1단계 공사를 추진할 계획이며 향후 보건복지부 및 경상북도와 협의, 국도비를 추가로 확보하여 2단계 잔여공사를 추진하도록 하겠습니다. 다음 6쪽입니다. 장애인 편의시설 확충입니다. 본 사업은 장애인 뿐만 아니라 노인, 임산부 등 거동이 불편한 사람이 공공건물 등에 안전하고 편리하게 접근할 수 있도록 편의시설을 설치하는 것으로 지금까지 공공시설에 점자블럭 192개소를 설치하였으며 올해는 전체 650개중 2억 3,100만 원의 예산으로 200개소를 우선 설치하고 나머지 시설에 대해서는 점차적으로 확대해 나감으로써 장애인들의 이동권 확보로 적극적인 사회활동 참여 및 복지증진을 도모하고자 합니다. 다음 7쪽입니다. 장애인 재활작업장 설치 운영입니다. 장애인들에게 가장 시급하고 절실한 현안사항으로는 이동권 확보와 더불어 만성적인 사회 일자리를 해결하는 것으로 장애인 취업과 관련해서는 일반기업체의 이해와 적극적인 협조가 필요하지만 최근까지 이어지는 경기불황으로 장애인 취업이 활성화되지 않은 것이 현 실정입니다. 따라서 우리 시에서는 이러한 장애인들의 어려운 현실을 감안하여 지난해 북구 두호동에 1층 규모의 장애인 재활작업장을 설치하고 관련조례제정 등 운영에 관한 제반사항을 준비하였습니다. 올해는 생산기계장비 설치와 민간위탁자를 선정하여 상반기 중에 본격 운영에 들어감으로써 장애인들의 직업생활을 통한 자활·자립 도모는 물론 생산적 복지기반을 조성하고자 합니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 노인 복지시설 확충입니다. 최근 들어 우리나라는 노인수가 급증하는 고령화 사회로 진입하는 반면에 노인과 관련된 시설은 전국적으로 턱없이 부족한 실정으로 이에 우리 시는 날로 증대되는 노인관련 시설 수요에 적극적으로 대비하고 사회적 기반구축을 위해 추가적인 노인요양시설과 남구노인복지회관을 건립하기로 계획하고 있습니다. 일부 예산지원에 의한 민간주도의 요양시설 신축은 2004년도에 예산이 편성되어 현재 진행 중에 있으며 79억 원의 예산이 소요될 것으로 추정되는 남구노인복지회관은 올해 2억 4,600만 원의 국비를 신청하여 사업을 추진함으로써 어르신들의 안락한 노후생활보장 및 지역간 균형개발을 도모하고자 합니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 도시미관조성을 위한 벽화 사업입니다. 본 사업은 공항 진입구간 3,200㎡의 벽면에 1억 원의 예산을 투입하여 기존의 낡은 벽화를 새롭게 단장하는 것으로 철강도시 일변도의 도시 이미지를 제고하고 대구∼포항 간 고속도로 개통 등으로 늘어나는 외지 관광객들에게 보다 치밀한 도시 이미지 제공과 시민들이 피부로 느낄 수 있는 문화공간을 조성토록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 주민복지 문화공간 확충입니다. 본 사업은 여가선용 기회 확대와 건전한 문화생활 향유 공간을 제공함으로써 주민의 삶의 질 향상 및 문화도시로서의 이미지를 제고하기 위한 것으로 지난해부터 전체 31억 5,000만 원의 예산으로 흥해읍 등 3개 지역에서 추진하고 있으며 이들 3개 지역 중 대송면 다목적복지회관과 송라면 복지회관은 도시계획시설 실시계획인가 신청 및 건축공사 착공에 들어간 상태입니다. 다만 흥해 종합복지문화센터의 경우에는 구 흥해읍 청사부지 사용 여부와 제3의 지역부지 등 건립예정 부지와 관련해 다양한 방안이 거론되어 다소 사업이 지연되고 있는 실정입니다. 향후 지역주민과 의회 등 충분히 협의하여 건립예정 부지를 선정토록 추진하겠습니다. 마지막으로 12쪽, 노인복지회관 운영 활성화가 되겠습니다. 편안하고 친숙한 이용시설 및 다양한 프로그램으로 우리 시 노인 종합여가복지시설로 확고한 자리매김을 하고 있지만 올해는 6,000여 만 원의 예산을 투입하여 보다 실질적인 사회교육 프로그램을 운영하는 등 복지관 운영의 내실화와 활성화에 역점을 두고 업무를 추진토록 하겠습니다. 이상으로 금년도 사회복지과 소관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 사회복지과장의 업무보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이명덕 위원님.

이명덕 위원입니다. 과장, 노인복지회관 말입니다, 이건 민간위탁 대상 아닙니까?

지금 현재 조례로서는 대상이 안 되어 있습니다. 그래서 저희들이 작년도 당초 예산에 우리가 민간위탁을 주기 위한 용역을 주기 위해서 예산 반영 올렸습니다마는 1차 예산은 지금 1,000만 원에서 지금 700만 원이 예산 계상되어 있습니다. 그래서 사실 용역비로서는 좀 부족한 상태에 있습니다.

민간위탁 타당성 용역을 실시하겠네 그지요. 그러면 용역은 올해 발주합니까?

이게 5월달 내지 1회 추경에 예산을 용역비를........

추가로 확보를 더해야 됩니까?

추가로 확보를 해야 됩니다.

용역비 어째서 그렇게 됐나요? 용역비면 용역을 하면 한번에 용역비가 확보돼야지 용역비를 두 번, 세 번 나눠서 이렇게 무슨 사유가 있는 거에요?

당초 예산에 삭감이 되었습니다.

의회에서 삭감되었어요?

예.

지금 얼마로 되어 있습니까?

1,700만 원을 우리가 당초 예산에 요구를 했습니다마는 지금 현재 700만 원 되어 있습니다.

700만 원으로 용역 안 됩니까?

안 됩니다. 지금 부족한 예산입니다. 기본 우리가 용역단가 내지 몇 군데 자료를 받고 최하 1,700정도는 소요금액이 파악되어 있습니다.

그러면 삭감 안 되도록 설명을 잘 하셔서.......

노력은 했습니다마는 여러 가지........

700만 원 예산 세워놓고 700만 원 결국 사장시키는 꼴이 되잖아요.

사장이라기 보다는 일단 추경에 예산을 반영하고 바로 예산에 반영되면 추진토록 하겠습니다.

그런데 2005년도 계획에 6,000만 원이 소요되는 이런 사업들이 프로그램 개설한다고 했는데 지금 운영이 잘 되는 걸로 알고 있는데 또 이래 새로운 프로그램이 필요합니까?

예, 기존하는 사업이 되겠습니다. 매년 6,000만 원 지금까지 운영해 온 일반예산이 되겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 사회복지과장 수고 하셨습니다. 다음은 여성청소년과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

여성청소년과에 대해서 2005년도 업무보고 드리겠습니다. 먼저 14쪽에 일반현황은 서면 참조해 주시기 바랍니다. 15쪽에 조화와 여성업무입니다. 조화와 동행의 양성평등 사업을 추진토록 하겠습니다. 남녀가 함께 발전하는 실질적인 양성평등의 실현으로 행복한 가정을 정착시키는데 목적이 있습니다. 먼저 양성평등 2-2-3 과제 선정을 해서 실천토록 하겠습니다. 크게 나누면 가정문화 실천 과제와 직장문화 실천 과제, 사회문화 확산 과제가 되겠습니다. 가정문화 실천 과제 중 남아선호 인습폐지와 가부장제 문화 추방운동을 위해서 저희들이 세미나와 홍보 캠페인을 전개토록 하겠습니다. 직장문화 실천 과제로서는 여성공무원 능력개발연수와 동반자적 관계 형성을 위한 성 인지력 향상 교육을 강화토록 하겠습니다. 그리고 사회문화 확산 과제로서는 양성평등 문화 확산과 여성의 사회참여 문화 실천 문화를 확대 실시토록 하겠습니다. 그 다음에 여성문화제를 개최토록 하겠습니다. 매년 7월 1일부터 7월 7일까지 여성주관입니다. 이 기간동안 지역여성들의 사회문화 활동을 통해서 여성의 삶의 질을 향상하는 주제로 운영토록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다.

여성청소년과장, 더 간단하게 다 읽을려면 한도 끝도 없거든요.

빈곤 모부자 가정 및 폭력피해 여성을 지원토록 하겠습니다. 저희들 2005년 추진계획으로는 저소득 모부자 가정을 지원하고 후원자를 발견해서 결연을 실시하고 또 취약여성가구주 사례관리 사업을 여성가장희망센터를 중심으로 운영토록 하겠습니다. 또한 가정폭력·성폭력·성매매상담소도 운영을 하면서 그와 더불어 폭력피해여성 보호기관 지역협의체를 구성이 되었습니다. 이와 함께 협의체를 통해서 함께 같이 토론을 하면서 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 재활용가게 설립 추진입니다. 이건 저희들이 여성의 의식운동 차원에서 주변에 남아도는 물건을 기증 받아서 판매하고 또 필요한 사람에게 나눔과 사랑의 실천 운동이라고 말씀드리고 싶습니다. 그 수익금으로 불우이웃돕기 재원으로 사용하게 됩니다. 개점시기는 올 4월달을 예정을 하고 있습니다. 규모는 매장 30평과 물류센터 80평입니다. 추진실적으로는 지금 현재 작년에 민간추진실무팀이 구성이 되어서 지금 추진을 하고 있고요, 작년 TV 7일장 운영을 해서 1,600만 원을 수익금으로 되었고요, 지금 현재도 진행 중에 있습니다. 그리고 작년 재활용나눔 큰장터에서도 70개 단체가 참여를 해서 3,200만 원이 수익금으로 남았습니다. 2005년도 계획입니다. 상설매장 건립을 해서 4월달에 운영을 할려고 하는데 지금 부지 선정을 지금 현재 추진 중에 있습니다. 현재 남구청 내 견인차량보관소 부지도 지금 검토 중에 있습니다. 그리고 여러 가지 시유지 부지도 검토 중에 있습니다마는 이 30평은 한국토지신탁개발공사에서 건물 신축을 기증토록 지금 협의 중에 있습니다. 물류센터는 우선 구 여성복지회관 구 사무실을 이용을 할 계획에 있습니다. 그리고 인테리어, 비품 구입비 이런 것은 전체 7,800만 원이 기이 확보되어 있고 운영주체도 개장하기 전에 법인설립을 해서 4월달부터 본격적으로 추진을 하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 보육시설 기능보강 및 활성화를 추진하겠습니다. 보육시설 기능보강은 시설 신축과 개보수, 장비보강, 장비구입 또 교재교구비 지원이 되겠습니다. 특히 보육시설 운영 활성화를 위해서 올해부터 보육업무 포털시스템을 구축을 하겠습니다. 그래서 지금 현재 점차적으로 시립, 법인 24개소부터 포털시스템을 구축하고 하는데 지금 현재 500만 원은 저희들 시비는 확보가 되지 못하였습니다. 그래서 시립, 법인 자체의 부담으로 월 16,600원씩 지원을 해서 포털시스템을 운영을 하도록 지금 계획 중에 있습니다. 그리고 출산휴가 보조교사 인건비를 지원토록 하겠습니다. 다음입니다. 19쪽입니다. 자원봉사 문화확산을 위해서 V-Start운동을 실시하겠습니다. 이렇게 함으로써 앞으로 주5일 근무와 인구 고령화에 따라서 자원봉사 문화 정착을 유도토록 하겠습니다. 추진계획으로는 자원봉사박람회를 열어서 여러 가지 신규봉사자 참여와 자원봉사 인식을 새롭게 하도록 하고 올해에는 가족자원봉사단을 조직을 하겠습니다. 5팀 100세대, 300여 명을 조직하고 지역자원봉사대도 10개 읍·면·동에 확대 실시하겠습니다. 그리고 기업자원봉사단 조직도 지금 현재 2004년도에 5개 기업이 발대가 되어 있습니다마는 기업도 많은 기업이 자원봉사대를 발대해서 지역과 서로 교류하고 협력을 할 수 있는 발판을 마련하겠습니다. 그 다음에 직장봉사단도 조직을 하겠습니다. 그리고 포항사랑실버봉사단도 조직을 하도록 하겠습니다. 그래서 노인들의 사회참여형 프로그램도 개발해서 적극적으로 참여를 하도록 유도를 하겠습니다. 가고 특히 지금 현재 진행 중에 있는 자원봉사홍보용 영상물 제작을 하고 있습니다. 이것은 저희들 시비는 사실 들지 않았고 포스코와 저희들이 같이 협의를 해서 내용은 포스코를 저희들이 드리고 포스코에 있는 기술과 모든 제작진이 참여를 해서 지금 영상물을 제작하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 자원봉사 마일리지제 및 할인가맹점을 운영토록 하겠습니다. 추진배경은 저희들이 자원봉사를 하는 분들이 다시 말씀드리겠습니다. 세부추진계획으로는 시행시기는 2005년도 3월달부터 실시토록 하겠습니다. 이것은 우수자원봉사 마일리지 인센티브, 그러니까 현재 봉사활동하고 있는 분들이 센터에 모든 분들이 등록토록 일단은 첫째 단계에서 만들어놓고 그분들이 50시간 이상을 할 경우에 저희들이 행복나눔통장을 그분들에게 드립니다. 그래서 50시간 이상이 되면 마일리지증을 그분들에게 드립니다. 마일리지증에는 얼굴이 첨부된 사진이 첨부된 마일리지증이 되겠습니다. 그래서 저희들 포항시에 각 지점 가맹점과 계약을 해서 이분들이 50시간 이상이 된 마일리지증을 갖고 계신 분들에게 여러 가지 혜택을 줄 수 있도록 이렇게 실시토록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 천사데이를 지정해서 운영토록 하겠습니다. 추진방침은 매년 10월 4일을 사랑과 나눔의 봉사활동을 통해서 천사가 되자는 그런 운동 차원에서 10월 4일을 정했습니다. 저희들 관련근거에 자원봉사활동지원조례시행규칙 제14조에 보면 자원봉사주관은 10월 4일이 속한 주로 저희들이 정했습니다. 추진계획으로는 이 10월 4일에는 개인과 기업체, 학교 전 시민들이 천사데이에 1인이 1,004원이라는 돈을 모금을 해서 불우이웃돕기 차원에서 이렇게 실시를 하고 또 그날에는 시민 모두가 1인 1자원봉사를 실시할 수 있도록 운동을 하도록 하겠습니다. 해서 1인 1선행과 또 1인 1지역 자원봉사대로 유도를 하겠습니다. 다음입니다. 청소년단체 협의회 구성하고 또 운영토록 하겠습니다. 지금 현재 포항시에 청소년단체가 20개 단체가 있습니다. 그래서 저희들이 그렇게 각 청소년단체에서 청소년을 위해서 이렇게 하고 있는 일들을 우리가 협의회를 구성을 해서 좀더 나은 청소년 업무를 활성화를 위해서 이렇게 할려고 합니다. 그래서 여러 가지 단체와의 대화를 통해서 협조체제도 유지를 하고 또 청소년의 업무활성화를 위해서 함께 운영할 수 있는 그런 체제를 마련하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 24쪽입니다. 청소년수련관 청소년위원회 운영을 활성화시키겠습니다. 이것은 지금 현재 청소년수련관에 많은 청소년들이 이용을 하고 있습니다. 그런데 수련관을 좀더 활성화를 시키기 위해서 청소년들의 눈높이에서 청소년들이 원하는 청소년수련관을 운영을 하기 위해서 초·중·고·대생을 중심으로 해서 위원회를 구성을 해서 3개 분과 위원회를 구성해서 이 청소년들의 의견을 수렴하고 또 토론을 하는 과정에서 여러 가지 청소년수련관을 운영하기 위한 청소년 정책 홍보요원도 되고 또 여러 가지 청소년 정책을 수립해서 더 나은 운영이 되도록 노력하겠습니다. 다음 쪽입니다. 청소년 봉사활동 체험을 하겠습니다. 저희들이 청소년 자원봉사와 관련해서 청소년수련관에 오는 많은 청소년들 중에서 작년에도 120명이 충북 음성 꽃동네에 가서 2박3일을 체험을 하고 왔습니다. 그 효과가 엄청나게 좋았고 그 갔다온 청소년들이 지금 현재 자원봉사활동을 아주 열심히 하고 있습니다. 올해도 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

그러면 여성청소년과장의 업무보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이동걸 위원.

이동걸 위원입니다. 과장, 설명 잘 들었습니다. 우리 여성청소년과에서 작년부터 진행해 오는 역점적인 사업 중에 하나가 장묘문화 개선사업을 역점적으로 추진해 왔는데 그 내용은 빠져있거든요. 그 내용은 앞으로 여성청소년과에서 어떻게 진행할 계획인지 설명을 해 주시기 바랍니다.

장묘문화개선을 위해서 작년에 저희들이 많은 선진지 견학도 했고 전체적인 계획도 저희들이 수립을 했습니다. 그런데 그걸 추진하기 위해서는 죄송합니다. 그 내역을 제가 안 갖고 왔는데..........

제가 대신 보고드리겠습니다. 저희들 작년 11월달까지 내부적으로 계획을 다 수립을 했습니다. 수립을 하다보니까 용역도 발주해야 되고 전체적으로 추가되는 사업비가 약 한 400억 원 정도 소요되는 걸로 저희들 예상이 됩니다. 지금 신청사가 내년도 말까지 들어가야 되고 그 돈을 400여 억 원이라는 돈은 상당히 어렵다 하고 저희들 내부적으로 판단하고 그것은 신청사 완공 이후로 추진을 좀 연기시키는 걸로 내부적으로 종결을 시켰습니다.

아니, 그러면 그런 내용을 우리 위원회에 보고를 해 주셔야죠. 왜 그러냐 하면 불과 지난해까지만 하더라도 이 사업이 우리 시에 꼭 필요한 사업이라고 해서 우리 의회에서도 선진지 견학을 통해서 타지 사례를 수집을 했고 현장확인도 했고 또 여성청소년과에는 과장도 외국까지 다녀오시고 그렇게 해서 대게 일이 상당히 진척이 될 것처럼 했다가 내부적인 판단에 의해서 중단이 돼 버리면 우리 의회 위원님들은 다 그렇게 진행되는 걸로 알고 있다 말입니다. 그런 부분들은 위원회에서 간담회 때나 이런 업무보고 때 충분히 서로 이해가 되도록 설명을 해 주셔야 되는데 그냥 지나쳐버리면 너무 문제가 있지 않나 하는 생각이 드는데 그런 부분들을 좀 심사숙고해서 충분히 예견될 수 있는 사항들이었다라고 본 위원은 생각하거든요. 신청사 건립에 많은 예산이 들어가고 또 우리가 장묘문화개선을 위해서 지금 시가 추진하고 있는데도 엄청난 예산이 들어가는데 거기에 대한 충분한 상황판단과 근거가 있는데도 불구하고 진행했을 때는 이유가 있어서 진행했을 거고 그런 부분들을 좀 심사숙고해서 일을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

죄송합니다.

예, 이명덕 위원님.

이명덕 위원입니다. 과장, 보고를 잘 들었습니다마는 15쪽에 양성평등 사업 추진에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 이 시대에서 양성평등이라는 말을 쓰는 것이 오히려 더 이상하지 않느냐 과거 우리가 가부장적 제도가 아주 고착화되어 있을 때 그때 우리가 양성평등이라는 말을 쓰고 여성지위향상이라는 얘기를 쓰고 이래서 지금 그런 것들이 지금 시대에서는 거의 사라졌거든요. 사라졌는데 지금 와서 굳이 양성평등이다 이렇게 뭐 주창하고 이럴 사항은 아닌 것 같아 보이거든요. 오히려 그것이 더 이상하게 느껴지는 그런 시대라고 이래 생각되는데 꼭 그렇게 할 필요가 있습니까?

예, 지금 현재 양성평등과 관련해서 오래 전부터 이런 얘기가 많이 됐고 지금 여성부에서도 가장 중점적으로 시행하는 사업이 양성평등문화 사업입니다. 그래서 지금도 추진을 하고 있고 아직까지도 추진이 되어 있고 한데 지금 현재 각 시·군에 보면 한 두 군데는 정말 양성평등과가 생길 정도로 지금 계속 이게 강화되고 있습니다. 그래서 저희들도 아직 이 의식이 정착이 되고 문화가 정착될 수 있도록 지속적으로 해야 될 사업이라고 생각을 해서 지금 하고 있습니다.

글쎄, 물론 여성의 입장에서 보면 그런 측면이 없다고도 볼 수 없겠지만 지금 우리 사회가 이렇게 확산돼 있는 의식들을 보면 오히려 여성우위시대라고 볼 수 있는 것이지 무슨 양성평등이나 이런 얘기를 할 그런 시대는 지나갔지 않느냐 이런 생각이 들거든요. 하여튼 그런 차원에서 들으시고 한 가지 질의하겠습니다. 우리가 어제 보건소에 찾아가는 병 간호하시는 것 이런 봉사활동을 할려고 하는데 그 봉사자원이 모자라서 자원봉사센터하고 협의를 하기도 하고 뭐 이렇게 했으나 그 인력수급이 만만치 않다, 이렇게 얘기를 들었습니다. 그래서 우리 위원회에서도 자원봉사센터하고 연계해서 서로 협의를 하면 좋은 재원을 발굴할 수 있을 것이다, 그리고 여성청소년과하고도 협의를 업무연찬을 가지셔 가지고 그런 저소득층 또 아프신 분들 이런 분들을 위해서 좋은 방문간호활동을 해 주시기 바랍니다고 이렇게 주문을 했습니다.

적극 지원하겠습니다.

그래서 보건소하고 그런 부분 협의해서 안 그래도 우리 자원봉사계가 있을 정도로 지금 자원봉사에 대한 많은 업무가 부여되어 있는데 보건소하고 협의해서 업무연찬이 잘 이루어지기를 바랍니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 여성청소년과장 수고 하셨습니다. 잠시 정회를 하고자 하는데 여러 위원님께서 이의 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

환경위생과장 이동익입니다. 27쪽되겠습니다. 27쪽, 일반현황은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 28쪽, 푸른하늘 청정한 공기확보입니다. 맑고 깨끗한 대기환경을 유지하여 시민의 건강보호와 삶의 질을 향상하고 친환경도시 이미지를 조성하는데 목적이 있습니다. 방향은 시내버스 천연가스 버스로 교체하고 청정 생태산업단지를 조성토록 하겠습니다. 올해 계획은 천연가스 시내버스 보급을 위해서 양덕 공영차고지 충전소 설치 타당성 조사를 상반기 중에 실시하겠습니다. 그리고 충전소 1기를 설치를 하고 1일 한 50대 정도 충전이 되겠습니다. 그리고 천연가스 35대를 보급토록 하겠습니다. 그 다음 공단생태산업단지 조성 확충을 작년에는 3개소인데 24개로 확충토록 하겠습니다. 주로 폐열 재이용 시스템 구축사업이 되겠습니다. 주관은 포항산업과학연구원이 되겠습니다. 그 다음 매연단속용 카메라를 활용해서 자동차 배출가스 상설단속반을 운영토록 해서 맑고 깨끗한 청정한 공기확보로 시민의 삶의 질 향상에 노력토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 맑고 깨끗한 물 관리입니다. 시민들에게 물 사랑하는 마음을 심어주고 맑고 깨끗한 수질을 유지토록 하겠습니다. 추진방향은 지속적인 종합관리대책으로 수질을 개선하고 수변구역 지역주민의 수질보호에 적극 참여를 유도토록 하고 수질오염원에 대한 항구적인 관리 감독을 강화해서 수질오염 총량을 저감토록 하겠습니다. 실적은 형산강 수질관리 종합기본계획수립 용역을 작년에는 실시한 바가 있습니다. 용역기관은 서라벌대학입니다. 그 다음 수변구역 주민지원 사업을 9개소에 실시한 바 있습니다. 그 다음 수질오염 배출원 관리를 위해서 예방교육을 2회 실시하고 하천수질 모니터링을 월 1회 실시한 바 있습니다. 올해 계획은 형산강 및 주요 하천의 수질개선대책을 추진하고 그러기 위해서는 강동지역 생활하수처리 개선과 상류지역 오염원 관리대책을 해서 상호 협의를 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 구무천 수질의 연차적 개선을 위해서 오폐수 배출업소별 오염물질 및 배출량 조사를 실시토록 하고 형산강 적조발생 예보제를 실시하고 하천수질 모니터링을 월 1회 총 11개 지점에 대해서 실시토록 하겠습니다. 수변구역 주민지원 사업을 위해서 낙동강 수계관리기금 3억 8,600만 원으로서 죽장면 입암리 외 7개 지역에 주민복지사업 4건, 주민소득증진사업 6건에 대해서 실시토록 하겠습니다. 그 다음 수질오염 배출원 관리 강화를 위해서 지역별, 수계별 점검을 실시하고 하천수질 모니터링 결과에 따른 지역적 단속을 실시토록 하고 수질오염 예방교육을 분기 1회 실시토록 하겠습니다. 그 다음 저희들 시하고 협약이 체결된 경북지역환경기술개발센터에 의뢰를 해서 형산강 적조발생 원인규명 및 수서생물 서식 실태조사를 형산강 하구에서 강동까지 약 9.5㎞에 대해서 실시토록 하겠습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 위생업소 환경개선입니다. 첨단과학도시에 걸맞는 위생업소 시설개선으로 위생수준을 향상하고 시민건강을 보호토록 하겠습니다. 올해 계획으로서는 식중독 예방을 위한 위생업소 지도 및 환경개선을 위해서 세균검사용 간이키트 활용 지도 점검을 실시토록 하고 보존식용기, 칼라식도 및 항균도마를 보급해서 식중독 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 그 다음 첨단과학도시를 지향하는 수준 높은 위생서비스 제공을 위해서 화장실 내 페이퍼 타올기 구입을 보급토록 하고 안티박테리아 물비누를 영세업소 400개소 선정을 해서 보급토록 하겠습니다. 그 다음 시설개선사업 융자를 위해서 제조업체는 5,000만 원, 접객업소는 3,000만 원 해서 영업시설 개선자금을 융자토록 하고 화장실시설 개선자금에 대해서는 업소당 1,000만 원을 지원해서 수준 높은 위생서비스를 제공토록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 재래식 화장실 개선사업입니다. 우리 시민들의 삶의 질 향상을 위해서 재래식 화장실에 대한 개선사업으로 환경적으로 깨끗한 도시를 건설토록 추진을 하겠습니다. 해서 올 1월 중으로 재래식 화장실 사용 가구 전수조사를 실시토록 하고 주변 환경 실태조사 및 연차적 개선목표를 2월 중으로 결정을 하고 4월 중으로는 사업대상자 선정 및 홍보를 실시해서 6월까지 재래식 화장실 개선 신청서를 접수받아서 시범사업을 7월 이후에 실시토록 하겠습니다. 개선목표는 50개고 사업비는 9,000만 원이 되겠습니다. 영세가구 및 장애인 가구에 대해서 100% 지원을 해서 연차적으로 확대 실시토록 그렇게 하겠습니다. 그 다음 재래식 화장실 시범사업으로서 하수처리구역 외에는 7월 이후에 읍·면지역 위주로 하수처리구역 외가 되겠습니다. 영세민 또는 장애인에 대해서 좌변기를 200개소 정도 1,200만 원의 예산을 들여서 좌변기 설치 사업을 추진토록 하겠습니다. 이렇게 되면 수질환경개선에 많은 효과가 있을 것으로 그렇게 기대가 됩니다. 다음 페이지이 되겠습니다. 위생업소 Green Card제 운영입니다. 65세 이상 경로자에 대하여는 위생업소 이용 시에 요금할인 및 친절한 서비스를 제공하고 경로효친사상은 고취시키고자 함에 있습니다. 대상업소는 이용, 미용, 목욕, 음식점 7,440개소를 대상으로 하겠습니다. 해서 경로자에게 그린카드를 발급해서 위생업소 이용 시에 요금 50%을 할인해 주는 그런 제도입니다. 우선 올해는 65세 이상 경로자 10,000명 정도에게 어려운 경로자를 우선해서 그렇게 실시하겠습니다. 우선적으로 국민기초생활보장수급자 7,000명, 기타 생계곤란자 3,000명을 대상으로 하겠습니다. 업소선정은 전체 대상업소 중 5% 정도를 읍·면·동별로 적의 선정해서 그렇게 추진하겠습니다. 선정업소 입구에 그린카드 할인업소 지정 스티커를 부착하고 친절업소 표창과 쓰레기종량제 봉투 지급, 시설개선자금 융자를 우선적으로 지원해 주도록금 참여 업체에 대해서는 인센티브를 제공토록 하겠습니다. 추진일정은 2, 3월 중으로 관련협회 등 시행취지 설명회를 개최하고 그 다음 4월 중으로 신청서 접수 및 참여업소 선정을 하고 5월 중으로 홍보를 해서 6월경에는 전면적으로 시행해서 경로자에 대한 우대 서비스 제공으로 선진복지 행정을 구현토록 노력을 하겠습니다. 이상 환경위생과 업무보고 마치겠습니다.

그러면 환경위생과 업무보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이동걸 위원님.

이동걸 위원입니다. 과장, 우리 포항시민의 식수원인 형산강이 얼마 전에 참 얘기치 못한 사고로 시민들이 상당히 걱정을 하고 우리 시에서도 참 대단히 우려도 하고 했는데 형산강 수질을 제대로 보존하기 위해서 만든 게 형산강살리기광역협의회라는 조직인데 이 형산강살리기광역협의회가 거의 유명무실하다시피 지금 그래 되어 있는데 좀 지금까지 해 왔는 최근의 내용들을 본 위원이 잘못 알고 있는 것도 있을 수 있으니까 최근에 활동상황, 회의내용이 있으면 좀 설명을 해 주시기 바랍니다.

지금 저희들 시에서 의뢰를 해서 물론 협약이 되어 있기 때문에 의뢰를 해서 형산강 수질관리 종합기본계획수립 용역이 마쳐졌습니다. 그래서 이 내용들에 대해서 조사사업이고 연구사업이기 때문에 저희들이 설명을 한 번 드리기 보다는 우리 광역협의회에 의뢰를 해서 이 내용을 좀 요약을 해 가지고 결과물이 아직 최종 보고가 아직까지 저희들 시에 안 나왔습니다. 나오게 되면 한번 보고를 드리고 최근에 저희들이 형산강살리기광역협의회가 사실 전체 11회 개최되었는데 최근만 하더라도 몇 년 사이에 7회 정도가 개최되어서 지금 여러 가지 내용이 상당히 많습니다. 해서 이런 것을 한 번 요약해서 별도로 저가 간담회 시에 한 번 보고를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

형산강, 어쨌든 우리 시민들 입장에서 중요하고 그렇기 때문에 더 관리를 잘 해야 되고 특히 우리 포항 같은 경우에는 정확한 연도는 모르겠습니다마는 조만간에 물부족 도시로 아마 안 되겠나 물이 부족한 도시가 안 되겠나 그런 우려를 많이 하고 있습니다. 하고 있는데 지금 형산강의 수계에 걸쳐있는 포항, 경주가 가지는 이 형산강 문제를 바라보는 시각이 너무 다르거든요. 관점의 차이가 어떻게 보존을 해 갈 것인가 관리를 해 갈 것인가 하는 부분에 있어서의 포항시가 바라보는 관점과 경주시가 바라보는 관점이 너무 차이가 있습니다. 결국은 협의체를 구성해서 광역단위 환경청 단위에서 문제를 풀려고 하는 거니까 지금 종합기본계획이 수립되면 여기에 따르는 세부실천 계획이 나와지는데 대한 양 자치단체간의 얼마만큼 협조를 할 것인가 우리 포항은 당연히 하겠지요. 그러나 경주 입장에서 보면 얼마만큼 참여할 것인가 하는 부분이 상당히 고민스러운 거거든요. 그런 부분에서 우리 포항시가 의지를 갖고 문제를 풀어나갔으면 좋겠다 하는 그런 주문을 드리고 간담회 때 다시 구체적으로 보고를 해 주시고요, 그리고 우리가 맑고 깨끗한 물을 관리하는 여러 가지 환경위생과 차원에서 하고 있습니다. 수질개선 차원에서 재래식 화장실 개선사업도 하고 이렇게 하는데 우리가 지금 현재 특히 수질오염과 관련된 부분에 있어서 공단이나 눈에 보이는 점오염원에 대한 확인과 관리는 제대로 시가 그래도 접근하는 거는 가능한데 비점오염원에 대한 관리계획은 시가 지금 현재 상당히 한계가 있습니다. 그러나 비점오염원으로 인한 수질오염은 점오염원에 가까운 만큼 지금 많다는 거거든요. 그런 부분에 있어서 시가 장기적인 입장에서 어떻게 관리를 할 것인지 바로 보이는 점오염원인 공단이나 이런 겉으로 드러나는 부분 외에 비점오염원에 대한 관리계획을 좀 수립해서 총체적으로 수질오염이나 환경오염에 대한 대책을 강구하는 게 맞지 않느냐 하는 그런 주문을 드리고 환경위생과에서도 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알았습니다.

이상입니다.

권유형 위원님.

권유형 위원입니다. 우리 낙동강 수계 수변구역 주민지원 사업에 대해서 과장께 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 2004년도에 이어 금년 2005년도에도 우리 죽장면에 주민숙원사업이 3억 8,600만 원이라는 돈이 계상이 되었는데 지원사업에 보면 주민복지사업이 4건이고 주민소득증진사업이 6건인데 사업선정할 때는 어디서 합니까?

사업선정은 면에서 협의회가 구성되어 있습니다, 죽장면에. 면에서 추진협의회에서 사업을 선정해서 결과를 저희들한테 보내주면 거기에 따라서 저희들이 사업을 해 드립니다.

그러면 과에서는 안 나갑니까? 선정할 때.

선정할 때 저희들은 안 나갑니다.

그러면 어떤 식으로......

순전히 읍·면에 아마 저희들이 알기로는 이장들하고 면에 면장하고 이장님들 위주로 구성되어 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 거기서 결정을 지워주면 저희들이 그것을 수계관리위원회에 승인을 받아서 그렇게 사업을 해 드리는 겁니다.

아무리 면에서 면장이 주관을 해 가지고 각 이장들과 협의를 한다 하지만 지역의 의원이 전혀 모르는 상태에서 그런 사업이 이루어지고 한다는 것은 좀 과에서 책임이 있는 것 아닙니까?

저희들은 그렇습니다. 당연히 지역에 의원님들하고 상의가 되는 걸로 알고 있고 또 그렇게 돼야 된다고 봅니다. 해서 이런 부분에 대해서는 저희들도 한 번 더 강력히 촉구하겠습니다.

촉구가 아니라 이걸 전혀 모르는 상태에서 본 위원이 어제 담당계장께 금년도 주민숙원사업 계획서를 좀 가져 오라 그러니까 이 계획서를 가져왔는데 이 지역에 사업을 해야 될 데도 있고 안 해서도 된 그런 사업도 여기에 들어 있다 이겁니다. 들어 있는데 주민복지사업 4건, 그 다음에 주민소득증진사업 6건인데 주민복지사업 4건 어디 어디 입니까? 뭐 뭐 입니까?

저희들이 가로등사업이라든지 그 다음에 마을공동창고 이런 거는 복지사업으로 보고 나머지 도수로하고 농로 이런 거는 주민숙원사업으로 이렇게 분류를 했습니다.

이 설계 다 되었습니까?

설계는 아직까지......

현장 확인 다 했어요?

아직까지 설계는 안 되었습니다.

그 현장 설계팀들 구성이 되어서 현장설계할 때 분명히 지역의원에게 통보를 해 가지고 지역의원이 함께 참석을 해서 이 사업이 이 지역에 적정한가 안 한가를 확인을 해 볼테니까 같이 참여할 수 있도록 과장께서 그래 독려를 해 주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다.

그리고 앞으로 이런 건요, 면에 하달시켜서 면에서 면장이 주관을 해 가지고 이장들하고 상의해서 한다 하지만 지역의원을 필히 참석시켜 가지고 그 지역의원이 참석한 가운데 논의가 되고 해야지 자기네들끼리 앉아 가지고 우물쭈물하는 그런 어떤 사업계획서가 되어서는 안 된다 이겁니다. 분명히 본 위원 말씀드리지만 다음 설계팀이 구성이 돼 가지고 설계하러올 때는 지역 해당의원에게 통보를 해 가지고 같이 참여해서 현장답사할 수 있도록금 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

오락서 위원님.

오락서 위원입니다. 33쪽에 위생업소 그린카드제에 대해서 한 가지 물어보겠습니다. 그린카드 운영은 참 좋은 사업인 것 같습니다. 65세 이상 경로자에 한해서 위생업소 이용 시 요금 할인과 친절한 서비스를 제공한다 그랬는데 여러 가지로 상당히 착상은 좋은 것 같은데 문제점이 있는 것 같습니다. 특히나 이런 게 정착될려면 읍·면에 가면 노인들 상당히 많거든요. 노인인구가 50% 넘습니다. 넘는데 특히나 장기나 죽장이나 기북 같은 데는 시에서 지어준 복지회관이 있습니다. 목욕탕입니다. 목욕탕인데 유일하게 있는 목욕탕에 만약에 예를 들어서 이게 50%를 예를 들어 그 노인들이 다른 지역에 가면 50% 지원해 주는데 우리 지역에 복지관에서는 지원 안 해 주느냐 할 때는 솔직한 예로 기북이나 죽장 같은 데서는 복지관 운영 안 됩니다. 50% 받아서 운영됩니까? 지금도 운영 안 되어서 상당한 애로점이 있는데 아마 이런 것도 그럴려면 이게 문제점은 이런 걸 지원해 줘야 되거든요, 지원을요. 지원 안 해 주면 복지회관에 목욕탕 운영되지도 않습니다. 그래서 이런 예산을 좀 많이 받아 가지고 정말 제대로 지원해 줘야 이게 정착이 되지 3,800만 원 가지고 위생업소에 뭐 봉투 주고 인센티브 주고 이래 줘서 되겠습니까? 이래서 정착 안 됩니다. 그렇잖아요. 그래 예산을 좀 이런 데 정말 삶의 질 향상을 위한 그런 복지정책을 펴신다면 이런 걸 예산 따서 제대로 정착돼야 주민들도 아, 정말 시가 우리한테 지원해 주는구나 생각들지 그냥 3,800만 원 이 예산 가지고 되겠습니까? 과장.

예산요구를 우리 자체 심사에서 예산이 많이 삭감이 되었습니다. 앞으로 좀 확대를 해서 많이 확대실시를 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 추경에라도 좀 확보를 더 해서 많은 사람들이 혜택 볼 수 있도록.......

이게 6월달부터 전면시행한다 그랬는데 전면시행될 때는 이게 시끄러울 소지가 있습니다. 그래서 내년에는 정말 국장이나 과장이 예산 많이 따 가지고 제대로 이 사업 정착될 수 있도록 각별하게 노력해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

문명호 위원님.

문명호 위원입니다. 30페이지 말이죠, 우리 환경위생과가 수질개선대책으로 이렇게 사업을 하겠다고 했는데 이런 사업들이 성공리에 성사될 수 있도록 부탁드리고요, 본 위원은 지난번에도 아마 이야기를 했는데 수질도 수질이지만 앞으로 대기에 대한 부분을 환경위생과가 좀 해야 되는데 이 대기에 대한 조사계획은 전혀 전무하거든요. 그래서 본 위원 지적을 좀 할려고 합니다. 우리 포항공단에 보면 유해성분으로 인해서 대기오염을 남발시키고 있는 업체가 아마 적은 우리 포항시에 두지 않으면서 이 지역에 와서 사업을 하는 업체들이 16군데나 됩니다. 예를 들면 에프마이스터라든가 그 다음에 선일기업들이 바로 대기오염을 우리 주변에서 남발하고 있는데 이런 조사계획은 전혀 전무한데 앞으로 2005년도는 꼭 이 사업이 예산에 편성해서 조사할 수 있도록금 해야 됩니다. 과장, 생각이 어떤지 거기에 대해서 답변 좀 해 주십시오.

하여튼 저희들 위원님 말씀하신 대로 전수조사를 해서 대기오염이 저감될 수 있도록금 조치를 하도록 하겠습니다.

이것 꼭 하셔야 됩니다. 왜냐하면 지금 우리 공단에서 나오는 대기가스가 우리 시민들에게 미치는 영향이 많습니다. 지금 아마 게이지에는 나타나지 않지만 황화수소라든가 일산화탄소들이 대기오염으로 인해서 우리 시민들이 피해를 많이 입고 있거든요. 그래 그건 꼭 조사를 해 주셔야 됩니다. 그런 업체는 강하게 벌금을 부과시킨다든가 과태료를 부과시킨다든가 해 가지고 정화가 될 수 있도록 해야 됩니다. 앞으로 포스코하고 INI가 문제가 아니고 바로 이런 업체들이 더 문제입니다. 꼭 조사를 하십시오.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이명덕 위원님, 없습니까? 이동걸 위원님.

우리 지난번에 형산강 취수정 부근에서 있었던 송유관 파열로 인한 항공유입니까, 하여튼 유출된 사고로 인해서 뭐 여러 가지 걱정도 많이 하고 했는데 최근에 언론보도를 보면 그걸 최종 정리하는 과정에 송유관 관리하는 송유관 공사입니까, 거기하고 업체간에 무슨 분쟁이 있는 걸로 알고 있는데 그 문제에 대해서 우리 시가 알고 있는 내용이 있으면 간단하게 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

지금 속기가 되고 있고 이렇기 때문에 사실 저희들 시 입장에 직접적인 저희들이 관여할 사항이 사실 이런 금전적인 관계는 못 되거든요. 그런데 단지 설명을 드릴 수 있는 거는 그 당시에 하상정비공사를 부산국토관리청에 사업하는 라온건설이라 하는 건설회사가 있었습니다. 그 회사 건설현장에서 이런 사고가 발생하다보니까 그 회사에서 송유관공사 보고 우리가 장비라든지 이런 걸 협조를 해 주겠다 이렇게 아마 얘기가 됐는 모양입니다. 그래서 송유관공사측에는 다 협조를 해 주는 걸로 그렇게 알고 있었고 또 이쪽은 그렇게 생각이 그렇지 않았는 모양입니다. 왜냐하면 협조를 해 주게 되면 송유관을 파열한 책임이 뒤따를 수 있으니까 아마 그런 과정에서 이루어진 양측간에 조금 조금씩 다 잘못이 있는 것이 왜냐하면 무슨 공사를 한다 하면 계약에 의해서 구두계약이든지 서류계약에 의해서 공사를 해야 되는 것이지 양쪽 다 아무 계약없이 공사를 진행해 온 양측에 다 저희들은 볼 때 조금씩 잘 잘못이 있다고 봅니다. 그래서 지금 양측에 협의를 하고 있으니까 원만한 협의가 되도록금 우리 시도 중재를 하고 이래서 노임이 빠른 시일 내에 지급될 수 있도록금 그렇게 저희들도 협조를 해 주겠습니다. 그런 사항입니다.

하여튼 설 전에 잘 좀 원만하게 해결될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 환경위생과장 수고 하셨습니다. 다음은 청소과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

청소과장입니다. 35쪽, 일반현황은 서면보고로 갈음하겠습니다. 36쪽, 먼저 호동매립장 확장 조성 사업입니다. 사업개요는 서면으로 갈음하고 현재까지 추진실적은 195억 원으로 부지매입 및 문화재 발굴조사와 1단계 공사를 완료하고 2004년 9월에 1단계 6차 공사를 발주해서 계속 사업을 하고 있습니다. 향후계획은 53억 5,000만 원으로 2단계 공사를 계속 추진하도록 하겠습니다. 다음은 쓰레기 소각시설 설치 사업입니다. 사업개요는 서면보고로 갈음하고 현재까지 추진실적은 2003년도에 소각장 부지 입지를 선정하고 또 폐기물소각시설 입지결정고시, 민간투자사업 최초제안서 검토를 완료하고 2004년도에는 소각시설 민자유치사업심의위원회 심의를 거쳐 민간투자사업 제3자 제안공고를 하고 사업제안서 검토 및 평가를 민간투자지원센터에 의뢰를 했습니다. 그래서 2004년 11월 19일에 협상대상자를 지정했습니다. 행정소송 진행 상황입니다. 입지결정고시취소 처분소송을 오천읍 문덕리 최설자 외 7명이 대법원에 지금 상고를 제기했습니다. 1, 2심에서는 포항시가 승소를 했습니다. 다음은 38페이지입니다. 또한 서희건설에서 우선협상대상자지정처분 취소 소송과 효력집행정지신청을 해 놓은 상태입니다. 추진상황은 집행정지 1차 심리가 지난 12월 17일에 대구지방법원에 있었습니다. 지금은 양쪽이 다 서면답변을 요구해 놓은 상태입니다. 향후계획은 2005년 2월중에 실시협상을 하고 8월에 실시협약체결 및 사업시행자 지정을 하고 10월에 실시계획 및 설치계획승인을 신청하여 11월에는 공사를 시행토록 하겠습니다. 다음입니다. 다음은 비위생매립장 안정화 공사입니다. 위치는 남구 장기면 계원리 외 비위생매립장 5개소입니다. 매립면적은 16,820㎡입니다. 사업비는 15억 원으로 사업기간은 2004년 12월부터 2005년 10월까지입니다. 안정화 방법은 선별이적 및 전량이적입니다. 현재까지 추진실적은 2003년도에 국비 7억 5,000만 원을 확보하고 2004년도에 시비 7억 5,000만 원을 확보하여 설계를 완료하고 지난 12월 20일에 공사를 착수했습니다. 올 계획은 15억 원으로 남구 2개소는 선별해서 호동위생매립장으로 이송처리하고 북구 4개소중 죽장비위생매립장은 죽장위생매립장으로 이송처리하고 기북, 기계, 신광비위생매립장은 신광위생매립장으로 이송처리하겠습니다. 상반기 중에 최대한 공사가 끝나도록 하겠습니다. 다음입니다. 다음은 단독주택과 음식점 음식물류폐기물 분리수거 전면실시입니다. 분리수거 대상 및 발생량은 168,700세대이며 1일 발생량을 126톤으로 보고 있습니다. 가정이 161,200세대, 업소는 7,500개소이며 2004년 12월 10일부터 전면 시행했습니다. 추진실적은 지금 공동주택은 100%가 지금 참여하고 있습니다. 그리고 단독주택 및 음식점은 99%인데 단독주택은 지금 참여율이 한 93% 정도됩니다. 수거방법은 소규모 음식점은 문전수거, 종량제, 단독주택은 문전수거 정액제입니다. 1일 평균 수거실적은 120톤입니다. 올 계획은 음식물쓰레기 제로화를 추진할 수 있도록 미참여세대에 대한 지속적인 홍보와 단속을 강화하겠습니다. 대책은 음식물쓰레기는 주민 스스로 분리 후에 배출토록 홍보하고 장기간 수거를 거부하겠습니다. 다음입니다. 다음은 청소차량 색상 및 디자인 변경입니다. 기존의 녹색 일변도의 청소차량 색상을 우리 시의 이미지와 부합되는 색상과 디자인으로 변경하겠습니다. 대상차량은 청소차량 47대입니다. 소요예산은 6,000만 원인데 당초 예산에 미확보되어서 추경에 확보할 계획입니다. 위원님들 많이 협조를 부탁드리겠습니다. 예산이 확보되면 도색과 디자인 공모를 하겠습니다. 기대효과는 청소차량의 색상을 밝고 친근감 있는 디자인으로 변경함으로써 포항시 이미지가 고양될 것으로 생각됩니다. 다음입니다. 다음은 버리는 쌀뜨물 재활용 계획입니다. 목적은 위원님 책상에 놓인 팜플렛을 참고하시기 바랍니다. EM과 버리는 쌀뜨물을 이용해서 자원 재활용 방법을 제시하고 전 시민이 친환경 생활운동에 전개에 동참하도록 유도하겠습니다. 추진실적은 쌀뜨물 발효액 5,000여 통을 제조하여 아파트나 공동주택 관리소 및 기관단체 등에 무상 배부하고 있습니다. 우리 쓰레기매립장에도 악취 대용으로 활용하고 있습니다. 올 계획은 900만 원으로 쌀뜨물 수거 및 제조, 공급업체를 운영하고 유용한 미생물의 이해 비디오 상영 홍보와 발효통 용기, EM원액을 구입하고 팜플렛 등을 제작하겠습니다. 다음입니다. 끝으로 가을철 단풍과 낙엽거리를 지정 운영하겠습니다. 도심 내 식재된 가로수의 수종과 주변여건이 부합되는 구간을 선정하여 낙엽거리를 조성함으로써 가을의 도시거리를 맛볼 수 있는 기회를 부여하겠습니다. 운영기간은 2005년 10월 20일부터 11월 20일까지 1개월간이며 지정구간은 3개소 1㎞ 정도됩니다. 기대효과는 도심지에서 가을 낙엽거리를 볼 수 있는 메마른 시민정서 함양과 포항을 사랑하는 애향심이 고취될 것으로 생각됩니다. 이상입니다.

그러면 청소과장의 업무보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 문명호 위원님.

우리 청소차량에 대한 색상디자인 변경한다고 오늘 보고하시는데 이것을 꼭 이렇게 공모도 하고 그 다음에 도색하는데 도색비가 5,700만 원 들어가네요.

예, 그렇습니다.

이것을 꼭 이렇게 할 필요가 있습니까? 우리가 판단을 해 봐 가지고 이 색상이 옳지 않다고 판단하면 과장께서 직원들까지 의논하셔 가지고 하시고 그 다음에 이 차량도 한꺼번에 도색하지 말고 그 색상이 나오면 앞으로 대폐차할 때 그 대폐차 차량에 대해서 제조회사에다가 이런 도색으로 해 달라고 요구를 하면 다 도색이 되어 나오는데 왜 이렇게 한참에 그렇게 할려고 하죠.

지금 기존 있는 청소차량이 전체가 있기 때문에 그런 계획을 세웠습니다. 다음에 그런 것도 한 번 해 보겠습니다.

연구를 해 보십시오. 왜냐하면 지금 시내버스라든가 이런 차는 다 그렇게 하고 있습니다. 한꺼번에 이렇게 하는 것이 아니고 이 색상을 원하면 제조회사에다가 이렇게 해 달라고 품셋만 내놓으면 거기서 해 줍니다.

포항시 이미지에 맞는 어떤 구상을 해서 하도록 하겠습니다.

이동걸 위원님.

간단하게 하겠습니다. 지금 EM제품에 대한 부분이 최근에 들어와서 부각이 되고 있는데 지금 EM제품이 우리 주변에서 상당히 유용하게 쓰여지고 있거든요. 사용하신 분들은 본 위원도 지금 사용을 하고 있는데 이것을 지금 이래 보면 현재까지는 여성단체 중심으로 많이 일을 해 왔는데 여성청소년과에서 청소과에서 이걸 하게 되면 청소년과와 여성청소년과가 같이 좀 업무연찬을 해서 결국 이 부분들은 여성들이 사고를 바꿔야 되고 여성들이 주로 참여를 해야 되거든요. 이 여성청소년과와 잘 좀 업무협의를 해서 이게 좀 제대로 보급이 되고 확산될 수 있도록 꼭 좀 그렇게 사업을 추진해 주시기 바랍니다.

지금 여성봉사단체에서 우리 비누를 지금 만들고 있습니다. 우리 청소과에서 지금 비누를 만들고 있습니다. 언제 한번 비누를 위원님들께 드리겠습니다. 여러 단체에 활용을 지금 하고 있습니다.

김경춘 위원님.

과장, 우리 죽장매립장 한번 현장확인해 봤어요, 중학교 뒤에 옛날에.

지금 확인을 못 했습니다. 우리 공사감독은 확인을 했습니다.

옛날에 매립 돼 있던데 거기 지금 전부 파 가지고 매립장 그리로 옮기는 거지요.

예, 그렇습니다.

이걸 그러면 농번기 오기 전에 다 하겠다 이 말입니까?

일단 신광 같은 데는 당장 농번기 이전에 할 계획이고 좀 그렇지 못한 곳은 조금씩 미뤄나가야 될 그런.......

지금 6개 지역이 있는데 계속 신광만 이야기합니까?

신광은 왜 그렇냐 하면 밑에 민원이 생길 우려가 있습니다, 농번기 때. 또 침출수가 6월 정도 비가 오면 침출수가 흘러내릴 그런 것도 있기 때문에 빨리 해서 신광부터 빨리 덮을려고 합니다.

그런데 우리 죽장 같은 경우에도 지금 신규매립장 만들어 놓은 데 있지 않습니까? 거기 엄청스러운 양이 들어가야 다 메워지거든요. 지금 우리 죽장에 쓰레기 수거하는 것 전부 포항으로 가지고 나오고 있다 이겁니다.

일부는 가지고 나오고 있습니다.

일부가 아니라 다 포항으로 나오고 있다고, 여름에 피서철에는 우리 죽장매립장에 갖다 붓지만 지금 계속 포항에 가지고 나오는데 한 차라도 거기에 갖다가 메워야지 왜 자꾸 포항으로 가지고 나오도록 합니까? 우리 죽장 것 거기 메우도록 해 주세요.

예, 알겠습니다.

내일부터라도 당장, 빨리 메워야 되는데 자꾸, 멀리 왜 그럽니까? 오늘 지시해 주세요.

예, 알겠습니다.

이명덕 위원님.

과장, 하나 안정화 사업 공사에 대해서 한 가지 묻겠습니다. 본 위원이 2003년도에 국비 확보했는 사항을 알고 있습니다. 알고 있었는데 지금 2005년도입니다. 이만큼 명시이월이 돼요?

됩니다. 넘어온 겁니다.

그런데 우리가 일이라는 것은 효율적으로 할 필요가 있는데 2003년도에 2004년도 예산으로 국비가 확보되었으면 그때부터 설계를 시작했어야 되잖아요. 그런데......

12월달 아닙니까? 그게.

예?

2003년 12월이고........

2003년 12월이지만 이게 2004년도 예산으로 확보된 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그러면 2004년도 연초부터 그러니까 전년도 연초부터 설계를 시작했어야 되잖아요. 그런데 가만히 보니까 추경예산 확보될 때까지 잠재워 놨습니다.

설계를 한 걸로 알고 있습니다, 설계는 그때.

설계를 했으면 설계되는 대로 추경에 예산이 확보되었으면 바로 그때부터 사업시행 들어가야 됩니다. 들어가야 되는데 작년 6월달에 추경에 확보되고 그때 본 위원이 볼 때 자료로 봐서는 그때부터 설계를 시작한 것 같아요. 이게 이월이 돼도 엄청나게 이월된 뿐만 아니라 이런 건 장소가 6군데나 되면 일부 한 지역은 설계가 완료된 지역은 미리 사업시행을 해도 됐었다는 겁니다. 그런데 이걸 일거에 다 할려고......

위원님 6군데 민원문제가 좀 걸린 부분도 있어 가지고 조금 늦어졌습니다.

민원문제 걸리는 데는 제외시켜놓고 안 걸리는 데부터 하면 될 것 아닙니까?

민원문제 때문에 조금 늦어졌습니다.

민원이 없는 데는 미리 설계를 해서 설계도 한꺼번에 6개 다 하는 것 아니잖아요. 그러면 된 것부터 먼저 시행을 시켜줬어야죠. 그런 부분에 대해서는 이것 좀 예산을 효율적으로 썼다고........

그런데 또 건당 분리발주도 할 수 없는 것 아닙니까? 건당. 뭐 어느 한 군데 해 가지고 분리발주를 하고 또 이래 발주를 할 수 없는 것 아닙니까? 그래서 같이 한 겁니다. 이해를 해 주십시오.

분리발주 안 된다고요?

예, 건당 건당 계속 이렇게 할 때마다 분리발주를 할 수 없는 것, 한데 모아서 하다보니까 그렇습니다. 앞으로 그런 일 없도록 하겠습니다.

아니, 없도록 아니고 분리발주하지 마라 그랬으면 안 하는 게 맞는데 본 위원이 볼 때는 이런 장소가 6군데나 되는 사항에 대해서는 민원문제 하나 걸린다 해 가지고 6개 다 묶어놓는 것이 오히려 더 비합리적이다 그런 것입니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김경춘 위원님.

과장, 서비스 강화도 좋고 사랑의 편지쓰기도 좋습니다. 좋은데 지금 여성회관 안에 실내수영장을 임대 주고 있지요?

예.

지금 항간에 실내수영장에서 눈병하고 뭐 수영하고 나면 눈이 벌게지고 해서 아마 민원을 받아본 적 있습니까?

지금 현재 민원 받아본 적은 없고요, 지금 수시로 저희들이 수질검사를 하고 있습니다.

그 수영장에 다니는 분들이 그런 얘기를 좀 하시는데 그 관리를 좀 하시도록 하십시오.

예, 알겠습니다.

임차인한테 무조건 맡겨서 될 일이 아니고 결국 잘못되면 우리 포항시가 욕얻어 먹습니다.

예, 맞습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 여성문화회관장 수고 하셨습니다.

열심히 하겠습니다.

이것으로 사회환경국 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 중식을 위해 여기서 잠시 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

평소 존경하는 박석기 보사산업위원장님 그리고 보사산업위원님 안녕하십니까? 농업기술센터 농촌지원과장 윤억진입니다. 지금부터 농업기술센터 농촌지원과 소관 보고드리겠습니다. 보고순서는 첫 페이지 전문능력 향상을 위한 농업인 교육 외 다섯 분야입니다. 다음 2쪽입니다. 전문능력 향상을 위한 농업인 교육으로 국내외 농업여건 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 능력배양, 부가가치를 향상시키는 기술·경영, 고품질 친환경 농산물 안정 생산, 생활기술 등으로 새해영농 설계 교육 4,500명, 품목별 농업인 교육 280명, 청소년 전문교육 600명을 연중 실시하겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 포항농업을 선도할 농업인단체 육성입니다. 농업인단체 및 조직체의 체계적 육성으로 과학영농의 선도 실천 및 농업경쟁력 향상의 핵심주체로 육성할 계획이며 신지식과 정보능력을 겸비한 후계농업경영인 육성 866명, 쾌적한 농촌생활개선 미풍양속 전승에 앞장 설 545명, 과학영농실천과 영원한 농촌의 지킴이 농촌지도자회 726명을 육성 지도하겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 농업경영 정보화와 농가경영 개선입니다. 농업인 정보화 활용능력 배양으로 농가경영 경쟁력 강화와 품목별 농업인 연구회 활성화로 집단지도를 통한 지도사업을 전개하겠으며 농업인 정보화 교육 200명, 농업인 경영 컨설팅 교육 17회에 510명에 대한 교육을 실시하겠으며 품목별 연구회 지도로 72개회 1,736명에 대하여 새기술 당면영농 과제교육과 선진우수농업 벤치마킹을 실시하겠습니다. 그리고 농산물 사이버 장터 활성화로 입점농가와 품목별, 판매망 점진적 확대로 포항사랑 운동과 연계 추진할 계획입니다. 다음은 5쪽입니다. 농어촌지역 어메니티 자원 도시민 여가활용 연계로 소득원화하고 도농 교류 확충으로 경제적 가치 창출과 농촌사회 활력을 증진토록 하겠으며 전통테마마을에 도시민 농촌체험 프로그램 운영, 체험상품 개발, 편의시설 홈페이지 구축으로 연중 도시민 유치, 농촌의 활력화를 도모하여 농촌 빈집 활용 전원체험학습장을 조성할 계획이며 농어촌지역에 어메니티 자원을 발굴하여 팜스테이 농가를 발굴 연차적으로 개발 활용 방안을 강구하겠으며 아름다운 농촌환경 조성으로 쉼터 80개소를 연차적으로 조성, 낙후된 농촌마을을 아름답고 공동체적인 생활공간으로 조성하겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 농촌여성·노인 역할 증진과 능력개발입니다. 농촌여성의 잠재적 능력개발로 생활과학기술교육, 문인화, 전각, 꽃꽂이, 생활미용 등, 읍·면단위 현장교육 생활꽃꽃이, 스포츠댄스, 국악마당 등을 적절한 시기에 교육을 시키겠으며 농촌여성 농외소득사업장 5개소를 계속 관리 지도하고 특히 비학산한과 사업장에 품질향상 및 포장개선을 지원하겠습니다. 그리고 농촌건강 장수마을 육성으로 건강한 노후생활과 도시은퇴자 등 도농 교류 활성화로 공동체 활동 장을 정화하며 농촌 어르신 전통기술 계승활동과 연계 생산활동 참여에 지원토록 하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 지역농업선도 지도태세 확립으로 내방농업인들이 쾌적하게 이용할 수 있는 상담공간 조성과 농업기술혁신 인프라 구축의 장으로 활용토록 노후 건물 1개소를 하반기에 신축할 계획이며 기타 노후 건물 1개소도 점차적으로 신축을 하겠습니다. 위원님들 적극적으로 도와주시길 빌겠습니다. 다음은 직원자질향상으로 자격증 보유자가 기술사 3명, 기사 4명, 산업기사 3명으로 간부를 제외한 약 36%가 보유하고 있으며 계속 자격증을 획득할 수 있도록 사기를 진작시키겠습니다. 다음은 지도공무원 1당 100 컨설팅 운영에 대해서 보고를 드리면 컨설팅 대상 인원 3,234명을 확보하여 자료관리, 전화·방문, 현장지도 강화로 농업인 만족과 희망을 드리도록 지도공무원 1인당 100명씩을 담당하여 관리하도록 하겠습니다. 이상으로 농촌지원과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 농촌지원과장의 업무보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이명덕 위원님.

이명덕 위원입니다. 과장, 보고 잘 들었습니다. 우리 농업인단체가 여러 군데 있지 않습니까? 농업경영인이나 생활개선회, 농촌지도자, 4-H 이렇게 4개 단체가 있는 걸로 알고 있는데 우리가 영농교육이나 이런 부분에서는 연례행사로 교육이 잘 이루어지는 걸로 알고 있습니다. 그런데 우리 단체도 교육이 이루어지고 있습니까? 농업기술센터농촌지원과장 윤억진 단체교육을 저희들이 연초에 계획을 세워 가지고 농촌지도자 외 각 읍·면별로 회칙이 있습니다. 있어 가지고 거기 회칙별로 해 가지고 분기별로 교육을 하든가 회의 때 당면한 교육을 농촌지도자회나 안 그러면 농업경영인회나 모임 때 수시로 하고 있고 그 다음에 저희들이 품목별 연구회라 해서 72개회가 있는데 이것은 토마토나 안 그러면 우리 쌀이나 각종 연구회별로 모임이 있습니다. 이 모임에도 수시로 회의할 때마다 담당지도사가 나가 가지고 교육을 하거나 그렇지 않으면 현장견학을 실시토록 그렇게 하고 있습니다.

있습니다.

본 위원은 이런 단체에 교육하는 걸 한번도 보지를 못해서......

대보에는 경영인회 숫자도 적고 하기 때문에 주로 식당 같은 데서 교육을 간단하게 하고 회의를 마치고 하든지 그렇지 않으면 면사무소 회의실에서도 하기도 하고 견학 가기도 하고 그렇습니다. 대보는 지도자회도 그렇고 경영인회도 숫자가 적어 가지고 조금 교육, 우리 상담소장님이 대신 교육을 많이 하고 우리 담당지도사도 많이 나가고 있습니다.

우리가 영농 교육을 통해서 많은 농업인에게 교육 농업지식을 전파하고 또 신기술을 보급하는 그런 노력에 대해서는 정말 잘 하시지만 특히 농업인단체가 그런 교육을 잘 받아서 정말 선도적으로 농업을 이끌고 나갈 수 있는 그런 능력을 배양시켜주는 것이 우리 센터가 해야 될 일이 아닌가 이래 생각하고 우리 단체에 좀 고급적이고 또 고급정보를 가진 그런 교육이 이루어졌으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다. 연초에 각 농업인 단체별로 계획을 수립해 가지고 회의할 때마다 교육을 시키도록 하겠습니다.

이상입니다.

오락서 위원님.

오락서 위원입니다. 과장, 답변 잘 들었습니다. 우리 농업기술센터는 보면 물론 바깥에 지도도 중요하지만 농작물 관리도 상당히 중요하다고 생각합니다. 우리 지역 농업인들이든가 타지역에 있는 농업인들이 기술센터에 견학을 상당히 많이 옵니다. 평소에 가보면 관리가 한다고 해도 여러 가지 부족한 면이 많은 것 같은데 관리는 누가 하고 있습니까?

관리는 우리, 답변이 좀 길어지겠습니다마는 공공근로가 처음에는 분기별로 5, 6명씩 배정되다가 공공근로 인원이 줄어지면서 1, 2명 정도 공공근로 인원이 배정이 되고 공공근로가 생기면서 우리가 수시인부임이 많이 줄었습니다. 줄어서 우리가 경운기를 운전하거나 안 그러면 무슨 과수원에 약을 치거나 이런 일은 우리 담당지도사가 약대를 쥐고 경운기를 몰고 하고 있으며 우리 공공근로나 이런 일용인부인들에게는 사실 그런 어려운 일을 못 맡깁니다. 왜냐하면 안전사고도 안전사고지만 일당 한 25,000원 주고 경운기를 몰으라든가 약을 치라든가 그런 일은 못 시키기 때문에 주로 약을 치는 일이든가 그런 일은 우리 담당지도사가 안에 일을 하면서 틈틈이 직접 농장에 일을 하고 있는 그런 실정입니다.

농업기술센터에 있는 공무원들이 이렇게 직접 일하는 모습도 좋습니다마는 그 고급인력들이 이렇게 연구나 지도해야 될 공무원들이 약병을 지고 풀을 벤다는 것은 좀 안 맞거든요, 사실. 그래서 아마 일용사역인부에 대해서 지원, 인원 자체가 모자라서 그렇습니까?

그래서 저희들 농장관리 인부가 옛날 꽃밭, 꽃 담당 기능직공무원이 구조조정으로 인해 가지고 없애라 그래서 1명이 없어지고 지금 현재 일용직 한 사람을 지금 자치행정과에 요구를 해 놓고 있는 상태인데 저희들 열심히 하겠습니다. 위원님들 일용직이 한 사람 배정되도록 좀 도와주시기 바랍니다. 그 농장관리 전담부서는 연구개발계입니다마는 연구개발계에서 관장합니다마는 연구개발계에서 우리 개발계 직원들이 직접 농장을 운영을 하고 또 공공근로 요원들하고 같이 그렇게 운영을 하고 있습니다.

더 이상 질의할 위원 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 농촌지원과장 수고 하셨습니다.

감사합니다.

다음은 기술보급과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 기술보급과장 김도진입니다. 기술보급과 소관 전환기 쌀 산업 과학영농 실천 외 5개 부분을 보고드리겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 전환기 쌀 산업 과학영농 실천에 있어서는 고품질 식량작물 안전 생산기술 및 생력재배로 생산비를 절감토록 하고 WTO 타결에 따른 쌀값하락이 예상되므로 생산비 절감으로 경쟁력을 확보하도록 지도하겠습니다. 쌀 산업 현황을 보면 WTO협상으로 의무수입 물량이 7.9%로 늘어날 것으로 예상이 됩니다. 그러나 지금은 쌀 생산기반이 영세하고 농촌 노동력이 고령화되므로 해서 경쟁력이 떨어지고 있습니다. 또한 도농간 소득격차가 상당히 벌어질 것으로 예상이 됩니다. 고품질 쌀 생산을 위해서는 고품질 쌀을 생산할 수 있는 품종을 정부보급종을 중심으로 우량종자공급을 95%로 확대하도록 하겠습니다. 단일미 생산단지를 25㏊를 조성하고 우량품종 전시 및 기능성 쌀 5색미 생산시범 단지를 7㏊를 설치하여 시범토록 하겠습니다. 생산비 절감을 위한 담수직파 재배와 공동 육묘장 활용, 소규모 농가 볍씨 발아기 공급 등으로 생산비를 절감토록 하겠습니다. 밭작물 소득화 시범으로는 가공용 감자와 우리 콩 친환경 생력재배 기술을 보급토록 하겠습니다. 농기계 순회수리 및 대여은행 운영은 농기계 순회수리 교육일수를 150일로 확대하고 고가의 농기계를 무상대여해서 농가의 부담을 덜어주도록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 친환경농업 기술지도 부분은 환경친화형 농업경영으로 식량 안정 공급과 소비자 요구에 부응한 고품질 농산물을 생산토록 지도하겠습니다. 농업환경 보존을 위한 친환경농업으로 올해 처음 친환경 쌀 생산 종합시범단지를 흥해, 기계, 기북에 500㏊를 조성해서 지도토록 하겠습니다. 친환경농법으로는 우렁이농법 410㏊, 오리농법 40㏊, 쌀겨농법 50㏊를 설치하도록 하겠습니다. 여기에는 친환경농업 자재 지원과 건조, 가공시설 지원 등을 해서 사업효과를 올리도록 하겠습니다. 새기술을 이용한 고품질 생산에 있어서는 천적과 미생물을 이용해서 환경농업을 실천토록 하고 정밀토양 검증으로 적정 토양환경을 유지되도록 하고 과학적인 시비처방이 되도록 하겠습니다. 소비자와 농업인의 상생하는 농산물 생산에 있어서는 품목별 친환경인증 단체를 29개 조직에 361명을 육성토록 하겠습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 채소재배 생력화로 경쟁력 강화입니다. 시설원예 환경개선과 자동화로 노력과 생산비를 절감토록 지도하겠습니다. 또한 소비자 기호에 맞는 고품질의 안전 채소류를 생산 지도토록 하겠습니다. 노지채소 생력 재배기술로는 원예작물 특수시비 실증시범 10㏊, 청결고추 세척 및 건조기 보급 8대, 노지고추 연작 장해 20㏊, 수출작목 친환경 재배기술 시범을 1개소를 시범토록 하겠습니다. 시설원예 에너지 절감과 생력화 시범사업으로는 화훼 에너지 절감 및 생산력 기술보급과 1-2W형 하우스 장수필름을 피복토록 하고 하우스 전용 운반 및 퇴비 살포기를 10대를 공급하겠습니다. 지역특수사업으로는 야생동물 피해예방을 위한 방수망을 6,000m를 설치해서 농가의 어려움을 덜어주도록 하겠습니다. 또한 오지마을 채소안정재배 기반시설 확충을 위해서 죽장면에 1개소를 시범사업으로 설치하겠습니다. 그 다음으로는 고소득 특화작물 시범사업으로는 기북면에 음나무과 복분자를 보급토록 하겠습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 과수 안전재배 기술 지도에 있어서는 사과 결실불량을 해소하고 재해 사전예방으로 농가소득을 증대하도록 지도하겠습니다. 현재 FTA협정이 타결되므로 인해서 우리 지역 과수 경쟁력 제고를 위해서 기반정비 지도를 착실히 하고 FTA지원사업 현장지도 기술지원단을 구성해서 지도토록 하겠습니다. 과일 결실불량 및 재해대책으로서는 인공 수분기와 대체화분 꽃가루를 확대 공급하고 수분 매개곤충을 방사 사업을 50,000미를 공급하도록 하겠습니다. 특히 사과 수분수를 식재해서 재해를 사전에 예방토록 하겠습니다. 친환경 고품질 과실생산과 생산비 절감에 있어서는 병해충종합관리 시범사업을 확대하고 국지적으로 발생하고 있는 병충해 방제를 위해서 성페로몬이라든지 환경적인 농사가 되도록 그렇게 지도를 하겠습니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 가축사양 기술 제고입니다. 우리 시의 축산현황은 지금 1,900여 호에 약 381,000마리의 가축을 사육하고 있습니다. 따라서 배합사료 위주 사양체계로 되어 있는 것을 조사료를 많이 생산해서 경영비를 절감할 수 있도록 지도하겠습니다. 축산물 시장개방에 대응한 기술보급 부분에서는 한우 번식능력 향상을 위한 자가 인공수정 장비를 지원하고 한우 완전 혼합사료 급여시설을 보급하도록 하겠습니다. 젖소 대리모를 통한 한우 수정란 이식사업은 계속해서 추진토록 하겠습니다. 안전축산물 생산을 위해서는 활성이온수 이용한 질병발생 억제 사업을 양돈농가에 설치토록 하겠습니다. 양질조사료 생산에서는 조사료를 이용한 벼 생산 실증 시범포를 1개소를 설치하고 신품종 내한성 월동 사료작물 시범사업으로 1개소 1㏊를 설치하겠습니다. 가축 전염병 예방을 위한 방역과 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 다음 쪽 14쪽이 되겠습니다. 지역농업개발 시험농장 운영에서는 농가형 재배시험과 품종비교전시 학습장으로 활용하도록 하고 시민 체험학습 및 견학장소를 제공해서 농업과 농촌을 이해할 수 있도록 하겠습니다. 저희들이 보유하고 있는 시험농장 면적은 3,200평이 되겠습니다. 이 3,200평에 비 가림 시설 하우스 부추 종자증식포 700평을 설치했고 고품질 과실 생산과 생산비 절감을 위한 4작목 1,070평을 운영하고 있습니다. 특히 저희들 고장에서는 재래 부추 청림재래 외 44종에 대한 유전자원과 신품종을 육성하고 있고 그 외에도 개량 부추 Y-22 외 15품종을 유전자원을 보유하고 재배하고 있습니다. 영농 현장애로 기술개발에 있어서는 '97년부터 2004년까지 연구과제가 7과제를 추진해 왔고 실용기술특허 2건, 상표등록 3건을 신청하고 있습니다. 2005년도에는 비타민E 및 제오라이트 급여에 의한 한우육질 개선을 계속하고 이러한 현장애로 기술을 개발해서 농업인에게 기술개발 의욕을 고취시키고 나아가서 벤처농업을 육성하는 계기가 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 기술보급과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

그러면 기술보급과장의 업무보고에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 오락서 위원님.

오락서 위원입니다. 과장, 희망에 찬 농촌 청사진을 얘기한 것 같아서 정말 오늘 설명하신 그 자료 말씀대로 잘 이행되고 추진될 수 있도록 각별하게 신경 써 주시기 바랍니다.

열심히 노력하겠습니다.

한 가지만 주문하겠습니다. 그 지역에 보면 다 지역적인 특화작목이 있습니다. 예를 들면 장기면 산딸기, 부추면 연일하고 청림 쪽에, 시금치면 흥해나 오천이 되는데 우리 청하나 신광, 송라, 기북 같은 이 지역들은 지역특화작목이 없거든요, 사실은. 그래서 송라 가보면 거기 논농사 아니고 1년 동안 그냥 놀고 있습니다. 있는데 그 지역에 맞는 정말 농한기가 없는 농촌이 될 수 있도록 그런 쪽에다 우리 시범사업도 신경 써 주면 좋겠다, 본 위원은 우리 기북에도 주문했습니다마는 그 정말 청정지역에 청정물로 생산된 미나리 같은 것도 하면 좋겠다 싶은데 농민들이 겁을 내고 못하고 있습니다. 이런 것도 지도소에서 과감하게 시범사업으로 해 가지고 사실 지금 논농사가 안 되거든요. 논농사가 한계가 있으니까 이런 것도 그 지역에 특화상품이 될 수 있도록 인근에 언양 쪽에 가보면 한 들에 전부 미나리 해 놨습니다. 해 놨는데 그 미나리 없어서 못 팔 정도로 이렇게 팔리고 있는데 우리 지역에도 이런 걸 좀 기술센터에서 시범사업으로 해 가지고 그 지역에 특화작목이 정착될 수 있도록 좀 주문을 드리겠습니다. 각별하게 적극적으로 대처해 주시면 고맙겠습니다.

감사합니다. 저희들 기술센터에서도 지역별 특화작목 육성계획 때문에 여러 부분으로 노력하고 있습니다. 더구나 저희들 소장께서 어제 저녁에도 그 이야기를 했었습니다. 그래서 송라 쪽에 다시 지역특성을 조사를 해서 시장님에게도 보고를 한 번 드리고 대대적으로 저희들이 그 사업을 추진할 계획을 지금 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 2006년도부터는 그러한 사업들이 최소의 규모로 농가들이 호응할 수 있는 그 정도 범위에서 사업을 실천을 해서 보경사를 찾는 관광객들이 다른 지역에서는 찾아오게 유인을 하지만 우리는 그냥 가만히 놔둬도 보경사를 찾기 때문에 그 지역에서 현지에서 판매를 할 수 있도록 그렇게 계획을 한번 세워서 추진하도록 노력하겠습니다.

이명덕 위원님.

이명덕 위원입니다. 지금 기술보급과에서 원예도 하고 채소, 이런 채소나 이런 작물에는 토질이 굉장히 중요하거든요. 토질이 중요한데 조금 전에 우리 오락서 위원님 말씀마따나 지역별로 토질에 맞는 작물을 해야 특화산물이 되거든요. 그런데 우리가 토질도 상당히 뭡니까, 논에다 객토하듯이 갈아줘야 되는 그런 게 있다고 보는데 지금 우리 김경춘 위원님 지역구인 흥해에 어디라 했습니까, 곡강이라 했습니까, 거기에 복세흙 엄청난 많은 양을 지금 매립지로 보내야 되는 그런 사항이 있답니다. 그래서 토지를 복구해야 될 그런 부분이 있으면 그런 흙을 활용하면 아주 좋겠다는 그런 생각에서 제의를 드리고요, 그 다음에 우리가 특화상품이나 또 친환경상품 많이 시범 생산하는데 시범 생산해서 그것이 성공사례로 이렇게 된 작물이 있습니까?

우리 먼저 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 답변을 드리면 저희들이 신항만 현대중공업 쪽에 절토부분 흙을 파낸 부분에 대해서는 저희들이 도시계획과에서 협의가 저희들한테 왔습니다. 그래서 저희들 검증도 했고 그 부분에 대해서는 아마 도시계획과에서 3㎞ 이내에는 무료로 흙을 줄 수 있다 이렇게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 고객께도 홍보를 하고 저희들 센터에도 그 흙을 조금 넣을려고 생각하고 있습니다. 또한 채소지역에서도 적정하게 넣을 수 있도록 저희들이 적극적으로 추천하도록 그렇게 하겠습니다. 두 번째에 대해서는 우리 포항시에 있어서는 아직 채소의 특화는 좀 적습니다. 그러나 청하 유계리와 금장리에서 쌈채소를 재배를 해서 포항시내 시장에 출하를 하고 있습니다. 이런 사업들이 점점 더 확대되면 우리 포항에서도 시장을 경영한 새로운 작목을 육성할 수 있지 않겠느냐 저는 이렇게 봅니다.

이제까지 우리 센터에서 여러 가지 시범사업을 많이 했지 않습니까? 그 시범사업에 성공한 사례가 있느냐고 물었습니다.

그게 저희들 시범사업으로 했는 겁니다.

그 한 가지 뿐입니까?

상옥 토마토가 지난해 같은 경우에 10억 원의 소득을 올렸습니다. 친환경 토마토 재배.

토마토에 뭡니까, 메이커를 어떻게 처리합니까?

지금은 일부는 청초롱으로 기계농협을 통해서 내고요 그 다음에 우리 영일촌으로 브랜드를 조금 내고 있고 그런.......

본 위원이 얘기하자는 부분이 그겁니다. 영일촌 브랜드를 거기에 부착을 합니까?

예.

영일촌 브랜드 지금 붙이는 상품이 우리 포항지역의 농산물 중에 몇 가지 있습니까?

지금은 몇 가지 되지는 않습니다.

몇 가지 안 되는 것 되는 것 한 번 말씀해 보세요.

지금 성게계란은 영일촌 브랜드 붙이고 있습니다.

그 하고 그 다음에 토마토하고.

한우고기 일부분하고 돼지고기하고......

곡강 시금치는 안 붙여요?

곡강 시금치는 지금 안 붙이고 있습니다. 그것은 친환경 농산물로 자기들이 별도 가지고 있습니다.

부추는......

부추는 지금 거의 안 붙이고 있습니다.

부추라 하면 우리 포항을 대표할만한 농산물 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그런데 그런 부분이 거기에 해당이 안 됩니까?

지금 그게 좀 애매한 부분이 있습니다. 우리 시에서 영일촌 브랜드를 개발해서 공동으로 활용하도록 해 놨습니다마는 지금 기존에 브랜드를 자기들 가지고 팔고 있고 또 우리 포항 같으면 가락동 농산물시장이라든지 그 다음에 동아상회라든지 자기들이 내는 부분이 있기 때문에 반드시 우리 영일촌 브랜드를 가지고 간다고 해서 그 사람들이 더 잘 인정을 해 주고 그런 거는 아닙니다. 그래서 앞으로 저가 생각하기로는 영일촌 브랜드에 대해서 좀더 홍보를 적극적으로 해서 이 브랜드 가치를 높이도록 그렇게 해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각하고 저희들도 그렇게 노력하고 있습니다.

브랜드의 가치라는 것은 잘 활용되면 그것이 큰 효과를 거둘 수 있는데 또 우리 소비자 입장에서 보면 영일촌 브랜드가 붙으면 결국 포항시가 품질을 인정한다는 것이거든요.

그렇습니다.

그러면 소비자가 굉장히 안심도가 높아집니다. 포항시라는 공공기관이 인정한다 하면 그만큼 신뢰도를 가질 수 있는 것입니다. 그래서 물론 개별적인 브랜드는 다 갖고 있다 하더라도 영일촌 브랜드는 바로 포항시가 공증해 주는 그런 차원이지 어떤 상품에 뭐 질을 높이고 이게 아니고 그 상표를 공증해 주는 겁니다. 그래서 그게 소비자한테 신뢰를 받을 수 있도록 그렇게 우리 행정이 도와주는 거고 그래서 가급적이면 많은 우리 농산물에서 특색있는 농산물에서 영일촌 브랜드를 부착하도록 이렇게 권장을 해 줄 필요가 있고 또 지금 농축산과에 과장한테도 주문을 했습니다마는 영일촌 브랜드가 우리 시민들한테 이미지가 썩 들어오는 그런 이미지가 아니거든요. 색상이나 이런 걸 봐서도 의미도 깨닫기 힘들고 그래서 바로 우리 센터에서 연구하는 센터에서 브랜드 부분도 한번 연구해 볼 필요가 있다, 변화해 볼 필요가 있다, 영일촌 거기만 매달릴 것이 아니고 새로운 이미지의 브랜드, 영일촌 말고 이런 것도 한 번 연구해 볼 필요가 있다고요.

예, 그렇게 하겠습니다. 지금 우리가 농산물 조금씩 소량으로 생산하다 보니까 브랜드 개발하기가 상당히 어렵습니다마는 가급적이면 우리 시 브랜드인 영일촌 브랜드를 통합할려고 저희들도 그렇게 하고 있습니다. 그래서 지역별로 조그마한 브랜드를 가지고 있는 것보다는 큰 브랜드를 가지고 우리가 상품을 출하하므로 해서 우리 포항지역을 더 잘 알릴 수 있도록 그렇게 되니까 저희들도 그렇게 지금 지도는 하고 있습니다마는 조금 미흡한 점에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 앞으로 그런 점을 시정하도록 하겠습니다.

한 번 연구해 보시기 바랍니다.

위원장이 한마디 질의하겠습니다. 우리 농업기술센터에서 여러 가지 하는 일들이 많고 합니다마는 사실 농촌에 여러 가지 어려운 점도 있고 하지만 우리 청하에 가면 화훼단지, 우리 동료위원도 화훼농사를 하고 있습니다마는 이 화훼농사에 대한 관심들 앞으로 고소득 작물로 농촌이 나갈 길 중에 그것도 큰 범위를 차지하지 싶은데 우리가 늘 보고받을 때마다 이 화훼에 대한 관심은 너무 없는 것 같애요. 이런 부분에 대한 것도 계속 지원해 주고 좀 활성화될 수 있도록 해야 되지 않나 이런 생각을 하는데 과장 어떻게 생각합니까?

이 화훼부분이 우리 지역에서 한동안 좀 이렇게 부상이 되다가 지금 약간 침체되어 있는 그런 상황입니다. 그래서 강형목 위원님께서 직접 화훼농사에 관여를 하고 계시겠습니다마는 저희들이 화훼에 대해서 많이 지원해 주지 못한 부분에 대해서 죄송하게 생각합니다마는 우리 지역에 화훼를 조금 더 활성화되도록 한 번 노력해 보겠습니다.

김경춘 위원.