박용일 의원 발언

부시장 현길원입니다. 평소 존경하는 박용일 의장님을 비롯한 여러 의원님들을 다시 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 앞으로 여러 의원님들의 의견이 시정에 적극 반영되어 김해시 발전이 촉진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아낌없는 지도편달을 바랍니다. 감사합니다.

사무국장 박재철입니다. 제97회 김해시의회 임시회 회의진행 사항을 보고드리겠습니다. 의회운영위원회 김성규 위원장님 외 다섯 분의 의원으로부터 제97회 임시회 소집 요구가 있어 본 임시회를 개의하게 되었습니다. 이번 임시회에서 심의하게 될 안건을 보고드리면 김해시보조례 일부개정조례안을 비롯한 김해시리장정수조례 일부개정조례안, 김해시청소년육성기금설치및운용조례폐지조례안, 김해시 영유아 양육수당 지원조례안, 김해시제증명 등수수료징수조례 일부개정조례안, 김해시립 청소년 교향악단 설치 및 운영조례안, 김해시 공동주택관리 보조금 지원조례안, 상동체육시설 도시계획시설 결정 의견청취안, 김해 도시관리계획(용도지역 지구 구역) 변경결정 의견청취안이 상정 처리되겠습니다. 그리고 1월 31일부터 2월 2일까지 3일간은 각 상임위원회에서 2005년도 시정 주요업무 보고가 있겠습니다. 오늘 제1차 본회의에서 상정 처리될 안건을 보고드리면 먼저 제97회 김해시의회 임시회 회기결정의 건을 처리하시고, 이어서 회의록 서명의원 선출의 건, 2005년도 시정 주요업무 총괄보고 끝으로 본회의 휴회의 건을 처리하시게 되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 1. 제97회 김해시의회(임시회) 회기결정의 건

총무국장 김병윤입니다. 2005년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 1페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 지난 해 시정 및 주요성과가 되겠습니다. 먼저 가야문화 환경정비사업 추진은 지금까지 대성동고분박물관, 구지봉, 봉황대, 2단계 가야유적연결로, 분성로, 왕릉길 조성사업을 완공하였으며, 가야의 숲, 봉황동 유적, 3단계 가야유적연결로, 패총단면 전시시설, 김해읍성 북문지 복원, 한옥생활체험관, 김해박물관 사회교육관 사업을 추진하고 있습니다. 교육환경기반을 구축하였습니다. 김해대학이 지난해 12월에 인가를 받아 올 3월에 개교하게 되며, 김해외국어고는 지난해 말에 착공하였으며 6개의 초·중·고를 개교하였습니다. 문화체육시설을 대폭 확충하였습니다. 장유스포츠센터, 농고 인조잔디구장을 지난해 2월에 개장하여 많은 시민들이 이용하고 있으며, 김해운동장을 개장하여 지난 5월 2일부터 4일간 도민체육대회를 성공적으로 개최하였으며, 시민체육공원에 인라인 경기장도 개장하였습니다. 시민 복지시설도 많이 확충을 했습니다. 노인종합복지관을 개관하여 매일 400여명의 노인이 이용하고 있으며, 여성인력개발센터를 북부동으로 이전하여 취업알선과 능력 개발을 해 나가고 있습니다. 장애인종합복지관은 금년 10월 개관 계획으로 지난 7월에 착공하였습니다. 수돗물 공급을 확대하였습니다. 삼계정수장에서 1일 165,000톤의 수돗물을 생산하고, 명동정수장에서도 105,000톤을 생산하여 읍면 자연마을까지도 수돗물을 공급하고 있습니다. 하수처리시설도 확충하였습니다. 장유하수종말처리장은 지난해 말에 완공하여 가동 중이며, 읍면지역 하수처리장도 2007년 완공 목표로 현재 공사 중에 있습니다. 수해복구사업은 2002년도부터 2003년도 태풍으로 많은 피해를 입었습니다만 한림 이주단지는 모범적인 주거단지로 조성하였고, 한림배수장은 전국 최대규모의 배수장으로 건설하여 수해 걱정에서 벗어나게 되었습니다. 농산물 수출은 우리 시 처음으로 400억원을 달성하였습니다. 지난 해 열심히 일한 결과 총 16개 부문에서 수상하였으며, 그 중 재정조기집행 실적평가에서 250개 자치단체 중 대상을 받았습니다. 부문별 수상내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2005년도 재정규모가 되겠습니다. 우리 시 예산은 5,673억원으로서 전국 자치단체 중 10위 규모이고, 일반회계는 9년 연속 도내 1위가 되겠습니다. 예산운용은 경상경비를 최대한 줄이고 투자비를 76%까지 늘려서 효율성을 높이는데 중점을 두었습니다. 일반회계 세입 재원은 지방세가 24.1%, 세외수입 23.6%, 국·도비보조금이 28.9% 등이며, 세출 재원은 도로교통 및 사회간접시설 확충에 30.3%, 교육 및 문화체육진흥에 16.5%, 보건 및 사회복지 증진에 16%, 필수 경상경비가 16.6% 등입니다. 특별회계는 모두 특정한 사업에 쓰여지는 예산이 되겠습니다. 다음은 2005년도 주요업무 계획이 되겠습니다. 금년도에 우리 시가 추진할 역점 시책은 지역경제 활성화를 시정의 제1과제로 추진하면서 저소득 시민과 노인, 여성, 장애인 생활복지향상 등 7대 역점 시책을 확실히 추진하겠습니다. 먼저 지역경제 활성화를 시정의 제1과제로 추진하겠습니다. 지역경제 활성화를 위해서 시에서 발주하는 공사뿐만 아니라 아파트 등 민간부문 공사도 가능한 지역업체가 맡도록 하고, 공사에 필요한 기자재, 인력, 등기대행, 공사현장 식당에 이르기까지 반드시 지역업체를 참여시키고 지역생산품이 납품되도록 하겠으며, 시 재정조기집행을 위해 1/4분기 중에 공공사업을 발주하도록 하겠습니다. 또한 진영, 장유, 진례 재래시장을 현대화하여 지역 상권도 살려 나가겠습니다. 시민 고용기회 확대를 위해서 일자리를 찾는 시민이나 인력을 구하려는 기업이 일자리알선 창구에 전화 한 통화만 하면 구인·구직이 해결되도록 하겠으며, 기업체 맞춤 훈련과 고용촉진훈련을 실시하여 기업이 원하는 숙련 인력을 양성하고 청년실업 해소를 위한 공공근로사업도 추진하겠습니다. 안정적 에너지 공급을 위해 상동변전소를 2006년 4월까지 건설하여 생림, 상동, 대동 지역의 전력 수급을 원활히 하고 도시가스는 동상동, 장유, 북부신도시 등으로 확대 공급하겠으며, 진영가스 공급기지를 건립하여 에너지 수급에 최선을 다하겠습니다. 기업생산 활동 지원을 위해서는 중소기업 경영안정자금 300억원을 지원하고, 해외 품질규격인증 지원도도 늘리면서 중소기업의 상품디자인을 개발하여 보급토록 하겠으며, 여성기업인 경쟁력 강화를 위해서 자금, 기술정보 등을 우선 지원하고 안하 농공단지를 2006년말까지 완공하겠으며, 공장진입로도 대폭 정비해 나가겠습니다. 기업정보 제공에 있어서는 김해경제포럼을 매월 개최하여 최신 기업정보를 제공하면서 기업체별 전문교수 자문제와 함께 중소기업 사이버 지원센터를 운영하여 기업정책, 금융, 무역 등 종합정보를 제공하겠으며, 해외시장 개척활동은 4회에 걸쳐서 동유럽, 동남아, 중남미, 중국 등에 제품 판로를 더욱 확대해 나가도록 하겠습니다. 신성장 동력산업기반 구축을 위해서는 정밀기기지원센터와 차세대 의생명 소재 기술지원센터를 조성하면서 지능형 실버클러스터 조성을 추진하고 고령화 사회에 대비한 실버산업을 육성하고 기업도시도 유치하여 도시발전을 가속화시켜 나가겠습니다. 다음은 저소득 시민과 노인, 여성, 장애인 생활복지를 향상시켜 나가겠습니다. 저소득 주민지원은 5,780세대를 대상으로 생계주거급여지원, 중·고등학생 학비지원, 자활근로사업, 저소득계층 융자지원 등을 올해도 지속적으로 추진하겠으며, 저소득 주민과 희귀난치성 질환자의 의료비도 지원하고 차상위 계층인 법의 보호를 받지 못하고 있는 어려운 계층도 적극 발굴 지원토록 하겠습니다. 노인복지 증진을 위해서는 노인생활 안정을 위한 경로연금, 노인교통비를 지급하고 경로당 6개소 신축과 운영비도 지원하면서 어려운 노인 무료 건강검진도 실시하겠으며, 노인일자리도 알선하고 노인치매 전문병원은 5월에 개원토록 하겠습니다. 장애인 복지증진을 위해서는 장애인 종합복지관을 10월에 개관하고 장애인 채용박람회를 개최하여 취업을 도와주면서 재가 장애인 생활안정을 위해 장애수당, 장애아동 부양수당을 지급하고, 저소득 중증장애인 운전면허 취득비도 지원하도록 하겠습니다. 여성의 사회참여 확대를 위해서 2세 미만 영아전담 보육시설을 3개소에서 10개소로 영아반 민간보육시설은 15개소에서 70개소로 야간연장 보육시설은 15개소에서 25개소로 확대해서 보육료 등을 지원하겠으며, 여성지도자를 육성하고 희망모자원은 6월까지 완공하겠으며, 여성회관을 2006년까지 신축하여 취업, 교양 등 여성종합정보센터를 운영하도록 하겠습니다. 건강한 청소년 육성을 위해서는 청소년 문화의 집 운영을 활성화하고 청소년 공부방을 아파트 관리사무실 등에 설치 운영하겠으며, 청소년 문화활동 지원사업으로 어울마당, 자연체험캠프 등도 지원하겠습니다. 결식아동 중식비는 고른 영양식이 될 수 있도록 지원하고 청소년 선도 학부모 감시단을 운영하여 청소년들의 유해업소 접근을 차단해 나가겠습니다. 자원봉사 활성화를 위해서 금년을 우리 시 자원봉사자의 해로 정하였으며, 시민 누구나 봉사하길 원하거나 도움을 필요로 하는 분은 자원봉사센터에 전화만 하면 자원봉사도 하고 도움도 받을 수 있도록 체계적으로 운영해 나가겠습니다. 다음은 가야문화 기반의 문화·관광도시 건설입니다. 우리 시를 역사문화·관광도시로 만들기 위해 추진하는 1단계 가야문화 환경정비사업을 대부분 마무리하겠습니다. 가야의 숲, 3단계 가야유적연결로, 봉황동유적, 패총단면 전시시설, 한옥생활체험관을 10월까지 완공하고, 김해박물관 사회교육관과 김해읍성 북문지 복원사업도 2006년 상반기까지는 완공하도록 하겠습니다. 2단계 가야문화 복원사업은 교육시설인 김해교육청, 건설공고, 서중, 구봉초등학교를 이전하고 이곳에 문화산업 클러스터를 조성하여 많은 관광객이 찾아올 수 있도록 하겠으며, 김해도예촌은 운영 준비기획단을 구성하여 내년 4월에 개관하고 가야역사 테마파크는 2008년에 완공하여 김해만의 독특한 문화를 체험할 수 있는 관광 명소로 개발하겠습니다. 역사 관광도시 이미지 제고를 위해서는 연재 중인 가야사소설「제4의 제국」을 11월에 출간하여 영화나 대하드라마로 제작하고, 가야세계문화축전을 10월 1일부터 10월 16일까지 개최하여 국내외 관광객을 유치토록 하겠으며, 장군차는 식품허가를 받고 상표 등록하여 관광특산품으로 육성하겠습니다. 문화예술 저변 확산을 위해서는 문화예술회관을 10월에 개관하여 우리 시 공연 예술의 전당으로서 자리매김 하도록 하겠으며, 시립민속박물관도 개관하도록 하겠습니다. 문화예술 활동은 60여 민간단체와 2개 시립단체를 이용하여 연중 공연 행사를 개최토록 하겠으며, 김해문화재단을 설립, 문화예술회관과 도예촌을 전문가 책임경영 체제로 운영하고, 문화예술진흥기금 30억원을 2006년까지 조성토록 하겠습니다. 체육시설 확충사업은 인조잔디구장을 갖춘 안동체육공원은 2월에, 장유체육공원은 4월에, 어방체육공원은 연말에 완공하여 시민들이 이용토록 하겠으며, 동부테니스장은 2월에, 장유테니스장은 연말에 개장하고, 삼계근린공원에는 X-게임장을 3월에 개장하겠으며, 동부체육관은 내년 2월에 개관하고 진례스포츠·레저단지 조성사업은 민자로 추진하도록 하겠습니다. 다음은 아름답고 조형미 있는 친환경 도시 조성입니다. 계획적인 도시관리를 위해 도시기본계획을 2020년 목표로 도시를 친환경적으로 재정비 해 나가겠으며, 개발제한구역도 탄력적으로 관리하도록 하겠습니다. 도시정보화 사업은 구 시가지에서 북부, 장유 신도시로 확대 추진해 나가겠습니다. 도시경관 개선을 위해 도시색채, 야간경관 등 지역별 경관계획을 수립하고 국도14호선변의 노후불량건물과 불법광고물을 정비하면서 도시저소득 주거환경 개선사업을 추진 삼정, 안동, 진영 중구지역을 정비해 나가고, 다리 난간에 꽃을 재배하여 단장하면서 읍면동 전 지역에 꽃거리를 조성하여 도시를 더욱 아름답게 가꾸어 나가겠습니다. 시민 휴식공간 확충을 위해서는 삼계근린공원을 피크닉장, 자연탐방로 등을 갖춘 가족공원으로 조성하고 진영 금병공원은 3월에 개장하겠으며, 장유 반룡산을 장유의 센트럴파크(Central-park)로 조성하겠습니다. 또한 왕릉길은 건축물과 광고물을 정비해서 특색 있는 거리로 만들겠습니다. 맑은 물 공급을 위해서는 급수구역 확장사업을 펼쳐 진영, 진례, 주촌 등에 급수관로를 매설하고 배수관로도 부설하겠으며, 강변여과수 개발은 금년말까지 실시설계를 마치고 2006년부터 시설공사를 추진토록 하겠습니다. 자원 재활용을 위해서 푸른김해21 추진협의회를 구성하여 환경정책개발, 환경보전 실천운동 등을 추진해 나가겠으며, 음식물쓰레기를 전면 무상수거하고 재활용품 수거도 확대하겠으며, 하수슬러지 재활용시설을 설치하여 쓰레기 발생량도 적극 줄여 나가도록 하겠습니다. 수질환경 개선을 위해서 하천수질은 대포천 1급수, 낙동강유입하천 2급수, 서낙동강 유입하천은 3급수를 유지하고, 8월부터 수질오염 총량 관리제 시행에 따라 배출량까지도 규제하겠으며, 해반천을 자연형 하천으로 복원하면서 화목, 진영, 장유 하수처리장을 2008년까지 증설하고 생림, 진례, 한림, 상동, 대동 지역에도 하수처리장을 설치하여 수질관리에 전력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 경전철을 착공하고 대중교통 운영시스템을 혁신하겠습니다. 김해∼부산간 경전철 건설사업은 금년에 착공하여 2009년에 개통되도록 추진하겠습니다. 철도망 건설사업은 부산신항만 배후철도는 한림∼진례∼장유∼녹산구간인 1단계 공사가 금년 초에 착공되어져 2008년도에 개통하게 되며, 삼랑진∼진주간 복선전철은 2011년, 부전∼마산간 복선전철은 2013년에 개통이 됩니다. 교통체계 개선을 위해서는 교통카드를 상반기 중에 부산, 창원시와 호환이 되도록 추진하고 버스 정보시스템을 2006년까지 완료하여 버스위치, 도착시간을 확인할 수 있도록 하겠으며, 시내버스 준공영제를 2006년에 시행하고 시외버스 노선은 인천, 원주 등의 도시까지 늘려 나가겠으며, 학교 주차장을 야간에 개방하여 주차난을 해소하겠습니다. 김해∼창원간 시내버스는 마산역까지 연장 추진하고 장유∼부산간 버스는 20분 간격으로 운행하겠으며, 김해∼부산간 버스는 내외, 북부동 등에서 쉽게 타고 갈 수 있는 노선을 조정하겠습니다. 주요 도시연결 도로망 구축사업은 부산시 연결 광역도로인 초정∼화명간, 장유 신문∼강서구간 도로는 2008년까지 완공토록 하고, 식만JC∼공항로간 도로는 올해 기본계획 용역이 시행되도록 하겠으며, 신항만 배후도로인 불암동∼초정IC 구간은 2009년까지 완공하겠습니다. 국도 58호선 진해 웅동∼장유 구간은 실시설계 마무리 중에 있고, 장유 무계∼주촌, 원지∼삼계를 연결하는 우회도로는 실시설계 중에 있으며, 김해∼창원간 제2터널 공사는 조기에 착공될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 대구∼대동간 고속도로는 연말에 개통되고 남해고속도로는 확장사업이 추진됩니다. 시가지 주요도로망 확충은 국도 14호선 대체우회도로를 2007년까지 완공하겠으며, 덕암IC∼칠산 교차로 구간을 8월에 우선 개통하겠습니다. 김해교 재가설공사 동김해IC 지하차도 건설공사는 2007년까지 완공하고, 1042호선 진영∼진례간, 외동∼주촌간 도로는 경남도 기채사업으로 추진하여 2007년에 완공되도록 하겠으며, 생림 나전∼상동 매리간 도로는 2010년까지 4차선으로 확장하겠습니다. 다음은 친환경 농산물 생산과 수출농업으로 농촌 경쟁력을 향상시키겠습니다. 농축산물 수출 촉진을 위해서 수출 목표를 460억원으로 설정하고 농산물 수출촉진자금지원, 화훼 수출단지 조성, 수출촉진을 위한 수출농가 시설 개·보수 사업을 추진하여 농산물 수출을 늘려나가겠습니다. 고품질 농산물 생산 지원은 고품질 쌀생산 벼재배 면적을 확대하고 고품질 쌀 계획화를 위한 RPC 계약재배를 확대하면서 논농업 직불제와 쌀생산 조정제를 시행하고 친환경농법 쌀생산 시범단지 확대와 농약안전성 실증 등 고품질 단감 안전생산 등을 지원하고, 청정 축산물 생산과 가축방역사업도 지원해 나가겠습니다. 전문 농업기술 지원사업으로 사이버 시스템을 이용한 농업 정보를 원격화상으로 제공하고 정보화교육 등 농업인 전문기술 교육을 실시하겠으며, 새기술 보급으로 벼 종이멀칭 재배를 시범 실시하고 원예작물 실증시범포도 운영해 나가겠습니다. 농업기반시설 확충사업은 삼정배수장을 내년 1월에 착공하고 대동지역에 양질의 농업용수 공급을 위해서 정수장 건설을 추진하고, 소규모 배수개선 사업을 추진하여 배수장과 배수로도 정비해 나가겠습니다. 축산진흥연구소 중부지소를 2006년까지 건립하고 물류단지를 풍류동에 2007년까지 조성토록 하겠습니다. 농촌생활 환경개선을 위해서 안길 및 진입로, 농로 등으로 확대해 나가면서 진례 정주권개발사업, 상동 오지면 개발사업, 생림 봉림 문화마을 조성사업을 추진하고 단감 따기, 참외 따기, 감자 캐기 등 체험형 관광농업을 추진하여 농가소득을 창출토록 하겠습니다. 수해방지 치수사업은 화포천 종합치수계획 용역을 금년 말까지 완료하고 예안지구 침수방지 사업을 6월까지 완공하겠으며, 대청천 등 4개 하천의 하도를 준설하고 양지제 정비와 대포천 수해상습지를 개선하여 수해 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막으로 교육도시 기반확충과 행정능률을 향상시키겠습니다. 교육도시 기반확충을 위해서 김해대학은 3월에 개교하고, 공립 김해외국어고는 내년 3월에 개교하겠으며, 예술고, 자립형 사립고 유치에도 노력해 나가면서 인제대학교에 과학영재교육원을 설립하여 수학, 과학, 외국어, 컴퓨터 과목을 교육하겠으며, 과학문화도시를 운영 지역과학 기술진흥센터를 설치하고 생활과학교실, 학교과학탐구반도 운영하겠으며, 낙동강 학생수련원을 설립하고, 2,000석 규모의 김해도서관을 내년 말까지 완공하겠으며, 2007년까지 초·중·고 21개교를 추가로 신설토록 하겠습니다. 시정참여기능 강화를 위해서는 친절한 공무원 상을 정립, 민원인 입장에서 적극적인 민원처리를 하도록 하겠으며, 시민교양강좌는 매주 1회 개최하고 시보도 월 2회에서 월 3회로 증회 발행하여 시민 참여를 높이도록 하겠습니다. 시민평생교육원은 인제대, 가야대에 이어 장신대까지 확대하여 다양한 강좌로 운영하겠으며, 120민원기동대는 보다 더 시민에게 다가가도록 하겠으며, 공공시설물 시민 견학도 늘려 나가겠습니다. 정보이용 능력 강화를 위해서 시민정보화 교육은 15,000명을 대상으로 실시하고 지역정보화 촉진 계획을 수립하여 새로운 IT기술을 적용하면서 시민정보화 이벤트를 월별로 개최하고 전자문서시스템 고도화를 추진, 결재 완료된 문서를 홈페이지에 공개하여 시민들이 시정을 보다 쉽게 알 수 있도록 하고 어려운 시민 PC 무료점검도 계속 추진하도록 하겠습니다. 행정능률 향상을 위해서 장유출장소를 설치하여 주민불편을 해소해 나가고 새로운 시책개발을 위한 벤치마킹제도, 제안제도 등도 확대해 나가겠습니다. 공무원 해외연수는 해외 선진문물을 직접 체험할 수 있도록 기회를 늘려나가고, 김해발전전략연구원을 적극 활용해서 대학교수들이 시정의 씽크탱크(Think Tank)로서의 역할을 다하도록 하겠으며, 직원들의 어학교육 기회를 늘려주기 위한 사이버 외국어교육도 실시하겠습니다. 건전 재정운영을 위해 주요사업의 투융자 심사를 철저히 하고, 중기지방재정 운영계획에 의해서 우리 시 재정을 안정적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2005년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 4. 본회의 휴회의 건(의장제의)