김철욱 의원 발언

의정담당관 송칠등 입니다. 의사보고 드리겠습니다. 제77회 임시회 집회개최 사항입니다. 김헌득의원 외 여섯 분의 의원으로부터 2005년도 주요업무보고 청취 및 각종 안건 심의 등을 위한 집회요구가 있어 지난 1월 21일 집회공고로 이번 임시회를 개최하게 되었습니다. 다음은 제76회 제2차 정례회 폐회기간 중 상임위원회 활동사항입니다. 의회운영위원회에서는 지난 1월20일 이번 임시회 의사일정 협의 등을 위한 위원회를 개최하였습니다. 교육사회위원회에서는 지난 1월13일 음식물쓰레기 직매립금지에 대한 행정사무처리상황 보고와 지난 1월18일 겨울방학 결식아동 급식지원에 대한 행정사무처리상황 보고를 받기 위한 위원회를 개최하였습니다. 산업건설위원회에서는 지난 1월5일 길천 지방산업단지 조성계획에 대한 행정사무 처리상황보고를 받기 위한 위원회를 개최 하였으며, 지난 1월11일부터 12일까지 타 시ㆍ도 농수산물종합유통센터 운영실태 파악차 성남, 수원, 고양시를 방문하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 의안제출 회부사항입니다. 제76회 제2차 정례회 폐회기간 중 접수된 안건은 총 10건으로 조례안 8건과 일반안 2건입니다. 먼저 조례안 8건입니다. 시장으로부터 제출된 울산광역시통합방위협의회구성및운영등에관한조례중개정조례안 등 5건은 내무위원회로 회부하였고, 울산광역시여성회관운영조례 일부개정조례안은 교육사회위원회로 회부하였으며, 울산광역시 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한조례안 등 2건은 산업건설위원회로 회부하였습니다. 다음은 일반안건입니다. 시장으로부터 제출된 울산도시관리계획(옹기문화공원)결정안에대한의견청취의건 등 2건은 산업건설위원회로 회부하였습니다. 다음은 서면질문 사항입니다. 서동욱의원으로부터 영어마을 조성관련 서면질문서가 1월27일 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 【참조】 ㆍ제77회 울산광역시의회 임시회 제1차 본회의 의사보고서 (별첨에 실음)

존경하는 김철욱 의장님을 비롯한 시의회 의원님 여러분, 온 누리에 희망을 가득 담은 을유년 새해를 맞이하여 의원님들의 가정에 행운과 보람이 함께 하시길 기원합니다. 지난해에는 의원님들께서 적극적이고 생산적인 의정활동으로 울산교육 발전의 견인차 역할을 하셨고, 학생들이 불편 없이 학업에 전념할 수 있도록 지도 편달해 주시고 협조하여 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 가지 어려운 여건 속에서도 학생교육에 최선을 다해 온 교육가족과 울산교육발전에 아낌없는 협조와 성원을 보내 주신 시민 여러분께도 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 의원 여러분, 미래사회는 전문화 경향이 뚜렷해지면서 개인간, 국가간 경쟁이 더욱 치열해지고 지식과 정보를 창의적으로 다루는 능력이 더욱 요구되는 시대가 될 것입니다. 이와 아울러 사회 공동체 일원으로서 개인이 지녀야 할 기본생활 예절을 실천하고 남을 이해할 수 있는 인성으로 자신과 이웃은 물론 인류의 공영과 미래까지 생각할 줄 알며 공정한 경쟁과 협력을 통해 상생의 삶을 살아갈 수 있어야 합니다. 우리 울산교육은 이러한 ‘미래사회를 주도할 능력 있는 인재’를 기르기 위하여 울산교육의 방향을 설정하면서 그 바탕으로 삼은 것이 두 가지가 있습니다. 하나는 7차 교육과정에서 추구하는 다섯 가지 인간상인 개성을 추구하는 사람, 창의적인 능력을 발휘하는 사람, 진로를 개척하는 사람, 새로운 가치를 창조하는 사람, 공동체 발전에 공헌하는 사람을 기르는 것입니다. 다른 하나는 미래학자나 사회학자들이 언급한 ‘21세기를 살아가는 기본 능력’ 세 가지인 의사소통 능력, 창의력, 정보처리능력을 기르는 데 중점을 두고 추진해 왔습니다. 그러한 바탕 위에서 우리 울산학생들의 꿈을 실현해 주기 위해서 다음과 같이 다섯 가지로 정하여 추진해 왔으며 올해에도 더욱 지속적으로 적극 추진하도록 하겠습니다. 첫째는 학력 향상입니다. 21세기는 지식기반사회입니다. 지식이 바로 힘이며, 그 지식의 기초는 학교 교육을 통해 다져집니다. 기초학력 없이는 개인의 미래도 없고 국가의 발전도 기대하기 어려우므로, 기초학력 정착을 위해 학력 실명제, 학습부진아의 책임지도, 학교장의 교내자율장학 등을 활성화하고 각 가정에 학생들의 학년별 학습목표를 수록한 학업성취기준표를 제작 배부하여 학부모님들이 자녀의 학업성취 과정을 늘 확인할 수 있도록 할 것입니다. 또한 학습지도를 잘하는 교사가 우대 받는 교직풍토를 정착시켜 나가고 학교 실정에 맞는 학력향상 방법을 적극 지원할 것입니다. 지난해까지 우리 교육청에서 학력향상을 위해 노력한 결과 일반계고등학교 선발고사 평균점이 2003학년도 2.3점, 2004학년도 0.6점, 2005학년도 4점이 매년 향상되고 있으며, 대학수학능력시험에서 1ㆍ2등급의 비율이 전국 평균보다 2003학년도 0.8%, 2004학년도 0.9% 많으며, 2005학년도에는 언어ㆍ수리ㆍ외국어 등 주요 3개 영역의 1ㆍ2등급 비율이 전국 평균보다 1.24%가 앞서고 있어 전반적으로 학력이 점차 향상되고 있습니다. 앞으로 지식교육의 중요성을 인식하여 기초와 기본교육을 충실히 하는 가운데 학생들 개개인의 학력이 향상될 수 있도록 더욱 최선을 다할 것입니다. 둘째는 인간미가 넘치는 가슴이 따뜻한 사람을 기르는 일입니다. 오늘날 지식정보화 사회에서 인간성의 상실로 많은 문제들이 언론에 보도되는 사례를 종종 접하면서 사람다운 사람을 기르는 인성교육이 얼마나 중요한가를 다시 한번 생각하게 합니다. 그래서 독서를 통해 인성교육을 착실히 하고 올바른 생활습관과 자아존중감으로 가슴이 따뜻한 사람을 기르는 데 한층 더 노력할 것입니다. 또한 좋은 책을 통해 학생들의 꿈과 희망을 키워주고 학생들이 자기 삶의 향도가 될 진정한 인생의 지도자(mentor)와의 아름다운 만남이 이루어지도록 힘쓰겠습니다. 올해는 기관, 기업체, 학교가 한 마음이 되어 울산책사랑 운동을 전개하여 울산시민 전체가 책을 읽어 교양을 쌓아 품격을 높이는 운동을 전개할 계획입니다. 책을 읽고 싶어도 책이 없는 사람에게는 책을 제공하여 다 같이 책을 읽는 기회를 가지며, 읽은 책을 돌려읽는 등 시민 모두가 독서를 통해 자기 발전의 계기를 갖도록 하겠습니다. 그리고 학생들에게 도덕심과 윤리의식을 고양시켜 건전한 민주시민을 기르기 위해 스스로 규율을 지켜 자신의 명예를 드높이는 ‘명예규율제’를 운영하려고 합니다. 다시는 수능부정이나 성폭력 등과 같은 부정적인 일들이 일어나서는 안 된다는 절박한 심정으로 추진할 것입니다. 이 명예규율제는 거짓말 안하기, 속이지 않기, 훔치지 않기, 폭행 안하기 등 4대 약속실천을 주 내용으로 하고 있으며 자치활동을 통해 학생들이 스스로 지켜 나가도록 지도하여 우리 울산의 학생들이 자율과 자기통제 능력을 갖춘 건전한 시민이 되도록 최선을 다할 것입니다. 셋째는 인재개발 교육입니다. 지난해까지 창의력 교육과 발명교육, 영재교육을 열심히 추진하여 제2회 전국 창의성 경시대회에서 최우수상과 금상을 받는 등 여러 가지 성과가 있었습니다. 학생들의 숨은 재능을 발굴하여 체계적으로 신장시켜 준다면 우리 울산에서 제2의 빌 게이츠나 스필버그가 탄생될 수 있다고 봅니다. 창의력은 한 개인의 부가가치를 높이고 국가의 부를 창출하는 아주 중요한 지식 산업입니다. 창의력을 체계적으로 기르기 위하여 창의력 계발교육 지원팀 구성과 창의력 종합 교육장인 창의 학습원을 적극 활용하여 다양한 체험을 통한 창의력 계발에 더욱 노력할 것입니다. 또한 영재교실을 더욱 내실 있게 운영하여 초등의 수학, 과학, 정보화 그리고 중학교의 수학, 물리, 화학, 생물 분야의 영재를 발굴 육성하고, 발명교실을 운영하여 발명공작의 중요성에 대한 인식을 확산시키고, 실제적인 발명 능력을 체계적으로 길러 국가의 지식 산업을 확충할 수 있는 기반을 마련하겠습니다. 넷째는 국제적인 의사소통 능력입니다. 우리나라는 부존자원이 별로 없습니다. 결국 외국과의 무역을 통해 이익을 창출해야만 국민 생계가 가능한 나라입니다. 무역에는 상대가 있게 마련이며 반드시 서로의 말과 글이 오가야 합니다. 우리 울산에서는 3년 전부터 중국 장춘과 교원 및 학생 교류를 5회에 걸쳐 실시하였고 재작년에는 러시아와의 교육교류를 체결한 데 이어, 작년에는 미국 몽고메리카운티 교육청과의 교류 협의를 가진 바 있으며 앞으로 일본과 호주 등 선진 여러 국가들과 교육 교류도 적극 추진할 것입니다. 그래서 저는 울산의 학생들에게 어릴 때부터 외국의 문화를 이해하고 외국과 교류를 통해 국제적인 의사소통 능력을 길러줄 것입니다. 다섯째는 교육여건 개선입니다. 교육여건 개선을 지속적으로 추진하여 지난 4년 동안 40개 학교를 신설하고 교실 증축, 노후교사 개축과 냉ㆍ난방시설 등의 사업에 1,720억원을 투입하여 학생들의 교육 환경을 크게 개선하였습니다. 올해에는 과학영재를 기르기 위해 과학고등학교 설립을 추진하고 있으며 나아가 지구촌 시대를 대비하여 국제고등학교 설립을 추진할 예정이며 교육여건 개선을 위해 14개 학교 신설을 추진하고 19개의 다목적 교실 설치, 14개교 261개 교실에 냉ㆍ난방 시설을 하여 학생들이 공부하는데 최대한의 편의를 제공할 것입니다. 의장님을 비롯한 여러 의원님, 울산교육가족은 새로운 시대를 선도할 수 있는 인재를 기르는 울산 교육이 되도록 지혜를 모으고 땀을 흘리며 혼신의 힘을 쏟을 것입니다. 그리하여 우리가 가르친 학생이 우리 고장 울산을 이끌어가고 한국을 이끌어가며 세계 변화를 주도하는 사람이 되도록 할 것입니다. 그리고 앞으로 우리울산교육청은 Clean 행정을 추진하고자 합니다. 지금까지의 잘못된 관행을 개혁하고 제대로 자리를 잡기 위하여 울산교육행정은 Clean 행정 즉 투명 행정, 열린 행정으로 울산시민들의 신뢰를 얻을 수 있도록 거듭 태어나겠습니다. 회계관련 업무는 계획단계에서부터 투명성이 유지되도록 상시 감사제를 도입하여 비리가 원천적으로 차단되도록 하겠으며 아울러 전자입찰제도의 정착으로 입찰과정에서의 투명성을 확보하고 회계관련 공무원의 소양을 높이기 위하여 직무연수를 강화하여 청렴의 의무를 다하는 자세를 가다듬도록 하겠습니다. 존경하는 김철욱 의장님 그리고 의원님 여러분, 지금까지 말씀드린 주요 시책들이 교육현장에서 큰 성과를 거둘 수 있도록 의원 여러분의 높으신 경륜과 탁월한 식견으로 아낌없이 지도ㆍ조언해 주시고 애정어린 관심과 성원으로 적극 협조해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 끝으로 을유년 새해에는 울산광역시의회가 시민의 교육에 대한 기대와 여망을 대변하는 민의의 전당으로서 더욱 발전하고 의원님 여러분의 보람찬 의정활동이 되시기를 바라며 의회의 무궁한 발전과 함께 의원님의 앞날에 더 큰 보람과 영광이 늘 함께 하시기를 진심으로 기원합니다. 대단히 감사합니다.