경남 통영시의회 발언

구상식 의원 발언

제85회 제3차 기획총무위원회2005-01-28

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광식

신광식위원장직무대리

회의에 앞서 양해말씀 드리겠습니다. 위원장께서 급한 용무로 인하여 간사인 본 위원이 회의를 진행하게 됨을 이해해 주시기 바랍니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 기획총무위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 주민자치과, 시민문화회관, 공공시설관리사업소, 보건소에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2005년도 주요업무계획 보고의 건(계속)(통영시장 제출)

의사일정 제1항, 2005년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. ｏ 총무국 소관 - 주민자치과

먼저 주민자치과 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님, 담당주사를 소개한 후 보고해 주시기 바랍니다.

상영

김상영주민자치과장

주민자치과장 김상영입니다. 보고에 앞서 저희 주민자치과 담당주사를 소개해 올리도록 그렇게 하겠습니다. (담당주사 소개) 그럼 유인물에 의해서 2005년도 저희 주민자치과 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

광식

신광식위원장직무대리

수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (질의하는 위원 없음) 없습니까? (강양욱위원 거수) 강양욱위원님!

양욱

강양욱위원

예, 과장님, 수고가 많습니다. 3페이지에 보면 우리 「주민자치센터 시설확충 및 공간 재배치」, 이게 지금 자치센터들이 좁아서요? 공간이 좁고 그래서 다시 시설 재배치합니까?

상영

김상영주민자치과장

여기 공간 재배치라는 것은 그런 겁니다. 당초에 헬스를 이렇게 프로그램 운영을 할 거라고 처음에 계획을 했는데, 샤워실이 없었다든지, 아니면 헬스를 하다 보니까 그게 조금 활용도가 높아 가지고 조금 더 넓혀야 되겠다, 하는 어떤 그런 분야가 1년 정도 하다 보니까 나옵니다. 그래서 그것을 조금 조정한다는 그런 뜻이 되겠습니다.

양욱

강양욱위원

그래서 오늘 업무보고입니다. 업무보고인데, 제가 이런 질문을 드려서 될는지, 안 될는지 모르겠지만 당초에 우리가 주민자치센터를 개소하기 위해서 리모델링을 할 때, 설계를 할 때 이런 걸 감안을 해서 이렇게 해야 되는데, 채 이게 1년 정도 남짓된 상태에서 다시 예산을 한 8,000여만원 다시 들여서 재배치를 한다는 이런 것은 상당히 좀 문제점이 있지 않느냐? 그죠?

상영

김상영주민자치과장

그때 처음 시작하다 보니까 사실 프로그램 운영하는데 있어서 조금 불편한 사항 그런 것이 조금 보완되는 그런 사항이 되겠습니다.

양욱

강양욱위원

그리고 앞에 우리 2페이지에 보면 우리 「주민자치센터 운영 활성화」, 그래서 굉장히 좋은 그런 프로그램이 상당히 좋은 게 많습니다. 골목길 청소봉사대, 그 다음에 가로수 지정, 동네 한바퀴 돌기운동 전개. 「동네 한바퀴 돌기운동」 전개하면 뭐 우리 주민자치과에서 좀 주는 게 있습니까? 예산지원이 있습니까?

상영

김상영주민자치과장

그런 건 없습니다. 없고, 여기 예시를 쭉 해 놓은 것이 위원님들께서도 잘 아시겠지만 지금 취미 프로그램 위주로 많이 되다 보니까 그런 것에서 조금 더 한 단계 더 높여 가지고, 아니 할 말로 정신적인 차원에서 옛날에 새마을운동하던 그런 차원의 이런 운동도 지역운동도 좀 펼쳐야 되지 않겠느냐 싶어서 예시를 이렇게 쭉 나열을 했습니다. 앞으로 이런 쪽으로 좀 활성화 될 수 있도록 하겠습니다.

양욱

강양욱위원

우리 위원님들이 「동네 한바퀴 돌기운동」 이걸 전개를 해야 될 것 같거든요. 위원님들한테는 최고 좋은 이런 운동으로 생각이 드는데. 예, 이상입니다.

광식

신광식위원장직무대리

예, 다음 질의하실 위원님? (김장효위원 거수) 김장효위원님!

장효

김장효위원

과장님, 수고 많습니다. 4페이지에 「주민자치센터운영 평가보고회 및 경진대회 개최」인데 이게 지금 시행시기를 2005년도 상반기로 잡고 있는데, 상반기 같으면 지금 시간적으로 그렇게 많지는 않습니다. 그래 이게 좋은 뜻으로 아주 긍정적인 그런 행사가 돼야 되는데, 그 행사를 그렇게 하기 위해서는 이게 상당한 준비가 필요할 것 같은데요. 구체적으로 여기에 지금 명기해 놓은 거 말고 구체적으로 계획을 세워본 게 있습니까?

상영

김상영주민자치과장

지금 계획을 시기라든지 이런 것은 지금 저희들이 계획을 세우고 있습니다. 이 취지가 그냥 나름대로 이런 어떤 경쟁의식을 유발할 수 있는 이런 프로그램이 없다 보니까 나름대로 자체적으로 운영을 하는데, 시기적으로 1년 정도 자치센터를 운영한 이 시점에서는 우리가 배운 것을 남한테도 좀 소개하는 이런 기회가 있어야 되지 않겠느냐 싶어서 한 번 우리 시청 강당이나 문화회관을 빌려 가지고 나름대로 ‘봉평동은 뭘 잘 한다, 미수1동은 무슨 프로그램을 잘 한다’ 하면 그런 프로그램을 출전시켜서 다른 지역 주민들에게도 소개도 하고 한마당 잔치가 될 수 있도록 한 번 준비를 해 보겠습니다.

장효

김장효위원

그런데 이게 왜 본 위원이 그런 질문을 하느냐 하면 지금 현재 각 자치센터에서 하는 프로그램이 거의 대동소이합니다. 대동소이하기 때문에 체험사례를 발표한다 하면 우리가 다른 행사에서도 체험사례 발표하는 이런 걸 보지만, 조금 현실과는 동떨어지게 그야말로 발표를 위한 발표를 하는 그런 경우가 많습니다. 그래서 그런 부분에 조금 더 구체적인 계획을 세워 가지고 이왕 하는 행사 같으면 좀 행사가 옳은 행사가 될 수 있도록 그렇게 좀 해 주십시오.

상영

김상영주민자치과장

예, 그렇게 하겠습니다.

장효

김장효위원

이상입니다. (최경남위원 거수)

광식

신광식위원장직무대리

예, 최경남위원님!

최경남위원

과장님, 수고 많습니다. 2페이지 「주민자치센터 이용편의 제공을 위한 운영시간 연장」 관계에서 앞으로 평일 7시부터 10시까지, 토·일, 공휴일에 역시 지금 휴무인데, 지금 자치센터장은 지금 동장이 되어 있지요?

상영

김상영주민자치과장

예.

최경남위원

그렇지요?

상영

김상영주민자치과장

예.

최경남위원

일단 이 부분은 이렇게 운영을 하려면 결국은 공무원들이 참여를 안 할 수 없는 거 아닙니까?

상영

김상영주민자치과장

아무래도 공무원이 좀 관여를 해야 되고, 나름대로 또 거기서 봉사하시는 분들도 좀 자율적으로 참여가 되어야 되고...

최경남위원

이런 부분이 자발적으로 공무원이 관여 안 하는 입장에서 연장을 하고, 공휴일에 휴무인데 공무원들이 나와서 어떤 관리를 하고 할 수 있습니까?

상영

김상영주민자치과장

그런데 사실 하나부터 열까지 공무원들이 다 관여해 가지고 한다면 나름대로 운영하는데 무리도 있을 것 같고, 하여튼 우리 자원봉사라든지 이런 분들이 최대한 활용될 수 있도록 그렇게 저희들이 지도를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

최경남위원

그래서 연장을 하고 하는 건 참 좋습니다. 좋은데, 공무원이 배제된 어떤 자치위원의 어떤 순수한 자발적인 참여가 되어야지 그렇지 않고서는 너무나 부담을 많이 주지 않나. 그래서 항상 보면 그렇습니다. 계획은 거창한데, 막상 실행을 하려면 여러 가지 어려운 점이 많이 따르기 마련입니다. 그래서 이런 부분도 추진계획만 할 게 아니고 여러 가지로 한 번 다각도로 검토를 하셔 가지고 이런 부분이 만일에 읍면동의 자치센터의 위원들이 알았을 경우에 한동안은 할 겁니다. 하는데, 계획만 세워 놓고 운영을 한두 번 하다가 안 했을 경우에는 더 많은 파장이 오기 때문에 신중하게 한 번 계획을 추진해야 안 되겠나, 그렇게 생각이 듭니다. 그리고, 조금 전에 우리 강양욱위원도 말씀하셨지만 그 위에 부분 프로그램 관계 이런 부분도 주민 스스로가 그렇게 할 수 있도록 행정에서 유도를 하는 방향, 그렇게 하는 게 좋지 않겠나 싶어요. 이런 사업을 하면 좋겠다는 어떤 그런 형식으로 해야지, ‘이렇게 하자’ 이런 것보다는.

상영

김상영주민자치과장

예.

최경남위원

앞으로 계획만 세우지 마시고 이 계획을 세웠을 적에는 거기에 적응되는 추진력이 있도록 그렇게 계획을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

상영

김상영주민자치과장

예, 명심하겠습니다.

광식

신광식위원장직무대리

예, 더 질의하실 위원님이 계십니까? (이명위원 거수) 예, 이명위원님!

이명