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경남 창녕군의회 5분자유발언

성이경 의원 5분자유발언

제123회 제5차 본회의2005-01-29

성이경 의원 프로필 보기 →

박융차의장

성원이 되었으므로 제123회 창녕군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 사무과장으로부터 제4차 본회의 의사진행 보고가 있겠습니다.
이호

모이호사무과장

사무과장 모이호입니다. 제123회 창녕군의회 임시회 제5차 본회의 의사진행 순서를 보고드리겠습니다. 오늘은 2005년도 군정 주요업무 계획보고 넷째 날로서 농업기술센터 보고가 있겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 2005년도 군정 주요업무 계획보고의 건

박융차의장

의사일정 제1항 농업기술센터소장 나오셔서 농업기술센터 소관 군정주요 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.
영복

김영복농업기술센터소장

농업기술센터 김영복입니다. 존경하는 박융차 의장님을 비롯한 여러 의원님! 우리 농촌의 어려운 여건을 감안하시어 벼 수매 폐지에 따른 육모 상토 지원 사업 등 지난해 보다 21억2,900만원이 증액된 145억6,300만원의 예산을 쾌히 승낙해 주셔서 우리 농촌에서는 조금이나마 도움이 되리라 믿어 의심치 않습니다. 아무튼 금년에도 더 많은 지도 편달을 기대하면서 농정, 축산 기술지원과 순으로 주요업무를 보고 드리겠습니다. 감사합니다. 보고를 마치겠습니다.

보고서 부록에 실음

박융차의장

보고한 내용 중 질의하실 의원 계십니까?

구자천의원

의장!

박융차의장

구자천 의원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천의원

구자천 의원입니다. 먼저 우리 책자와는 조금 내용이 다르겠습니다만, 관련도 있습니다. 12-6페이지와 관련된 사항인데 소장님 쌀소득 보전 직접지불제와 관련해서 우리 군에서 물론 우리 군내에 있는 농협에서 보험금을 징수하고 우리 군에서는 행정지도를 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 쌀 소득 보전 직접지불제 추진 실적 2003년, 2004년 현재 직불제 사항이 어떻게 추진되고 있는지 먼저 설명을 해 주시기 바랍니다.
영복

김영복농업기술센터소장

간략하게 말씀드리겠습니다. 소득보전 직불제는 2003년도 신규사업으로 ha당 48,440원이 들어가고 지난해 연속가입한 사람은 96,880원이 들어갔습니다. 우리 관내는 1억8,000만원 정도 농협에 들어간 것으로 알고 있습니다. 그래서 소득직불제가 금년도부터 없어지기 때문에 저희들이 도를 통해서 내용을 알아보니까 금년도에 쌀 가격이 시중 가격이 벼 한 가마니에 53,441원인데 금년도에는 53,441원이 나오지 않습니다. 그래서 여기서 차액에 따른 보전을 정부에서 2월 내지 4월 중에 하겠다 그래서 지난해 10월30일부터 금년 1월30일까지 농관원에서 가격조사를 해서 가격 평균치를 내가지고 금년도에는 실비를 보전해 주겠다 그렇게 알고 있습니다.

구자천의원

보충질의 드리겠습니다. 그 보전해 주는 실비는 우리 군내 전 농가에 해당되는 사항이고 2003년도 2004년도에 직불제와 관련해서 농어민 납부금을 우리 군내에 총 농가수가 9,844세대입니다. 9,844세대 중에서 2003년도는 3,500세대가 행정을 믿고 납부금을 약 1억3,300만원을 냈습니다. 2004년도에도 행정을 믿고 3,422가구가 약4,800만원을 납부금을 냈습니다. 그런데 정부를 믿고 우리 행정을 믿고 그러니까 농업인들이 우리 군에서 절반 조금 안되게 행정의 지시를 따랐지요. 따른 이 납부금이 현재 어디에 가 있습니까? 정부 발표가 이 제도가 폐지되고 기 냈던 납부금은 정부 기금으로 들어간다고 농림부에서 발표했지요? 그러면 행정의 지시를 믿고 따랐던 농업인들은 어떻게 보면 손해고 정부의 방침을 안 믿은 농가는 득이 되고 이렇게 된 사항인데 그점에 대해서는 소장님 어떻게 생각하십니까?
영복

김영복농업기술센터소장

쌀 보전 직불제는 가입한 사람에 한해서 차액을 보전해 주는 제도입니다. 직접지불제 하고는 틀리고 쌀 보전제 가입 약정농가에 한해서 조금전에 말씀하신 3,300농가 약정한 농가만 그 차액을 받게 되는데 돈 들어간 것이 5만 몇 천원 들어갔는데 받을 때는 10만원이상 되겠습디다. 대충 아직까지 평균가격은 조사를 안했는데 자기가 낸 것보다 더 받게 되어 있습니다. 걱정 안하셔도 이 부분은

구자천의원

소장님하고 저하고 들은 정보가 틀리는데 현재 우리 농가에서 낸 약 2억 정도의 이 돈은 정부기금으로 들어간다고 했습니다. 그 이야기는 그러면 무슨 이야기입니까?
영복

김영복농업기술센터소장

글자 그대로 보험을 넣었기 때문에 보험금을 탑니다.

구자천의원

이 제도가 폐지되었지 않습니까, 2005년도부터는 시행은 안하지 않습니까?
영복

김영복농업기술센터소장

그러니까 금년에까지 도에 알아보니까 보전해 주겠다 그렇게 도에서 하고 있습니다.

구자천의원

도에서 그렇게 합니까?
영복

김영복농업기술센터소장

예, 도에서 그렇게

구자천의원

농림부 발표는 그렇지 않다 아닙니까?
영복

김영복농업기술센터소장

저희들이 도에 다 알아봤습니다. 우리도 걱정이 되어서 안하면 환원시켜 주어야 되지 그러니까 보험금이니까 보험으로 처리하고 그기에 약정된 사람들은 차액을 해주겠다. 그러면 지금 매입가액이 53,441원이 평균치거든요. 그러면 금년도에 RPC에 들어간 것이 51,000원 52,000원 밖에 안됩니다. 전국적으로 해봤자 그렇다면 차액이 나오기 때문에 하게 되면 최하 10만원 이상 나오게 됩니다. 자기 낸 것보다 더 많이 나올 정도가 됩니다.

구자천의원

그러면 이 제도가 폐지가 되어도 기 앞에 2003년도 2004년도에 납부한 농가 3,400세대에 대해서는 도가 보전을 해준다. 일단 저가 알기로는 이 제도 자체가 없어지고 기 납부했던 돈은 정부기금으로 들어가 버린다고 농림부 발표는 그랬습니다. 그래서 정부의 방침을 믿고 따랐던 농가는 손해보고 안 따랐던 농가는 득이다 하는 그런 불신을 초래할까 싶어서 염려차원에서 질의를 드렸는데 그렇지 않다면 소장님 말씀을 일단 믿어보겠습니다. 그리고 12-11페이지 상토 매트 관련 지원 사업입니다. 추곡수매제 폐지와 관련해서 우리 군에서는 우리 군 자체 예산으로 상토매트 내지 흙을 지원한다고 했는데 소장님 설명시에도 전 농가 대상이라고 분명히 말씀을 했습니다. 그래서 그 대상범위가 정말 전 농가인지 확실하게 우리 농업기술센터에서 나온 안을 말씀해 주시고, 그 다음에 지원하는 방법과 같이 병행해서 답변을 부탁 드립니다. 그리고 마지막으로 한가지는 12-34페이지에 농산물 대구나 부산 지하철 홍보 관련입니다. 약 6,700만원 약 7,000만원을 들여서 몇 해 이렇게 홍보를 하고 있는데 홍보한 실적이나 결과를 우리 농업기술센터에서 파악한 결과가 있으면 답변을 부탁드립니다.
영복

김영복농업기술센터소장

기계이양 매트 공급 관계는 전농가를 대상으로 하면서 관내에 재배하는 농가, 밖에 나가서 짓는 농가는 대상에서 제외하고, 그다음에 벼논에 타 작물을 재배하는 것도 제외를 합니다. 그리고 생산조정제에 들어간 논도 벼를 심지 않기 때문에 제외합니다. 지원 방법은 아직까지 연구 중에 있습니다. 예산 규정에서 위배되지 않게끔 의견을 모으고 있습니다.

구자천의원

구정 쉬고 얼마 있지 않으면 못자리를 해야 되는데 …
영복

김영복농업기술센터소장

잘 알고 있습니다.

구자천의원

아직까지 지원 방법을 연구 중에 있다고 하면 늦지 않습니까?
영복

김영복농업기술센터소장

이것은 3월말까지 농가 손에 갈 수 있게끔 하겠습니다.

구자천의원

저가 염려차원에서 한가지 더 질의를 드리면 현재 저희들이 산업건설위원회에서 이 예산을 승인해 드릴 때 민간자본보조로 올라온 예산으로 승인을 했습니다. 그러면 물론 아시다시피 각 농가로 개인에게 들어갔다가 다시 그분들이 구입을 하셔야 되는데 과연 이 상토매트 사용을 농업교육시에도 홍보를 하셨다고 하지만 과연 우리 농가에서 얼마나 사용하실지 그것도 의문이고 여러 가지 문제점이 많이 야기되는 것으로 알고 있는데 우리 센터에서 그런 저런 문제점을 파악한 바가 있으면 답변을 부탁드리겠습니다.
영복

김영복농업기술센터소장

문제점은 많이 듣고 있습니다. 매트를 해야 된다 상토를 해야 된다 그것은 농가 희망대로 해드리면 되겠고, 지원 방법은 예산의 규정에서 벗어나지 않는 범위 내에서 빠른 시일내에 조치를 하고

구자천의원

소장님 그런 질의가 아니고 지금 예를 들어서 한 농가에 논이 예를 들어서 우리 시골에서 어르신들이 말하는 다섯 마지기 열 마지기 이렇게 있다면 그분네들한테 지원되는 상토매트 지원비가 대충 계산해서 사오만원 이 정도 밖에 안됩니다. 그 사오만원 돈을 통장으로 입금시켰을 때 그분들이 다시 돈은 찾아가지고 매트를 구입하겠느냐 이 말입니다. 우리가 보조금을 지급할 때는 지급하는 목적이 있고 사업하는 목적이 있지 않습니까? 그 목적에 맞추어서 이 사업이 시행되겠느냐 그런 것을 우리 농업기술센터에서 연구해 보셨나 이것입니다.
영복

김영복농업기술센터소장

예, 연구를 많이 하고 있습니다. 그래서 마을 이장이 하든 안 그러면 단체가 하든 누가 하든지 간에 부락은 전체적으로 집결해서 수입하고 서류를 제출 받도록 그렇게 하겠습니다.

구자천의원

민간자본보조인데 이장이 업무를 위임받아서도 안되고 대행해서도 안 되는 것 아닙니까? 개인에게 들어가고 개인이 구입을 해야 되는데 물론 이장이 안내는 하고 그것은 하겠지만
영복

김영복농업기술센터소장

그것은 그렇지 않습니다. 그것은 민간인 대표한테 일임을 하게 되면 우리가 관내 9,800명 불가능하니까 대표 이장이 하든 단체가 하든 대표한테 주면 대표가 서류를 받아 가지고 추진하게 되면 이것은 절차에 위배가 되지 않게끔 하여튼 연구를 하고 있습니다.

구자천의원

물론 절차에 위배되지는 않게 하겠지만 그것이 소장님 보시기에 100% 우리 군에서 계획했던 대로 상토매트 지원사업이 이루어지리라고 보십니까?
영복

김영복농업기술센터소장

그렇게 하려고 하고 있습니다.

구자천의원

만일에 상토매트 사업 계획과 차질이 생긴다면 소장님 책임을 지셔야 됩니다.
영복

김영복농업기술센터소장

소장이 확인하고 일일이 확인도 안되는 부분인데 하여튼 저희들은 문제점을 많이 듣고 있기 때문에 종합적으로 분석해서 빠른 시일내 결정해서 차질 없도록 하겠습니다. 절차상에 문제는…

구자천의원

본 의원이 볼 때는 분명히 장담합니다. 현재 민간자본보조로 법에 위배되지 않게 시행한다면 상토매트가 절반도 구입되지 않을 것입니다. 만일 그렇게 된다면 우리 군이 계획했던 사업하고는 차질이 나는 것입니다. 그때는 소장님 연구를 덜 하신 것으로 알고 다음에 확인을 하겠습니다. 다음 답변 부탁드립니다.
영복

김영복농업기술센터소장

특산품 홍보 분야는 저희들이 한지가 2002년9월부터 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 2003년9월 2004년9월 한 2년을 했는데 사실상 여기서 전화로는 많이 듣습니다. 창녕에 양파 마늘이 상당히 어떻다는 것을 전화로 많이 듣는데 홍보한 실적을 낸다는 것은 힘듭니다. 그러나 전화상으로는 창녕군에 마늘이 상당히 좋아지고 있다. 맛도 좋다는 이야기는 많이 듣고 있습니다. 그리고 수시로 저희들이 확인을 합니다. 전동차 부분에

구자천의원

물론 전동차에 광고가 붙어 있는 것은 확인을 하겠지만 우리 농업기술센터에서 약 7,000만원을 들여서 광고하는 효과, 그러면 대구나 부산의 어느 아파트 단지에서 주부들이 이 광고를 보고 창녕에 마늘을 사러 왔다든지 어떤 그런 뚜렷한 홍보의 효과가 있어야 될 것 아닙니까?
영복

김영복농업기술센터소장

전화가 많이 옵니다. 일차적으로 창녕 양파가 저희 친척도 부산 있는데 차를 타면 창녕의 양파 마늘이 전동차에 붙어 있더라

구자천의원

광고 봤다고 전화오지 그 광고를 보고 우리가 광고 효과 소비가 되어야 되는데 그것을
영복

김영복농업기술센터소장

그것까지는 파악하기 힘듭니다.

구자천의원

그러면 1년에 7,000만원 무의미하게 나가는 광고비 아닙니까? 광고 봤다고 전화 오는 것하고 광고를 보고 어떤 소비와 연결이 되어야 되지 그런 것을 2년, 3년째 계속 광고비를 투여하면서 농업기술센터에서 그런 결과나 실적도 한번 체크 안 해봤다 하는 것은 그냥 무의미하게 하는 광고효과라고 보는데, 안 그러면 도회지에 어떤 단지나 이런데 설문지라도 돌려서 우리 창녕 양파 마늘 광고를 보고 사본 결과를 조사한다든가 이런 것이 있어야 되지 그렇지 않습니까?
영복

김영복농업기술센터소장

그것은 검토를 한번 해보겠습니다. 방법을 강구해 가지고 설문지를 내서 분석해 보겠습니다.

구자천의원

이삼년간 이런 엄청난 군 예산을 지출하면서 한번도 체크 안해봤다 하는 것은 알겠습니다.

박융차의장

더 질의하실 의원 계십니까?

성낙기의원

의장!

박융차의장

성낙기 의원 질의해 주시기 바랍니다.

성낙기의원

성낙기 의원입니다. 12-9페이지 논두렁 조성기 공급에 대해서 질의를 드리겠습니다. 우리 군에서 논두렁 조성기 등 여러 가지 기계를 지원하고 있습니다. 합천군에 보면 농기계 대여하는 조례를 만들어 가지고 기계를 군에서 구입을 해서 임대를 해주고 있습니다. 논두렁 조성기 같은 경우는 딱 한철에 모내기 할 때 한번 논두렁 하는데 필요한 기계입니다. 그런데 이 기계를 대당 430만원이나 하는 기계를 개인한테 분배를 해가지고 그 사람이 이웃 사람에게 돈을 받고 해주거나 아니면 다른 대가를 지불받고 해주는 경우, 당초에 우리 군의 목적은 어려운 농가 일손을 덜어주는 입장에서 우리가 농기계를 지원한다면 한번 사용하고 말 430만원짜리 기계를 한 개인에게 하는 것보다는 60대를 군에서 일괄 구입해서 임대를 하게 되면 논두렁 하는 것이 전부다 중복되는 것이 아닙니다. 물이 내려오는 순서가 있기 때문에 바쁘고 트랙터를 부릴 줄 아는 사람은 트랙터 뒤에 장착을 하는 것이기 때문에 얼마든지 돌아가면서 쓸 수가 있고 효율적으로 할 수 있는데 불구하고 막대한 군비를 들여 가지고 물론 자담 50%가 있습니다만, 200만원씩 지원하는 것을 대수를 반으로 줄여서라도 임대형태로 우리 군에서 관리를 하면 훨씬 많은 농가가 혜택을 누릴 수 있다고 생각하는데 그 부분에 대해서 고려해 봤는지 답변해 주시기 바랍니다.
영복

김영복농업기술센터소장

참 좋은 말씀입니다. 구입을 해서 일괄 관리를 해서 임대하는 방법도 상당히 좋습니다만, 사실상 관리하려고 하면 관리하는데 어려움이 있습니다. 지금 논두렁 조성기가 부락으로 나가고 하면 자기만 사용하는 것이 아니고 이웃간에 지역에는 많이 …

성낙기의원

자담 50%가 있으니까 그냥은 못해주지
영복

김영복농업기술센터소장

돈을 받고 해주든 해주기 때문에 오히려 어떤 측면에서 우리가 관리하고 인건비 주고 임대하는 것 보다 돈을 받고 하더라도 해주고 그런 측면에서는 마을에 가는 것이 예산도 절감되고 또 활용 측면에서는 오히려 저는 낫다고 봐집니다.

성낙기의원

생각하기 나름인데 우리 군에서 농기계를 수리하고 있고 농기계 관련 고장은 충분히 볼 수 있습니다. 이것은 기술적으로 어려운 고장이 생기는 것도 아니고 아주 단순한 기계입니다. 그렇기 때문에 우리 군에 기 기계를 고쳐주고 하기 때문에 일괄 관리를 해도 별도의 인건비가 그렇게 들지 않는다고 봅니다. 이것은 6월이나 물을 잡을 때 그 철만 사용하는 것입니다. 그렇게 사용하고 나면 일년내 놀리는 기계입니다. 그렇기 때문에 이런 것을 합천이 여기 보다 특별히 다른 농사를 짓고 있는 지역도 아니고 거기는 의회에서 농기계 임대를 해주는 조례까지 만들어서 임대를 하고 있습니다. 거기에도 대수를 우리 보다 적게 해도 그렇게 해가지고 하고 있습니다. 그것을 한번 평가보고를 해주십시오. 합천에서 하고 있는데 어떤 폐단이 있는지 정말로 효율적으로 그것이 잘되고 있다면 우리군도 한번 고려를 해봐야 되지 않겠느냐 그런 생각에서 질의 드렸습니다. 이상입니다.
영복

김영복농업기술센터소장

잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

박융차의장

더 질의하실 의원 계십니까?

성이경의원

의장!

박융차의장

성이경 의원 질의해 주시기 바랍니다.

성이경의원

성이경 의원입니다. 12-4페이지 농업인 자녀 학자금 지원 문제에 대해서 질의를 들여보겠습니다. 사업 추진 개요에 보면 농업에 종사를 3년간하고 농업인 자녀로서 농업계 대학에 가면 이것이 국공립은 전액 지원을 하고 사립은 174만원 한도 내에서 지원하는 것으로 되어 있습니다. 또한 농업인 자녀 고교학자금이 연 483명에 4억8,400만원이 지원되는 계획이 되어 있는데 이것은 올해 내용이라고 보고 전년도 508명인데 3억6,700만원이 지원이 된 것으로 되어 있는데 지금 현재 전년도 대비를 했을 때 본 의원이 알고있기로는 전년도까지는 1ha 즉 3,000평 이하 저소득층 농가에 고교생 학자금이 지원된 것으로 알고 있는데 올해부터는 더욱 인원이 늘어야 되는데 작년 대비해서 인원이 상당히 줄었습니다. 실제적으로 줄은 것인지 여기에 대해서 소장님 설명해 주시고, 다음은 기술지원과 부분이 되겠습니다. 12-32페이지에 농산물 수출촉진자금 지원관계인데 여기 추진 계획에 보면 종자대 유류대 지원 내용에 있어 가지고 종자대 해가지고 50%까지 오이, 꽈리고추, 국화, 파프리카, 밤호박이 있는데 여주라는 이 종자는 무슨 종자인지 말씀해 주시고, 마지막으로 한가지는 논두렁 조성기 공급 관계에 대해서 동료의원께서 말씀이 있었습니다만, 이 논두렁 조성기는 정말로 본 의원이 생각할 때는 아주 좋은 사업이라고 생각합니다. 지금 우리 지역에도 모든 농지가 경지정리가 되어 있고 거의 100m 길이에 보통 삼사오십 미터의 폭으로 되어 있는데 벼농사를 짓게 되면 물 관리가 최우선입니다. 과거에는 노동력이 많아서 충분히 논두렁을 하고 했는데 지금은 노동력이 격감하다 보니까 일부 농가들이 논두렁 조성을 기피하고 그러다 보니 벼 재배 생육기간 동안에 매일 같이 물을 공급해야 되는 벼 생산비가 가중되는 차원에서 또한 인력이 감소된 이런 시점에서 좋은 사업이라고 보고 저는 지난해에도 우리 군에서 농기계 공급을 했습니다만, 논두렁 조성기도 각 회사마다 기종이 다 다릅니다. 가격대도 다 다릅니다. 이런 점들을 잘 고려를 해서 우리 군에서는 농가 자율 선택에 맡길 수 있도록 해주었으면 하는 그런 바램이고 특히 물론 아까 농기계 회사마다 기종별로 가격이 배 차이가 나는 경우도 있습니다. 될 수 있으면 우리 행정에서 공급하는 것은 싼 가격대를 기준으로 해가지고 많은 농가들이 보급을 받을 수 있도록 이렇게 하는 것이 예산 절감 차원에서 안좋겠느냐 하는 생각이 드는데 여기에 대해서 소장님 간략하게 답변을 해시면 고맙겠습니다.
영복

김영복농업기술센터소장

성이경 의원님 질의에 답변드리겠습니다. 아까 국공립은 전액이고 사립은 174만원인데 국공립 지원 금액의 한도내에서 한다는 그런 내용이 되겠습니다. 고교생 학자금은 농촌인구가 줄어들고 있습니다. 그래서 이 관계는 우리 읍면에서 보고를 받아 가지고 신청한 내용이 되겠습니다. 그리고 32페이지에 '여주'라고 하는 종자가 무엇이냐 하면 우리가 예전에 보면 여지라 하는 것 있지 않습니까? 도돌도돌한 여지 그것입니다. 그것인데 일본에서 온 것을 보면 길이가 조금 길고 역간 큽니다. 보시면 아실 것인데 저희들 국내에서는 먹지를 않고 일본에서 먹는 것 같습니다. 또 논두렁 조성기 이 부분은 기종과 가격에 따라서 약간 역할이 틀리는데 이것은 농가 희망에 한해서 예산은 책정되더라도 희망에 따라서 그렇게 추진을 하겠습니다.

성이경의원

보충질의 하겠습니다. 농어민 학자금 관계는 실제 농촌에는 노령화되어 가지고 사실 우리 군에서 사업을 하는 것을 잘 모르는 사람들이 있더라고요. 그래서 자녀는 대학에 보내 놓고 이런 학자금 대출이라든지 일부 인문계 대학을 갔을 때는 농업계 대학에도 전액 지원이 된다 하는 것을 최대한 행정에서 홍보를 해서 정말 어려운 농가에 농업 인문계 대학에는 못 가더라도 농과대학은 국공립대학에 가면 전액 학비가 면제가 되니까 충분한 홍보를 해가지고 많이 지원이 될 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영복

김영복농업기술센터소장

잘 알겠습니다.

박융차의장

더 질의하실 의원 계십니까?

박재갑의원

의장!

박융차의장

박재갑 의원 질의해 주시기 바랍니다.

박재갑의원

박재갑 의원입니다. 12-18페이지 축산분뇨처리 지원사업이 정말 잘하는 사업이다 소장님께 찬사를 보냅니다. 현재 올해 7가구가 선정이 되어서 사업을 시행하고 있는데 이 사업을 계속사업으로 할 것인지 추후 계획에 대해서 말씀을 해주시면 고맙겠습니다.
영복

김영복농업기술센터소장

이 부분은 농림사업입니다. 농가 신청에 의해 가지고 결정을 짓습니다. 금년도 사업도 지난 연초에 올린 사업이기 때문에 농림부에서 시행하지 않으면 자체 사업으로서는 예산문제 때문에 하지 않을 계획입니다. 농림부에서 할 때까지만 추진을 할 것입니다.

박재갑의원

지금 현재 소장님이 농림부에 계속 알아보셔 가지고 이 사업이 어떻게 될 것인가, 본 의원이 볼 때는 이 사업에 대한 얘기를 듣고 보니까 상당히 좋은 사업이라고 생각을 하고 있습니다. 우리 관내 주민들도 신청을 못해 가지고 저한테 부탁을 하는 농가가 있다는 말씀을 드리고 이 사업이 계속 되었으면 좋겠다는 것이 본 의원의 바램입니다. 이상입니다.

박융차의장

더 질의하실 의원 계십니까?

구자천의원

의장!

박융차의장

구자천 의원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천의원

구자천 의원입니다. 앞선 질의에 보충질의가 되겠습니다. 본 의원이 곰곰이 생각을 해봐도 소장님 답변이 믿어지지 않고 의심이 가서 저가 한번 더 확인을 하려고 질의를 합니다. 아까 쌀 농가 소득보전 직불제 관련해 가지고 저가 가지고 있는 이 팜플렛이 농림부에서 발표한 카다로그입니다. 이 카다로그를 보면 정부는 쌀 협상 이후에도 농민들이 안심하고 쌀 농사를 지을 수 있도록 소득보전 직불제를 도입했다고 했고 중간에 보면 농가가 생산하는 거의 전체 쌀을 대상으로 한다고 했습니다. 그러면 지금 3년간 2005년도부터 2007년도까지 동일하게 80㎏당 17만원으로 정부가 유지해 주려고 하고 있습니다. 그러면 2003년 2004년도에 농민납부금을 받은 것은 이런 정부 제도가 없을 때를 우려해서 그런 보험을 넣는 사람한테 손실차액을 보전해 주려고 한 것입니다. 지금 넣지 않아도 정부가 똑같이 해준다는 말입니다. 손해가 가지 않도록, 해주는데 아까 소장님 말씀을 들으면 2003년 2004년도에 납부금을 낸 3,400농가는 이것 외에 더 또 내년에 이분들이 낸 납부금이 손해가 안 가도록 보상을 해준다 이 말씀이죠?
영복

김영복농업기술센터소장

예, 그렇습니다. 그것을 저가 임의대로 하는 것이 아니고 그 부분을 도에 질의를 했습니다. 이 부분이 어떻게 되느냐 저희들이 보험금으로 낸 것이 1차에 1억3,000만원, 2차에 4,000만원 해서 약 1억8,000만원이 농협에 들어갔는데 여기에 따른 돈을 돌려줄 것이냐 아니면 여기에 대한 보상책을 물으니까 10월1일부터 금년 1월30일까지 농관원에서 104개 전체 시군을 조사하고 있다. 그래서 시중가격이 과연 얼마냐 조사를 해가지고 표준가격 당시에 약정할 때 53,441원 이것은 그 당시에 3개년 기준치 가격이기 때문에 여기에 떨어지는 것만큼 차액에 대해서는 보전을 해주겠다 그래서 다시 한번 확인을 하겠습니다.

구자천의원

저가 이 자료를 가져온 것은 그 어떤 농가에서 이런 발표가 있은 이후에 이런 쌀 농가 소득직불제 도입을 함으로써 진행하고 있는 농어민 납부금 제도는 폐지한다는 농림부 발표 이후에 한 농가에서 농림부에다 직접 담당자에게 확인전화를 했습니다. "2004년도 정부 너희 말만 믿고 낸 내돈은 어떻게 되느냐" "기금으로 들어간다" 그런 법이 어디 있느냐 정부 방침만 믿고 따랐던 농가는 손해고 안 따랐던 농가는 득이다 이것입니다. 그러면 그에 대한 대책을 정부의 방침을 믿었던 농가에는 손해배상을 해주어야 될 것 아니냐 하니까 농림부 담당자가 지금은 아무런 대책이 없다고 답을 했답니다. 그 결과를 그 농가에서 저한테 이야기하면서 그러면 정부의 방침이 마지막 우리 지방자치단체에까지 내려와서 우리 농업기술센터에서 그렇게 농가에 독려를 했고 2003년도 보다 2004년도에는 반 밖에 안들었거든요. 반 밖에 안들었을 때 우리 농업기술센터에서는 분명히 추곡수매 물량과 연관시킨다고 어떻게 보면 독려도 했고 농민의 입장에서 볼 때는 강요를 당했습니다. 여기에 보험료 납부 안하면 수매물량도 조정한다 물론 농업기술센터에서는 기존 물량외 더 인센티브를 주기 위해서 추곡수매 물량을 했다 하지만 농가에서 볼 때는 수매물량까지도 거론을 하면서 이 납부금을 내라고 강요를 했다는 말입니다. 해놓고 낸 이 돈이 정부기금으로 들어가고 농가에는 아무런 혜택 방안이 안섰다는 것이 농림부 담당자의 답변이었습니다. 그런 답변을 분명히 들었는데 우리 소장님은 도에 그것을 질의하니까 해준다고 하니까 저가 오늘 분명히 질의를 했으니까 재차 확인을 해보겠습니다만, 저가 의심이 가서 재차 물은 것입니다.
영복

김영복농업기술센터소장

정말 고맙습니다. 오늘 새로운 사실을 알았는데 관심을 많이 가져 주셔서 고맙고, 그 부분은 저도 분명히 밝히겠습니다. 분명히 알아 가지고 농림부까지 해야 되고, 도에서 안 사항인데 농림부에서 이런 사항이 나왔으니까 정확한 답변을 요구합니다.

구자천의원

답변을 받아 주십시오.

박융차의장

더 질의하실 의원 계십니까? 소장님 상토매트 지원방법은 빨리 결정해야 될 것입니다. 각 읍면마다 이동장회의시에 이동장께서 읍면장에 물으니 읍면장이 답변을 못해 상당히 곤란한 부분이 많다는 것도 아시고 빨리 결정해주시기 바랍니다. 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 금일 의사일정에 의거 제5차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제6차 본회의는 1월30일 오전 11시에 본회의장에서 개의되오니 의원 여러분들께서는 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

11시55분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록