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울산광역시의회 발언

김종훈 의원 발언

제77회 제1차 산업건설위원회2005-01-31

김종훈 의원 프로필 보기 →

진달

노진달위원장

위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 올해는 IWC총회와 전국체전이 우리 시에서 개최되는 중요한 해입니다. 성공적인 개최준비와 또 지역경제 활성화를 위한 시책추진에 최선의 노력을 경주해야겠습니다. 집행부에서는 연초 계획한 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 성원이 되었으므로 제77회 울산광역시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 제77회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의는 경제통상국 및 농수산물도매시장관리사무소소관 2005년도 주요업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 지난 1월27일자 인사이동으로 경제통상국장을 맡으신 최문규국장께 먼저 축하의 말씀을 드립니다. 1. 2005년도주요업무보고 가. 경제통상국 나. 농수산물도매시장관리사무소
의사일정 제1항 2005년도 주요업무보고를 상정합니다. 최문규 경제통상국장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개를 하고 경제통상국소관 2005년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
문규

최문규경제통상국장

경제통상국장 최문규입니다. 금년도 경제통상국의 업무를 보고하게 된 것을 매우 다행스럽게 생각합니다. 먼저 저와 함께 근무하는 과장들을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 금년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 양해 말씀을 드릴 것은 제가 1월27일 보직을 받았기 때문에 아직 업무파악이 미진한 부분이 있습니다. 혹시 제가 보고 중에 미진한 부분이 있더라도 이해해 주시면 고맙겠습니다. (2005년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2005년도주요업무보고서 (별첨에 실음)
진달

노진달위원장

최문규 경제통상국장 수고하셨습니다. 회의를 시작한지 1시간이 경과하였으므로 휴식을 위하여 정회를 선포합니다.

11시36분 회의중지

11시45분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 경제통상국소관 2005년도주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
기환

김기환위원

김기환위원입니다. 질의에 앞서 울산이 2005년도 경제전망이 상당히 어렵고 이러한 IWC총회도 있고 민감한 시기에 최문규 국장께서 부임해 오셔서 정말 울산시 금년 한 해에 경제가 밝아지는 것 같습니다. 아무튼 축하드립니다. 그러면 간략하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 업무보고서 28페이지보면 기업사랑운동을 본격적으로 전개한다고 되어 있는데 정말 요즘 각종 언론에 보면 기업사랑이 울산사랑이다, 기업사랑대토론회 등등의 여러 가지 기업사랑운동이 언론에 많이 나오고 있습니다. 이렇게 울산시에서도 물론 말로서만 기업사랑을 하는 것이 아니고 정말 기업에다가 가서 시에서 행정적으로 모든 여건을 갖춰서 기업이 하기 좋은 도시로서 우리 한 해의 경제를 발전시켜 나가려고 하면 기업의 진정한 도움을 줄 수 있는 이러한 사랑운동 중의 하나로서 시민대토론회에 대해서 중점적인 한두 가지만 간략하게 과장께서 설명하셔도 좋습니다. 토론회 목적을 간략하게 설명해 주십시오.
만영

허만영경제정책과장

저희들이 작년말부터 사실 기업사랑운동에 대해서 상당히 준비를 많이 해 오고 있습니다. 울산상공회의소에서 준비를 하고 있고 그래서 금년에 저희들이 기업사랑운동을 하는데 일단은 저희들이 기업사랑추진협의회를 조만간에 구성할 계획입니다. 그때 산업건설위원회 위원님도 모시고 같이 그러한 협의회를 통해서 하고자 하고 그 다음 저희들이 생각하고 있는 게 기업사랑운동관련 대토론회입니다. 그 부분은 저희들이 국내에 경제관련 그런 분야에 전문가를 모시고 얘기도 들어보고 지역에서 그런 경제관련 특히 중소기업관련 되시는 분하고 자리를 같이 하면서 논의를 하면서 기업사랑운동을 어떻게 전개해 나갈 것이냐 하고 그러한 분위기 확산을 위한 과정으로서 저희들이 아마 2월말경에 개최할 계획으로 있습니다.
기환

김기환위원

지금쯤 기업사랑운동을 어떻게 할 것이냐 이러한 방향을 본 위원이 생각하기로 우리 시에서 우선 방향설정을 좀더 명확히 하셔야 되겠고 구매운동을 전개한다고 하는데 사실 우리 지역의 기업에서 생산되는 그러한 물품들이 여러 가지 수백 가지 있습니다. 이러한 것을 우리 시민들이 다 무엇을 어떻게 구매하는지 크게 나누면 자동차라든지 한 가지밖에 기억을 할 수 없는데 이러한 지역의 기업에서 생산되는 구매운동전개를 하겠다고 하는데 이러한 내용보다도 좀더 상세한 우리 시민들에게 다가갈 수 있는 이런 구매운동 전략이 있다면 대략 어떤 전략이 있는지 간략하게 설명해 주십시오.
만영

허만영경제정책과장

우리 시민들이 일단은 우리 지역에서 생산되는 제품이 어떤 것이다 그런 것에 대한 홍보도 많이 필요할 것 같고 그렇기 때문에 그러한 지역의 제품에 대한 내용을 충분히 알도록 저희들이 일단은 시민들에게 책자를 발간한다거나 그런 식으로 해서 지역 기업의 생산품을 먼저 저희들이 파악하려고 생각을 하고 있습니다. 그리고 다음으로 아까 말씀하신 현대자동차도 되겠습니다만 특히 울산의 산업구조상 특성은 어떤 그러한 완제품보다는 중간제품이 상당히 많기 때문에 소비재가 좀 적기 때문에 시민들이 체감할 수 있는 부분은 적겠습니다만 특히 각 기업체간의 거래에 있어서 기업체에 필요한 물품을 우리 지역기업이 생산한 것을 구매할 수 있도록 그러한 내용에 대해서 아직까지는 저희들이 검토단계이기 때문에 충분한 조사가 되지 않았습니다. 앞으로 그런 식으로 일단은 먼저 수요와 공급을 파악해 가지고 구체적인 계획을 수립해서 진행할 계획입니다.
기환

김기환위원

이러한 구매활동운동이라든지 이러한 운동은 금년에 IWC총회가 5월27일부터 한 달간 개최되는데 거기에 맞춰서 산업박람회가 동천체육관에서 5월말 경에 개최될 계획 아닙니까? 이러한 산업박람회를 통해서 울산을 홍보하면서 우리지역 경제가 새롭게 발돋움하는 한 해를 만들기 위해서는 정말 탁상행정이라는 소리도 듣지 않고 우리가 말로서만 ‘기업사랑’ ‘울산사랑’이다 이렇게 되지 않고 정말 피부에 닿는 IWC총회를 시작으로 해서 2005년도 제86회 전국체전까지의 성공개최를 위해서 울산시가 적극성을 보이고 우리시의회에서도 적극 협조해야 된다고 봅니다. 국장님 신경을 많이 써주시고 각 과장님, 계장님 모든 직원들이 합심해서 2005년도 한 해는 우리 경제통상국을 시점으로 해서 울산지역경제가 발전될 수 있도록 기대해 봅시다. 열심히 해 주십시오.
문규

최문규경제통상국장

감사합니다. 저희들이 지역기업에 대한 사랑운동을 하는 이유는 사실은 우리가 기업이 있어도 이제까지 그냥 있는 줄만 알았지 그 기업의 고마움에 대해서 또 존재여부를 별로 생각하지 않았습니다. 경제주체 중에서 울산에서는 가장 중요한 요소 중의 하나가 바로 기업인데도 불구하고 지금까지 기업에 갖고 있던 과거로부터 가지고 있던 부정적 기업윤리의식을 아직도 많이 생각하고 있고 그것이 중점이 되고 실제 기업이 지역사회에 기여하는 것이 나 우리들 생활에 기여하는 부분에 대해서는 너무나 무심하게 생각하고 있습니다. 이런 차원에서 시민들이 또 우리 공무원들부터 기업에 대한 진정한 사랑의 마음을 가지자는 인식에서부터 출발해 나가야 된다고 생각하고 있습니다. 그래서 이런 마음들을 갖게 하는 것에서부터 제품구매라든가 주식사주기라든가 이런 것들이 시행되어 나가도록 하겠습니다. 울산에 기업 빼고 나면 사실상 뭐가 있습니까? 그런 데도 불구하고 정말 너무 남같이 생각했던 것이 아닌가 하는 자기반성 속에서 출발하는 것인 만큼 저희들도 이 사업들이 뜻을 거두어서 시민들이 기업에 대한 생각을 향토기업화하고 더 생각을 달리할 수 있는 계기로 삼고자 하겠습니다. 고맙습니다.
기환

김기환위원

국장님의 기업사랑하는 의지가 꼭 실천되기를 바라겠습니다. 이상입니다.
진달

노진달위원장

김기환위원 수고하셨습니다. 다음 김종훈위원 질의해 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈위원

김종훈위원입니다. 간단하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 지역혁신협의회와 관련해서 말씀드리겠습니다. 그 동안에 어쨌든간에 지역혁신협의회가 분리형 구조에서 통합형 구조로 다시 개편하시겠다 의견을 말씀하셨습니다. 그 동안에 분과협의회가 주로 논의구조가 되고 본협의회 같은 경우 의결구조가 되어서 사실상 이런 이원화에 대해서 문제제기가 일정하게 되었습니다. 그래서 지금은 이 논의가 좀 활성화되고 있는 것으로 알고 있는데 여기에 대한 국장님의 의견을 잠깐 말씀해 주시기 바랍니다.
문규

최문규경제통상국장

지역혁신협의회 기업분과위원으로서 참석을 하면서 몇 가지 느낀 것이 사실은 지역혁신협의회가 방향을 제대로 못 잡고 있더라, 참여하는 사람들도 참여에 대한 의식도 별로 없는 것 같고 또 어떻게 보면 뭘 해야 될지를 모르는 상태에서 오는 것 같은 느낌을 참 많이 들었습니다. 그래서 이제는 분과위원들이 본협의회 위원들이 됨으로서 분과위원회에서 논의했던 부분을 본협의회까지 끌고 감으로써 좀 심도있는 논의가 될 수 있겠다는 것이고 지역혁신협의회가 솔직히 사랑방에 계시는 어르신들의 모임이 아니고 정말 지역을 좀 발전시키고 혁신할 수 있는 동기체로서의 역할을 할 수 있도록 해줘야 된다고 해서 분과협의회를 단일형으로 해서 정리해 나가는 것이 좋다 하는 논의가 지난 번에 있었습니다. 저도 그 사실에서 공감을 하고 함께 찬동을 했더랬습니다. 앞으로도 이 쪽 방향으로 나가야 되고 동시에 생각해야 될 것이 혁신협의회에서 논의해야 될 사항들이 정말 관심을 가질만한 주제를 도출해 내는 것 그리고 그 주제에 대해서 함께 참여할 수 있도록 여건을 만들고 분위기를 조성하는 것이 중요하다고 생각을 합니다. 이런 쪽에 중점을 둘까 생각을 하고 있습니다.
종훈

김종훈위원

하여튼 그 의견에 대해서는 저도 전적으로 동의를 하고 기본적으로 참여정부 내에서 분권과 혁신이라는 과제를 가지고 지역혁신협의회를 만들었는데 이것이 또 하나의 제도화된 구조로 남고 형식은 거창한데 내용이 없는 이런 형식으로 가지 않을까 이런 우려들이 사실상 많습니다. 그래서 조금 전에 말씀하신 대로 지역의제를 어떻게 발굴할 것인가부터 어쨌든간에 거기에 참여하는 인적 구성원에 대해서도 형식적인 참여 그리고 여기저기 끼워 맞추기식이 아니라 실내용을 담보할 수 있는 사람들로서 인적 구성이 됨으로 해 가지고 실제로 지역발전이나 지역혁신의 내용을 잡아내는데 도움이 되는 방향에서 고민이 되어져야 되지 않을까 고민을 해 봅니다. 다음은 13쪽에 재래시장활성화사업추진과 관련해서 잠깐 의견을 말씀드릴까 합니다. 재래시장활성화사업과 관련해서는 주되게는 사실상 아케이드설치가 중심이 되어가지고 재래시장활성화를 꾀하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 아케이드설치 이후에 지금 된 곳에 어느 정도 사실상 활성화되었느냐 이것을 점검을 해 보셨으면 여기에 대한 의견을 말씀해 주시고 현실적으로 중구에 중앙상가 아케이드설치 이후에 며칠 전에 방문해서 상가를 한번 돌아봤습니다. 저녁 7시 넘으니까 사실상 문이 다 닫혀있고 장사가 굉장히 힘들다, 예전이나 지금이나 별다른 진척도 없고 오히려 더 장사가 안 되는 것 같다, 느낌상 그런 것인지 현실이 그런 것인지에 대해서는 구체적으로 파악이 안 됩니다만 너무 어쨌든간에 재래시장활성화가 되어서 아케이드 설치하는 부분에 대해서 형식화되어 있는 것이 아니냐, 거기에만 맞춰져있는 것이 아니냐 이렇게 보여져서 거기에 대한 의견을 주시기 바라고, 그래서 그 밑에 대안으로 한가지 제시를 하고 계신 것 중에 울산 고유의 특화전문시장을 말씀을 하고 계신 것 같은데 특화전문시장이라면 어떤 형식의 어떠한 내용으로 고민하고 계신지에 대해서도 간단히 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
만영

허만영경제정책과장

사실상 저희들이 아케이드설치공사는 상당히 많이 했습니다. 아케이드설치공사 이후에 상당히 손님이 많이 늘었느냐 하면 저희들이 조사해 본 결과는 그리 많이 늘지는 않았습니다. 그래서 저희들이 고민을 하는 것이 좀더 특히 최근에 대형할인매장이나 백화점에 가는 고객들을 불러모아야 되겠다 그래서 그 부분에 대해서 저희들이 상당히 고민을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 생각하는 것이 인터넷 온라인 쇼핑몰을 저희들이 곧 하려고 하고 그 다음에 구ㆍ군시장 상인연합회를 구성을 해서 좀더 상인연합회에서 각 시장별로 그러한 부분에 있어서 아이디어를 모아가지고 전체적으로 해 나가는 부분이 필요하지 않을까 생각을 하고 있습니다. 참고로 지난해 하반기에 재래시장박람회에 가봤는데 주로 활성화되는 재래시장의 가장 대표적인 게 죽도시장이나 그런 데에 보면 상인대표의 역할이 상당히 중요하다는 것을 저희들이 많이 느끼고 있습니다. 그러한 상인대표를 중심으로 한 나름대로 의 네트워크를 통해서 활성화되어야 될 그런 게 상당히 중요하게 생각을 하거든요. 그래서 저희들도 앞으로 그런 쪽으로 많이 유도를 하려고 생각을 하고 있습니다. 그 다음에 특화전문시장 육성을 위한 추진계획은 저희들이 용역을 지금 현재 하고 있습니다. 당초에 1월말까지 하려고 했는데 보완을 하고 있는데 거기에는 주로 울산에 재래시장 중에서도 좀더 특화시키면 성장가능성이 있는 그런 시장, 예를 들면 야음시장이나 태화시장 같은 그런 쪽에 있어서 어떻게 하면 특화가 가능하냐 그런 쪽으로 저희들이 조사연구를 하고 있습니다. 특히 야음시장 같은 경우는 선식시장이나 그런 쪽에 특화될 수 있는 부분이 있는 것 같고 그 다음에 태화시장 같은 경우는 좀 그쪽에 시설 개ㆍ보수를 포함해서 그런 방안을 찾으려고 모색하고 있는 단계입니다.
종훈

김종훈위원

그래서 지역간에 형평성문제도 있고 시장별 요구에 대한 형평성도 있고 해서 한 곳에 집중적으로 재래시장을 좀 육성하거나 어려운 지점이 있다는 것이 단적으로 보여지는데 아케이드설치를 하고 상인들을 유도하기 위해서는 조금 전에 말씀하셨다시피 유인책을 강화할 수 있는 제반적인 조건을 같이 만들어줘야 되는데 주차장시설이 필요하면 그 인근에 주차장시설을 할 수 있다든가 그래서 쇼핑이 가능하게 끌고 다니는 쇼핑카트기라든지 전체 그 시장의 기능에 맞게 해 준다든가 이런 것이 일괄로 진행될 필요가 있겠는데 아케이드 설치만 해 놓고 나면 장사가 잘 되느냐 꼭 그렇지 않다는 게 여러 가지로 검증되고 있는 상황이어서 종합적인 대책이 필요하다 이렇게 여겨지고 중앙상가나 중구에 가봐도 의견을 들어보니까 사람들이 그럽디다. 아케이드설치를 하면서 시장을 깨끗하게 해야 된다는 이런 인식 때문에 좌판을 못하게 하고 철거를 다 해 버리니까 예전에는 좌판 때문에 오는 손님도 사실상 있었는데 그 사람들이라도 오면 그 시장을 들리게 되고 이렇게 되는데 오히려 그것까지 철거해 버리니까 장사가 더 안 되는 것 같다 이런 의견도 있는 것이거든요. 그래서 조금 전에 태화시장, 야음시장 말씀하셨는데 이런 부분에 대해서 지금 있는 시장이 5일장의 기능이 있고 좌판의 기능이 있다 말입니다. 이런 어떤 부분들을 어떻게 살려갈 것인가가 고민 안 되고 깨끗하게 한다고만 해 가지고 재래시장이 활성화되는 문제는 더더욱 아니다 이런 부분에 대해서 좀 착안을 해 가지고 구체적으로 연구를 해서 할 필요가 있다고 생각이 듭니다. 한 가지만 간단하게 더 의견을 궁금한 것 중심으로 질의를 드릴까 합니다. 대우버스와 관련해서 질의드리겠습니다. 울산의 현재 상황과 달리 부산지역에 있는 사람들의 의견을 들어보면 저희들 같은 경우 대우버스 이전이 완료된 것으로 알고 있고 그렇게 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 부산 같은 경우 일정하게 반발이 있었던 정도까지 알고는 있는데 최근에 부산시와 부산시의회를 중심으로 해 가지고 이전 반대 이런 부분들을 구체화하기 시작했다는 의견도 들었습니다. 구체적인 얘기로는 녹산공업단지를 중심으로 그쪽으로 이전을 해 주겠다고 좋은 조건을 제시한다는 이야기까지 구체적인 내용은 모르겠습니다만 그런 이야기가 들리고 있고 그러다 보니까 일정하게 지금 현재있는 기존 라인이나 이런 것은 녹산단지로 그대로 두고 신설라인만 울산으로 온다 이런 의견도 현실적으로 들리고 있거든요. 여기에 대해서 혹시 의견을 들어보신 바 있는지 하고 또 이와 관련해서 대우버스와 협의내용은 어떻게 진행되고 있는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
만영

허만영경제정책과장

대우버스와 지난 12월14일에 MOU를 체결하고 나서 저희들이 실무파트에서 계속 협의를 진행 중에 있습니다. 그러한 부분에 있어서 문제는 아까 위원님 말씀하신 그런 부분이 있는데 그것은 아무래도 지역정서라는 부분도 있기 때문에 그런 부분이 있는데 저희들하고 계속 협의를 해 본 결과에 있어서는 당초의 계획에 큰 변화가 없는 것으로 알고 저희들이 거기에 맞춰서 사업을 추진하고 저희들 실무지원팀을 많이 도와드리려고 노력하고 자기들도 상당히 많이 알고 있고 그 다음 에 특히 녹산단지 말씀하셨는데 그 쪽에는 부지도 우리 울산처럼 그런 식으로 부지가 저희들이 알기로도 마땅한 게 없는 것으로 알고 있습니다. 그리고 특히 신규개발관계를 먼저 신설하고 그 다음에 연차적으로 당초에 저희들이 유치할 때와 마찬가지로 큰 문제없이 사업이 진행되리라고 생각하고 있습니다.
종훈

김종훈위원

아무튼 이 부분이 시정에 주요한 현안문제로 해서 그저께 시장님도 발표를 하시고 해서 특히 관심을 가지고 하시고 계신 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 말씀드리고자 하는 것은 여러 가지 과정에서 어려움이 노정될 수도 있고 그런 문제가 발생될 수 있다고 생각이 들거든요. 부산시 같은 경우에는 시와 의회가 중심이 되어서 이런 부분에 대해서 그런 노력을 기울이고 있는 것은 또 시의 경제적인 문제나 이런 부분에 대해서 미치는 영향이 크기 때문에 이렇게 하는 것으로 알고 있습니다. 또한 울산시로 오기로 결정이 되고 나름대로 추진하는 과정에서 어려움이 있다라면 이러한 부분에 대해서는 시뿐만 아니라 시의회나 전체 차원에서 같이 협의를 해 가면서 이런 부분에 대해서 같이 힘을 모아야 될 때다 그런 생각이 들어서 이런 부분에 대해서는 여기서 다 이야기할 수 없겠지만 이후에라도 구체적인 논의를 해 가면서 함께 협력해서 원활하게 이 사업이 추진될 수 있었으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.
만영

허만영경제정책과장

알겠습니다.
종훈

김종훈위원

이상입니다.
진달

노진달위원장

김종훈위원 수고하셨습니다. 다음 박천동위원 질의하십시오.
천동

박천동위원

박천동위원입니다. 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 농업기반시설 송정저수지 지표수 보강사업인데 47억원이 소요되는 것으로 되어 있는데 전액 다 국비로 하는 사업입니까? 간략하게 사업의 취지에 대해서 설명해 주십시오.
상수

이상수농축산과장

위치는 지금 송정저수지 위입니다. 위에 임야에다가 현재 있는 송정저수지가 약 40만t 물을 생활용수에 쓰고 있습니다. 그래서 지금 현재 경지 면적에 비해서 저수지 물이 부족합니다. 그래서 2003년도부터 저수지 물이 부족하기 때문에 위에 저수지를 하나 더 막겠다는 의견을 농림부에 내가지고 북구청하고 협의를 해 가지고 농림부에 몇 번 가서 우리 사업에 대한 설명도 드리고 그때 계실 때 우리 지역 국회의원도 힘을 많이 썼습니다. 그래 가지고 그 지역이 선정되어 가지고 2004년도에 확정이 되었는데 그러고 난뒤에 2004년11월에 건설교통부에서 밑에 임대주택단지로 지정이 되었습니다. 그래서 그 면적이 160㏊가 줄어집니다. 그 160㏊ 줄어지는 면적에 대해서는 창평들로 다시 면적을 넣어 가지고 농림부에 절충을 하게끔 추진 중에 있습니다. 그리고 며칠 전에 사업설명을 하는 중에 부락에 주민들 몇몇 사람들이 반대의견을 제시를 했습니다. 그 이유는 그 지역에 저수지를 설치하고 난뒤에 만일에 상수원보호구역으로 지정하지 않느냐, 그러면 자기 땅이라든지 자기 건물에 대해서 불이익을 받을 수 있다는 뜻을 이야기하고 있고 그런 사실은 아직은 없고 아직까지 밑에 농지가 많이 있기 때문에 농업용수로 많이 활용하지 생활용수로는 크게 활용하지 않습니다.
천동

박천동위원

저도 집이 그 밑에 있습니다만 지금 현재 송정저수지가 그 밑에 농업용수로 많이 활용을 하고 있지 않습니까. 그런데 주택공사나 여러 가지 앞으로 도심화로 인해서 농지가 줄어들고 아마 저수지의 기능이 거의 없어진다 해도 과언이 아닌데 이 많은 돈을 들여서 혈세로 인해서 사업을 한다는 것은 저로 봐서는 사업의 목적이 수원 용수확보를 추가적으로 더하고 재해예방을 한다든지 지금까지 홍수로 인해서 피해가 있다든지 그런 것도 없거든요. 그래서 한번 더 사업에 대해서 재고를 해 봐야 되지 않느냐 이렇게 생각을 해 봅니다.
상수

이상수농축산과장

그래서 송정저수지 위에 저수지를 하나 막아 가지고 만약 농업시설에서 수원활용을 안 하면 그 물은 어차피 울산에 상수원으로 활용할 수 있는 식수로서 좋은 음용수가 될 수 있기 때문에 우리 시로서는 국비 47억원 들여서 시설을 한다 해도 크게 반대하지 않아야 되는 것이 아니냐 저희 입장은 그렇습니다.
천동

박천동위원

상수원확보 같은 경우는 지금 우리 시에 대곡댐이나 천상정수장의 물만 하더라도 시에서 공급하고도 남기 때문에 앞으로 소규모정수장은 앞으로 자꾸 폐쇄해 가는 입장이기 때문에 제 생각으로도 그것을 상수원으로 전환하는 것은 맞지 않다고 생각이 되거든요. 아무튼 이 문제는 과장님 나중에 별도로 보고를 해 주시기 바랍니다.
상수

이상수농축산과장

그렇게 하겠습니다.
천동

박천동위원

이상입니다.
진달

노진달위원장

박천동위원 수고하셨습니다. 다음 송시상위원 질의하십시오.
시상

송시상위원

송시상위원입니다. 업무계획을 보고 협의차원이랄까 같이 연구해 볼까 싶어서 말씀드려 보겠습니다. 22페이지 정밀화학지원센터 건립하고 테크노파크 조성, 뒤에 테크노파크에 대해서 설명을 다시 하겠다니까 그 다음 한국화학시험연구원 영남본부 건립 이래서 동시에 위치가, 화학산업혁신단지 조성을 몇 평을 합니까?
선조

김선조산업진흥과장

약간 용어상에 중복이 있는데 현재 저희들이 테크노파크 조성사업으로 해 가지고 3만1,000평이 됩니다. 그런데 지금 정밀화학지원센터와 테크노파크는 부지를 같이 하고 있습니다. 사업내용만 틀릴 뿐이고 나중에 다시 자세히 보고드리겠습니다. 그리고 화학산업혁신단지라는 것은 결국 테크노파크에 들어가는 여러 가지 사업과 정밀화학지원센터 사업이 기본적으로 화학산업혁신을 위한 단지이기 때문에 저희들이 그런 내용을 붙였습니다만 향후로는 산자부에서 나온 명칭대로 울산테크노파크라고 이렇게…….
시상

송시상위원

제가 같이 의논을 나누고 싶어하는 것이 이 보고서 내용에 보면 중구 다운동 산110-4번지일원에 지금 현재 정밀화학지원센터 부지를 1만평의 연건평 이렇게 해서 돈이 335억원이 들어가고, 테크노파크 조성 이것도 아마 건물 짓는 것으로 자료에 보면 나와있는데 이것도 건물 짓는데 406억원이 투자되고 시비가 235억원이 들어가고 밑에 한국화학시험연구원도 보면 건물 짓는데 60억원이 들어가는 것입니다. 그러니까 같은 단지내 이렇게 건물 세동을 따로 짓는 것인지 안 그러면 한 건물 속에 넣을 수도 있는 것인지…….
선조

김선조산업진흥과장

그 부분은 제가 나중에 자세히 보고를 드리는 게 나을 것 같습니다. 지금 이것을 하려면…….
시상

송시상위원

지금 이런 게 다 포함되어 있습니까?
선조

김선조산업진흥과장

전부 다 포함되어 있습니다. 나중에 다시 보고드리겠습니다.
시상

송시상위원

알겠습니다. 그 다음 간단하게 묻겠습니다. 31페이지 대체에너지 보급입니다. 대체에너지를 보면 태양열과 지열, 바람을 이용한 풍력, 물을 이용한 수력 이런 형식으로 집행을 하는데 아마 천상정수장에 수력을 가지고 얼마 투자를 해 가지고 기계가 운영되는 것으로 알고 있는데 그것은 어떻게 운영되고 있으며, 그 다음 지난해인가 풍력발전 타당성조사를 한 것으로 알고 있는데 그 타당성조사결과에 대해서 울산에도 실시할 계획은 가지고 있는지 그냥 조사로서 무의미하게 끝내는 것인지 말씀해 주십시오.
낙은

최낙은기업지원과장

천상정수장 소수력발전은 지금 잘 가동이 되고 있습니다. 연간 우리가 6,000만원이상의 세수가 있을 것으로 해서 계획대로 잘 운영이 되고 있습니다. 그리고 풍력부분은 위원님 말씀하신 대로 용역을 마쳤습니다. 마쳐서 용역보고회도 했습니다만 지금 울산에 한 마디로 말씀드리면 풍력이 그 용역보고서상만 보면 가능성이 조금 있는 것으로 나와 있는데 그 보는 시각에 따라서 지금 여러 가지 보는 시각이 있겠습니다만 지금 정부의 방침은 내년도 대체에너지보급사업을 신청받는데 우리가 조사를 하고 있습니다. 일단 산자부방침은 ‘풍력은 제외해라’ 이런 이야기입니다. 왜냐하면 우리 나라 전체적으로 풍력발전을 설치했는데 그 경계선이 상당히 정부가 판단해도 의문이 있다, 그래서 지금 현재 운영 중인 풍력발전을 좀더 지켜본 후에 추가적으로 설치하겠다는 정부방침이 결정되었기 때문에 우리도 그 방침에 따라서 내년도는 일단 신청을 못할 사항이고 좀더 지켜보도록 하겠습니다.
시상

송시상위원

결과적으로 신청은 하지 않겠다 이것입니까?
낙은

최낙은기업지원과장

그렇습니다. 정부방침이 아예 신청을 하지 못하도록 되어 있습니다.
시상

송시상위원

32쪽 고품질 농업기반 확충에 대해서 친환경농업 확대, 고품질쌀 생산단지 조성해 가지고 자꾸 확대가 되는데 쌀 생산량이 일반생산하고 얼마나 차이가 있어서 어떻게 하길래 지원을 해 주는 것입니까? 우량 고품질쌀이 생산되면 지원 안 해 줘도 수익이 더 많이 생길 것인데 이것을 지원해 줘가면서 하는 것인지 확실히 우리가 농민차원에서는 지원해 주는 것은 제가 크게 지적을 하지 않습니다만 좋은 쌀이 생산되면 물론 소비자들은 좋은 쌀을 고가로 사먹을 것 아니겠습니까?
상수

이상수농축산과장

고품질쌀은 화학비료를 많이 주고 농약을 많이 치던 것을 될 수 있는 대로 농약을 적게 치고 화학비료를 적게 줘서 안정성에 좀 그거하기 위해서 고품질쌀을 생산하는 것입니다. 그래서 오리를 사준다든지 우렁이를 사준다든지 이렇게, 농가에 아무래도 화학비료를 많이 주는 것보다는 생산이 적게 납니다. 그래서 생산이 적게 나는 것에 대해서 시에서 조금씩 지원을 해 가지고 농가에 유도를 하기 위해서, 실제로 생산이 보통 화학비료를 정상적으로 치고 농약을 많이 쳤을 때 100으로 봤을 때 80% 수준 밖에 안 오릅니다. 그래서 거기에 대해서 조금 지원해 준다는 것입니다. 결국 오리나 닭을 사가지고 농가에 지원해 줌으로써 그 분들이 친환경농사를 지을 수 있도록 하는 것입니다.
시상

송시상위원

이런 사업을 몇 년도부터 했습니까?
상수

이상수농축산과장

3년 전부터 계속 해 나오고 있습니다. 앞으로 계속 확대하도록 하겠습니다. 정부에서도 친환경과가 생기고 앞으로 쌀 수입이 들어오면 친환경사업으로 안 나가면 우리 농민이 이길 수 없다 해 가지고 정부시책으로서 또 지방자치단체에서도 이것을 활성화하려고 노력하고 있습니다.
시상

송시상위원

그러니까 아마 저도 약간 농사를 지은 출신이니까 하는데 비료를 원만하게 시비를 하지 않으면 쌀의 모양이 안 좋을 거예요. 그런 쌀을 ‘고품질쌀’이라는 명칭이 안 맞잖아요. 차라리 ‘친환경쌀’이라든지 쌀 내용을 보면 우리가 보면 죽정이가 많이 나오는 쌀이거든요, 안 그렇습니까?
상수

이상수농축산과장

꼭 쌀의 질이 쭉정이가 없는 그런 쌀도 좋지만 그러나 소비자들이 찾는 것은 될 수 있는 대로 화학비료를 안주고 농약을 두 번 칠 것을 한 번만 친 것을 찾기 때문에 거기에 대해서 고품질로 생각하지 꼭 좋은 쌀을 고품질로 생각을 안 합니다.
시상

송시상위원

물론 무공해쌀이나 환경쌀이라고 우리가 칭하는데 제가 왜 이런 얘기를 하느냐 하면 이게 이중의 효과를 보거든요. 오리나 우렁이라든지 이런 것을 논에 투입하면 오리나 우렁이가 크잖아요. 그러면 우렁이도 시판하고 어떻게 보면 일거양득의 효과를 나타내거든요. 결과적으로 보면 농민이 이런 형식으로 해도 생산자들이 손해가 가는 것인지…….
상수

이상수농축산과장

오리농법을 실제로 몇 년 해 봤습니다만 실제로 오리를 사육하면서 벼를 키웠지만 오리는 논에서 잡아 가지고 팔 때는 가격이 아주 쌉니다. 한 마리 1,500원 미만으로 하기 때문에 그것은 수익성이 없습니다.
시상

송시상위원

예산이 9억원인데 이 9억원은 생산재배하는 농가에 지원하는 것이죠?
상수

이상수농축산과장

예, 직접 지원해 줍니다.
시상

송시상위원

알겠습니다. 그 다음 지역현안이기 때문에 물어보겠습니다. 42페이지 아까 국장님께서 설명을 하시다가 원래 5개년 계획으로 하다가 또 3개년 계획으로 하는데 좀 상세하게 설명을 해 주십시오.
지천

김지천항만수산과장

방어진항 준설관계는 현재 실시설계를 일부 마쳤습니다만 사업비문제가 당초계획보다 상당히 증가되었기 때문에 일단 해양수산부하고 별도로 협의를 해야 됩니다만 현재 저희들 시의 입장은 그렇습니다. 당초 5개년 계획으로 하는 것으로 되어 있는데 우리 시의 시비부담만 3개년에 될 수 있다면 3년내에 마치자 하는 게 해양수산부의 의견입니다. 그래서 저희가 사업비만 확정이 되면 저희들이 다시 결정하도록 하겠습니다.
시상

송시상위원

사업비내역을 설명해 주십시오.
지천

김지천항만수산과장

원래는 65억원인데 지금 현재 150억원 증가되었습니다. 안에 퇴적물이 상당히 많이 있는 것으로 되어 있습니다.
시상

송시상위원

시비만 확보된다면 3개년 내로 할 수 있다는 것입니까?
지천

김지천항만수산과장

예, 그렇습니다.
진달

노진달위원장

송시상위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원계십니까? 없으면 본 위원장이 두 가지 질의하겠습니다. 15페이지 보면 적극적인 투자유치활동 전개라고 되어 있습니다. 사실은 우리가 전개를 해야 되는데 현재 중공업이나 미포조선이나 자동차가 울산지역을 떠났고 또 떠나고 있는 실정입니다. 그래서 어젯밤에 방송을 보셨는가 모르겠는데 늦은 시간에 모방송국에서 나온 내용을 보면 우리 시를 많이 비난을 하는 쪽에 있는데 이것보다 먼저 우리가 홍보를 해서 이런 일이 없도록 하셔야 되는데 어떻게 어제 그런 일이 나타났는지에 대해서 말씀해 주시고, 또한 오늘 아침에 모방송국에 나왔는데 장생포 해양공원이 지금 2014년도까지 임대를 해 주는데 녹지과장이 직접 나와서 얘기를 하는데 1억원의 예산을 들여가지고 공원개발계획을 착수하겠다고 했는데 물론 우리 국하고는 틀립니다만 한 쪽 국에서는 임대를 해 주고 한 쪽 국에서는 기본계획을 만들고 있는데 뭔가 잘못된 일이 아닌지 이 두 건에 대해서 답을 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

문규

최문규경제통상국장

우선 제가 아는 데까지 답변드리고 부족한 부분은 담당과장이 답변드리겠습니다. 중공업과 미포조선이 부지난으로 지금 조선분야가 활황 장세에 있기 때문에 계속해서 수주물량이 늘어나고 늘어난 물량만큼 블록제작 등을 위한 부지가 필요한 게 사실입니다. 그래서 그런 부지를 지금 지역내에서 확보해서 지역 밖으로 나가지 않도록 해 줘야 되는데 중공업이나 미포조선 입장에서 보면 외부에서 들어오는 것은 열심히 하면서 여기서 나갈 수밖에 없는 데에 대해서는 신경을 안 써준다는 그런 불만이었던 것 같습니다. 그래서 저희들이 그 분야에 대해서도 사실 저희들 나름대로 신경을 쓰고 있습니다. 생각 밖으로 울산지역에 공장용지가 많지 가 않습니다. 앞서 제가 보고드릴 때와 같이 유휴부지를 지금 찾고 있습니다. 허가 내놓고 안 하는 곳, 부도 나가지고 버려져 있는 곳 이런 것을 전부다 조사를 해 가지고 찾고 있고 그 사람들이 할지 안 할지 의사를 다시 타진하고 SK에서 만든 용연공구 같은 경우도 SK쪽에다가 ‘차라리 시에 넘겨라, 넘기면 우리가 어디엔가 지역에 필요한 업체에다가 되팔든지 이렇게 하겠다’ 이런 것까지 협상을 하고 있습니다. 이와 관련해서 내부적으로 몇 가지 문제가 있기는 합니다만 지금 이 자리에서 보고드리는 것은 적절치 않아서 그렇습니다만 이런 정도 수준의 것을 개선하고 있습니다만 이 분들이 원하는 만큼의 충분한 양을 확보하기는 매우 어렵습니다. 단지 미포조선의 경우 어려운 과정에서 시가 주민들과 협의를 통해서 양해각서가 다 체결되었고 거기에 따라서 진행되는 중에 해수청의 입장 변화가 좀 있어 가지고 자기들 사무실 앞 쪽 공간을 따로 좀 비워달라 거기까지 공장이 다 들어오는 것은 적절치 않다 해서 그 부분에 대한 조정을 지금 하고 있습니다. 해수청장의 인사와 맞물려 가지고 협상이 원만히 진행이 안 되어 가지고 저희들이 박차를 가하고는 있습니다. 이런 부분만 조정이 된다면 이 부분도 빠른 시간내에 정리가 될 것입니다. 그래서 지금 기업이 원하는 쪽으로 최선을 다해 주는데 현재 환경이 안 되어서 못하는 부분들이 있는 것은 사실입니다. 전혀 이 부분들이 여기에 있으면서 굳이 여기가 좋은 데도 불구하고 떠나고 이런 것을 저희들이 방치하거나 하지는 않습니다. 저희들 스스로도 그것을 최대한으로 막기 위해서 노력을 하고 있습니다만 여건이 안 되는 부분이 있다는 점을 양지해 주시면 고맙겠습니다. 해양공원 임대부분과 관련해 가지고 공원개발계획 역시도 전체적으로 이것은 주민들하고 약속된 사항일 겁니다. 일단 계획을 착수해 놓고 기간이 끝나면 바로 공사가 되도록 미리 설계해 달라는 그런 약속에 따라서 하는 것으로 알고 있습니다. 좀더 상세한 것은 담당과장이 설명드리도록 하겠습니다.
진달

노진달위원장

과장님이 안 하셔도 되고 나중에 별도 보고를 해 주시기 바랍니다. 그런데 우리가 10년 뒤의 것을 지금 계획해 놓으면 계획이 바뀔 수가 있습니다. 그러면 용역비가 또 무산되어지는 수가 있으니까 좀 잘해 달라는 말씀입니다. 다른 내용은 나중에 과장께서 별도 자료를 주시고, 그 다음 지역문제를 업무보고하고는 조금 내용이 다른 문제를 한가지 말씀드리겠습니다. 어제 나사항 주민들하고 저녁에 몇몇이서 대화를 가졌는데 나사방파제가 3년 공사했습니까, 몇 년 공사했습니까? 방파제가 준공되었습니까?
지천

김지천항만수산과장

준공되었습니다.
진달

노진달위원장

준공으로 인해서 모래유실이 있는데 유실을 그대로 두고 준공을 해 버리면 항의 기능을 못하게 되어 있는데 지금 항 안에 배가 들어갈 수가 없습니다. 그런데 그 대책을 어떻게 했는지 금년에도 예산도 없고 또 파도가 치거나 태풍이 오게 되면 모래유실이 더 많을 것으로 생각하는데 향후대책에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
지천

김지천항만수산과장

나사항 문제는 현재 저희들이 모래이동에 대한 것을 지금까지 죽 관찰을 해 왔고 DTP를 설치한 이후에 상당히 좋아졌기 때문에 저희들이 몇 개월 더 관찰을 해 보고 다시 준설하는 것으로 추진할 계획입니다.
진달

노진달위원장

예산이 없는데 어떻게 추진합니까?
지천

김지천항만수산과장

추경때 해서라도 하도록 하겠습니다.
진달

노진달위원장

알겠습니다. 지역어민들이 편리하도록 만든 시설이 오히려 더 못해지면 안 되니까 각별히 신경써서 그 대책을 별도로 자료를 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원없습니까? 그러면 경제통상국에 대한 질의는 모두 마치도록 하겠습니다. 이어서 산업진흥과소관 테크노파크에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 관계없는 과 공무원들은 나가셔도 되겠습니다. 김선조 산업진흥과장께서는 관계직원을 소개하고 나서 울산테크노파크 관련 주요현안보고를 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

일부공무원 퇴장

선조

김선조산업진흥과장

산업진흥재단에 원장을 직무대리하고 계신 분은 경제통상국장이십니다. 원장이 선임되면 경제통상국장님이 대행을 하시지 않게 되겠습니다. 그리고 사무국장으로 계시는 이상철 사무국장이십니다. 정밀화학지원센터장으로 계신 이영근 센터장입니다. 자동차부품혁신센터장은 현재 공석이고 2월1일부로 선임될 예정이며, 전략기획단장은 오래 전부터 예정되어 있던 해외출장 관계로 참석치 못했습니다. 양해의 말씀을 드리겠습니다. 우선 보고순서는 재단법인 울산산업진흥 테크노파크 현황 및 주요업무계획을 먼저 보고드린 후 자동차부품혁신센터 건립에 따른 추진계획, 울산테크노파크 및 정밀화학지원센터 건립에 따른 추진계획 이 세 가지를 보고드리도록 하겠습니다. ((재)울산산업진흥테크노파크주요현안 보고) 【참조】 ㆍ(재)울산산업진흥테크노파크주요현안보고서 (별첨에 실음)
진달

노진달위원장

아무래도 시간이 오래 걸릴 것 같은데 점심을 먹고 하도록 합시다. 점심식사를 위해서 정회를 선포합니다.

13시05분 회의중지

14시30분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김선조 산업진흥과장께서는 오전에 이어서 계속 보고하여 주시기 바랍니다.
선조

김선조산업진흥과장

26페이지 우수인력확보부터 계속 보고드리겠습니다. ((재)울산산업진흥테크노파크주요현안 계속보고)
진달

노진달위원장

김선조 산업진흥과장 수고하셨습니다. 사실 보고내용이 적을 줄 알았는데 보고가 많습니다. 몇 시간을 같이 해도 모자랄 분량인데 오늘 다른 일정 때문에 기타 질문은 우리 위원님들이 각자 보고서를 습득해서 다음 시간을 내서 날짜를 정하여 같이 질의, 답변을 받는 시간을 갖도록 하겠습니다. 그렇게 해도 되겠죠? 그럼 경제통상국소관 2005년도 주요업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 부서교체를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

15시00분 회의중지

15시02분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 강함순 농수산물도매시장관리사무소장께서는 발언대에 나오셔서 농수산물도매시장관리사무소소관 2005년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 보고에 앞서 1월31일자 인사이동으로 농수산물도매시장관리사무소장을 맡으신 강함순 소장님께 축하의 말씀을 드립니다.
함순

강함순농수산물도매시장관리사무소장

농수산물도매시장관리사무소장 강함순입니다. 존경하는 위원장님과 위원님들께 이렇게 업무보고의 기회를 주신데 대해서 매우 영광스럽게 생각합니다. 농수산물도매시장관리사무소 2005년도 주요업무계획을 유인물에 의거하여 보고드리겠습니다. (2005년도주요업무보고) 【참조】 ㆍ2005년도주요업무보고서 (별첨에 실음)
진달

노진달위원장

강함순 농수산물도매시장관리사무소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 오늘 발령을 받았기에 내용을 잘 모르시는 부분은 뒤에 오신 분이 답을 해줘도 좋겠습니다. 농수산물도매시장관리사무소소관 2005년도 주요업무에 대해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김종훈위원 질의해 주시기 바랍니다.
종훈

김종훈위원

농수산물도매시장 주차장 유료화와 관련해서 질의드리겠습니다. 주요현황보고 추진상황에 따르면 2004년9월에서 11월 사이에 법인대표자 및 시장상인들과 유료화에 대한 협의가 있었고 2004년11월 타 시ㆍ도 유료화사례 현지방문 연구분석이 있어서 2004년11월에 결산추경에 유료화 등 연구용역비 요청 이렇게 되어 있습니다. 그럼 사전에 법인대표자들하고 시장상인들하고도 유료화에 대한 충분한 협의가 되어서 유료화에 따른 2,800만원의 예산을 추경에 올린 것 아닙니까? 그런데 갑자기 법인대표자 및 시장상인들과 시장과의 간담회가 이뤄진 것으로 되어 있고 거기에 따라서 유료화를 삭제하고 2부제로 하는 것에 대한 기본적인 협의가 이뤄졌다라고 하는데 여기에 대한 과정에 대해서 아시는 분이 상세하게 답변 해 주시기 바랍니다.
담당

리담당농수산물도매시장관리사무소관

원충희 저희들이 추경예산 때 말씀드렸다시피 내부적으로는 현행시설에서 주차관리가 전혀 문제가 되지 않기 때문에 타 시ㆍ도 사례를 분석해도 흑자경영이 나고 하기 때문에 저희들이 유료화를 적극적으로 검토하는 게 좋겠다고 했습니다. 그래서 유료화를 하는 것을 예산에 반영시켜놓고 결산추경에 반영시키고 시에다가 유료화를 하겠다고 보고하는 과정에서 최종적으로 시장님의 방침자체가 이걸 시 차원에서 다시 검토해 보라는 차원으로 내려왔습니다. 그래서 농축산과에서 자체적으로 시장상인들하고 간담회를 가져서, 거기는 대표자 분들하고 간담회를 가진 것 같습니다. 거기서 대표자들께서 자율적으로 2부제를 먼저 시행해 보는 것이 좋지 않겠느냐는 이야기가 있어서 그걸 농축산과에서 시장님께 보고를 했습니다. 그리고 나서 저희들이 결산추경에 예산을 삭감해 달라고 요구를 했는데 위원님께서 저희들한테 예산을 주셨습니다. 저희들이 그 사항에 대해서 농축산과에 이 예산을 집행하겠다고 보고를 했지만 농축산과에서 ‘그렇게 되면 최종결재자인 시장님의 방침을 받아서 하는 게 좋겠다’라고 공문이 왔습니다. 그래서 저희들이 시장님 최종방침을 받으러 가서 농축산과하고 저희들하고 시장님하고 협의한 결과 그러면 시장대표자들이 얘기했던 2부제를 먼저 시행해 보고 나중에 이것이 정 안되면 농수산물도매시장에서 유료화를 다시 한번 더 적극적으로 검토하라고 해서 예산자체가 집행이 안되고 불용이 되었습니다.
종훈

김종훈위원

연말에 저희들이 당시에 안이 나오기로는 구체적으로 2부제에 대한 것도 제시되지는 않았고, 전체적으로 해당 단위에서는 농수산물도매시장관리사무소에서는 이런 의견이 올려졌고 농축산과에서는 다른 의견이 있는 것으로 알고 있습니다. 그것이 업무의 난맥상이라든지 어쨌든간에 일선에 그 동안 검토하고 이런 부분들에 대해 연구한 결과를 보면 일선에서 업무하시는 분들의 생각이나 의견이 상당히 중요하다 해서 위원장님과 더불어 상임위에서 의견을 내서 업무의 효율성을 위해서도 그렇고 한번 이 업무를 추진하는데 상당한 시간을 가지고 타 시ㆍ도도 방문하고 자체적으로 연구해서 올렸는데 어느날 갑자기 연구결과는 유료화 하는 것이 좋겠다고 나왔는데 결과적으로 예산을 삭감해 달라고 올리는 자체가 업무의 전체적인 난맥상을 드러낸 것 아니냐 이렇게 보아지고 거기에 대해서 책임이 아니어서 구체적으로 언급하기는 힘든 측면이 있겠습니다마는 그런 부분들에 대한 문제는 여전히 심각하다고 여길 수밖에 없을 것 같습니다. 2부제 같은 경우는 상인들의 차량에 대해서 하겠다는 겁니까, 일부 도매시장에 들어 오는 구매인들까지도 2부제를 동시에 실시하겠다는 것입니까?
담당

리담당농수산물도매시장관리사무소관

원충희 지금 주차중인 차량 약 80%가 시장 상인들 차량입니다. 그래서 시장상인들 차량을 2부제를 먼저 시행하기로 그렇게 했습니다. 농수산물도매시장에 오시는 민원인들한테는 저희들 차량을 통제할 수 있는 방법이 없습니다. 현재 시장상인들 차량에 대해서는 저희들 데이터베이스를 다 가지고 있습니다. 일단은 저희들이 먼저 자율적으로 실시한다고 했기 때문에 자율실시를 이번 구정을 통해서 하는 방향으로 해서 지속적으로 홍보해 보겠습니다.
종훈

김종훈위원

법인하고 소매상인하고 합하면 전체적으로 그 안에 상주업체 인원이 몇 명쯤 됩니까?
담당

리담당농수산물도매시장관리사무소관

원충희 500명 정도 되는데 차량은 저희들이 파악하기로 약 420대 정도 파악되어 있습니다.
종훈

김종훈위원

500명 정도이고 차량이 420대, 주차면수가 몇 대입니까?
담당

리담당농수산물도매시장관리사무소관

원충희 주차 면수는 전체 총 합쳐서 381면입니다.
종훈

김종훈위원

2부제를 한다고 하더라도 현재 차량이 약속대로 420대라고 하더라도 등록이 다 돼있는지 모르겠는데 개인이 차를 2대, 3대도 가지고 오는 사람도 있을 것이고 농수산물을 싣고 오기 위해서 트럭을 가지고 있으면 개인이 출ㆍ퇴근할 때는 자가용으로 하는 사람도 있고 그런 것으로 알고 있습니다. 그러면 개인이 1대만 가지고 있는 게 아니고 2, 3대까지 가지고 있는 걸로 등록된 대수로만 포함한다고 하더라고 420대가 약속이 지켜진다고 하더라도 절반이상의 주차면수를 잡아먹거든요. 그렇죠?
담당

리담당농수산물도매시장관리사무소관

원충희 그렇습니다.
종훈

김종훈위원

그러면 시민들이 활용할 수 있는 주차면수는 200면 정도 밖에 되지 않거든요. 이것이 얼마나 효율성이, 이것이 본인들의 필요성에 의해서 해 달라고 법인에서 요구했다고 하니까 두고 봐야 되겠지만 문제는 그 자체가 이용률이 떨어지는 것도 있지만 농수산물도매시장을 이용하는 시민들이 불편을 겪고 있는 것이 현실이어서 구체적인 유료화에 따른 부분을 고민을 해보자 이렇게 얘기된건데 이 결정은 제가 아무리 봐도 이 결정자체는 법인이라든가 농수산물도매시장에 있는 상인들의 의견만 존중한 결과이다, 상인들의 의견도 대부분 소매상인들이나 어차피 소매상이 이뤄져 있는 상태에서 이런 사람들이 많이 오는 것이 유리하다고 생각하기 때문에 오히려 제가 알기로는 유료화를 하는 쪽으로 의견을 제시한 걸로 알고 있는데 그렇게 본다면 ‘이 부분은 법인들의 의견만 존중한 것 아니냐’ 이렇게 보여지거든요. 도대체 이런 결정이 어디에서 이렇게 났는지에 대해서 ‘시장님이 지시를 내렸다’ 시장님은 어떤 근거에 의해서 방침을 내렸습니까?
담당

리담당농수산물도매시장관리사무소관

원충희 저희들이 최종적으로 유료화에 대한 시장님 결재방침을 받기 전날 법인대표자분께서 찾아 가셔서 아마 이 부분에 대해서 시장님한테 민원을 제기하신 모양입니다. 그래서 최종결재과정에서 시장님을 설득하려고 노력을 많이 했지만 당시에 농축산과장님께서 민원제기 때문에 힘들지 않겠느냐는 의견을 제시하셔서 시장님이 그쪽에서 그렇게 판단하신 것 같습니다.
종훈

김종훈위원

그런 연구결과를 똑바로 내서 또 필요하면 간담회뿐만 아니라 여러 가지 설문조사도 하고 타 시ㆍ도 사례나 종합적인 분석을 해서 안을 내어놓으라고 상임위에서 신중히 해서 예산부분에 대해서는 예산을 ‘불용 처리했다’ ‘안 했다’를 떠나서 정책을 제대로 입안하고 제대로 정리하라는 의미에서 연말에 그런 결과를 냈던 것인데 결과를 처리해 놓고 결과처리를 보고하는 자리가 되니까 이 부분 너무나 어이없고 그런 의도에 대해서 연말에 우리 상임위에서 분명히 그런 의견을 전달했음에도 불구하고 결과부터 내놓고 이렇게 하는 것은 올바른 처사가 아닌 것 아니냐 일반적으로 보더라도 문제가 있지 않느냐 여겨지거든요. 이상입니다.
담당

리담당농수산물도매시장관리사무소관

원충희 저희들이 앞으로는 정책 추진할 때 심사숙고해서 하도록 하겠습니다.
진달

노진달위원장

김종훈위원 수고하셨습니다. 김기환위원 질의해 주시기 바랍니다.
기환

김기환위원

김기환위원입니다. 우선 농수산물도매시장이 관리에 여러 가지 어려움이 많은데도 불구하고 강함순 소장께서 부임해 오신데 대해서 수고가 많습니다. 축하드립니다. 주차장관리 문제에 대해서 우리 김종훈위원님이 지난해부터 꾸준히 지적해 왔습니다. 농수산물도매시장의 주차장관리는 우리 시에서 적극적으로, 물론 거기에 상인들의 의견도 존중할 만큼 지금까지 존중해 왔기 때문에 앞으로 새로 부임해 오신 소장님은 특단의 대책을 마련하셔 가지고 정말 주차난이 심각한 것을 왜 심각하며 어떻게 풀면 되는지에 직원들이 관심을 가지고 접근할 때입니다. 지금 보면 농수산물도매시장에 우리가 앞으로 유리한 조건은 주차하기 좋고 구입해서 바로 물건을 들고 나와서 차에 바로 타고 바로 올 수 있는, 빠른 시간내에 농수산물도매시장에서 물건을 구입할 수 있다 이런 정도의 유리한 점이 있어야지 앞으로 장차 진장유통단지내에 농수산물유통센터가 건립이 되면 농수산물도매시장이 굉장히 위축을 받게 됩니다. 본 위원이 2년전부터 꾸준하게 진장유통단지에 농수산물유통센터가 건립되기 전에 농수산물도매시장 관리에 철저를 기해서 이탈되지 않고 계속 상권을 유지하도록 하는데 신경을 써달라는 주문을 본 위원이 몇 번을 했습니다. 그렇게 하려고 하면 지금 현재 거기에 법인이나 상인들 거기에 원협이나 경매인, 중ㆍ도매인 이런 분들의 차량만 하더라도 하루 고정적으로 하루종일 내지는 오전내내 주차하는 차량만 하더라도 상당합니다. 2부제보다도 그런 차량을 전부 확인해서 농수산물도매시장밖에 주차장으로 유도해서 진입 못하게, 잠깐 1시간 내에 들어왔다가 일을 보고 가는 차량은 괜찮겠지만 그 외에 직원들이 상세히 판단해서 1주일이 걸리든 한 달이 걸리든 정말 차량 넘버를 다 적어서 이 차량이 최소한 4시간 이상 장기주차 하는 차량은 밖에 주차장에 대도록 유도해 보면 충분하게 무료주차장을 해도 그런 해결이 될 것 같습니다. 그렇게 해서도 안될 때는 유료로 한다든지 아니면 그보다 더 좋을 것 같으면 유료도 같이 검토해 나가는 방법이 좋겠습니다. 그리고 농수산물도매시장의 활성화를 위해서 여태까지 해 나온 방법과 달리 울산지역에도 10곳 이상의 대형할인점이 생겼기 때문에 타 시ㆍ도의 농수산물도매시장이나 농수산물유통센터나 직원들이 교대로 나눠서 소장님 위주로 해서 선진지를 방문해서 거기에는 과연 주차장을 어떻게 운영하고 있으며 농수산물도매시장은 어떻게 하고 있는지 그걸 보고 실질적으로 우리가 업무에 접목시켜서 농수산물도매시장이 2005년부터 새롭게 태어나는 모습이 보여져야 됩니다. 그렇지 않으면 진장유통단지내에 농수산물유통센터가 생기면 굉장한 타격을 입고 그 타격을 입다보면 지역의 경기가 침체되고 물가상승의 요인도 없지 않아 있고 그 지역이 하루아침에 이상하게 흘러갑니다. 그렇기 때문에 소장님께서 신경을 써주시고 우선 차량에 대해 파악해서 장기주차를 방지해 주시고, 둘째 타 시ㆍ도에 농수산물도매시장을 견학해서 정말 새로운, 어떻게 농수산물도매시장 활성화에 대한 대책을 다시 한번 상임위에 보고해서 좋은 대책이 나오도록 노력했으면 하는데 혹시 소장님이 농수산물도매시장 소장으로 부임해 오시면서 어떻게 관리하겠다든지 운영에 대한 포부나 소신이 있다면 간단하게 말씀해 주십시오.
함순

강함순농수산물도매시장관리사무소장

아까 10시에 사령장을 받고 아직 못 가봤는데 가서 능력껏 추진을 해 보도록 하겠습니다.
기환

김기환위원

지난번에 우리 상임위에서 여러 가지 지적한 것들이 있습니다. 농수산물도매시장을 건립한지가 15년 가까이 되었기 때문에 노후한 부분 보완할 공사나 수리할 부분이 많습니다. 그런 것들도 하나하나 하는 것보다 장기적인 대책을 세워서 정말 보수를 한번하면 최소한 5년, 10년 이상 갈 수 있도록 장기적인 보완 대책도 같이 세워주십시오.
함순

강함순농수산물도매시장관리사무소장

그렇게 하도록 하겠습니다.
기환

김기환위원

이상입니다.
진달

노진달위원장

김기환위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농수산물도매시장관리사무소소관 2005년도 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제77회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 제2차 회의는 내일 10시30분에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시30분 산회

출처 울산광역시의회 회의록