윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제77회 울산광역시의회 임시회 제2차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 문화체육국, 문화예술회관소관에 대한 2005년도주요업무현황보고 청취와 울산광역시장이 제출한 울산광역시체육시설관리운영조례 일부개정조례안을 심의토록 하겠습니다. 1. 2005년도 주요업무보고(계속) 가. 문화체육국

문화체육국장 최병권입니다. 평소 존경하는 내무위원회 강석구 위원장님 그리고 위원 여러분, 금년은 그간 많은 어려움들로 추진돼 왔던 제86회 전국체육대회가 그 결실로서 울산의 브랜드 가치를 높이는 중요한 한 해가 되리라고 생각합니다. 이러한 중요한 출발점에서 금년도 우리 국소관 주요업무계획을 보고드리게 됨을 매무 뜻깊게 생각하면서 바쁘신 의정활동에도 불구하고 항상 저희 문화체육국 업무에 많은 관심과 애정어린 지원 그리고 지도, 편달에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 문화체육국 주요업무계획보고에 앞서서 우리 국 간부공무원을 소개 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2005년 주요업무계획을 기본현황, 2004년 주요업무성과와 반성, 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. (2005년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2005년도 주요업무보고서 - 문화체육국 (별첨에 실음)

최병권 문화체육국장 수고하셨습니다. 문화체육국소관 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박부환위원 질의하여 주시기 바랍니다.

국장님, 우리 문화체육국은 올해 특별히 할 일이, 해야 할 일이 전국체전에 주안점을 두고 그 다음 IWC총회와 바다의 날 행사, 아주 전국적인 이목이 몰리는 행사가, 굵직굵직한 행사가 몇 개 되죠. 그런 과정에서 여러 가지 해야 할 일에 예산부분도 추가될 것이고 공무원이 친절면에서도 많은 부분에 친절하지만 그러나 이렇게 보면 사기업이나 기업체보다는 아직까지 불신풍조가 많이 있는 것도 사실입니다. 국장님, 인정하시죠? 그래서 아직까지도 공무원하면 그래도 친절이라면 아주 고자세에서 점수를 많이 얻지 못 하는 그런 과정에 있지 않나 봅니다. 그래서 특히 우리 문화체육국소관에는 친절면을 다른 어느 부서보다도 올해는 많이 해야 될 과제가 아닌가 보면서 친절면과 같이 추가예산된 부분에 대해서 한번 더 지적해 보겠습니다. 물론 업무보고상이지만 그래도 이런 부분이 예산이 수반되기 때문에 이런 부분이, 물론 1회추경예산에 이 부분을 책정할 과정이죠?

그렇습니다.

45억1,500만원의 엄청난 예산부분을 추가예산했는데 실질적으로 전국체전한다면서 하는 부분에 국비에서 갖고 오는 예산부분에 많이 못 가져온 부분이 있죠?

다른 시ㆍ도에서, 매년 전국체전 한 시ㆍ도에서 지원받은 예산보다는 저희들이 지원을 더 받았습니다마는 욕심을 부려서 좀더 확보하려고 한 그 부분을 비교하자면 우리 목표보다는 좀 미달되는 그런 지원을 받았습니다.

그런 와중에 다시 45억1,500만원을 추경에 우리 광역시 예산을 투입한다는 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

재정이 상당히 어려워서 다른 사업에서 상당부분 사업비를 확보 못 하고 예산부분에서 부족현상을 나타내고 있는 것은 알고 있습니다. 그러나 이제 어차피 행사는 해야 되는 사항이고 행사를 하려면 그래도 울산의 이미 지, 브랜드 가치를 높이기 위해서는 괜찮게 했다는 평가를 받아야 되지 않겠는가 하는 것이 실무자로서 욕심입니다. 그래서 전국체전을 잘해 보자는 욕심에서 저희들은 여러 가지 아이디어를 발굴하고 준비하고 있습니다. 위원님들께서 그런 차원에서 평가를 해 주시면 고맙겠다는 말씀드립니다.

전국체전이 우리 광역시가 생긴지 얼마 안 되지만 처음으로 하는 과정이라 치더라도, 물론 우리가 전국체전하면서 득이 많이 있지 않나 보는 면도 있지만 반면에 예산부분이 실질적으로 아직까지 우리 광역시는 열악한 부분이 많이 있거든요. 도시기반시설이 정말 제대로 안된 부분이 많이 있습니다. 그런 부분은 제껴두고 전국체전을 앞당기면서, 물론 도로부분은 크게 확장했다손 치더라도 여러 가지 도시기반시설은 아직까지 열악한 부분에서 다시 매끄럽게 전국체전을 잘 하기 위해서 또다시 추가 소요예산 요구한다는 부분에서, 또 전체적으로 본다면 거의 행사가 단조로운 일회성 행사라고 보면서 체육회 지원부분에 우수선수 보강 해서 22억3,400만원 부분을 본다면 이런 부분은 우리가 전국체전부분에 작년에 우리가 14위 했습니까?

그렇습니다.

그런데 이 종목부분에 22억3,400만원 요구하는 부분은 올해 등수면을 앞지르기 위해서 하는 부분의 예산이라고 볼 수 있죠?

예, 참여종목이 확대되고 실업팀 보강, 우수선수 보강 이렇게 해서 거기에 들어가는 추가소요분이 되겠습니다.

이것이 결과적으로 본다면 올해 하고 나면 내년에 다시 이런 예산을 더 할 일도 없을 뿐더러 다시 우수선수 보강해서 계속 예산확보하지는 않겠죠?

금년도 예산보다는 내년도 예산은 적어지리라 예상하고 있습니다.

그러면 우리가 전국체전에 승수를 앞당기기 위해서 이렇게 많은 예산을 투자한다고 볼 수 있죠?

물론 그렇습니다. 그리고 우리가 구성되어 있지 않은 팀들을 새로 구성하는 부분도 있고 새롭게 구성하는 팀은 없던 종목이 울산이 그 팀을 새롭게 보유하게 되는 경우도 있습니다.

물론 문화행사라지만, 어감이 이상합니다마는 놀이문화라든지 문화행사에 지금 보면 거의 투자되는 부분이 추경예산에 요구하는 예산이죠?

그렇습니다.

그래서 이런 부분은 우리가 좀 고민해야 되지 않을까, 숙원사업도 많은데 놀이문화, 문화행사같은 일회성 이벤트 행사에 이렇게 많은 예산을 지원한다는 부분에 대해서는 좀더 고민해야 된다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀에 전적으로 공감을 합니다. 그러나 예산의 절감차원, 재정의 어려움을 감안하면 하나도 안 하는 게 제일 좋겠습니다마는 그러나 어차피 모두에 말씀드린바와 같이 울산에서 그래도 처음 하는 이 행사를 가지고 시민들이 함께 즐기고 참여할 수 있고 이런 분위기를 만들어 줄 수 있는 마당을 시에서 시민들에게 제공한다는 차원에서 봐주시면 좋겠습니다.

국장님 이 부분에 추가예산되는 부분에 대해서는 좀더 상세하게, 물론 우리가 유인물을 봅니다마는 좀더 상세하게 보고 해서 과연 이 행사가 필요한 것인지, 해야 될 것인지 그런 부분을 고민하시기 바랍니다.

알겠습니다.

곁들여서 하나만 더 해 보겠습니다. 안내소 및 이벤트광장 운영부분 54페이지 있네요. 이벤트광장 운영에서 볼거리, 살거리, 먹거리관 하는데 이 부분도 예산이 많이 소요되죠?

저희들이 홍보관하고 볼거리관에 시ㆍ도홍보관, 기업체홍보관, 살거리, 먹거리 이렇게 있는데 저희들이 여기에 이벤트광장에서 우리 시에서 해 주는 것은 규격화된 천막 지원입니다. 똑같은 규격으로 천막을 지원해 주기 때문에, 그 천막도 우리가 사서 주는 것이 아니고 임차를 합니다. 그렇게 하고 먹거리관에 관련되는 것은 별도로 보건위생과에서 검토하겠습니다마는 여기에는 추가로 일부 지원이 되는, 그리고 볼거리관, 살거리관 여기에는 천막임차료 정도 우리가 지원하게 되겠습니다.

같이 곁들이면 해외동포 선수단 환영 안내데스크 운영하는데 각 공항에 우리가 예산을 그거해서 자원봉사자를 거기에 상주시킨다는 뜻이죠?

예.

그래서 과연 이런 부분이, 물론 국장님께서 필요하기 때문에 이런 부분에 보고가 됐고 해야 되지 않느냐 보는데 인천, 김해, 울산 이런 부분에 대해서 과연 필요하다고, 국장님 어떻게 상주시키면서까지 홍보해야 될 과정이 있습니까?

해외동포들이 울산에 들어오게 되는데 해외동포들이 한국에 입국하는 인천공항 또 울산에 들어오는 울산공항, 울산과 가장 가까운 김해국제공항 그런 장소 정도에는 해외동포의 안내를 위해서 우리 시에서 안내도우미를 내 보내서 데스크를 운영하는 것이 좋다고 판단하고 있습니다.

국장님, 안내종사자 교육이 394만원인데 상주를 몇 개월간 시키려고 합니까?

상주는 체전기간 동안입니다. 체전기간 이틀전부터 체전기간 일주일간 그렇습니다.

말이 자원봉사이지 실질적으로 상주시킨다면 그 부분에 대한 예산도 많이 소요가 되겠네요?

그렇습니다. 숙식비 정도는 저희들이 제공할 계획으로 있습니다.

일당도 줘야 될 것이고…….

그렇습니다.

이 부분 예산은 어떻게 되는 겁니까, 추경예산에 올라와 있습니까, 기존예산에 잡혔습니까?

이것은 당초예산에 확보되어 있습니다.

어떻든 문화체육국 부분에서는 IWC총회라는 부분도 52개국이 이렇게 참여하는 과정인데, 외국 귀빈이 많이 오시는 과정인데 행사에 차질없도록 해야 되지 않나 보면서 친절하면서 광역시를 알리는 홍보면에서 많은 일을 같이 고민하면서 잘 되기를 바랍니다. 이상입니다.

박부환위원 수고하셨습니다. 윤종오위원 질의하여 주시기 바랍니다.

윤명희위원입니다. 여기 전국체전 추가 소요예산이 올라왔는데 이것만 확보되면 문화체육국에서 생각하시는 그런 체전이 됩니까?

전국체전은 오늘 설명드린 이 부분만 확보되면 전국체전과 관련해서는 추가소요는 없습니다.

알겠습니다. 그리고 동천체육관 음향개선공사 이것은 개선공사하고 나면 그쪽에 사용하는데 별 이상이 없습니까?

음향관련은 이것을 하고 나면 완전히 개선되는 것으로 보고 있습니다.

거의 완벽합니까?

예, 그렇습니다.

그리고 39페이지 울산12경탁본교육하고 현장체험시티투어 있는데 설명을 해 주시면 좋겠습니다. 탁본교육이라 하면…….

탁본은 반구대암각화이면 반구대암각화의 모형을 만들어 놓은 게 있습니다. 그것을 실제로 학생들이 자기가 종이를 대고 직접 긁어 보는 거죠. 그러면 그게 복사가 되어서 나오는 겁니다.

저도 그걸 봤거든요. 그렇게 함으로 인해서 많은 도움이 되겠습디까?

학생들이 우리 지역에 선사문화가 있구나 우리가 주로 신라문화를 생각하는데 실제 신라문화보다 훨씬 더 오래된 선사문화가 우리지역에 있다는 게 우리 학생들에게 산교육이 되는 겁니다.

알겠습니다. 그리고 울산12경 관광기념우표책 발간에 대한 설명을 해 주시면 좋겠습니다.

관광기념우표책은 이미 지난해에 위원님들한테 한 부씩 다 드렸습니다. 거기에 우체국하고 우리가 협조를 해 가지고 위원님들께서 작년에 보신 것이 권당 1만8,000만원짜리입니다. 실제 사용할 수 있는 우표도 들어 있고 책에 울산12경 사진이 다 수록이 되어 있는 거죠. 그래서 울산을 찾는 사람들한테 기념품 특히 외부에서 온 울산을 방문하는 사람들한테 드리는 기념품으로 저희들이 활용하려고 합니다. 그래서 12경을 외부에 알리고 우표수집하는 사람들도 상당히 좋아합니다. 그래서 책으로 만들어진 우표책이 되겠습니다.

그러면 사용할 수 있는 우표를 그대로 넣은 겁니까?

안에 들어 있습니다. 그렇습니다.

그러면 이것을 사용할 수 있도록 됩니까?

예, 그렇습니다. 우표를 낼 수 있도록 되어 있습니다.

우리가 우표를 붙여 가지고 사용할 수 있도록.

그렇습니다. 사용할 수 있는 우표입니다.

그리고 40페이지 관광상품 판매소가 월드컵기념관 한 곳 뿐입니까?

관광상품 이것은 지금 현재 월드컵기념관에서 하고 있는데 IWC부터 해서 전국체전기간 동안에 각급 호텔에 저희들이 호텔로비에 판매장을 설치할 수 있도록 호텔측과 협의를 거의 다했습니다. 그래서 그 기간 동안에는 우리 상품을 거기에서도 판매할 수 있도록 거기에서 작업을 개설하려고 할 계획입니다.

울산역하고 울산공항에도 혹시 상품판매소를 설치할 그런 생각은 하고 계십니까?

그것은 공예가들하고 협조를 해 가지고 호텔 두 곳만 현재 이야기를 하고 있거든요. 공예가들이 자기들도 돌아가면서 판매점에 나와 있어야 되기 때문에 그 관계를 확대하는 것은 공예가협회하고 협의를 하겠습니다. 그래서 자기들이 선호를 한다면 최대한 나와서 자기들이 판매를 할 수 있도록 저희들이 지원해 줄 계획으로 있습니다.

가격만 맞으면 역이라든지 공항에도 급하게 필요로 하신 분들도 있을 거거든요. 한번 생각해 보시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 개ㆍ폐회식 연출계획 공모심사가 거의…….

심사가 내일 있습니다.

그러면 내일 심사가 결정이 되면 그쪽에 주는 겁니까?

내일 심사를 하게 되면 심사종료와 동시에 심사결과가 발표가 됩니다.

지금 공모에 참가한 기획사가 몇 군데입니까?

업체가 6군데입니다. 전국을 상대로 했기 때문에 6군데 업체가 지금 응모를 했습니다.

울산 분들이 거의 연계된 상태입니까?

연계를 하도록 의무화했습니다. 지역업체가 30% 참여할 수 있도록 했습니다.

알겠습니다. 어려운 시의 예산에서 전국체전에 소요되는 예산이 무리하게 반영됐다고 생각할지 모르겠습니다. 그러는 만큼 올해는 전국체전이 열리는 해이기 때문에 문화체육국에서 상당한 고생을 하시리라 보고 이렇게 고생을 해도 나중에 질책이 가해지리라고 봅니다. 남은 시간 동안도 열심히 하시고 좋은 모습 보여 주시면 좋겠습니다. 저는 질의 마치겠습니다.

감사합니다. 열심히 하겠습니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 김헌득위원 질의해 주시기 바랍니다.

2002년도, 2003년도 전국체전을 준비하는 목소리들이 컸는데도 불구하고 시간이 빠른 것 같습니다. 이제 2005년 정말 며칠 지나고 나면 전국체전을 준비하는 그런 바쁜시간에 직면해 있습니다. 문화체육국장을 위시해서 각 과장님들하고 담당자들이 열심히 움직이는 모습은 정말 고무적인 일이라고 이 자리를 빌어서 고맙다는 말씀을 전합니다. 몇 가지 부탁드리고 싶은 것은 전 경기장이 정말 체전준비에 완벽한 준비태세가 되어야 되겠다 저는 그렇게 주문하고 싶습니다. 전국체전경기장에 가보면 일주일전에 경기장을 오픈합니다. 오픈하다 보면 페인트가 아직 마르지도 않은 곳도 있고 정말 준비하는데 있어서 너무 소홀하구나 하는 것을 많이 느낄 때가 있습니다. 저희들은 지금 롤러경기장이나 실내수영장 등등을 보면 준공시점이 2, 3개월 전으로 알고 있습니다. 그래서 시뮬레이션도 해 보고 경기하는 모습도 지켜보면서 완벽한 준비태세가 경기장이 되어야 되겠다 그렇게 첫 번째로 주문을 하고, 두 번째는 계속 신문보도나 여론에서 다들 이야기하고 있습니다. 시민들이 이제는 스스로 참여하는 분위기를 형성해 줘야 되겠다, 옛날처럼 관이나 행정에서 끌고 가는 그런 패턴 몰이식, 동원식 이것은 자제해서 정말 시민들이 하루하루 홍보위원이다 생각하고 전국체전에 참여할 수 있도록 분위기를 조성해 달라는 부탁을 두 번째로 드리고 싶습니다. 세 번째로 이제 서서히 2, 3개월 전에 모든 준비태세가 완벽해지면 사후관리 방안에 대해서도 모색해 달라 즉 유지관리 측면이라든지 또 어떠한 홀과 어떠한 부분은 상품화해서 유지관리하는데 보탬이 될 수 있을까하는 것도 생각해 달라, 또 우리 체전기획단이 이제는 체전을 마치고 나면 정말 많은 돈을 투자했던 이 부분을 스스로 이익을 창출할 수 있는 스포츠마케팅부서로서의 전환문제 이런 걸 국장님께서 하나하나 고민해 달라는 그러한 부탁을 드려봅니다. 이러한 부분을 국장님께서 종합적으로 검토하셔서 체전을 준비하시는데 보탬이 됐으면 합니다. 이상입니다.

김헌득위원 수고하셨습니다. 김춘생위원 질의해 주시기 바랍니다.

김춘생위원입니다. 국장님 이하 관계공무원 수고가 많습니다. 특히 우리 위원들이 전체 질의하다시피 전국체전 관계는 정말 중요한 행사이고 또 국장님이하 관계공무원들이 많이 신경을 써야 되지 않나 이렇게 생각하고 저는 개인적으로 필요한 예산은 어떠한 방법으로라도 확보해서 제대로 행사다운 행사가 되어야지 예산이 부족하고 예산을 아끼기 위해서 행사다운 행사가 안되어서는 안되겠다 이렇게 생각하고 예를 들어서 1,000원들 걸 900원 들여서 100원 아끼려다가는 행사가 안된다 이런 생각을 갖고 행사다운 행사 이런 부탁을 드리고, 특히 지금 현재 전국체전 추가소요예산은 2005년도 예산해서 575억원이 국비 155억원이 확보됐다는 이야기입니까?

예, 금년에 확정되어 있는 겁니다.

그러면 더 이상 국비확보는 더…….

더 추가 부분은 어렵습니다. 정갑윤 의원님께서 나서서 의회 예결위까지 많이 뛰고 하셨는데 기획예산처에서는 울산에 더 주는 게 문제가 아니고 주고 나면 내년부터 계속 다른 시ㆍ도에도 줘야 되는 그런 부담때문에 정갑윤의원님께서 엄청 뛰고 하셨는데 결국은 더 추가 반영은 어려운 것으로 그렇게 결정 났습니다.

그러면 전체 346억원이 국비확보가 됐다고 되어 있는데 처음에 당초에는 금액이 많은 걸로 알고 있는데…….

목표가 더 많았습니다. 저희들 목표였습니다. 346억원하는 것은 전국체전한 다른 시ㆍ도에 비하면 상당히 많은 금액이 확보된 것은 사실입니다.

그렇다면 지금 현재 45억원만 되면 완전 예산은 확보되는 거죠?

체전관련해서 부족분은 전부 충당이 됩니다.

지금 현재 각 시설관계는 물론 종합건설본부에서 하고 있지만…….

시설부분에도 예산이 확보가 다됐습니다.

시설공사 진척도에는 특히 문제되는 건 없습니까?

아무 문제없습니다. 늦어도 8월말까지는 전부 준공이 다 됩니다.

물론 그런 부분도 맞춰서 해야 될 부분 같고 지금 추경이 언제될지 몰라도 우리 체육회 지원 이런 부분이 빨리 확보되어서 선수보강 이런 걸 빨리 해야 되는데 늦은 감이 있거든요. 사실 이런 부분은 빨리 해야 될 것 같고, 아직까지 선수보강을 해야 된다, 선수가 대기 해 있는 것도 아니고 이런 부분에 신중을 기해 주십사는 부탁을 드리겠습니다. 우리 위원들이 전국체전과 관련해서 많은 질의를 했고 앞으로 관광산업화 되어야 될 부분이거든요. 그래서 지난해에 산악연맹에서 신불산 억새풀 축제 비슷하게 산악마라톤하니까 상당히 호응이 좋더라고요. 지금 함평 나비축제라든가 무주 반딧불축제 심지어는 철새들이 오도록 군산같은 데는 모이를 주고 있고, 철원도 모이를 주고 있고 이런 형편인데 우리는 영남 알프스라는 많은 산이 천고지 이상 되는 산이 있고 이런 천혜의 자연을 가지고 있으면서도 관광산업화를 하지 못하고 있거든요. 반구대암각화하면서 그게 중요한 게 아니거든요. 앞으로 주5일제 근무되면 서울에서 와서 등산을 하고 올라갈 수 있도록 제대로 와서 휴식공간을 할 수 있도록 기반조성을 해줘야 되는데 그런 게 전혀 안되어 있단 말입니다. 앞으로 장기적인 계획이 있다면 이야기해 보세요.

부의장님, 의회 열릴 때마다 그렇게 관심을 가져주시고 말씀해 주시는데 대해서 실무자 입장에서 대단히 감사하게 생각합니다. 저희들은 장기적으로 부의장님께서 잘 아시고 계십니다마는 KTX역 설치가 되는 것을 전제로 해서 주5일근무제, 수도권에 있는 사람들이 오히려 경기지역에 가서 즐기는 것보다 더 빠른 시간내에 이동이 가능하기 때문에 울산에 고속철역이 생기면 저희들이 구상하고 있는 신불산개발계획 그리고 조금 전에 말씀드렸던 강동권개발 이런 것으로 해서 복합적으로 관광벨트가 형성이 되면 오히려 수도권에 가던 사람들 또 기존에 있던 관광지라고 이야기하는 그런 도시에 가는 것보다 더 새로운 맛으로 새로운 관광지로 우리가 부상을 할 수 있다 하는 기대를 가지고 있습니다. 그래서 신불산 관광계획도 그렇고 강동개발계획도 그렇고 그래서 새로운 현대 감각에 맞는 관광지로 개발하기 위해서 저희들이 고민을 하고 있습니다. 그렇게 되면 예를 들면 경주라든지 기존시설을 가지고 있던 그런 쪽으로 가든 그 관광객 특히 잠을 자고 가는 관광객 유치 그런 문제에 있어서 우리가 오히려 더 유리한 조건을 선점할 수 있다 그렇게 저희들은 판단하고 있습니다. 그래서 어제 경주대학교 관광학과 교수들하고도 만나서 이야기했습니다마는 관광지의 개념은 당신들이 경주에 있는 대학이지만 새로운 관광지의 개념, 현대감각에 맞는 웰빙적 그런 관광지 개념은 울산을 개발한다고 생각하고 당신들이 울산에 대해서 주시해 다오, 학자의 차원에서 그렇게 접근을해 달라는 경주대학교 관광학과 교수들하고 시간을 가지고 했습니다. 그래서 그렇게 기본구상대로 된다면 KTX역이 준공되는 그 시점을 전후하면 상당부분 그런 부분의 기반시설이 우리가 갖추어질 수 있을 것이다, 물론 아까 윤종오위원님께서 잠시 말씀이 계셨습니다마는 강동권개발같은 데도 콘도라든지 호텔이라든지 스파시설 실내 스키돔이라든지 이런 시설이 들어오게 됨으로 해서 오히려 수도권에 있는 주말을 즐기고자 하는 국내관광객들도 울산에 오는 것이 훨씬 더 즐기기 좋고 교통편도 더 편리하고 그런 시설로 아마 더 좋은 조건을 우리가 갖출 수 있게 된다 그런 차원에서 지금 계획을 하고 있습니다. 부의장님이 말씀하신 신불산 억새축제같은 것도 저희들이 금년 중반기쯤 해서 전문적인 업체라든지 아니면 대학에 용역을 의뢰해 볼 그런 계획도 가지고 있습니다. 그래서 그런 것을 울산의 특징을 나타낼 수 있는 축제로 발전시킬 수 있는 그것도 모색을 해 볼 그런 계획으로 있습니다.

문제는 군에는 군대로 울주군에서 나름대로 자기들이 관광벨트라 해서 계획용역을 주고 있거든요. 그래서 그 부분이 왜 군은 군대로 시는 시대로 따로 가는지 이해가 안 갑니다. 지금 군에 보면 앞으로 관광벨트라 해서 용역줘서 하고 설명도 하고 해서 가보고 했는데 그런 부분을 우리가 전체적으로 포괄적으로 울산광역시 전체에서 해서 되어야지 군은 군대로 울주군만 한다고 했을 때 전체 되는 게 아니라는 얘기죠. 그런 부분은 협조가 되고 있는지는 모르겠지만 군에 그렇게 하고 있는 건 알고 계시죠?

알고 있습니다. 저희들한테 보고는 합니다.

그러나 울산 전체적으로 계획을 잡아야지 군자체만 잡아서는 전체적인 계획이 안되잖아요.

저희들이 자기들이 심의하고 할 때도 우리 시에서 실무적으로 같이 참여를 합니다. 부의장님 말씀이 지당하신 말씀이신데 그런 걸 감안해서 신불산 관광개발계획용역 같은 것도 일차적으로 연기가 됐습니다. 그래서 부의장님 말씀하시는 그런 내용들을 담아서 우리 시 전체적으로 포괄할 수 있는 그런 계획이 될 수 있도록 한번 협조를 해 보겠습니다.

그러니까 군에서 용역 줘서 시 전체적인 관광벨트화하든 그렇게 시에서 잡아서 어떻게 하라 이렇게 가야지 군은 군대로 구ㆍ군이 다 따로 한다고 봤을 때 나중에 전체 접목이 되느냐 이거죠. 그런 부분에서 아쉽더라는 그런 것이고 어쨌든 지금 현재 우리만의 축제 신불산 억새풀이 사실은 전국적으로 대단한 면적이거든요. 억새풀이 그런 게 없습니다. 우리 자체만으로도 우리가 축제를 해서 그래서 주위에 홍보가 되도록 해야지 우리 자체의 축제를 하지 않고 주위에 홍보한다는 것은 어렵잖아요. 주인인 우리가 거기에서 만족을 느껴서 외부사람이 오도록 해야 되는데 상당히 늦은 감이 들어요. 앞으로 우리가 몇 년 해서 정말 전국적으로 억새풀이 좋더라 이렇게 홍보가 될 수 있도록 제대로 돼야 되는데 그런게 전혀 안되고 있다는 것은 지금 어떻게 하겠다하는 건 늦은 감이 듭니다. 지금부터 우리가 역세권이 들어오고 주5일제근무가 되고 가니까 지금부터 자체 축제를 만들 수 있도록 예산을 확보해서 홍보할 수 있습니다. 함평나비축제나 반딧불이 축제가 몇 년 돼야 제대로 알려지는 것 아니에요. 지금 알려지고 난 뒤에 우리가 늦게 하겠다 이런 뜻은 아니라는 거죠. 제대로 예산확보해서 그런 축제 전국체전을 대비해서 내년에도 전국 산악인들이 다 옵니다. 와서 산악연맹에서 하는데 그것도 몇 천명이 오고 있거든요. 그럴 때 홍보도 할 수 있고 이런 식으로 제대로 갈 수 있도록 만들어 주세요.

예, 알겠습니다.

지금 관광산업화하지 않으면 앞으로 뭐가 있습니까? 최고 관광이 중요하고 산이 있고 바다가 있는 이 지역에 왜 우리가 관광을 경주로 다 뺏깁니까, 일본사람이 여기에 오면서 울산을 찾는 게 아니고 롯데호텔을 찾고 전부다 경주로 다 갑니다. 그러면 울산은 홍보도 안되고 모른다는 이야기입니다. 요즘 산악인구가 얼마나 늘었는지 압니까? 그런 부분을 왜 경주에 다 뺏기고 우리는 왜 그렇게 할 수 없습니까? 지금 시티투어를 하고 있지만 시티투어는 우리 지역에서 그렇게 해도 홍보가 되어서 가지 안잖습니까? 시에서 예산만 내주고 지원만 해 주고 사실은 몇 명이 가고 어떻게 하는지 그런 부분도 우리가 자체적으로 12경도 홍보할 수 있고 그렇게 갈 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

제대로 예산도 확보해 보세요. 이상입니다.

김춘생위원 수고하섰습니다. 윤명희위원 질의해 주시기 바랍니다.

한 가지만 더 여쭤 보겠는데요. 얼마 전에 삼성에서 하는 리움 다녀오셨죠. 간단하게 설명해 주세요

학예사하고 우리실무자들이 갔다왔습니다. 시립미술관도 보고 삼성에서 하는 리움도 견학을 했습니다. 윤명희위원님께서 워낙 시립미술관에 관심을 가지고 계시고 저희 실무부서에 많은 요구를 하셔서 저희들이 사실 미술관과 박물관이 공존하고 있는 그런 시설이 있다 해서 견학을, 물론 윤명희위원님께서 권장을 하셔서 저희 실무진에서 견학을 했습니다. 갔다와서 견학의 견해는 실무자들이 학예사도 있고 전문적인 우리 직원들입니다. 삼성 리움이라는 시설은 박물관과 미술관이 같이 있습니다. 그 시설에는 입장하는 것부터 철저하게 통제를 받는 한마디로 말씀드리면 서민용이 아닌 귀족형 박물관, 미술관 시설이다 또 어느 때라도 가서 관람을 할 수 있느냐, 그것도 아닙니다. 철저하게 예약제도이고 우리 직원들이 가서 견학하는 것도 윤명희위원님께서 거기에 협조를 구해서 그렇게 이야기가 되어서 견학을 하고 왔는데 거기는 전시되는 기념품들이 거의 국보급, 모형을 만들어 놓은 제품도 별로 없고 삼성의 그룹 대표되시는 분이 워낙 거기에 대해서 젊을 때부터 관심을 가지고 소장품들을 전시해 놓고 있는데 다른 박물관이나 미술관에서는 소장할 수 없는 정말 값어치 나가는 국보급 문화재를 소장하고 전시하고 있는 그런 공간이다, 그래서 우리가 지금 하고자 하는 박물관이나 미술관의 측면에서 우리는 서민들을 위한 시설입니다. 시민들을 위한 시설이고 보면 우리가 추구하고자 하는 것과는 거리가 있다, 많이 배우기는 배웠지만 그 시설을 가지고 우리가 본따서 해 보겠다 하는 것은 사실 어려운 시설이었다, 우리가 많은 공부를 하고 왔습니다마는 그러나 다른 지역에 있는 대구시에도 미술관을 지금 짓고 있습니다. 거기에는 조각공원을 같이 미술관으로 짓기 때문에 넓은 공간을 확보하고 있는, 그래서 박물관은 현재 저희 업무보고에도 들어 있습니다마는 금년도에 실시설계하는 것으로 계획이 되어 있습니다. 그래서 미술관의 문제는 미술협회 회원들하고 토론도 거치고 그 의견도 받아서 미술관에 관련되는 사항을 가지고 과연 미술관을 어떤 규모로 어떻게 지을 것이냐 하는 것을 타당성조사용역을 저희들이 일차적으로 해 볼 계획으로 있습니다. 그래서 미술관건립타당성용역을 다음 추경에 타당성조사용역비를 일단 계상을 해서 타당성조사부터 먼저 해 보겠다 그런 계획을 우선 말씀드리겠습니다.

많은 관심을 가져 주시고 국장님께서도 그렇고 관광 담당과에서도 상당한 관심을 가져주신데 대해서 대단히 고맙게 생각합니다. 그리고 타당성용역을 하게 되면 추경예산에 반영이 될 수 있도록 그렇게 해 주시고 해 주시면 우리 내무위원회에서도 위원들께서 의논을 해 가지고 될 수 있도록 그리고 혹시 또 협조사항이 있다든지 하면 내무위원회로 일단 위원장님께 연락을 주시고 또 의논을 해 주시면 고맙겠다는 그런 말씀을 드리고 그렇게 되면 내년도쯤 담당과에서 기본계획을 할 수 있죠?

그렇습니다.

그렇게 될 수 있도록 고생 많이 하시고 여러 가지로 고맙습니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 박부환위원 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 참고사항이 되리라 보면서 한 말씀만 드리겠습니다. 전국체전부분에 대해서 작년에 우리가 전국체전대회에 동료의원들이 다 같이 갔다왔습니다마는 초청장 부분을 본다면 실질적으로 작년에 인산인해가 됐고 물론 초청장의 범위가 얼마나 될지 모르겠습니다마는 실질적으로 우왕좌왕하면서 억지로 들어가서 구경하고 참관했거든요. 우리는 또 개최도시로서 동료 시의원이 거의 다는 참석 못 했습니다마는 반 이상이 참석했습니다마는 그런 과정을 봤을 적에 다음에 우리도 올해 그런 일은 없어야 되겠다 그건 인정하시죠? 입장할 때 그 부분 초청범위 확대가 어디까지 되는지 저는 모르겠습니다. 그러나 이런 부분에 초청장을 발송하고 한계가 이 범위가 물론 우리 시의원이 대단하다는 뜻은 아닙니다. 그러나 이 초청범위 안에 든다면 자리는 VIP석은 아니더라치더라도 어느 정도의 좌석은 돼야 될텐데 그것도 전혀 없고 들어가는 자체가 통제가 되고 억지로 들어가 봐야 볼자리도 없고 그런 과정을 국장님도 보셨죠? 그런 부분에 대해서 국장님 어떻게 생각하십니까? 우리 계획은.

물론 충북체전에서도 당초에 그런 계획을 다 가지고 있었습니다. 그 계획이 대통령께서 참석을 하시는 계획으로 되어 있다가 대통령께서 참석하시지 않는 그 계획이 변경됨으로 해 가지고 입장계획 자체가 질서가 무너져 버렸습니다. 초청도 당초 예상 안했던 초청인까지 초청이 되어 버렸습니다. 그래서 경호문제가 대통령이 참석하시느냐 안하시느냐에 따라서 엄청난 차이가 있게 되는데 거기에서 많은 혼란이 있었다 그 말씀을 우선 드리면서 저희들도 그걸 거울삼아서 물론 우리 시의원님들이야 당연한 이야기이고 타지역에서 또 차기 개최지 경북에서 도의원들이 견학을 오실 걸로 예상을 하고 있습니다. 그 문제에 대해서도 울산에 와서 불평을 안하시도록 예우를 해서 모시도록 그렇게 하겠습니다.

이런 부분이 우리가 갔다와서 본받아야 될 사항이거든요. 잘못된 부분은 우리가 다시 개선해야 될 사항이고 그래서 이런 초청의 범위를 다음에 또 확인을 해서 그런 부분에 우리가 실수하는 일이 없도록 당부의 말씀을 드리면서 한 말씀만 더 부탁의 말씀은 숙박업소가 650개인데 650개이면 모텔까지 다 들어가죠?

예, 그렇습니다.

그래서 이것도 참고사항입니다. 작년에 우리가 거기 갔다가 흔히 말하는 러브모텔이고 채널부분도 확인하셨죠. 그래서 우리는 그런 일은 안해야 되겠다, 채널돌리니까 바로 그런 게 나왔으니까 실제적으로 전국체전에 물론 성인이 가서 보는 것도 많습니다마는 거기에는 젊은 사람도 있고 아주 어린 사람도 있는데 그 채널부분이 거기에서는 선도를 하고 교육을 시켜서 전국체전 때만은 그 채널을 틀지 않겠다고 했는데도 결과적으로는 그렇지 않았거든요. 국장님도 보셨죠?

예.

그래서 저 역시도 그런 부분을 볼 적에 볼거리에는 좋았을런지 모르지만 그러나 이게 전국적인 3만명이 초청인사가 온 과정에서 우리가 그래도 숙소를 배정하는 그 모텔에서 그런 좋지 않은 걸 TV채널에 상영한다는 부분에 대해서는 고민을 많이 해야 되지 않을까 보는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?

그 관계도 상당히 좋아하는 사람은 좋아하시겠지만 보기에 상당히 난처해 하시는 분들도 있었습니다. 그래서 저희들도 보건위생과와 협조를 해서 숙박업소 사전교육이 충분히 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

숙박업소의 그러한 부분은 전국체전기간에 그런 불미스러운 일이 또 울산 가니까 역시 러브모텔은 그렇더라, 가뜩이나 지금 휘황찬란하게 울산역 앞에 해 놨는데 거기에 이것까지 한다면 문제가 있지 않을까 해서 참고사항으로 우리가 업무보고 받는다면 사전에 준비를 하고 계획을 세워서 이런 일이 발생하지 않고 그런 부분이 재발되지 않으면 우리는 좋은 것 아닙니까? 울산광역시가 공해도시가 아닌 전국체전해서 일 잘해 내더라, 이 두 가지 부분을 참고해서 우리 전국체전에 이런 불미스러운 일이 없도록 당부의 말씀을 드려봅니다.

알겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

위원장이 몇 가지 질의하겠습니다. 전국체전기간이 10월 며칠부터 며칠까지죠?

10월14일부터 20일까지입니다.

처용문화제는요?

15일부터 19일까지입니다.

처용문화제도 전국체전행사기간 중에 하도록 되어 있죠?

그렇습니다. 조정이 됐습니다.

알겠습니다. 그리고 전국체전 준비에 고생이 많으시고 시설물 사후관리 방안에 대해서는 너무 간단하게 업무계획이 되어 있는데 사후활용방안에 대해서 신축하고 있는 종합운동장에 설계 반영되어 있죠? 간단하게 설명해 주시죠.

사후관리 방안에 대해서는 이미 방침을 결정했습니다. 워낙 체육회관련 단체라든지 각종 사회단체에서 사무실로 하게 해 달라고 하는 그런 요청이 있어서 이미 방침을 결정해서 거기에 체육관련되는 일반사무실로 빌려주는 일은 일체 일어나지 않도록 그렇게 결정을 했습니다. 그 관계는 제가 자료를 안가져 왔는데 그 자료는 위원장님께 별도로 보고 드리겠습니다.

자료는 서면으로 위원회에 내주시고, 그 다음 남외종합운동장에서 앞으로 연간 수익사업은 어떤 사업을 할 수 있습니까?

예상수입까지는 저희들이 산출을 안해 봤습니다마는 위원님들이 보시면 큰 도로가에 서 있는 건물 큰 건물 그것은 저희들이 체전기간 동안에 식당으로 활용합니다. 식당으로 활용하고 체전이 끝나면 임대를 줄 계획입니다. 대형쇼핑몰이라든지 임대를 해서 그것은 수익사업목적으로 전환을 시킬 계획으로 있습니다.

알겠습니다. 이 부분에 좀더 면밀한 검토를 해 주시고 강동권개발계획과 관련해 가지고 질의가 있었습니다마는 몇 가지 내용 중에 토지 구획정리사업만 지금 확정이 됐고 강동유원지 온천지구에 공공 플러스 민간으로 되어 있는데 공공부분이 어떤 부분이죠?

공공부분은 도로시설이라든지 하수시설, 상수도 그 관련되는 부분은 시에서 합니다.

도로ㆍ상하수도시설은 시에서 하고.

예, 그렇습니다.

지금 강동권개발관련해서 개발방식이나 이런 부분이 굉장히 지연이 되어 가지고 사실 굉장히 지가가 높습니다. 그래서 유원지 개발이 지금 현재 지가로서 개발이 민자유치가 가능할지 또 온천지구에 있어서는 먼저 간단하게 하겠습니다. 강동유원지개발에 그 지역의 지가로 봐서 과연 민자유치가 가능합니까?

현재 몇 개 업체에서 저희들이 연결을 하고 있습니다마는 현재 그 정도 수준에 지가 높은 것은 사실입니다. 위원장님이 지적하신 대로 지가가 상당부분 너무 올랐기 때문에 저희들이 발표를 하는 그 시점에 발표와 동시에 저희들이 유원지지구에는 토지거래허가구역으로 바로 지정을 동시에 같이 했습니다. 이미 그전에 벌써 상당부분 그 계획이 상당기간을 지나오면서 지가가 많이 오른 것은 사실입니다마는 현재 그 지가를 가지고 사업시행 주체들이 투자의향을 가지고 있는 주체들이 자기들도 현재 지가를 다 알고 있으니까 어느 정도 몇 개 업체는 상당히 자기들 나름대로 실사를 하고 있습니다. 아마 가능할 것으로 저희들은 판단하고 있습니다.

온천지구는 최근 도시계획부서에는 온천에 대해서 전에 지주들이 해제요청이 들어 왔거든요. 온천수같은건 다 확인이 됐습니까?

온천수는 저희들이 직접 확인한 건 없습니다. 온천지구를 지정하면 개별사업자들이 다하도록 되어 있습니다.

그래서 강동권개발을 우리 시의 계획대로 2조원의 사업비를 들여서 하려면 울산권의 관광객 가지고는 안됩니다. 적어도 아시아권의 관광수요를 창출하지 않으면 국내 관광객 가지고는 그 정도의 투자를 어느 기업에서 투자하겠습니까? 유원지사업이 생산시설이 아니기 때문에 굉장히 투자비 회수에 대해서 어려움이 예상되는데 이런 부분에 대해서 참고를 해 주시고 또한 우리 나라 대표적인 관광도시인 경주나 제주도가 굉장히 불황의 늪을 헤어나지 못하고 있습니다. 그래서 서울에 있는 많은 우리 나라 관광객이 제주도나 경주보다 싼 중국 청도나 선호하고 있습니다. 동남아지역으로, 이런 부분을 간과해서는 안되겠다 이러한 부분에 대해서 좀더 면밀한 검토를 당부드리고, 그 다음 지금 동천체육관 음향시설과 관련해서 문수경기장은 처음 설치한 음향시설이 문제가 없죠?

지금 현재 사용하는데 큰 문제는 없습니다.

그래서 음향시설부분에는 문화예술회관이 10년만에 대규모 보완시설을 했고 또 동천체육관은 준공되고 3, 4년만에 다시 이번에 보수를 하는데 지금 종합운동장하고 실내수영장 음향시설에 대해서는 충분한 사전 성능분석하고 이렇게 부실이 안되도록 예방대책을 해서 검토한게 있습니까?

그것은 설계단계부터 지금 실내수영장하고 하는 것은 새롭게 설치하고 있는 신규시설에 대해서는 음향시설하고 설계단계부터 면밀하게 검토가 됐습니다.

공무원들께서 검토한다는 게 기술부분에서 잘 파악이 안될 수 있습니까?

전문업체에 검증을 다 받도록.

이런 부분에 대해서 감리업체에서 사전감리 내역이 있으면 이런 성능분석하고 또 성능이 떨어지지 않는 예방대책에 대해서 자료가 있으면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

예.

15페이지에 북구권역별도서관으로 계획이 되어 있는데 시비예산을 언제쯤 지원할 계획입니까?

권역별 도서관은 저희들이 올해 농소 3동의 도서관이 시비 없이 구비로서 지원이 다되고 준공을 합니다. 1동부터 도서관에서는 저희들이 구의 진척을 봐서 시비를 추경에도 확보를 해서 줄 그런 계획으로 있습니다.

지금 예산이 확보되어 있지 않습니까?

시비는 확보 안됐고 국비는 확보가 되어 있습니다. 시비는 추진과정을 보고 저희들이 지원해 줄 그런 계획으로 되어 있습니다.

2005년 당초예산 확보가 국비입니까?

국비입니다.

시비도 적기에 반영이 돼야 되는데 동구와 북구에서 굉장히 걱정을 많이 하고 있습니다. 그래서 질의를 드린 겁니다. 하여튼 올해 문화체육국에서 제일 큰 업무가 전국체전 준비입니다. 가장 효율적이고 생산적인 그런 성공적인 체전을 치를 수 있도록 만전을 기해 주시길 당부드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화체육국소관에 대한 주요업무현황보고를 모두 마치겠습니다. 조례관련 부서 이외의 직원들께는 퇴장하셔도 되겠습니다. 2. 울산광역시체육시설관리운영조례 일부개정조례안(의안번호 제368호)

문화체육국장 최병권입니다. 울산광역시체육시설관리운영조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명)

최병권 문화체육국장 수고하셨습니다. 전문위원께서는 본 조례안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.

홍성철 전문위원입니다. 울산광역시체육시설관리운영조례 일부개정조례안입니다. (검토보고) 【참조】 ㆍ울산광역시체육시설관리운영조례 일부개정조례안 및 검토보고서 (별첨에 실음)

홍성철 전문위원 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해해 주신다면 본 조례안에 대해서 질의, 토론을 함께 하도록 하겠습니다. 본 조례안에 대하여 질의, 토론하실 위원께서는 질의, 토론하여 주시기 바랍니다. 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.

김헌득위원입니다. 금번 문화예술회관의 10년 축하연도 해야 되겠지만 10년 축하연이 저로 볼 것 같으면 IWC총회와 전국체전이라고 생각합니다. 우리 울산문화예술회관이 지금까지 모든 노하우를 축적하면서 피날레, 10년을 장식해야 될 이 두 체전에 정말 우리 공연단이 최선을 다해서 준비하는 태세가 갖춰져야 되겠다는 말씀을 먼저 드립니다. 그래서 전국체전이 모든 공연에 있어서 차질없는 큰 성과를 거둘 수 있도록 회관장님이하 모든 직원이 혼연일체가 되어서준비하는 태세가 이뤄졌으면 하는 그런 바람을 첫째 말씀드립니다. 이와 더불어서 두 번째는 우리 공연단의양적, 질적 향상이 함께 이루어져야 되겠다는 것을 말씀드리고, 이 부분을 노력하다 보면 문화예술회관의 운영활성화도 극대화되리라 봅니다. 아무튼 전국체전과 각종 행사를 위해서 저희 시의회에서도 금번 문화예술회관의 예산은 줄 만큼 줬다고 판단하고 있습니다. 하여튼 거기도 마찬가지지만 시민들의 동원문제나 몰이식 동원 이런 것을 배제하고 시민들이 자율적으로 참여할 수 있는 그런 붐조성을 위해서 좀더 각고의 노력이 필요하고 선진시ㆍ도나 다른 도시에서는 어떻게 하고 있는지 벤치마킹도 해서 배울건 배우고 자율적인 토대에서, 지금까지 10년이 끌려가는 10년이었다면 이제는 시민들뒤에서 밀어주는 10년이 되어야 되지 않겠나 봅니다. 이런 부분 양성진 회관장께서 하나 하나 짚어서 잘 해 주시리라 판단합니다. 아무튼 2005년도 문화예술회관의 10년도 축하해야 되고 양 큰 대회를 준비하면서 여러분들의 각고의 노력을 부탁드리면서 저의 지적은 이것으로 하고, 거기에 대해서 회관장님 덧붙여서 할 말씀 있으면 간단하게 해 주시기 바랍니다.

이 자리를 빌어서 먼저 2005년도에 전례없이 내무위원회강석구 위원장님을 비롯한 위원님들께서 많은 배려를 해 주셔서 과년도에 비해서 12.5%의 예산이 증액되었습니다. 시설보완도 하고 방금 말씀하신 바와 같이 대규모행사 관련해서 붐조성과 대회기간 중 울산이 산업의 수도이면서도 문화의 도시, 문화가 꿈틀거리고 있다는 대외적인 이미지로가는데 저희들 직원과 예술단원들 400여 직원들이 혼연일체가 되어서 최선을 다할 것을 다짐드리면서 다시 한번 올해 문예회관에 베풀어 주신 예산적인 배려 부분에 대해서 저희들 보답이 되도록 최선을 다하겠습니다.

하여튼 저희 시민들이 지금 까지 10년 동안 투자해 온 문화예술회관이정말 시민들 스스로가 ‘야, 큰 대회를 치르다 보니까 문화예술회관의 활동이 빛나는 구나, 지금까지 투자를 잘 했구나’ 하는 소리를 들을 수 있도록 각고의 노력을 부탁드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

김헌득위원 수고하셨습니다. 윤명희위원 질의하여 주시기 바랍니다.

윤명희위원입니다. 실제로 문화예술회관에 대해서는 관장님이하 모든 분들께서 나름대로 열심히 하고 계시기 때문에 혹시나 또다른 도움이 될 일이 없겠는가 그 부분예 오히려 더 신경을 써야 되지 않겠느냐는 생각을 해 봅니다. 올해가 10주년이라고 하니까 이제는 초 창기의 그런 모습에서 벗어나서 약간 성숙된 해로 접어들지 않았나 하는 생각을 해 보면서 15페이지에 관객들이 원하는 듣고 싶은 음악회하고 17페이지에 보면 문예회원초청 듣고 싶은 음악 특별연주회하고 있는데 이것 다른 점이 있습니까?

윤명희위원님께서 좋은 지적 주셨습니다. 10주년을 저희들은 이렇게 의미를 부여하고 있습니다. 과거 10년의 경험을 바탕으로 해서 이제좀더 성숙되고 거듭나는 질적인 향상을 도모하는 준비의 해로 올해 알찬 계획과 다짐을 하고 있습니다. 방금 말씀하신 15페이지의 듣고 싶은 음악회와 17페이지의 그것은 지금 저희들 관객들이 원하는 듣고 싶은 음악회는 상ㆍ하반기에 걸쳐서 문예회원들을 비롯한 다양한 계층의 시민들의 설문조사를 거쳐서 클래식이든 합창이든 이런 음악을 조사해서 그 선호에 맞춰서 그런 프로그램으로 공연을 할 계획을 가지고 있습니다. 그것과 병행해서 17페이지 특별연주회는 하반기에 2회 속에 포함되어서 병행해서 하는 계획입니다. 따로 된 것은 아니고 2회 속에 포함되는 병행되는 계획입니다.

그리고 울산문예지 발간 부분에서 지난번에 예산액이 많이 삭감됐기때문에 이렇게 편집하기가 상당히 곤란하다, 애로사항이 발생한다는 얘기를 들었거든요. 이 부분은 관장님께서는 어떻게 보충하실 생각입니까?

몇 가지로 고민했습니다. 우선 그 말씀을 드리기 전에 인근 대구나부산의 경우에 각 8,000만원과 1억원 정도의 예산을 확보해 두고 7,000부 정도 확대해서 시민들에게 문화예술회관을 문화에 대한 부분을 알리고 미리 공연에 대한 홍보의 역할을 하고 있는데 저희들도 사실 처음 발간되는 2001년도에는 예산이 1억원이었습니다. 그때는 수의계약을 했습니다마는 2004년도에 경쟁입찰을 붙이면서 한 업체가 과다하게 경쟁하면서 6,000만원 예정가격에 2,700만원이라는 덤핑가격으로 입찰함으로 해서 올해도 저희들 6,000만원 요구했습니다마는 2,300만원 확보됐습니다. 현재 타계의 방법은 제가 나름대로 고민하기에는 한정된 예산으로 이것을 계속적으로 발간해야 된다는 전제로 봤을 때는 최소한의 경비로 수의계약을 하는 방법으로 한다든지 해서 유지해 나가면서 6개월간 만약 추경에 확보될 것이란 것을 전제로 한다면 6개월간의 계획으로 입찰이 가능하겠습니다마는 연간 입찰을 해서 하고 내년도에는 다른 방향으로 예산적인 배려라든지 이렇게 해야 될 것 같습니다.

문예지 발간이 만약에 추경에 확보되면 예상하신 대로 되겠지만 만약 에 안 됐을 경우에는 혹시 발간하지 않아야 될 사태는 발생 안 합니까?

저희들 확보된 예산으로 최소한의 울산문예지라는 것은 주로 공연 내용구성을 변화를 주더라도 그대로 유지하고자 하는 것이 문예회관의 기본적인 생각입니다. 하면서 이것을 추경으로 확보하기에는 사실 어려울 것으로 예상하면서 올해 최소한의 경비로 울산문예지를 발간하고 내년도에는 새롭게 계획을 가지도록 하겠습니다.

그 부분은 관장님께서 잘 알아서 하시기를 바라고 이렇게 함으로 인해서 질적으로 떨어지는 부분이 되지 않도록 노력해 주시면 고맙겠다는 당부말씀을 드리면서 저는 질의를 마치도록 하겠습니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 박부환위원 질의하여 주시기 바랍니다.

관장님, 두 가지만 질의해 봅시다. 시민을 위한 친근한 문화공간 조성이라는 문구는, 타이틀은 아주 좋은 내용인데 본 위원이 이런 부분에 생각하는 개념이 좀 거리가 먼 지는 모르겠습니다마는 아직까지도 우리 문화예술회관은 흔히 시민이 원하는 그런 공연이 아니고 한 차원 높은 공연을 하는 것이 사실이죠. 그렇게 공연을 하다 보니까 조금 더, 흔히 말하는 본 위원이 봐서는 턱이 좀 높다, 물론 문화예술회관이 그런 공연을 하게끔 되어 있는 부분입니다마는 앞으로는 그런 부분에 본 위원은 턱이 약간 높다는 말씀을 전제로 하면서 올해 계획을 보면 시민을 위한 친근한 문예공간 조성 해 놨는데 내용을 보면 문화타운을 조성하겠다 했는데 좀더 상세하게 말씀해 주시죠.

문화타운의 개념은 그렇습니다. 저희들 작년, 재작년에 문화공원이 문화회관의 이면에 조성이 되면서 도심속의 문화공간으로서 자리매김 되고 있습니다. 그래서 문화공원과 우리 회관과의 사이에보면 600석 규모의 야외공연장이 있습니다. 야외공연장이 설치되어 있으면서도 정기콘서트 하나 제대로 갖춰지지 않음으로 해서 그간 야외공연장의 기능을 사실상 발휘하지 못 했습니다마는 올해 예산에 1억1,000만원 정도 예산이 확보되고 해서 최소한의 공연을 위한 시설도 갖추면서 공원과 회관과 회관내의 전시장과 야외공연장 등을 한데 묶어서 활성화시킴으로 해서 시너지효과도 발생시키는 이런 개념에서의 문화타운 조성을 저희들은 목표로 하고 있습니다.

그래서 이런 부분이 좀더 시민들이 가까이 갈 수 있는, 또 실질적으로 우리 달동공원이 야외공연장이나 주차시설이 잘 되어 있잖습니까. 그렇게 되어 있으면서도 아직 활용하는 가치는 아직까지도 시민의 피부에 와닿는 그런 것은 덜 느껴지거든요. 그래서 이런 부분을 방금 관장님께서 하신 말씀과 같이 공간을 활용해서 이런 문화타운을 조성해서 많은 시민이 이용하고 편리하고 많은 부분을 활용할 수 있도록 그렇게 해야 되지 않느냐 보면서 개관 10주년 기념 시립예술단 축하공연이 10월5일 하는 것으로 되어 있죠? 이 부분에 축하공연 내용이 대강 뭡니까, 어떻게 할 그런 계획을 가지고 있습니까?

지금 10주년을 기념하는 특별축하공연을 10월5일이 되면 만 10년이 되는 겁니다. 그래서 저희들 상근 시립예술단, 합창단, 무용단, 3개 예술단이 함께 한마음 페스티벌이란 주제로 3개 예술단을 함께 올려서 내용이 알찬 그런 공연을 구상하고 있습니다.

순수예술단원을 가지고 행사한다는 말이죠?

예.

그 와중에 같이 연계한다면 5페이지 보고서에 보면 예술단원이 결원이 41명이네요. 그래서 결원된 41명 인원은 이 부분에 대해서는 관장님 어떻게 계획이 있습니까?

작년도에 무용단과 시립합창단 해서 결원을 좀 충원을 했습니다. 그러나 무용단이나 시립교향악단의 경우 에 모집인원에 비해서 응시자는 상당히 많았습니다마는 합격권내에 들어오는 단원들이 조금 미달되는 단원들이 더러 있었습니다. 이 부분에 대해서는 우리 시와 만약에 굳이 타 광역시ㆍ도와 비교한다면 타 광역시ㆍ도의 경우에 시립예술단의 결원율이 20%입니다. 저희들은 약 10% 이내입니다마는 이런 정도의 단원수준으로서도 우리가 소기의 공연을 하고자 할 때 객원이라든지 이런 부분으로 충원해서 공연에는 차질없이 된다고 답변드릴 수 있겠습니다. 큰 문제는 없다고 말씀드립니다.

그러면 굳이 결원에 대한 부분을 정원을 이렇게 많이 채울 것이 아니고 문제없으면 굳이 많이 할 필요는 없겠네요.

이 인원은 나름대로의 각 예술단별 기준에 의해서 적정한 인원으로 정원이 책정되었습니다. 결원부분에 대해서는 올해 충원의 계획을검토하겠습니다.

그러면 관장님, 예산부분은 어떻습니까? 예산은 결원부분을 합해서 올해 예산을 확보한 부분입니까?

정원대 예산이 확보되어서 작년도의 경우, 결산추경시에 인건비 4억 얼마 정도를 결산추경에서 감을 하고요.

올해도 그러면 41명이 보충하는 것으로 보고 그렇게 예산확보한 겁니까?

중간에 충원할 계획이 있고요. 이 여분을 가지고는 사실 추경때 다시 검토하고 인건비를 다른 용도로 활용하지는 않습니다.

그렇죠. 항목이 틀리니까. 그러나 결원된 부분이 약 10%의 예술단원이 결원이 되어도 운영하는데 이상없다는 그런 말씀을 하시니까.

그런데 이 단원의 부분에 대해서는 방금도 말씀드렸듯이 객원이라든지 이런 부분을 충원해서 오히려 질좋은 객원을 써서 공연에는 차질없도록 하고 있습니다.

알겠습니다. 어떻든 결원부분에 대해서 고민을 하시고요. 특히 본 위원이 조금 전에 지적한 내용과 같이 문화예술회관이 좀더 시민에게 가까이 다가갈 수 있도록 친근한 문화타운을홍보를 많이 해서 많은 시민이 활용할 수 있는 활용방안을 강구하시기 바랍니다.

예, 노력하겠습니다. 시민들의 참여와 관심을 끌어들이는데 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

박부환위원 수고하셨습니다. 우리 문화예술회관에 연간 110억원 정도예산을 투입해서 예술단과 많은 공연을 준비해 놓고 있는데 와서 즐기고 또 예술단과 기쁨을 함께 하는 것은 시민의 몫입니다. 그래서 시민들이 많이 참여할 수 있도록해 주시고 저도 자주 참여를 못 해서 참 미안한 마음인데 우리 의회나 이런 부분에초대장 보내는 분들한테 조금 일정을 당겨서 일주일 전에 도착할 수 있도록 해서 최소한도 공연할 때는 참석을 많이 하도록 해야 되겠고 또 초대석 자리를 최소화해서 시민들이 가까이에서 공연을 많이 즐길 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 19페이지 노후 조명기를 2종 120대 교체하는데 이 조명기를 재활용 할 계획은 없습니까?

조명기는 저희들 예산편성 심의때 설명드렸습니다마는 현재 조명기들이 10년 전에 최초에 설치할 때의 조명시설이 되어서 상당히 노후하고 기능을 제대로 발휘 못 합니다. 그래서 이번에 저희들 예산을 배려해 주시고 해서 이 부분은 새로이 교체하는 것이고 지금 교체전에 쓰던 것은 아마 폐기처분돼야 될 사항일 겁니다.

폐기하기 전에 혹시 우리 아마추어 연극단이나 합창단 이런 데서 필요한…….

말씀하시는 취지를 잘 알겠습니다. 혹시 그런 부분이 있으면 그것은 충분히 검토하겠습니다.

하여튼 산업수도 울산시민들이 문화시민으로 성숙, 발전하는데 또 삶의 질을 높이는데 문화예술회관이 앞장서 주시고 과거에는 우리 시민들이 제일 많이 찾는 데가 차량등록사업소였습니다. 그러나 앞으로는 제일 많이 찾는 데가 문화예술회관이 되도록 홍보도 많이 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술회관소관에 대한 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제77회 임시회 제2차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 내일 오전 10시30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.