강원 양구군의회 5분자유발언

이한웅 의원 5분자유발언

제122회 제2차 본회의2005-02-01

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명철

신명철의장직무대리

성원이 되었으므로, 제122회 양구군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2005년도 군정 주요업무계획 보고

의사일정 제1항, 2005년도 군정주요업무계획보 고의 건을 상정합니다. 오늘은 읍면에서 계획하고 있는 2005년도 주요 업무계획보고를 들으신 후 궁금하신 사항에 대 하여 질의 답변을 하는 순서로 회의를 진행하겠 습니다. 2005년도 주요업무보고는 오전에는 해안 면, 방산면, 동면을 실시하고 오후에는 남면, 양 구읍을 실시하겠습니다. 먼저 해안면 소관 2005 년도 주요업무에 대한 보고를 듣도록 하겠습니 다. 해안면장님은 앞으로 나오셔서 보고해 주시 기 바랍니다. - 해안면

암수

정암수해안면장

해안면장 정암수입니다. 지금부터 해안면 소관 2005년도 군정업무계획보고를 드리겠습니다. 보 고드릴 순서는 2005년도 목표와 방향 주요업무 계획, 특수시책순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 2005년도 목표와 방향입니다. 모든일은 면 내에서 처리하고 해결하여 면정발전의 역량을 극대화하면서 주민과 함께하는 열린행정을 구현 불편함을 느끼지 못하는 생활여건을 조성하고 희망이 넘치는 복지행정을 실천하며 새농촌 건설운동정착과 맑고 깨끗한 푸른환경조성에 목 표에 목표를 두고 일하는 조직 신뢰받는 면정의 구현과 주민이 운영하는 자치센터지향, 수요자 만족의 복지행정실천 안전우선의 예방행정을 강 화하고 새농촌건설운동의 정착과 친환경실천확 대로 소득기반을 확충하며 농산물의 품질고급화 및 마케팅을 강화하고 사람, 농업, 향토문화가 조화된 농촌다운 환경을 조성하면서 도시민의 농촌체험을 위한 프로그램개발에 방향을 두고 업무를 추진하겠습니다. 다음은 주요업무계획으로 첫 번째 면민과 함께 하는 열린행정 수행입니다. 면정의 주요현안은 자체적으로 해결하여 주민이 만족하는 행정을 실천하고 면민의 역량을 결집하기위하여 기관 ․ 단체장 협의회 운영, 타지역 경작농민 면민화, 면민체육대회 개최, 자생조직의 면정협조를 유도 하겠으며 예방행정 강화로 재해피해를 최소화하 고 단체가 참여하는 산불예방활동과 폭발물사고 예방홍보를 하고 면민중심의 행정서비스 체계를 구축하고자 활기찬 일터조성과 공부하는 공무원 상을 정립하여 주민이 만족하는 친절행이 정착 되도록하고 고품질 민원행정 서비스로 신속한 민원처리, 타기관 민원업무처리대행, 주민행사 안내장 제작협조 및 비품대여 지원을 하고 생활 민원처리와 소규모 주민숙원사업을 적기 추진하 여 주민의 삶의 질이 향상되도록 하겠습니다. 두 번째 주민이 운영하는 주민자치센터입니다. 주민이 자기개발을 촉진시켜 지역발전에 스스로 참여 일체감을 조성하고자 주민자치위원회를 운 영하며 복지회관, 체력단련실, 정보화센터, 체육 행사에 시설을 활용하고 문화교양프로그램을 통 한 삶의 질이 향상되도록 생활체육, 정보화교육, 국선도, 독서 및 서예반 등을 운영하겠습니다. 다음은 8쪽 수요자 만족의 복지행정실천입니다. 정성이 담긴 복지시책을 추진하여 수요자 만족 의 사회복지체계구축과 고른 혜택을 실현하고자 노인복지추진은 경로연금 및 교통수당지급, 노인 일자리사업, 건강진단, 취미교실, 경로당운영비 등을 지급하고 장애인복지추진은 장애수당지원, 보장구지원, 각종 문홫체육행사에 참여토록 하겠 으며, 저소득층 생활안정의 내실화기하고자 국민 기초생활수급자 신규책정, 빈곤위기가정 예방, 저소득가구 집수리 지원 등을 하고 변화에 대응 하는 여성복지향상을 위해 각종 위원회 여성참 여확대와 부부문패달기, 여성관련행사 지원 등 여성농업인 권익신장사업과 병행하여 정보화교 육, 교양강좌 취미교실 등을 운영하겠습니다. 네 번째 새농촌건설운동의 활력화입니다. 주민의 자주력 노력증진의로 마을발전을 촉진시켜 새로 운 희망과 활력이 넘치는 복지농촌을 건설하고 자 정신, 소득, 환경분야로 추진하겠습니다. 정신 분야는 의식개혁 및 신기술교육, 주민정보화능력 향상, 시책개발 및 작목반운영, 신지식농업인육 성, 문화유산 가꾸기 등을 추진하고 소득분야는 농산물품질인증확대 및 명품생산, 계약생산 및 판매전략, 산나물 및 포도축제 등 농촌체험단을 유치하겠으며 환경분야는 농업폐기물수거체계화, 주거환경개선, 꽃길조성 등 마을경관을 조성 향 토애를 고착시켜 지 속적인 마을발전의 토대가 마련되도록 하겠습니 다. 다섯 번째 맑고 깨끗한 싱그러운 펀치볼 가꾸기 입니다. 지역특성을 살려 찾아오는 관광객, 영농 체험, 래방객들에게 맑고 깨끗한 싱그러운 환경 제공 및 맑은 물 깨끗한 공기, 푸른 숲이 어우러 진 환경친화적인 농촌마을을 조성하겠습니다. 추 진계획은 구간별 특색있는 화단을 3개노선 60소 를 조성하여 금개화, 원추리 등을 소공원 1개소 에 살구나무, 철쭉, 벌개미취 등을 식재하고 면 사무소에서 비석거리까지 시가지 꽃 박스 200개 를 설치하고 도로변 3개구간 23 ㎞ 에 꽃길조성을 하고 생활주변 녹지공간을 마을별 1개소이상 조 성하며 기관단체 마을별 담당구역을 지정운영 하겠습니다. 여섯 번째 지역농업인 자립기반 확충입니다. 변 화하는 농업환경에 대응하고 농업인의 소득안정 및 정주의식을 함양하고자 농업인자녀 53명의 학자금지원, 농촌지도자 자녀 21명의 장학금, 농 업계열대학생 3명에 대한 학자금을 지원하고 농 업인 영 ․ 유아 양육비 및 농가도우미를 지원하 여 여성농업인 자립기반을 조성하겠습니다. 일곱 번째 농업소득보전 직불제 추진입니다. 친 환경농업실천 유도 및 농업의 생산성 향상과 경 쟁력을 확보하고자 논농업 직접지불제 469 ha, 친환경농업 직접지불제 187 ha, 쌀생산조정제 4.9ha 를 대상으로 추진하겠습니다. 여덟 번째 친환경농업 실천기반 구축입니다. 안 전한 농산물생산으로 농산물의 명품화 및 브랜 드화하여 새로운 농가소득을 개발하고자 친환경 농업지구 조성사업에 만대지구를 추가 확대하고 친환경품질인증을 20개 품목 300 ha 150 개 농가 로 확대하겠으며 객토를 250 ha, 토양개량제 470ha, 호맥재배 50 ha, 퇴비생산 15,000톤 등 지 력증진사업도 지속 추진하겠습니다. 아홉 번째 산불예방활동 강화입니다. 산불발생을 근원적으로 차단하고자 다양한 홍보활동 전개로 캠페인, 차량방송, 현수막 게첨과 각급단체의 산 불예방 활동참여로 감시활동 및 계도용 홍보물 설치를 하고 농업부산물 및 논, 밭두렁 태우기 등 소각행위를 근절하겠으며 청명, 한식일, 석가 탄신일, 특별예방활동을 전개하고 산불방지 상황 실 운영을 춘기 2월 15일 ~ 5 월 15일까지 추기 11월 1일 ~12 월 15일 까지 운영하며 군부대, 의용 소방대, 자율방범대, 리장협의회 협조로 피해최 소화를 위한 초동진화 태세확립 하겠습니다. 다음은 특수시책으로 19쪽 산머루 ․ 다래나무 공원조성입니다. 주5일 근무제 전면시행대비 관광객 영농체험 래 방객들에게 특색있고 차별화된 자연환경을 제공 하여 다시 찾고 싶은 고장으로서의 이미지 구축 을 하고자 4월 ~ 11 월까지 12개소 2,400 ㎡ 에 산 머루, 다래나무공원을 조성하여 방문객이 즐기고 체험하는 공간제공과 마을별 맑고 쾌적하고 아 름다운 생활환경을 조성하겠습니다. 다음은 도시민 농촌체험프로그램운영입니다. 농 가소득원확충에 역점을 두고 지속적으로 도시민 농촌체험프로그램을 개발운영하여 농업소득의 새로운 여건을 조성하고자 5월부터 10월까지 산나물 뜯기, 포도 따기, 더덕캐기 등 7종목을 대상으로 도시민 농 촌체험프로그램을 운영하여 친환경농산물홍보, 새로운 농가소득원개발, 농산물 안정적 판매망을 구축하겠습니다. 다음은 청소년 다양한 문화체험활동입니다. 청소 년들에게 유익하고 건전한 문화프로그램을 통해 자아실현의 기회를 제공하여 지역을 이끌어 나 갈 미래인제로 육성하고자 하계와 동계 방학기 간 중 별자리관측, 수화배우기, 민속체험, 체력단 련 등 9종의 체험활동을 할 수 있도록 청소년에 게 다양한 문화체험기회를 제공하여 건전하고 활기찬 생활여건을 조성하겠습니다. 이상 해안면 소관 2005년도 군정주요업무계획보 고를 마치겠습니다.

명철

신명철의장직무대리

해안면장님 수고하셨습니다. 해안면 소관 2005 년도 주요업무에 대한 궁금하신 사항이 있으신 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 손종웅 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종웅

손종웅의원

손종웅 의원입니다. 14페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 14페이지는 문의를 하고 하나는 당부 의 말씀을 드리고자 합니다. 14페이지 장학금 관 계에 대해서 질의하고자 합니다. 자금지원이라든 가 지불요령에 대해서 구체적으로 설명해 주시 기 바랍니다.

암수

정암수해안면장

손종웅 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답 변 드리겠습니다. 장학금은 농촌지도자 자녀 장 학금과 농업계열 대학생 학자금, 농업인 학자금 지원 이렇게 3가지로 지원이 되고 있습니다. 우 선 농촌지도자 자녀 장학금은 1인당 지원금액은 년 350만원으로써 상하반기 175만원씩 두 번 지 급이 되겠습니다. 자금의 지원은 군에서 면에다 내시해서 내려줍니다. 그러면 그 돈 가지고 구좌 로 입금시켜주고 있습니다.

종웅

손종웅의원

세 가지를 다 내려다 준다는 말입니까?

암수

정암수해안면장

네. 저희 면별도 예산이 아니고 군에서 받아서 지급하고 있습니다.

종웅

손종웅의원

알겠습니다. 당부의 말씀은 지금 군에서 시행하 는 사업이라고 하지만 해안면 같은 경우는 관광 지 두 곳이 우리 관내에서 많은 관광객이 출입 하는 것으로 알고 있습니다. 지역주민들에 대한 예우가 구체적으로 명시되어야 할 것 같은데 그 계획에 대해서는 수록된 바가 없고 특수한 시설 에 의해 관광을 유도한다는 말만 있기 때문에 당부의 말씀을 드리면서 마치겠습니다. 이상입니 다.

명철

신명철의장직무대리

손종웅 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최병일 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

병일

최병일의원

최병일 의원입니다. 업무보고 하시느라 고생하 셨습니다. 면장님 각 읍면별 설치되어있는 각 주 민자치센터 설치조례에 대해서 알고 계시나요?

암수

정암수해안면장

네.

병일

최병일의원

한번 훑어보신 적 있나요?

암수

정암수해안면장

보지 않았습니다.

병일

최병일의원

손종웅 의원님께서도 말씀하셨습니다만 업무보 고와 관련해서 작년도에도 건의를 한 적이 있는 것으로 알고 있는데 면에 업무보고서를 보면 사 업부서가 아니기 때문에 또 업무자체도 군에서 위임받은 업무가 아니고 단순히 협조하는 사안 들만 여기다 기재해서 말씀하셨는데 이 업무보 고는 각 부서별 업무보고때 다시 받습니다. 그렇 기 때문에 면사무소의 업무보고라고 하면 실지 적으로 주민자치센터운영이 활성화 되어야 한다 고 봅니다. 주민자치센터 설치운영조례 목적을 보면 “ 이조례는 지방자치법 제8조 및 동법시행 령 제8조에 의거 주민편의 및 복리증진을 도모 하고 주민자치기능을 강화하여 지역공동체형성 에 기여하도록 하기위하여 읍면사무소에 두는 지방자치센터 설치운영에 관한 사항과 주민자치 위원회의 구성에 관한 사항을 규정하므로써 목 적을 둔다. ” 라고 하였습니다. 그런데 이 주민자 치센터에 위원회에 할 수 있는 일들이 각 지역 의 다른 여건이나 환경에 맞게끔 주민자치위원 회에서 주민들의 의견을 받아서 지역발전을 위 해서 또 개발이나 주민의 복리증진을 위해서 여 러 가지 자발적으로 운영을 하게끔 하는 것이 센터의 설치목적인데 면사무소의 기능이라는 것 이 단순민원처리업무가 있고 그 외의 사업은 단 순협조내지는 주민들의 사안들을 접수받아서 업 무를 협조하는 것 뿐입니다. 그렇다면 가장 활발 하게 움직이고 활발한 사업을 해야 할 기관이 주민자치위원회라고 보는데 해안면 같은 경우는 주민자치위원회 회의록은 작성하시나요?

암수

정암수해안면장

지금 회의록이 작성된 것은 보지 못 했습니다.

병일

최병일의원

그러면 위원회 간사는 누가 되어있습니까?

암수

정암수해안면장

위원회 간사는 지금 면사무소 총무계장으로 되 었습니다.

병일

최병일의원

위원회 간사는 회의시 마다 회의록을 꼭 작성 해서 비치하도록 조례에 명시되어 있습니다. 면 장님이 혹시 모르시고 계시는지 모르니까 작년 도에 몇 번이나 했는지? 또 어떠한 계획을 가지 고 자치위원회 회의를 했는지 회의때 마다 회의 결과가 어땠는지? 회의록이 작성 되어 있으면 서면으로 보내주시기 바랍니다. 그리고 읍면 공 통질의를 하려고 하는 사항입니다만 앞으로 주 민자치센터의 활성이 지역주민들의 행정에 대한 적극참여를 유도할 수 있는 사안이고 그러므로 우리군의 발전을 함께 도모할 수 있다라고 봅니 다. 지방자치시대에 주민의 참여 없는 지방발전 이라는 것은 있을 수 없는 사안이니 만큼 주민 자치위원회 활성화를 위한 계획에 대해서 철저 를 기해주시기를 당부말씀 드리고 질의를 마치 겠습니다. 이상입니다.

명철

신명철의장직무대리

최병일 의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이한웅 의원 님 질의하여 주시기 바랍니다.

한웅

이한웅의원

이한웅 의원입니다. 건의를 좀 드리겠습니다. 12페이지에 맑고 깨끗한 싱그러운 펀치볼 가꾸 라고 제목을 다셨는데 좋은 사업이라고 생각 합니다. 금년도에 양구의 유일한 관광지라고 볼 수 있는 해안면이 깨끗한 마을로 가꾸어 지리라 고 생각이듭니다. 여기에 세 가지만 더 건의를 드리겠습니다. 첫 번째로 해안면 사무소에서 마 을진입 차량 주차시에 격일제로 주차를 하는 것 으로 알고 있는데 이 사항이 금년에도 진행이 될 것으로 믿지만 기록이 없는 것 같아서 제가 말씀을 드립니다. 두 번째로 예년에도 해안면 그 렇게 노력을 해온 것으로 알고 있습니다만 우기 시에 트랙터가 진흙을 묻혀서 그대로 도로를 질 주합니다. 그러면 도로가 진흙으로 온통 뒤덮여 있는 경우를 여러번 목격했는데 트랙터가 이동 을 해서 다른 곳을 작업해야 하니까 어쩔 수 없 다고 생각되지만 환경차원에서 지역주민들의 생 활차원에서는 자기혼자만의 이익을 위해서 한다 는 것은 불합리하다라고 생각합니다. 이것을 규 제할 수 없습니다만 계도를 해서 바퀴에 있는 흙을 털고 간다든지 해서 먼지가 발생하지 않도 록 그렇게 하는 사업도 필요하지 않을까 생각했 습니다. 또 우기시에 도로에 물이 고여서 흙탕물 이 도로 밖으로 튀어나가는 경우를 여러번 목격 했는데 그것도 맑고 깨끗한 펀치볼 가꾸기 사업 에 포함해서 소규모 주민숙원사업비가 있는 것 으로 알고 있습니다. 그 사업비를 동원하여서라 도 물을 뺄 수 있도록 그런 작업도 같이 해주셨 으면 하는 것이 제의견입니다. 세 번째로 제가 해안면에 집 고쳐주기 사업을 위해 갔었는데 폐 가옥을 비롯한 폐비닐하우스와 폐농기구도 많이 보았습니다. 이런 것도 어느 일정한 장소에 정리 해서 마을환경을 깨끗이 하는 것도 여기에 포함 시켜서 사업을 진행했으면 좋겠습니다. 면장님께 서 이 세 가지 분야에 대해서 사업계획에 포함 시켜 추진해 주십사 부탁의 말씀을 드립니다. 가 능하시겠습니까?

암수

정암수해안면장

네. 좋은 말씀에 대해서 검토하여 추진토록 하 겠습니다.

한웅

이한웅의원

고맙습니다. 그렇게 해주시고 다음 상반기업무 실적 보고를 받을때 제가 이 문제를 다시 한번 점검을 해보겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.

명철

신명철의장직무대리

이한웅 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질 의하여 주시기 바랍니다. 오흥구 의원님 질의하 여 주시기 바랍니다.

흥구

오흥구의원

오흥구 의원입니다. 보고서에는 없는 질의를 드 리고자 합니다. 해안면장님으로 들어가시기 전에 발생된 일이고 이 건의 해결은 해안면장님으로 들어가신 후에 해결이 된 사항입니다. 김남규 담 당이 언제부터 언제까지 해안면 산업담당업무를 보았습니까?

암수

정암수해안면장

답변 드리도록 하겠습니다. 2003년도 4월 12일 부터 2004년도 10월 31일까지 근무하였습니다.

흥구

오흥구의원

면장님은 제가 질의코자 하는 내용을 아시고 계시죠? 밭기반 정비사업이나 논경지사업을 하 다보면 농지환지정산금이라는 것이 있죠?

암수

정암수해안면장

네. 있습니다.

흥구

오흥구의원

환지정산금을 3,000여만원을 횡령하여 사용하다 가 이 문제가 발생되니까 명퇴신청을 해서 횡령 했던 금액을 갚고 명퇴처리를 받았습니다. 그 래서 명퇴금에서 변제를 받았기 때문에 군으로 서는 어떠한 피해가 없다고 보더라도 이렇게 3,000만원이라는 돈을 공금횡령하여 사용하다가 이것도 현재 있는 직원들이 발견해서 다행이지 발견 못 했으면 파급효과가 컷을 겁니다. 그러나 이미 환지정상금을 불법사용한 후에 발견됐으면 고발조치를 한다든가 해서 처리해야지 어떻게 이런 사람이 명예로운 퇴임을 해서 막대한 명퇴 금을 받아가고 퇴직금도 전액수령할 수 없는 부 분을 전액수령을 할 수 있게끔 방치한 이유는 뭡니까?

암수

정암수해안면장

아는 대로 답변 드리겠습니다. 김남규계장이 퇴 임 무렵 10월 31일 바로 몇 일전에 발견되어서 저희 직원을 산업계장을 임명하면서 인수인계과 정에서 전부 훑어보았습니다. 그래서 11월초에 경지정리청산금을 일단 토지가 경지정리사업을 하면서 줄은 사람한테 줘야할 돈이기 때문에 부 족분에 대해서 빨리 채워놓아야 한다라고 해서 본인은 근무를 안했지만 일단 빨리 변상조치를 해서 결손부분을 빨리 메워야 한다는 해결방법 으로 최선을 다해서 보충해서 전부 채워놓았습 니다.

흥구

오흥구의원

본 인이 업무를 안 보았다니 무슨 말입니까?

암수

정암수해안면장

한 달 전부터 계속 나오지 않았습니다. 명퇴전 에는....

흥구

오흥구의원

사용은 언제 했습니까?

암수

정암수해안면장

무슨 사용을 말씀하시는 건지?

흥구

오흥구의원

환지정산금 3,000만원을 사용한 시기 말입니다. 제가 이 자료는 한 달 전부터 세 차례에 걸쳐서 자료를 요구를 했는데 금일까지도 자료가 안 왔 습니다. 그 자료가 와야 정확히 몇일날 그것을 사용했고 몇 일날 정산이 됐는지 알 수 있는데 저희가 행정사무감사시에 읍면에는 읍면장 포괄 사업비를 가지고 소규모사업만 하다보니까 금액 이 문제가 되리라는 생각하지 않았습니다. 그래 서 감사도 격려성 감사를 했었는데 이런 문제가 발생되리라곤 생각하지 않았습니다. 이 문제가 발생되면서 김남규가 남면에 살고 있다보니까 남면 지역주민들은 김남규로부터 막대한 피해를 받고 있습니다. 자기가 명퇴로 타 먹을 수 있는 것은 명퇴금 타는 즉시 갚고 나머지는 갚지 않 고서 지금 도주상태에 있습니다. 이 명퇴금을 환 수조치해야지 불명예로 퇴직하면서 퇴직금을 받 을 수 있겠습니까? 당연히 못 받을 것 아닙니까 본인들이 돈을 못 받아도 좋으니까 환수조치 하 라는 겁니다. 그 후에도 제가 해안면에다 세 차 례에 걸쳐 이에 대한 자료를 요구했습니다. 그런 데 아직 제출이 안 되고 있습니다. 이 자료를 내 일까지 제출해 주실 수 있습니까?

암수

정암수해안면장

네. 제출하겠습니다.

흥구

오흥구의원

제출하는 되는대로 재출석 요구를 한다든가 아 님 고발조치를 하는 방향으로 하겠습니다. 이상 입니다.

명철

신명철의장직무대리

오흥구 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질 의하여 주시기 바랍니다. 전용구 의원님 질의하 여 주시기 바랍니다.

용구

전용구의원

전용구 의원입니다. 면장님께 특수시책사업중에 한 가지를 당부를 드리고자 합니다. 그리고 협조 할 수 있는 단체를 제가 말씀드릴 테니까 같이 연대해서 하는 차원에서 한 말씀드리겠습니다. 청소년 다양한 문화체험활동에 보면 청소년들에 게 유익하고 건전한 문화프로그램을 통해서 자 아실현의 기회를 제공해 지역을 이끌어 나갈 미 래인재를 육성하고자 하는 큰 계획은 있습니다 만 지금 프로그램운영을 보면 예산없이 자치단 체 교사분들하고 연대해서 이런 계획을 하시고 자 하는데 제가 당부드리고 싶은 것은 저희 지 역에는 2개의 국제봉사 클럽이 있습니다. 라이온 스나 로터리 클럽 또 최근에 JC 에서도 지역을 위해서 많은 일을 하려고 하고 특히 범죄예방 협의회에서는 관내 청소년들에 대한 사업을 하 려고 작은 예산을 가지고 있으나 대안이 없어서 지원의 손길을 못 뻗히고 있는 그런 사항입니다. 그래서 면장님께서는 청소년들에 대한 문화체험 을 하는데 이런 단체들을 활용하시면 지금 하고 자 하는 계획에 이런 단체들에게 협조를 요청하 면 청소년 체험활동에 도움이 될 것 같은데 이 런 단체들 하고 연대해서 하실 계획이 없는지 말씀해 주시기 바랍니다.

암수

정암수해안면장

전용구 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답 변 드리겠습니다. 저희가 미처 생각지 못한 부분 입니다. JC 같은 단체와 협조해서 연대가 되면 청소년 문화체험활동이 좀 더 발전이 될 것 같 습니다. 저희가 세부계획 수립시에 참고하고 JC 와 연대해서 좋은 프로그램이 되도록 추진하겠 습니다.

용구

전용구의원

네. 이상입니다.

명철

신명철의장직무대리

전용구 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 계십니까? (없습니다 하는 의원있음) 해안면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시 기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없음으로 해안면 소 관 2005년도 주요업무보고 청취 및 질의를 마치 겠습니다. 자리정돈과 휴식을 위해 10분간 정회한 후 회의 를 속개 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10:40 정회

10:53 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 계속해서 방산면 소관 20005년도 주요업무에 대 한 보고를 받도록 하겠습니다. 방산면장님은 앞 으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. - 방산면

창진

전창진방산면장

방산면장 전창진입니다. 편의상 각 담당소개는 생략하도록 하겠습니다. 지난해 방산면정의 발전 과 면민의 복지증진을 위해 아낌없는 지원과 배 려를 해주신 존경하는 김태진 양구군 의회 의장 님과 의원님 여러분께 진심으로 감사의 인사를 드리면서 2005년도 방산면 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2005년도 목표와 방향, 2005년 도 주요업무추진계획 그리고 2005년도 새롭게 추진하고자 하는 시책 순으로 보고 드리겠습니 다. 먼저 2005년도 면정의 목표와 방향입니다. 지방 분권시대 대응역량 강화, 상쾌하고 아름다운 생 활환경 조성, 농가소득증대로 직결되는 농정시책 추진에 중점목표를 두고 지방분권시대에 부응하 는 자체행정구현, 새농어촌건설운동의 총력추진, 제41회 강원도민 체육대회 유치 사전준비, 찾아 서 해결하는 복지행정 실천, 농정시책의 알찬시 책의 알찬 추진을 위해 최선을 다하겠으며 면민 을 위한 새로운 시책의 개발추진에도 만전을 기 하겠습니다. 다음은 2005년도 주요업무계획입니다. 3쪽입니다. 먼저 지방분권시대에 부응하는 자치 행정구현입니다. 지방분권시대의 필수요소인 면 의 자주의식함양을 위해 의식정신교육을 확대하 고 각종 매체 홍보물을 통한 지역이미지 쇄신 홍보를 강화해 나가겠습니다. 자생력 강화를 위 한 인적네트워크를 구축을 위해 지역과 친고, 연 고가 있는 지식인을 면정 자문위원으로 활용하 고 지역발전에 공헌한 분들의 명예면민화 운동 을 확대해 나가겠습니다. 주민이 감동하는 참여 행정 추진을 위해 전 공무원을 봉사위원화 하고 면민의 소리를 현장에서 청취하는 대화행정을 적극 추진하겠으며 금년 마을순회간담회를 2월 중 개최하여 군정 및 면정의 설명과 주민의 의 견을 청취하는데 노력하겠습니다. 또한 지역여론 민생동향의 체계적 관리와 유관기관 단체와의 유대강화에도 최선을 다하겠습니다. 주민자치센턴의 내실운영을 위해 주민자치위원 회 운영을 확대하여 지역발전의 협의 구심체로 정착시키고 지역특성에 맞는 프로그램도 적극 개발 운영해 나가겠습니다. 지난해 9월 17일 개 장한 종합복지회관 목욕탕은 현재 매주 2회 운 영하고 있으며 무료입욕권 지원시책 운영을 통 해 이용을 활성화 하겠습니다. 또한 군장병 한가 족화 운동의 활력화 사업으로 부대장과의 정례 간담회 개최, 모범장병 선정표창 및 감사장 수여 와 방산면민되기운동을 지속 전개해 나가겠으며 지원들의 사기진작을 위한 즐거운 직장만들기 운동도 적극 전개해 나가겠습니다. 5쪽입니다. 새농어촌건설운동의 총력 추진입니 다. 지난해 군 최우수 마을로 선정된 우리면 송 현1리가 2005년도 강원도 우수마을 수상을 목표 로 지난해 미흡했던 소득기반확충에 중점을 두 고 추진해 나가겠습니다. 주요추진계획으로는 마 을발전계획을 2월중 보완수립하고 의식개혁교육, 마을홍보활동 지속전개, 각종민속 및 문화체험 행사 개최, 농촌관광 이벤트 축제 정착, 시설채 소 재배 및 농산물 품질인증 확대와 농산물 판 매경로를 다양화 하여 소득부가가치를 창출해 나가겠습니다. 6쪽입니다. 제41회 강원도민체육대회유치 사전준 비입니다. 먼저 상쾌하고 아름다운 내고장만들기 추진 시책으로 친절하고 정감있는 지역을 만들 기 위해 전 주민의 친절봉사자세 생활화와 질서 지키기를 생활화 하도록 적극 개도해 나 가겠습니다. 쾌적하고 깨끗한 생활환경 조성을 위해 불량주택 빈집 불량부속사 정비, 취락지역 환경정비, 농기계 ․ 농산부산물 정리 ․ 정돈, 국토 대청결운동 등을 적극 전개하여 주민스스로 동 감하고 참여하는 환경개선을 유도해 나가겠습니 다. 7쪽입니다. 주요 도로변 꽃길 및 화단 집중관리 사업으로 금년에도 시가지 가로화분 설치 및 상 가 화분 내놓기 운동을 적극 추진하면서 주요도 로변 가로화단과 마을단위 꽃길 및 화단관리, 생 동감 넘치는 푸른숲 가꾸기 사업과 1가구 1화단 갖기 운동을 적극 전개해 나가겠습니다. 8쪽입니다. 찾아서 해결하는 복지행정 실천입니 다. 저소득층 생활안정을 위해국민기초생활수급 자 철저한 관리와 차상위계층 지원사업의 누수 없는 추진, 주거환경개선 사업의 알찬 추진과 전 기, 가스, 수도 등 소규모 생활 애로사항을 해결 을 정례화하여 서민생활 편익증대에 만전을 기 하겠습니다. 9쪽입니다. 고령화시대에 걸맞는 노인복지사업으 로 장수식당운영, 노인보람일터가꾸기 사업추진, 전천후 게이트볼장 활용을 통한 건강한 노후생 활 영위, 노인 농악강습활동 등을 지원하겠으며 장애인 복지시혜를 위해 장애수당확대 지급에 따른 차질없는 업무추진과 장애인 주택 개보수 지원, 장애인 게이트볼팀 활성화에 최선을 다하 겠습니다. 또한 깨끗하고 아름다운 매립장 관리 를 위해 매립장내 꽃밭을 조성하고 매립장근무 자 사기앙양책도 병행 추진하겠습니다. 10쪽입니다. 농정시책의 알찬 추진입니다. 지원 시설을 이용한 고소득 농작물 재배사업으로 화 훼작목반, 호박작목반, 토마토작목반 등 5개 작 목반에 대하여 고소득 농산물이 원활하게 생산 및 출하될 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 친환 경농산물생산기반확대를 위해 현재 쌀, 곰취 등 4개 품목 9.4 ha 의 무농약품질인증을 금년에는 재배면적을 확대하고 인증품목도 확대되도록 지 도 및 지원해 나가겠습니다. 11쪽입니다. 친환경마을지속육성을 위해 2004년 사업이 완료된 방산면 오미리에 대하여 관련 사 업유치, 포장재지원, 대도시 판매망알선 등을 적 극 지원하겠습니다. 농경지토양환경개량사업으로 토양개량제공급, 농업부산물을 이용한 퇴구비 및 여름퇴비생산, 겨울철 푸른들 가꾸기 사업을 적 극 추진해 나가겠습니다. 또한 논농업직접지불제 의 완벽한 추진과 조건불리지역 직접지불제 사 업도 대상주민 모두가 혜택을 받을 수 있도록 정착시켜 나가겠습니다. 11쪽입니다. 청정햅쌀 조기생산 및 명품화를 위 해 금년에도 20농가 46톤 생산을 목표로 착실히 추진하여 청정햅쌀의 안정적 생산기반 구축 및 브랜드관리에 만전을 기하겠으며 도 ․ 농간 농산 물직거래 사업도 대도시 단체마을과의 자매결연 및 교류협력을 통하여 거래품목과 물량을 확대 해 나가겠습니다. 이외에도 산불예방의 총력추진 과 야생동물보호활동도 적극 전개해 나가겠습니 다. 끝으로 2005년도 새롭게 추진하고자 하는 시책 을 보고 드리겠습니다. 먼저 창구즉결 민원 배달 제 시행입니다. 창구 즉결 민원발급시 행정전산 망의 다운 또는 팩스민원발급에 에 있어 발급청 의 원인으로 인하여 2 ~3 시간 소요되는 경우가 있어 이러한 불편을 해소하기 위한 시책입니다. 대상민원은 주민, 인감, 농업, 복지, 호적 등 창 구 즉결 민원 및 팩스발급 증명민원 전체로써 증명민원발급이 20분 이상 소요될 경우 민원이 이 원하는 곳으로 민원공무원이 직접 배달하는 제도이며 이제도 시행시 민원의 무분별한 대기 시간 절감 및 행정신뢰도를 제고하는 효과가 있 습니다. 14쪽입니다. 저소득층 행활불편 해결 도우미제 운영입니다. 이 시책은 복지시혜의 사각지대에 있는 수급자가 아닌 독거노인, 차상위계층에 대 한 소규모 생활불편 사항을 위한 시책으로 기초 생활수급자가 아닌 독거노인, 장애인 등 저소득 세대를 대상으로 전기시설, 가스시설 등 소규모 생활불편 사항에 대한 무료봉사 도우미제도를 운영하는 시책이며 수급자로 보장을 받지 못하 는 독거노인 차상위 계층의 어려운 분들에게 수 혜를 주면서 참 복지행정의 실현에 목적이 있습 니다. 15쪽입니다. 마을공동 산나물채취 판매운영입니 다. 이 시책은 지난해 자매결연 단체인 서울 중 랑구 중화1동과 결연행사시 시범 실시한 행사로 써 금년에는 방산면 주민자치위원회가 주관이 되어 5월중 시기를 선정하여 방산면 주민과 자 매결연 주민이 직접참여하는 기획행사로써 정례 화할 계획입니다. 본 사업시행시 청정지역 산나 물의 우수성 홍보를 통한 판로확보와 채취된 산 나물의 직거래 판매와 농가소득증대, 자매결연지 행사참여를 통한 도 ․ 농간 교류활성화는 물론 특히 개인별 무분별한 입산으로 인한 산불발생 요인을 사전에 차단하는 효과가 기대됩니다. 2005년 새해에도 방산면이 더욱 발전될 수 있도 록 방산면이 더욱 발전될 수 있도록 의원님께서 아낌없는 배려와 지원을 해 주실 것을 부탁드리 며 저를 비롯한 모든 직원들은 금년에 설계된 면정의 주요업무 계획들이 차질 없이 알차게 추 진될 수 있도록 열과 성의를 다하여 적극 노력 해 나갈 것을 다짐드리면서 이상으로 보고를 마 치겠습니다. 감사합니다.

명철

신명철의장직무대리

방산면장님 수고하셨습니다. 방산면 소관 2005 년도 주요업무 대한 궁금하신 사항이 있으신 의 원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최병일 의원님 질의 하여주시기 바랍니다.

병일

최병일의원

최병일 의원입니다. 방산면장님 업무보고 하시 느라 고생 많이 하셨는데 방산면 업무보고서를 보고 들으면서 진정 지역자치를 현장에서 보는 것과 같은 그런 느낌을 받았습니다. 참 고생하셨 다는 말씀을 서두에 드리고요. 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 주민여론 모니터제운영과 같은 것 은 주민자치와 관련해서 좋은 아아템이고 프로 그램이라고 생각하는데 지금 현재 어떤식으로 운영하고 있죠? 리별로 모니터를 위촉해서 하나 요?

창진

전창진방산면장

현재까지는 직 ․ 간접으로 현장 행정을 통한 여 론수렴을 운영했는데 금년에 주부들을 활용한 모니터 요원으로 위촉해서 활용하려고 계획에 넣었습니다.

병일

최병일의원

현재 진행하고 있는 것은 아니고요?

창진

전창진방산면장

네.

병일

최병일의원

앞으로 2005년부터 이렇게 시행 하겠다?

창진

전창진방산면장

네.

병일

최병일의원

본 사업이 잘 진행되고 성공적으로 추진될 수 있기를 바라면서 적극 노력해 주시기 바라겠고, 농촌관광 이벤트를 축제정착을 해 나가겠다. 제2 회 수입천 물놀이 축제를 활성화 하시려고 하는 것 같은데 동면에 곰취 축제 있는 것 아시죠? 또 남면에는 정중앙 달맞이 축제, 방산에는 수입 천 물놀이 축제를 지역대표 축제로 발전시켜 나 가고자 하시는 겁니까?

창진

전창진방산면장

네. 그렇습니다.

병일

최병일의원

이런 사안이 주민자치위원회에서 결정이 된 사 안인가요?

창진

전창진방산면장

이 사항은 송현1리가 2004년도에 새농어촌건설 운동 시범마을로 선정이 되어서 새농어촌건설운 동을 추진하는 과정에서 부락자체에서 계획된 프로그램입니다. 이것을 금년부터 정례화 시켜서 면단위행사 내지는 군단위행사 또는 전국단위행 사로 확대시켜 나가려고 계획하고 있습니다.

병일

최병일의원

그렇다면 1차적으로 지역의 주민자치위원회 협 의나 협조를 구해서 주민의 참여를 적극 유도해 야겠지만 계획이 수립되면 다른 타 지역의 축제 처럼 축제에 들어가는 경비 지원요청을 본청에 하신 적이 있나요?

창진

전창진방산면장

지금 금년에 농촌관광 이벤트사업을 유치신청 하라는 지침이 내려왔습니다. 그래서 현재 송현1 리하고 의논해서 축제를 지원사업으로 대규모로 해보자해서 계획을 작성중입니다. 그래서 신청 계획서 내용에 주민 자치위원회하고 방산면 또 다른 분야에 따라서 다른 단체에서도 체계적으 로 지원하는 것으로 현재 계획을 작성중입니다.

병일

최병일의원

주민자치위원회 협의는 아직 안 걸쳤습니까?

창진

전창진방산면장

현재 행사가 커지다보면 예산이 많이 들어가는 데 군으로부터 농촌관광 이벤트 사업유치 계획 이 있으면 신청하라는 지침이 내려왔습니다. 거 기에 의해서 기본계획을 작성중입니다.

병일

최병일의원

면장님도 주민차지센터설치 운영조례를 보신 적이 있나요?

창진

전창진방산면장

자세히는 못 봤습니다만 본적은 있습니다.

병일

최병일의원

가장 중요한 사안인데....주민자치위원회가 읍면 행정에 어느 정도의 중요 기구라고 생각하십니 까?

창진

전창진방산면장

제 생각에는 읍면에 설치된 위원회 중에서는 가장 중심적 역할을 하고 있다고 생각합니다.

병일

최병일의원

그렇다고 본다고 하면 지금 읍면장님들이 주민 자치 위원회의 개념을 다시 한번 돌이켜 보셔야 할 것 같고 운영조례에 관련해서는 항상 숙지하 셔야 한다고 봅니다. 그럼 회의록은 작성하시나 요?

창진

전창진방산면장

방산도 회의록은 작성안하고 있습니다. 다만 저 희가 정례회의때 계획을 보고 드리고 다음 회의 때 거기에 따른 회의서류에는 상정이 되 서 보고가 되고 있습니다만 회의록은 작성하지 않고 있습니다.

병일

최병일의원

해안면도 마찬가지고 조례에 의해서 위원회를 운영하고 있는 면이 지금까지 없는데 작년도에 방산면 주민자치위원회 회의는 몇 회을 했고, 어 떤한 사안과 관련해서 회의를 했으며, 결론이 어 떻게 났는지 그런 사안은 적어 놓았을 거 아닙 니까? 그런 자료는 있습니까? 2005년 앞으로는 그와 같은 일이 있어서는 안돼고 항상 회의록도 비치를 하셔서 작성해 나가면서 체계적으로 관 리하시고 가장중요하고 상위기관인 위원회의 활 성화가 지역발전을 가장 빨리 획기적으로 도모 할 수 있는 일이라고 본 의원은 생각합니다. 작 년도 자료가 있으면 서면으로 보내주시기 바랍 니다.

창진

전창진방산면장

서면으로 보고 드리겠습니다.

병일

최병일의원

이상입니다. 수고하셨습니다.

명철

신명철의장직무대리

최병일 의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 전용구 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

용구

전용구의원

전용구 의원입니다. 면장님 보고 하시는 중에 제가 가장 잘 되어야 하는 사업에 궁금한 게 있 습니다. 종합복지회관 목욕탕운영 활성화 차원에 서 주2회를 운영하는데 무료입욕권을 지원시책 한다고 했는데 무료입욕권이라고 하면 면민 전 체에 해당하는 것인지 아니면 노인경로 우대자 들만 지원해 주실 계획이신지 그것에 대해서 말 씀해 주시기 바랍니다.

창진

전창진방산면장

전용구 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 무료 입욕권은 현재 관내 독지가를 대상으로 저희가 접수를 받는데 지정기탁이 있고 비지정기탁이 있습니다. 지정기탁이라고 하는 것은 입욕권을 접수시키는 분이 이 입욕권을 어디 어디에 사용 하라고 하면 거기에 따라서 갖다 주고 비지정으 로 기탁되는 부분에 대해서는 저희가 노인, 저소 득층주민, 그 외 서민위주로 그렇게 배부를 하고 있습니다.

용구

전용구의원

면 자체사업이 아니고 기탁하는 분의 용도에 따라서 무료입욕권을 준다는 말씀이죠?

창진

전창진방산면장

네. 그렇습니다.

용구

전용구의원

이것은 독지가들이 어느 곳을 줘라 이렇게 지 정해놓은 곳을 주지 면자체에서 예산을 가지고 하는 것은 아니다라는 말씀이죠?

창진

전창진방산면장

독지가들이 접수를 시키면서 저희가 지정기탁 을 할 것이냐? 비지정기탁을 할 것이냐 물어서 본인의 희망에 따라서 배부를 하고 그렇지 않고 비지정으로 하면 저희가 노인들, 영세서민들 저 소득층 위주로 저희가 균형적으로 배부하고 있 습니다.

용구

전용구의원

네. 이사업을 홍보를 잘 하셔서 독지가들이 많 이 참여 하도록 면장님께서는 유도해 주시기 바 랍니다. 다음은 군장병 한가족화운동에 열성적으 로 보고를 해주셨고 하신 것 같습니다. 모범장병 표창수여, 군민증 이런 것을 만이 만들어 줌으로 써 면민들이나 면정에 많은 도움이 되기 때문에 군부대 나 그 지역에 와서 많은 공헌을 하신 그런 민간 인들한테 명예군민제도 앞으로 더욱 확대해 주 시기 바랍니다. 이상입니다.

명철

신명철의장직무대리

전용구 의원님 수고 하셨습니다. 더 질의 하실 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다. 이한웅 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

한웅

이한웅

의원님 이한웅 의원입니다. 12쪽에 보시면 도 ․ 농간 농 산물 직거래 확대 추진이 있습니다. 직거래에 청 정햅쌀 외 4종이라고 했는데 무엇이 4종인지 말 씀해 주시기 바랍니다.

창진

전창진방산면장

저희가 나가는 게 쌀하고 꿀, 곰취, 산호박 찐 빵, 옥수수 그렇습니다.

한웅

이한웅의원

제가 서울에 갔는데 방산꿀이 유명하던데 이 꿀이 전국적인 방산꿀에 대한 브랜드가 형성됐 다고 생각합니다. 이 꿀을 귀하게 여기는 정도로 국민들이 선호하는 꿀이라고 생각하는데 이 꿀 에 대해서 품질을 계속 유지했으면 하는 생각합 니다. 항간에 오해스러운 얘기도 있는 것 같고 그래서 저는 서울에 가서 방산꿀에 대해서 자부 심을 느끼고 왔는데 이 꿀을 잘 관리해 주십사 하는 말씀을 드리고 그리고 방산지역 하천을 보 면 돌을 채취해서 뚝을 쌓거나 수방시설을 전부 했습니다. 그런데 물고기가 은신할 수 있는 은신 처가 모두 없어진 것 같은 느낌이 들었습니다. 해마다 방산에 많은 관광객들이 물놀이를 즐기 려고 오는데 거기서 물고기를 잡는 관광객이 온 다고 보면 지금 현재있는 하천에다 토종물고기 들이 은신할 수 있는 은신처도 필요하지 않을까 하는 생각이 드는데 면장님께서 어떻게 생각하 시는지 말씀을 듣고 싶습니다.

창진

전창진방산면장

이한웅 의원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저도 방산 수입천의 돌들이 많이 없어져서 수입천 하 상을 보호해야 되지 않느냐는 생각은 공감하고 있습니다. 그래서 그 문제를 방산면 주민들도 인 식해서 무단으로 돌을 채취한다든가 보막기사업 에 강돌을 쓴다하는 사업은 절대 못 하는 것으 로 하고 있습니다. 저희도 강돌놓기사업을 추진 해보고자 이번 년초 업무순시때에도 군수님한테 건의가 올라온 것으로 알고 있습니다. 그 당시 군수님 답변은 현재는 강돌이 부족한 것으로 느 끼겠지만 장마가 지면 돌이 굴러서 올수도 있고 또 파여져서 밑에 있는 기본돌이 나올 수도 있 지 않느냐 해서 조금 더 두고 보자하는 현지 답 변을 들은 적이 있습니다. 앞으로 그런 추이를 봐서 저희도 하상복원에 최대한 관심을 갖고 노 력해 나가도록 하겠습니다.

한웅

이한웅의원

군수님 말씀도 옳습니다만 제가 볼 때는 하상 굴착을 해가면서 까지 돌을 채취한 것으로 알고 있습니다, 그래서 부족된 것으로 보는데 작년 2004년에도 장마가 진후에도 보니까 돌이 들춰 져 나오지 않은 것 같습니다. 지금 면장님께서 말씀하신대로 강돌놓기사업을 강하게 추진해야 되지 않을까 그런 생각을 해봅니다. 잘 알았습니 다. 이상입니다.

명철

신명철의장직무대리

이한웅 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 안계십니까? (없습니다 하는 의원 있음)

방산면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주 시기 바랍니다. 도 이상 질의하실 의원님이 없으시므로, 방산면 소관 2005년도 주요업무 보고 청취 및 질의를 마치겠습니다. 자리정돈과 휴식을 위햐여 10분간 정회한 후 회 의를 속개 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11:20 정회

11:27 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 계속해서 동면 소관 2005년도 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 동면장님 앞으로 나 오셔서 보고해 주시기 바랍니다. - 동면

진해

김진해동면장

동면장 김진해입니다. 편의상.... (테입교체) 존경하는 김태진 의장님을 비롯한 의원님들께서 우리면을 위하여 많은 격려와 조언으로 지난해 에는 특별한 일없이 면정을 챙길 수 있도록 지 원해 주신데 대하여 감사드리며 2005년도 동면 주요업무계획보고를 드리겠습니다. 보고 드릴순 서는 2005년도 목표와 방향과 주민감동의 행정 서비스 제공 외 16건에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 1쪽, 2005년도 목표와 방향은 서면으로 보고 드 리도록 하겠습니다. 2005년도 주요업무계획을 보 고 드리겠습니다. 3쪽 첫 번째로 주민감동의 행 정서비스제공입니다. 주민과 함께하는 열린행정 의 실천을 위하여 각종시책 및 주민설명회와 지 역개발사업은 주민의견수렴 후 시행건의토록 하 겠으며 주민면정참여를 위한 방안강화의 일환으 로 마을정기순회간담회와 지역내 자생조직 대표 와의 대화실시, 마을단위 대동회 등에 참석하여 잘못한 일들을 개선토록 하겠습니다. 자기개발과 변화를 실천하는 공무원이 되기 위하여 지시행 정보다 대화토론을 통한 업무를 시행하고 모든 업무는 의견수렴 후 주민입장에서 긍정적으로 검토반영토록하고 활기차고 명랑한 직장분위기 조성하여 능률을 극대화 하도록 하겠습니다. 4쪽입니다. 활기차고 인정 넘치는 지역 만들기입 니다. 우리고장 농산물구매 및 홍보전개를 위해 서 홍보팜플렛을 제작 배부토록 하고 전국우체 국 특산물 책자에 곰취를 게재홍보토록 하겠습 니다. 주민과 함께하는 행정운영을 위하여 경조 사지원, 자생단체지원, 헬스장, 주민정보망, 다목 적실을 항상 개방과 함께 주민이 원하는 프로그 램을 제공토록 하겠습니다. 주민이 참여하는 공 개행정을 위하여 시책업무의 사전협의, 군관련 건설공사는 마을 관련주민에게 통보하고 마을간 담회 및 사회단체 회의시에 참석토록 하여서 여 론수렴 및 시책홍보토록 하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 지역주둔 군부대와의 협력증 진입니다. 주둔군부대와의 긴밀 한 협력체제로 농촌 일손돕기와 면정의 협조, 부 대의 어려움을 진원하는 등 상호협조에 현안사 항을 해결함으로서 지역의 발전 및 상호 이익을 도모하기 위해서 추진토록 하겠습니다. 계획으로 는 부대장과의 간담회를 실시하고 상호행사초청 위문을 실시토록 하겠으며 군부대에서는 일손돕 기 및 재해복구 지원을 받고 사회복지 지원을 유도토록 하겠습니다. 특히 국토대청결운동 참여 및 겨울철 결빙도로 해소도 지원받도록 하겠습 니다. 행정에서는 군부대 숙소주변과 관사가로등 등 소규모 사업을 지원토록 하겠으며, 민군관 체 육대회를 개최토록 하고 준부사관의 대화의 장 및 체육대회를 개최토록 하겠습니다. 6쪽입니다. 군가족의 면민화 추진입니다. 우리면 에는 192세대 431명의 군 가족이 거주하고 있습 니다. 아파트는 6동 172세대이며 관사는 3개소에 20세대가 거주하고 있습니다. 추진계획으로는 군 인관사 순회간담회를 실시하겠으며 전입시 면장 서한문을 발송하고 지역행사에 초청과 면지역의 동아리 활동을 적극 참여 유도토록 하겠습니다. 면민체육대회시 군인가족 참여 종목을 2개 종목 을 신설하여 추진토록 하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 종합복지관 운영 활성화입니 다. 현황은 생략하겠으며, 주민자치센터 연계운 영을 위하여 5개 동아리를 구성하여 운영토록 하겠으며 주민이 원하는 프로그램을 수렴청정하 여 하도록 하겠습니다. 사우나시설 운영은 주2회 하겠으며 주민건강증진을 위한 한방사우나를 금 년 초부터 실시하고 있습니다. 주민의 반응은 굉 장히 좋습니다. 어려운 이웃을 위한 무료목욕권 지원운동은 계속지원토록 하겠습니다. 금년도 목 표는 150명의 년 5,400회를 할 수 있는 540만원 을 지원목표로 추진토록 하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 새농어촌건설운동 추진입니 다. 추진계획으로는 정신분야로써 새농어촌건설 운동 실천 다짐 및 의식개혁 교육을 하겠으며, 소득분야는 소득분야는 비교우위 소득작목 확대 재배로써 곰취, 두릅, 장뇌삼을 재배 유도토록 하겠으며, 친환경 농업실천, 농산물가공 명품화 확대, 도 ․ 농간교류 직거래를 하겠습니다. 환경 분야는 주거환경 개선과 아름답고 쾌적한 환경 가꾸기를 위해서 조롱박터널 등을 설치하겠으며, 농촌고향풍경살리기 운동도 아울러 추진하며 농 약빈병수거함은 100개소를 설치해서 자율적으로 수거토록 하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 사회복 지사업 추진입니다. 우리면에는 기초생활 보장수 급자가 100가구 173명 거주하고 65세 이상 노인 인구는 397명으로써 전체인구의 16.8%가 분포하 고 있습니다. 경로연금지급대상은 141명이 되겠 습니다. 장애인 등록수는 103명입니다. 국민기초 생활 수급지원은 생계급여, 소년소녀가장세대 보 호, 조건부 수급자, 자활근로사업 등이며 노인복 지사업으로는 노인교통비지원 경로연금지원, 경 로당 운영비지원, 장수식당 운영비지원 등이 있 으며 장애인복지사업추진은 장애인 수당지급, 장 애인 건강진단 등이 있으며 차상위 계층 지원에 는 보육료감면지원, 자활근로사업추진, 의료특례 사업추진과 주거환경개선 집수리사업이 있으며 특히 정부양곡 할인 지원 안내를 철저히 해서 좋은 혜택을 다 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 위의 모든 사업은 군 지원계획에 의해서 적기에 실질 적으로 지원이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 어려운 이웃과 더불어 함께 하는 운동전개입니다. 첫 번째로 어려운 이웃을 위한 무료목욕권 지원 운동입니다. 년중 희망을 원하는 기관, 단체의 성금을 받아서 추진토록 하겠습니다. 내용은 참 여를 희망하는 기관 단체에서 동면종합복지회관 목욕탕 입욕권을 구입하는데 65세 이상으로서 관내전체에 기초생활수급자, 독거노인, 각 부락 의 노인회장, 면노인회 간부진 150명에 대해서 년 성금계획을 540만원 5,400매를 지원할 계획으 로 있으며 오늘 이 자리에 보고하기에 앞서 어 제까지 성금은 보고서와는 약간 차이가 있습니 다만 495만원이 성금접수 됐습니다. 거의 목표치 에 다다르고 있습니다. 다음은 자원봉사활동 추 진입니다. 봉사단 편성은 자활근로자, 동면사무 소 직원을 구축으로 봉사반을 편성하여 동절기 저소득가구 방풍막설치, 재가노인 반찬배달, 어 려운 이웃 연탄지원 등을 추진하겠습니다. 12쪽입니다. 청정지역 가꾸기 운동전개입니다. 전 주민이 참여하는 환경보호 운동전개는 자생 단체가 자율적으로 참여할 수 있도록 유도하겠 으며, 내 집앞 내가 청소하고, 분리함수거하기 및 재활용 늘이기, 1회용품 생활안하기 등의 운 동을 전개토록 하겠습니다. 국토대청결운동 강화를 위하여 쓰레기 되가져오 기 운동 적극추진과 농약빈병 폐농자재 수거를 강화토록 하겠습니다. 생활쓰레기 처리를 효율화 추진은 생활쓰레기 조기 처리로 일출전 집중수 거토록 하겠습니다. 재활용품 분리배출을 적극 계도토록 하겠습니다. 다음 13쪽입니다. 청정환경관리 우수마을 시상제 운영토록 하겠습니다. 깨끗하고 아름다운 전국제 일의 청정양구를 가꾸기 위하여 우수마을 시상 으로 참여도를 제고하고 주민의 의식을 고취하 도록 하겠습니다. 평가내용은 자연환경 훼손행위 와 행락지 쓰레기불법투기행위, 재활용품판매실 적 등 모든 환경환경분야에 대해서 우수부락을 시상토록 하겠으며 시상금은 700만원 면장주민 숙원사업비에서 사업위주가 아니라 실질적으로 부락에서 필요한 것을 지원하는 형식으로 해서 지원토록 하겠습니다. 14쪽입니다. 쾌적한 농촌환경조성 및 산림자원보 호입니다. 전원적인 농촌마을을 가꾸기 위해서 적극 추진하겠습니다. 주요도로변 꽃길조성은 39 개소 15 km 도로구간별 테마거리를 조성토록하 고 대형조롱박터널을 지난해 2개소에서 4개소로 늘려서 주민들의 볼거리를 제공하도록 하겠습니 다. 산불예방은 사전에 준비를 철저히 해서 단 한건의 산불도 발생하지 않도록 추진하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 농업소득증대를 위한 기반확충 입니다. 친환경농업 육성을 위하여 군계획에 의 거 착실히 추진하겠습니다. 지력증진사업 추진 토양개량제공급은 6개리에 172 ha, 여름퇴비생산, 호맥파종 25 ha 등을 추진하겠으며, 농특산물 유 통기반확충은 군계획에 착실히 추진하겠으며, 도 ․ 농간 직거래 확대를 해나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 농산물지역 특화작목육성입니다. 백 합종구생산 지원사업은 250,000구를 실시토록 하 겠으며, 화훼생산 수출확대 지원사업은 고품질생 산비 절감시설을 지원토록 하겠습니다. 느타리버 섯재배사 시설지원은 1동에 대해서 사업비 2,000 만원을 투자하여 추진토록 하겠습니다. 산지더덕 재배사업은 팔랑2리 더덕재배단지를 중심으로 5ha 에 대해서 2,500만원을 투입해서 적기에 추 진토록 하겠습니다. 이 사업들은 군지원 사업으 로써 시기와 주민의 필요로 하는 내용을 정확히 파악하여 적기에 추진토록 하겠습니다. 다음 17쪽입니다. 친환경농산물 품질인증 확대 추진입니다. 우리지역의 인증현황은 7개 품목 34.5ha, 48 농가가 지난해까지 재배했습니다. 계 획으로는 면적은 50 ha 로 지난해 보다 15.5 ha 를 확대해서 80농가가 재배토록 하기위해서 희망농 가의 교육과 재배단지구성, 인증신청 등 행정에 서 적극적으로 추진토록 하겠으며, 판로확보를 위해서 농협, 자매결연 대상지를 중점 알선 판매 토록 해나가도록 하겠습니다. 다음 18쪽입니다. 도 ․ 농간 교류사업 추진입니 다. 우리면 자매결연은 93년도에 인천광역시 남 동구 간석2동과 실시하였습니다. 지난해에는 상 호방문 교류로써 우리면 행사인 곰취축제 행사 에 초청하여 참석하였으며, 농산물 직거래를 위 한 지역축제인 소래포구 축제에 우리면에서도 40여명이 방문한 적이 있습니다. 농산물 직거래 를 위해서는 지난해에는 청정햅쌀외 4개 품목 39톤, 9,160만원 상당을 추진하였으며, 특히 남동 구청에서는 기초생활보장수급자에게 지원하는 쌀을 우리면지역에서 생산된 10 kg 짜리 쌀을 지 난 설에 납품한 적이 있습니다. 금년도 계획으로 는 간석2동 단체장, 통장, 반장 등 132명이 매년 선진지 견학을 하는 계획이 있는데 그 계획을 우리동면 곰취축제에 참가토록 유도해 나가겠으 며, 친선, 교류 체육대회도 실시하겠고 농산물 직거래 등에 대해서 적극적으로 협의하여 지난 해 보다 확대 추진하고 알차게 추진토록 하겠습 니다. 다음 19쪽입니다. 민원행정 서비스의 향상입니 다. 면사무소 민원실에 비치되어 있는 민원위임 장 서식을 배부하겠습니다. 대상민원은 인감위임 장 등 9종에 대해서 군부대 면회실, 리장댁 등에 비치토록 하겠습니다. 또한 영외거주자 주민등록 이전추진은 년말 112세대에 군가족이 전입이 안 돼 있는 사항에 대해서 전입토록 홍보계도를 해 나가도록 하겠습니다. 아울러 전산호적부 주민등 록번호 입력은 2월 말까지 921건에 대해서 완료 토록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 주민의 알권리 제공입니다. 휴대전화를 이용한 각종 행사 및 행정정보를 문 자메세지를 이용해서 홍보토록 하겠습니다. 이로 인해서 주민들의 알권리 제공하고 예산을 절약 하고자 합니다. 계획으로는 관내 892세대에 대해 서 희망하는 세대에 우선 시행토록 하겠습니다. 이용 예는 동계민속경기대회, 양록제, 각종 행사 와 면에서 재난이라든가 필요한 사항을 문자메 세지로 그 시기에 맞춰서 하는 사항으로써 기대 효과는 우편은 통당 220원이 소요 됩니다 만 문자메세지는 1통당 30원 소요됩니다. 그래서 이렇게 추진함으로써 각종 행사 및 행정정보를 주민들에게 적기에 홍보함으로써 알권리를 신속 하게 제공하기위해서 이 시책을 적극추진 하겠 습니다. 이상으로 동면 보고를 마치겠습니다.

명철

신명철의장직무대리

동면면장님 수고하셨습니다. 동면소관 2005년도 주요업무에 대한 궁금하신 사항이 있으신 의원 님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 손종웅 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다.

종웅

손종웅의원

손종웅 의원입니다. 7페이지와 11페이지를 종합 적으로 참고 해주시 바랍니다. 내용은 싸우나에 대해서 묻고자 합니다. 싸우나 시설을 하고 운영 하는데 대해서 구체적으로 수록하셔서 대략은 알겠습니다만 손익계산에 대해서 월중이라든가 년중에 어느 정도의 흑 ․ 적자의 계산이 나오는 지 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.

진해

김진해동면장

손종웅 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답 변 드리겠습니다. 우리면에서 지난 2004년도 1월 16일부터 개장한 싸우나 시설에 대해 손익계산 을 정확하게 분석하지는 않았습니다만 매월 이 용하는 인원과 수입된 금액은 월별로 저희가 가 지고 있습니다. 그 내용은 지난 1년 동안은 9,119명이 이용을 해서 수입액은 1,319만 7천원 의 수입을 거뒀습니다. 이 수입액에 대한 평가분 석은 하지 않고 인원과 수입금액만 가지고 있습 니다.

종웅

손종웅의원

다시한번 묻겠습니다. 동면이 면세가 크고 이 용객이 많다고 하더라도 현재 운영체계를 가지 고는 연료비 또는 상수도요금, 전기요금으로 남 는다고 보지 않는데 손익계산이 안나온다면 얼 마가 적자운영이 돼서 행정적으로 지원해야 한 다는 계수가 없다는 말씀이신가요?

진해

김진해동면장

그 관계는 분석은 하지 않고 운영을 함에 있어 서 주민의 복지와 건강을 위해서 현재 추진하고 있는 사업이고 또 손종웅 의원님께서 질의하신 내용대로 분석을 정밀히 하여야 할 것입니다만 그 내용을 지난해에 대비해서는 분석하지 않았 습니다.

종웅

손종웅의원

제가 물어보는 의미는 남면, 동면, 방산면 3개 면이 동일하게 행정에서 지역주민의 편의를 제 공하기 위해서 운영하고 있는데 적자가 많이 남 으로써 행정적 예산지원을 많이 받아야 하는 것 으로 알고 있습니다. 그래서 과연 동면에서는 어 느 정도 주민이 활용하면서 자급할 수 있는지 또 남면은 어떤지 방산면은 어떤지 분석해 보는 것은 가장 우선적으로 동면에서 만 1년이 지났 기 때문에 거기에 통계를 보면 다른 읍면도 가 늠할 수 있기 때문에 물어 보는 것이지 그걸 따 지자고 하는데 목적이 있는 것은 아닙니다만 그 래도 이것이 한번 유류를 투입 할 때에 몇 리터 나 들어가서 가격이 얼마고 기타 세면용품 등 필요한 용품이 소요되는 것이라든가 하는 것이 계수가 나와서 손익계산이 되어야 지원받는 데 에 대한 통계자료를 내놓고 지원받을 수 있을 것이라고 믿기 때문에 이것을 물어보는 것이고 동면이 나머지 2개 읍면에 표본이 될 수 있는 자료 근거가 되기 때문에 물어봤던 것입니다. 한 번 연료를 투입하는데 얼마나 들어 갑니까?

진해

김진해동면장

연료탱크가 3,000 ℓ 입니다. 요새는 난방용 기름 을 붓고 있습니다. 그래서 한번 넣을 때는 2,700 ℓ 정도 넣고 있습니다. 근간의 보일러 등유가격 이 690원입니다.

종웅

손종웅의원

그러면 한달에 몇 번 정도 넣습니까?

진해

김진해동면장

연료가 동절기하고 하절기하고는 틀린데 동절 기 같은 경우는 1일 사용량이 250 ℓ 전후가 되는 것으로 알고 있습니다.

종웅

손종웅의원

그러면 한번 넣어서 10일 가는 겁니까?

진해

김진해동면장

네.

종웅

손종웅의원

면장님 다시 한번 확인해 보세요. 저희면 같은 경우 한번 들어가는 것이 80만원 정도입니다. 그 런데 사흘정도 사용하고 나면 거의 없어지는데 3주가기가 힘든 경우가 있어서 적자운영을 면치 못하기 때문에 앞으로의 운영 문제가 물론 군에 서 지원을 받는다고 하지만 좀 어려움이 있을 것 같습니다. 이것은 면장님 돌아가셔서 년중 통 계를 내셔서 실지 사용된 것하고 손익계산서를 문서로 보내주시겠습니까?

진해

김진해동면장

네. 알겠습니다.

종웅

손종웅의원

독지가들에게 지원을 받았다라고 해도 투자된 예산하고 비교해 보면 년중 통계가 나올 겁니다. 평균치라도 대강 나올 수 있을 테니까. 그것을 수록하여서 문서로 정확하게 답을 주시기 바랍 니다.

진해

김진해동면장

제가 좀 전에 답변드리것 중에서 오류가 있는 사항이 있습니다. 지난 1월달에는 유류가 4,430 ℓ 가 소요가 돼서 금액이 301만 8,100원이 들어 갔습니다.

종웅

손종웅의원

한번 들어가게 우리면하고 차이가 있어서 물어 봤습니다.

진해

김진해동면장

복지회관에 4,430 ℓ 가 들어간 이유는 저희가 주 2회를 목욕탕을 하는데 실지 목욕한번할 때 250 ℓ 정도가 들어가는 이유가 다른 평일에는 건물 전체를 난방하고 있습니다. 난방을 안하면 배관 에 문제가 있기 때문에 1일 목욕에 소요되는 유 류양은 250 ℓ 정도 되고 나머지 7일중에 5일을 난방을 하기 때문에 그렇습니다.

종웅

손종웅의원

좋습니다. 복합적으로 시설물에 대해서 년중 운 영하는 금액 통계를 문서로 답을 주시기 바랍니 다. 가능합니까?

진해

김진해동면장

네. 알겠습니다.

종웅

손종웅의원

알겠습니다. 이상입니다.

명철

신명철의장직무대리

손종웅 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 질의 하여주시기 바랍니다. 이한웅 의원 님 질의하여 주시기 바랍니다.

한웅

이한웅의원

이한웅 의원입니다. 9페이지를 보면 노인복지 지원에 대해서 질의하겠습니다. 교통비지원하고 경로연금지원, 경로당운영지원을 알겠는데, 장 수식당운영지원하고 재가노인부식지원이 75명 정도 되는데 이것은 예산이 같이 수반됩니까?

진해

김진해동면장

네.

한웅

이한웅의원

거기에 대한 예산이 나옵니까? 1주일에 한번씩 주는 겁니까?

진해

김진해동면장

부식지원은 1주일에 한번씩....

한웅

이한웅의원

그것은 누가 만들어 줍니까?

진해

김진해동면장

우리면에서는 새마을부녀회 연합회가 있습니다. 부녀연합에서 매주 토요일날 반찬을 만들어서 배부하고 있습니다.

한웅

이한웅의원

반찬을 나눠 줄때에 이동관계는 면에서 면차량 으로 이동해줍니까?

진해

김진해동면장

이동관계는 주로 새마을지도자 협의회에서 봉 사를 하고 봉사에 문제가 있을때 우리직원들이 같이하고 있습니다.

한웅

이한웅의원

장수식당도 같이 합니까? 1주일에 몇 번합니 까?

진해

김진해동면장

이것도 1주일에 한번 합니다.

한웅

이한웅의원

주로 어떤 요일입니까?

진해

김진해동면장

매주 토요일날 합니다.

한웅

이한웅의원

그 밑에 10쪽에 보면 차상위계층지원이라고 해 서 저소득주거환경개선 집수리사업 추진을 해주 신다고 했는데 그건 군사업에 의해서 추진 하 실 것이고 그 뒷면에 보시면 자원봉사활동 추진 이 있습니다. 활동내용에 보면 집 고쳐주기에 대 한 내용은 들어가 있지 않거든요. 그래서 제가 부탁을 드리면 이 사업에 집 고쳐주기 지원 자 원봉사도 모집을 해서 하시면 어떨가 하는 생각 입니다. 작년에 저희가 집 고쳐주기 사업을 하는 데 2명을 지원받았는데 한분이 장애인이셨습니 다. 그 분은 자기가 스스로 장애인이면서도 열심 히 하셨습니다. 금년에도 그런 분들이 나오셔서 같이 협조하면 좋을 것 같습니다. 그것을 부탁의 말씀을 드립니다. 그리고 청정지역 가꾸기 운동 전개를 말씀하셨는데 제 생각으로는 전 주민이 참여하는 환경보호운동전개라고 하셨는데 거기 에 한 가지만 더 집어넣었으면 좋겠습니다. 마을 내 빈집, 폐농기구, 폐비닐 이런 것이 너무 많이 있습니다. 그런 것을 같이 집어넣어서 환경운동 차원에서 정비가 됐으면 하는 생각에서 이것을 삽입시켜서 운동을 같이 해주십사 하는 것을 부 탁의 말씀을 드립니다. 다음에 보고서에는 없는 데 동면에 소규모 주민숙원사업비가 세워졌는데 그것이 2005년도에 어떻게 추진하실 것인지 계 획이 없는데 한번 계획을 가지고 있으시면 말씀 해 주시기 바랍니다.

진해

김진해동면장

주민숙원사업비가 예산편성에 4,000만원으로 계 상되어있습니다. 본 예산을 가지고 주민들이 실 질적으로 필요한 제가 보고서에 보고를 드린 내 용 중에 군관사주변이라든가 군부대주변에 보안 등 설치 등 군부대와 관련된 사항도 언급을 했 습니다만 주민들이 필요로 하는 소규모사업에 필요시 그때그때 대처를 해서 보완 또는 사업을 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 그 예산 중에서 특히 700만원을 환경관계 부락시상 제로 보고서에 내놓았습니다만 그 내용은 솔선 적으로 추진한 부락에 대해서는 마을에 필요한 물품이라든가 마을회관 등에서 필요한 사항에 대해서 직접적으로 직원토록 해서 하고 주 내용 은 주민들이 소규모로 그때그때 시급하게 처리 하게 될 사항을 우선해서 운영토록 하겠습니다.

한웅

이한웅의원

작년에 주로 어떤 사업에 많이 투자가 됐습니 까?

진해

김진해동면장

지난해에는 사업을 마을회관, 경로당, 이쪽에 치중을 많이 했습니다. 마을회관 일부 화장실을 보수 또는 안에만 있고 밖에 없는 마을회관이 있는 곳을 밖에 하나 더 만들어 드리고 또 경로 당에 싱크대정비라든가 온돌 정비 등 그런 우리 주민들이 항상 모이는 곳에 필요한 사업위주로 했습니다.

한웅

이한웅의원

작년에 총 사업비가 8,000만원 쓰셨나요?

진해

김진해동면장

작년에 7,000만원을 썼습니다. 당초예산 4,000만 원과 추경에 3,000만원입니다.

한웅

이한웅의원

7,000만원 가지고 어지간한 건 해결이 된다고 보십니까?

진해

김진해동면장

네. 작년에 필요한 사항들을 주민들이 원하는 사항들을 거의 해결을 보았습니다.

한웅

이한웅의원

4,000만원 가지고 금년은 안되잖아요. 작년에 7,000만원 썼는데 금년에 4,000만원가지고 앞으 로 쓰시고 나머지 더 했으면 하는 그런 생각도 가지고 계시나요?

진해

김진해동면장

현재 지금 주어진 예산을 가지고 알차게 운영 토록 하겠으며 만약에 부족할 시에는 군에다 건 의토록 해서 추진하겠습니다.

한웅

이한웅의원

네. 잘 알았습니다. 수고 하셨습니다.

명철

신명철의장직무대리

이한웅 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최병일 의원님 질의 하여주시기 바랍니다.

병일

최병일의원

최병일 의원입니다. 간단하게 세 가지만 질의를 드리겠습니다. 첫 번째로 3페이지 동면에 마을 수, 면사무소 직원수가 어떻게 되는지 말씀해 주 시기 바랍니다.

진해

김진해동면장

11개 부락에 14명이 근무하고 있습니다.

병일

최병일의원

11개 부락에 14명요?

진해

김진해동면장

네.

병일

최병일의원

부락별 담당은 어떻게 되어 있습니까?

진해

김진해동면장

부락별 담당은 11부락에 전체 담당은 있습니다 만 2개 부락을 담당하는 직원이 3명이 있습니다. 14명중에 차량기사라든가 다음에 복지회관 관리 운영관리 직원이 있습니다.

병일

최병일의원

찾아서 봉사하는 현장행정추진 마을담당 1일1 회라고해서 실질적으로 찾아가서 민원을 접수 해결하겠다라는 말씀이신 것 같은데 사실상 행 정구조 조직개편으로 인해서 인원이 많이 감축 이 되고 또 업무자체도 이관 되고 해서 사실상 읍면기관이라는 것이 인적자 원이 모자르는 것이 사실이거든요. 이런 사안이 실현 가능한 사안인가? 하는 의구심을 낳게 하 고, 차라리 마을담당은 담당대로 행정적인 일을 하더라도 그런 행정처리를 위한 민원접수를 방 산면처럼 주부여론 모니터제를 실시한다든가 모 니터요원을 위촉해서 활용하는 것이 효과적인가 아닌가 하는 생각이 들어서 질의를 들였습니다. 어떻게 생각하시나요?

진해

김진해동면장

네. 지금 의원님께서 말씀하신 것처럼 면장이나 직원은 항상 주민과 함께하고 있습니다. 보고서 사항에는 명시가 안 된 사항입니다만 사실상 실 질적으로 행하고 있는 것이 모든 것에 모니터라 기보다 민원수렴 다음에 의견 수렴 등이 있기 때문에 방법에 대해서 지금 말씀하신대로 계획 을 다시 보완할 부분을 해서 적극적으로 추진토 록 하겠습니다.

병일

최병일의원

면업무보고시라든가 연찬회 등을 통해서 각읍 면별 자치운영과 관련된 사항과 관련해서 그런 기회를 통해서 도입할 것은 도입하고 홍보하고 확대할 것은 확대하는 이런 기회를 갖는 경우를 접해 보신 적이 있나요?

진해

김진해동면장

저희가 매월 읍면장들은 보고회가 매월 있습니 다. 그때 그 내용이 서로 공유하고 다시 우리가 소속기관으로 내려가면 그 다음날 그 자료를 가 지고 서로 협의하여 공유하여야할 부분은 또 우 리지역에 맞는 것은 함께 하고 있습니다.

병일

최병일의원

동면에서 다른 타읍면에서 하고 있는 사안을 도입해서 접목시킨 것이 있나요?

진해

김진해동면장

타읍면에서 하고 있는 것을 접목시켰다기 보다 는 우리면에서 하고 있는 것을 다른 면에서 접 목된 사례를 좀 전에 보고를 받으셨겠지만 무료 사우나 이용권 등 동면에서 적극적으로 시작됐 던 사안에 대해서 다른 면에서 공유를 하기 때 문에 이런 공유부분에 대해서는 서로 매월 의견 을 받아서 하고 있습니다. 부족한 부분에 대해서 는 더 노력을 해서 공유해서 추진토록해서 주민 들의 실질적인 의사반영을 군에 건의하고 추진 할 수 있도록 하겠습니다.

병일

최병일의원

네. 그런 면에서 보면 동면이 주민의 복리증진 을 위해서 많은 노력을 하고 있는 사안이 많이 있는데 주민의 알권리 제공과 관련해서 기대효 과를 보면 인적으로 모자르는 부분이라든가? 예 산절감 효과라든가? 좋은 프로그램을 통해서 하 고 있는데 이런 것도 타읍면에 적극 확대 보급 이 되서 예산 절감이라든가 인적활용에 있어서 많이 도움이나 이용이 되도록 노력해 주시기 바 라겠고 무료목욕권이라는 말 자체가 무료가 아 닌 것 같은데 무료라고 하는데 이게 무료가 아 니잖아요. 받을 건 다 받으니까요. 이거말고 다 른 좋은말 없나요? 좋은 말로 바꿨으면 좋겠는 데.

진해

김진해동면장

저도 좋은 단어를 구사해 볼려고 우리 직원들 한테 1주일 동안 공모를 했던 적이 있습니다. 그 런데 말이 이렇게 나와서 더 이상 챙기지 못했습니다. 앞으로 이름이 나오면 추진하고 있 는데 효과를 거행하도록 하겠습니다.

병일

최병일의원

읍면 공통사항에 대해서 질의를 드리겠습니다. 양구군 주민자치센터설치 및 운영조례 위원회를 운영하면서 작년도에 회의를 몇 번이나 했습니 까?

진해

김진해동면장

우리 동면주민자치위원회는 위원이 지난해에는 16명으로 구성이 되어 있고 지난해에는 분기에 1회 꼴로 4회를 실시했습니다.

병일

최병일의원

회의록 작성하셨나요?

진해

김진해동면장

회의록을 구체적으로 작성하지 않고 회의 결과 에 대해서 주요내용을 기재했습니다.

병일

최병일의원

작성해야 된다는 건 알고계시죠?

진해

김진해동면장

네. 조례상에 회의록은 작성하도록 명시되어있 습니다.

병일

최병일의원

그런데 왜 안했습니까? 꼭 하셔서 지금 업무보 고와 관련해서 전체적인 사안을 통틀어 볼 때도 주민자치위원회 역할이 얼마나 중요한지를 이 보고서로도 알 수 있습니다. 동면도 주민자치위 원회 활성화를 위해서 또 군에서의 지원도 달라 져야 겠습니다만 면에서도 주민자치위원회 활성 화를 위해서 적극적으로 노력해 주시기 바라겠 고 이와 관련한 회의록 또는 자료를 서면으로 보내주시기 바랍니다.

진해

김진해동면장

알겠습니다.

병일

최병일의원

이상입니다. 수고하셨습니다.

명철

신명철의장직무대리

최병일 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의 원님 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 의원 있음)

신명철 의원입니다. 면장님께 한 가지만 질의코 자 합니다. 18쪽을 보시면 팔랑1리 곰취축제 행 사에 대하여 질의코자 합니다. 작년에 인원이 몇 명이 행사장에 참석했고 올해인원은 몇 명을 예 상하고 계시는지 답변하여 주시고 또한 곰취체 험행사를 올해 할 것인지 답변주시기 바랍니다.

진해

김진해동면장

신명철 부의장님께서 말씀하신 곰취축제 관련 해서 답변 드리겠습니다. 지난해 곰취축제는 죄 송스럽습니다만 면에서 모든 사항을 주관하기보 다 군에서 계획을 수립하여 군계획에 의해서 추 진했습니다. 그리고 또 양해해 주시다면 참석인 원과 추진상황에 대해서 서면제출 하겠습니다. 곰취축제 체험행사와 관련해서 금년도에 우리 대암산체작목반을 중심으로 체험행사장을 마련 하여야할 필요성이 있기 때문에 체험행사장을 금년도에 준비하는 것으로 계획을 세워서 추진 하고 있습니다.

명철

신명철의장직무대리

네. 잘 들었습니다. 제가 행사가 주관하는 부서 가 문화관광과에서 하는걸 알고 있습니다. 그러 나 면에서 모든 걸 이뤄지기 때문에 면장님께 질의했던 것이고 2005년도에는 축제가 행사체험 도 있어야 되고 행 사장에 곰취도 있어야 하는데 전년에 보니까 행 사장에 곰취를 찾아 볼 수 도 없어서 본 의원이 질의했던 것입니다. 올해 행사는 전년처럼 하지 말고 올해는 행사다운 행사를 할 수 있도록 만 전을 기해 주시기 바랍니다.

진해

김진해동면장

네. 잘 알겠습니다. 지금 의원님들께서 말씀해 주신 사항을 명심하고 계획에 반영하여 적극적 으로 추진하겠습니다.

명철

신명철의장직무대리

동면 면장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님이 없 음으로 동면 소관 2005년도 주요업무보고 및 청 취 및 질의를 마치겠습니다. 중식과 자리정돈을 위하여 13시 30분까지 정회 한 후 회의를 속개 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 성원이 되었으므로, 회의를 속개하겠습니다. 계 속해서 남면 소관 2005년도 주요업무에 대한 보 고를 받도록 하겠습니다. 남면장님 앞으로 나오 셔서 보고하여 주시기 바랍니다. - 남면

12:13 정회

13:30 속개

대영