윤종오 의원 발언

성원이 되었으므로 제77회 울산광역시의회 임시회 제4차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 울산발전연구원과 시설관리공단소관에 대한 2005년도 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 1. 2005년도 주요업무보고(계속) 가. 울산발전연구원 나. 시설관리공단

안녕하십니까? 을유년 새해에 강석구 위원장님과 여러 위원님을 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 위원 여러분께서는 각 분야별 의정활동에 바쁘신 중에도 저희 연구원의 지난 한 해의 연구결과를 점검하시고 2005년도 업무추진계획을 보고드릴 기회를 주신데 대해 매우 뜻깊게 생각합니다. (2005년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2005년도 주요업무보고서 (별첨에 실음)

서근태 울산발전연구원장 수고하셨습니다. 주요업무현황에 대해서 김석택 연구기획실장의 자세한 보고가 있겠습니다.

연구기획실장입니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황과 2004년도 주요사항을 간략하게 말씀드리고 주로 2005년도 주요사업추진계획 순으로 말씀드리겠습니다. (2005년도 주요업무보고)

김석택 연구기획실장 수고하셨습니다. 울산발전연구원소관 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박부환위원 질의해 주시기 바랍니다.

원장님, 올 한 해 이 업무보고에 대한 부분을 연구과제로 하시려면 상당히 수고와 고생이 많겠습니다. 어떻든 우리 울산 발전을 위해서 최선을 다 해 달라는 부탁의 말씀을 드리면서 두가지만 지적해 보겠습니다. 업무보고 사항입니다마는 올해 연구과제가 총 118건입니까?

지난해에 수행한 내용이 되겠습니다.

지난해 수행했고 올해 연구과제는 몇 건입니까?

말씀드리겠습니다. 지금 현재 결정되어서 기본과제 10건 이외에는 진행 중이기 때문에 현재는 아직 건수로서는 지난해와 동일하지 않겠나 추측하고 있습니다.

그래서 지난해 것을 본다면, 그러면 전체 보고서 부분은 지난해에 한 내용입니까? 보고서 25페이지부터 끝까지 있는 부분이?

예.

그래서 이 전체를 본다면 우리가 연구직이 16명이죠, 그러면 한 사람당 배당인원이 건수로 본다면 약 9건 그렇게 됩니까? 그래서 이 많은 과제를 보고 또 연구기관을 본다면 한 달도 안 되는 것도 있고 여러 가지가 있는데 여기에 같이 연계해서 본다면 물론 문화재 수탁 수행실적에 본다면 이건 개인입니까, 뭡니까? 박태용 씨나 박한용 씨 이런 부분은 뭡니까, 27페이지 여기에는 개인이 많이 올라와 있는데 이 내용은 뭡니까?

개인이 주택을 지을 때 지표조사하고 시굴조사를 요구할 때가 있기 때문에 그런 용역이 되겠습니다. 개인이 요청해도 저희들이 해 줘야 되는 이런 입장이거든요.

개인이 요청하면 우리 울산발전연구원에 고급인력이 가서 해야 되는 겁니까?

그런데 저게 민원이 일어날 수 있는 소지가 있기 때문에 사설로 지금 운영하고 있는 울산문화재연구원이나 이런 데 가면 안 해 줍니다. 안해 주기 때문에 우리는 공공성을 띄고 있다고 해서 전부 우리 쪽에 옵니다. 그것을 안 해 줌으로써 민원이 발생하고 시끄럽기 때문에 그것도 금액을 싸게 해서 우리가 해 주고 있습니다.

원장님, 이 부분을 본다면 16명의 연구직에서 이렇게 또 사설에, 개인이 와서 한다면 과연 우리 고급인력 16명이 그 일을 감당해 낼 수 있겠느냐 그런 뜻에서 질의를 해 봅니다. 실질적으로 우리 연구직 16명이 118건을 1년에 소화해 냈다, 과연 그 연구직이, 여기에 박사님들도 많이 계십니다마는 실질적으로 연구다운 연구가 되겠느냐, 한 건을 하더라도 조금 전에 보고 말씀과 같이 양보다 질을 위주로 한다면 좀더 주도면밀한 검토와 연구가 있어야 될텐데 과연 우리 연구원 박사분들께서는 이런 부분이 전문적이라손 치더라도 여기에 과연 소화해 낼 그런 자질과 능력은 충분히 겸비했다손 치더라도 과연 우리가 이렇게 해 내겠느냐 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

사실 저희 연구원이 다른 연구원에 비하면 인원수가 적은데 비해서 업무량은 엄청나게 많습니다. 그래서 이것을 해결하기 위해서 위촉직을 저희들이 쓰고 있습니다. 문화재만 하더라도 거의 20여명의 위촉직을 저희들이 쓰고 있거든요. 그런데 그분들을 채용해서 써도 사실 상임직 연구직이 꼭 필요한 경우가 있습니다. 그래서 시쪽에다가 저희들이 여러 차례 요청을 했는데 예산관계로 지원이 어렵다는 얘기를 하기 때문에 그래서 이러한 연구업무를 저희들이 시에서 요청하는 것을 거부할 수 없기 때문에 그래서 우리 자체적으로 전문직 박사학위를 가지고 있는 분들을 일시적으로 채용해서 연구업무를 수행하는 방법도 강구 중에 있습니다.

그러면 하나의 일례를 들어 봅시다. 강영훈 박사님이 저하고 같이 개인적으로 연관이 있습니다마는 방송에 같이 출연한 그런 경험이 있습니다마는 31페이지를 본다면 우리 강영훈 박사님이 한 부분을 보겠습니다. 31페이지 04-16번이나 17번을 본다면 이런 부분은 일주일, 이틀만에 연구를 했는데 물론 이런 부분이 아주 소소한 건수인지는 모르겠습니다마는 이런 부분에 연구가 제대로 검토가 됐겠느냐 보는데 강박사님 어떻게 생각하십니까? 04-17번 공공기관 지방이전 관련 의견제출 협조가 이틀만에 했는데 과연 이런 부분이 연구가 옳게 됐겠느냐, 강박사님 어떻게 보십니까?

이 과제는 지난번에 3월에 한 번 됐던 부분입니다. 3월에 한 번 됐었는데 시에서 또 제가 제출한 것 말고 다른 형태로, 다른 기관을 포함시켜서 그 내용에 대해서 검토해 달라는 요청이었거든요. 그래서 04-17번에 관련됐을 때는 상의에서 요청했던 한전이라든지 이런 것을 포함해 가지고 그런 내용들이 지역실정하고 어떻게 연계가 되느냐 하는 부분에 대해서 저희에게 질의를 했었습니다.

그래서 한 3일간을 했습니까?

예.

전체적으로 본다면 본 위원의 주요핵심은 실질적으로 각 기초자치단체에서도 동구청, 북구청 여러 군데 많이 왔고 또 광역시에서 많은 것을 요청했는데 과연 이런 부분을 그렇게 소홀하게 다뤄서는 안 될 뿐더러 쉽게 소화해 낼 그런 과제가, 연구라는 것은 중요한 부분이데 이런 부분을 이렇게 많은 과제를 가지고 소화를 해 내느냐 그런 뜻에서 질의한 내용입니다. 이런 부분을 가지고 좀더 검토하는 과정에서 우리가 사설보다는 싸다고 받아주는 것도 물론 좋지만 반대로 본다면 그 일에 매달리다 보면 다른 큰 일을 우리가 미래의, 장래의 그림을 그리는 곳이 울산발전연구원이 아닙니까. 그러면 미래를 본다면 이런 작은 일까지 우리가 소화를 해야 된다는 부분에서 좀더 고민을 해야 되지 않을까 보는데 원장님 어떻게 생각하십니까?

개인으로 오는 것은 거의 문화재입니다. 문화재이기 때문에 문화재는 과거에 우리가 개인이 오는 것을 소홀히 하고 공공쪽만 하다 보니까 민원이 엄청나게 들어와요. 그래서 가능한 개인이 오는 것은 지표조사가 대부분입니다. 하루 나가서 보고 여기에 문화재가 있다, 없다 판정해 주는 거니까 가능하면 짧은 시간내에 처리할 수 있는 부분은 해 주는 것이 민원을 해소하는데 도움이 될 것 같아서 그 부분은 큰 부담이 없는 부분이 대부분입니다.

알겠습니다. 어떻든 우리 고급인력이 또 박사님을 많이 모시고 있는 발전연구원에서 고급인력이 그렇게 이틀, 사흘해서 그렇게 낭비라는 부분은 아니지만 그래도 우리가 장래, 미래를 생각하는, 울산과제를 검토하는 그게 중요한데 그런 소소한 부분은 좀더 고민하시기 바랍니다.

예, 고맙습니다.

이상입니다.

박부환위원 수고하셨습니다. 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.

김헌득위원입니다. 하여튼 발전연구원이 개원 5주년을 맞았다고 하니까 이제는 어느 정도 울산 지역사회에서 뿌리를 내렸다고 할 수 있습니다. 그 동안에 안정적인 자리매김을 하는데 있어서 서근태 원장님을 비롯한 간부님들의 열의와 각고의 노력으로 지금까지 산발적으로 문제시 됐던 부분이 울산의 지식층,시민들, 연구원과 함께 삼위일체가 어느 정도 문제시된 부분이 서서히 해결되고 있다고 하는 그러한 마당에는 대안이나 정책이 어느 정도 충족했다고 시민들은 알고 있습니다. 지금 위원님들이 올해의 정책부터는 조금 심도있게 양보다는 질적으로 가야 되겠다는 그런 부분에 있어서 걱정들을 많이 하고 계십니다. 저도 작년 행정사무감사를 통해서 어찌 보면 집행부에서 무작위로 던지는 그런 연구를 어느 정도 심사할 수 있는 부분에 있어서 원장님께 그러한 권한을 한번 해 보십사 권고도 했습니다마는 조금 애로사항이 있는 것은 사실인 것 같습니다. 그렇지만 이제는 울산발전연구원이 개원 5주년도 됐고 했기 때문에 하나를 하더라도 시민들이나 지식층에서 받아들이는 것이 발전연구원이 자리매김을 잘하고 있구나 하는 것을 바랄 수 있도록 이제는 서서히 그런 작업부터 해 나가야 된다고 보는데 거기에 따른 원장님의 애로사항이 있습니까, 어떻습니까? 솔직하게 털어놔 주십시오. 그런 것을 저거 하는 것이 우리 시의회에서 해야 되는 부분이고 하기 때문에 솔직하게 털어놔 주십시오.

기본과제나 용역과제는 저희들이 합의를 해서 하니까 별문제가 없는데 현안과제가 너무 많이 옵니다. 현안과제는 그때 그때, 아까 강영훈 박사가 이야기했듯이 짧은 기간내에 해야 되는 것을 시에서 자기네들이 해야 될 부분들이 있는데도 불구하고 우리 연구원에 전부 보내니까 이것을 한다고 원 기본과제나 용역과제가 소홀해지는 부분이 없지 않습니다. 그런 측면에서 시에서 현안과제에 대해서 너무 지나치게 저희들에게 부담을 주는 부분이 있는데 그렇다고 해서 각 실에서 주는 것을 실에 있는 분들이 거부할 수 없는 상황이라는 것을 이해해 주시면 대단히 고맙겠습니다.

그것이 왜 그러냐 하면 담당자가 무슨 과제를 추진할 때 가만히 보니까 이래도 되고 저래도 되는 겁니다. 그러나 이것을 가지고 시의회나 의원들한테 보고하면서 일을 추진하려고 할 때 빌미를 대야 될 가장 좋은 구석이 발전연구원의 판단입니다. 그렇기 때문에 무조건 던져 보는 겁니다. 자기네들이 10일, 15일 걸려서 여론조사나 지역사회 동향이나 모든 것을 판단해서 해도됨에도 불구하고 던져 놓으면 2, 3일 내에 회답이 오기 때문에 그것을 빌미로 해서 추진할 수 있다, 이런 안일한 생각들을 많이 하고 있기 때문에 우리 의회에서도 그런 부분을 어느 정도 알고 있습니다. 그래서 제가 원장님에게 칼자루를 하나 행정사무감사 때 드렸다 아닙니까. 한번 해봄직한 방법이고 또 거대하게 하시려면 시간과 낭비요소도 있기 때문에 간편하게 3명에서 5명으로 위원회를 하나 구성한다든지 이런 부분도 필요하다고 봅니다. 그래서 아무튼 걱정하는 부분은 타 시ㆍ도의 연구원 못지 않게 서서히 자리 매김하고 있는데 여기에서 이제는 울산에서 파생되는 모든 문제의 발생요인을 잠재울 수 있는 대안정책들을 연구하는 입장에 좀더 질적으로 해 줬으면 좋겠다는 것이 우리 시의원들이나 시민들의 바람입니다. 아무튼 노파심에서 걱정들을 하고 있다고 봅니다. 저도 2005년도 업무보고 시간에 이러한 문제점이 있다는 것을 말씀드리면서 저의 질의를 마치겠습니다.

김헌득위원 수고하셨습니다. 윤명희위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤명희위원입니다. 울산발전연구원이 있음으로써 울산의 여러 가지 문제점이 해결되리라는 기대감과 아울러서 몇 가지 여쭤 보겠습니다. 여성쪽에 2005년도에 예년에 비해서 달라질 부분이 있으면 말씀해 주시면 좋겠습니다.

그것은 김혜림 실장이 답변드리겠습니다.

반갑습니다. 도시사회연구실장 김혜림입니다. 작년도에 울산여성발전종합계획을 수립했습니다. 그래서 울산지역에 여성의 가장 큰 문제점이 아무래도 울산이 경제수도이기는 하지만 중화학공업이 중심이다 보니까 여성들의 일자리 창출이라든지 경제활동부분이 상당히 취약합니다. 반면에 전업주부들이 많기 때문에 그러한 여성의 인적자원활용 이러한 부분들이 통합적인 정책으로 반영되지 못하고 활용되지 못한 측면 두 가지가 동시에 있어서 저희 여성발전종합계획에서는 이러한 경제활동 측면과 여성의 사회참여라고 하는 부분들에 집중해서 정책을 개발했고 약 140개정도의 세부사업들을 3년간에 지속적으로 추진할 수 있도록 좀더 체계적으로 여성정책과 담당공무원과 그리고 복지여성국장님과 협의해 가면서 저희들이 사업을 구상하고 세부 추진계획을 수립했습니다. 그래서 올해는 그러한 여성들의 사회참여가 좀더 활발하게 이루어질 수 있도록 하는 부분에 좀더 주력을 할 예정입니다.

그러면 17페이지 울산여성통계지표개발, 18페이지 울산광역시여성교육전문가양성 이런 것이 이번에 새로 하는 현안과제로 보아집니까?

예, 저희들이 작년에 과제를 수행하다 보니까 사실은 2005년부터 예산의 편성과정 이런 것들이 예산총액제로 바뀌고 이렇게 되면서 실질적으로 지방정부의 예산편성이나 이런 역할들이 상당히 강화되리라고 생각합니다. 그런 차원에서 봤을 때 지역 여성의 특수성이 무엇인가라는 것에 대한 구체적인 분석이라든지 그 다음에 어떤 문제점 및 과제들을 도출해야 되는데 울산여성통계지표개발에 대해서 지금 저희들이 과제를 선정한 이유는 이러한 지역의 특수성을 분석하기 위해서 좀더 구체적인, 객관적인 통계적 근거를 마련하기 위해서 저희들이 과제를 선정을 하였습니다.

기대해 보겠습니다. 그리고 31페이지에 태화강변 비둘기 테마공원 조성에 따른 협조요청에서 23일, 24일간 6월에 한 것으로 되어 있는데 비둘기가 많음으로 인해서 환경 쪽에 지장이 많다는 이야기가 있던데 그 부분을 어떻게 보십니까?

김석택입니다. 비둘기에 대해서는 생각하는 분들에 따라 상당히 시각적인 견해를 달리 할 수 있습니다. 적은 비둘기, 쉽게 말해서 어느 정도의 비둘기는 좋은 정서적인 함양이 되는데 비둘기의 서식이 발생되는 부분이 기하급수적으로 늘어나기 때문에 그것으로 인해서 각종 건축물의 피해라든지 난립이 상당히 많이 되고 있습니다. 특히 부산이나 국내에도 마찬가지이고 특히 영국, 독일이라든지 이런 쪽도 비둘기로 인해 상당히 고민을 하고 있는 실정입니다. 그래서 일부 부산쪽도 그런 일이 많았습니다마는 비둘기가 워낙 급격하게 발생되니까 오히려 비둘기 밥에다가 쉽게 말해서 교란을 일으키지 않는 그런 약품까지 섞어서 비둘기에게 먹인다라는 그런 식도 나오기 때문에 저희들 지금 현재로서는 아직까지 괜찮은데 여기에서 더 많은 비둘기가 온다면 오히려 좋은 부분보다 좋지 않은 부분이 더 많아질 것 같기 때문에 저희들이 그 부분에 대해서 의견을 개진했습니다.

아마 앞으로는 상당히 애로 사항이 발생하리라고 다들 염려를 많이 합디다. 그리고 한 가지만 더 질의하면 3개 로터리주변 상권활성화방안에 연구기간이 2004년3월1일에서 11월31일간으로 되어 있거든요. 혹시 여기에 대한 묘책이 나왔습니까?

지금 최종자료는 나와 있습니다. 시의 일정에 아직까지 합의가 안 되어 가지고 최종보고를 못하고 있는 실정입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

윤명희위원 수고하셨습니다. 김춘생위원 질의해 주시기 바랍니다.

서근태 원장님을 비롯한 연구원 정말 수고가 많습니다. 저는 개인적으로 사적인 견해를 말씀드리겠습니다. 지금 5년 되었다니까 울산발전연구원을 처음에 개원하겠다 이랬을 때 우리가 그렇게 기대효과랄까 그런 부분에 대해서 생각했습니다. 또 울산대학쪽이나 이쪽에서도 교수진들이 생각하는 부분도 여러 가지 있고 했지만 지금 현재 봤을 때는 역시 우리가 늦은 감이 있구나 하는 걸 절실히 느꼈습니다. 그 이유는 서근태 원장님이 그 동안 또 타 지에서 학도양성을 위해서 열심히 한 부분에서 이제 마지막에 고향을 위해서 뭔가 보람을 느끼고 열심히 지역발전을 하겠다는 그런 의지가 충분히 내포되었기 때문에 그렇다고 보고 그리고 각 연구진도 원장님과 같이 한 뜻으로 같이 했기 때문에 상당한 발전이 있다 그렇게 개인적으로 생각합니다. 아무튼 열심히 해 주시고, 사람은 누구나 자기 연구의 결과에 대해서 민족을 느낀다는 것은 참 중요합니다. 그래서 보다 심도 있게 앞으로 울산지역의 큰 현안부분, 여기 계신 연구원님들의 연구가 대단히 중요한 역할을 하고 있다는 것을 항상 느끼시고 거기에 대한 자부심과 또 결과에 대해서 만족을 느낄 수 있도록 부탁을 먼저 드리겠습니다. 지금 현재 5년쯤 되었으니까 좀 부탁을 드린다면 현재 발전연구원 건물이 외곽지역에 아주 근사하게 지어서 정말 자리매김할 수 있는 울산발전연구원이 되었구나 하는 걸 느낄 수 있도록 건물관계도 신경을 써 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 지금 현재 수탁의뢰를 보니까 구ㆍ군에서는 거의 없거든요. 울산광역시내에만 있는데 특별히 구ㆍ군에서 수탁의뢰 하지 않는 부분에 대해서는 왜 그런지 특별한 이유가 있습니까?

구ㆍ군에서 전혀 안 하는 것은 아닙니다. 울주군에도 온산쪽에 작년에 우리가 용역을 맡았고 언양도 우리가 올해 또 맡아서 진행 중에 있고 중구청도 수시로 저희들 에게 의뢰하고 있습니다. 그런데 예산이 아마 그분들이 한정되어 있기 때문에 저희들에게 줄 수 있는게 그렇게 많지 않는 것 같습니다. 그렇기 때문에 실제 북구도 우리가 자문을 많이 하고 있습니다.

구체적인 이야기는 안 해도 혹시 무엇때문에 그런지, 인력이 부족해서 그런지, 다른 원인이 있어서 그런지 싶어서 제가 질의하는 부분이고, 울주군에서 이번에 자기들 관광개발해서 용역을 하는데 제가 가보니까 경주대학이던가 교수들하고 이렇게 하고 있더라고요. 그래서 그런 부분이 전체 울산의 관광이나 전체 흐름 부분을 알 수 있는 것이 아무래도 울산발전연구원에서 알 수 있는데 경주의 어느 교수가 와서 자기들 그것을 하고 이런 부분에 있어서 조금 안타까운 부분이 있어서 그래서 혹시나 싶어서 제가 질의하는 부분입니다. 울주군에서 자기 관광개발 앞으로 울주군의 비전해서 십 몇 년인가 이십 몇 년인가 책자가 나오고 하는데 그런 수탁의뢰를 받은 적은 없죠?

도시계획연구실장 권창기입니다. 잠시 부가해서 설명을 드리겠습니다. 관광부분을 저희 도시계획연구실에서 담당을 하고 있습니다. 그런데 아까 서두에서 말씀하신 대로 저희 실이 작년에 발족이 됐고 그 전에는 다른 실에서 관광부분을 했었고요. 그래서 울주군의 경우에는 지금 저희 연구원 차원에서 3가지 과제가 물려 있습니다. 작년에 온양소도업육성계획을 저희가 해서 행자부에서 선정이 되었고 올해는 언양소도읍육성계획을 저희들이 담당하고 있습니다. 그리고 고속철역세권을 이용한 관광활성화계획이라고 해서 작년에 기본과제로서 저희들이 해서 성과물을 냈습니다. 그래서 그 관계는 작년에 저희 연구실이 생길 무렵에 이미 울주군에서 발주가 되었습니다. 그래서 그런 부분때문에 저희들이 맡지는 못 했지만 저희들이 기본과제를 통해서 고속철역세권형성에 따른 관광활성화계획을 작년에 기본과제로 저희들이 수행했음을 제가 말씀드리겠습니다.

그렇지 않아도 제가 질의 할 부분은 역세권을 중심으로 한 관광개발이 앞으로 상당히 중요하거든요. 예를 들어서 항상 제가 산악에 대해서 이야기하고 있는데 지금 울산지역에서는 관광할 수 있는게 산이나 바다를 중심으로 한 것 외에는 할 수가 없습니다. 그 외 유적은 경주에 다 뺏기고, 그래서 이런 부분을 관광산업을 할 수 있는 부분을 찾아야 되겠다, 그래서 이번에 울주군에서 한 것을 보니까 물론 열심히 했지만 제가 볼 때는 총괄적인 그런 것만 한 것이지 부분적으로 어떻게 할 것이냐 이런 게 없더라고요. 그래서 우리가 영남알프스 억새풀축제라든가 이런 것도 해서 앞으로 많은 산악인들이 서울에서 두 세 시간만에 올 수 있고 그래서 자고 갈 수 있고 또 주5일제 근무이고 이런 부분을 우리가 좀더 심도있게 해야 되겠다 이런 생각을 갖고 있고 또 이번에 태화강수질보전세미나에 김석택 박사가 갔었는데 저는 개인적으로 그 수질배수되는 부분 그 물이 다시 펌핑해서 석남사쪽이나 올라가서 물이 건천이 되지 않도록 흘러서, 자연적으로 수질이 좋아질 수 있는 그런 부분도 연구해 보시면 하는 그런 바람을 갖고 있었는데 그런 내용이 없더라고요. 그래서 예를 들어서 하루에 6만t이 배수가 된다, 그 물이 어느 정도 석남사에 가서 물이 건천이 되면 안 되거든요. 그래서 자연적으로 정화될 수 있는 부분, 이런 부분도 생각을 하고 저도 나름대로 행정하고 건의해서 그렇게 갈 수 있도록 노력하고 있는데 그런 방법을 혹시 박사님 생각한 부분이 있습니까?

상당히 좋은 말씀인데 지금 현재 저희들 태화강마스터플랜을 수립하는데 이것 역시 마찬가지입니다. 시민들이 보는 관점이 태화강 글자 그대로 단순히 이수, 치수개념의 홍수가 났을 때만 있어야 되고 ’60년도에, 지금으로부터 한 40년 전에 우리 태화강을 생각한 하나의 추억의 강으로만 생각해야 된다라고 하는 분도 계시고 최근에 웰빙관련해서 울산이 산업도시, 공업도시, 지금은 종합도시입니다마는 아울러 이 강을 단순히 바라보는 문제가 아니라 또는 홍수가 났을 때 물만 흘러갈 것이 아니라 이왕이면 내가 가까이서 친숙하고 사람이 즐길 수 있는 것도 같이 겸해 줬으면 좋겠다 라는 시민들의 여론수렴이 있었습니다. 그러다보니 양쪽을 다 조금씩 접목을 하다 보니까 보시는 분에 따라서 조금 시각적인 견해가 있었다는 말씀을 드리고 조금전에 위원님 말씀하신 내용은 지금 현재 울산의 태화강이 상류쪽, 중류쪽에 과거에는 거의 습지, 나대지 쉽게 말하면 논과 밭으로만 형성되어 있었기 때문에 비가 왔을 때는 거기에 하나의 습지 역할을 하다가 비가 그치더라도 오랫동안 거기에 물이 정화가 되어서 태화강의 수량을 확보해 줬습니다. 그러나 이제 그 부분이 구영이라든지 앞으로 도심역세권개발이 형성이 된다면 도시화가 됨으로 인해서 각종 도로포장 또는 각종 콘크리트포장 등으로 인해 가지고 비가 왔을 때는 엄청난 물이 일시적으로 태화강에 쏟아질 것이고 비가 그침과 동시에 태화강은 건천 비슷하게 될 수 있는 여건이, 이것은 저희들이 도심을 형성해 가는 과정에는 필연적으로 겪어야 되는 사항입니다. 지금 언양의 삼남면 가천리, 길천리 그 쪽으로 보면 아직까지 논으로 되어 있기 때문에, 얼마 전에 눈이 많이 왔습니다마는 눈이 쌓여 있다가 그 눈이 서서히 녹아서 태화강의 수량을 확보해 줬는데 앞으로 그부분이 대우버스라든지 공장이 들어옴으로 인해서 그런 부분이 없어진다 이거죠. 그렇게 됐을 때 태화강의 수량이 적어지는 것은 확고부동한 내용이 되겠죠. 그래서 저희들이 앞으로 30만, 유동인구 5만 기준으로 했을 때 지금 현재 기준에서 10만t 정도의 하수처리장이 더 건설이 되어야 된다, 그것이 건설이 되더라도 지금 현재 환경법상에는 기준치가 20ppm으로 되어 있습니다. 그러나 지금 언양을 봤을 때는 10으로 운전하고 있습니다. 10으로 운전했을 때 법적기준치의 반을 운전해도 삼호교에서 지금 현재 수질보다 아주 나쁜 물이 내려올 수 있다 이거죠. 그렇다면 아주 고도처리를 해서 앞으로 약 3정도, 아주 깨끗한 물을 방류를 해야만이 지금 현재 삼호교에 내려오는 수질과 같을 수 있다 그런 차원이 되겠습니다. 그래서 지금 현재 용연하수종말처리장이나 방어진 같으면 바다를 끼고 있기 때문에 그물을 다시 태화강 중류 또는 상류를 당겨 오는데는 엄청난 경제적 부담과 시민의 혈세가 들어간다고 봅니다. 그렇다면 지금 현재 향후 건설될 언양 도심권이라든지 굴화하수처리장, 언양하수처리장 이 부분에 대한 것은 물을 좀더 고도처리화해서 그 물을 그대로 태화강의 수량확보로 활용한다는 그런 계획을 추진하고 있습니다.

제가 질의한 부분은 그 물을 지금 방류하고 있잖아요. 현재 구서리에 방류한 물을 다시 물을 펌핑해서 석남사나 그 계곡에 흘려 버림으로써 자연친화적으로 정수도 되고 또 건천이 되지 않는다는 말입니다. 그러면 지금 현재 남천 언양쪽에 뱀장어가 작년부터 올라오고 있거든요. 그 물이 건천이 안됨으로써 앞으로 그런 민물고기가 올라오고 석남사에서 계속 물이 흘러서 자연적으로 정수라 해야 되나, 그렇게 된다고 봤을 때는 그러면 지금 현재 20ppm,, 10ppm 낮춘다고 해도 거기에서 된다면 지금 현재 범서나 여기까지 내려올 때는 상당한 물이 인위적으로 용어는 잘 모르겠지만 안 해도 된다 이런 이야기죠. 그래서 그런 부분도 건천을 만들지 않는 방법도 연구하는게 좋지 않느냐, 이런 이야기입니다.

알겠습니다.

제가 김위원님 질의에 몇 가지 말씀드리겠습니다. 관광은 사실은 원료가 안 들어가는 순가동률이 가장 높은 게 관광인데 울산의 관광산업이 어디가 좋으냐, 이런 좋은 지적을 해 주셨는데 산악관광하고 해양관광하고 두 개 거든요. 언양은 위치가 대구, 부산 중간에 있고 마산, 창원, 울산을 끼고 있기 때문에 서울의 에버랜드와 같은 큰 유희시설을 언양쪽에 유치를 해서 관광벨트를 형성해야만 신불산이나 산악관광이 가능하지 그냥 산악관광해서는 손님이 안 옵니다. 두 번째는 제가 도시계획 권실장하고 의 논하고 있는 부분인데 두 번째는 울산의 대표적인 관광상품이 될 수 있는 게 고래입니다. 그래서 장생포에 고래박물관을 짓고 동구에다가 돌고래쇼장을 크게 하나 넣고 강동에다가 수족관 집어 넣고 이런 형태로 한다면 이게 언양 암각화가 있지 않습니까? 그렇게 하고 내년에 될지 안 될지 모르겠지만 IWC에서 일본은 고래를 2만5,000마리 잡거든요. 우리 2,000마리 정도 잡으면 장생포하고 동구하고 고래음식특화하게 되면 이게 한 세트가 됩니다. 그래서 고래만은 울산이거든요. 예를 들면 보성녹차가 500만명 옵니다. 함평 나비축제 200만명 오거든요. 그것은 뭔가 하면 애들이 오기 때문에 그렇습니다. 에버랜드와 같은 것하고 돌고래쇼장 그런게 사람을 모을 수 있는, 돈을 뿌리고 갈 수 있는 계기가 됩니다. 그런 형태라면 대교 저것이 되니 안 되니 하는데 예를 들면 동구하고 강동에 돌고래쇼장하고 수족관 집어넣으면 100만명, 200만명은 간단하기 때문에 대교 짓는 것은 간단하게 해결됩니다. 그리고 해안쪽으로 벨트가 되어 가야지 내륙쪽으로 가는 것은 강동개발해도 별 의미가 없습니다. 그래서 해안하고 산악관광을 그런 형태로 묶어버리면 상당히 관광산업이 될 것으로 보고 저하고 도시계획 권박사하고 가끔 이야기를 합니다. 그 다음에 두 번째는 환동해경제권이라는게 굉장히 중요한, 앞으로 변화를 가져올 수 있는, 울산에 엄청난 변화를 가져올 수 있는 계기가 될 수 있는 부분입니다. 그게 뭔가 하면 지금 강원, 대구, 경북, 울산이 협의하고 있는데 UNDP에서 과거에 북한에 나진, 선봉하고 중국의 훈춘하고 러시아의 블라디보스톡을 해서 삼각지역을 개발하려고 했습니다. 개발하려는 이유가 뭔가 하면 중국 동북삼성에 자원이 무지하게 있습니다. 러시아 극동지역에 자원이 무지무지하게 있습니다. 북한에도 함경도 일대에 자원이 많아요. 이것을 개발해서 세계적인 자원공급을 늘려서 자원가격을 안정시키겠다는 뜻이거든요. 이것이 북한때문에 못 했습니다. 북한이 자체적으로 살기 위해서는 반드시 문을 열게 됩니다. 열게 되면 환동해경제권이 형성되는데 여기에는 한국, 일본, 북한, 중국, 러시아, 캐나다, 미국, 동남아 다 연결됩니다. 그렇게 되면 남한에서는 포항하고 울산의 항만기능이 가장 좋기 때문에 경쟁을 하게 되는데 포항보다 울산이 유리합니다. 그래서 항만자체에도 변화가 옵니다. 그래서 우리가 이것을 해결하기 위해서 인천에 우리 연구진을 데리고 제가 갔다왔습니다. 왜 그러냐 하면 인천이 지금 뜨거든요. 인천이 엄청나게 뜹니다. 앞으로 인천이 부산을 능가합니다. 항만도 그렇고 현재에도 항공화물하고 합치면 부산을 능가합니다. 그럴 정도로 인천이 급속도로 뜨고 있는 것은 중국 때문에 그렇습니다. 그렇다면 이것도 만약에 이쪽이 열리면 울산이 다시 재도약 할 수 있는 계기를 마련할 수 있기 때문에 우리가 대비해야 되지 않느냐 해서 우리가 연구를 하고 있습니다. 발표는 안 됐지만 미리 앞으로 오는 걸 예상해서 먼저 준비를 해 놔야지 그때 왔을 때 일을 하게 되면 늦다 이거죠. 그래서 그것을 우리가 준비를 하고 있습니다. 그래서 울산이 앞으로 어느 쪽으로 어떻게 가야 될 것인지 관광이 굉장히 중요한 부분인데 언양만큼 좋은 위치가 없습니다. 에버랜드같은 것 하나 집어넣어 버리면 부산끼고 있죠. 대구끼고 있죠. 마산, 창원끼고 있죠. 울산끼고 있죠. 거기 역세권하고 연계되면 엄청난 시너지효과가 있습니다. 거기에다가 고래, 반구대 암각화하고 이쪽에 연결하면 해양관광하고 합쳐가지고 앞으로 울산이 제품생산 안 하고 100% 가동률이 높은 그런 수입을 가져올 수 있는 관광산업이 발전할 수 있는 계기를 마련한다고 봅니다. 그래서 그런 측면에서 권창길 박사께서 굉장히 고민하고 지금 연구하고 있습니다. 앞으로 많이 지원해 주시면 좋은 결과를 저희들이 도출하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김춘생위원 수고하셨습니다. 서근태 원장님을 중심으로 해서 연구역량강화를 통해서 우리 시의 발전방향도 제시해 주시고 또 우리 시민들에게 미래에 대한 비전을 제시해 주실 것을 당부드리겠습니다. 우리 의회에서도 연구원님들의 연구역량을 높이고 왕성한 활동을 할 수 있도록 뒷받침을 하도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 울산발전연구원소관에 대한 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

시설관리공단이사장 김기열입니다. 평소 저희 시설관리공단에 대하여 애정과 관심을 가져주시고 많은 도움을 주시는 강석구 내무위원장님을 비롯한 내무위원회 위원 여러분께 감사와 존경의 말씀을 올립니다. 금년도 주요업무계획을 보고드리기 앞서 저희 공단 임원과 간부직원을 소개해 드리겠습니다. (간부직원 소개) 지금부터 2005년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (2005년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2005년도 주요업무보고서 (별첨에 실음)

김기열 시설관리공단이사장 수고하셨습니다. 시설관리공단소관 주요업무보고에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.

김헌득위원입니다. 시설물은 늘어나고 인원도 늘어나고 시설관리공단에서 애로사항은 많이 노출되는 가운데에서 시설관리공단이사장님을 비롯한 간부공무원들이 노력한 결과로 그래도 발전적인 시설관리공단이 되고 있다는데 대해서는 다들 공감하고 있는 부분입니다. 이 공감하고 있는 부분에 있어서도 방금 이사님께서 말씀하셨던 발전적인 인사, 노무관리체계 구축을 위해서 올해는 열심히 하겠다고 몇 가지 안을 주셨는데 제가 작년도 행정사무감사 때도 말씀드렸듯이 조금 자랑스럽게 시설관리공단에 근무하면서 열심히 일할 수 있는 토대를 만들어 줘야 되겠다, 저는 안되고 있는 부분에 있어서 세 가지만 이번에 이사장님이 꼭 2005년도에는 해결해야 될 문제가 아닌가 그렇게 봅니다. 그래서 첫 번째로 비정규직 일용인원에 대해서 희망을 줘야 됩니다. 열심히 하면 정규직이 될 수 있는 길을 열어주라고 첫 번째 부탁하고 싶고, 두 번째 지금 우리 시설관리공단이 임금이 타 시ㆍ도에 비해서 조금 처지는 부분이 있습니다. 처음 입사할 때부터 누가 어떻게 해서 만들었는지 모르지만 호봉제, 관공서에 있었던 호봉은 100% 쳐주고 사기업이나 기업체에 있는 호봉은 60%로 한다든지 80%로 한다 해서 자체 혁신하는 그런 걸로 해서 낮춰 가지고 늘어나는 관리비를 줄이자는 그런 목적은 좋습니다마는 그런 부분에 있어서 인상분하고 관리체계를 다시 잡아 가지고 그런 데 바로 잡아야 되겠다, 세 번째는 저도 시 예산담당관실의 담당자하고 담당관을 불러서 최저임금제에 대해서 많이 이야기를 했습니다. 그렇지만 할 수 있는 부분은 다 열어놨다 이제는 시설관리공단에서 하면 된다 이렇게 저쪽하고 말이 또 안 맞습니다. 그래서 이번 구정 새고 나면 담당자들이나 관리체계에 계신 분들을 불러다가 양쪽대면 해서 제가 뒤에서 밀어붙일 생각을 가지고 있습니다. 이 세 가지 문제 이사장님 어떻습니까? 올해 당면과제로 한번 해 가지고.

걱정을 해 주셔서 대단히 고맙습니다. 저희들도 깊이 느끼고 있는 사항들이고 우리가 꼭 해결해야 될 사항으로 알고 있습니다. 비정규직 일용직을 희망있게 해 주라는 좋은 말씀이신데 비정규직은 상용 일용직을 이야기를 들 수 있습니다. 즉 말하자면 녹지팀이라든지 아니면 상용 일용직을 이야기하는 건데 사실상 어떤 방법으로 해 줘야 하느냐 하면 계약직화 시켜줘야 합니다. 즉 말하자면 계약직화 시키면 호봉제 비슷하게 아니면 연봉제로 나가줘야 됩니다. 사실상 이렇습니다. 5년 전에 들어온 상용 일용직 3만6,850원 임금이나 지금 들어온 사람이나 봉급이 똑같다는 말입니다. 그런 문제점에서 반드시 이것은 연봉제로 해서 들어온 지 오래된 사람은 조금 높고 지금 들어온 사람은 낮고 이게 있어야 되지 않겠느냐 자기들끼리도 봉급이 똑같느냐 이런 이야기를 합니다. 그 부분도 지금 현재 시와 앞으로 협의를 해 가지고 최대로 반영을 하도록 노력을 하겠습니다. 임금이 타 시ㆍ도에 비해서 처진다는 이야기도 하고 있고 이것도 역시 시하고 협의를 하고 있습니다. 협의 결과가 안나왔는데 실무진들이 아주 깊게 시의 실무진하고 우리 실무진하고 사정을 협의를 하고 있습니다. 하고 있기 때문에 얼마 안 있어서 결과가 이 달 중으로 거의 안나오겠느냐 생각을 합니다. 그러나 기본방침은 인상은 반드시 해 준다, 인상폭을 저희들은 조금 높게 잡았습니다마는 시하고 폭관계 때문에 조금 왈가왈부하고 있습니다. 꼭 인상이 되도록 최대한 노력을 하겠습니다.

하여튼 이 세 가지를 이번에 이사장님께서 확실하게 해결하신다고 보고 저는 질의를 마치겠습니다.

김헌득위원 수고했습니다. 질의하실 위원 없습니까? 박부환위원 질의해 주시기 바랍니다.

박부환위원입니다. 우리 시설관리공단은 시민에게 다가가는 친근한 공원, 친절봉사를 통한 고객감동실현 같은 이런 아주 큰 타이틀을 내서 시민의 복리향상과 휴식공간을 제공하는 그런 쉼터자리라고 본 위원은 보고 있습니다. 그래서 좀더 편리하고 운영의 묘를 살려서 시민에게 다가가는 시설관리공단이 되어 달라는 부탁의 말씀을 드리면서 한두 가지만 질의해 보겠습니다. 이사장님께서 좋은 말씀하셨는데 부서별 목표설정 반기별 평가 이런 부분이 있는데 목표설정과 반기별 평가 이런 부분은 기업에서 주로 많이 하는 문구인데 이런 부분을 좀더 상세하게 말씀해 보시죠. 부서별 목표설정을 어떤 식으로 해서 반기별 평가를 합니까?

그 부분은 목표관리제라는 게 있습니다. 저희들이 설정을 해 놓고 그걸 분기별로 목표관리에 달성을 했느냐 안 했느냐 하는 것을 점검하는 겁니다. 그래서 금년도 목표관리를 설정해 놓고 총괄 관계 점검계획은 내일 오전에 저희들 자체에서 합니다. 하는데 즉 말하자면, 목표를 어떤어떤 일을 하겠다 정해 놓고 그게 어느 정도 달성이 됐느냐 그 목표달성입니다.

이런 부분이 본 위원도 기업에서 하는 문구라는 말씀을 드리면서 목표관리제와 같이 연계해서 본다면 혹시 이런 부분이 경영수익 차원이나 실질적으로 시설관리공단에서 목표관리제가 수익에 대한 목표관리입니까, 그렇지 않으면 다른 걸 보고 목표를 관리하는 겁니까?

수익도 있고 업무도 있고 그렇습니다.

물론 보니까 팀장이 아홉 분 되네요. 많은 팀장이 계신데 이 부분에서 전체적으로 본다면 어떻게 수익사업도 있고 다른 목표도 있다는 말씀이시죠?

예.

그래서 아직까지 시설관리공단에서는 관리에 중점을 두는 것보다도 수익쪽을 올려야 되지 않을까 그런 계획은 있습니까? 그리고 우리가 앞으로 장기적인 비전을 제시하는 그런 계획도 있어야 되지 않을까 보는데 이사장님 어떻게 생각하십니까?

안 그래도 저희들은 관리만하는 측면보다도 시설관리공단은 공기업으로서 이익을 창출해야 되는 기업입니다. 그렇기 때문에 하여튼 이익을 창출하기 위해서는 계획이 나와야 됩니다. 현재 여러분들 보시다시피 어떻게 보면 관리만 하는 것 아니냐고 이렇게 생각을 할 겁니다. 관리도 원만하게 100% 달성을 해야 되고 저희들은 관리에 따라서 아까 보고에 있었 습니다마는 금년에 66억원의 수익을 가져오도록 계획하고 있습니다. 작년에는 45억원밖에 안됐습니다. 금년에는 수익을 늘려 가지고 계획을 잡습니다. 사실상 저희들은 지출에 100% 달성할 수 있는 앞으로 사업을 해야 됩니다. 사실상 계획은 다 가지고 있습니다. 가지고 있지만 지금 발표할 단계는 아니고 어느 시점에서 발표해 가지고 여건을 조성했을 때 저희들은 몇 년 안 가서 울산광역시도 부산시와 같이 거의 100% 달성할 수 있지 않겠느냐 계획은 가지고 있습니다. 지금 일반계획은 여러분들께 보고드리기가 뭐합니다마는 시기적으로 발표할 단계가 아니고 해서 부산시가 ‘가’등급을 받은 이유는 영락공원이라든가 대교라든가 이런 걸 관리하면서 수입의 100% 도달하기 때문에 부산시가 됐습니다. 저희들은 ‘나’등급입니다. 바로 밑입니다. 서울과 대구와 울산이 같이 지금 ‘나’등급을 받고 있습니다. 그래도 저희들이 자부심을 갖는 것은 지금 2000년도11월에 시설관리공단이 창출되어 가지고 불과 4년이 지난 마당에 ‘나’등급까지 왔다는 것은 서울과 부산과 같이 대등한 행정수준과 기반을 구축했다는 그 하나는 자부심을 갖습니다. 모든 시설관리공단으로서의 구축은 다 되어 있습니다. 이제는 무슨 일이든지 맡기만 하면 되는 겁니다. 또 무엇이나 연구해서 수익창출되는 걸 저희들이 하면 되는 겁니다. 그래서 여러 가지 앞으로 주차료문제 등 여러 가지 문제를 책자로 가지고 있습니다. 바로 발표할 단계는 아니고 몇 년 안에 울산시설관리공단이 명실공히 부산시와 같이 100%의 수익을 가져올 수 있는 사업마인드를 가지고 계속하고 있다는 것만 인식해 주셨으면 좋겠습니다.

이사장님, 사업마인드를 잘 추진하시기 바라면서 또 우리가 실제적으로 경영수익 면에서 많이 하다보면 시민만족에 부실한 경우가 또 생기거든요. 그래서 우리가 수익도 좋지만 시민이 만족을 느끼는 본 위원이 처음 말씀드린 바와 같이 휴식공간을 제공하는 그런 쉼터자리가 수익올리기 위한 그 차원으로 가다보면 시민만족이 떨어지거든요. 그런 면도 같이 고민해야 된다고 보면서 전년도에 물론 45억원에서 올해는 66억원이라는 목표를 설정해서 한다는 부분은 대단한 계획이 아닌가 보면서 또 계획을 하면 실천을 해야 될 것이고 목표를 달성해야 되지 않을까 봅니다. 그래서 어떻든 이사장님께서는 그런 부분을 염두에 두시면서 많은 인원, 시설관리공단 직원이 226명 정도 되는 인원이 관리하고 통제하는 부분도 상당히 애로가 많지 않나 봅니다. 그렇게 보면서 잘 관리해 달라는 부탁과 그 다음에 마지막으로 본 위원이 행정사무감사시 지적한 내용인데 울산대공원에 소공원이 있죠. 소공원 족구장에 폴대를 시민이 건의를 해서 제가 감사에 지적을 했는데 폴대를 설치했습니까? 저번에도 시민이 해서 족구장 폴대를 했고 나머지 한 개 더 설치하겠다고 분명히 약속을 했는데 했습니까?

두 개 되어 있답니다.

확인해 보시고 이 부분이 민원사항이고.

설치됐는지 보지는 못했습니다. 확인하겠습니다.

거기에 이용하는 부분에 대해서 폴대를 두 개 설치해서 하면 좋겠다는 시민의 건의사항이 있으니까 그런 부분도 고민해서 잘해 달라는 그런 부탁의 말씀을 드리면서 어떻든 시설관리공단이 시민의 휴식공간이 되어 달라는 거기에 잘 관리해 달라는 부탁의 말씀을 드려봅니다. 이상입니다.

알겠습니다.

박부환위원 수고했습니다. 김춘생위원 질의해 주시기 바랍니다.

김춘생위원입니다. 김기열 이사장님이하 관계되시는 분들 정말 수고가 많습니다. 특히 중요한 사항은 이사장님께서 정말 수고해서 ‘나’등급을 받으셨고 또 거기에 보람을 느끼고 아주 힘 주어서 말씀하신 부분은 앞으로 ‘나’등급뿐만 아니라 ‘가’등급도 받겠다는 그런 자신감을 갖고 있는데 대해서 정말 고맙게 생각합니다. 말씀이 다른 말씀보다 아주 힘주어 심지어는, 히프를 들썩들썩 하면서 말씀하시는 부분이 상당히 될 것 같습니다.

앞으로 그렇게 될 겁니다.

올해 업무계획이 차질이 없도록 쉽게 말해서 용두사미가 되지 않도록 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 특히 중요한 것은 수익성사업에 열심히 하시겠다는 말씀을 드렸는데 저는 개인적으로 수익성사업에 대한 전문적인 용역을 줘서 앞으로 전체 시설관리공단이 하고 있는 점에 대해서 용역에 의해서 어떤 부분에서 문제점이 있는지 또 어떻게 하면 수익성사업을 할 수 있는지에 대해서 그런 용역도 필요하지 않느냐, 물론 지금도 열심히 잘하고 거기에 대해서 전문성을 갖고 있다고 하지만 그러나 전문성을 갖고 있는 쪽에서 용역을 주는 게 좋지 않나 이렇게 생각도 해 봅니다. 비근한 예로 아까 문수축구경기장에서 낚시대회도 하겠다 이렇게 했는데 그건 일회성인데 우리 근교에 마찬가지입니다. 아직 유료낚시터가 무척 많습니다. 거기에 보면 많은 시민들이 와서 낚시를 즐기는데 어느 부분에 의해서 낚시터를 해서 수익성을 올릴 수 있다, 예를 들어 낚시 한번 하는데 2만원인데 우리 시에서는 고기를 낚시하는 재미로 잡아서 고기를 다시 놓고 가져가지 않는 조건에서 만원을 받는다 이렇게 했을 때는 많은 사람이 올지 모르니까 그러면 전체적인 어느 부분에서 중간에 해서 할 수 있는 부분 또 낚시하는 사람들은 고기가 잡혀야 재미가 있으니까 다 하면 고기가 안 잡힐 확률이 있으니까 그래서 어느 부분에서 할 수 있는 부분이 있는지 그런 것도 검토해서 시민들이 타 지역에 여가선용을 멀리 외지에서 하는 부분을 갖다가 우리 가까운 곳에서 할 수 있도록 그러면서 많이 참여할 수 있는 그런 분위기로 갈 수 있는 것도 서로가 좋다, 예를 들어서 언양 골짜기에 유료낚시터 가는 것보다 가까운 지역에서 낚시도 하고 돈도 저렴하고 시간도 보내고 그럼으로써 거기에 가족들도 같이 와서 같이 즐기고 낚시하면서 식사도 하고 애들도 같이 할 수 있도록 이런 분위기로 가는 것도 바람직스럽지 않느냐 이런 부분도 용역을 줘서 하는 그런 부분 아까 경상일보 이상환 부장이 이야기하는 그런 부분도 같이 곁들여서 할 수 있는, 이걸 갖다가 아무래도 전문성 있는 용역도 해 볼 필요성이 있다고 이렇게 보는데 이사장님은 어떻게 생각합니까?

참 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 왜냐하면 용역이라는 건 예산이 수반됩니다. 이 예산 때문에 저희들이 안 그래도 이 용역뿐만 아니라 기구문제, 인력문제 현재 시설관리공단이 5년째 접어드는데 여기에는 반드시 기구문제라든가 아니면 조직문제라든가 용역을 해서 정비를 해야 안 되느냐고 했는데 예산이 뒷받침이 안되어서 못하고 있습니다. 그래서 일단 저희들이 최대로 이 부분에 대해서는 위원님이 말씀하셨기 때문에 저희들이 반영이 되도록 협의를 해 보겠습니다. 하고 저희들이 일반적인 수익사업으로 연구하고 있는 것은 아까 보고서에도 있었습니다마는 그 외에도 대공원의 이동식판매대를 더 설치한다든가 저희들이 직영을 하기 때문에 한다든가 또 에어백놀이터가 있습니다. 그걸 대공원에도 설치하고 문수구장에도 설치하고 그게 상당히 수입이 됩니다. 설치는 하나 설치하는데 2억원 이상 든답니다. 그러면 그걸 우리 예산들일 필요없이 일반인들에게 2억원 들여서 설치할 사람을 줘서 4:6제 한다든지 우리는 관리하니까 4 하고 자기들은 설치하고 관리하니까 6하고 해서 우리는 가만 앉아서 4쯤 하는 이런 방법이라든가 그 다음에 아까 말씀드린 낚시문제라든가 여러 가지 연구를 하고 있습니다. 보고한 외에 저희들이 여러 가지 수입을 가져올 수 있는 것 이걸 연구를 하고 있습니다. 하여튼 위원님께서 걱정해 주신 걸 저희들이 노력을 해 가지고 앞으로 빠른시일내에 수입과 지출이 이꼴이 되는 그런 시설관리공단을 만들도록 최대한 노력하겠습니다.

가족들과 같이 와서 할 수 있는 그러한 것이 많이 있지 않습니까, 찾아보면 있을 겁니다.

그런 것도 가족문화센터 역시 그렇고 가족과 같이 놀이를 할 수 있는 것, 그 다음에 대공원이나 문수구장에도 연구 중에 있습니다. 최대로 우리가 수입을 창출할 수 있는 시민들이 편리하게 편안하게 지낼 수 있도록 노력을 하겠습니다.

예를 들어서 문수축구경기장 연못 위에, 요즘은 물위에 뜨는 골프공이 있다고요. 그러면 하면서 물에 떠 올 수도 있고 또 오면 할 수도 있고 재미도 있고 우리가 이런 걸 개발하면 할 수 있을 것 같은데 그런 걸 연구해 보면 이 많은 좋은 시설에 왜 그렇게 많은 시민들이 와서 그냥 조깅하고 이게 아니고 가족들이 같이 와서 휴일에 와서 즐길 수 있는 그런 걸 할 수 있는 그게 더 중요하거든요. 그런 부탁을 드리겠습니다. 여하튼 용두사미가 안되도록 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

김춘생위원 수고하셨습니다. 박원열 관리이사님 언제 부임하셨죠?

작년 1월2일 부임했습니다.

그전에는 어디 계셨습니까?

한국전력공사와 그 다음에 산업은행, 외환은행에서 출자한 한국중공업이죠. 지금 현재는 두산중공업입니다마는 국영기업체에 속합니다. 한전은 과거는 정부투자기관이었죠.

알겠습니다. 제가 ’98년도에 의회에 들어와서 경영행정을 실천하도록 굉장히 집행부에 요구를 하고 있습니다. 우리 시의 대표적인 공기업인 시설관리공단이 경영행정을 접목해서 실천하고 있는 것 같아서 감사를 드립니다. 하여튼 시설관리공단은 우리 시의 대표적인 공기업으로서 경영혁신을 통해서 시민들의 신뢰와 사랑을 받을 수 있도록 당부드리겠습니다. 또한 좋은 공기업은 직원들에게 좋은 근무조건과 복지혜택도 수반되어야 되거든요. 그래서 경영혁신을 통해서 얻어지는 이익의 일부를 직원들에게 혜택을 줘서 더 열심히 의욕적으로 할 수 있도록 당부를 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 시설관리공단소관에 대한 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분, 그리고 시설관리공단 임직원여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제77회 임시회 제4차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.