엄종국 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의가 늦어졌습니다. 지금부터 회의를 시작하겠습니다. 성원이 되었으므로 제199회 임시회 제4차 보사환경여성위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하셨습니까? 보사환경여성위원회 위원장 노재영입니다. 연일 계속되는 2005년도 업무보고와 지역구 활동 등 도민들의 복리 증진을 위해서 의정활동에 힘써주시는 위원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 의사일정을 말씀드리면 의정부ㆍ금촌ㆍ이천의료원과 청소년수련원, 여성능력개발센터 소관에 대한 2005년도 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2005년도업무보고의건 (의정부ㆍ금촌ㆍ이천의료원, 청소년수련원, 여성능력개발센터)

안녕하십니까? 지방공사 경기도의정부의료원장 윤배중입니다. 불철주야 바쁘신 중에도 항상 경기도민의 보건ㆍ복지, 환경과 여성분야에 관심을 가지고 의정활동을 하시는 경기도의회 보사환경여성위원회 노재영 위원장님과 위원님들께 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 의료원 참석간부를 소개해 드리겠습니다. 관리부장 정용대입니다. (인 사) 원무과장 이찬모입니다. (인 사) 총무대리 서인권입니다. (인 사) 업무보고 순서는 일반현황, 의업수입 및 진료실적, 주요업무보고, 간부명단 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 5페이지가 되겠습니다. 저희 의료원의 운영방침은 환자존중, 공공의료, 가치경영을 실현하여 일등의료원을 목표로 하고 있습니다. 다음 6페이지 연혁에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 1954년 미1군단에서 건립해서 1955년 미1군단 구호병원으로 운영되었으며, 이후 1956년 보건사회부로 이관 운영하였으며 1975년에 경기도립 의정부병원으로 명칭을 변경, 1983년 7월 1일 현 지방공사 경기도의정부의료원으로 전환하여 현재까지 운영하고 있습니다. 다음은 7페이지 조직 및 인력에 대하여 보고 말씀드리겠습니다. 조직은 크게 원장 아래 진료부와 관리부로 구분되어 있고 다시 진료부에는 내과 외 15개 진료과와, 간호과, 약제과로 세분되어져 있고 관리부는 총무과와 원무과로 나뉘어져 간단한 조직형태를 띠고 있습니다. 다음은 8페이지 보고드리겠습니다. 정원은 141명인데 정규직 현원은 119명이고 공중보건의 6명과 인턴 2명, 간호사 및 환자 관련부서에 계약직 및 일용직 61명으로 운영하고 있으며 총 180명으로 운영하고 있습니다. 다음은 9페이지의 지역여건에 대하여 보고드리겠습니다. 주된 진료권역은 의정부시가 되겠으며 그 이외에 양주시, 동두천시, 남양주시 등이 있으며 기타 지역으로도 서울시 도봉구ㆍ노원구 등의 주민들이 이용하고 있습니다. 관내 의료기관은 382개소로 종합병원 4개소, 병원 7개소, 한방병원 3개소, 의원 300개소, 한의원 68개소가 있습니다. 다음은 10페이지 본 의료원의 시설 및 장비에 대하여 보고드리겠습니다. 본원은 허가병상이 244병상으로 되어 있습니다만 실제 운영병상은 279병상을 운영하고 있습니다. 이는 정신과 70병상과 중환자실 10병상, 일반격리 6병상, 사스 격리병상 4병상, 응급실 15병상을 포함 운영하고 있는 수치입니다. 본 의료원에 보유한 주요장비로는 위원님들의 도움으로 전산컴퓨터 단층촬영기와 자기공명영상진단기 외 36종 37대를 보유 운영하고 있습니다. 다음은 11페이지의 의업수입 및 진료실적에 대하여 보고드리겠습니다. 보고순서는 손익계산서, 의업수입 현황, 진료인원과 채권ㆍ채무 순으로 보고드리겠습니다. 13페이지 손익계산에 대하여 보고드리겠습니다. 2004년도 의업수입은 93억 7,400여만원이며 의업비용은 118억 5,000여만원이 되겠습니다. 의업손실은 24억 8,000만원이고 2003년도 88억 2,652만 4,000원보다 6.2% 증가한 수치입니다. 의업외 수익은 15억 7,054만 5,000원과 의업외 비용 4억 730만 6,000원을 상계처리하면 당기순손실은 13억 1,832만 1,000원임을 보고드립니다. 다음은 14페이지 의업수입 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 본 의료원의 2003년도 의업수입은 88억 2,000여만원이고 입원수입은 55억 5,000여만원입니다. 외래수입은 32억 7,500만원이며 2004년도 의업수입은 총 93억 7,000여만원이 되겠습니다. 입원수입은 63억 3,580여만원이 되겠습니다. 외래수입은 33억 3,800여만원이 되겠습니다. 전년대비 약 6.2% 증가되었음을 보고드립니다 다음은 15페이지 진료인원에 대하여 보고드리겠습니다. 본 의료원의 2003년도 총 진료인원은 17만 4,198명이며 입원환자 진료인원은 7만 1,165명이고 외래환자는 10만 3,333명이며 2004년도 진료인원은 총 17만 7,911명이고 입원환자는 6만 9,952명, 외래환자는 10만 7,959명이며 전년대비 총 진료인원수는 2.1% 증가되었음을 보고드립니다. 다음은 16페이지 채권 및 채무현황에 대하여 보고드리겠습니다. 채권총액은 28억 9,481만 9,000원이며 건강보험과 의료급여가 전체 82%를 차지하고 있고 채무는 총 29억 6,740만 2,000원으로 재료비가 85%를 차지하고 있습니다. 다음은 17페이지 2004년도 주요업무보고에 대하여 보고드리겠습니다. 순서는 2004년도 의료원 경영실적과 의료원 운영 및 현대화사업, 2005년도 의료원 운영계획에 대하여 보고드리겠습니다. 다음은 19페이지 의료서비스 제공 및 중점관리 질병치료 실적에 대하여 보고드리겠습니다. 본 의료원에서 진료한 질병치료는 2003년도 총 17만 4,198명이며 전염성 질환 2,128명, 비전염성 질환 1만 4,384명, 정신질환 4,093명, 그외 기타질환 15만 5,593명을 진료하였으며 2004년도는 총 17만 7,911명, 전염성 질환이 788명, 비전염성 질환 1만 7,322명, 정신질환 3,923명, 그외 기타질환 15만 5,878명을 진료하였습니다. 환자 유형별 진료실적은 2004년도 총 17만 4,198명으로 건강보험이 9만 7,751명으로 54.94%를 차지하고 있으며 의료급여가 5만 9,945명으로 33.13%를 차지하고 있습니다. 다음은 20페이지 정책사업 수탁 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 본 원에서 정부시책에 호응해서 하는 사업으로 지역사회 정신보건사업과 노인 보건ㆍ복지 연계서비스사업, 가정간호사업, 한방진료센터를 운영하고 있습니다. 지역사회 정신보건사업은 지역특성에 적합한 포괄적인 정신보건체계를 구축 반영하여 정신질환자 및 일반 주민의 정신건강과 삶의 질을 향상시키고자 정신보건사업을 계속 추진하고 있으며 2003년도 지역사회 정신보건사업 실적으로는 의정부시로부터 1억 2,000만원에 수탁받아 대상자 258명에 사례관리 3,342명, 주간재활 및 직업재활 4,211회, 일반상담, 가족상담 등을 실시하였으며 2004년도에는 1억 4,600만원의 사업비로 대상자 272명에 사례관리 3,738명, 주간재활 및 직업재활 4,539명, 직업재활 간담회 2회, 치매검진 4회에 171명, 주부 및 청소년 정신교육 등을 실시하였음을 보고드립니다. 다음은 21페이지 노인 보건ㆍ복지 연계서비스 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본 사업은 경기도와 의정부시가 위탁하여 본 의료원에서 수탁받아 2000년부터 현재까지 운영하고 있는 사업으로 65세이상 노인을 대상으로 노인의 삶의 질을 향상시키고자 하고 있으며 실적은 2003년도 총사업비 9,800만원으로 대상자 276가구 287명으로 보건ㆍ복지 의료서비스 678명, 일상생활지원서비스 2만 5,058명, 우애서비스 등 2,149명의 서비스를 지원하였으며 2004년도에는 1억원의 사업비로 대상자 296가구에 312명의 대상자로 보건의료서비스 740명, 일상생활 지원서비스 2만 3,372명, 우애서비스, 건강검진 등 4,214명, 90명의 사례관리 실적을 보고드립니다. 가정간호사업 확대 실시에 대한 보고를 드리겠습니다. 본 사업은 보건복지부가 선정하는 공공의료사업으로 본 의료원에서는 가정간호사업을 확대 운영하고 있으며 사업내용은 수술 후 조기퇴원환자, 만성질환자, 뇌손상환자 및 재활환자, 산모 및 신생아, 기타 주치의가 가정간호대상자로 의뢰한 환자로 가정간호사가 직접 환자가정을 방문하여 병원치료와 동일하게 건강관리와 치료를 실시하는 사업으로 실적으로는 2003년도에 가정간호사 4인과 사무원 1명, 차량 2대로 대상자 162명에 2,479회를 실시하였고 2004년도에는 154명 대상자에게 1,079회의 가정간호를 실시하였음을 보고드립니다. 다음은 25페이지 한방진료센터 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 원래 우리 병원에서는 한방병원을 운영하고 있었습니다만 바깥으로 나가서 운영을 못하고 있다가 경기도의 도움으로 공중보건의 2명을 배치받아서 2003년 4월 22일부터 한방진료센터를 운영하고 있습니다. 2003년도에는 2,133명 진료에 4,409만 4,000원의 실적이 있었으며 2004년도에는 4,317명의 진료에 8,454만원의 진료수입이 있었음을 보고드립니다. 다음은 같은 페이지의 내부역량 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 의료협력체계 및 지역사회 연계를 확립하고자 고려대학교 병원과 협력병원 구축을 완료하였고 중국 요녕성의 호로도시립병원과 자매결연을 유지 발전시키고 있으며 외국인 의료공제회, 전의경 진료, 교도소 교도대원, 유치인 등에게 의료서비를 제공하고 있으며 성폭력, 가정폭력 피해자 전담의료기관으로 지정 운영되고 있습니다. 양주군에서 민방위 교육강사로 지역사회 연계체계를 강화시키고 지역사회 대학과의 산ㆍ학 협력체계를 구축, 해당 대학의 학생들에게 실습장소로 제공하고 있습니다. 그리고 또한 대학에서는 공동연구 및 협력사업을 통한 기술ㆍ정보 교환과 자문평가와 협의를 하고 있음을 보고드립니다. 다음은 23페이지의 인턴수련병원 및 사회복지사 수련기관 등에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 본 의료원은 인턴수련병원으로 2001년도에 지정받아 수료가 1명, 현재 2명이 수련 중에 있으며 보건복지부로부터 정신보건전문 사회복지사 수련병원으로 지정받아 2004년 12월말 현재까지 7명이 수련 완료되어 수료하였으며 수료자 전원이 전문요원자격을 취득하였으며, 또한 대한임상병리학회로부터 임상병리 정도검사 인증으로 월평균 350만원의 수입증가 효과가 있음을 보고드립니다. 공공의료 및 보건의료 현안문제, 의료원 발전을 위하여 관련전문가, 시민ㆍ임직원이 참여하는 토론, 세미나, 워크숍을 지속적으로 실시하고 있음을 아울러 보고드립니다. 24페이지 되겠습니다. 경기도민의 공공의료기관인 비영리 종합병원임을 적극적으로 홍보하기 위하여 홈페이지 오픈과 지역사회 일간ㆍ주간지 등에 홍보를 하고 있으며 원목실 및 우리 호스피스와 계약을 체결하여 중환자나 보호자가 없는 환자, 도움을 필요로 하는 환자에게 심리적 안정을 취할 수 있도록 목욕, 이·미용 등의 간병활동을 전개하고 있으며 실적으로는 목욕 415명, 이ㆍ미용 916명, 환자간호 및 대화서비스 3,101명의 실적을 고양하고 있습니다. 원만한 노사관계를 유지 발전시키고자 경영실적, 진료실적 등을 공고하고 있으며 정기적인 노사협의회 개최와 노조원 주축인 동호회에도 약간의 지원을 하고 있습니다. 아울러 2005년도에는 새로운 노조지부장이 당선되어 집행부가 개편되었음을 보고드립니다. 또한 정기적으로 환자들에 대한 설문조사를 통해서 불편사항을 분석해서 시정하는 노력을 계속하고 있습니다. 다음은 25페이지 2004년도 의료원 운영 및 현대화 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본 의료원은 공공보건사업의 활성화와 의료장비의 현대화, 건물의 개·보수, 책임경영, 노사화합으로 공존하는 문화를 조성하고 특성화방안 연구결과에 따른 업무추진과 경기도의료원의 단일화 추진에 적극 협력하고자 합니다. 시설 개·보수는 구관에 개·보수 공사로 4억 6,700여만원의 사업비로 1층 현관 로비, 전산실, 방사선과, 임상병리과, 화장실 등을 개ㆍ보수하여 이용환자들로 하여금 기존의 이미지를 탈바꿈하였다는 여론으로 약간의 환자가 증가하고 있습니다. 전산현대화 사업에 따른 공사로는 사업비 4,050여만원으로 이전 설치하여 독립적인 업무를 수행할 수 있도록 하였습니다. 2004년 2월 24일 기존 장례식장의 임대업자로부터 명도받아 약 3개월간의 개·보수를 2억 7,000만원의 공사비로 이용주민에게 최대의 만족을 제공할 수 있도록 현대화 시설을 갖추고 2005년 5월 1일부터 장례지도사 4명, 환경미화원 1명의 인력으로 직영 운영하고 있습니다. 현재까지 실적으로는 229건에 총수입 8억 9,367만 5,000원의 수입 재료대 등을 차감한 순수입으로는 4억 6,003만 5,000원의 수입이 있음을 보고드립니다. 역시 직영을 하는 것이 수익이 좋은 것을 알 수 있습니다. 또한 자기공명영상진단기를 국내 제조업체인 매디너스와 공동운영방식으로 도입하고 시설 개ㆍ보수로 4,050여만의 사업비가 소요됐으며 친환경적이고 재활용이 가능한 폐수를 배출하고자 720만원의 폐수찌꺼기 탈수기를 교체하였음을 보고드립니다. 의료장비 및 전산현대화에 대하여 보고드리겠습니다. 2004년도에는 전산 컴퓨터촬영기 6억 5,000여만원을 위원님들이 지원해 주셔서 지금 구입 운영하고 있으며 심초음파 의료기기를 1억 7,200여만원에 도입 운영하고 있습니다. 중환자실의 환자감시장치 외 2종을 3,000만원에 구입하여 현재 운영하고 있습니다. 앞에서도 보고드렸던 바와 같이 MRI가 돈이 비싸서 국산을 매디너스와 공동운영방식으로 해 가지고 매달 리스로 꿔나가는 형태로 그렇게 구입해서 운영하고 있습니다. 또한 팍스장비 도입 및 전산현대화 사업으로는 국비 50%, 도비 50% 사업비 6억원의 지원으로 기존의 엑스선 필름을 사용하지 않고 의료영상장비로 촬영한 이미지를 모니터를 통하여 전송 확인하는 장비로 진료시간의 단축과 엑스선 필름을 보관하는 창고가 필요 없는 이점이 있으며 현재 잘 활용하고 있습니다. 다음은 28페이지의 기타 운영사항에 대하여 보고드리겠습니다. 정부 및 도정시책에 적극 참여하고자 공공보건의료사업에 적극 참여하고 있으며 지역사회 정신보건사업, 노인 보건ㆍ복지연계서비스사업 등을 개발하고자 하고 있으며 의료원 자체사업으로는 의료진료 실적에 따른 성과급제 도입, 장례식장 직영 운영, 가정간호사업, 의료체계 및 지역사회연계확립에 노력하고 있으며 인턴수련 및 정신보건사회복지사 수련병원으로 우수한 인력을 양성 배출하는 데도 심혈을 기울이고 있습니다. 그리고 한 가지 위원님들께 자랑삼아 보고 말씀드릴 것은 원목실을 운영하고 있는 것이 상당히 의미가 있는 것 같습니다. 목사님이 가지고 있는 봉사조직 이런 분들이 병원에 보이지 않게 많은 도움을 주고 있다는 것을 보고말씀 드립니다. 29페이지의 2005년도 의료원 운영계획에 대하여 보고드리겠습니다. 특별히 금년에는 위원님들도 잘 알다시피 경기도 의료원이 단일화되는 것이 우리 의료원으로서는 가장 큰 문제이기 때문에 하여튼 도 방침하고 위원님들의 생각에 적극 협조해서 단일화가 원만히 잘 되도록 협조하는 것이 금년도 운영의 핵심적인 내용이 되겠다 이렇게 말씀드리고 그런 의미에서 우리 연대 보건대학원 출신인 총무과장을, 현재 연세대학교에 용역을 준 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 연구진에 포함시켜서 같이 현장실태를 잘 이해하고 아이디어를 내도록 파견시켰다는 것을 보고말씀 드리고, 그리고 가정폭력 및 성폭력 피해자 치료 확대에도 노력을 하고 있었습니다만 한 일주일 전에 여성부장관하고 지방공사 의료원이 모여 있는 연합회하고 협약을 체결했습니다. 무료로 진료하겠다고. 그래서 이왕에 하고 있던 것을 그쪽하고도 연계해서 적극적으로 정부시책에 적극 협조하도록 하겠습니다. 30페이지로 넘어가겠습니다. 그리고 이 주차문제를 해결하기 위해서 주차타워를 설치 운영하고 있습니다만 그래도 주차공간이 상당히 모자라서 3,000만원의 사업비를 들여서 아무래도 통제를 할 수밖에 없는 상황인 것 같습니다. 매일 분란이 일어나기 때문에. 그래서 현재 주차관리를 위해서 주차차단기를 하나 설치하고 있다는 것을 보고 말씀드리고 인력은 운전기사들하고 의논해서 추가인력 투입없이 그렇게 운영하겠다는 것을 보고드리겠습니다. 충분히 위원님들께 상세하게 보고말씀 드려야 되겠습니다만 시간에 쫓기시는 것 같아서 이만 보고를 줄이도록 하겠습니다. 미진하고 부족한 점이 많을 것으로 사료됩니다. 위원님들의 깊은 관심과 지도 편달을 부탁드리면서 간단하게 보고말씀을 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서(의정부의료원)는 끝에 실음)

윤배중 의정부의료원장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 질의답변은 일문일답 방식으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 임봉규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의정부지역에 의료서비스를 제공하기 위해서 노력해 주시는 원장님이하 직원들에게 수고하시고 계시다는 말씀을 먼저 드리면서 간단간단하게 두세 가지만 말씀드리겠습니다. 페이지하고는 관계없이 아까 원목실 운영에 있어서 도움이 된다고 하셨는데 그 도움이 경영적인 도움인지 아니면 환자들의 정신적 건강을 위한 도움인지 그런 구체적인 말씀이 없으셨거든요?

두 가지 다 도움이 된다고 판단하고 있습니다. 왜냐하면 원목을 통해서 의뢰되는 환자도 꽤 있고요. 또 입원되어 있는 환자에 대해서 사실은 충분한 서비스를 제공하지 못하고 있는 실정인데 그 간격을 많이 메워주는 역할을 하고 있습니다. 그리고 정신적인 것도, 특정 종교를 거론해서 뭐합니다만 주기적으로 환자들, 기독교인이 아니더라도 모아서 좋은 말씀도 해주시고 그렇습니다.

알겠습니다. 그 다음에는 26페이지 장례식장 직영에 따라서 실제 수입이 4억 6,000만원 되어 있는데 이게 인건비 내지 총 운영비, 모든 장례식장에 관계되는 비용을 지출한 실제 수입입니까?

그렇습니다. 인건비하고 자재 이런 것 다 빼고, 직영하기 전에는 월 3,500만원 정도 수입을 봤는데 거기에 또 10% 세금을 내야 돼요. 그런데 이것은 직영을 하니까 세금도 내지 않고 좋더라고요.

그러니까 위탁을 줬을 때는 월 3,500만원 수입 중에서도 또 세금을 내야 되는데 이건 세금을 안 낸다?

네, 우리가 직접 운영하니까, 우리가 적자병원이니까 같이 묶어가지고…….

알겠습니다. 적자가 나니까 세금 낼 필요가 없다는 말씀이지요. 끝으로 30페이지 보면 주차시설 재정비사업 3,000만원 사업비 예산이 있는데 이게 단순한 주차장에 차량출입을 통제하기 위해서 차단기 설치 그런 겁니까?

그렇습니다. 하도 협소한 공간이어서 응급차량이 들어오는 공간 확보가 제일 문제가 있었습니다. 그래서 한쪽 벽면을 터서 그것을 만들어 놨는데 지역주민이 몇 대만 들어와서 장기 주차를 해버리면 이게 원활하게 안 빠지더라고요. 그래서 지금 운영은 아직 못하고 차단기만 설치했는데도 경찰 순경효과가 있더라고요, 제가 판단하기에는.

그러니까 주차공간 확보를 위한 사업비가 아니고 단순히 차단기.

네, 그렇습니다.

그런데 차단기 설치하는데 이렇게 돈이 많이 들어요?

그게 운전기사가 앞에 있었는데 뒤로 보내면서 그 사람들이 묶을 집 같은 것도 만들어 주고, 앞에 또 이렇게. 한 2,000여만원 되더라고요. 운전기사가 대기할 수 있는 대기소. 그리고 병원 뒤쪽에 보면 주차타워가 있습니다. 거기도 사람이 관리를 해야 되는데 거기 관리요원이 하나 있는데 운전기사들하고 합의하기를 운전기사 자기네들이 뒤로 가서 앰뷸런스나 이런 것을 같이 하고 들락날락 하는 것을 자기네가 관리해 줄 테니 뒤에 관리하고 있는 사람을 앞으로 뽑아서 주차요금소에 앉아 있게 하는 시스템으로 운영하고 있는 겁니다.

잘 알았습니다. 본 위원이 생각할 적에 차단기 설치하는 것만으로 3,000만원은 너무 과대사업 책정이라는 거지요. 하여튼 견적 받아서 잘 하시길 바라고요. 한 가지 주문을 드리겠습니다. 지방의료원으로서 의료서비스가 주민들이 가히 만족할 만한 의료서비스가 되고 있다는 얘기는 별로 듣지 못하고 있거든요. 이에 대해서 2005년도에는 원장님께서 각별히 더 유념하셔서 참으로 2005년도에 의정부의료원이 정말 어느 일반병원 못지않은 그런 양질의 의료서비스를 잘 하고 있다. 또한 도민들에게 아주 친절하게 잘하고 있다는 얘기를 들을 수 있도록 심혈을 기울여서 의료서비스 해주시길 부탁의 말씀 드리면서 질의 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

임봉규 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 임응순 위원님 질의해 주십시오.

반갑습니다. 시흥출신 임응순 위원입니다. 우리 임봉규 위원님이 질의를 하셨는데 궁금한 사항이 있어서 추가질의 드리겠습니다. 장례실적 관계인데요. 건수가 229건이에요. 그런데 후반기만 229건인데 전반기는 몇 건입니까? 전반기 실적이 안 나와 있거든요.

전반기에는 우리가 법정 투쟁을 해 가지고 이것을 직영으로 바꾼 겁니다. 법정 투쟁을 하고 나서 강제 퇴거를 시키고 공사비가, 너무 낙후되어 있어서 공사를 위원님들 도움으로 한 2억원이상 들여서 싹 고쳤습니다. 그리고 나서 사업을 시작해 가지고 상반기 실적은 없습니다.

그렇군요. 그래서 후반기 실적이 229건인데 의정부에 성모병원, 신천병원, 순천향병원 이렇게 우리 병원말고 세 군데가 있는데 이 세 군데도 다 장례식장이 있나요?

네, 다 있습니다.

병원 이외의 다른 장례식장도 있어요?

의정부에 일곱 군데 있습니다.

그런데 1건당 총 수입이 한 200만원 된단 말이에요. 1건당 계산을 해 보니까, 실제 수입이. 상당한 수입인데 이게 시흥시에는 1건당 실질적인 수입이 160만원에서 170만원이라고 얘기를 하는데 200만원이면 상당히 높습니다. 주위 병원보다 비쌉니까, 어떻습니까?

우리가 제공하는 서비스에 대해서 불만 가진 사람들은 없고요. 굉장히 저렴합니다. 기본적으로 장례에 필요한 행위에 들어가는 비용은 싼데요. 대개 우리 의료원을 이용하시는 분들이 조문객이 많아지면 좀 올라갑니다. 식대에서 많이 남기 때문에.

글쎄, 올라가서 좋은 건 아닌데 의정부에서 1년당 몇 건으로 예상을 하고 계십니까? 2004년 평균으로 봐가지고.

우리 병원에서 소화하는…….

아니, 의정부시 전체요. 그 숫자밖에 안 돼요? 인구가 얼마나 되죠?

한 40만명 됩니다.

시흥시가 인구가 38만명인데 1년에 건수가 1,500건이라고 그러는데 여기하고는 비교가 안 되네. 시흥시는 어떻게 그렇게 사람들이 많이 사망하는 건지. 이게 잘못된 거 아닙니까?

위원님 답변을 하기 위해서 충분히 제가 검토를 못했습니다. 한번 확인해 가지고 다시 한 번 보고를 드리겠습니다.

차이는 있을 수가 있지만 많이 차이가 나네요. 저도 이 분야에 관심이 있어 가지고 좀 알아봤는데 많이 차이가 납니다. 그런데 실질적으로 총 수입은 8억 9,000만원, 약 9억원인데 이익이 50%가 못미치죠?

네.

그런데 간접비용이 그렇게 많이 들어갑니까? 임대료도 안 나가는데.

인건비…….

인건비는 사람 5명밖에 안 돼요. 가장 많이 들어가는 비중이 어떤 거죠?

식당은 용역을 주고 있습니다. 쉽게 얘기해서 우리가 직영을 할 적에 마진은 더 클 텐데요. 다른 건 용역을 안 줘도 식당 관리를 우리가 용역 주고 있는 제일제당보고 하라고 그랬더니 자기네들은 못하겠다고 그래서 업자 3명한테 용역을 줬습니다. 한 군데가 너무 수지가 안 맞으니까 자기네들끼리 합의해 가지고 한 사람은 그만두고 해서 현재 둘이 하고 있습니다. 번갈아가면서 하고 있는데 용역에 따른 마진이 직영할 때보다는 좀 못하지 않나 이렇게 판단이 됩니다.

그렇습니까? 잘 알겠습니다. 그 다음에 2004년도 결산은 있는데 말이죠. 지금 2005년도의 사업계획을 보고하고 계신 중인데 2004년도 손익계산서는 있는데 2005년도 계획은 아무 것도 없어요. 2005년도에는 어떻게 할 것인가라는 예산도 있어야 될 거고 한데 전혀 그런 게 없습니다.

이게 공동으로 양식을 아마 의논해 가지고 이런 식으로 보고하자 그래 가지고…….

실무자가 답변을, 그렇습니까? 그렇지는 않을 텐데.

2005년 사업예산서가 따로 돼 있기는 한데…….

2004년도 예산이 아니라 2005년도 예산요.

네, 2005년도요.

그런데 지금 2005년도 사업보고인데 2005년도에 대해서 이런 계획이 아무 것도 없다는 얘기죠. 그 다음에 29페이지 2005년도의 운영계획이 있습니다. 그런데 사업계획이 너무 미진해요. 이거 달랑 A4 한 장 남짓한데. 또 운영계획도 전부 무형효과지 유형효과는 전혀 들어가 있지를 않습니다. 이게 무슨 사업계획이에요? 이렇게 우리도 시간을 내서 지금 이 자리를 만든 이유가 2004년도 실적 때문에 만난 건 아니라는 말이에요. 실적은 행정사무감사를 통해서도 지난번에 다 검증이 됐고 한데 2005년도 사업계획을 위해서 이 자리를 만들었는데 보십시오. 이게 사업계획서입니까? 지금까지 쭉 2005년도 사업계획을 받아 봤지만 난 이런 사업계획은 처음 받아봤어요. 이게 무슨 사업계획서예요. 자, 사업계획 보십시오. 경기도의료원 단일화 적극 협조, 이거 당연한 거 아닙니까? 공공보건의료사업 활성화, 당연한 거 아니에요? 이게 무슨 사업계획이에요, 이게? 지금 2004년도 실적 보고하는 자리는 아니지 않습니까? 물론 그것도 필요한데 2004년도는 장황하게 이렇게 해 놓고 2005년도 사업계획이 전혀 없어요. 예산도 없고 2005년도에 할 일도 전혀 없다는 얘기예요. 단순히 할 게 있다면 개보수하는 것, 공사 이것밖에 없어요. 사업계획서가 다섯 가지밖에. 뭐가 있습니까, 사업계획서가? 이런 2005년도 사업계획일 것 같으면 뭣하러 어렵게 의정부에서 내려오고 이렇게 자리를 만듭니까? 원장님, 여기 오시기 전에 사업계획 한번 검토해 보셨습니까?

할 말 없습니다.

이런 사업계획서가 어디가 있느냐 이 말이죠.

잘못된 것 같습니다.

이것 하나 김인태 총무과장 어디로 보내는 것 이건 보고사항이고 이게 사업보고서입니까? 너무 성의가 없는 것 같아서 질의를 드렸습니다. 그 다음에 채권과 채무 관계인데 지금 채권에서 건강보험이 왜 이렇게 많은가요? 보험회사에서 이게 제대로 돈을 안 주는 건가요?

잘 나오는데요. 어떻게 되느냐 하면 이게 발생주의 원칙에 의해서 채권ㆍ채무를 잡습니다. 12월말이 되면 12월 환자는 1월에 준비를 해서 청구를 하면 2월에 나오게 되는데, 그러니까 환자가 발생되는 때로부터 3개월 이내면 다 되는데 그 3개월치 정도가 채권으로 잡혀있는 거라고 판단하시면 됩니다.

그러면 이건 떼일 염려는 전혀 없습니까?

네, 그렇습니다.

채무는 어떻습니까?

채무도 상당히 부담이 많이 됩니다. 그런데 다 갚아야 되는 돈이죠.

갚아야 되는데 참 문제네요, 29억원인데. 이게 지금 손익계산서에 들어가 있습니까?

네, 그렇습니다.

다 들어가 있는 거죠?

네.

이상 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

임응순 위원님 수고하셨습니다. 2005년도 업무보고에 본 질의에 어긋나는 보고가 아닌 실질적인 보고를 해 달라는 당부의 말씀이었고 보고자는 이런 부분을 필히 시정할 수 있도록 노력을 촉구하는 바입니다. 다음 질의하실 위원님 거수로 신청해 주십시오. 김 홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양시 출신 김 홍 위원입니다. 여기 인력 현황에 보면 정원에 비해서 약사직이 1명이 부족한 걸로 돼 있습니다. 1명밖에 근무 안 하는데 야간진료인 경우에는 어떻게 합니까?

야간진료인 경우에는 여기에는 포함이 안 되었습니다만 가정의학 전공의를 3명을 파견을 받아서 우리가 운영하고 있습니다. 그래서 야간진료 때는 주로 가정의학 전공의들이 보고 있습니다.

그럼 약사가 야간에 없을 때 의사들이 직접 조제를 하고 투약을 한다는 말씀이죠?

현실적으로 약사가 비어 있습니다.

적어도 병상이 300개 가까이 되는데 약사 1명으로 운영한다는 건 너무 부족한 거잖아요. 왜 결원을 시켜 놨습니까? 채용이 안 되는가요?

이게 사실은 약사 2명을 가지고 운영해야 되는데 그냥 현실적인 문제로 인건비 지출을 억제해 보겠다는 얄팍한 생각으로 채용을 안 하고 있는 겁니다.

그런데 필수인원인 약사, 간호사 부족현상이 있다면 가장 우선적으로 채용이 돼야 되는 것 아닙니까? 일반 관리직보다도 더 우선하는 건 병원의 의료 인력인데 부족한 걸 운영상의 애로사항 때문에 채용을 안 한 겁니까?

그런 것도 있고요. 또 하나는 의료제도가 의약분업이 되면서 입원환자에 대해 약물 투여는 하지만 외래환자일 경우에는 처방에 의해서 조제는 바깥에서 하게끔 돼 있습니다. 그래서 사실은 김 위원님이 지적한 대로 약사 1명은 더 뽑아 가지고 2명은 가지고 운영을 해야 되는 게 맞습니다만 그냥 견뎌내는 거다 이렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 지적해 주시면 시정하도록 하겠습니다.

공공보건의료기관에서 특히 필수인력이 부족하게 이렇게 운영한다는 건 시정이 돼야 되는 줄 알고 있습니다. 옛날 수십년 전에 우리나라가 인력이 부족할 때는 어차피 결원상태로 그냥 운영해 왔지만 지금 인력이 남아돌아가는 시기거든요. 공공의료기관에서 이런 부적절한 걸 그냥 방치한다는 건 있을 수 없습니다. 다른 데 적자 나더라도 인력은 충분히 충원하시는 게 바람직하다 이렇게 생각이 되고 이건 의정부의료원뿐만 아니고 저희들이 작년에 안성도 다녀왔었는데 마찬가지예요. 공공의료기관에서 인력 부족을 초래한다는 건 있을 수 없습니다. 충분히 감안해서 채용하실 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 의정부의료원이 신관, 별관, 본관, 구관 이렇게 네 개 건물로 돼 있는데 건축연도가 각각 언제입니까? 구관이 몇 년도에 건축했습니까?

'76년도의 건물입니다.

그러면 건축연도가 30년 다 됐네요. 안전진단같은 거 해 봤습니까?

증축을 한번 하려고 안전진단을 했는데 증축불가 판정을 받았습니다.

증축이 불가하다, 안전에 문제가 있다?

네, 그렇습니다.

앞으로 어떻게 대처할 예정입니까?

현재 사용하고 있는 건 내부공사는 다 했습니다. 그런데 외관보다는 생각보다 상당히 쾌적합니다. 그렇게 하고 안전은 그 정도 사이즈로 운영하는 건 문제가 없다고 기술진단을 받았습니다.

물론 외부에 페인트칠하고 도배하고 바닥공사 하면 외관은 깨끗하겠지만 건축물 자체의 견고성에서 문제가 있다면 시정이 돼야 되거든요. 그래서 이 경우에는 물론 의료원 통합을 앞에 두고 이런 게 4개 의료원이 다 포함이 되는 사항이겠지만 특히 의정부의료원의 구관이 30년 돼서 안전진단에 문제가 있다 한다면 집행부에 건의를 해 가지고 이런 문제를 신속히 해소할 수 있도록 정책적으로 이걸 하셔야 됩니다. 건축비가 많을 테니까 조치를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 한방진료를 하셨는데 한방진료에 외래환자와 입원환자 내원 숫자가 없는데 자료 있습니까?

의원급으로 개설 운영하고 있기 때문에 입원환자를 독자적으로는 하지 않고 협진해 가지고 신경과나 신경외과에서 요구가 있을 때 침술같은 건 조금 협조해 주는 것이고 거의 없다고 생각하시면 되고요. 외래환자로 주로 운영하고 있다는 걸 보고드립니다.

그러면 한방에 별도의 입원실은 없다 이 말씀이네요?

네, 그렇습니다.

한방진료도 제가 보기에는 물론 중풍이나 뇌졸중환자같은 경우에는 장기적으로 입원하기 때문에 협진으로서 충분히 커버가 되겠지만 그래도 한방 고유의 치료를 원하는 환자가 별도로 있을 겁니다.

네, 있습니다.

그럴 때는 입원실이 필요하다고 판단이 되거든요. 그래서 이건 다른 지역에도 마찬가지인데 연구를 하셔 가지고 한방입원실이 별도로 필요하지 않느냐 하는 걸 한번 연구해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

의료장비에 CT가 있고 심장초음파진단기가 있고 자기공명영상진단기가 있는데 MRI가 작년도에 도입이 돼 가지고 그 동안에 105건 진료를 하셨다고 그랬거든요. 어떻습니까? 이 MRI를 동원해 가지고 진료를 했을 때 환자들의 호응이 어땠습니까?

일단은 만족도는 굉장히 높고요. 다행히도 MRI 비용이 개인부담으로 되지 않고 보험청구로 가능하게 됐습니다. 그래서 본인들이 부담이 없이 이용할 수 있습니다.

금년도부터 MRI가 보험부담이 가능한 건가요?

금년부터 하게 됐습니다.

그러면 의료보호환자가 일반환자인 경우에 MRI 비용이 얼마나 들어요, 본인 부담이?

28만원에서 본인부담이 20%가 되겠습니다.

전체 28만원 중에서 20%가 본인 부담이란 말이죠? 의료보호환자도 마찬가지입니까? 비용이? 어쨌든 MRI가 보험에 포함됨으로 인해 가지고 환자부담이 많이 줄었다는 것은 바람직한 일이라 생각되고 MRI를 갖추지 않은 의료기관은 사실 환자들이 불신이 훨씬 많거든요. 의료원이 이렇게 장비를 갖췄기 때문에 더욱더 진료에 많은 성과가 있을 걸로 기대됩니다. 감사합니다.

고맙습니다.

김 홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 엄종국 위원님 질의해 주십시오.

업무보고 하시느라고 수고가 많습니다. 지금 의정부의료원의 회계결산은 모두 끝난 상태입니까?

이게 가결산입니다.

가결산입니까?

이게 도에서 용역을 줘 가지고 며칠 전에 회계사들이 전부다 보고 갔으니까 조만간에 나올 겁니다.

지금 가결산이지만 기대했던 대로 그렇게 썩 좋은 성과는 아니거든요. 물론 의정부의료원뿐만이 아니라 다른 의료원에서도 지금 적자가 많이 나고 있고 또 그런 부분에 대해서 보사환경위원회에서도 상당히 걱정을 많이 했었는데 아니나 다를까 가결산에서도 13억원 정도의 손실이 나타나고 있습니다. 이제껏 상임위 활동을 하면서 의정부의료원, 그리고 또 다른 의료원들의 문제점들을 파악했을 때 적자운영의 주된 원인이 경쟁력이 떨어진다는 그런 부분이었거든요. 경쟁력 부분 중에서 가장 주된 부분으로 꼽는 것이 노사관계하고 공공의료서비스 분야였거든요. 공공분야의 의료서비스를 확대시킴으로써 경쟁력이 떨어지고 그것이 수익성의 악화로 이어진다라는 그런 논리를 가지고 있었는데 지금 노사관계같은 경우에는 많이 개선을 시키셨다고 그랬는데 어느 정도나 개선을 시키셨는지 말씀해 주실 수 있습니까?

현재 노사협상 자체가 단위사업장 중심으로 노사협상을 하던 걸 산별 교섭형태로 진행이 되고 있습니다. 물론 그건 그것 나름대로도 문제가 있습니다만 그러다 보니까 현장에서 노사가 직접 부딪혀서 갈등을 야기하는 건수라든가 문제는 확 줄었다 그런 게 제도적으로 그렇게 바뀐 것도 도움이 되는 것 같고요. 그리고 두 번째는 노사 양측이 많이 변화가 됐다, 뭐냐 하면 그간에 노사갈등을 통해 가지고 제기됐던 문제에 대해서 임직원들이 바로 피해를 입는다는 걸 서로 암묵적으로 이해하고 있습니다. 사용자는 사용자대로, 노조는 노조대로. 그래서 아마 그렇게 우려하는 쪽으로, 걱정되는 쪽으로의 문제는 확산이 안 되고 있다 이렇게 판단이 됩니다.

분위기가 많이 바뀌었다는 말씀입니까?

그렇습니다.

노사협상의 자리에서, 개별 사업장의 노사관계에 있어서 감정이 많이 줄어들었다는 얘기인가요?

네, 그렇습니다.

아까 업무보고 하시는 중에 노조의 활동비를 일부 지원한다는 그런 내용이 있었는데 구체적으로 어떤 활동을 지원하고 계신지요?

노조활동을 지원하는 게 아니고요. 결국은 그냥 노조원도 임직원이니까 직원 동아리가 꽤 많습니다. 산악회랄지 기타 자기네 취미활동 부문 이런 거 있을 때 많은 도움을 주는 건 아니고요. 그냥 어디 야유회 간다 그러면 찬조로 몇 십만원 정도 이렇게…….

1년 규모로 따지면 어느 정도 집행을 하고 계십니까?

200만원 정도 하고 있습니다.

정상적으로 비용처리를 하시는 거고요?

네, 그렇습니다.

노사관계는 많이 개선됐다는 얘기를 들었고요. 공공분야에 대한 문제인데 지금 제가 쭉 살펴보니까 공공분야에 있어서 지역사회 정신보건사업이라든지 노인보건ㆍ복지연계서비스사업이라든지 가정간호사업 확대 실시라든지 외국인의료공제회, 전투경찰대, 교도소 등과 자매결연 추진으로 지속적인 의료서비스 시행, 성폭력ㆍ가정폭력 피해자 전담의료기관 지정 이 부분은 공공분야에 대한 의료서비스라고 볼 수 있거든요. 무료로 하시는 건 아니지 않습니까?

전투경찰대랄지 외국인 진료를 한다 할 적에는 감면혜택을 주고 있고요. 성폭력 피해 건수는 많지는 않습니다만 일정 부문 청구를 하면 돈이 나오는 경우도 있는데 이번에 그냥 무료진료를 하기로 전국적으로 결의를 했습니다.

전국적으로요? 그러면 기존에 확보돼 있는 우리 보건복지국의 예산은 어떻게 집행이 되는 겁니까?

성폭력에 관련돼 가지고요?

네.

여성국에서 예산을 운영하고 있는데요. 그게 시ㆍ군비로 아주 극히 일부, 잘 모르겠습니다만 하여튼…….

본 위원이 알기로는 1인당 약 30여만원의 금액이 책정돼서 예산확보가 2005년도에 된 것으로 알고 있거든요. 지금 전국의료원이 공통적으로 협의를 봐서 만약에 그냥 무료로 하겠다라면 그 예산의 행방도 다시 한 번 살펴봐야 될 사안이라고 봅니다. 지금 본 위원이 지적하고 싶은 것은 그런 어떤 문제가 아니고요. 공공의료서비스 분야를 확대시킴으로써 그동안에 지방공사의료원의 수익성이 악화되는 원인 중 하나였다라고 이때까지는 분석하고 있었는데 실제로 들여다보고 살펴보면 공공분야를 얼마든지 확대해도 수익성에 악화를 주지 않고서도 운영할 수 있다라는 그런 내용을 확인할 수 있거든요. 그렇다고 보면 2005년도에 사업을 집행하심에 있어서 구태여 무료시술이나 무료진료나 이런 부분에 대한 공공분야가 아니더라도 충분히 복지예산이라든지 어떤 공공비용을 들여서 공공분야에 의료서비스를 얼마든지 확대해 나갈 수 있다고 생각합니다. 일반 병원들이 못하는 부분을, 일반 병원들이 관심 갖지 못하는 부분을 우리 지방공사의료원에서는 할 수 있는 부분이거든요. 지금 여러 가지 사업을 나열해 놓으셨는데 가정간호사업이라든지 지역사회 정신보건사업이라든지 노인 보건ㆍ복지 연계서비스사업이라든지 이런 부분에 대해서는 예산확보가 다 되어 있습니다. 복지예산이 굉장히 많이 있거든요. 그런 복지예산을 충분히 활용할 수 있는 그런 공공서비스를 연구하셔서 그런 서비스를 확대해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그렇다면 수익성이 연계되지도 않은 상태에서 충분히 지방공사 의료원의 역할을 다 할 수 있다고 보거든요. 그리고 또 노사관계 공공의료분야 뿐만이 아니더라도 의료원들의 경쟁력 확보를 위해서 2004년도에 많은 노력을 하셨을 텐데 비중을 많이 두시고 초점을 맞춰서 가장 역점적으로 추진하신 경쟁력 강화사업이 있다면 말씀해 주십시오.

사실은 의료서비스의 가장 큰 변수가 의사들입니다. 의사들을 얼마나 좋은 사람을 확보하는가가 관건인데 아직까지는 의사들을 채용함에 있어서 경쟁적으로 채용을 못하고 있습니다. 쉽게 얘기해서 자신이 의료원에 들어와서 내가 어떠어떠한 일을 하겠다라는 우리가 주문을 해서 그런 것을 써서 내 가지고 최소한도 그거라도 보고 분별해서 뽑을 수 있는 경쟁력이라도 되면 좋은데 그냥 하나 빠지면 하나 채용하기가 바쁩니다. 그러다 보니까 어떤 때는 우리가 바람직한 의사들이 들어오면 실적도 좋고 서비스 칭찬도 받는데 어떤 경우에는 그런 것을 실패 보는 경우도 있습니다. 그래서 하여간 저는 1과 2의는 최소한 있어야 되겠다, 그래서 정형외과를 2명을 둬서 운영하고 있고요. 일반외과도 2명을 운영하고 있고 또 신경외과만 있었는데 신경과하고 같이 복수로 운영해서 하여튼 진료에 간극이 없도록 하는데 가장 큰 관심과 노력을 기울였습니다만 역시 관리기술의 부족인지 제가 원했던 방식으로 두 사람이 쓰면 시너지 이펙트가 나고 진료공백기간이 없고 이렇게, 제가 생각했던 목표는 달성하지 못했습니다만 그래도 그런 방식이 이용하는 사람들의 만족도는 상당히 높아졌는데 경영에 별로 도움이 안 되는 것처럼 판단됩니다.

흔히들 그런 얘기 하지 않습니까? 의술은 인술이라고 하는데 지금 원장님께서 말씀하시는 좋은 의사, 좋은 인력이라는 부분은 기술적으로 좋은 의사를 말씀하시는 겁니까? 아니면…….

전인간적인 모습들이지요. 시대의 흐름하고도 다른 게 아닌데, 통상 쉽게 얘기해서 우리 같으면 근무시간이 정해져 있지 않습니까? 그런데 의사들의 경우가 근무시간을 딱딱 지키면서, 의사들한테 기대하는 역할이 근로자들처럼 근로시간 딱딱 지켜가지고 도대체 진료가 안 되는 겁니다. 그런 익스큐즈하고 그것을 강제화 시킬 수 없는 부분을 자발적 참여를 통해서 환자 욕심을 가지고 환자를 열심히 보려고 하는 의사를 뽑아야 되는데 그런 부분이 참으로 어렵다는 거지요.

보통 의사자격증을 가지려면 나이도 어느 정도 들어야 되고, 나이가 어느 정도 들었을 때는 한 사람의 인격체로서 완전히 구성된 이후거든요. 그렇다고 보면 그분들에게 어떤 자발적인 참여를 유도시킬 때 참여를 유도시킬 수는 있지만 사실 선택은 본인이 하는 것이거든요. 불친절한 의사가 되든 아니면 진짜 성심 성의껏 노력하는 친절한 의사가 되든. 잘 할 수 있는, 노력할 수 있는 친절한 의사가 되게끔 유도는 할 수 있지만 그 선택은 사실 본인이 하는 겁니다. 그렇기 때문에 그런 어려움을 저도 공감할 수 있고요. 지금 제가 이 업무보고 자료를 보면서 사실상 어떤, 지금 원장님께서는 구체적이고 현실적인 부분의 어떤 경쟁력 강화에 대한 그런 말씀을 언급해 주셨는데 제가 이 자료를 보면서 의정부의료원이 경쟁력 강화를 위해서 얼마나 노력했나를 살펴봤을 때 몇 가지를 집어낼 수가 있습니다. 한방진료센터 운영이라든지 아니면 인턴수련병원 지정 운영이라든지 임상병리과 전도검사 합격기관이라든지, 이런 것들이 전부 2004년도에 이루어진 것이지요? 지금 임상병리과 전도검사 합격기관으로 인증 받은 것이 언제 있었던 것입니까?

2001년도에요.

2001년도에요?

네.

그러면 2001년도에 있었던 내용을 여기에 넣을 필요가 있었나요?

지속적으로 그게 계속 관리를 당하고 있습니다. 그래서 매년 관리를 당하고 있기 때문에.

관리를 받고 계신다는 얘기지요?

네.

그러면 관리를 받는 과정에서 부적절하다고 판단되면 이것이 취소됩니까?

네.

그러면 여기에 대한 노력을 지속적으로 하고 계시다는 얘기네요?

네.

그중에서 내부 역량강화로 고려대학교병원 협력병원 구축 완료, 고려대학교병원 협력병원 구축 완료라고 하셨는데 구체적으로 내용을 설명해 주십시오.

고려대학교에 환자를 의뢰하면 환자 편의뿐만 아니라 환자를 다시 돌려보내 줍니다. 고려대학교에서. 우리가 의뢰한 환자에 대해서 보다 신속하게 해주고, 환자에 대해서는 그렇고요. 우리 병원 입장에서는 아무래도 대학병원하고 협력했다는 것 자체가 이미지가 조금, 지역주민들한테 신뢰를 얻는데 도움이 되는 것 같고요.

협력체제를 구축하게 되면 협의서라든지 양해각서라든지 그런 것을 작성하게 되시나요?

네, 그렇게 썼습니다.

그것을 작성하시면 의료원 입구에 고려대학교 협력병원 그런 것도 해 가지고 광고도 하시나요?

그렇습니다.

중국 요녕성 호로도시립병원과 자매결연 유지 발전, 이것은 어떤 효과를 기대할 수 있습니까?

중국 요녕성 호로도시립병원은 사실은 맨 처음에 제가 1998년도에 발령을 받아서 갔을 때 한방병원을 위탁형식으로 운영했던 경험이 있습니다. 그래서 한방병원을 위탁하다 보니까 그때 생각에 그래도 한방이라고 하면 중국하고 릴레이션십을 갖는 게 상당히 의미가 있겠다 해서 출발했었습니다. 그리고 그 당시에 요녕성이 경기도하고 자매결연을 맺은 성이어서 그 자매결연 안에서 추천 의뢰를 받았습니다. 그래서 호로도시하고 맺는 게 좋겠다 그래서 한번 다녀왔습니다만, 그런데 오히려 몇 번 와서 서로 강의도 한 번씩 하고 갔고요. 실제로는 사스환자 때 서로 기술 정보교환이 있고 그렇게 했습니다만 그렇게 무슨 의미가…….

기대효과가 크지는 못하군요?

그렇습니다.

혹시 원장님 여기 호로도시립병원 다녀 와 보셨습니까?

옛날에 한 번 갔다 왔습니다.

시설이 어떻든가요?

시설이 내부는 굉장히 열악하고요. 외형은 굉장히 넓습니다만 그때만 해도 사회주의 틀을 깨지 못하니까, 쉽게 말해서 우리 같으면 혼자서 하는 일을 열 명이 하는 것 같습니다. 그런 식이고.

본 위원회 위원님들도 중국을 많이 다녀와 보셨는데 중국에 있는 의료기관을 방문하시고 굉장히들 놀라셨거든요. 상당히 열악한 시설로 인해서 많이들 놀라셨는데 이런 내용이 지금 업무보고상에 나와 있기 때문에 어떤 기대효과를 갖고 계시는가 확인해 봤습니다. 별 큰 기대는 못하겠군요. 그리고 지금 인턴수련병원으로 지정 운영돼서 4명이 수료하고 2명이 수련중입니다. 지금 인턴으로 들어온 학생들은 어느 학교에서 들어옵니까?

이게 3명이 TO인데 3명이 꽉 차는 경우가 거의 없습니다. 항상 2명 이런데 수련기관으로서 지정은 받고 또 수련을 시키고 있습니다만 충분히 교육기관으로서의 역량을 갖추고 있지는 못하다고 자평은 합니다. 그런데 이것도 병원 이미지를 제고시키는데 수련병원이라는 것 자체가 제고되고 또 수련병원 지정을 받으려면 요건을 갖춰야 됩니다. 시설, 인력 그런 요건을 질적 확보를 위해서 갖추게 되는데 내부 역량을 증가시키는데 의미가 있지 않나 이렇게 생각이 되고요. 그리고 어느 학교에서 들어오냐면, 대개 떨어진 사람들이 오게 됩니다. 쉽게 얘기해서 인턴을 어플라이하고 갈 데 없는 사람들의 경우가 주로 오게 됩니다.

학교는 말씀 안 해 주시고요?

학교는…….

좋습니다. 수련병원 지정 자체가 의미가 있다고 말씀하셨는데 일단 수련의를 받을 수 있다면 수련의의 인력활용 차원에서 의료원에 큰 도움이 되리라고 봅니다. 정원이 지금 3명이라고 말씀하셨는데 노력하셔서 3명 채워주시도록 하고요. 마지막으로 한 가지 더 말씀드리면 2005년도 사업계획에 위내시경 구입이 있었거든요. 지금 의정부의료원에 위내시경이 없어서 새로 구입하시려는 겁니까 아니면 추가로 구입하시려는 겁니까?

추가로 구입하는 건데요. 위내시경도 환자한테 위험도 줄이고, 대개 마취를 안 해도 괜찮은 내시경이 있다고 합니다.

쉽게 얘기해서 호스가 얇은 것을 말씀하시는 건가 보지요?

그렇습니다. 그리고 아마 기술적으로 구멍을 통해서 보는 거니까 시야를 넓게 확보하고 들어가서 바로 수술도 할 수 있게끔 그런 내시경을 말하는 겁니다.

네, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다.

신보영 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박미진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박미진 위원입니다. 보고하시느라고 너무 수고가 많으십니다. 저는 한 세 가지 정도 그냥 확인하겠는데요. 먼저 의정부의료원 응급실 운영을 어떻게 하고 계시는 건가요? 담당의사 배치기준이 어떻게 되고 있지요?

담당자를 지정해서 일반외과를 2명을 뽑아서 운영하는데 그 1명에게, 젊으신 선생님들한테 좀더 많은 보수를 주고 응급실을 책임져서 운영해라 그렇게 해서 운영을 하고 있습니다.

그러면 낮시간에 일반 진료과 업무보고 응급상황이 터지면 응급실 같이 보고, 그러면 저녁시간은 어떻게 운영하시지요?

저녁시간도 통상 그 양반이 다 알아서 관리하고 있습니다.

정상적으로 그게 관리가 가능한가요?

그러니까 관리책임을 맡긴 거지요. 응급상황에 대해서 우왕좌왕하지 않도록. 물론 그 사람이 환자를 다 보는 것은 아니고요. 거기 근무자가 있지 않습니까, 가정의학 전공의들이 주로 커버를 하는데요. 그런데 그 사람들이 보다가 문제가 있으면 야간 같은 경우에 1차적으로 그 사람한테 연락합니다. 그래서 그 사람이 판단해서 이것은 전문과목한테 유리하다면 전문과목이 있는 병원에 후송보내라 그런 것을 주로 그 사람이 판단하고 있습니다.

제가 응급실 운영을 물어보게 된 이유는요. 사실 병원에서 응급체계 시스템을 갖추는 게 가장 중요한 문제로 제기가 되고 있고, 의료원이 응급실을 운영하지 않으면 모를까 운영을 하는 상태에서는 응급환자가 왔을 때 제대로 된 처치와 진단은 굉장히 중요한 문제인데 응급실에서 제대로 진료하고 처치하고 확인할 수 있는 의사를 제대로 배치하지 못하고 있다면 그 부분은 보완해야 된다라는 의견을 내고 싶어서 말씀드린 거고요. 또한 최근에 응급실 운영들이 사실 저녁에 야간 당직을 할 수 있는 의사들이 많이 없어서 타 병원에 근무하면서 저녁에만 아르바이트 형식으로 뛰고 있는 문제들이 굉장히 많이 적발됐었습니다. 그래서 혹시라도 6개 의료원들 중에 응급실 운영에 있어서 의사를 구하기 어렵고 의사 배치가 어려워서 타 병원에 근무하고 있는 의사들을 아르바이트 형식으로 이용하고 있는 것은 없는지 궁금해서 질의드린 거였고요. 그런 일은 없는 건가요?

네. 우리가 인턴수련병원을 지정받은 숨은 이유 중 하나가 응급실 문제입니다. 자체인력으로 하는. 그래서 우리 인턴 같은 경우에는 급료를 많이 받게 되는 형국입니다, 따로 돈을 주니까요. 그리고 전공의 파견을 받아서 가정의학으로 이루어지고, 그리고 응급실에 관한한 전문의가 담당지정제로 운영하는 건 우리 병원밖에 없다는 말씀을 드립니다. 바람직하게는 응급의학전문의를 확보해서 운영해야 되는데 또 그것도 기술적으로 따지고 들어가면 굉장히 골치 아프더라고요. 응급의학전문의의 경우는 보통 응급실을 이용할 수 있는 대상자가 한정되어 있지 않습니까? 예를 들어서 응급료를 받아야 될 사람만 논리적으로 맞는 얘기지요. 그런데 많은 부분이 그렇지 않은 경우를 처리해야 되는 경우가 많으니까 오히려 응급의학전문의는 자기 과 아니다라고 주장하면 할 말이 없습니다. 그래서 응급의학전문의 같은 경우는 우리 병원 규모에서는 적합하지 않지 않느냐 그런 생각이 듭니다.

저는 사실 이것은 의정부의료원 하나의 개별 병원의 문제라고는 보고 있지 않은데 지금 6개 의료원이 공공의료기관으로서 자기 특성과 전문 분야를 어떻게 찾아낼 건지는 경기도가 여러 가지 검토를 하고 있는 것으로 알고 있고 현재 체계에서는 응급의료체계를 갖추고 있는 상태이기 때문에 병원이 제 구실을 하기 위해서 응급실을 없앨 수는 없고 응급실을 제대로 자기가 충분히 역할을 다 할 수 있도록 하려면 응급의료체계를 제대로 대응할 수 있는 의료진부터 체계를 구축하는 노력이 필요하다라는 생각이 들고요. 의정부의료원이 타 의료원에 비해서 많은 노력을 하고 계시다고 지금 원장님께서 말씀하셨는데 좀더 저희가 보완해야 될 부분들을 충분히 검토해서 공공의료체계에 있어서 좀더 공공의료기관이 먼저 체계를 구축하는데 앞장설 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

두 번째 질의는 21쪽에 있는 노인 보건ㆍ복지 연계서비스하고 가정간호사업에 대한 내용이 있는데 대상자들 선정하는 기준과 방식을 어떻게 하고 있는지 먼저 말씀 부탁드리겠습니다.

노인 보건ㆍ복지 연계서비스사업 대상자는 초창기에는 생활보호대상자나 차상위 계층까지를 운영하고 있는데 지금은 일반화시켜서 65세이상 대상자가 필요로 하는 사람들은 그렇게 해서 지속적인 서비스는 이렇게 핵심적으로 주로 차상위 계층, 홀로 사는 노인들을 대상으로 한다 이렇게 이해해 주시면 좋겠고요. 이벤트 사업성 있지 않습니까? 어디 같이 놀이를 간다든가 구경을 시켜드린다든가 이런 서비스를 할 적에는 일반 대상자도 원하면 끼어서 하는 것으로 운영하고 있습니다.

그러면 예를 들면 2004년도에 대상자가 296가구에 312명이었잖아요. 그러면 이 대상자를 선정할 당시에는 예를 들면 기초자치단체 시와, 의정부시가 있으면 각 보건소가 있고 보건소들의 사회복지사들과 함께 이 대상자를 선정해서 의료원이 통보받는 건지, 아니면 의료원이 별도의 다른 전수조사를 하시는 건지 그 부분은 어떻게 처리하시는 거지요?

동사무소에 사회복지사가 있지 않습니까, 이 사업은 동사무소하고 거의 네트워킹이 되어 있다고 보시면 됩니다.

그쪽에서 자료를 받아서 대상자를 선정하는 거지요? 그러면 마찬가지로 가정간호사업의 대상자는 의료원에서 자체 판단해서 선정하시는 거지요?

그렇습니다. 이것은 희망하는 사람들이요. 그러니까 홍보를 잘 해야 되고, 그러니까 이런 경우는 의뢰되는 경우가 많습니다. 보건소에서 의뢰가 된다든가 또 사회복지사 같은 경우에도 자기네들이 인지하고 나면 뭔가 지원해 줘야 되는데 자기네들로서는 지원을 못하니까 우리한테 연락이 와서 해준다든가 이렇게 운영하고 있습니다.

제가 확인한 것은 사실 네트워크가 되어 있을 거라고 생각을 합니다. 지역에 있는 사회복지사, 동사무소, 각기 네트워크가 형성돼서 의료원이 여러 가지 자료를 받아서 전수조사에 근거해서 할 거라고 생각하는데 가정간호사 같은 경우는 사실 작년 행정사무감사 할 때도 가정간호사업팀하고 방문보건사업팀을 의료원이 강화해야 된다는 이야기를 계속했던 일이 있었거든요. 그것은 여기 있는 가정간호사업은 대상자를 선정해서 가는 거긴 하지만 지방공사의료원이 지역사회에서 자기 공공성의 역할을 강화하고 지역주민을 위한 사업으로 무엇을 할 것인가에 대한 다양한 프로그램 중에는 방문보건사업을 확대하는 노력은 필요하다. 그리고 그 대상자에 있어서는 지금 독거노인뿐만 아니라 지역에 많은 한 부모 가정이나 또는 저소득층 자녀들 문제나 여러 가지 지역아동센터 공부방까지 연결된 여러 가지 형태의 의료취약계층에 놓여있는 대상자들을 좀더 발굴하는 노력과 그 소외계층에 대해서 지방공사의료원이 먼저 방문간호사업을 확대하는 노력들이 필요하기 때문에 현재 2000년도부터 쭉 진행하고 있는 가정간호사업을 기존에 있는 대상자 중심이 아닌 2005년도에 좀더 적극적인 활동영역을 확대하고 대상자를 확대하는 노력들이 좀더 필요하지 않겠냐라는 의견을 내고 싶어서 말씀드린 거고요. 원장님이 다시 한 번 그동안 네트워크를 형성하고 있는 많은 기관들과 의정부시를 중심으로 하는 지역사회 현황을 다시 한 번 자료를 검토하고 사업을 적극적으로 확대할 수 있는 방안을 모색해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 마지막으로 질의가 아니라 자료제출에 있어서 문제점을 지적하고 싶습니다. 33쪽 보시면 간부명단이 쭉 있거든요. 저는 몇 군데 자료를 받으면서 불필요하게 이렇게 자꾸 정보유출의 사례가 되고 있는 주민등록번호를 다 명시해서 자료를 제출할 필요가 있겠느냐 라는 생각을 하는데, 정말 주민등록번호 의회에 제출하지 않아도 됩니다. 이 자료는 다 공개되는 거고, 이 자료가 공개됐을 때 원장님부터 노동조합지부장까지 모든 주민등록번호와 주요 직책과 현재 임용일, 학력까지 다 나와 있는데 정보유출의 문제를 어떻게 막으시려고 이렇게 제출하시는지 이건 정말 신중해야 된다는 생각이 들고요. 이렇게 말하면 "시정하겠습니다"하고 끝나더라고요. 그런데 문제는 오늘 제출한 자료를 수거하신다든가 이런 조치를 취해 주시고 다음에 제출하실 때는 감안해서 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

박미진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김 홍 위원님 보충질의 해주시기 바랍니다.

보충질의 한 가지만 드리겠습니다. 아까 제가 정원 인력현황에 대해서 말씀드렸는데 지금 의정부의료원은 다른 의료원에 비해서 인력 초과율이 너무 심하거든요. 39명이 지금 초과되는 것으로 있는데, 특히 간호직 28명이 초과되어 있습니다. 현재 이 초과되는 인원을 어떻게 활용하고 계신가요?

활용이요?

네.

거의 없어서는 병원 운영을 할 수 없는 정도의 최소한의 인력입니다. 그런데 물론 정원을 가지고 운영을 하는 게 맞습니다. 정원 범위내에서 계약직도 써야 되는데. 정원이 조정된 게 IMF 이후에 강제조정을 당한 정원입니다. 그러다보니까 정원에 맞춰서 병원 경영을 한다면 축소 조정 운영할 수밖에 없는 상황이고요. 그래서 사실은 이게 위원님이 지적하신 대로 제규정에 정원을 반영해서 이렇게 비정규직으로 운영하지 않도록 해야 되는 게 원론적으로는 저도 옳다고 생각합니다만 현실적으로 비정규직으로 운영할 수밖에 없다는 것을 말씀드리고요. 또 하나는 의사직의 경우에는 병원 정책상 계약직으로, 고액 봉급자니까 신분 보장보다는 임금을 원하는 방식대로 맞춰주기 위한 고육지책이다 이렇게 보고말씀 드리겠습니다.

그러면 원장님 말씀은 지금 이 초과되는 인원도 현재 병원실정으로는 꼭 필요한 인원이다 그렇게 판단하시는 겁니까?

네, 그렇습니다.

그러면 정원조정을 했어야지요. 꼭 필요하다고 한다면.

네, 그렇습니다.

지금 이렇게 정원규정을 심하게, 제가 보기에는 30% 내지 40% 오버된 상태인데 이런 식으로 언제까지 갈 거냐 이거지요. 병원 규모가 증가하거나 필요한 인원이 있다면 정원 조정을 해 주시고, 아까 존경하는 박미진 위원님께서 지적하신 대로 남는 인원이 혹시 있다면 방문간호사업이나 가정간호사업에 활용할 수 있는 방안도 의료원 자체에서 검토되고 연구되어야 된다고 판단되고 만약에 인원이 남는다면, 조정 언제 했습니까?

그러니까 1998년 초에 감사원으로부터 강제적으로 인력, 정원을 줄인 겁니다. 이게 넌센스인데요. 정원 자체가 줄어버렸어요. 그러니까 실제로는 사람은 안 자르고 정원만 줄어들게 되고 계속 그 다음부터는 불법적 상황이 연출된 겁니다. 또 실제로 병원 운영을 할 적에 이런 것을 도에서 바로바로 정리하기도 공무원 입장에서 어려웠던 것 같고요. 이번에 6개 의료원이 통합되면서 전면적으로 이런 문제까지 포함해서 깔끔하게 새출발하게 될 것을 기대하고 있습니다.

감사원 감사에서 지적돼서 강제적으로 조정했다니까 더 이상 얘기 안 드리겠습니다만 정원에 대한 부분을 각별히 연구하시고 정책을 만들어 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 임응순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아까 한 가지 빠뜨렸습니다. 그래서 그 질의하기 이전에 박미진 위원님께서 지적하셨습니다. 주민등록번호 관계 때문에 그러는데 이게 제가 2003년도로 기억합니다만 다른 국에서 이렇게 쭉 넣어가지고 행정감사 때 쭉 조회를 했습니다. 조회를 했는데 그 중에서 한 분이 학력이 여기 학력하고 맞지 않아요. 그래서 행정감사하기 이전에 그분한테 전화를 걸었어요, 확인을 위해서. 그랬더니 그분이 그냥 해우를 해가지고 그냥 넘어간 적이 있습니다. 주민등록번호가 학력조회까지 다 돼요. 예를 들어서 대학 졸업하신 분은 동문 찾기라든가 대학에 들어가면 주민등록번호만 치면 다 나옵니다. 그리고 신용불량자, 채권ㆍ채무관계 여러 가지가 주민등록번호를 통해서 전부 알 수가 있다는 얘기지요. 이것을 언젠가 한번 지적한 것 같은데 아직도 이렇게 주민등록번호를 넣는 경우가 있어서 말씀드립니다. 생년월일은 참고적으로 넣을 수가 있습니다. 그런데 이런 경우는 처음 봤습니다. 그 다음에 환자 유형별 진료실적에 있어서 산재환자가 1%밖에 안 됩니다. 왜 이런 현상이 일어나게 되는 거지요?

산재는 말 그대로 산업재해에 관련된 환자인데.

그렇지요. 그러니까 의정부에 산업체 수가 대강 몇 개나 됩니까? 정확하지는 않더라도.

기억을, 기억이나마나 뭐…….

전혀 정보가 없습니다. 정보가 없어요. 병원 경영인데 이렇게 정보가 없어 가지고 어떻게 병원을 운영하느냐 하는 생각이 들어갑니다. 다른 데는 한 20%선 되는데 여기는 산재환자가 1%예요. 그러면 왜 산재환자는 우리 병원에 안 오는 건지 원인분석을 해 가지고 대책을 세워야 되는데 지금 말씀하시는 게 전혀 그런 게 없는 것 같습니다. 그리고 19페이지 지금 말씀하신 산재데이터 이런 게 2002년도 실적이거든요. 지금 2005년도인데 2002년도 실적을 왜 여기다 넣은 거죠?

죄송합니다. 미스프린트가 났습니다. 2004년도…….

이거 원장님 오시기 전에 한번 검토해 보셨습니까? 페이지수도 다르고요. 저는 의료원 단일화에 대해서 굉장히 반대했던 사람 중의 한 사람입니다. 굉장히 실망스럽고요. 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

임응순 위원님 수고하셨고요. 임봉규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님, 존경하는 김 홍 위원님 아까 인력에 대해서 간단하게 보충질의를 드리겠습니다. 현재 29명의 인력이 정원 대비해서 오버가 되고 있습니다. 그렇게 됐던 건 IMF 때 도리없이 강제조정을 하셨다고 그랬는데요. 그 후에 누구의 지시나 승인을 얻어서 29명이라고 하는 일용직을 쓰게 됐는지 이것에 대해서 답변해 주시죠.

이게 인사규정에 보면 계약직은 정규직 정원범위 내에서는 사용할 수 있는 근거가 있고요, 일용직하고.

계약직과 일용직은 정원범위 내에서 쓸 수 있다는…….

제가 말씀을 잘못 드렸습니다. 계약직은 정원 범위 내입니다.

그렇죠? 계약직은 그렇습니다. 그러면 전부다 현재 쓰고 있는 29명이 계약직입니까? 그럼 29명 중에서 계약직은 몇 명이고 계약직이 아닌 일용직은 몇 명이죠? 총무과장님 안 계신가요? 총무과장님, 보충자료를 주시면 좋은데.

의료직의 경우에는 정규직이 3명이고요.

정규직은 여기에 다 포함돼 있을 것 아니에요? 정원 대비 현원 하게 되면 지금 29명이 오버 돼 있잖아요?

39명입니다.

네, 29명이 아니라 39명이 맞아요. 39명이 오버돼 있는데 그 중에서 계약직은 몇 명이고 일용직은 몇 명이냐 하는 거죠.

계약직이 24명이고 일용직이 15명 되겠습니다.

계약직은 24명이고 일용직이 15명. 그러면 계약직은 인사규정상 정원범위 내에서 쓸 수가 있습니다. 그런데 일용직은 규정이 없잖아요?

예산의 범위 내에서 쓸 수 있습니다.

예산의 범위 내에서요? 예산의 범위 내에서 그런 규정이 있습니까?

있습니다.

일용직을 예산의 범위 내에서 쓸 수 있다. IMF 이후에 인사규정이 일용직을 쓰지 않도록 해서 거의 다 잘렸었거든요, 정규화 했고. 그런데 이 의료원은 IMF 때에 강제로 인원 삭감을 하고 또 인사원칙에 배치해서 예산범위 내에서 일용직을 쓴다고 하는 것은 적절치 못합니다. 이에 따라서 본 위원은 아까 존경하는 김 홍 위원님 제언의 말씀이 있었지만 정원조정을 하고 또 일용직을 정규화할 의향이 있습니까, 없습니까?

원장의 입장에서는 정규화하고 편안하게 정원으로 쓰고 싶죠. 그런데 제반 주변여건 자체가 제도 자체를 고친다는 게 쉬운 건 아니니까 지금 기대하고 있는 건 어차피…….

그러면 원장님이 그러한 노력을 해 본 적은 있습니까?

이런 거야 늘 하죠.

그 근거나 실적이 있어요? 그냥 얘기만 하고 끝나는 거예요, 하도록 어떤 촉구를 어디서 어떻게 했습니까?

이사회로 운영하고 있거든요. 이사회가 안건으로 올리고 또 노사가 공히 이런 문제에 대해서 같이 의논해서 예산을 예정을 해 가지고 도에다 건의하고 또 도에서도 하려고 그런 노력이 있고 그런데 금년에는 어차피 6개 의료원이 3월말로 통합이 된다고 그러니까 거기에 다 맞춰서 정리정돈을…….

그러면 원장님은 의료원 통합 때문에 묵인했던 겁니까?

그렇지는 않습니다. 그런데 어차피 시정이 돼야 되는데…….

똑같은 여건하에서 일을 하면서 정규직과 비정규직의 차이는 급여차이가 상당히 많이 나죠?

그렇습니다.

그럼 같이 일을 하고 임금에 불이익을 받는다고 볼 적에는 원장님입장에서 역지사지로 한번 생각해 보세요. 똑같이 일하고 임금을 적게 받는다고 할 적에 제대로 의료서비스가 되겠는가. 말로만 양질의 의료서비스를 부르짖지 실질적인 의료서비스가, 양질의 의료서비스가 되기 어렵다는 거죠. 이런 것에서부터 제도 적으로 잘 정리가 돼야 될 것 같아요. 그래야 우리 지방공사의료원이 정말 도민을 위한 양질의 의료서비스가 될 것 같습니다. 앞으로 그렇게 하도록 노력해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

임봉규 위원님 수고하셨습니다. 오늘 의정부의료원장님께 질의하신 위원님들이 무척 많습니다. 박미진 위원님 보충질의 해 주십시오.

박미진 위원입니다. 저는 사실은 의료원의 비정규직 문제하고 인력문제는 행정사무감사 때 제기했고 이건 개별 의료원장이 답변할 문제가 아니고 보건복지국이 정리해야 될 문제라서 그냥 오늘은 질의 안 했는데 위원님들이 계속 말씀하시니까 원장님 확인하겠습니다. 비정규직, 정규직 전환하는 것 이미 합의하셨고 하는 걸로 이미 노사간에 6개 의료원이 공동으로 합의하셨죠?

네.

그리고 문제는 현재 이 인원이 늘어난 이유 중의 하나는 의료원이 주5일제 사업장이 되면서 주5일제 때문에 늘어난 추가인력을 포함한 정말 필요한 인력들이 최소로 배치되고 또한 6개월이라는 공통사안입니다. 맞죠?

맞습니다.

그럼 이것에 대한 정원과 현원의 차이가 발생하고 의정부의료원뿐만이 아니라 6개 의료원에 약 120여명이 넘게 정원을 초과하고 있는 걸로 제가 알고 있거든요. 정원을 초과하는데 정원과 현원에 있어서 정원조정의 권한이 경기도에 있는 것 맞죠?

네, 그렇습니다.

개별의료원에 있지 않습니다. 경기도가 정원을 조정해 줘야지만 지금 의료원의 인력에서 나타난 비정규직의 문제와 정원과 현원의 차이 문제를 조정할 수 있는데 경기도가 지금 의료원의 단일공사 통합을 추진하면서 통합 이후의 모든 건 한꺼번에 정리하겠다라는 것 때문에 다 보류시키는 걸로 알고 있습니다. 그거 맞습니까?

그렇습니다.

그래서 이 상황에 대해서는 사실 개별 의료원 원장님들이 답변하고 정리할 수 있는 문제가 아니기 때문에 저는 행정사무감사 때도 제기를 했기 때문에 이 문제는 우리 위원님들이나 의료원들이 여러 가지 경기도가 가지는 책임과 권한 속에서 이 단일공사를 추진하는 과정에서 무엇을 해결해야 될 건지에 대해서 같이 공유하는 선에서 질의 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 최환식 위원님 질의해주시기 바랍니다.

최환식 위원입니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 단일화 내용이 계속적으로 나와서 원장님이 보시기에 단일화 안이 좀 문제가 있다라는 쪽에 혹시 생각이 있는지, 아니면 잘 됐다 하는 생각이 있는지 말씀 좀 해 주실래요?

단일화 안이라는 게 공식적으로 아직까지 나와 있지 않아 가지고 뭐라고 말씀드리기는 좀 어렵습니다만 공식적으로는 적극 참여하고 지지를 하는 입장입니다. 그러나 개인적으로 무엇 때문에 하는가가 불분명한 것 같습니다. 보다 의료원 발전을 위해서 한다라는 게 공식적인 견해인 것 같습니다. 그러면 그렇게 됐을 적에 잘된다라는 비전과 전략이 있어야 되는데 그 부분이 굉장히 동의하기 어려운 부분같고요. 아마도 도의 생각은 6개 의료원을 지도 통솔할 수 있는 그야말로 획기적인 아이디어와 능력을 가진 사람들을 스카웃해 가지고 앉히는 게 가장 큰 전략같습니다. 그런데 아마 그런 사람을 구하고는 있는데 아직까지는 딱 눈에 띄는 것 같지는 않습니다.

정책이라는 것이 뭔가 만들어지려면 최소한 그 정책의 비전이 어느 정도 있다라는 가시적인 효과를 눈에 볼 수 있는 용역 결과들이 있지 않습니까? 용역결과를 상당히 괜찮은 것마냥 만들었기 때문에 추진된 거니까 우선 프로그램 구체적인 안이 없다손 치더라도 용역 결과대로라면 괜찮을 것 아니냐라는 생각을 가지고 그들이 정책을 입안했고 추진한 것 아니겠어요? 결국은 단일화에 대해서 원장님 생각에 개별적인 생각은 동의하는 것 같지 않으니까 그 개별적인 생각의 동의안이 성공의 여부가 미지수다 그겁니까?

그렇습니다.

그러면 단일화 됐을 때 지금 비정규직, 정규직도 운운하는데 비정규직을 포함, 정규직 포함 단일안 내용일 때 상당히 많은 인력 감축도 예상할 수 있겠죠?

어떻게 디자인 설계를 하느냐에 따라서…….

아니 예상 말하는 겁니다.

네.

그러면 많은 부분들에 대해서 현재 각 개별화로 인해서 진행돼 오던 내용이 지금은 거의 제대로 안 되고 그냥 형식적으로 굴러간다고 봐야 되겠는데 그렇게 생각하십니까? 운영 부분에 대해서.

운영이 되면…….

단일안의 법이 바뀌었고 현재 개별화해서 운영을 개별적으로 하고 있고, 그러니까 어떤 확연한 지침이 없이 법만 바꿔놓은 상태로 해서 현재 운영이 모호하지 않느냐 그 얘기입니다.

그렇습니다. 이게 빨리 끝내는 게 좋습니다. 개별 사업장에서는 이런 상태가 언스테이블(unstable)한 상황이 계속되고 나면 운영에 대해서 굉장히 영향을 미치리라고 봅니다.

한 가지만 추가로 여쭤보고 끝내겠습니다. 개별화가 있을 때, 독립채산제로 있었을 때 지금과 같은 획기적인 안이 위의 통합의료원의 의료정보시스템 체제, 인력관리 부분을 확실히 하기 위해서 단일안이 나온 것인데 그 단일안이 개별화였었을 때도 위의 도 부서내에 가능했죠?

기존의 시스템 가지고 그런 일이 가능하냐?

네.

그거야 당연하죠.

네, 이상입니다.

최환식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 의정부의료원 소관에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 중식과 휴식을 위해서 14시 30분까지 정회를 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 14시 30분까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 지방공사 경기도금촌의료원 원장 직무대행 김준형입니다. 평소 존경하는 노재영 위원장님과 경기도정 발전을 위해 불철주야 애쓰시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사드리며 지금부터 금촌의료원 업무 전반에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 업무보고에 앞서 저희 의료원의 간부를 소개하겠습니다. 총무과장 정보진입니다. (인 사) 다음 원무과장 우 문입니다. (인 사) 그럼 2005년도 지방공사 금촌의료원 업무보고를 시작하겠습니다. 업무보고 순서는 경영목표, 일반현황, 업무추진 실적, 주요 업무계획, 임원 및 간부명단 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2페이지가 되겠습니다. 저희 의료원의 경영목표는 21세기 평화통일의 길목 파주시의 유일한 거점 종합병원으로서 지역주민의 의료수요 충족과 양질의 의료 제공, 투명하고 합리적이며 창의적인 의료원 경영에 대한 비전을 바탕으로 환자중심의 고객만족 시현, 공공보건의료 강화, 양질의 진료서비스 제공, 노인성질환 치료기능 강화, 첨단의료장비 확충, 주인의식 함양, 생산적 신노사문화 정착 등을 경영목표로 하고 있습니다. 다음은 일반현황에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 먼저 4페이지 연혁입니다. 저희 의료원은 1954년 미해병사단 미사처병원으로 개설하여 '55년 국립 금촌구호병원, '57년 경기도립 금촌병원, '61년 도립병원 위탁운영, '83년 11월 1일 지방공사 경기도금촌의료원으로 전환하여 현재까지 운영되고 있으며 역대원장은 아래 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5페이지 기구 및 인력에 대하여 말씀드리겠습니다. 기구는 크게 원장 아래 진료부와 관리부로 구분되어 있고 다시 진료부에는 진료과, 간호과, 약제과로 세분되어져 있으며 관리부는 총무과와 원무과로 나뉘어져 있습니다. 그리고 이사회와 감사가 구성되어 있습니다. 다음은 6페이지 인력현황을 보고드리겠습니다. 저희 금촌의료원의 규정상 정원은 142명이고 정규직 현원은 133명입니다. 여기에 간호사, 응급실 보조원, 전산 보조원, 수술실 보조원, 장례식장, 세탁실 등에 일용직 22명 등 총 155명으로 운영하고 있습니다. 다음은 7페이지 지역여건에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 의료원의 주 진료권은 파주시와 고양시 일부를 권역으로 하고 있으며 면적 682.49㎢에 16개 읍ㆍ면ㆍ동으로 인구는 37만여명이며 주변에 병원 3개소, 의원 87개소, 보건소, 한의원, 보건진료소 등 81개소의 진료시설과 약국 86개소가 운영 중이며 의료보호대상자는 총 3,154가구 4,796명입니다. 다음은 8페이지 시설 및 의료장비에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 의료원은 5,093평의 대지 위에 본관, 신관, 영안실, 기타시설로 총 건평은 3,266평으로 41병실 160병상이 운영 중이며 세부적인 병실 및 병상은 아래 표와 같습니다. 다음은 의료장비 현황입니다. 본 의료원이 보유한 단가 500만원 이상의 주요장비로는 컴퓨터 촬영기 외 59종 75대를 보유하고 보다 양질의 진료를 제공하고자 혼신의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 10페이지 환자진료 실적입니다. 본 의료원의 2003년도 의업수입 총 55억 6,300만원에 진료인원 10만 1,711명이고 2004년 12월말 현재의 의업수입은 총 51억 8,003만원에 진료인원은 9만 1,645명으로 전년대비 진료수입은 6.9%, 진료인원은 9.9%가 감소하였고 세부내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 환자 유형별 진료현황은 아래 표에서 보시는 바와 같이 건강보험 64.5%, 의료급여가 16%, 일반 및 기타가 각각 3.4%, 16.1%를 차지하고 있습니다. 다음은 11페이지의 2004년도 과별 진료인원 및 수입내역에 대하여 보고드리겠습니다. 본 의료원은 입원환자 2만 8,450명, 외래환자 6만 3,195명으로 총 9만 1,645명을 진료하였고 진료수입은 입원수입 34억 2,468만원, 외래수입 17억 5,911만 9,000원으로 총 진료수입은 51억 8,379만 9,000원입니다. 아래 표에서 보시는 바와 같이 내과수입이 전체 수입의 42%를 정형외과 15%, 가정의학과 8% 등으로 분포되어 있음을 보고드립니다. 계속해서 12페이지 연도별 진료인원 및 진료수입 실적은 10페이지의 진료인원 및 수입분석과 동일한 분석이므로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 13페이지 재정현황에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 의료원의 재정현황은 도표에서 보시는 바와 같이 의업수입 감소와 의업비용 및 의업외비용 상승에 따라 2003년도에는 8억 7,700만원의 경영손실과 2004년도 14억 2,522만 9,000원의 경영손실를 기록하였음을 보고드리며 2005년도에는 의료원의 경영 정상화를 위해 입원 및 외래환자의 증가와 이에 따른 진료수입 증대, 비용의 절감을 통해 재무구조를 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 14페이지 진료미수금, 미지급금, 운영자금 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 본 의료원의 진료비 미수금은 총 11억 6,957만 2,000원이고 전체진료미수금 대비 유형별 분포도를 보면 의료보험 50.9%, 의료보호 28.7%, 자동자보험 5.4%, 산재보험 2.4%, 일반 1.8%와 기타 10.8%로 분포되어 있습니다. 계속해서 미지급금 현황은 약품비 8억 8,900만원, 진료재료비 6,200만원, 기타재료비 3,400만원, 관리비 500만원 등 총 10억 8,700만원입니다. 운영자금 보유현황은 출연금 15억 101만 2,000원과 경상비 2억 4,876만 6,000원 등 총 17억 4,977만 8,000원임을 보고드립니다. 다음은 15페이지와 16페이지의 장례식장 직영운영에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 의료원 장례식장은 저렴하고 편리한 장례식장 운영으로 지역주민의 장례편의를 도모하기 위해 임대운영에서 2000년 10월 1일부터 의료원 직영으로 전환해서 운영 중이며 일체 촌지나 부조리 없는 투명한 장례식장 운영, 공동구매 방식에 의한 저렴한 장례용품 구입, 장례식장 운영수익을 통한 의료원 경영개선에 기여하고 있습니다. 2004년도 운영실적은 총 이용건수 731건에 운영수익은 23억 1,100만원으로 전년 대비 약 5%의 수익이 증가하였고 1인당 장례비는 평균 약 316만원 정도이며 공공성 강화를 위해서 국가유공자 및 생활보호대상자는 장례비 감면을 시행하고 있습니다. 계속해서 16페이지 하단의 공공의료보건사업과 관련한 무료이동진료 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 본 의료원은 지역공공의료기관으로서의 역할에 충실하고 지역보건 향상을 위해 파주ㆍ고양지역의 오지마을이라든가 양로원, 기타 장애자시설 등을 대상으로 총 12회에 걸쳐 314명에 대해서 출장방문 무료진료를 실시하였음을 보고드립니다. 다음은 17페이지 의료시혜 실적과 지역주민 건강관리 실적에 대해 보고드리겠습니다. 본 의료원의 2004년도에 1만 3,306명의 응급환자 진료와 48명의 행려환자, 72명의 법정전염병 진료, 1만 4,669명의 의료보험 환자, 56명의 외국인 노동자 진료 포함해서 총 1만 3,306명의 진료와 지역주민 건강관리의 일환으로 공무원검진을 포함해서 사업장검진 등 총 2만 2,903명에 대해서 지역주민 건강관리를 실시하였음을 보고드립니다. 다음은 18페이지 의료장비 보강 및 시설확충에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 의료원은 관절경외 13종을 3억 7,241만원에 구입하여 진료업무에 활용 중이고 현재 조달청에 컴퓨터단층촬영기 3억 6,300만원에 구매 의뢰해서 계약 완료하였고 2월초에 설치 예정으로 있습니다. 또한 국비 50%, 도비 50%로 PACS 장비를 도입 운영 중에 있습니다. 다음은 19페이지의 시설 개보수에 대해 보고드리겠습니다. 첨단의료장비 보강에 따라서 진료공간을 확보하고 환자 편의를 위해서 2004년 4월에 3,300만원의 예산으로 원무과 창구 확장공사와 2,800만원의 예산으로 외래에 대해서 진료과 이동배치, 임상병리과 확장공사를 시행하였습니다. 다음은 20페이지의 의료원 운영 활성화 방안 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 의료원은 당면 현안사항과 진료수입 증대, 의료원 경영개선을 위해서 월 1회 이상 진료과장 회의 및 주 2회 간부회의를 정기적으로 개최하고 있습니다. 또한 응급실 운영 활성화를 위해서 연중무휴의 24시간 진료체계를 확립하고 있고 이동검진차량을 통한 출장검진을 시행하고 있으며 장례식장 운영활성화를 위해서 빈소와 접객실을 재정비하겠습니다. 다음은 2005년도 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 22페이지 2005년도 특성화사업 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 저희 의료원은 1983년 11월에 개원한 이래 구관건물의 노후화로 일부 시설을 운영치 못하고 있어서 전면적인 구관 개보수 공사를 통해 파주시 유일의 2차 종합병원으로서의 위상을 재정립하려고 노력하고 있으며 2005년에서 2006년까지 사업비 33억원을 들여 연면적 3,950㎡에 대해 개보수 공사를 시행하고자 특성화사업에 부합된 공간 확보로 민간의료기관과 차별화된 공공의료기관으로서의 역할을 충실히 수행하고자 경기도에 예산배정을 요청 중에 있습니다. 다음은 23페이지, 의료장비 및 시설 현대화 사업에 대해서 보고드리겠습니다. 본 의료원은 노후의료장비의 교체와 신규 의료장비 구입 사업의 일환으로 표에서 보시는 바와 같이 내시경 외 15종 909만원의 의료장비 구입 계획과 노후시설 개보수를 위해서 장례식장 도시가스 인입공사 외 7종 1억 5,340만원의 시설공사 개보수 및 현대화 사업을 금년 상반기 중에 추진할 예정으로 있습니다. 다음은 24페이지, 효율적 운영계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 본 의료원은 지역거점 종합병원으로서 2차병원 기능의 시설투자와 우수 의사인력 유치를 위한 의사인건비 보조, 응급실을 지역응급의료센터화로 시설 및 장비, 인력보강, 노인의료서비스를 위한 노인병동 및 정신요양기능을 신설코자 하고 있으며 전 직원의 위기의식 고취를 통해서 비용 축소와 불요불급한 지출 억제, 의료원에 대한 지역주민의 인식전환을 위해서 친절서비스 강화 등 활기찬 직장 분위기를 조성코자 합니다. 다음은 임원 및 간부현황에 대해서 보고드리겠습니다. 26페이지, 임원 현황입니다. 본 의료원의 임원은 원장과 김경성 경기도예산담당관님, 이계철 경기도 보건위생정책과장님, 이우현 파주시 부시장님, 이운하 파주시 보건소장님, 김주일의원 원장님, 신완식 공인세무회계사, 정흥재 경기도 감사관 등 총 8명으로 구성되어 있고 의료원 간부현황은 다음 페이지의 간부명단을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 미진하고 부족한 부분이 많을 것으로 생각됩니다. 위원님들의 깊은 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. (업무보고서(금촌의료원)는 끝에 실음)

금촌의료원 김준형 원장 업무보고하시느라고 수고하셨습니다. 오전에 의정부의료원에 관한 업무보고를 받으시면서 여러 가지 말씀들을 나누었습니다. 금촌의료원도 같은 수준의 맥락에서 또 여러 가지 말씀들이 있을 걸로 믿습니다. 다음은 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 질의답변은 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 금촌의료원 소관에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 회의장 정리를 위해서 약 5분간 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

연일 업무보고를 받으시느라고 고생이 많으십니다. 이천의료원에 대한 업무보고에 앞서 오늘 참여한 이천의료원 간부진을 소개해 올리겠습니다. 먼저 총무과장 송경호입니다. (인 사) 총무팀장 최주상입니다. (인 사) 이천의료원 업무보고는 이미 의정부와 금촌의료원에 대해서 위원님들께서 자세히 보고를 받으신 바 있기 때문에 중복되는 부분에 대해서는 과감히 생략하고 핵심만 보고를 드리도록 하겠습니다. 1쪽이 되겠습니다. 저희 이천의료원의 경영목표라고 한다면 제가 수원의료원하고 원장을 겸직하고 있고 겸직을 하게 된 동기가 이천의료원의 심각한 경영적자 문제 때문에 갔기 때문에 경영방침에서 가장 중요한 것을 적장경영 탈피로 잡았습니다. 사실 그 외의 다른 부분에 대해서는 2차적인 문제로 삼고 적자경영을 탈피하기 위한 노력을 지금까지 해 왔습니다. 뒤의 부분들은 생략하고요. 4쪽에 보시면 인력은 정원 112명인데 현원은 118명으로 돼 있습니다. 6명으로 주로 간호직에서 병상을 가동하기 위해서 최소로 필요한 간호인력을 추가로 채용을 했는데 아직 정원이 증원되지 않았기 때문에 비정규직으로 있습니다. 5쪽의 지역 여건은 생략하겠습니다. 5쪽의 지역 여건 중에 이천ㆍ여주지역에서는 저희 이천의료원이 가장 큰 의료원입니다. 현재 103병상으로 운영하고 있습니다만 가장 크기 때문에 앞으로 현재의 경영난만 극복하고 제대로 투자만 된다면 이천ㆍ여주지역에서 가장 큰 종합병원으로 키워서 투자하는 것이 효율성이 있을 거라고 생각하고 있습니다. 6쪽에 시설 및 의료장비는 생략을 하도록 하겠습니다. 7쪽의 의료장비는 표로 갈음하겠습니다. 8쪽에 업무추진 실적을 보고드리도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 지난 5년 동안 진료인원과 실적을 보고드리도록 하겠습니다. 외래인원은 계속 진료인원이 감소추세를 보이고 있습니다. 아마 경제적인 영향을 많이 받고 있는 것 같습니다. 입원환자는 2만 8,000명으로 예년에 비해서 다소 늘었습니다. 이에 따라 진료수입 실적은 53억원으로 전년대비 약 23% 정도 10억원 정도가 늘었습니다. 10쪽이 되겠습니다. 요약 손익계산서입니다. 2002년, 2003년, 2004년 3개년을 비교했습니다. 2004년도 분은 아직 정확한 결산검사를 안 받았기 때문에 총무과에서 대략 추정한 손익계산서가 되겠습니다. 대략 보면 진료수입이 10억원 정도 늘었고 이에 따라서 재료비나 인건비가 다소 늘은 부분이 있는데 도비보조금을 재작년에 위원님들의 특별한 지원금을 받아서 보조금이 2003년도에는 많았고 2004년도에는 다소 적었고 해서 이 보조금을 감안하면 전년대비 적자가 4억원 정도는 감소된 것으로 추정되고 있습니다. 아직도 경영은 많이 어렵습니다. 11쪽입니다. 금년도 예산규모입니다. 세입합계는 95억원입니다. 이것은 일반회계로 기업회계하고는 다소 다릅니다. 자본수입은 9억원으로 잡혀있고 세출예산에서 95억원으로 잡고 사업비용이 71억 8,500만원으로 해서 여기에서 말한 사업수입 72억원과 사업비용 71억원이 사실상 현금수지가 되겠습니다. 일단 금년예산은 그렇게 맞춰서 할 수 있도록 노력을 더 하겠습니다. 다만 차기이월금 마이너스 6억원으로 되어 있는 부분은 금년 단기간으로는 저희가 현금수지로 흑자예산을 맞추기 위해서 노력하겠습니다만 누적된 적자부분이 있기 때문에 부득이 예산 자체를 마이너스로 편성할 수밖에 없었습니다. 12쪽입니다. 진료비 미수금이 10억 8,000만원이고 미지급금이 17억 9,000만원으로 약 7억원 정도 채무가 많은 편입니다. 현재 운영자금은 총 6억 1,000만원입니다만 실제 경상비로는 3억 8,000만원을 금년으로 이월시킨 상황입니다. 13쪽입니다. 공공의료사업 현황입니다. 표와 같이 이천시내에는 사회복지시설들이 많이 있습니다. 이 사회복지시설들과 긴밀한 유대관계를 갖고 공공의료 기능을 다소나마 보완하기 위해서 노력하고 있습니다. 14쪽입니다. 2005년도 사업추진 계획입니다. 제일 먼저 진료기능 강화가 되겠습니다. 이 진료기능 강화를 위해서 가장 중요한 것이 우수의료진 영입이 되겠습니다. 그래서 지난 1년 동안에 진료 임상과장들에 대한 실적을 평가해서 부진한 진료과는 임상과장을 과감히 교체할 계획으로 있습니다. 그래서 금년도 진료목표는 병상 가동률을 80%, 전년도에 76%였습니다. 이것을 80%까지 늘려야 되겠다. 2001년, 2003년도에는 50%로 병상가동률이 되어 있었습니다. 외래환자 진료실적을 전년도보다 2만명 정도 늘려서 보자는 목표를 세웠고요. 진료수입 목표는 전년대비 8% 정도 늘리면 금년도 예산하고 어느 정도 맞아떨어지지 않겠나 하는 예측을 하고 있습니다. 두 번째, 의료장비 현대화사업입니다. 도비보조금으로 표에 보시는 바와 같이 약 6억 8,300만원의 장비를 교체할 계획입니다. 15쪽이 되겠습니다. 시설 개보수입니다. 의료가스공급시스템이 그동안 환자들이 보기에도 불안할 정도로 가스통을 각 병실로 이동해서 가는 상황이었는데 이것을 중앙공급시스템으로 한 5,000만원 예산을 들여서 교체함으로써 연간 실질적인, 오히려 더 이득이 생길 수 있는 부분이 있어서 시설을 개선하게 됐고요. 옥상 방수공사는 예정대로 하는 거고요. 장례식장이 이천의료원의 큰 문제가 되고 있습니다. 현재 1년간 임대를 주고 임대료로 연간 1억원 정도를 받고 있습니다. 그런데 작년 11월말로 임대기간이 만료됐음에도 현재 임대사업자가 나가지 않고 있어서 현재 명도소송을 내서 소송 중에 있습니다. 상반기 중에는 직영체제로 바꿔서 할 수 있도록 하고 지금 그 사업자와 계속 협의해서 어떻게 하면 좀더 빨리 직영으로 바꾸느냐 하는 노력을 기울이고 있습니다. 16쪽에는 계속 추진해 왔던 사업과 금년도에 새로 할 사업들을 표로 정리했습니다. 참고로 보시면 되겠습니다. 이상 이천의료원에 대한 금년도 업무보고를 간략히 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서(이천의료원)는 끝에 실음)

박찬병 이천의료원장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 질의답변은 일문일답 방식으로 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청하시기 바랍니다. 신보영 위원 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고 하시느라고 수고 많으셨습니다. 오전에 위원회에서 타 의료원에 대한 질의와 답변내용을 많이 참고해 주시기를 부탁드리고요. 지금 자료상에 나타난 결과로는 결산이 끝나지 않은 가결산 상태이기는 하지만 그래도 전년도에 6억원 손실금의 당기이월, 그러니까 '03년도에 6억원 손실금에 '04년도에 이월분을 생각한다면, 그리고 또 내년에 예상규모에서 손실금의 이월금액을 고려해 본다고 봤을 때 약 2억원 정도의 흑자를 지금 기대하고 있는 것으로 보여지거든요. 2005년도에요.

네.

그렇다면 기존에 있었던 16억원 정도의 손실을 가지고 있던 이천의료원으로 봤을 때는 상당히 괄목할 만한 성과가 아닌가 생각합니다. 그래서 애써주신 데 대한 노력에 감사를 드리고요. 지금 이천의료원에 있었던 문제 중에 가장 어려웠던 문제가 노사관계였습니다. 노사관계 개선을 위해서 어떤 노력을 해주셨고 현재 상황이 어떤지 말씀해 주십시오.

굉장히 중요한 문제였는데 업무보고서에 빠져서 죄송스럽고요. 금년도 사업계획에 초점을 맞추다 보니까 전년도 실적에 대해서, 제가 바쁘다 보니까 덜 챙겼습니다. 하여튼 위원님들께 대단히 죄송스럽고요. 이천의료원 문제는 아마 위원님들께서 잘 아시다시피 노사관계가 굉장히 심각했던 것이 사실입니다. 그래서 저는 기본적으로 노사관계 자체는 노사간에 과연 얼마만큼 서로 신뢰할 수 있겠는가, 약속한 것을 얼마만큼 잘 지키려고 노력하고. 특히 노조에서 관심을 가지고 있는 사측에서 노조를 속이는가 안 속이는가의 문제, 경영문제에 대해서 얼마만큼 소상하게 공개하고 같이 이 문제를 타개하기 위해서 노력하는가 하는 것이 가장 중요하다고 실제로 생각해 왔고, 특히 이천의료원처럼 이렇게 경영이 어려운 상황에서는 더이상 숨길 것도 없고 그래서 그러한 모든 사항들을 다 오픈하고 또 실제로 제가 갔을 때, 작년 초에는 노조가 사실상 활동을 중지한 상황이었습니다. 그래서 마땅히 노조를 대변할 만한 분들하고 같이 협의할 시간과 공간이 마련되지 않기 때문에 직원포럼이라는 제도를 만들었습니다. 그래서 워낙 긴박하게 병원 경영을 하다보니까 2주에 한 번씩 전 직원을 저녁때 회의실에 모이게 해서 병원의 2주 동안의 경영상황을 보고하고 앞으로 중요한 의사결정이나 이런 것들을 같이 논의하고 그런 포럼이라는 한 과정이 있었고, 또 하나는 도의회 최환식 위원님을 비롯한 비상대책위원회 위원님들이 중요한 의사결정을 같이, 노사 양측에 반반씩 참여한 비상대책위원회 기구를 만들어서 중요한 의사결정은 거기에서 논의했고. 그리고 작년 봄쯤에 한국노동교육원, 광주시에 있는 노동교육원에서 협조를 얻어서 저렴한 비용으로 이천의료원의 노사활동 문제에 대한 진단을 받았습니다. 그 진단은 사실 무료로 해줬고요. 그에 따른 후속조치로 전 직원에 대한 교육을 노동교육원에 1박 2일로 전 직원을 반씩 입소시켜서 진단결과에 대한 교육을 받고 갈등해소에 대한 교육을 시도하는 등 그런 부분에 있어서 작년 5월쯤부터 노조가 다시 활동을 시작했습니다. 그래서 노조와 같이 모든 일정들을 논의해서 그렇게 쭉 해오는 과정에 있습니다. 많은 부분들이 노사관계, 또는 노원 갈등이 많이 개선됐습니다 현재. 그런데 아직도 많은 부분들이 잠복해 있는 부분도 있고 그래서 아직도 직원 1인당 한 600만원 정도의 체불임금이 있는 상황입니다. 이런 부분들이 점진적으로 조금씩 개선되어 가고 있기 때문에 직원들도 사측에 대해서 상당한 신뢰관계가 형성되어 있기 때문에 남은 것은 사실 시간이 필요하고 그 다음에 우수 의료진을 계속 영입해서 진료수입을 더 늘리고 장례식장을 직영화하면 금년에는 사실상 어떻게 보면 수원의료원보다 더 잘할 수 있다는 자신감이 이천의료원에는 직원들과 함께 하고 있습니다.

상당히 긍정적인 모습이 많이 보여져서 기대가 많이 됩니다. 아까 말씀하신 600만원의 체불임금은 언제 발생한 것이지요?

체불임금이 고대병원에 위탁을 마친 2003년 4월부터 직영으로 바꾼 체제로 운영하다가, 그해 여름부터 발생한 겁니다.

노조에서 포기하지 않고 그대로 가지고 있군요?

네. 그 부분은 그대로 있고 작년ㆍ금년 노조하고 협의해서 임금을 반납한 부분, 연ㆍ월차 휴가를 최대한 소모하도록 하는 식으로 노조와 협조를 받고 있습니다.

고려대학교에 위탁경영을 받을 당시부터 지금까지 발생한 체불임금 중에 노조에서 포기했던 부분이 있었나요? 아니면 지금같이 이렇게 남아 있는 부분 말고 실질적으로 권리를 포기한 부분이 있었나요?

체불임금 자체는 없었고요, 체불임금 자체는 그대로 있었고 작년도에 1월 정근수당을 노조가 반납했습니다. 그러니까 임금 반납이라는 것은 받을 것을 논의하고 그 전 것은 체불되어 있는 상태에서 그것을 반납 받으려면 절차가 굉장히 복잡했습니다. 그렇게 하고 금년도 연ㆍ월차 수당이 작년도분 발생한 연ㆍ월차 보상수당을 노조하고 협의해서 금년 초에 휴가를 다 소비하고 소비를 못하면 소멸시키기로 한 게 1억원 정도 되고요. 그래서 전체 2억원 가까이 노조가 반납한 상황입니다.

제가 그것을 여쭤보는 이유는 노조에서 얼마나 아픈 고통이 있었나 그것을 알기 위해서 거든요. 금전적으로 한 2억원 가량 되는 임금부분을 권리포기를 했다는 말씀이시군요.

네.

그리고 현재 노조위원장이 이기자 노조위원장으로 되어 있지 않습니까? 전임 노조위원장의 직책은 지금 뭐로 되어 있습니까?

전임 노조지부장은 원직에 복귀해서 병동에 간호사로 근무하고 있습니다.

전임 노조위원장에 의한 현 노조위원회에 어떤 실력행사라든지 그런 것은 감지 못하시고요?

그런 것은 없고요. 현 노조지부장이 먼저 노조의 간부였습니다. 간부였는데 지금은 서로 각자 일을 열심히 하고 있습니다.

우리 위원회에서 상당히 우려했던 부분이 기존에 있던 노사관계에 있어서의 노사갈등이 전임 노조위원장, 그리고 전임 임원진들의 감정이 드리워져 있는 부분이 지금도 앙금으로 남아있으면 문제가 되리라고 생각하거든요. 그래서 전임 노조위원장의 실력행사 부분에 대해서 제가 여쭤봤는데요. 아까 답변하시는 도중에 노사갈등 문제에 대한 진단결과를 교육 받으셨다고 했는데 그 교육은 노조원들도 전원 참석했습니까?

네.

그리고 우리 직원들도 다 참석했고요?

네. 임직원이 다.

임원을 포함한 모든 분들이 다 참석을 하셨고요?

네.

고생 많으셨습니다. 오전에 질의했던 내용들을 참고하시고요. 그리고 한 가지 강조하고 싶은 것은 공공분야에 대한 의료서비스를 확대하시는데 있어서 공공분야에 대한 의료서비스가 꼭 무료진료라든지 이쪽으로만 가는 것이 아니라 공공비용을, 그리고 도예산을 충분히 활용하면서도 충분히 확대할 수 있다고 생각하거든요. 그쪽에 대한 연구를 많이 해주시길 부탁드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

신보영 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 최규진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원장님 이하 수고 많으셨습니다. 아까도 저희 위원장께서 말씀하셨지만 지금 세 번째 의료원 업무보고를 받으면서 내용들이 다 대동소이한데 그래도 박찬병 원장님께서 수원보다 나아질 것이라는 희망적인 말씀을 하셨기 때문에 굉장히 기대가 됩니다. 한 가지 제가 확인만 하겠습니다. 아까 신보영 위원께서도 말씀을 하셨는데 2004년도 월별 무료진료 실적에서 381명이라고 자료를 내주셨는데, 물론 다들 사회적인 약자로서 공공의료 부분의 보호를 받으셔야 될 분들인데 장호원공고 학생 270명이 들어가 있습니다. 이게 어떻게 나온 부분인지? 무료진료하셨다고 냈는데 장호원공고 학생 270명을 무료진료하셨다고 자료를 내신 거지요?

죄송합니다. 이것은 학생 검진을 잘못 저희가…….

검진이지요?

네.

검진인데 무료로 하셨다는 말씀이세요? (「제가 답변드리겠습니다. 고등학교 신입생 1학년생들은 종합검진을 받게 되어 있습니다. 그런데 2ㆍ3학년은 그게 없습니다. 2ㆍ3학년도 동시에 같은 날 잡아서 학생들에게 무료검진을 해주고 이상이 있는 학생은 2차로 병원에 불러서 2차 검진까지 해주고 있습니다.」하는 관계직원 있음) 그런데 예를 들어서 이천에 학교가 여러 군데 있잖아요. 그런데 장호원공고를 특별히 선택하신 근거가 있으신가요?

이게 전국의 모든 고등학교 1학년 학생들은 교육부에서 지정한 검진을 받는데 이게 장례식장 다음으로 검진수입이 수익성이 좋습니다. 그러다 보니까 처음에는 별로 병원들이 관심을 안 가졌었는데 요즘은 민간병원들도 검진에 대해서 엄청 로비를 하기 때문에 경쟁 때문에 쉽지가 않습니다. 그래서 저희 총무과별로, 모든 병원이 다 마찬가지입니다만 고등학교 다니면서 설명하고 설득해서 검진을 확보하는데 그 중에 하나밖에 못했다는 얘기로 생각하시면 될 것 같습니다.

그것하고는 의미가 다르지요. 아까 말씀하신 것은 1학년은 그냥 법적으로 하니까 그렇고.

1학년 검진을 법정으로 하고 2ㆍ3학년 학생들은.

서비스 차원에서 하셨다는 말씀이지요?

네, 그 차원에서 해주는 겁니다.

알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠고요. 한 가지 원장님께 부탁의 말씀을 드리자면 물론 여기 자료를 내신 분들이 다들 사회적인 약자고 보호를 받아야 될 분들이신데 한 가지 더 추가말씀 드리자면 지금 이천지역에도 외국인 근로자들이 많이 와 계시지요?

네.

그래서 외국인 근로자들이 근무하시는 업종들이 사실은 3D 업종이거든요, 큰 기업체가 아니고. 그래서 산업체별로 직업병이 올 수도 있고, 그래서 그 자료를 구하시기가 어렵겠지만 행정기관하고 얘기하셔서 그분들이 근무하시는 특성으로 올 수 있는 직업병이나 이런 것, 그 분들도 의료서비스를 받기 어렵고 그러신데 특색사업으로 그것을 한번 해보시면 어떨까 해서 말씀드립니다.

좋은 말씀을 주셔서 감사합니다. 외국인 근로자 문제는 그전부터 심각하다는 것은 알고 있었습니다. 그래서 수원에서는 외국인노동자 의료공제회하고 진작부터 계약을 맺고 진료비를 사실상 40%만 받고 진료를 해주고 있습니다. 그런데 이천에는 그게 없었는데 제가 가서 외국인 의료공제회하고 계약을 맺고 시작을 했는데 생각보다는 환자가 별로 안 와요. 몇 명 기억이 안 날 정도로 아주 적어서 이 부분이, 의료공제회가 전국적인 네트워크가 잘 되어 있는 곳이 있고 안 그런 지역이 있어서 그것을 위원님 말씀대로 제가 가는 대로 필요하다면 지역 상공위원회에 있는 분들, 기업주들하고 협의해서 외국인 근로자들에 대해서는 별도의 사업계획을 마련해서 공공의료사업을 실시하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최규진 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박미진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박미진 위원입니다. 전반적으로 보고하실 때 보면 이천의료원의 올해 최대 현안은 경영개선 목표가 가장 중요한 운영계획인 것 같고요. 실제 1페이지에 있는 경영방침을 보더라도 경영개선을 하기 위한 여러 가지 내용들을 정리하셨는데 저는 노력해야 될 부분이라고 생각합니다. 그런데 더불어서 원장님이 평소에 주장하고 계시는 공공의료 강화와 관련해서 이천의료원의 2005년도 운영계획을 보면 이천의료원이 가지고 있는 지역사회에서 공공의료 기능을 어떻게 수행하려고 하는지에 대한 고민이 담겨져 있지 못한 것 같아서 여기 무료진료사업이 몇 군데 있기는 하지만 좀더 확대할 수 있는 방안이나 검토는 안 하고 계시는 건지 먼저 질의드립니다.

처음에 제가 보고드릴 때처럼 이천의료원에 가서 직원들을 만나보고 체불임금과 앞으로 임금을 계속 받을 수 있는 건지, 직장은 과연 온전하게 지속될 수 있는 건지에 대한 두려움 때문에 사실은 직원들이 포기하는 상황이었습니다. 그래서 그런 상황에서 공공의료 기능을 확대한다라든지 이런 말을 한다는 게 정말 우리 직원들에게는 공허한 얘기 같고 그래서 직원들하고 함께, 제 자신에게 반하는 이야기지만 "공공성은 당분간 접어두겠다. 오로지 경영개선만을 위해서 모든 노력을 기울이겠다. 그것은 나에게는 굉장히 가슴 아픈 일이지만 여러분들 입장을 생각할 때는 어쩔 수 없는 선택이다." 그렇게 했습니다만 고대병원에 위탁됐던 기간하고 제가 간 이후에 가장 큰 변화는 의료보호에 있어서 의료보호환자 비율입니다. 그게 10% 선에서 30%, 많을 때는 40%까지 의료보호환자 비율이 늘었습니다. 그래서 아까 신보영 위원님도 지적하셨지만 그렇게 해서 공공의료 기능을 강화한 것이 그러면 병원경영의 적자냐, 전혀 그게 아니고 사실상 많은 도움이 됐고, 지금 이천에 있는 6개의 사회복지시설, 요양시설들하고 자매결연을 계속 추진하면서 요양시설에서 어려워하는 부분들을 병원이 해소해 주면 그분들도 병원에 계속 보낼 수 있는 환자는 보내겠다. 병원에 가야 되는 환자를 자기들이 간병인을 붙여서 못 보내기 때문에 하는 수 없이 요양소에 데리고 있는 경우도 있었다. 그래서 저희가 지금 추진하고 있는 것이 무료는 아닌데, 유료로 하지만 최저비용으로 공동 간병을 할 수 있는 공간을 만들고 그러면 자기들이 안심하고 보낼 수 있겠다. 그런 것을 협의하고 그쪽 환자들에 대한 검진이나 이런 것들을 병원에서도 지원해 주는 식으로 해서 다소 힘들지만 환자를 일단 많이 보면 경영수지는 어느 정도 따라올 수 있다 그것이 의료보험이든 의로보호든 상관은 없고 일단 병상가동률 올리고 환자 많이 보면 무조건 된다 하는 차원에서 접근하는 건데 박미진 위원님 지적처럼 공공성을 맨날 주장하는 사람이 업무보고서에도 그런 부분이 별로 표현이 안 된 부분에 대해서는 사실은 죄송스럽지만 일단 이천의료원 상황에서는 공공성을 목표로 접근하는 것이 아니라 경영개선을 위해서 공공성도 필요하다는 식으로 어쩔 수 없이 그렇게 선택한 것임을 이해해 주시고요. 그렇지만 본의든 아니든 공공성은 당연히 지금 의료보호환자 늘어나는 것처럼 계속해서 보완해 나갈 겁니다. 감사합니다.

제가 말씀드리고 싶은 부분은 경영개선을 통해서, 경영개선이 중요합니다. 경영 개선을 하는데 문제는, 지방공사의료원의 가장 큰 문제는 내부 직원들의 스스로의 의식전환과 더불어서 지역주민의 신뢰성 제고 문제라고 생각하거든요. 지역 주민들이 의료원을 어떻게 평가하고 있는가 라는 것에 대해서 6개 의료원이 저는 스스로 내부 평가하고 있을 거라고 생각합니다. 그러면 지역주민들이 자기 지역에 있는 의료원에 대한 평가를 어떻게 하고 있고, 어느 정도 신뢰하고 있는지를 감안한다면 아직은 지방공사의료원 스스로 지역주민들에 대한 신뢰성을 제고하기 위한 굉장히 많은 사업을 진행할 필요가 있고 그것이 공공의료의 영역이든 아니면 별도의 서비스 영역이든 많은 노력이 필요하다는 생각이 들고요. 경영 개선의 일환과 지역주민에 대한 신뢰성 제고 사업은 같이 병행되어야 되는 거지 어느 한 부분이 우선 되어서는 안 된다고 저는 생각하거든요. 그런 측면에서 현재 이천의료원의 여러 가지 경영의 어려움과 지금 당장 개선해야 될 내용에 대한 원장님 말씀은 동의를 하지만 더불어서 하나 놓치고 가서는 안 되는 문제가 이천의료원이 여러 가지 위탁과 다시 직영하는 과정에 발생하는 여러 가지 문제도 있지만 이천지역과 인근에 있는 주민들을 대상으로 하는 공공의료 기능을 이 어려운 조건에서도 하고 있다. 그리고 하려고 노력하고 있다는 모습들을 보여주는 것이 굉장히 중요한 일이 되지 않겠느냐 라고 생각하고 있고요. 그게 기본이 경기도 6개 의료원과 수원도 그것을 열심히 하고 있는 것으로 알고 있고 다른 지방공사의료원도 그것을 추진하고 있는데 방문보건사업과 가정간호사업을 저는 예를 들고 싶습니다. 그리고 그것은 특별히 이천의료원의 개별적인 재정을 투자하지 않더라도 현재 보건복지부의 지원과 그리고 보건복지부가 지원하지 못하는 3개 의료원은 경기도가 별도의 예산을 편성하겠다 라고 예산심사 때 말씀하셨습니다. 그렇기 때문에 필요하다면 경기도가 공공의료사업을 할 수 있는 예산을 좀더 확대해서 의료원이 지원받아서 사업을 확대할 수 있는 방안을 모색해 보면 오히려 그것은 경영개선에 어려움을 가중시키기 보다는 경영에서의 효율성과 지역주민의 신뢰성 제고를 함께, 그리고 의료원의 기능과 역할을 확대하는 측면으로 접근할 수 있기 때문에 그런 부분들을 보건위생과하고 논의를 잘 하셔서 이천의료원에서도 2005년도에 공공의료사업을 좀더 확대할 수 있는 노력을 해주실 것을 부탁드리면서 마치겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

박미진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님들이 없는 것 같습니다. 지금까지 위원님들께서 지적하셨던 내용들은 적극 대처 해결하도록 애써주시고 공공의료원으로서의 역할을 충실하게 수행할 수 있도록 원장이하 임직원들이 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 이천의료원 소관에 관한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 회의장 정리를 위해서 약 5분간 정회토록 하고자 하는데 이의 있습니까? 5분간 정회를 선포합니다.

경기도청소년수련원장 이천우입니다. 평소 도민의 복지 향상과 건전 청소년 육성을 위해 애쓰고 계신 노재영 보사환경여성위원장님과 위원님들께 감사를 드리며 이 자리를 빌어 경기도청소년수련원 2005년도 주요업무계획을 보고드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 수련원 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 이지수 사무국장입니다. (인 사) 조흥제 경영기획팀장입니다. (인 사) 류명규 청소년수련팀장입니다. (인 사) 그러면 배부해 드린 유인물에 의거 일반현황, 수련원 지향목표, 2004년 주요업무 추진성과, 2005년도 업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지, 일반현황은 전년도와 비교하여 주요 변동사항만 보고드리겠습니다. 저희 수련원의 연혁 중 2004년도 8월 2일자로 제가 제3대 원장으로 취임하였고 10월 28일 문화관광부로부터 시범청소년수련시설로 지정받았습니다. 수련원 시설면에 있어서는 제1생활관 침대방을 13개를 온돌방으로 개조하면서 1일 수용 가능인원이 당초 540명에서 40명 정도 늘어나 580명 정도 수용 가능하게 되었습니다. 법인 이사회 구성면에 있어서는 수련원 업무 소관 도의회 상임위원회 변경에 따라 노재영 보사환경여성위원장님께서 당연직이사로 취임하셨습니다. 4페이지, 직제 및 정원과 현원, 그리고 예산 현황을 보고드리겠습니다. 저희 수련원의 직제는 사무국 산하에 경영기획팀과 청소년수련팀 등 2개팀으로 조직되어 있으며 정원은 22명이나 현재 17명이 근무하고 있습니다. 2005년도 예산안 총규모는 17억 2,908만 6,000원으로써 먼저 세입부문에 있어서는 시설사용료, 위탁교육비 등 사업수입이 10억 7,086만 6,000원, 순세계잉여금, 출연금 이자수입 등 사업외수입이 1억 4,822만원입니다. 보조금은 청소년육성기금 중에서 수련원 운영비 4억원, 위탁사업비 1억 1,000만원이 지원되겠습니다. 본 재원은 모두 건전청소년 육성을 위한 수련활동에 재투입되는 경비로서 직원급여 등 인건비 5억 2,406만 6,000원, 시설장비유지비 등 경상적경비 9억 6,707만 9,000원, 시설보강사업 등 사업비 1억 8,980만원, 그리고 예비비 4,814만 1,000원으로 편성되어 있습니다. 5페이지, 수련원 운영 지향목표를 말씀드리겠습니다. 저희 수련원의 지향목표는 수려한 산과 바다 등 자연환경과 조화를 이룬 수련기반 구축을 통하여 첫째, 시설 및 이용자 안전관리를 최우선으로 두고 둘째, 수요자 위주의 수련프로그램 지속 개발, 셋째, 공공성중심 운영 및 시설이용 극대화에 두고 이용고객에게 최상의 서비스를 제공함으로써 시범 청소년수련공간으로서 손색이 없도록 부문별 단위과제를 설정하여 추진하고 있습니다. 다음 7페이지, 2004년도 주요사업 추진성과에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 시설 및 이용자 안전기반 구축과 쾌적한 환경 조성입니다. 각종 사고를 대비하여 그 동안 산발적으로 받아오던 안전점검을 건축, 토목, 전기, 가스, 소방 분야별 전문기관의 종합안전점검을 특별 실시한 바 있으며 점검결과 나타난 미비점들을 수련활동 비수기를 이용하여 보강 또는 보완조치 완료하였습니다. 그리고 직원 신규 채용시 간호요원을 확보하여 상주 배치하였고 비록 협소한 공간이지만 식당 식탁, 의자 및 식기류 교체 등 이용자 위생관리에 철저를 기하는 한편, 야외수영장, 인공암벽 등을 새로 도색하였고 절개지 법면에 야생화 식재와 팔효정 난간 보수 등 낡고 훼손된 부대시설들을 주변 환경과 조화있게 정비 정돈하였습니다. 다음은 수요자 욕구에 맞춘 신규프로그램 개발입니다. 지난해에는 사물놀이, 항공모형 제작, 긴급구조교육 등을 신규 개설하여 진행하였으며 종전의 공무원수련원으로부터 서바이벌게임 장비 인수와 시범수련원 지정에 따른 문화관광부 시상금 1,000만원으로 양궁장비 등을 구입하였습니다. 또한 지도교사 자질 향상을 위하여 각종 교육기관의 실무연수와 해외 선진수련시설을 견학토록 하였고 서울 코엑스에서 개최된 청소년프로그램 경진대회에 전 지도교사를 참여시켜 견문을 넓히도록 하였습니다. 그리고 시설 이용면에 있어서는 공공성 중심으로 운영하여 위탁 95개팀, 자체 35개팀 등 총 130개팀이 이용하였고 연인원으로 볼 때 8만 7,671명, 사용료 정산인원으로 볼 때는 5만 3,070명이 되겠으며 사업수입은 9억 7,384만원에 이르겠습니다. 여기에는 기초생활수급자 자녀들의 사용료 면제자 1,190명에 2,413만원의 요금이 제외된 금액입니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 이와 같이 지난 1년간 운영결과를 뒤돌아보면 그동안 불안정했던 조직체계가 하반기 들어 안정을 찾은 가운데 시설 및 이용자 안전관리에 최우선을 두고 최상의 서비스 제공을 위해 최선을 다하여 왔으며 공공성 위주로 운영함으로써 고객들로부터 도립시설로서의 높은 평가와 함께 청소년수련원으로서는 전국에서 유일하게 시범시설로 지정되는 결실을 맺게 되었다고 사료됩니다. 분야별 평가내용은 유인물로 대체했으니 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 11페이지, 2005년도 업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 본 내용은 앞서 수련원 운영 지향목표에서 보고드린 대로 부문별로 설정한 단위과제로서 세부내용은 다음 페이지부터 설명드리겠습니다. 먼저 12페이지, 시설 및 이용자 안전관리 최우선 과제입니다. 연인원 8만 5,000명에 이르는 다양한 계층의 청소년들이 이용하는 다중집합시설로서 24시간 안전관리에 초점을 두고 모든 역량을 이에 집중 투입하고 있습니다. 예측치 못한 재난에 대비하여 시설 및 환경 관리 등을 전문용역업체에 위탁하고 각종 사고를 대비한 종합보험가입과 해빙기 및 우기시 사전 안전점검을 정례화하는 한편, 제1생활관의 목재 출입문을 철재 방화문으로 전면 교체하는 등 숙박시설, 수련시설, 편의시설에 대한 안전시설 장비를 지속적으로 보수·보강토록 하겠습니다. 또한 긴급상황을 대비하여 관내 유관기관과의 비상연락망 구축과 직원별 시설·장비 관리 담당책임자를 지정하여 책임의식을 강화하겠습니다. 13페이지, 이용자 안전수칙 준수 생활화를 위하여 청소년 수련생이 입소시부터 퇴소시까지 예절교육과 함께 질서·안전교육을 반복 실시하고 설문조사 등을 통해 불편사항을 수시 상담하여 시정하는 한편, 하이킹용 자전거 등 중고 수련장비를 단계적으로 교체하고 수련원 현안사항 중 하나인 야간취침 안전지도요원 운영방안도 강구토록 하겠습니다. 또한 숙소나 주변 환경은 언제나 쾌적하고 청결한 환경 유지로 전염병이 발생치 않도록 하고 식당ㆍ주방 환경개선 및 철저한 식품위생 관리로 식중독 사전예방과 질 높은 식사를 제공토록 만전을 기하겠습니다. 그리고 이용고객을 상대로 불편사항 및 만족도를 평가하여 즉시 시정해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14페이지, 수요자 위주의 수련프로그램 지속개발입니다. 학업에 지친 수련생들에게 협동심과 예절, 질서의식 함양 등 인성교육에 중점을 두고 자연과 지형을 최대한 이용한 수련소재를 개발하여 제공하고 있습니다. 일반위탁프로그램으로서는 공동체훈련 등 도전모험, 택견·다도 등 전통문화, 댄스스포츠 등 놀이감성, 풍선아트·도미노게임 등 문화창작 프로그램과 자연 및 장비를 이용한 갯벌생태탐사, 해변하이킹, 바다래프팅, 인공암벽 등이 있으며 금년도에는 서바이벌게임, 양궁, 전통놀이마당 등을 신규 개설할 계획입니다. 특성화프로그램은 우리 수련원의 자연입지를 최대한 이용하여 여타 수련원과 차별화됨은 물론, 수련생의 만족도가 매우 높은 프로그램으로서 갯벌생태탐사, 해변하이킹, 바다래프팅, 인공암벽 등반 등이 있으며, 그동안의 지도경험을 토대로 보다 알차고 내용있는 프로그램으로 발전시키고자 합니다. 다음 15페이지입니다. 경기도로부터 위탁받아 시행하고 있는 청소년육성기금사업은 국제평화기원 청소년해양캠프, 경기도청소년금연학교, 경기도청소년질서·예절학교 등 3개 사업으로서 도와 협의하에 구체적인 시행계획을 마련토록 하겠습니다. 이러한 양질의 프로그램을 제공하기 위해서는 무엇보다 조직의 안정과 전문지도력 강화가 중요하다고 보고 여러 가지 사기앙양 대책을 마련하여 추진하겠습니다. 그동안 잦은 이직 등으로 인력 확보에 어려움을 겪었으나 현재 17명의 직원이 안정되게 근무하고 있는 바 수련활동 성수기에는 보조교사를 탄력적으로 운용하는 한편, 직무연수, 해외선진수련시설 견학 등을 통한 자질 향상과 계약직 일반직화, 보수체계 개선 등을 통해 장기근속을 유도해 나가겠습니다. 다음 16페이지, 공공성 중심 운영 및 시설이용 극대화입니다. 도립시설로서 공공성에 중점을 두고 청소년 위주로 운영하는 한편, 수련시설 및 지도교사 확충, 적극적인 홍보 등을 통한 고객유치로 자립기반을 마련토록 노력하겠습니다. 공공성 중심으로 운영하고 있는 저희 수련원의 강점은 동일 기간내에는 인원에 관계없이 1개팀만 수용 운영함을 원칙으로 하여 양질의 프로그램을 제공하고 있으며 여타 수련기관보다 비교적 저렴한 시설사용료 책정으로 이용자의 부담이 경감되고 기초생활수급자, 불우가정 자녀들에 대한 시설사용료 면제와 청소년육성기금사업 등이 대표적인 사례가 되겠습니다. 2005년도 시설이용목표는 사용료 정산인원 기준으로 5만 5,000명을 유치하여 10억 5,400만원의 사업수익을 올릴 계획으로 하고 있습니다. 다음 17페이지, 시설이용 극대화 방안입니다. 방학기간이나 동계 비수기에는 대규모 교회 청소년단체 및 대학 동아리 모임 등 이용 가능단체 정보수집과 수련생에게는 봉사활동증명서, 자전거운전면허증 발급 등과 같은 만족감을 충족시키고 학교장 등에게는 감사서신을 발송함으로써 다시 찾고 싶은 욕구를 심어주는 한편, 장기적으로는 자립기반 토대 마련을 위하여 홍보전담팀 설치를 적극 검토해 나가겠습니다. 그리고 현재 우리 수련원의 시설물은 청소년 위주로 건립되었기 때문에 다양한 계층의 이용고객 동시수용을 위해서는 수련시설물 보강이 필요한 실정이며 특히 불편을 겪고 있는 실내수련시설, 식당, 세미나시설 등은 시급히 마련되어야 할 시설이라고 보고드리겠습니다. 이에 따라 도에서는 건물 신축과 기존건물 리모델링을 위하여 금년도에 43억원을 투자할 계획으로 있으며 우선 금년도 본 예산에 설계비 1억 9,900만원이 반영되었습니다. 다음 부록상의 2005년도 예산개요 및 재단법인 임원현황은 보고를 생략하고 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 2005년도 경기도청소년수련원 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 저희 청소년수련원이 도립시설로서, 또한 시범수련시설로서 기능과 역할을 다하기 위해 원장 이하 전 직원이 자긍심을 갖고 혼연일체가 되어 최선을 다할 것을 약속드리며 위원님들의 보다 많은 애정과 지원이 있으시길 당부드립니다. 대단히 감사합니다. (업무보고서(경기도청소년수련원)는 끝에 실음)

이천우 청소년수련원장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 질의답변은 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 최규진 위원님 질의하여 주십시오.

수원의 최규진 위원입니다. 청소년수련원의 이천우 원장님 이하 직원 여러분, 임직원 여러분! 고생 많으셨습니다. 업무보고를 심혈을 기울여서 작성을 하시고 또 저희 의회에 보고하시는 과정에 여러 가지 어려움이 있으리라고 생각을 합니다. 특별히 이천우 원장께서 2004년 8월 2일자로 부임을 하셔 가지고 많은 노력을 기울이셔 가지고, 물론 전임 원장님도 많이 고생을 하셨지만 10월 28일 시범청소년수련시설로 지정됐다는 데 대해서 의회의 입장에서 굉장히 흐뭇하게 생각을 합니다. 오늘 저는 업무보고를 드리면서 지적보다도 부탁의 말씀을 드리고 질의를 마치도록 하겠습니다. 뭐니 뭐니 해도 저희 의회 의원님들보다 직접 청소년수련원에서 근무하시는 분들이 청소년 문제에 대해서 많은 관심을 가지고 계시고 또 수련원 운영에 많은 노하우가 있다고 생각합니다. 청소년 문제는 아무리 강조를 하더라도 그만큼 중요한 문제이기 때문에 청소년수련 시설을 운영하는 부분에 대해서 여러 원장님 이하 임직원께서 자긍심을 가지고 업무에 임해 주시기 바랍니다. 업무보고하신 부분은 저희 의회에서 가지고 있다가 올해 실시되는 행정사무감사 때 결과를 보고 말씀을 드리도록 하겠습니다. 오늘 업무보고해 주신 이 부분이 의회에 보고하신 것대로 충분히 이루어질 수 있도록 이천우 원장님 이하 여러 임직원 여러분들께서 심혈을 기울여서 업무를 수행해 주실 것을 부탁을 드리면서 말씀을 마치겠습니다. 감사합니다.

최규진 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 있으시면 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 없으시므로 질의종결을 선포하기 이전에 경기도청소년수련원이 청소년들의 호연지기와 인성의 도장으로서 제 역할을 다할 수 있도록 원장 이하 임직원 여러분들의 적극적인 노력을 당부드리는 바입니다. 이상으로 청소년수련원 소관에 대한 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 회의장 정리를 위해서 약 5분 정도 정회를 하고자 하는데 이의 있습니까? 약 5분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 경기도여성능력개발센터 소장 조정아입니다. 존경하는 노재영 보사환경여성위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2005년 업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 평소 위원님들께서 저희 센터에 깊은 관심과 애정으로 많은 격려와 성원을 보내주신 것에 깊이 감사드리며 저희 직원들은 온 힘을 다하여 센터의 사업수행을 위해 최선을 다해 나가겠습니다. 업무보고에 앞서 직원을 소개해 드리겠습니다. 조승훈 총무담당입니다. (인 사) 한미라 직업훈련팀장입니다. (인 사) 김종무 비즈니스지원팀장입니다. (인 사) 고명희 정보자원팀장입니다. (인 사) 시간관계상 센터의 일반현황, 2004년 추진실적, 2005년 여건과 전망, 2005년 추진전략은 양해해 주시면 유인물로 갈음하고 2005년 주요업무 추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 보고서 10쪽의 IT전문교육을 통한 여성의 경제ㆍ사회적 세력화 실현에 대하여 보고드리겠습니다. 센터는 여성의 경제적 임파워먼트 실현을 위한 체계적인 여성 IT전문인력 양성과 여성인적자원을 개발하고자 경기도에 주소를 두고 있는 만 15세 이상 여성을 대상으로 IT전문 장기교육과정과 단기교육과정을 운영하고 있습니다. 금년에는 IT·CT분야의 기술과 인력수요 변화에 따라 능동적이고 탄력적으로 교과목을 운영함으로써 차세대 성장동력산업에 대처할 수 있는 여성 IT·CT 전문인력 양성과 여성인적자원 개발의 토대를 마련하고 취업, 창업을 통한 여성의 사회참여가 확대되도록 교육운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 보고서 11쪽, IT교육관리 온라인 시스템 운영입니다. 여성 전문인 양성을 위하여 특화된 IT교육관리업무의 효율성을 증대하고자 교육관리 온라인 시스템을 운영함으로써 교육신청·접수, 교육생 DB관리 등 교육과정을 체계적으로 관리하고 구인·구직, 취업 관련 정보제공과 함께 교육생 온라인 커뮤니티 운영을 강화할 계획입니다. 다음은 여성능력개발교육 실시에 대하여 보고드리겠습니다. 본 교육은 직업인으로서 갖추어야 할 기본지식과 직업의식 및 적성·취업여건에 적합한 직업설계를 지도하여 체계적인 접근을 통한 여성의 직업복귀능력을 함양하는 교육으로 IT전문 장기교육생을 대상으로 1일 3시간 총 40회에 걸쳐 교육을 실시하겠습니다. 다음 12페이지 교육의 질적 제고를 위한 교육평가시스템 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 교육생 및 강사, 위탁업체 등 대상별로 다각적인 교육평가시스템을 운영함으로써 IT전문교육의 질적 제고와 우수 여성전문인력 양성을 위하여 설문조사와 시험, 과제 등을 통해 교육목표 달성도와 교육만족도 평가 등을 실시하고 정기적으로 간담회를 운영하여 다양한 의견수렴으로 평가결과를 교육운영에 즉각 환류시켜 나가겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 2005년도 역점사업인 온-오프 통합 블랜디드 교육시스템 구축에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 센터가 양질의 교육과정을 제공하고 있는데 특정장소에서 하는 교육으로서 수강생들의 입장에서 공간에 제약이 따를 수밖에 없습니다. 따라서 온-오프 통합 블랜디드 교육시스템 구축은 도내 31개 시 군 전역의 여성이 시공간 제약없이 이용 가능한 교육체계를 마련함으로써 여성 인적자원 개발의 지역편중 해소와 지역간 균형발전을 도모코자 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 현재 e-사이버여성센터 운영을 위한 마스터플랜 수립 연구용역이 진행 중입니다. 작년 11월부터 연구용역팀이 센터에 상주하면서 기업체 수요조사 및 도 여성의 교육수요조사 연구와 서울시 e-공무원연수원, 위민넷 등을 벤치마킹 하였습니다. 금년 1월에는 중간보고회를 개최하였고 전문가 자문회의도 실시하였습니다. 마스터플랜 수립 연구 용역에서는 전략적 관점, 조직적 관점, 콘텐츠, 프로세스, 시스템 등 5개의 관점에서 e-사이버 여성센터의 설계를 진행하고 있습니다. 금년 4월 용역이 완료되면 이를 바탕으로 e-러닝시스템 구축과 교육콘텐츠를 개발하여 연내에 경기남부지역을 대상으로 시범 운영하고자 추진하고 있습니다. 2006년에는 권역별 거점센터를 선정하고 상반기 중 경기북부지역, 하반기에는 경기도 전역으로 확대 운영하고자 합니다. 계획된 일정대로 차질 없이 수행되도록 업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 14페이지 여성창업·경영지원의 원스톱서비스 실현에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 여성창업지원실 전문성 확충입니다. 여성창업지원사업은 창의적인 아이디어와 전문분야의 기술을 갖춘 유망 여성 예비창업자를 발굴 육성하여 여성창업 촉진과 여성기업인을 육성하기 위한 사업입니다. 현재 20개 업체가 입주하여 창업활동을 하고 있으며 입주업체에 대하여는 경영컨설팅, 창업박람회 참가 지원 등 각종 지원프로그램을 통해 안정적인 시장 진입과 사업 성공을 위한 경영지원 서비스에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 창업전문교육 및 창업설명회 개최에 대하여 보고드리겠습니다. 본 사업은 예비 여성창업자 또는 창업한 여성기업인들이 경영활동에 대한 전반적인 이해와 비즈니스에 대한 지식을 습득할 수 있도록 지원하고 사업비전과 아이템을 갖고 있는 여성들을 조기 발굴하여 여성기업가로 육성하고 비즈니스 영역의 여성인적자원 활성화를 도모하기 위한 사업입니다. 올해에도 더욱 내실있게 운영하여 센터가 명실상부한 국내 최고의 여성기업인 양성의 산실로서 자리매김하도록 최선을 다하겠습니다. 다음 15페이지 여성기업 멘토링 시스템 개발 및 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 여성 CEO로서 기업운영에 경험을 가진 성공한 선배 독립업체 여성기업인과 현재 센터 창업지원실 입주업체 후배 여성기업인을 매칭시켜 후배에 대한 실질적인 조언과 지지체계 기반을 마련하고자 올해 저희 센터가 국내에서 처음 시도하는 사업입니다. 정기적인 온-오프라인 만남을 통해 여성기업인의 일상적 고민뿐만 아니라 영업능력 향상을 위한 다양한 마케팅기법과 노하우를 전수할 수 있습니다. 또한 조직운영 및 인사관리에 대처하는 여성경영자의 자세와 태도, 무역기반 조성을 위한 홈페이지 및 해외바이어 고객관리 방법 등 최신정보를 교환함으로써 여성창업기업간 성공노하우 공유를 통한 도내 우수한 여성기업인을 배출하도록 하겠습니다. 다음은 여성창업 지원업체 DB구축 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 점차 늘어가는 여성창업 입주업체와 독립업체를 체계적으로 지원하기 위해 DB관리프로그램을 개발, 성장단계별로 관리정보를 구축하여 체계적으로 관리해 나가겠습니다. 다음은 16페이지, 경기여성 오픈비즈니스 LAB 설치 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 센터 내에 입주업체 제품 촬영을 위한 스튜디오 공간과 디자인 작업 및 편집장비를 설치하고 입주·독립업체 사업현황 쇼케이스룸을 설치함으로써 여성 예비창업자 및 IT 전문교육생에게 창업체험 기회 제공과 입주·독립업체의 상품디자인 작업공간을 지원하여 창업성공률을 높이고 국내외 방문객에 대한 홍보공간 마련을 위해 설치·운영하고자 합니다.. 다음은 여성창업 비즈니스 전문교육 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 급변하는 인터넷기반 시장환경 속에서 보다 효과적이고 체계적인 경영실무를 전문적으로 제공하고 이를 통해 마케팅전략과 사업 추진분야를 개척해 나갈 수 있는 능력을 제고하기 위한 사업입니다. 예비 여성창업자 및 입주업체 등을 대상으로 올해는 인터넷쇼핑몰 경영교육, 문화콘텐츠 비즈니스교육, 재무회계교육, 마케팅 전략교육을 실시하겠습니다. 모든 교육은 학자 등 이론가보다는 해당분야 최고 실무전문가를 초빙하여 실질적으로 도움이 되는 교육이 되도록 하겠습니다. 다음은 17페이지, 여성정보·자원 네트워크 활성화에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 여성정보 허브 WOMENPRO 운영입니다. 저희 센터 홈페이지는 중앙과 지역, 지역과 지역, 민과 관이 연계되는 여성네트워크의 구심체로서 급변하는 지식정보화 사회의 핵심자원이 되는 여성뉴스와 정보, 여성 관련 각종 데이터베이스 제공의 역할 강화와 전문적이고 특화된 콘텐츠의 지속적인 개발을 통하여 적극적인 쌍방향 정보제공체제를 구축하고 있습니다. 금년에도 경기여성정보의 거점센터로서 정보DB 운영기관과의 협력을 강화하고 더욱 내실있게 운영하여 보다 활발한 여성정보 유통의 확산과 많은 여성들이 필요로 하는 사이버정보 제공처가 되도록 최선을 다해 운영하겠습니다. 다음은 여성사이버정보지 "우리" 발간과 네트워크 전산장비 운영 통합화에 대하여 보고드리겠습니다. 여성정보 웹진 "우리"는 도내 여성단체의 정보교환과 경기여성의 능동적인 참여를 위하여 월1회 발간하는 사업으로 국내ㆍ외의 여성정책, 경기여성 통계와 지표 등 다양한 여성정보를 제공하고 있으며 월평균 7만 명이 이용하고 있습니다. 여성의 사회참여가 계속 증가함에 따라 금년에도 각계각층의 여성인력 발굴 및 정보유통을 더욱 확대시켜 나가겠습니다. 아울러 최적화된 인터넷 서비스 환경을 수립하여 IT교육과 창업지원사업의 성공적 수행을 위한 기본 네트워크체제를 확립해 나가겠습니다. 전산ㆍ통신장비 등에 대한 장애예방 및 장애 관리활동을 통해 통신망의 안정성 및 신뢰성을 확보하여 고객서비스와 업무효율성을 제고해 나가겠습니다. 다음은 18페이지, 국제교류 협력활동 강화에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 센터가 유네스코, UNDP, OECD 등에서 IT과학기술 교육과 창업을 통한 여성의 경제세력화 우수사례로 선정, 성공사례로 인식됨에 따라 국내ㆍ외의 벤치마킹이 계속되고 있습니다. 이에 따라 국제활동 강화를 통해 경기도와 센터의 국제적 위상을 확립하겠습니다. 금년 6월 24일부터 25일까지 이틀간 경기도와 숙명아태정보센터 공동 주관으로 Gender & ICT 포럼을 센터에 유치하였습니다. 이는 튀니지에서 개최되는 제2차 지식정보사회 세계정상총회의 젠더분과 사전전문가 회의로서 국제기구 전문가들도 참석할 예정입니다. 이 포럼에서 채택된 Gender & ICT 선언문을 가지고 금년 11월에는 제2차 지식정보사회 세계정상총회에 참가하게 됩니다. 본 총회에서는 사전전문가 회의에서 채택된 경기ㆍ숙명 선언문을 발표하고 패널토론 및 좌담, 전시홍보, 정보교환과 네트워크 형성 활동을 하고자 합니다. 또한 한국여성학회, 이화여대 공동 주관의 제9차 세계여성학대회에 참가하여 센터의 사업추진 사례와 창업지원실 독립업체 성공사례를 발표하고 독립부스를 설치하여 입주업체의 사업아이템을 전시ㆍ판매해 달라는 요청을 받아서 그렇게 할 예정입니다. 다음은 19페이지, 모자자립시설의 운영내실화에 대하여 보고드리겠습니다. 센터에서는 모자세대가 보다 안정된 상태에서 실질적인 자립을 도모할 수 있도록 주택 및 통합복지서비스를 제공하고 저소득 모자가정의 경제적ㆍ심리적 자립기반 조성을 위한 프로그램을 운영하여 독립적인 삶을 영위할 수 있도록 지원하고 있습니다. 금년에도 저소득 모자가정의 자립기반 조성 및 건전한 문화적 생활 도모를 위한 지원프로그램을 지속 운영하겠습니다. 이상과 같이 2005년도 주요업무계획을 보고드렸습니다. 참고로 위원님들께 배부해 드린 "고무신"이라는 책자는 저희 센터에서 배운 IT기술을 활용해서 디지털아트를 선보임으로써 네티즌을 열광시켜왔던 동화작가 김서희 씨가 지난 1월 디지털일러스트 작품들을 모아 책자로 출판하여 3주만에 초판이 모두 매진되는 인기를 모으고 있어 2월 1일자 조선일보에도 보도되어 이에 감사하는 뜻으로 위원님들께 선물로 드리는 것입니다. 김서희 씨는 집안이 가난하여 대학을 못가고 저희 센터에 와서 컴퓨터를 처음 배워서 그 기술로 취업하고 이 책자까지 출판하게 된 사례로써 IT 전문교육을 활용한 여성 인적자원 개발에 비전을 제시한 것으로 생각합니다. 금년에도 저희 센터 직원 모두는 경기도 여성의 지위 향상과 전문여성인 양성을 위해 사명감을 가지고 열심히, 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (업무보고서(여성능력개발센터)는 끝에 실음)

조정아 여성능력개발센터 소장 수고 많이 하셨습니다. 다음은 질의답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위해서 질의답변은 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 이삼순 위원님 질의해 주십시오.

조정아 소장님을 비롯한 직원여러분! 업무보고 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 특히나 여성 위원의 한 사람으로서 이렇게 원장님이하 여러 직원들이 열정을 가지고 특히나 여성인적자원을 개발하는데 열과 성을 다해 주심에 감사하다는 말씀을 드리고요. 부탁의 말씀만 올리고 마칠까 합니다. 보다 많은 우리 여성들이 사회참여를 하는데 있어서 좀더 평화롭게 해 나갈 수 있도록 적극적으로, 지금 이 업무보고 하신 대로 진행해 나갈 수 있도록 끌어주시기를 부탁의 말씀드리면서 이만 질의에 대신할까 합니다.

이삼순 위원 수고 많이 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 다음 질의하실 위원님이 안 계시는 것 같습니다. 이삼순 위원님께서도 말씀하신 바와 같이 잠재되어 있는 여성들의 능력을 최대한 계발해서 이 사회에 가용인적 자원으로 쓰는 것은 굉장히 소중하다고 생각합니다. 소장님 이하 모든 임직원 여러분, 애써주시기를 바랍니다. 이상으로 여성능력개발센터 소관에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로서 제199회 임시회 제4차 보사환경여성위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 제 200회 임시회의는 대집행부 질문과 기타 안건 심사를 위하여 3월 15일부터 3월 25일까지 11일간 개최될 예정임을 알려드립니다. 그동안 수고하신 위원 여러분 감사합니다. 산회를 선포합니다.