인천 남동구의회 발언
국중일 의원 발언
서원석의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제133회 인천광역시 남동구의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 회의에 앞서 지난 2월 1일자 시 인사발령에 따른 간부공무원 소개를 하겠다는 집행부의 통보가 있었습니다. 구청장님께서는 간부 공무원 소개를 하여 주시기 바랍니다.
태진
윤태진구청장
계속되는 의정 할동에 여념이 없으신 서원석 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 노고에 진심 로 감사의 말씀을 드리면서 지난 2월 1일자 시 인사발령에 의해 부임한 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 인천대학교 사무처장에서 우리 구로 부임한 류정현 부구청장입니다. 경제자유구역청 기획민원국 총무과장에서 우리 구로 부임한 성열준 사회경제국장입니다. 연수구청 도시국장에서 우리 구로 부임한 한영호 도시국장입니다. 다음은 1월 17일자 구 인사발령에 의해 남동공단출장소장에서 의회사무국 전문위원으로 부임한 김선영 전문위원입니다. 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
서원석의장
다음은 신임 부구청장의 인사 말씀이 있으시겠습니다.
정현
류정현부구청장
방금 소개받은 류정현입니다. 평소 존경해 마지 않는 서원석 의장님을 비롯한 여러 의원님들과 함께 우리 남동구의 막중한 행정을 구민을 위해서 봉사하게 된데 대해서 무한한 영광과 자부심으로 생각을 합니다. 저희 남동구는 제가 이렇게 와서 보니까 지역 주민도 각계각층의 많은 주민들이 거주하고 계시고 또 공단이 있는가 하면 또는 자연생태계를 중심으로 한 공원과 자연공원들이 또 많이 있고 또 인천에 다운타운이라고 할 수 있는 시 중심부가 또 위치하고 있고 그런가 하면은 또 베드타운이 또 있고 이렇게 여러 가지 주민들의 각계각층의 많은 주민들과 또 다양한 이런 구조를 가지고 있는 도시라고 생각이 됩니다. 또 뿐만 아니고 지금 많은 개발 사업들이 우리 구에서 일어나고 있는 것으로 알고 있습니다. 이러한 개발 사업들이 성공적으로 마무리 돼서 우리 지역 주민들에게 보다 나은 복지 혜택이 돌아가고 쾌적한 생활 환경이 조성이 될 수 있도록 하는데 혼신의 힘을 다하도록 하겠습니다. 앞으로 여러 의원님들의 많은 성원과 관심을 희망하면서 맑은 구정, 알찬 경영, 신뢰받는 남동구 건설에 미력이나마 최선의 노력을 다하겠습니다. 의장님을 비롯한 여러 의원님들의 따뜻한 애정어린 관심과 성원을 부탁을 드리겠습니다. 감사합니다.
서원석의장
부구청장 수고하셨습니다. 다음은 사무국장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
형수
김형수사무국장
사무국장 김형수입니다. 제133회 인천광역시 남동구의회 임시회 제3차 본회의 집회 관련 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 휴회기간중 위원회별 활동 사항을 보고드리겠습니다. 총무위원회에서는 2005년 2월 1일 제1차 총무위원회를 개회하여 간사에 김기홍 의원님을 선임하였다는 보고가 있었으며 사회도시위원회에서는 역시 2005년 2월 1일 제1차 사회도시위원회를 개회하여 간사에 국중일 의원님을 선임하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 휴회기간중 위원회별 안건 심사 결과를 보고드리겠습니다. 각 상임위원회에서는 실, 과, 소에 대한 2005년도 주요 업무 추진계획을 보고받았으며 총무위원회에서는 조례안 3건, 동의안 1건 등 총 4건의 안건을 심사하여 인천광역시 남동구 문화예술진흥기금 설치 및 운영조례 일부 개정조례안, 인천광역시 남동구 구정소식지 발간에 관한 조례 일부 개정조례안 등 두건의 안건을 수정가결하였고 인천광역시 남동구 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안, 2005년도 공유재산관리 변경 계획안 등 두건의 안건을 원안 가결 하였다는 보고가 있었으며 사회도시위원회에서는 조례안 세건 의견제시의 한건 등 총 네건의 안건을 심사하여 인천광역시 남동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부 개정조례안, 인천광역시 남동구 안전관리 자문단 구성 및 운영에 관한 조례안, 인천광역시 남동구 재난관리 기금 운용 관리 조례안 등 세건의 안건을 모두 원안 가결하였으며 간석지구 주거환경개선사업 구역지정 및 정비계획 재입안에 대한 의견제시의 건에 대하여 의견을 채택하였다는 보고가 있었습니다. 또한 2005년 2월 4일 김기홍 의원님으로부터 공무원 처우 및 노조 현안 문제 관련에 대하여라는 내용의 의정자유발언 신청이 접수되어 금일 제3차 본회의에 들을 계획입니다. 다음은 금일 제3차 본회의에서 처리할 안건을 보고드리겠습니다. 의회운영위원회 위원 선임의 건, 인천광역시 남동구 문화예술진흥기금 설치 및 운영조례 일부 개정조례안, 인천광역시 남동구 구정소식지 발간에 관한 조례 일부 개정조례안, 인천광역시 남동구 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안, 2005년도 공유재산관리 변경 계획안, 인천광역시 남동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부 개정조례안, 인천광역시 남동구 안전관리 자문단 구성 및 운영에 관한 조례안, 인천광역시 남동구 재난관리 기금 운용 관리 조례안, 간석지구 주거환경개선사업 구역지정 및 정비계획 재입안에 대한 의견제시의 건 등 총 9건의 안건을 처리할 계획입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
서원석의장
사무국장 수고하셨습니다. 다음은 금일 의사일정을 상정하기 앞서 김기홍 의원님이 신청하신 의정자유발언을 듣도록 하겠습니다. 의정자유발언은 인천광역시 남동구의회 회의규칙 제33조의 2 제1항의 규정에 의하여 5분 이내로 하실 수 있습니다. 그러면 김기홍 의원님 나오셔서 의정 발언을 하여 주시기 바랍니다. 안건
김기홍의원
존경하는 서원석 의장 그리고 선배 동료 의원 여러분! 안녕하십니까? 만수1동 출신 김기홍 의원입니다. 먼저 오늘 133회 남동구의회 임시회 제2차 본회의를 맞이하여 의정자유발언을 허락해 주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 또한 오늘도 구민의 삶의 질 개선을 위해 최선을 다하고 계시는 윤태진 구청장 이하 7백여 공직자 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 이제 다음주면 우리 민족 최대의 명절인 설날입니다. 비록 현재 우리 경제 사정이 여의치 않지만, 여의치 않은 가운데 설을 맞이하지만 올 설에도 행복과 웃음이 가득한 설을 맞이하시기를 진심으로 기원하겠습니다. 그리고 올 한해에도 정말 뜻한 모든 일들이 이루어지기를 진심으로 기원 드립니다. 우리는 지난해 공무원 노조의 투쟁으로 많은 홍역을 치룬바 있습니다. 우리 사회를 구성하고 있는 각 계층과 집단간에 갈등과 대립은 언제 끝날지 많은 걱정과 근심을 갖게 됩니다. 그러나 분명한 것은 이러한 갈등과 대립은 우리 사회에서 존재할 수밖에 없는 것이며 존재할 수밖에 없다면 이러한 갈등과 대립을 회피하고 봉쇄하기보다는 갈등과 대립에서 발전의 숨은 그림을 찾는 것이 현명한 지혜라고 생각합니다. 우리가 추구하는 사회는 지난 대통령 선거와 4.15 총선에서도 민의를 확인한 것처럼 과거에 구태와 편법에서 법과 제도 그리고 원칙과 상식이 통하는 사회 건설을 확인한바 있습니다. 원칙과 상식이 통하는 사회는 사회 각 구성원들이 합의한바 있는 공정한 룰과 제도의 준수 속에서 출발한다고 생각합니다. 공정한 룰과 제도를 과거의 권위와 아집으로 훼손코자 한다면 이는 도도히 흐르는 역사 발전의 수레바퀴를 뒤로 돌리려는 아주 우매한 행위라 얘기하지 않을 수 없습니다. 그러나 안타깝게도 이러한 우매한 행위가 본 의원이 몸담고 있는 우리 남동구에서 일어나고 있는 것에 대해 매우 유감스럽게 생각합니다. 논리의 비약일지는 모르나 공무원 노조의 투쟁이 괘씸하다고 법으로 보장되어 있는 노조조합비의 원천징수의 금지라든가 홈페이지를 차단하는 것은 과거 군사정권 시절에나 있었던 일이 아닐까 생각합니다. 또한 노조 전임자를 직위해제 하였다고 하여 파트너로 인정치 않는 것 또한 노동조합법에 기본을 훼손시키는 행위라고 생각합니다. 본 의원이 이렇게 주장한다고 해서 지난해 공무원노조의 입장에서 얘기하고자 하는 것은 결코 아닙니다. 다만 최소한 우리가 합의하고 지켜야만하는 제도와 룰의 준수 속에서 때로는 대립하고 때로는 대화와 타협을 해야 한다는 입장속에서 말씀드린 것입니다. 굳이 타 자치단체의 예를 구체적으로 들지 않아도 홈페이지 차단은 국민의 기본적인 알 권리를 침해하는 것으로 유독 우리 구만 해야하는지 납득이 가지 않습니다. 또한 조합비 원천징수 금지 또한 인천의 10개 시.군.구 중에서 유독 동구와 우리 남동구만 해야하는지 매우 안타깝습니다. 존경하는 윤태진 구청장 이하 간부 공무원 여러분, 좀더 열린 마음과 열린 자세로 오늘의 사태를 해결하는 지혜를 보여주시기를 부탁드립니다. 그리고 우리 모두가 함께 노력하여 공무원 노조와 자치단체간에 21세기에 걸맞는 새로운 패러다임과 모델을 만들어 나가도록 합시다. 오늘 본회의에서 인천광역시 남동구 지방공무원 복무조례 개정조례안이 집행부 안으로 곧 통과될 예정입니다만 근무 시간과 관련하여 조례개정의 절차도 없이 인천시의 근무명령에 의하여 오후 6시까지 근무토록 한 것은 매우 유감이라고 생각합니다. 근무명령이 조례보다 우선되는 것인지 묻지 않을 수 없습니다. 근무시간과 관련해서는 분명 예견되는 사안이었기 때문에 조례 개정을 통해서 충분히 수행할 수 있는 사안이라고 보여지는데 왜 그러한 절차를 밟지 않고 일방적으로 했는지 매우 유감이 아닐 수 없습니다. 또한 공무원의 입장에서 보면 1시간을 초과 근무한 것이나 다름없다고 판단되는데 이에 대해서는 어떠한 조치를 취했는지 매우 궁금합니다. 상식적으로 보면 1시간 초과 근무에 대해서는 초과근무 수당 또한 시간외 근무수당의 지급의 대책이 있어야 되는데 어떻게 생각하시는지 매우 궁금합니다. 존경하는 윤태진 구청장, 그리고 간부 공무원 여러분! 연일 언론에서는 2월 1일자 인천시 인사와 관련하여 많은 의견들이 나오고 있습니다. 이 자리에서는 인천시 인사와 관련하여 언급은 하지 않겠습니다만 다만 시와 구간의 인사 편차의 부당성에 대해서 말씀드리겠습니다. 공무원은 처음 임용당시 공개경쟁을 통하여 시, 군, 구 동사무소에 배치되는 것으로 알고 있습니다.
서원석의장
김기홍 의원님, 발언시간을 준수해 주시기 바랍니다.
김기홍의원
네, 시간이 지났기 때문에 다 말씀드리지 못하겠습니다. 오늘 말씀드리지 못하는 내용은 차후 134회 임시회때 말씀드리는 것으로 하고 지금까지 제가 말씀드린 내용에 대해서 우리 존경하는 윤태진 구청장님께서는 134회 임시회전까지 서면으로 제출해 주시기를 간곡히 부탁드리겠습니다. 감사합니다. 안건 1. 의회운영위원회 위원 선임의 건
서원석의장
김기홍 의원님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 의회운영위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 안건은 현재 다섯분의 운영위원중 의회운영위원회를 일곱분으로 운영코자 나머지 두분을 추가하여 선임코자 하는 사항입니다. 그러면 운영위원회 위원으로 김기홍 의원님, 국중일 의원님을 추천코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 의회운영위원회 위원 선임의 건은 추천한대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 2～5. 인천광역시 남동구 문화예술진흥기금 설치 및 운영조례 일부 개정조례안외 3건 (일괄상정)
다음은 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 문화예술진흥기금 설치 및 운영조례 일부 개정조례안, 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 구정소식지 발간에 관한 조례 일부 개정조례안, 의사일정 제4항 인천광역시 남동구 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안, 의사일정 제5항 2005년도 공유재산관리 변경 계획안 등 네건의 안건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 총무위원회 간사이신 김기홍 의원님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
김기홍의원
안녕하십니까, 총무위원회 간사 김기홍 의원입니다. 우리 총무위원회는 지난 2월 4일 제4차 총무위원회를 개최하여 우리 위원회에 회부된 조례안 3건, 동의안 1건 등 총 4건의 안건을 심도있게 심사하였습니다. 먼저 심사에 열과 성을 다하여 참여해 주신 강석구 총무위원장님을 비롯한 선배 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 문화예술진흥기금 설치 및 운영조례 일부 개정조례안은 기금운영심의위원회를 효율적으로 구성하고 위원회 운영에 전문성과 객관성을 확보코자 제출되었으며 안제8조 위원회 임기중 연임할 수 있다를 2회에 한하여 연임할 수 있다로 하여 수정 가결하였습니다. 다음은 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 구정소식지 발간에 관한 조례 일부 개정조례안은 현재 격월 발행되고 있는 남동마당을 매월 발행으로 변경하여 보다 신속하게 구정 사항을 구민에게 전파하고 남동마당 편집위원회를 효율적으로 운영키 위하여 위원장을 실무부서장인 문화홍보실장으로 격하하여 운영을 활성화 시키고자 제출되었으며 안제5조 위원회 구성을 삭제하고 현행대로 하는 것으로 하여 수정 가결하였습니다. 다음은 의사일정 제4항 인천광역시 남동구 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안은 공무원 출장시 업무 추진의 효율성을 제고하고 사회 환경 변화에 능동적으로 대처토록 하며 연가에 대한 복무규정을 구체화하는 등 원활한 업무 수행과 구민을 위한 행정 서비스의 질을 향상시키기 위하여 제출된 안건으로 원안대로 심사하였습니다. 다음은 의사일정 제5항 2005년도 공유재산관리 변경 계획안은 중요 재산의 취득과 처분에 관하여 지방자치법 및 시행령, 지방재정법 시행령 등 관련 규정에 의거 지방의회 의결을 받고자 제출되었으며 간석주공아파트 재건축 사업 부지내 도로가 용도폐지되어 대지로 지목 변경되면서 2004년 11월 11일 간석주공아파트 재건축 정비사업 조합장의 매수 신청으로 동 부지를 매각코자 하려는 것으로 원안대로 심사하였습니다. 기타 자세한 내용은 기 배부해 드린 심사 보고서를 참고하여 주시기 바라며 금번 심사에 열과 성을 다해 참여해 주신 강석구 총무위원장님을 비롯한 선배 동료 위원 여러분들께 다시한번 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 우리 총무위원회에 회부된 네건의 안건에 대한 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
서원석의장
김기홍 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 및 토론 순서이나 해당 위원회에서 심도있는 심사를 하였기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 문화예술진흥기금 설치 및 운영조례 일부 개정조례안을 총무위원회에서 수정가결한 대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제2항 인천광역시 남동구 문화예술진흥기금 설치 및 운영조례 일부 개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 구정소식지 발간에 관한 조례 일부 개정조례안을 총무위원회에서 수정가결한 대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제3항 인천광역시 남동구 구정소식지 발간에 관한 조례 일부 개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제4항 인천광역시 남동구 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안을 총무위원회에서 원안 가결한 대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제4항 인천광역시 남동구 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항 2005년도 공유재산관리 변경 계획안을 총무위원회에서 원안 가결한 대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제5항 2005년도 공유재산관리 변경 계획안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 안건 6～9. 인천광역시 남동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부 개정조례안외 3건 (일괄상정)
다음은 의사일정 제6항 인천광역시 남동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부 개정조례안, 의사일정 제7항 인천광역시 남동구 안전관리 자문단 구성 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제8항 인천광역시 남동구 재난관리 기금 운용 관리 조례안, 의사일정 제9항 간석지구 주거환경개선사업 구역지정 및 정비계획 재입안에 대한 의견제시의 건 등 네 건의 안건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 사회도시위원회의 간사이신 국중일 의원님 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
중일
국중일의원
안녕하십니까, 사회도시위원회 간사 국중일 의원입니다. 우리 사회도시위원회에 회부된 조례안 등 네건의 의안에 대하여 심사 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 의사일정 제6항 인천광역시 남동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부 개정조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 제안 이유는 음식물류 폐기물 전용봉투 규격을 3ℓ미만으로 제작하여 소량의 음식물류 폐기물 배출자의 장기간 가정에서 보관함에 따른 악취 발생 및 사용불편을 해소하여 구민의 편의를 도모하고 음식물류 폐기물 전용봉투의 규격을 세분화하여 일반봉투와 혼합 사용을 억제함에 따라 음식물류 폐기물 전용봉투의 사용을 극대화하고자 하는 것입니다. 주요 골자로는 폐기물봉투중 음식물류 폐기물 전용봉투의 용량을 세분화하고 규격 용도 및 판매 가격에 관한 사항으로 우리 위원회에서는 원안 가결하였습니다. 다음 의사일정 제7항 인천광역시 남동구 안전관리 자문단 구성 및 운영에 관한 조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 제안 이유는 재난 및 안전 관리기본법 제75조 규정에 의거 재난 및 안전 관리업무의 기술적 자문을 위하여 민간 전문가로 구성된 안전관리자문단을 구성 운영하고자 세부적인 사항을 자치단체 조례로 규정하여 재난 및 안전관리 업무를 효율적으로 추진하기 위한 것입니다. 주요 골자로는 안제2조 안전관리자문단 기능에 관한 사항, 안제3조 안전관리자문단 구성에 관한 규정, 안제4조 자문단과 부단장 및 위원의 임기에 관한 규정, 안제6조 자문단의 회의 개최에 관한 규정, 안제13조 자문단의 회의수당 지급에 관한 규정을 명시한 것으로 우리 위원회에서는 원안 가결하였습니다. 다음 의사일정 제8항 인천광역시 남동구 재난관리 기금 운용 관리 조례안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 제안 이유는 재난 및 안전관리기본법 제67조 규정에 의거 적립되는 재난관리기금의 운용 관리에 관한 필요 사항을 규정하여 재난관리기금업무를 효율적으로 추진하기 위한 것입니다. 주요 골자로는 안제2조 기금조성 재원에 관한 사항, 안제3조 기금운용 관리에 관한 사항, 안제6조 기금의 사용 용도에 관한 사항, 안제7조 기금의 이주 지원 및 임차비용 융자 등에 관한 사항, 안제10조 기금운영심의위원회 구성에 관한 사항, 안제12조 위원회 운영에 관한 사항을 명시한 것으로 우리 위원회에서는 원안 가결하였습니다. 다음 의사일정 제9항 간석지구 주거환경개선사업 구역지정 및 정비계획 재입안에 대한 의견제시의 건 심사 결과를 보고드리겠습니다. 제안 이유는 인천광역시 남동구 간석동 224번지 일원 간석지구 주거환경개선사업 구역 지정 및 정비계획입안 안에 대하여 2004년 11월 인천광역시도시계획위원회에 상정하였으나 인천광역시장의 보완 요구로 도시 및 주거환경정비법 제4조 1항 규정에 따라 재입안 안을 수립하고 구청장은 정비구역 지정을 위한 정비 계획을 수립하여 14일 이상 주민 공람을 실시한후 인천광역시장에게 정비구역 지정 신청전에 사전 절차로 지방의회 의견을 청취하고자 하려는 것입니다. 주요 골자로는 건축물의 주 용도, 건폐율, 높이, 층수, 연면적에 관한 사항 중 당초 입안안이 미수립된 종교용지, 학교용지, 근린생활용지에 관한 계획안에 대한 우리 의회의 의견을 청취하는 사항으로써 우리 의회에서는 2004년 11월 8일 제129회 임시회 제3차 사회도시위원회에서 의견을 제시하고 동년 11월 9일 제2차 본회의에서 간석지구 주거환경개선사업 구역 지정안 의견 제시의 건으로 의결했던 안건과 동일한 의견으로 의견을 채택하였습니다. 기타 자세한 사항은 기 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 우리 사회도시위원회에 회부된 조례안 등 네건의 의안에 대한 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
서원석의장
국중일 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 및 토론순서이나 해당 상임위원회에서 심도있는 심사를 하였기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시토록 하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사일정 제6항 인천광역시 남동구 폐기물 관리에 관한 조례 일부 개정조례안을 사회도시위원회에서 원안 가결한 대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제6항 인천광역시 남동구 폐기물관리에 관한 조례 일부 개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제7항 인천광역시 남동구 안전관리 자문단 구성 및 운영에 관한 조례안을 사회도시위원회에서 원안 가결한 대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제7항 인천광역시 남동구 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제8항 인천광역시 남동구 재난관리 기금 운용 관리 조례안을 사회도시위원회에서 원안 가결한 대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제8항 인천광역시 남동구 재난관리 기금 운용 관리조례안은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제9항 간석지구 주거환경개선사업 구역지정 및 정비계획 재입안에 대한 의견제시의 건을 사회도시위원회에서 채택한 의견대로 가결코자 하는데 의원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제9항 간석지구 주거환경개선사업 구역지정 및 정비계획 재입안에 대한 의견제시의 건은 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 집행부 관계 공무원께서는 돌아가셔서 업무에 임해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음은 지난번 본회의때 거론됐던 그동안에 본인이 잘못됐던 부분이라든가 제가 잠깐 사과문을 발표해 드리겠습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그동안 의원간 불협화음으로 인하여 화합치 못하고 원활한 의회운영이 이루어지지 못하여 대내적으로 좋지 못한 모습을 보여왔습니다. 본인의 이번 사과로 앞으로 우리 열일곱분 의원님들은 더욱더 화합하는 모습으로 의정활동에 전념하여 구민에게 존경받고 사랑받는 남동구의회를 만드는데 최선을 다해 나갑시다. 지난 제132회 임시회 본회의 진행과 관련하여 문제를 제기하신 분들이 진행 과정에서 일부 의원이 참석치 못한 상태에서 의장 입장에서 인내심을 가지고 대화를 이끌어 원만히 회의 진행을 마쳐야 하나 그렇지 못한 점과 제132회 임시회의에서도 공식적인 사과 말씀을 드렸습니다마는 사과 내용이 미흡하다고 생각하신 의원님들이 계신 관계로 다시한번 언급하겠습니다. 당시 예결위원장으로서 있으면서 카드 관리를 소홀히 한 점과 회기중 예결위원들과 함께 의정활동 비용으로 사용하여야 하나 일부 부적절하게 사용하게 된 점은 본인의 의정활동 수행능력이 부족했다고 생각됩니다. 거듭 사과의 말씀을 드리겠습니다. 또한 지난번 김석우 의장님을 비롯한 상임, 예결위원장의 업무추진비를 소위원회 사무 감사 등을 통하여 진상 규명 투명하게 공개하자고 제안을 드렸었습니다. 그러나 지금 와서 생각하건데 당시 즉흥적인 판단에 경솔한 결정을 내린 것 같습니다. 당사자들 입장에서 보면 마치 적법하게 사용한 부분까지 오해의 소지를 불러일으키기에 충분하다고 생각됩니다. 아울러 김석우 전 의장님의 의정활동을 적극 협조 지원해 드리지 못한 점과 리본 달고 의회가 죽었다고 한 점에 대하여 동료 의원들을 대신하여 정말 송구스럽게 생각하며 다시한번 그동안 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다. 최근 이슈화되고 있는 남동구의제21과 인천환경연합 남동구 자생단체 등으로 구성된 대한주택공사가 추진중인 서창2지구 택지개발 반대 및 수도권 해양생태공원 수호를 위한 비상대책위원회가 기자회견을 열어 언론과 사회 각층에 개발계획을 철회해 줄 것을 강력히 요구하고 있습니다. 이는 지난번 우리 구의회에서도 반대결의안을 채택하여 이미 해당 관청으로 통보한 내용으로 동료 의원들도 잘 아시다시피 이곳은 천혜의 자연 보존지역으로 생태공원을 축으로 한 인천대공원과 소래포구 연결한 관광명소로 대대손손 소중한 자산 가치를 안고 있는 우리 구의 하나밖에 없는 마지막 보고가 아닐 수 없습니다. 현재 선진국을 비롯한 타 시도는 환경 파괴된 생태복원에 막대한 예산을 퍼부어 복원 공사가 한창인 점과 상반된 계획이며 이미 우리 구 주택보급률은 논현지구와 택지개발로 공급이 넘쳐나고 있는 실정입니다. 이에 우리 구의회는 건설교통부와 대한주택공사의 개발계획 반대를 위한 택지개발반대 촉진위원회와 항의공문 발송 100만인 서명 운동에 적극 동참하도록 하겠습니다. 이제는 우리 구의회가 일하는 의회, 봉사하는 마음 가짐으로 다시 태어납시다. 또한 우리 의회 본연의 역할이 집행부의 견제와 감시 기능에 충실하고 지방의회가 주민을 스스로 책임지며 민의를 소중히 여기고 새로운 의회상을 정립하는데 우리 모두 다 함께 노력하고 힘을 모아 갈때라 생각합니다. 앞으로 본인은 모든 면에서 대화를 통하여 저극 협력해 나갈 것입니다. 혹시 부족한 점이 있다면 여러 의원님들의 아낌 없는 지도 편달을 부탁드리며 원활한 의회 운영에 최선의 노력을 다하겠습니다. 그동안에 여러 의원님들 심적 마음적 육체적 고통을 드려서 대단히 죄송합니다. 감사합니다. (
승태
김승태의원
의석에서 - 의장! 의사진행발언 있습니다.) 네, 김승태 의원님의 의사진행발언이 있겠습니다. 나오셔서 말씀해 주십시오. 안건
네, 저 김승태 의원입니다. 서원석 의장님 사과 내용 잘 들었구요 이 내용이 좀 진심이었으면 하는 마음이구요 오늘 계기로 해서 남동구의회가 다시 거듭나는 그런 의회가 됐으면 하는 생각입니다. 저 또한 12월 21일 의장단 선거에서 좀더 깨끗하게 승복하고 약 한 45일간 이렇게 파행으로 이끄는 것 보다는 깨끗하게 승복하고 협조하는 것이 더 바람직하지 않았나 그런 생각을 해봅니다. 깊이 반성하구요 여러 선배 동료 의원 여러분, 너그럽게 이해해 주시기를 바라겠습니다. 또한 133회 임시회 1차 본회의에서 윤창렬 의원님께 제가 진실 여부를 떠나서 선배 의원님께 공격적으로 의사진행발언 한 점에 대해서 진심으로 사과를 드립니다. 그 점 널리 이해해 주시기를 바라겠고, 또한 제가 부탁 드리고 싶은 말씀은 우리 연세 많으신 선배 의원님들께서 이렇게까지 왔을때 과연 좀 앞장서서 해결해 주셨으면 더욱 좋았지 않나 그런 생각을 해봅니다. 우리 가정에서도 보면은 아버님이 있고 형님있고 쭉 있으면 그런 부분에서 좀 모범적으로 나서서 존경받고 그래야 되는데 먼저 젊은 의원 저부터 물론 그러지 못한 점에 대해서 저는 깊이 반성하고 앞으로는 좀 우리 선배 의원님들께서 후배들이 잘못한 점이 있으면은 따끔하게 또 질책해 주시고 또 그거 저 또한 우리 젊은 의원들 달게 받고 또 열심히 하도록 하겠습니다. 우리 서원석 의장께 마지막으로 부탁드리고 싶은 것은 제가 요새 이런 말을 많이 되새깁니다. 사람은 죽어서 이름을 남기고 호랑이는 죽어서 가죽을 남긴다는데 그것은 젊었을때 제가 잘 이해를 못했었습니다. 제가 요새 많은 것을 생각하면서 사람은 어떻게 살아야 될 것인가, 왔다 가는 것인데 결과적으로 돈을 갖고 가는 것도 아니고 결과적으로 이름 석자를 남기고 하늘 나라로 가지 않겠습니까, 그럴때 우리 서원석 의장께서는 뭐 여러분들도 마찬가지겠습니다마는 남동구 역사에 큰 아마 페이지를 장식할 거라고 봅니다. 거기에 공과는 반드시 쓰여질 거라고 보여집니다. 오늘 이런 사과가 진심이었으면 하고 이 불씨가 결과적으로 없어진 것이 아니라 잠복하고 있을 것입니다. 그 불씨가 결과적으로 다 소화되도록 서원석 의장께서는 좀 우리 열여섯 의원님을 많이 좀 헤아려 주시고 많이 베풀어주시고 또 아픈 점을 어루만져 주실 것을 간곡히 부탁드리겠습니다. 저도 의회 부의장으로서 여러 의원님들께 또 열심히 하는 그런 의회상을 보이도록 중간자적인 입장에서 열심히 하도록 하겠습니다. 오늘 전자에는 어떻든간에 오늘 이 시간부터는 남동구의회의 역사를 흰 백지에 새로 쓰는 그런 마음으로 여러분들 용서하시고 또 이해하고 또 베풀고 그랬으면 하는 생각입니다. 하여튼 여러 의원님들 그동안 서로 마음 고생 많이 했을 겁니다. 서로 오늘 이 시간 끝나면서 악수하면서 정말로 남동구의회가 거듭나기를 다시한번 간곡히 부탁드리고 저 또한 열심히 노력하겠습니다. 얼마 남지 않은 설 잘 보내시길 바라겠습니다. 이상 마치겠습니다.
서원석의장
김승태 의원님 수고하셨습니다. (
윤창렬의원
의석에서 - 의장!) 네, 윤창렬 의원님께서 의사진행발언을 요구하셨습니다. 나오셔서 의사진행발언해 주시기 바랍니다. 안건
윤창렬 의원입니다. 먼저 우리 의회가 보다 성숙되고 발전적인 의회가 되기 위한 몸부림치는 모습을 보면서 오늘 마음 속 스스로 다짐도 해봅니다. 방금 김승태 의원님께서 본 의원에 대한 부분에 대해서 사과 발언을 해주셨습니다. 다소 미흡한 부분이 있습니다마는 진심어린 사과로 받아들이면서 본 의원도 여러 의원님들께 그간 우리 의회가 바로 서기 위한 이러한 과정속에서 좀 다소 혼란 스럽고 또 매우 위태한 지경까지 간 그러한 부분에 대해서 의회 의원 한 사람으로서 책임감을 느끼고 심심한 사과의 말씀을 올립니다. 서원석 의장님 또 김승태 부의장께서 사과의 발언 모두가 진심 어린 사과의 발언으로 받고 싶습니다. 본 의원의 이러한 발언도 진심어린 그러한 내용으로 여러 동료 의원들께서 받아주시기를 바랍니다. 본 의원이 늘 살아가면서 좌우명으로 생각하는 것 중에 하나가 세상을 살면서 불의와는 절대로 타협하지 않는다는 나름대로의 신념을 가지고 삽니다. 이러한 성격 때문에 좀 다소 외고집스럽고 과격한 그러한 면이 비춰진 것 여러 의원님들께서 널리 이해해 주시기를 바라고 한가지 부탁의 말씀을 올리고 싶은 것은 방금전 김승태 부의장께서 선배 의원들에 대한 따끔한 한 말씀 있으셨는데 나이를 몇 살 더 먹은 선배 입장에서 역할을 제대로 못한 것 널리 이해해 주시고 앞으로 우리 의회내에서 본 의원은 과거에도 그렇게 했습니다마는 그렇게 잘 비춰지지 않은 것 같은데 동료 후배 의원들께서 그러한 얘기가 될 때에 또 깊이 받아들여질 수 있는 그러한 분위기가 되었으면 좋겠다하는 말씀을 올립니다. 여하간 오늘 이전에 모든 일들은 이제 역사속에 다 가둬두고 진정 우리 남동구의회가 새로운 민주주의의 기초를 다시 쓰는 거듭나는 그러한 귀한 날이 되기를 진심으로 바랍니다. 우리 열일곱분 모든 의원님들의 남은 임기동안 왕성한 의정활동과 서로를 아끼고 이해하고 사랑하는 그러한 좋은 분위기를 기대하면서 본 의원의 발언을 마칩니다. 감사합니다.
서원석의장
윤창렬 의원님 수고하셨습니다. 제가 한 말씀만 더 드리겠습니다. 우리 김승태 의원님, 또 윤창렬 의원님 말씀 가슴깊이 새겨듣겠습니다. 두분이 말씀하셨듯이 앞으로 얼마 남지 않은 우리 의정 생활 다시한번 거듭나는 그런 의회가 될 수 있도록 여러 의원님들께 진심에서 고개숙여서 부탁의 말씀 드립니다. 그동안에 있었던 일 다 묻어두시고 또 저 우리 남동구의회가 그렇게 거듭날 수 있도록 여러분들 앞으로 적극 협조해 주십시오. 저 최선을 다해서 하겠습니다. 감사합니다. 더 발언하실 의원님들 안계시죠? (『네』하는 의원 있음 ) 네, 동료 의원여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 방청객 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이것으로 제133회 인천광역시 남동구의회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 11:06 출석의원( 17 명) 의원 서원석 의원 주정분 의원 김승태 의원 서정수 의원 강석구 의원 박민수 의원 김정학 의원 장석호 의원 김기홍 의원 국중일 의원 이용길 의원 이귀영 의원 김석우 의원 김상호 의원 윤창렬 의원 고병식 의원 전익수 출석공무원( 20 명) 구청장 윤태진 부구청장 류정현 총무국장 이규흥 사회경제국장 성열준 도시국장 함형호 보건소장 계재덕 기획감사실장 김량원 문화홍보실장 민병현 총무과장 정철환 자치행정과장 이승구 민원지적과장 김종식 사회복지과장 정강운 청소과장 유진호 환경위생과장 박정진 지역경제과장 조희행 도시정비과장 유지상 건설과장 박우용 건축과장 윤만순 교통과장 심우식 보건행정과장 이연숙 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록