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전북 임실군의회 발언

한완수 의원 발언

제145회 제5차 본회의2005-02-05

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시출

노시출농업기술센터소장

농업기술센터소장 노시출입니다. 보고에 앞서서 저희 간부님들을 소개 말씀 드리겠습니다. 기술담당관 이종찬, 지도교육담당 태광섭, 인력육성담당 이기현, 생활경영담당 이옥희, 식량작물담당 양재만, 소득작목담당 정귀영, 고추연구개발담당 이강면씨입니다. 임실군에 농업과 농촌문제로 해서 항상 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 진만 부의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 금년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 일반현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 4쪽에 2004년 주요성과 중에서 중요한 것 몇가지만 말씀드리겠습니다. 고품질 다수성 품종을 저희들이 식부면적 91퍼센트까지 확대 보급을 했습니다. 그래서 농림부에서 저희 지역이 쌀생산 조사결과 10아르당 563키로가 생산이 되어서 도내에서 1위, 전국적으로는 3위의 성과를 거둔바가 있습니다. 두 번째 고추연구소에서는 임실고추가 전국 최고의 아스타값이 나온걸로 분석이 되었습니다. 즉 색상이 가장 좋은걸로 분석이 되었고요. 접목묘를 이용한 역병 경감효과를 규명을 하였습니다. 삽목묘 재배기술을 개발해서 수량이 20퍼센트 증수 효과가 있는 것을 연구를 하였고요. 고추당수확을 위한 터널재배를 12헥타까지 확대를 시켰습니다. 그리고 네 번째, 1,900농가의 휴대폰에다가 각종 농업에 관계되는 정보를 음성전화, 문자메세지로 들어갈 수 있도록 데이터베이스화 해서 농가로부터 큰 호응을 얻은바가 있습니다. 다음은 장이 되겠습니다. 맨 끝에 12번항에 우리나라 농업분야 노벨상이라고 일컫는 대상농촌문화상을 저희들이 지난해 수상을 해서 임실군의 농업위상을 전국에 크게 떨쳤고, 또 임실농업의 홍보에 큰 계기가 되었다고 보겠습니다. 이와 같이 크고 작은 성과들은 의원 여러분께서 평상시에 많은 관심과 격려가 있었기 때문에 가능했다고 보고, 앞으로 더욱 노력할 것을 다짐합니다. 다음은 6쪽, 농촌지도사업입니다. 농촌지도사업의 기본방향은 시대의 변화에 따라서 우리농촌 지도사업도 농업인 뿐만아니라 소비자들로부터 환영받는 지도사업이 되도록 추진을 하겠습니다. 다음은 8쪽에 소득분야부터 보고를 드리겠습니다. 먼저 고추재배입니다. 소비자가 먹어보고 다시 찾는 전국제일의 임실고추 생산기술 지도에 목표를 두고서 고추재배농가에 대해서 1,450명, 고추전반에 대한 재배기술 교육을 이미 1월 28일까지 실시를 완료했고요. 다수확과 고품질 재배 작영을 위해서 접목 및 삼목재배, 구직포재배, 터널재배를 확대하도록 하겠습니다. 고추연작지 접목재배 실증시범은 10개소를 선정을해서 고추접목묘를 적기에 정식해서 연작피해를 경감시켜 고질적인 역병 피해를 예방토록 하겠습니다. 다음 9족입니다. 시설원예작물도 연작장애가 문제가 되고 있습니다만은 이것을 토양재배를 가급적이면 관비재배나 양액재배 쪽으로 유도를 하도록 하겠고요. 에너지절감 대책으로서는 적정작목과 안정작기 선택을 해서 난방비를 60퍼센트까지 절감하도록 지도를 하겠습니다. 화훼 보광처리 시범사업을 금년에 하게 되는데요. 이것은 일조량이 부족한 10월에서 3월사이에 오후 6시에서 10시까지 인공적으로 조명을 해주므로 인해서 절화수량이 16퍼센트가 증수가 되고, 꽃눈이 되지 않는 블라인드 발생율을 19퍼센트까지 감소시키는 그런 사업을 저희들이 금년에 시범으로 추진을 하겠습니다. 다음 10쪽 과수재배입니다. 관원이 노령화되어 있고 품질 생산성 저하가 문제가 되고 있습니다. 그래서 신규조성 할 과원에 대해서는 사과는 저수고 밀식재배를 하도록 하고, 배나 복숭아는 Y자형 밀식재배를 유도를 하겠습니다. 그리고 인공수분이 필요한 배에 대해서는 꽃가루 은행을 설치를 해서 저희들이 장비를 이용을 해가지고 결실 안정과 정형과를 생산토록 지도를 하겠습니다. 밑에 친환경 관비시스템은 센서에 의해서 생육단계별로 급수량이나 적정비료량을 자동으로 공급을 할 수 있도록 하는 시설이 되겠는데요. 그 시범사업을 금년에 추진을 하겠습니다. 다음은 축산분야입니다. 뒤에 나오는 시법사업과 중복되는 부분이 있기 때문에 여기서는 생략을 하고 12쪽부터 보고를 드리겠습니다. 젖소 착유환경개선 시범사업입니다. 이것은 착유시설을 개선을 하는데요. 기존에 걸레를 쓰지않고 종이 타올을 쓰도록 하겠습니다. 이것은 1회용이 되겠습니다만은 그렇게 하는 것은 세균수를 줄이도록 하는 것이고, CMT장비를 유방염 진단기구가 되겠습니다. 이런것들을 투입하므로 인해서 원유속에 있는 미생물 오염원을 최소화 시키도록 그런 시범사업이 되겠고요. 수출규격돈 수송체계 개선 시범사업은 돼지수송 전용차량을 이용을 하지 않게 되면은 스트레스를 받아서 육질이 떨어지고 등급이 낮아지는 것이 큰 문제점입니다. 그래서 수송차량을 구입을 해서 미끄럼방지라든지 칸막이라든지 단열환풍시설 이러것들을 갖추어가지고 연간 10,000두정도를 출하하는 양돈단지에다가 지원을 하는 사업이 되겠습니다. 다음 13쪽에 친환경 양봉생력화 기술부터 16쪽까지는 서면으로 갈음하겠습니다. 17쪽에 쌀농사 부분이 되겠습니다. 금년도에도 역시 저희들이 밥맛좋은 고품질 품종을 95퍼센트까지 보급을 하겠습니다. 정부보급종은 금년에 60톤을 받을걸로 확정이 되어서 1,200헥타의 면적에 대해서는 신품종이 보급이 될걸로 계획을 하고 있습니다. 쌀 생산비 절감을 위해서 금년에 상토매트가 전농가에 보급이 될 경우에 영농교육장에서 실물 표본을 가지고 집중적으로 교육을 시킨바가 있습니다만은 농가들이 확정이 되면 읍면별로 보완교육을 다시 해야 될걸로 보고 있습니다. 쌀산업연구회에서 하고있는 일품쌀은 금년에 250톤을 생산해서 본격적인 판매에 들어가도록 지도를 하겠습니다. 다음 18쪽 토양검정사업입니다. 저희들이 2004년까지 6,600점의 토양을 시료를 채취해서 검정을 해본 결과 토양산도, 즉 PH는 적정치보다도 논밭 모두가 나증ㄴ 상태입니다. 즉 산성화가 되어가고 있다는 얘기입니다. 다음 유기물은 역시 다 부족한 수준인데, 현재 논에서 볏짚을 많이 수거를 해가고 있기 때문에 유기물 문제가 문제점으로 대두가 되고 있고요. 인산 함량은 적정치보다도 높은수준으로 나와있습니다. 그래서 이런 분석을 토대로 해서 농가별로 시비처방서를 발급을 해서 정량 시비를 할 수 있도록 현지지도를 하겠습니다. 금년에도 논밭 1,500필지를 검정을 해야 되는데요. 건의 사항을 한가지 부탁 드리겠습니다. 토양 검정실에 분석보조요원의 확보인데요. 토양검정을 하기위해서는 위험한 약품취급을 계속적으로 해야 됩니다. 또 연속작업이 필요하고 기술이 있어야 되기 때문에 고정인력이 반드시 필요한데, 저희들이 그것이 안되어 있는 것이 문제점입니다. 다음에 19쪽입니다. 벼기계이앙 동시측조시비 시범인데요. 벼농사에서 비료를 4번을 줍니다. 이러다 보니까 노동력증가 및 용탈로 인해서 수질오염의 원인이 되고 과비로 인해서 도복이라든지, 병해충이 많이 발생이 되고 있는 것이 문제가 되어서 이앙기 옆에다가 시비하는 것을 설치를 해가지고 주게 되면 비료를 4번에서 1번만 주면 됩니다. 이때에는 완효성 비료라고 하는 단한번 복합비료를 사용을 하도록 하는 그런 시범인데요. 금년에 저희 지역에서 시도를 해볼 예정으로 있습니다. 친환경기술보급단지는 서면으로 갈음하겠습니다. 20쪽에 벼 병해충 종합관리 시범도 서면으로 갈음하겠습니다. 고품질 벼종자 자가채종포는 저희들이 신청량에 40퍼센트밖에 공급이 되지 않기 때문에 부족분을 우리자체에서 생산을 하자는 그런 사업이 되겠습니다. 그래서 금년에 신미지수가 높은 고품질 벼종자 평안벼, 서간벼, 서평벼를 12헥타에 심어서 60톤을 생산해가지고 1,000헥타의 면적에 자율교환을 시켜주도록 하는 시범 사업이 되겠습니다. 다음은 생활개선분야에 농촌여성 교육 및 농업인 건강 관리실 운영입니다. 현재 580명이 활동을 하고 있습니다만은 금년에도 여성 전문 농업인 핵심 조직체로 육성하기 위해서 교육에 치중하고 봉사활동도 전개를 하도록 하겠습니다. 지난해에는 강한 전북 일등도민 운동본부로부터 임실군생활개선회가 우수봉사 단체로 선정이 된바가 있습니다. 농업인 건강관리실은 금년에 5개소를 더 늘리겠습니다. 다음에 22쪽입니다. 농산물 가공 및 농외소득사업입니다. 농산물 부가가치 향상을 위한 여성일감사업 활성화를 위해서 금년에도 지역농산물 상품화 사업으로 신규 사업 1개소를 늘리고, 임실삼베 생산단지 생산품을 다양화 하도록 하겠습니다. 그리고 쌀 수입개방 대응 가양주 가공 연구를 하겠는데요. 임실 곡주 개발을 위해서 우리지역내 기능보유자, 또 상품화를 위한 가공법을 연구해가지고 기술 정립을 해서 상품화를 하도록 하겠습니다. 다음 23쪽입니다. 농업경영분야가 되겠습니다. 이미 1,911명에 대해서 전산입력 시켜가지고 실시간 전송시스템을 운영할 체제가 되어있기 때문에 작년에 34회에 걸쳐서 이용을 했습니다. 금년에는 경영컨설팅 145명을 대상으로 해서 추진을 할 것이고, 실시간 전송시스템을 운영을 농가한테 신속하게 경영정보 제공을 하겠고요. 홈페이지를 내실있게 추진하겠습니다. 다음 24쪽, 고추연구소입니다. 현재 시설이 건물, 유리온실, 시설하우스, 시험포, 양액하우스, 육묘장, 비가림하우스 등이 있습니다만 지난해 추진실적으로 연구사업이 22개 과제를 추진을 한바 있고요. 시험포에서는 품종비교, 터널재배, 접목재배, 친환경물질을 이용한 고품질 고추생산 등을 시험을 했습니다. 가공기술 개발 용역사업으로는 아스타값이 전국 최고라고 하는 것은 인정을 받은바가 있고요. 접목재배 교육과 실습을 고추전업농가한테 시켜서 인근지역에 파급토록 한바가 있습니다. 금년에는 고추재배 육묘장을 운영하는데 3만본에 묘를 생산해서 저희들이 시험용으로 사용을 할 것이고, 양액시설 하우스 고추가공실 운영도 금년부터 들어가게 되겠습니다. 현재 건고추 600키로를 확보를 하고 있습니다만은 이것이 500그램용으로 고춧가루 시제품이 1,000개가 나올 것으로 예상하고 있습니다. 아마 3월달쯤에 가서 시제품이 생산이 될 것으로 보고 있습니다. 고추실증시험포는 품종별, 피복재별, 재래종, 친환경물질처리 등을 금년에도 연구사업으로 추진하겠고요. 여기 건의사항으로는 시험포장이라든지 실험실, 가공실 이런것들이 늘어남에 따라서 보조인력이 필요합니다만은 저희들이 고정인력이 없는 것이 문제점입니다. 고창이나 장수나 완주 같은데도 우리 임실같이 유사한 시험연구소를 연구하고 있습니다만은 저희들은 고정인력이 없어서 이런것들이 앞으로 개선을 해야될, 보완을 해야될 부분이라는 것을 보고 말씀 드립니다. 다음은 25쪽에 고추연구소 분야별 연구계획은 4개분야에 18항목이 되겠습니다. 이것은 저희들이 위주로 해서 할 것입니다만은 농촌진흥청이나, 식품개발연구원, 인근대학과도 같이 협력사업으로 추진을 하겠다는 것을 말씀드립니다. 다음은 26쪽에 농업인 신기술 교육입니다. 새해영농설계교육은 금년에 3,200명을 대상으로 1월 11일부터 2월 4일까지 교육을 마친바가 있습니다. 교육인원은 약 400명해서 3,600명의 실적을 거두었습니다. 어느해보다도 성황리에 추진이 되었는데 교육장마다 의원님들께서 와서 격려를 해주신것에 대해서 이 자리에서 감사의 말씀을 드립니다. 여름철에는 농사현장교육을 2,200명을 대상으로해서 하겠고요. 연중교육으로 품목별 상설교육을 200명, 농기계순회 수리는 200마을을 대상으로 추진을 하겠습니다. 다음 27쪽입니다. 농업전문인력 육성입니다. 농촌지도자나, 4-H 전문농업인등 1,400여명이 활동을 하고 있습니다. 금년에는 농업인 학습단체 소득증대 전진대회를 10월중에 1,500명을 대상으로 해서 실시할 예정으로 있습니다. 다음 28쪽입니다. 임실군 4-H연맹 회원대회가 8월중에 250명을 대상으로 할 예정으로 있습니다. 특강 영농추진사례발표 경북 청도군 4-H연맹 회원 초청, 신뢰증진을 위한 어울마당 화합잔치를 계획을 하고 있고요. 또한 임·순·남 4-H연맹 가족 한마당대회가 금년에는 순창군에서 있게 되겠습니다. 그래서 거기에 참여를 할 예정입니다. 전라북도 4-H연맹 회원대회 참가, 4-H연맹 농특산물 직거래행사 등을 추진을 하겠습니다. 다음 맨 끝장이 되겠습니다. 지도조성 분야입니다. 저희들이 앞에서도 말씀드렸습니다만은 농업인들로부터 환영받는 지도사업을 전개를 하기 위해서 저희들 지도사들의 자질향상이 가장 중요한 문제가 되기 때문에 전문특기 별로 연구모임을 담당을 시켜서 20개회에 대한 연구문을 황성화 시키도록 하겠습니다. 또 전체 지도공무원들이 당면업무 추진 일제출장의날을 운영할 것이고, 읍·면에 있는 농업인 상담소를 내실있게 운영을 하겠습니다. 여기서 건의사항을 한가지 말씀드린다면 현재 상담소를 운영하고 있는 시군은 14개입니다. 그중에 11개 시·군이 조례가 다 정비되어 있습니다. 그러나 우리군은 지난해에 상담소 조례가 부결이 되어서 읍면수당이라든지, 월액여비, 직책수당 이런것들이 불이익을 당하고 있어서 사기가 크게 저하가 되어가고 있습니다. 최일선에서 농업인들과 함께 하고 있는 상담소장들의 고충을 해결해 주기 위해서 금년에는 상담소 조례제정에 협조를 해주시기를 간곡히 거의 말씀을 드리고요. 지금까지 보고 드린 이런 여러 가지 사업들은 우리 30여 직원들이 일치단결해서 임실농업의 경쟁력을 높이는데 최선의 노력을 다할 것을 약속을 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정호

최정호환경위생사업소장

환경위생사업소장 최정호입니다. 먼저 보고에 앞서서 담당을 소개를 올리도록 하겠습니다. 관리담당 강재운입니다. 다음은 공무담당 한순옥입니다. 평소 존경하옵는 진만 부의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 2005년도 주요업무 계획을 보고드리게 됨을 영광스럽게 생각하며, 환경사업소 소관 2005년도 주요업무 계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 장을 넘기셔서 일반현황은 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 2쪽에 2004년도 주요성과로서 축산폐수 공공처리시설 개선사업 착수입니다. 사업개요로서 전처리시설과 처리공정 개선으로 총 사업비 19억2천만원을 투자한 사업으로서 기대효과는 연중 안정적인 폐수처리 및 방류수 수질기준 강화에 따른 처리시설 보강이 되겠으며, 부영야화의 주 원인이 되는 질소와 인, 그리고 유기물질 제거 효율을 증대시키고, 또한 하수처리장하고 연계처리시 충격부하 방지 및 처리효율 향상이 되겠습니다. 나머지 주요성과는 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 다음은 4쪽, 2005년도 주요업무 보고가 되겠습니다. 축산폐수 공공처리 시설 운영관리입니다. 먼저 추진실적으로서 작년에 축산폐수를 총 21,812톤을 처리를 하였습니다. 이중에서 축산폐수가 15,776톤, 분뇨가 1,956톤, 정화조가 4,080톤을 처리를 하였습니다. 다음은 장을 넘겨서 5쪽에 추진계획입니다. 가동율비 처리효율 향상을 위해서 저희가축산농가하고 수거업자에 대해서 농도 규제를 실시를 하고, 또한 유입된 방류수 수질분석을 철저히 해가지고 수질관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 6쪽, 축산폐수 공공처리시설 개선사업입니다. 노후 및 부식으로 인해서 마모된 기계·전기설비 교체 및 개선으로 처리효율을 향상시키기 위해서 본 사업을 추진하고 있습니다. 추진실적으로는 2004년도 9월에 도 승인을 득해가지고 개선사업에 대한 착공은 10월 13일부터 시작을 했습니다. 장을 넘기셔서 금후계획입니다. 3월까지 토목, 기계, 배관 공사 등을 전부 마무리를 하고, 개선사업에 따른 시운전을 시작을 해가지고 6월중에 정상운영을 하도록 특단의 조치를 하도록 하겠습니다. 다음은 8쪽, 분뇨관련 영업자 및 축산폐수 위탁농가에 대한 관리입니다. 현황으로서 지금 현재 저희 관내에 분뇨관련 영업자가 3개소가 있으며, 자가수집 운반자가 5개소가 있습니다. 다음은 10쪽, 하수종말처리장 적정 운영입니다. 현황은 처리용량이 1,700톤이며, 추진계획으로서 검사항목별 하수에 수질시험을 실시를 해가지고 이 자료를 토대로 해서 저희가 생활하수에 안정적인 처리로 우수천 및 둔남천의 수질개선에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 찾아가서 도와주는 행정서비스 추진입니다. 저희가 농촌인구 고령화로 인해서 건물이 노후화되고 그래서 전기누전으로 화재들이 많이 발생하고 있습니다. 그래서 저희가 사업소 주변에 있는 영세농가 35가구에 대해서 봉사반 1개반 4명을 구성해가지고 순회계획을 세워서 저희가 전기안전점검하고 가전제품수리를 분기에 한번씩 실시토록 하겠습니다. 이렇게 하므로서 처리장 주변 마을주민들하고 친밀한 유대강화를 하고, 또한 참본사 행정을 실천토록 하겠습니다. 항상 저희 환경위생사업소에 격려와 위로를 아끼지 않는 의원님들께 다시 한번 감사를 드리면서 이상으로 2005년도 환경위생사업소 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.
완수

한완수의원

임실읍 출신 한완수 의원입니다. 간담회에서 위탁계약서 원안대로 가결하자라고 하는 그런 의결을 집약한적이 없기 때문에 조금전에 부의장께서 말씀하신 간담회에서 의결된 대로라고 하는 그런 내용은 삭제해 주시고 질의 및 토론시간에 질의와 토론을 할 수 있도록 시간을 배려해 주시면 고맙겠습니다.
임실읍 한완수 의원입니다. 주민복지과장께 간담회에서 질의를 한 내용이 있는데 노인복지회관을 지금 2층사무실을 증축을 했는데, 2층사무실에 필요한 그런 모임이랄지, 행사가 있을때에 노인복지회관을 수탁받은 노인회장으로부터 임대수익을 할 수 있는 사업을 했으면 좋겠다. 지금 준규모의 임실군내에 회의장이 그리 마당치 않기 때문에 노인복지회관의 2층사무실은 준규모의 규모로서 충분한 행사내지 회의를 할 수 있는 그런 열린 공간으로 확보가 됐습니다. 2층 사용이랄지, 1층에 현재 노인복지회관 옆에 노인회와 상호 유기적인 긴밀한 관계를 유지할 수 있는 바르게 살기운동 협의회가 지금 사무실을 임대해 가지고 쓰고 있는데, 그 사실을 알고 계시냐고 여쭈어 봤더니 잘모르시는 것 같이 그렇게 답변이 계셨습니다. 그래서 노인복지 회관에 바르게 살기 운동협의회가 같이 있어도 되는건지를 한번 묻고자 합니다. 이상입니다. ○
승기

곽승기주민복지과장

주민복지과장 곽승기입니다. 한의원님께서 말씀하신 임대수입은 위탁계약서상에 현재로서는 없습니다. 다만 앞으로 위탁계약 과정에서 말씀하신대로 사업내용을 항목을 추가해서 바르게 살기랄지, 주민들이 유용하게 시설을 사용하고 임대수입도 올릴 수 있는 방안으로 사업내용에 항목을 6항에다 추가를 의원님들께서 허락을 해주신다면 항목을 임대사업 사업계획 내용이 하나 추가를 해서 하도록 하겠습니다.
완수

한완수의원

그래서 제가 수정안으로 제출하고 싶은데요. 사업내용에 제5항에 노인회관 임대수입사업을 5항으로 넣고, 현재 사업내용 5항을 6항으로 해서 위탁계약서 내용을 좀 수정해가지고 계약체결을 할 수 있다고 보는데, 담당과장님께서는 동의하십니까? ○
승기

곽승기주민복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
완수

한완수의원

알겠습니다. 이상입니다. 위치는 임실공설운동장 뒤편에 133,818평에 골프
제가 수정안을 내자면 조금전에는 주민복지과장께 말씀을 드렸습니다만은 사업내용 5항에 노인복지회관 임대수익사업을 추가하고, 현 5항을 6항으로 개정하는 그런 수정안이 되겠습니다.

출처 전북 임실군의회 회의록