경북 고령군의회 발언
정규호 의원 발언

임병철의장
ː의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 고령군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
ː다음은 의사일정 제1항 제129회 고령군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 의원여러분과 사전협의한 대로 2월 14일부터 2월 22일까지 9일간 하고자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제129회 고령군의회 임시회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
ː의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 미리 양해를 구한 김양웅, 서상록 두분 의원을 선출코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 서명의원 선출의 건은 가결되었음을 선포합니다. 3. 군정연설(고령군수)
10시 11분
ː의사일정 제3항 군정연설의 건을 상정합니다. 군수님 나오셔서 군정연설을 해 주시기 바랍니다.
ː군수님 수고하셨습니다. 4. 고령군의회 예산결산특별위원회 구성결의안(정규호 의원외 6인)
10시 23분
ː의사일정 제4항 고령군의회 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 발의하신 의원을 대표해서 정규호 의원 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

정규호의원
ː정규호 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 고령군의회 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제121조 및 고령군의회위원회조례 제2조의 규정에 의거 2005년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안을 보다 심도 있게 심사하기 위하여 7인의 위원으로 구성하며, 활동기간은 심사한 의안이 본회의에서 의결될 때까지입니다. 아무쪼록 제안내용을 깊이 이해하셔서 원안대로 의결해 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임병철의장
ː정규호 의원 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 마친 의사일정 제4항 고령군의회 예산결산특별위원회 구성결의안은 의원 여러분이 협의한 대로 바로 의결토록 하겠습니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 고령군의회 예산결산특별위원회 구성결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. o예산결산특별위원회 위원 선임의 건
10시 25분
ː예산결산 특별위원회 위원은 사전 협의한대로 의장을 제외한 전 의원을 추천합니다. 추천된 분들을 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 예산결산 특별위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 예산결산 특별위원회 위원장 및 간사 선임을 위하여 20분간 정회 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 5. 고령군의회 예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임 보고
10시 26분 회의중지
10시 45분 계속개의
ː의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제5항 고령군의회 예산결산특별위원회 위원장 및 간사선임 보고의 건을 상정합니다. 조금 전 예산결산특별위원회에서 위원장에 정규호 의원, 간사에 곽광섭 의원이 선임되었음을 보고 드립니다. 먼저 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 정규호 의원님 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

정규호의원
ː존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 정규호 의원입니다. 여러 가지 부족한 본 의원을 위원장으로 선임하여 주신 예산결산특별위원회 위원님들에게 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들의 뜻을 받들어 위원장으로서 맡은 소임에 최선을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 협조와 성원을 당부 드립니다. 감사합니다.

임병철의장
ː정규호 의원님 수고 하셨습니다. 6. 고령군민의 날 조례안(군수제출)
10시 47분
ː의사일정 제6항 고령군민의 날 조례안을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
지수
박지수기획감사실장
ː기획감사실장 박지수입니다. 임병철 고령군의회 의장님 그리고 여러 의원님! 평소 기획감사실 업무추진에 많은 관심을 가져 주시고 적극 배려해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 고령군민의 날 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다 본 조례의 제정취지를 말씀드리면 금년에 대가야 축제를 새롭게 처음 개최하는 것과 연계하여 고령군민의 날을 정하여 축제의 큰 축으로 승화시켜 고령군민과 출향인 모두가 화합 단결하여 지역사회 발전과 향토 문화 계승 발전에 기여함은 물론 고령인으로서의 자긍심과 애향심을 고취시키기 위하여 조례를 제정하려는 것입니다. 주요내용으로는 고령군민의 날을 4월 2일로 정하고 개최하는 행사 내용으로는 군민의 날 기념행사, 자랑스런 군민상 시상, 군민화합을 위한 체육 문화예술 행사, 기타 군민의 날을 기념하기 위하여 필요한 행사 등으로 정하고자 하는 것입니다. 이상 말씀드린 본 조례 제정취지와 고령군민의 날 조례안 내용을 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

임병철의장
ː의원 여러분! 본 안에 대하여 의문사항이나 질의사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
ː질의하실 의원 안 계시면 본 안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 7. 고령군세 감면조례 일부개정조례안(군수제출) 8. 2005년도 공유재산관리계획 변경계획안(군수제출)
10시 50분
ː의사일정 제7항 고령군세 감면조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 2005년도 공유재산 관리계획 변경계획안을 일괄 상정합니다. 재무과장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정득
서정득재무과장
재무과장 서정득입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원님! 평소 재무행정 업무추진에 많은 배려와 관심을 가져주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 먼저 고령군세 감면조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례의 개정이유를 말씀드리면 2000년 12월 29일 지방세법 개정으로 7~10인승 자동차에 대해 기존 승합자동차의 세율로 과세하던 것을 승용자동차 세율로 과세 전환되었으나 2001년부터 2004년까지는 종전 승합 자동차 세율로 과세유보하였고, 2005년부터 100분의 33, 2006년 100분의 66, 2007년은 전액 승용차 세율로 과세하려 했으나 급격한 자동차세 인상에 따른 납세자의 부담이 클 수 있으므로 이를 다소 완화하기 위하여 7~10인승 비영업용 승용자동차에 대한 자동차세를 감면하여 차량에 대한 내수경기를 활성화하고자 당초 인상율보다 2007년까지 50% 경감하고자 하며, 2005년 1월 1일부터 법제처에서는 제 개정되는 법령부터 그 제명을 띄어쓰기로 표기하도록 함에 따라 조례상의 관련법령을 띄어쓰기 기준에 맞게 정비하고자 합니다. 이에 대한 주요내용으로는 승차정원 7인승 이상 10인승 이하 비영업용 승용자동차중 2007년 12월 31일까지 전방조종 자동차의 경우 종전 소형일반버스 세율로 적용하여 부과하고 전방조종 자동차 이외의 경우 당해연도 과세할 자동차세의 50%를 경감하고자 합니다. 이어서 2005년도 공유재산 관리계획 변경계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 의결안의 제안사유는 2005년도 보건기관 신축부지 확보계획으로 보건지소 1개소의 신축부지 629㎡와 보건진료소 3개소의 이전신축 부지 5,432㎡를 사업비 4억 2,632만원을 투입하여 확보하기 위한 것입니다. 이에 대한 주요내용으로는 먼저 쌍림면 보건지소 신축부지 추가확보 계획으로서 건물신축을 위해 지난 1월 24일 2005년도 농어촌 의료서비스 개선사업비 4억 8,694만 8,000원을 경북도에 신청한 바 있으며 면사무소 옆, 보건지소 뒤편 쌍림면 귀원리 206-5번지외 5필지 629㎡를 7,600만원에 추가매입하여 보건지소와 면사무소 건물을 조화 있게 배치하여 주민이용도를 높이는데 있습니다. 다음은 용소리 보건진료소 이전신축부지 확보계획으로 건물 신축비는 자체사업을 2005년도 예산에 이미 반영되어 있으며 기존부지 284㎡는 협소하여 원당마을 입구에 위치한 성산면 용소리 207번지외 2필지 1,988㎡를 9,015만원에 매입하여 이전 신축할 예정이며 여유부지는 향후 용소리 마을회관 건물부지로 사용하고자 합니다. 다음은 진촌리 보건진료소 이전신축부지 확보계획으로 신축비는 자체사업으로 2005년도 예산에 이미 편성되어 있으며 기존 부지 255㎡는 협소하여 부리교회 맞은편인 개진면 부리 148번지 901㎡를 9,792만원에 매입하여 이전 신축할 계획입니다. 끝으로 옥산리 보건진료소 이전신축부지 확보계획으로 진료소 신축계획은 도비보조사업으로 추진할 계획이었으나 전액 삭감되어 도 시책추진보전금 등 다른 재원을 확보할 계획이며 기존 부지 305㎡는 협소하여 농협인근 개진면 옥산리 525-1번지외 1필지 2,543㎡를 1억 9,225만원에 매입하여 이전 신축할 계획이며 여유부지에는 옥산리 마을회관을 건립하고 아름다운 소공원을 조성하여 주민의 쉼터로 활용할 계획입니다. 이상 말씀드린 고령군세 감면조례 일부개정조례안과 공유재산 관리계획 변경계획 의결안의 제안사유와 내용을 깊이 이해하시어 원안대로 의결해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

임병철의장
ː의원 여러분! 본 안에 대하여 의문사항이나 질의할 사항이 있으면 일괄 질의해 주시고, 사안에 따라 세부적인 사업설명을 들어야 할 경우에는 해당실과소장에게 질의해 주시기 바라며 답변은 발언대로 나오셔서 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음)
ː질의하실 의원 안 계시면 본 안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 재무과장 수고하셨습니다. 9. 고령군 의료보호기금특별회계 설치 및 운영조례 전부개정조례안(군수제출) 10. 고령군 기초생활보장기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안(군수제출) 11. 고령군 어린이집운영조례 일부개정조례안(군수제출)
10시 57분 개의
ː의사일정 제9항 고령군 의료보호기금특별회계 설치 및 운영조례 전부개정조례안, 의사일정 제10항 고령군 기초생활보장기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 제11항 고령군 어린이집운영조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 사회복지과장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
정희
류정희사회복지과장
ː사회복지과장 류정희입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원님! 평소 군정발전에 적극 협조하여 주시고 특히 사회복지 업무추진에 많은 배려와 관심을 가져주신 데 대하여 깊은 감사를 드리면서 고령군 의료보호기금특별회계 설치 및 운영조례 전부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 본 조례의 개정취지를 말씀드리면 종전의 의료보호법이 의료급여법으로 개정됨에 따라 동법에서 정하고 있는 명칭과 현행 제도의 운영상 나타난 미비점을 전반적으로 개선 보완하기 위하여 전문 개정하려는 것입니다. 이에 대한 주요내용으로는 의료급여법에 의하여 조례명을 '고령군 의료급여기금특별회계 설치 및 운영조례'로 변경하고, 기금출납운용관을 '사회과장'에서 업무담당과장'으로 변경하고, 대불금의 상환기간 등을 재조정하여 수급권자의 급여비용의 부담을 완화하고자 하는 것입니다. 다음은 고령군 기초생활보장기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 본 조례의 개정취지를 말씀드리면 국민기초생활보장법에 의한 수급자 등의 자활 자립을 도모하기 위한 기초생활보장기금 대여자금 이율을 최근 시중금리의 인하로 하향조정코자 합니다. 이에 대한 주요내용으로는 대여자금의 이자를 현재 연 5%에서 연 3%로 하향하여 수급자 등의 자활 자립을 추진하고자 합니다. 다음은 고령군 어린이집운영조례 일부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 본 조례의 개정취지를 말씀드리면 이 조례의 관련법인 '생활보호법'이 '국민기초생활보장법'으로 변경되고, 정부조직법의 개정으로 영유아 보육사무가 '보건복지부'에서 '여성부'로 이관되어 이를 개선 보완하기 위하여 조례를 일부 개정하려는 것입니다. 이에 대한 주요내용으로는 제5조 제1항의 '생활보호법에 의한 생활보호대상자의 자녀'를 '국민기초생활보장법에 의한 수급자의 자녀'로 변경하고, 제6조 제2항의 '생활보호법이 정하는 생활보호대상자 및 보건복지부'를 '국민기초생활보장법에 의한 수급자 및 여성부'로 변경하고자 하는 것입니다. 더 자세한 내용은 '고령군 의료보호기금특별회계 설치 및 운영조례 전부개정조례안' 및 '고령군 기초생활보장기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안'과 '고령군 어린이집운영조례 일부개정조례안'에 대한 개정 취지안을 참고하여 주시기 바랍니다.

임병철의장
ː의원 여러분! 본 안에 대하여 의문사항이나 질의사항이 있으면 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 김양웅 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김양웅의원
ː사회복지과장님! 복지에 대해 수고가 많으십니다. 기초생활보장기금에 대해서 일반예금 이자도 3.5%라고 하는데 어려운 사람 도와준다고 하면서 3%도, 5%에서 3%로, 2% 인하를 한다고 하면 좀 도움은 가겠지만 무이자나 아니면 1.5%나 이런 정도로 할 계획은 없습니까? 어려운 사람 이자 없애주야지? 봐준다고 하면 도움 됩니까?
정희
류정희사회복지과장
ː예. 현재 기초생활보장 기금 운용계획은 저희들 군 자율적으로 세율을 조정할 수 있는 형편이 아니라서 현재 그렇게 전국적으로 동일하게

김양웅의원
ː아, 앞으로 전국적으로 건의를 해서 도와주도록 노력해 주십시오.
정희
류정희사회복지과장
ː예. 알겠습니다.

김양웅의원
ː이상입니다.

임병철의장
ː더 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 안 계시면 본 안에 대한 질의종결을 선포합니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 12. 고령군 안전관리위원회 운영조례안(군수제출) 13. 고령군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안(군수제출)
11시 02분 개의
ː의사일정 제10항 고령군 안전관리위원회 운영조례안, 의사일정 제13항 고령군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안을 일괄 상정합니다. 건설과장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재영
송재영건설과장
ː건설과장 송재영입니다. 평소 군정발전과 주민들의 복리증진을 위하여 헌신적인 의정활동을 수행해 오신 존경하는 의장님, 부의장님 그리고 여러 의원님! 건설과 업무에 많은 관심과 애정으로 협조하여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 건설과에서 제출한 고령군 안전관리위원회 운영조례안, 고령군 안전관리 자문단 구성 및 운영에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리고자 합니다. 조례안 제정의 주요 이유로는 2004년 3월 11일 재난관리법이 폐지되고 2004년 6월 1일부터 소방방재청의 개청 및 재난 및 안전관리 기본법 시행으로 원활한 재난업무 수행을 위하여 각종 조례 제정이 필요하게 되었습니다. 조례안 제정의 주요 내용으로는 먼저 고령군 안전관리위원회 운영조례안으로 본 조례안은 기존의 고령군 안전대책위원회 운영규정을 조례로 대체 제정하는 것으로서 위원회의 주요 기능은 군 안전관리 정책의 심의 및 총괄 조정하는 것이며, 위원회는 위원장 1인을 포함한 40인 이내의 위원으로 구성하고, 위원장은 군수가 되고 위원은 실무위원회 위원장, 청내 재난관련 실과소장, 재난관련 유관기관 단체장, 기타 개인으로 구성되며, 실무위원회 위원장은 부군수가 되고, 실무위원은 위원회의 위원이 소속하는 기관 단체의 직원 중에서 당해 기관 단체의 장이 지명하는 자가 되며, 위원회의 회의는 매년 상 하반기에 개최하는 정기회와 위원장이 필요시 소집하는 임시회로 구분하며 재난관리에 관한 학식과 경험이 있는 자 중에서 위원장이 위촉하는 자에 대해서는 임기를 2년으로 한다는 내용입니다. 다음으로 고령군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례안으로 재난관리 인력부족 및 비전문성을 보완하고 재난관리 효율성을 도모하는데 목적이 있으며, 자문단은 안전관련 계획 대책수립 및 안전점검에 대하여 자문하며 자문단 구성은 민간전문가로 단장과 부단장 각 1인을 포함한 10인 이상 20인 이내의 위원으로 구성되며, 위원은 관련분야의 대학교수 및 전문가, 안전관리 전문기관 소속의 전문가 등을 군수가 위촉하여 운영하며 임기는 2년으로 하되 연임할 수 있으며 자문에 참여하는 자에 대해서는 예산의 범위 안에서 수당과 여비를 지급할 수 있다는 내용입니다. 존경하는 의원님! 상기 조례안들의 제정 취지를 깊이 이해하시어 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임병철의장
ː의원 여러분! 본 안에 대하여 의문사항이나 질의사항이 있으면 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원 안 계시면 본 안에 대한 질의종결을 선포합니다. 건설과장 수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 내일 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 06분 산회