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서울특별시의회 발언

이훈구 의원 발언

제180회 제1차 환경수자원위원회2005-02-16

이훈구 의원 프로필 보기 →

이훈구위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제153회 임시회 제1차 환경수자원위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 안녕하십니까? 그리고 김흥권 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 새해를 맞아 2005년도 업무계획보고의 기회를 갖게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 지난달 기습적인 한파가 몰아닥쳐 계량기 동파피해가 발생하였습니다. 추운 날씨에도 불구하고 계량기 교체작업에 힘쓴 상수도사업본부 직원들의 노고를 치하드립니다. 지난해 업무보고 시 동파예방대책을 보고 받은 바 있으나 각종 재해사고에 대비하여 보다 더 항구적인 대책을 수립해 나가야 할 것입니다. 그러면 오늘의 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 의사진행에 앞서 오늘 회의에 집행부 간부 불참석 내용을 말씀드리겠습니다. 행정자치부 주관 간부혁신특별교육 참석관계로 상수도사업본부 이병만 북부수도사업소장, 김환주 남부수도사업소장, 박영수 구의정수사업소장, 그리고 오세종 상수도연구소 수질연구부장 등 4명이 오늘 회의에 불참하게 되었습니다. 위원님 여러분의 양해 있으시기 바랍니다. 1. 2005년도상수도사업본부소관업무계획보고 2. 2005년도상수도연구소소관업무계획보고

14시 27분

그러면 의사일정 제1항 2005년도 상수도사업본부 소관 업무계획보고의 건, 의사일정 제2항 2005년도 상수도연구소 소관 업무계획보고의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 그러면 김흥권 상수도사업본부장 나오셔서 업무계획보고를 하여 주시기 바랍니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

상수도사업본부장 김흥권입니다. 평소 존경하는 이훈구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원님 여러분, 지난 한 해 동안 저희 상수도에 많은 관심을 가지시고 지원과 격려를 해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드리며, 금년 2005년 새해를 맞아 위원님 여러분을 다시 뵙고 금년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해 우리 본부에서는 2,800여 전 직원들이 일치단결하여 불철주야 노력한 결과 유수율을 85.3%까지 향상시켰으며, 행자부에서 실시하는 지방자치단체 경영평가 상수도부문에서 1위를 차지하였고, 아리수가 국제적으로 품질인정 받는 등 많은 성과를 거두었습니다. 이러한 결실은 모두 위원님 여러분께서 앞장서주시고 지원해 주신 덕분이라고 생각합니다. 위원님 여러분, 저희 상수도사업본부에서는 올 한 해도 더욱 깨끗하고 안전한 수돗물을 생산 공급하기 위하여 수질을 보다 고급화시키고 안정된 공급체계를 구축하며, 행정의 기업화를 통하여 경영개선을 도모하고 아리수 품질관리제의 지속적인 추진과 홍보강화로 시민들로부터 신뢰받는 상수도가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 앞으로도 여러 위원님들의 아낌없는 성원과 지도를 부탁드리며 인사에 갈음하고자 합니다. 다음은 업무보고에 앞서 2월 1일자 시 인사발령에 의해 우리 본부로 전입해 온 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:총무부장 이상하, 경영부장 여규호, 시설부장 노경찬, 성북수도사업소장 백무경, 뚝도정수사업소장 김경환) 이상으로 간부소개를 마치고, 배부해 드린 유인물에 의거 2005년도 업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 상수도사업본부 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 금년도 상수도사업본부의 주요업무에 대해서 간략히 보고드렸습니다. 감사합니다.

이훈구위원장

김흥권 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 박수환 상수도연구소장 나오셔서 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다.

박수환상수도연구소장

상수도연구소장 박수환입니다. 존경하는 이훈구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원 여러분, 그동안 안녕하셨습니까? 새해 들어 처음으로 건강한 모습으로 위원님들을 다시 뵙게 되어 매우 반갑고 기쁠 뿐만 아니라 아울러 2005년도 업무보고를 드리게 되어 매우 영광스럽게 생각합니다. 올해로 설립 17년째를 맞는 저희 연구소도 이제 명실상부한 국내 최고의 수돗물 연구검사기관으로 자리매김하였다고 생각합니다. 수질분석 측면에서 살펴보면 지난 1990년 29개 항목 수질검사로 시작하여 2002년에는 121개 항목으로 확대하였고, 금년 2005년에는 145개 항목까지 검사할 수 있는 능력을 갖추는 등 괄목할 만한 성장과 발전을 해 왔습니다. 뿐만 아니라 2003년에 바이러스 검사기관 국가공인을 받은 데 이어 지난해에는 국내 제1호 원생동물 검사기관으로 국가공인을 취득하였으며, 2005년 1월 27일 KOLAS 인정을 획득함으로써 국제적 수돗물 연구검사기관으로 발돋움하였습니다. 이러한 그간의 성과는 그동안 위원님들의 적극적인 지원과 따뜻한 격려가 있었기에 가능하였다고 생각합니다. 이 자리를 빌려 그동안의 지원과 격려에 대하여 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 우리 연구소가 시민의 건강을 위하여 수돗물의 안전성을 과학적으로 확인 및 감시하고 선진 상수도 기술을 지속적으로 발전시켜 나가기 위한 전진기지로서의 역할을 다하겠다는 각오를 다짐하면서 2005년도 상수도연구소 업무보고를 유인물에 의하여 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 상수도연구소 업무보고서 (뒤에 실음) 이것으로써 업무보고를 마치겠습니다.

이훈구위원장

박수환 소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답형식으로 진행하도록 하겠습니다. 상수도사업본부장과 상수도연구소장은 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 우리 위원회에 허명화 의원님이 방청석에 같이하고 있습니다. 우리 위원회에 많은 관심으로 방청해 주신 데 대해 감사드립니다. 그러면 권영하 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

권영하위원

권영하 위원입니다. 상수도본부장께 우선 한 말씀 드리겠습니다. 행정사무감사 결과보고 유인물을 받았는데 총괄적으로 말씀드리면 문서중심의 계획과 추진도 중요하겠지만 더더욱 중요한 것은 현장관리가 더 중요하다고 생각을 하고, 또 문서로만 끝나지 말고 현장이 어떻게 변화되고 있는지 거기에 대해서도 하나하나 살펴보시고, 또 그야말로 현장과 계획이 일치하도록 앞으로 잘 챙겨주시기를 바라겠습니다. 한마디로 말해서 행정감사 시에 매년 지적이 반복되지 않도록, 특히 이 자리에 있는 간부직, 또 사무 분담을 하는 분들은 현장에 중점을 두도록 바람을 부탁드리겠습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

잘 알겠습니다.

권영하위원

그리고 간략하게 또 질문하겠습니다. 원수와 정수에 대해 보다 더 나은 수질확보를 위해서 대책을 강구하겠다는 것은 매우 좋은 계획이라고 생각을 합니다. 물값이 시민생활에 큰 부담이 없고 또 생활급수에 지장이 없기 때문에 수요가는 큰 불편을 느끼지 못하고 있지만 수도꼭지에서 수돗물을 먹는 시민이 얼마나 될까 하는 의구심을 본 위원은 항상 가지고 있습니다. 아직도 서울시민이 수돗물에 대해 100%의 확신을 가지고 있지 않기 때문에 비용을 들여가면서 별도의 정수시설을 갖추는 것으로 하고 있고 또 일을 그렇게 하고 있죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네.

권영하위원

원·정수 수질관리 사업계획을 확대 발전시켜서 많은 시민들이 수도꼭지에서 출수되는 식수를 신뢰하고 이용하는 그러한 여건을 만들어 주어야 되겠다고 가일층 제가 부탁을 드리고 싶어요. 거기에 대해 앞으로 실질적으로 시민들에게 도움이 될 수 있는 말씀을 해 보세요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

권위원님 지적에 대해 동감을 하면서 기본적으로 말씀하신 내용이 저희 상수도사업본부 존립의 의미입니다. 결국 시민들이 많은 돈을 들여서 만든 수돗물에 대해 불신을 하고 있다, 이러한 불신을 불식시키기 위해서 모든 노력을 해야 된다 하는 말씀을 드리고, 기본적으로 원수하고 수도꼭지까지 전체 과정에 있어서 시민들의 불신요인이 어디에 있는지를 분석해서 거기에 대한 대안을 내야 되겠다, 그래서 원수문제도 해결하기 위해서 원수의 취수지점을 변경해 볼까 하는 내용을 검토를 하고 있고, 지금까지 한강의 표류수만을 가지고 원수를 취득했습니다만 하상, 강 밑에 있는 물을 끌어들이는 방법은 없는지 검토를 하고 있습니다. 그리고 정수장에서도 다시 거르는 그러한 고도정수처리시스템을 도입하는 내용을 현재 연구 중에 있고, 또 하나는 관을 통해서 왔던 것들이 옥내배관을 통해서 제2오염이 되거나 녹물을 봄으로 인해 시민들이 불신하는 경향이 있기 때문에 옥내배관을 어떻게 개선을 할 것인지 그 내용도 연구 중에 있고, 금년 상반기 중에는 이러한 것들을 원수부터 해서 수도꼭지까지 전반적인 사항을 개선하는 방안을 정립하고, 우리가 정립한 후에 시민들에게 알리고 또 시민들의 의견을 들어서 좀더 나은 방향이 있으면 반영을 하도록 그렇게 금년 상반기에 많은 노력을 할 계획으로 있습니다.

권영하위원

시민들이 빨리 인정할 수 있도록 그렇게 해 주세요. 지금 옥내배관 말씀하셨는데 옥내급수관 중에서 노후된 급수관을 개량한다는 것은 고급수질 확보에 많은 도움이 될 것이라고 본 위원은 생각을 합니다. 그러나 옥내 노후관 교체하는 데 들어가는 비용이 만만치 않다고 생각을 하는데요. 관 개량하는 수요가에 대해서는 그 비용을 저리융자를 해준다든지 금액이 클 경우에는 보조금 지원을 해서, 뒷받침이 되지 않는 이러한 현실에 사업목표 달성이 거의 미미할 것이라고 보는데 본부장님께서는 옥내배관 관리개선추진이라고 이 자료를 내셨어요. 거기에 대한 답변을 앞으로 어떠한 계획을 확실히 세우고 있는지.
흥권

김흥권상수도사업본부장

옥내배관을 개량하는 데 가구당 지금 300만원 정도 드는 것으로 이렇게 보고 있습니다. 그래서 300만원 돈도 돈이지만 실제적으로 집을 헐고 다시 배관하는 것이 번거롭기 때문에 많은 주민들이 배관을 갈았으면 하는 마음이 있습니다만 갈지 못하고 있는 실정입니다. 그래서 경제적인 부담도 있기 때문에, 예를 들어 기초생활수급대상자라든가 이런 생활이 몹시 어려운 시민들에 대해서는 개량에 필요한 비용을 융자가 아니라 직접 지원하는 방안도 현재 검토를 하고 있고, 일반적으로 지원을 그냥 주는 것이 아니라 융자를 알선하고 융자에 따른 이자를 100% 다 주민에게 부담하는 것보다는 이자의 일부를 우리가 지원해 주는 방안이 있지 않을까, 그래서 재정적인 지원방안은 두 가지로 현재 나누어서 생각을 하고. 그리고 실제적으로 얼마 지원한다고 하더라도 시민들이 그것을 위해서 신청을 할 수 있는 그런 액수가 되어야 한다는 얘기도 있고요. 또 다른 측면에서 보면 수도사업특별회계에서 개인의 옥내배관 개선하는 데 무작정 퍼주기 식으로 줄 수도 없는 문제가 있기 때문에 그 문제는 현재 두 가지 놓고 어디까지 가야 될 것인지를 내부적으로 검토를 하고 있습니다.

권영하위원

검토를 빨리 해서 실천이 되도록 해야 되겠고.
흥권

김흥권상수도사업본부장

3월쯤 되면 기본적인 안을 위원님 여러분들께 보고를 한번 드리도록 하겠습니다.

권영하위원

연구를 빨리 하도록 하세요. 왜냐하면, 전반기에도 우리 동료위원님들 같이 하시던 분들도 여기에 대해서 큰 관심을 가지고 계속 지적을 해 왔습니다. 지금 이 자료를 내 놨기 때문에 말씀을 드리는데 빨리 대책을 강구하시도록 하세요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

알겠습니다.

권영하위원

폐쇄관 회수율 제고에 대해 사업계획을 보면 본 위원이 참 좋게 생각을 합니다. 우리나라는 철광 원석을 거의 수입에 의존하다 보니까 제철공장을 통해서 재원부족 등으로 철강재 가격이 치솟고 있다고 보는데 이러한 시책이 현실에 맞는 대안이라고 생각을 합니다만, 본 위원이 관 개량공사현장을 지난번에도 지적을 했습니다만 회수를 전혀 하지 않고 있어요. 말로만 회수한다고 했는데 사실 상수도사업본부장께서는 현장에 회수하고 하는 것 가 본 적이 없죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

관 개량하는 공사현장을 본 적은 있습니다. 그러나 불용관을 폐쇄하거나 다시 회수를 하거나 그것을 제가 끝까지 지켜본 적은 없습니다.

권영하위원

앞으로 이것을 관심을 가지고, 조금 전에도 말씀드렸지만 철광 같은 것 전부 수입에 의존하는 것 맞죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

철광 원석은 다 수입하는 것이죠, 우리가 철광석이 거의 나지를 않으니까.

권영하위원

그런 것 재원문제도 있고 하니까.
흥권

김흥권상수도사업본부장

이번에 말씀드렸습니다만 결국 그것을 캐낼 수 있도록 품을 계산해 주는 것입니다. 거기 품을 계산해 주었기 때문에 공사비에 반영을 해서 캐는 비용까지 우리가 품을 인정해 주는 데 발전이 있었다고 보고, 그 현장소장이 자기 마음대로 관을 폐쇄하거나 하지는 못하게 하고 감독관의 입회 하에 꼭 폐쇄할 수밖에 없다는 그런 승인 후에 폐쇄를 할 수 있도록, 현장감독이 현장에서 멋대로 폐쇄를 할 수 없도록 그런 확인절차를 거치도록 하고 있습니다, 금년부터.

권영하위원

앞으로 확실하게 회수를 제대로 하는 쪽으로, 왜냐하면 재원문제도 따르지만 그때 보니까 토양오염은 안 된다 이런 소리도 했고 지난번에 지적했을 때. 그런데 큰 관 같은 경우에는 주로 보면 큰 도로를 이용해서 상수도관이 가지 않습니까? 그러면 나중에 교통사고도 빈발할 수 있고 하니까, 노후관 철거하는 데는 비용까지 확실하게 예산이 책정이 되었다고 했죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 품을 쳐줍니다.

권영하위원

철저하게 그것을 챙겨주기 바라겠습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

많이 회수를 해야 한다고 생각을 하고, 하기 위해서 노력을 다하겠습니다.

권영하위원

그러면 본부장님은 들어가시고. 상수도연구소장님, 금년에 몇 차례나 기온이 급강하되면서 가정용이든 영업용이든 동파사고가 신고된 것이 몇 건이나 되며 이 중에서 수리가 된 것이 몇 건이고 교체된 것이 몇 건 정도 되며, 동파원인이 무엇이었는지 그것 답변을, 제가 업무보고 자료는 대충 나와 있는 것을 봤는데요. 상세하게 말씀해 보세요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

연구소에서는 동파방지를 어떻게 하면 막을 것인지 계량기를 연구하는 업무를 하고 있고요. 실제적으로 동파에 따른 교체라든가 하는 것은 저희 본부에서 주관을 하고 있습니다.

권영하위원

그러면 본부장님이 말씀을 하세요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

지난해 굉장히 추웠습니다. 오늘 현재로 봐서 작년에는 2만 7,907건의 동파사고가 있었습니다. 그러나 같은 기간 동안에 금년에는 5,341건, 지난해에 비해 1/5로 줄었습니다. 그 이유가 동파되는 것이 대부분 공가나 보온미비가 제일 많습니다. 공가가 많게 되는데 지난해에는 설 연휴가 5일 동안 있었습니다. 설 연휴에 지방으로 내려간 사람들이 많아서 집을 비운 사람들이 많았는데 그 당시에 영하 16도, 13도, 14도 그래서 혹한이 계속되어서 작년 연휴기간 동안에 1만 5,000전이 터졌습니다. 그러나 이번에 설 연휴는 비교적 푸근했기 때문에 354개가 터졌습니다. 그래서 작년 연휴기간과 비교해서 2.4%, 전체 겨울에 들어와서 터진 숫자를 비교하면 2만 7,000 대 5,341로서 20%, 이 이유는 금년도에 들어와서 시민들 자체도 계량기가 동파되면 불편하기 때문에 나름대로 대비를 했다는 측면도 있습니다만, 우리가 사업소를 통해서 보호용구도 지급을 했고 홍보도 했고 많은 사업소에서 관심을 가졌다는 측면도 하나 있고요. 또 하나는 지난해 우리가 동파방지용 계량기를 개발을 해서 1,100전을 각 수도사업소에 배부를 했었습니다. 그래서 제일 많이 터지는 데 그쪽에 시범적으로 설치를 했는데 1,100개가 이번 추위를 지나면서 한 건도 터지지 않았다 그렇게 판단이 되었기 때문에 앞으로 동파방지용 계량기를 좀더 확대 보급하는 것이 바람직하지 않겠느냐 이렇게 판단을 하고 있습니다.

권영하위원

신제품 나온 것은 전혀 터지지 않았다?
흥권

김흥권상수도사업본부장

터지지 않았습니다.

권영하위원

그러면 앞으로 계속 그렇게 교체해 나가야 되겠네요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

이번에 1,100개는 겨울이 오기 전에 미리 설치를 했고요. 이번에 5,000여 전이 터졌는데 그 터진 것은 우리가 여유물량을 준비하고 있다가 3,000전 정도는 새로운 계량기로 교체를 해 주었습니다. 교체하는 문제는 터지면 신고받고 신속하게 출동해서 교체하고 하는 것은 우리 수도사업소가 노하우가 있습니다. 많은 인력을 준비해 놓고 1단계, 2단계, 3단계에 따라서 조치를 하기 때문에 그 부분에 대해서 민원은 거의 없습니다.

권영하위원

그리고 상수도사업본부 100주년 준비를 한다고 하셨죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 그렇습니다.

권영하위원

수돗물이 공급이 된 역사가 그것입니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

권영하위원

그리고 계량기 부착한 시기도 그때고?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다. 영업용으로 했기 때문에 계량기를 부착해서 1908년도부터 가정에 물이 들어가기 시작한 것입니다.

권영하위원

그래요. 질문 마치겠습니다.

이훈구위원장

권영하 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 김유현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김유현위원

김유현 위원입니다. 새해 들어서 첫 업무보고입니다만 무엇보다도 우선 경사스러운 일은 KOLAS에 대해서 국제인정을 받았다는 것에 대해서 축하를 다시 한 번 드립니다. 그런데 본부장님, 인정입니까? 지금 인정으로 나오는데 인증마크입니까, 인정입니까? 주로 국제인증인데 인정으로 나와서 그것을 확인하고 싶어서요. 인증이에요?

박수환상수도연구소장

인정입니다.

김유현위원

그러면 연구소장님이 그 분야에 대해서는 더 잘 아실 것 같아서, 답변을 해 주시죠. 간단히 아시는 대로 답변해 주세요.

박수환상수도연구소장

보통 기관을 이야기할 때는 인증인데요. 인정하는 것은 시험을 위한 시설, 인력, 모든 것이 갖추어졌기 때문에 거기에서 나오는 시험데이터 자체가 국제적으로 인정이 된다고 판단하는 것입니다.

김유현위원

그렇게 보면 검사기준이 그 해당기준에 맞는다고 해서 인정이라고 볼 수 있지만 보통 KOLAS라는 마크를 붙일 것 아닙니까?

박수환상수도연구소장

그렇습니다.

김유현위원

마크를 부착하게 되면 인증이 되어야 할 것 같은데, 문자가 애매해서요. 인정을 받았다 함은 시험기관으로서 인정을 받은 것인데 KOLAS라는 마크를 부착하게 된다면 그것은 인증마크가 될 텐데…….

박수환상수도연구소장

우리가 ISO 같은 경우는 대개 인증입니다. 그런데 KOLAS는 기관을 하는 것이 아니라 데이터 자체를 저희가 시험성적서를 낼 때 KOLAS규정에 의해서 그대로 냅니다. 그러니까 이것은 인정이 됐다 이렇게 보는 것입니다. 기관에 대한 인증이 아니고 시험데이터에 대한 인정입니다.

김유현위원

그러면 인증서가 있죠? 인증서를 받는 데도 인정서로 나왔습니까?

박수환상수도연구소장

네.

김유현위원

그렇습니까? 그러면 본부장님한테 질문을 드리겠습니다. 폐쇄관 회수율을 작년 23.8%에서 70%로 상향조정을 하셨는데 이것이 가능한 %입니까? 너무 과장된 것이 아닌가, 번번이 업무보고 때나 감사 때도 지장물 때문에 폐쇄관을 회수해야 함에도 불구하고 그것을 도저히 하기 어렵다, 특히 중부 쪽에는 더 어렵다 이런 말씀을 하셨어요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

김유현위원

그런데 70%면 엄청난 일인데 이렇게 상향조정을 해 놓고 과연 이것이 달성할 수 있는 목표인가, 이것이 의문스럽습니다. 달성할 수 있는 목표를 세워야지 이런 불가능한 데이터가 나올 수 있는가 해서 말씀드립니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

저도 처음에 그렇게 생각을 했습니다. 70%나, 3배 이상, 23%에서 40%까지라면 어느 정도 달성할 수 있는 목표로 보는데 70%라는 것이 너무 과도한 목표설정이 아닌가 판단을 했었습니다. 그래서 담당부서에 여러 가지 질문을 했습니다만 기본적으로 달성이 가능하다 하는 실무자들의 의견이었고, 아까도 말씀드렸듯이 어렵다 어렵다 해서 안하는 방향으로 생각을 하는 것하고 이것은 할 수 있다, 하기 위해서 어떠한 노력을 해야 할 것인지 긍정적인 방향으로 생각했을 때 목표설정의 방향이 달라질 수가 있고요.

김유현위원

좋습니다. 좋은데요, 70%로 목표설정을 했다면 그 목표를 달성하기 위해서는, 지금 성과주의 예산에 의해 전략목표를 세운 것입니다. 목표를 세워서 달성을 하려면 거기에 따른 후속조치가 있어야 됩니다. 회수할 수 있는 후속조치는 뭐냐, 관개량공사 입찰할 적에 지장물 때문에 어려운 이것을 회수할 수 있게끔 어떠한 제도적 장치를 해 주든지 아니면 교통체증으로 인해서, 지장물을 회수할 적에 엄청난 공사범위가 넓어지는데 이런 데 대한 후속조치도 과연 뒤따를 것인가, 이것이 다같이 콤비네이션이 이루어져야 회수가 가능하지 않겠느냐, 지도감독도 철저히 해야 할 것이고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그래서 감독자 승낙 없이 현장소장 판단에 따라 폐쇄하지 못하도록 감독을 강화하고 사업소에 점검기동반을 편성해서 수시로 현장불시점검, 이것이 중요합니다. 임의로 폐쇄했을 때는 즉시 폐쇄관을 철거토록 다시 지시를 하겠다는 것입니다.

김유현위원

그러면 아무래도 공사비가 증액될 텐데요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

공사비가 증액됩니다.

김유현위원

거기에 대한 예산이 수반될 텐데요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

폐쇄관의 철거품이라든가 굴착 토공량을 도급비에 반영을 해 준다는 얘기입니다. 예산에 반영을 해서, 예산도 없이 하라고 하면 안 되니까 품을 쳐준다는 것입니다.

김유현위원

그 대신에 예산을 증액해 줄 때에는 그만한 회수율 목표를 달성한 후에 준공을 시키게끔 해야 합니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다. 그래서 폐쇄관을 임의로 묻었다면 폐쇄관을 철거토록 다시 재시공 지시를 하는 그런 내용입니다.

김유현위원

그렇게 하고요. 간접취수에 대해서 한 마디 질의하겠습니다. 간접취수 연구용역이 이미 시작이 되었어요. 그렇죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

김유현위원

1단계가 지난해 7월 7일부터 금년 2월 28일까지인데 예산은 작년에 금년 예산을 세웠는데 어떻게…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

금년에 시범사업을 하는 예산을 위원님들께서 59억을 승인해 주셨습니다. 그래서 59억 중에 두 가지로 나누어서 집행을 하겠다는 말씀을 드렸고, 1차로 광나루지역에 수직정을 10억 들여서 설치를 지금 발주공고를 해 놨습니다. 그래서 그것은 곧 공사에 들어갈 것이고, 상반기 중에 그 수직정의 결과를 보고 KIST하고 강남구청에서 탄천을 개량하기 위해서 현재 수평집수정, 큰 우물통을 만들고 가동을 시작할 단계에 있습니다. 그래서 그 결과를 봐서 수평집수정, 큰 우물통을…….

김유현위원

광나루 상류지역에는 수직형, 양화지구 하류에는 수평정을 설치해 본다?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다. 두 단계로 나누어서 실시를 해서 실질적인 파일럿플랜트(pilot plant)를 프로젝트를 해서 전체적으로 도입가능성, 타당성에 대해서 검사를 하겠다는 그런 내용입니다.

김유현위원

이번에 검토가 다분히 심층연구가 잘 되어야 할 것으로 압니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

김유현위원

자칫 잘못 데이터를 내서 했다가 앞으로 많은 예산이 수반되는데 수량이 그만큼 흡입이 안 된다면 결과적으로 예산낭비를 초래할 수 있는 문제가 발생되지 않겠느냐, 이것이 조심스러운 일입니다. 이번 실험을 아주 전문성 있게 제대로 해서 결과를 보고 앞으로 추진했으면 좋겠습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

알겠습니다.

김유현위원

그리고 2004년도에 유수율이 85.3% 아닙니까? 그런데 금년도 88%라고 했는데 지금 1일 수돗물 생산량이 358만 톤 그대로 유지되고 있어요. 그런데 수도정비 기본계획 용역이 이미 시행됐지요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네.

김유현위원

작년 12월부터 됐네요. 2년 간에 걸쳐 하는데 앞으로 이렇게 계속해서 생산량을 유지할 수 있겠는가, 지금 유수율이 85.3%가 되었다고 해도 1일 생산량이 360만에서 내려갈 수도 있을 텐데 그대로 목표를 세워놓는다…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

아닙니다. 360만 톤이 아니고요. 현재는 345만 톤 규모로, 350만 톤 미만으로 겨울철에는 나가고 있고, 지난해 가장 더웠을 때가 400만 톤까지 나갑니다. 400만 톤이 조금 넘은 적이 있었는데, 그래서 전체적으로 540만 톤의 시설규모에 평균적으로 350만 톤이라고 하면 큰 차이가 없습니다. 그래서 시설용량 전체를, 540만 톤을 줄일 수 있지 않겠느냐, 그것도 기본정비계획에 같이 포함시키면서 강남·북 간의 균형문제, 이 문제도 다 생산용량의 문제도 검토를 하고 있습니다.

김유현위원

그런데 수도정비 기본계획이 사실 늦었어요. 2000년도에는 정비계획이 없었죠? 지금 이것이 2004년도 연말에 시작됐다는 것은, 정비계획이 98년도에 한 번 있었고…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

95년에서 97년까지 있었고요. 99년 4월부터 2000년 5월까지 됐습니다.

김유현위원

그런데 그동안에 정비계획이 없이 시작이 되어서 지금 이 정비계획이 2016년까지 10년을 내다보는 것 아닙니까, 그렇죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 그렇습니다.

김유현위원

그런데 정비계획은 바람직하게, 돈이 40억씩이나 들어가는 것이지만 잘 시행은 되었다고 봅니다만 이미 2000년도 이후에 있었어야 그 수도정비 기본계획에 따라서 생산량이든지 모든 것을 조정할 수 있었어야 함에도 불구하고 이것이 늦어지니까, 2006년 말에나 결과가 나오면 2007년도 계획에는 그것이 반영되게 생겼네요. 그렇죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

김유현위원

많은 차질이 올 것 같은데요. 그리고 본부장님, 이것에 대해서 아시는지 모르겠는데 프랑스의 루르드 샘물에 대해서 아십니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

물 이야기에 나오는…….

박수환상수도연구소장

세계적으로 제일 좋다고 소문이 나있는 물입니다.

김유현위원

그러면 연구소장님께 질의하겠습니다. 이 샘물이 건강에 엄청난 효과가 있어서 연간 600만 명이 찾아온다고 나와 있고, 국내에서도 KBS1TV ‘생로병사의 비밀’이라는 심층프로를 통해 방영을 했습니다. MBCTV에서도 방영된 바 있습니다. 지금 물이라는 것은 활성산소가 산화를 시키는 것 아닙니까? 활성산소가 산화를 시키기 때문에 굉장히, 산화작용이 철도 산화를 시키듯이 물을 산화시키는 활성산소를 제거하여 만드는 물인데 우리 상수도연구소에서는 이런 기술을 연구해 보신 적이 있으신지. 이것은 음과 양, 플러스와 마이너스가 결합하듯 활성수소와 활성산소가 결합하여 안전한 물로 돌아가 H2O가 배출되기 때문에 부작용까지 없는 천연적인 건강법이며 좋은 물이다, 이것이 굉장히 세계적으로 이렇게 되는데…….

박수환상수도연구소장

지금 그것이 물을 변화시키는 여러 가지 일종의 정수처리기라고도 할 수 있는 그런 업체들에서 요새 광고를 많이 하고 있는 그런 사안입니다. 물 자체가 활성산소는 아니고요. 우리 인체 중에서 병들게 하고 늙게 하는 것이 활성산소다, 그래서 그 활성산소를 효과적으로 제거하면 무병장수한다 하는 이런 이론에서 물 자체를 환원수로 만들어서 공급을 하면 인체에 있는 활성산소를 효과적으로 제거한다 하는 그런 내용의 광고입니다. 그것하고 또 하나는 물의 분자구조 자체를 아주 작게 만들어서 하면 몸속에 흡수가 빨라서 생로병사에 아주 무병장수하게 된다는 이런 두 가지 이론을 가지고 그런 기기업체들이 많이 광고를 하고 있습니다. 그래서 저희 연구소에서 그것을 과학적으로 증명하기 위해서 여러 가지를 해 보는데 잘 나타나지 않습니다.

김유현위원

본 위원이 왜 그 말씀을 드리냐면 불란서 루르드에서 이렇게 샘물을 만드는 것이 그냥 형식적으로 한 것은 아닐 것입니다. 좋은 물을 생각한다는 것은, 사람이 물을 먹을 적에는 물의 필요성도 있지만 수분이 우리 인체의 70%니까 수분의 필요성도 있지만 그 물이 건강에 좋다고 한다면, 아리수라는 물이 이런 것을 연구해서 이런 것까지 접목을 시켜서 아리수가 건강상이나 노화에도 방지가 된다 하는 것이 나간다면 아리수의 브랜드가 좋아질 뿐만 아니라 그 물을 선호할 수 있을 것 아닙니까? 이것을 어느 회사의 광고로만 볼 것이 아니고 우리 수도연구소에서 집중, 불란서에 우리 연구원을 파견시켜 본다든지 해서 이 문제의 H2O분자를, 활성산소가 산화시키는 것을 제거할 수 있는 활성수소를 만들어 낸다면 결과적으로 이런 물을 우리 아리수에도 접목을 시켰다 이러면 이것은 엄청난 기대효과가 있죠. 물을 먹어서 건강에도 좋다, 노화도 방지한다, 이 활성산소가 결과적으로 노화를 가중시키는 거네요. 그러니까 활성수소가 활성산소를 제거하게 되는 것이 굉장히 건강에 도움이 된다면 우리 상수도사업본부에서도 이런 것을 한번 연구시키고 접목시켜서 아리수에도 이것을 도입해서 이렇게 하고 있다고 하면 굉장히 효과적이지 않겠느냐, 지금 아리수를 불신하는 이유가 여러 가지 있습니다. 긴 얘기는 여기에서 다 못하겠습니다만 지금 시민들이 왜 팔당물을 안 먹고 잠실수중보에서 물을 먹느냐, 지금 여기 나온 것도 결과적으로는, 팔당에서부터 잠실수중보까지 23㎞입니까? 23㎞ 내에 지천이 10개가 있다고 합니다. 그러면 그 지천에서 내려오는 오염물질 때문에 잠실수중보의 물이 아무리 2급수라 할지라도 결과적으로 그것은, 지금 물이용부담금도 1,300억씩 서울시민이 부담하고 있는데 이렇게까지 부담하면서, 원수값이 지금 45원이고 198원이라고 해서 결과적으로 이 문제를 이렇게 할 것이냐, 이것은 우리가 많이 연구해 볼 필요가 있지 않겠습니까? 연구소장님, 이것을 광고로만 보시지 말고.

박수환상수도연구소장

지금 위원님이 가지고 계신 것은 아마 전기분해해서 알카리수하고 산성수 공급하는 그 내용 같습니다. 사실 그것은 루르드 샘물하고 차원이 다르고요. 저희가 보는 것은 지금 그쪽 샘물이 우리 인체에 굉장히 이로움을 준다면, 만약 이 회사에서 이야기하는 대로 그쪽 지역이 아주 천연자력이 강한 지역이라서 그 물이 천연자력지역을 지나오면서 물의 분자구조가 아주 작게 쪼개어져서 인체에 쉽게 흡수되면서 저항력을 길러준다 이렇게 봅니다. 그래서 자화수라는 것을 많이 하고 있는데, 그 자화수에 대해서 저희가 집중적으로 과학적으로 증명되는지 하고 있습니다. 그래서 그 사람들이 이야기하는 대로 열전도율이 10% 정도 효과가 있다, 쉽게 이야기하면 보통 물은 100이라는 열을 줘야 끓는데 그것은 90만 줘도 끓는다 하는 이야기거든요. 그런 것은 저희가 해 보니까 잘 안 나오고요. 그 다음에 물의 클러스터(cluster)는 일본에서 측정을 할 수 있는데, 국내에는 지금 여러 기관을 알아보고 있는데 카이스트에서 처음에 자기들이 측정할 수 있다고 했는데 지금은 또 안 된다고 합니다. 그래서 성균관대학에서 가능한지 같이 해 보자고 해서 저희가 하고 있고요. 지금 위원님이 가지고 계시는 물을 전기분해해서 알카리수와 산성수를 공급하는 것은 우리 수질기준 측면에서 보면 문제가 있는 물입니다.

김유현위원

그런데 여기 자료제공을 보면 KYK가 어디입니까? 물과학연구소에서 발표를 했는데.

박수환상수도연구소장

그것은 국가공인연구소가 아닙니다. 자기들 기업체 연구소입니다.

김유현위원

개인 연구소예요?

박수환상수도연구소장

네, 그렇습니다.

김유현위원

지금 이것이 맞느냐 안 맞느냐는 앞으로 연구를 해 봐야 되겠습니다만 아리수에 대한 불신을 해소할 수 있는 절호의 어떤 포인트를 하나 해서 아리수의 브랜드를 높일 수 있는 이런 것도 더 연구하는 사례가 되지 않겠느냐 이런 뜻에서 말씀을 드렸습니다. 그리고 지금 왕숙천의 BOD가 하수처리해서 나오는 것이 몇 ppm이라고 했죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

계절에 따라서 다른데요. 여름 같은 때는 7~8ppm, 겨울에는 11ppm 이렇게 되고 있습니다.

김유현위원

11ppm, 7ppm정도라면 3.5급수 되는데 굉장히 효과적인데 지금 측정을 언제쯤 한 것이죠? 자주 합니까? 거기서는 계속 왕숙천…….
흥권

김흥권상수도사업본부장

왕숙천에 대한 수질은 우리 상수도연구소하고 환경부 한강유역환경청, 우리 서울시 보건환경연구원 3개소에서 각자 지점을 놓고 하고 있습니다. 그래서 그것을 모아서 평균적인 개념으로 말씀을 드리는 것이고, 지난해 12월 구리하고 진건하고 BOD로 봤을 때 12ppm정도 됩니다.

김유현위원

알겠습니다. 우리 환수위원회에서 현장을 한번 방문해 보겠습니다. 본부장님, 지금 원수에 얼마의 절감효과가 있습니까? 일단 대충 알고 계세요? 원수 198원, 우리 잠실수중보 45원.
흥권

김흥권상수도사업본부장

4배입니다.

김유현위원

4배면 얼마의 절감효과가 있냐 이거지요. 원수비를 지불하는데 팔당물을 그만치 쓸 적에는 얼마가 되고, 그러면 4배라면 어느 정도 되나요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

우리가 원수비 자체를 지금 한 500억 정도 원수비로 그냥 내고 있습니다.

김유현위원

현재 45원에 지불하는 것이 500억.
흥권

김흥권상수도사업본부장

500억인데 팔당물은 조금 쓰고 있기 때문에 22~23만 톤 정도는 팔당물을 쓰고 있기 때문에 그것은 팔당물 값을 내는 것이고, 나머지 한강원수 값으로 해서 한 500억 되기 때문에…….

김유현위원

팔당물을 20 몇 % 쓴다고 했어요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

22만 톤, 그러니까 우리…….

김유현위원

그러면 몇 %에 해당되나요?
흥권

김흥권상수도사업본부장

한 360만 톤 생산하는 중에 22만 톤이니까 10%가 채 안 되는 양입니다. 4배가 된다고 그러면 원수값을 주먹구구식으로 계산해서 1,700~1,800억 되지 않겠느냐, 그리고 팔당의 용량 자체를 우리들한테 다 줄 수가 없습니다. 원래 처음에 예정했던 것을 우리가 팔당을 쓰던 신월이라든가 저쪽 하류에 있는 정수장을 폐쇄를 하면서 했기 때문에 가지고 있던 물량 자체를 경기도 다른 지역으로 돌려놨습니다.

김유현위원

그러면 지금 우리 잠실수중보 물도 지금 환경부로 납부합니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

수자원공사로 납부하고 있습니다.

김유현위원

그런데 문제는 우리 상수원의 수질개선을 위해서 물이용부담금을 받고 있지 않습니까? 지금 서울시 은행에 1,300억원 있더라고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그렇습니다.

김유현위원

그러면 수질을 개선해 달라고 1,300억원을 걷어내는데, 그 수질개선비를 잠실수중보에서 취수할 적에는 어떤 효과가, 시민의 물이용부담금이 수질개선에 쓰라고 준 것인데 이것을 어떻게 분석을 해야 됩니까?
흥권

김흥권상수도사업본부장

물이용부담금이 120원 하다가 금년에 130원, 내년부터 140원 톤당 붙여서 가고. 김위원님 말씀하셨듯이 전체적으로 한강수계에서 걷히는 것이 한 2,800억 정도 됩니다. 그중에 서울시내에서 걷어서 부담하는 돈이 한 1,300억 정도, 서울하고 경기하고 인천 3개 지역에서 내게 되는데요. 결국 팔당댐 상류지역의 수질을 개선시키는, 거기에 여러 가지 땅을 보상을 한다든지 하수처리장을 짓는다든지 그쪽에 투자가 되어 있고 서울시에 직접적으로 투자되는 돈은 환경국을 통해서 오는 돈이 물이용부담금 해서 서울시에서 직접 돈으로 지원받는 돈은 80억 정도 됩니다. 그러나 실제적으로 나머지 금액들이 한강상수원 보호를 위해서 팔당댐 상류지역의 보호를 위해서 투자되고 있기 때문에 같은 물이 흘러오기 때문에 서울지역에도 영향을 미치고 위가 좋아지면 밑에도 좋아진다 하는 입장에서 볼 수는 있을 것 같습니다.

김유현위원

좋은 말씀인데요. 우리 시민이 저한테 질문해 오더라고요. 그렇게까지 하는데 잠실수중보 취수물을 받아서, 그러면 잠실수중보 취수할 적에는 그 주변 지천의 오수를 특별히 정화를 시키는 돈을 써야 되는 것 아니냐, 그런데 물론 상수도본부장님 말씀대로 팔당물을 정화시키는 데 쓰면 결과적으로 그 물이 따라 내려오는 것이니까 이유는 있다고 봅니다. 그래도 그것을 부정적으로 질문을 하는 사람들이 있더라고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

그러니까 예전에는 탄천이 문제였기 때문에 탄천 밑에 있던 정수장들은 전부 다 탄천 위로 옮겨서 잠실수중보보다 더 위쪽으로 가 있습니다. 그런데 왕숙천이라는 규모가 있는 하천에서 흘러나오는 물이 남양주라든가 구리 쪽에 개발이 이루어짐으로 인해서 그 전에 탄천이 오염됐듯이 왕숙천이 오염이 됐었다, 그래서 그 오염을 해결하기 위해서 하수처리장을 신설도 했고 고도화를 해서, 진건하고 구리가 1일 24만 톤의 하수처리용량을 가지고 있는 하수처리장을 운영을 하고 있습니다. 그래서 거기에 따라서 수질이 많이 개선됐음에도 불구하고 왕숙천 밑에 있는 취수장에서 취수하는 것에 대해서 시민들이 정서적으로 부담을 느끼고 거부감을 가지고 있는 것은 사실입니다. 그래서 그런 문제들을 어떻게 해결할 것인지 연구하고 있습니다.

김유현위원

끝으로 한 말씀만 더 드리고 마치겠습니다. 지금 우리 서울시에서 여러 가지 심의위원회를 열 적에 우리 아리수 물이 제공이 안 되는 데가 많습니다. 심의위원회 여러 군데 제가 들어가 보는데 물이 다른 것이 와요, 제주도 석수도 오고 그런데. 어떻게 서울시에서 위원회가 열리는데 아리수 물을 공급을 안 하는지, 이 문제에 대해서 본부장이 앞으로 신경 쓰시고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

알겠습니다.

김유현위원

절대 다른 물은 쓰지 못하게끔, 그것도 납품에 문제가 있는지 모르겠네요. 있다고 하더라도 서울시 아리수를 써야지.
흥권

김흥권상수도사업본부장

아리수 홍보를 위해서 금년에 저희가 서울지역 국회의원님들에게 물었습니다. 아리수를 보내드리려고 하는데 괜찮으시겠냐고 그랬더니 서울지역이 마흔 여덟 분인가 되는데 그중에 스물 몇 분이 아주 좋다, 그래서 일주일에 한 번씩이라든가 이주일에 한 번씩 해서 우리가 국회의원님들께 아리수를 보내드리면서, 아리수라는 것이 서울수돗물이라는 것을 국회의원들이 마시면 서울시 수돗물 홍보에 도움이 될 것 같아서 금년 2월부터 지금 현재 보내고 있습니다.

김유현위원

국회의원뿐이 아니고 유사 공공기관 다 공급을 할 수 있게끔 하시는 것이 좋죠. 이상입니다.

이훈구위원장

김유현 위원님 수고하셨습니다. 김유현 위원님 방금 질의 중에 하나 여쭤보겠습니다. 지금 서울시민들은 한강물이 팔당물보다는 수질이 나쁜 것으로 인식이 되어 있단 말이죠. 원수가 지금 우리 한강의 상류 쪽에 보면 4배의 차이가 나는데도 불구하고 왕숙천 인근에, 매스컴에도 나왔습니다만 아무튼 한강상류, 탄천, 특히 왕숙천과 관련해서, 그렇지만 상류 쪽 수질을 보면 지금 BOD기준으로 1.1, 1.2, 1.3 그렇게 나온단 말이죠. 실질적으로 수질검사 수치상으로는 한강물이나 팔당물이나 별 차이가 없는 것 아닙니까, 원수로 쓰는 것을 보면?
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 그렇습니다.

이훈구위원장

정말 안타까운 일이고요. 그런데도 불구하고 우리 시민들 많은 분들이 팔당물을 먹고 있는 것으로 알고 있고요. 또 매스컴을 통해서 한강에도 어느 지역은 팔당물을 먹고, 그래서 왕숙천 부분이 인식의 차이가 큰 것 같은데요. 김유현 위원님께서 방금 지적하신 대로 이 문제를 불식시키는 데 이것도 같이, 물론 전체적으로 아리수와 포괄적인 얘기가 되겠습니다만 이 또한 우리 본부가 앞으로 풀어야 할 그런 문제가 아닌가 생각하는데요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

원수에 대한 불신을 시민들이 갖지 않도록 그런 방안을 적극적으로 검토를 해서 대처해 나가겠습니다.

이훈구위원장

다음은 정선순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선순위원

정선순 위원입니다. 본부장님과 연구소장님, 관계직원 여러분들에게 2005년도 이 업무보고가 꼭 실천으로 옮겨져서 결실을 잘 맺기를 부탁을 하면서 두 가지만 질의를 하겠습니다. 하나는 많은 위원님들이 질의를 해 주셨는데 수돗물에 대한 홍보와 아리수에 대한 홍보계획을 오늘 업무보고를 보니까 본부장님이 아시다시피 지금 아리수에 대한 정리가 안 된 상태죠? 김성구 의원님이 아리수에 대해서 명칭이라든지 여러 가지 역사관에 대해서 질의를 하고 계시죠?
흥권

김흥권상수도사업본부장

지난해까지는 그러셨는데 금년 들어와서는 특별하게, 지난번에 상임위원회 소속이 달라지셔서 행정자치위원회 소속으로 계시면서도 아리수에 대한 관심도 많으셨고 여러 가지 말씀이 계셨던 것으로 알고 있습니다. 그러나 금년에 와서 아리수 명칭에 대해서 특별한 말씀은 없으신 것으로 제가 그렇게 듣고 있습니다.

정선순위원

본 위원이 지적을 하고자 하는 것은 의원님의 문제제기와 함께 정리가 안 된 상태입니다. 그래서 저희 의회에 이런 것들이 정리되도록 본부장님이 적극적으로 이 부분에 대한 해명이라든지 아니면 정리된 내용을 전달을 하셔야 된다고 생각을 합니다. 지금 현재 홍보계획을 보면 시민도 중요하고 여러 가지 중요하겠지만 이 문제를 가지고 당사자로 되어 있는 이런 부분들이 정리가 되지 않은 상태에서 일부에서는 정당하다고 홍보하고 일부에서는 정당하지 못하다고 논쟁을 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대한 것을 의원님하고 완전히 합의할 수는 없겠지만 그래도 이 부분에 대한 것을 본부장님이 적극적으로 대처를 해서 시의회의 불신을 금년에는 덜도록 해 주시고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

알겠습니다.

정선순위원

우리가 항상 홍보강화에 대해서 보니까 언론매체도 좋고 여러 가지 상당히 많은 부분들을 갖고 있는데 예산이 얼마나 되는 것인지, 또 이것이 아까 얘기했듯이 일회성 보고용이 아니라 정말 실천 가능한 홍보가 어떤 것인지를 저희 의원들도 이해를 하고 이렇게 홍보가 되어야 되는 것이 아닌가 싶은데 많은 홍보매체가 신뢰가 갈 수 있느냐 없느냐 이런 논쟁이 있으니까 공개적인 언론매체를 우리가 예산이 투입이 되더라도 TV라든지 이런 것을 통해서 생명수라고 하는 아리수라든지 수돗물에 대해 자신있게 홍보계획을 펼치시고 그것에 대한 예산이 필요하다면 저희 의회에서 왜 검토를 안하겠습니까? 그래서 이 부분에 대한 것을 본부장님이나 연구소장님이 적극적으로 검토를 해서 실천 가능한 계획을 다음에는 보고를 해 주시기를 부탁을 하고요. 그 부분에 대한 의지를 우리 본부장님이 말씀을 해 주시기 바랍니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

홍보의 중요성에 대해서는 아무리 강조를 해도 지나치지 않다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 지난해부터 홍보를 시작을 해서 어느 정도 기틀을 마련했다고 보고, 금년은 본격적으로 홍보를 해야겠다, 그래서 여러 가지 기법을 동원을 해야 됩니다. 그런데 기법을 동원하기 위해서는 있는 그대로 알려야 되겠다는 그런 마음가짐이 중요하다고 생각을 하고, 지금까지 홍보가 실패했던 것은 예전에는 약점이 있다든가 미진한 점이 있으면 자꾸 감추려고 하고, 그러다 보면 그것을 발견하면 터뜨리고 폭로하고 이런 식으로 해서 수세적인 홍보를 해 왔다는 데 문제가 있다고 생각을 합니다. 그래서 있는 그대로를 알리고 시민에게 정확한 정보를 제공하는 그런 출발점에서부터 시작을 하면, 언론이나 이쪽을 겁내서 될 일이 아니고 적극적으로 우리가 뛰어들어가는, 활용하는 그런 방향의 홍보를 하도록 그렇게 해 나가겠습니다.

정선순위원

하여튼 대중매체를 활용을 해서 시민들이 갖고 있는 불신을 씻어주시기 바라고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

알겠습니다.

정선순위원

또 하나는 서울시내에 음수대를 설치하겠다고 해서 2004년도 12월 23일에서 31일까지 현장조사를 하셨다고 말씀을 하시는데 우리가 그동안 서울시에서 많은 시설에 투자를 하고 그 결과에 대한 것을 그냥 선전포고로 결과를 마무리를 하더라고요. 몇 가지를 제가 지적을 하고자 하지만 그것을 떠나서 이런 음수대를 50개면 50개, 10개면 10개를 딱 해서 이것에 대해서 확실한 모니터링을 해서 그 다음에 이 사업을 확장을 해야지 무한정으로, 공공장소에 하는 것이 중요한 것이 아니라 이것에 대한 것을 대중들이 충분히 활용하고, 또 외국인들도 와서 방문하는 남대문시장 이런 것도 있지 않습니까? 이런 분들이 우리 아리수를 찾아다니면서 살 수는 없겠지만 이런 공공장소를 통해서 물을 먹을 수 있고. 제가 이런 얘기를 하게 된 것은 제가 캐나다 현장시찰을 가게 되어서 가니까 페트병을 주면서 수돗물을 여기에 받아서 투어를 하시면서 드셔도 됩니다, 이 얘기를 가이드가 하더라고요. 그래서 물을 사는 것보다는 낫겠다 해서 가셨던 의원님들이 다 그런 적이 있었습니다. 그래서 우리도 여러 가지에 대한 계획된 홍보도 중요하겠지만 관공서에 그런 것들을 설치해서 외국인들이 우리나라를 방문했을 때 페트병에 받아서 먹을 수 있도록 이런 홍보를 철저히 한 군데라도 제대로 해서 이것에 대한 평가를 가지고 확장하는 사업을 해야지, 지금 보니까 2천 몇 개를 하겠다고 보고가 되어 있는 것은 본 위원이 보기에는 바람직하지 않다고 생각이 듭니다. 시작하는 시범사업이 제대로 되려면 딱 정하세요. 몇 개를 정해서 확실하게 평가를 해서 하셔야 됩니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

금년에 52개소를 하기로 되어 있고요. 그리고 기존에 설치되어 있던 것은 안내판을 제대로 설치해서 시민들이 알아보기 쉽도록 해야 된다, 그래서 많은 부분이 지하철 환승역에 설치하게 되는데 지난해 우리가 아리수 페트병을 들고 지하철 환승역에 가서 시민들에게 나누어주는 캠페인을 한 적이 있었습니다. 시민들의 반응이 좋았고, 그런데 언제까지 페트병을 들고 가서 시민들에게 홍보할 것이냐, 그것은 아니다, 금년부터는 환승역이나 사람들이 많이 모이는 지하철역사에 수돗물을 마실 수 있도록 하는 것이 중요하다고 생각하고 있고요. 관리상의 문제, 거기에 와서 지저분하게 담배꽁초 버리는 사람, 토하는 사람도 있을 수 있습니다. 그래서 관리문제를 어떻게 할 것인지 이런 문제들을 현재 신중히 검토를 하고 있기 때문에 말씀하신 대로 성과를 보면서 확대하는, 무조건 목표를 정해서 하는 것이 아니라 음수대를 확대하는 방안에 대해서 어느 장소, 어떤 모습, 어떻게 관리할 것인지 그런 면에 대해서 현재 연구를 계속하고 있습니다.

정선순위원

그 부분에 대한 사용량이나 아니면 시민들에 대한 이런 부분들을 명확하게 평가를 하고 그에 따른 확대나 이런 부분들이 이루어져야 된다고 본 위원은 생각을 하기 때문에 그 부분을 유념을 해 주시고요.
흥권

김흥권상수도사업본부장

좋은 지적이십니다.

정선순위원

또 하나는 연구소에서 아까 소장님이 말씀하신 것인데 아리수에 대한 탐구교실도 하고 아리수에 대한 체험교실 등 여러 가지 하겠다고 하셨는데, 첫째는 우리들의 2세들이 새로운 관점을 갖고 새로운 것을 재확인하는 것을 하려면 정말 기성세대들이 어떤 자세를 가지고 이것에 임하느냐가 중요한데, 솔직히 창피한 얘기지만 우리 서울시 공무원 중에서도 아리수에 대해서 얘기하면 부정적으로 얘기하시는 분들이 있습니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 있습니다.

정선순위원

그래서 그런 부분들을 우리 본청에서 이런 부분에 대해서 프로그램을 잡는데 함께하는 공무원들의 자세가 자기에 대한 것을 홍보할 수 없는 것이 된다면 어떻게 타 지역과 2세들에게 교육을 할 것인지 유념을 안할 수가 없습니다. 그래서 이 부분들이 철저히 우리 서울시 공무원들에게도 교육이 되어야 되는 것이고, 초등학교 교사들에게 이런 교육이 가기 전에 교육청부터 교육이 되어야 합니다. 그리고 본 위원도 정말 이 수돗물이 안전한지, 아리수가 본부장님이 말씀하셨듯이 시민들한테 자신있게 권할 수 있는 것인지는 자신이 없어요. 그런데 그런 신뢰가 갈 수 있도록 철저한 홍보매체나 책임성 있는 것이 이루어져야 우리가 2005년도에 하고자 하는 이런 것들이 달성될 수 있다고 생각을 합니다. 본부장님의 그런 의지를 확실하게 밝히시고, 이것에 대한 책임성 있는 그런 홍보전략을 펴주시기 바랍니다.
흥권

김흥권상수도사업본부장

알겠습니다. 우선 상수도사업본부 전 직원의 아리수에 대한 신뢰와 서울이 우선적으로 되어야 되고요. 두 번째는 서울시청 공무원들의 아리수에 대한 생각 자체가 정확한 인식이 되도록 해야 된다는 데 전적으로 동감을 합니다. 그리고 실제적으로 오피니언 리더랄까 이런 데를 우리가 직접 들어가서, 예를 들어 각 언론사마다 지금 정수기를 다 달고 있는데 정수기물과 수돗물을 비교해 본다든가, 그래서 언론사라든가 이런 데부터 정수기를 뗄 수 있도록 그런 핵심적인 그런 데를 우리가 뚫고 들어가야 되지 않느냐, 홍보의 전략이라는 측면에서도 현재 그런 부분을 언론사에 가서 정수기의 물과 일반 수돗물을 비교, 그리고 정수기를 갖다 설치함으로써 들어가는 비용적인 문제를 서로 비교할 수 있도록 우리가 설명을 드리고 나서 한 언론사라도 전체적으로 정수기를 뗀다면 효과가 있다고 생각을 하고요. 막연하게 할 것이 아니라 지적해 주신 대로 구체적인 전략을 갖고 현재 여러 복안을 검토를 하고 있습니다.

정선순위원

하나만 더 확인을 하자면 제가 한 시민단체에 참여하다 보니까 아, 서울시에서 이런 것은 신뢰를 갖고 잘 하더라 하는 얘기를 많이 들은 것은 아니지만 몇 가지 들었습니다. 그래서 수질검사, 수도꼭지 수질검사를 공무원과 민간 이렇게 합동해서 현장을 실사를 해서, 그동안에는 문도 잘 안 따주고 이랬는데 지역의 시민단체들이 함께 참여하면서 상당히 공신력을 갖고 있다고 들었습니다. 그래서 이런 사업들이 평가되면 그 평가내용이나 이런 것들을 저희 의회에도 보고를 해 주시고, 이런 부분에 대해서 신뢰성이 생기는 부분은 확장을 해서 시민들이 함께 검사하는 이런 것들은 참 좋은 사례인 것 같습니다. 그래서 이런 부분들은 제가 듣고 본부장님 보면 칭찬을 드려야 되겠다 이런 생각을 하게 되었습니다. 그래서 평가라든지 이런 나오는 내용들을 저희 위원님들한테 제출을 해 주시고 보고도 해 주십시오.
흥권

김흥권상수도사업본부장

네, 잘 알겠습니다.

정선순위원

이상입니다.

이훈구위원장

정선순 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 오늘 상수도사업본부와 상수도연구소 업무보고가 그 어느 때보다도 구체적이고 아주 충실했던 것 같습니다. 많은 위원님들이 업무보고 자세히 들었고요. 정말 수돗물 개선을 위해서 지금까지 오늘 업무보고 하신 대로 올해는 서울시민이 수돗물에 대한 불신을 해소하는 그러한 계기가 되었으면 하는 바람이고요. 지금까지 보고하신 대로 다 이유가 있겠습니다만 지금 WHO 수준의 수질관리를 하고 있고, 또 145개 항목으로 확대까지 하고, 그래서 아까 상수도연구소장님 말씀하신 대로 지금 초등학교 교사 아리수 체험교실, 그런 부분들이 홍보전략으로 새로운 마케팅으로 해서 올해는 우리 아리수가 서울시민을 위해서 대대적으로 그런 홍보의 해로 삼았으면 좋겠습니다. 지난 한 해 동안 우리 본부 산하 공무원들 노고 많으셨습니다. 또 영전하신 분들도 계시고요. 그래서 3월부터는 우리가 새로운 체제에서 우리 위원회와 지금까지 업무보고를 토대로 하나하나 점검해 나가는 그러한 의사일정을 찾도록 하겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님들과 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 집행부에서는 지금까지 위원님들이 질의를 통해 개선방안으로 제시한 사항들을 업무에 적극적으로 반영해 주시고, 자료제출을 요구한 사항은 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바라며, 아울러 2005년도 모든 현안업무가 차질없이 시행되도록 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

16시 22분 산회

출처 서울특별시의회 회의록