유창식 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 강원도의회 임시회 제1차 관광건설위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 을유년 새해를 맞이하여 여러 위원님들의 활발한 의정활동과 하시고자 하는 일들이 모두 성취되기를 바라면서 이번 제155회 임시회도 원만히 진행될 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 부탁드리겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 유문옥 의정자료담당께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

하나만 여쭤보겠습니다. 21날 운영위원회가 11시에 있는 것으로 알고 있는데 현지시찰은 몇 시에 가게 되는지요?

오후 1시에 출발하는 것으로 되어 있습니다.

예, 그것이 궁금했습니다.

이의 없으시죠? 그럼 가결되었음을 선포합니다. 원만한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. 10시 15분 회의중지 10시 16분 계속개의

업무보고에 따른 인사말씀을 드리기에 앞서서 먼저 숙연한 마음으로 위원님들께 사과의 말씀을 드리고자 합니다. 이미 언론보도를 통해서 아시고 계시겠습니다만 저희 국에서 있었던 불미스러운 일에 대해서 진심으로 송구스럽고 부끄럽게 생각하면서 거듭 사죄의 말씀을 드리겠습니다. 진위가 어떻든지 간에, 또 잘못의 크고 작음을 떠나서 이미 언론에 그런 사실이 보도 되었다는 것만으로도 도정 명예에 또 신뢰에 큰 흠이 되는 일이 아닐 수 없습니다. 우리 국의 책임자로서 민의의 대표이신 의원님들께 앞으로 더욱 분발하겠다는 다짐의 말씀을 올리는 것으로서 반성의 뜻을 표하고자 합니다. 저희들의 진정한 반성의 뜻을 용납해 주시면 고맙겠습니다. 존경하는 김돈일 부위원장님을 비롯한 관광건설위원회 위원님 여러분! 2005년도 새해 들어서 첫 업무보고를 드리게 되었습니다. 먼저 새해에도 건강하신 가운데 보다 더 큰 뜻을 이루시기를 진심으로 축원드리겠습니다. 아울러 올해에도 변함없이 저희 환경관광문화국 소관 업무에 대해서 각별하신 지원과 성원을 부탁올리면서 저를 비롯한 우리 국 모든 직원들도 더 새로운 각오와 탄탄한 의지의 바탕 위에서 도정에 헌신하겠다는 각오의 말씀을 위원님들 앞에서 다짐해 올리는 바입니다. 그럼 지난 1월 24일자 강원도 과장급 인사발령에 따라서 일부 변동사항이 있는 우리 국 간부를 소개해 올리겠습니다. 변함없는 간부는 소개하지 않고 변동 있는 간부만 소개해 올리겠습니다. 김홍주 관광정책과장입니다. (관광정책과장 김홍주 인사) 박용옥 관광개발과장입니다. (관광개발과장 박용옥 인사) 정병식 환경정책과장입니다. (환경정책과장 정병식 인사) 현재 환경정책관하고 자연환경연구공원반장은 공석 중에 있습니다. 그럼 업무보고서에 따라서 금년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 업무보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2005 환경관광문화 행정의 10대 트렌드, 그리고 관광문화, 환경분야의 시책 순으로 보고를 올리겠습니다. 3쪽을 봐주시면 고맙겠습니다. 일반현황입니다. 저희 국은 1관, 5과, 1반, 1부, 2사업소로서 정원은 모두 138명입니다. 다음 장입니다. 4쪽 분장사무와 5쪽 기본현황은 업무보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 7쪽입니다. 2005 환경관광문화 행정의 10대 트렌드입니다. 이것은 올해 저희 분야에서 영향을 미칠 수 있는 행정 환경적 요인들을 예측해 본다는 그런 차원에서 선별해 보았습니다. 2014 평창동계올림픽 유치 추진이라든가, 경제 전망 등 모두 10가지입니다. 그래서 기회요인은 기회요인대로, 위기요인은 위기요인대로 우리들의 긍정적인 효과로 작용할 수 있도록 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음 9쪽입니다. 관광기능 시책부터 보고드리도록 하겠습니다. 11쪽을 봐주시기 바랍니다. 지난해에는 강원방문의 해 추진, 또 한류 마케팅 등 노력의 결과로 외국인 관광객 140만을 포함해서 7,000만 관광객 시대를 열었습니다. 이런 성과 또한 도의회, 특히 존경하는 이준연 위원장님을 비롯한 여러 관광건설위원회 위원님들의 적극적인 성원의 덕택이라고 믿고 있습니다. 거듭 감사의 말씀을 드리겠습니다. 다음 장입니다. 강원관광의 현 주소 그것은 강원관광의 변함없는 강원경제의 주력산업이고 또 한국관광의 1번지라는 것입니다. 그 증거는 여러 가지가 있을 수 있겠습니다만 특히 우리 국민들이 가장 가보고 싶어하는 관광지가 강원도라는 점, 또 전국 최대의 관광객 규모를 가지고 있고 전국 최대의 관광객 신장 추세를 보이고 있다는 점, 또 관광객 이용 편의시설이 전국 최고 수준이라는 점, 또 관광산업의 비중이 도내 지역총생산의 35.6%에 달한다는 점 등을 볼 때 강원관광은 강원경제의 주력산업이다라고 볼 수 있습니다. 반면에 강원관광이 안고 있는 문제점은 이런 외형적․양적 성장에 걸맞게 강원경제 발전의 견인차적 역할이 미흡하다는 점을 들 수 있습니다. 예컨대 관광객이 계절적․지역적으로 편중되어 있다는 점이라든가, 관광객 규모에 비해서 도민소득화가 미흡하다는 점, 관광상품의 부가가치가 낮다는 점, 관광수용 태세가 아직 기대에 미치지 못하는 점 등을 지적할 수 있습니다. 다음 장입니다. 이런 강원관광의 현 주소와 문제점의 분석적 토대 위에서 강원관광의 발전 전략은 목표를 동아시아의 관광허브에 두고 고급화, 국제화, 다양화, 소득화, 차별화, 특성화라는 정책적 방향성을 유지하는 가운데 관광자원의 확충, 홍보마케팅, 수용태세 개선이라는 중점과제를 추진한다는 것입니다. 이런 전략적 기조를 가지고 2005년도에는 2days4seasons형 관광자원 확충 추진에 2개 분야, 다차원적 최첨단식 홍보마케팅 추진에 2개 분야 등 모두 6개 분야에 82개 시책을 강도 높게 추진해 볼 계획입니다. 그럼 6개 분야 82개 시책을 핵심사업 위주로 간략간략히 보고드리도록 하겠습니다. 16쪽을 봐주시면 고맙겠습니다. 먼저 모든 강원도적 요소의 관광상품화입니다. 특색 있는 즐길거리 관광상품을 적극적으로 개발해 나가면서 지역축제를 볼거리 관광상품으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 현재 지원대상 축제로 모두 19개 축제가 있습니다만 1시․군 1대표 축제의 보완 육성, 소득화 프로그램 집중 개발 등 관광상품적 가치를 높이는데 세심하게 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 17쪽 전통민속공연 볼거리 관광상품화를 위해서 현재 7개 공연작품 프로그램을 보완 개선한다든가, 관광상품화를 위한 정기 상설공연 시스템 구축에 역점을 두는 한편으로 관광기념품의 살거리 관광상품화 또 향토음식의 먹거리 관광상품화를 위해서 도 다양한 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 농어촌 체험 관광도 관계부서와 긴밀히 협의해 가면서 지속적으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 또 야간 엔터테인먼트 개발은 야간의 즐길거리․볼거리 관광상품을 통해서 체류시간을 연장함으로 소득화에 기여한다는 중요한 요소입니다. 올해에 시범적으로 몇 군데를 지정해서 추진해 볼 작정입니다. 또 대학이 참여하는 관광마을 만들기는 도내 대학들의 고급인력과 아이디어를 적극 수용함으로 인해서 주민과 대학생이 함께 관광마을 만들기를 추진해 보고자 하는 시책입니다. 처음 시도하는 사업이니 만큼 열심히 추진해 보도록 하겠습니다. DMZ 60년 특별 사업은 올해가 광복 60년, 분단 60년을 맞이하는 만큼 DMZ의 의미와 성격을 재조명함으로써 DMZ가 강원도의 또 다른 관광자원으로 부각되도록 하겠다는 사업입니다. 기본구상을 지난해에 보고드린 바 있습니다만 올해 들어서 관계기관과 민간단체 등 과 협의해 가면서 사업을 구체화하고 있는 중에 있습니다. 철저히 준비해서 소기의 성과가 거양되도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 두 번째, 지역소득화를 선도할 고부가가치형 테마관광지 확충입니다. 먼저 테마파크형 전략관광지 개발사업으로 탄광지역 생활문화현장 보존․복원은 올해 부지매입을 시작으로 해서 본격화할 계획이고, 화천 월남파병용사 만남의 장 조성은 올해 53억원을 투자해서 1단계 사업을 준공할 계획입니다. 춘천권 친환경 호수문화관광벨트 조성사업은 지난해 기본구상을 완료한 사업입니다만 지난해에 타당성 조사와 기본용역을 마친 사업입니다만 올해부터 차근차근 한 가지 한 가지씩 구체화시켜 나갈 생각입니다. 다음 21쪽 남북교류 대비 관광기반 구축사업입니다. 먼저 통일안보 관광지 수용기반 확충은 지난 '90년부터 추진해 오고 있습니다만 금년에도 47억원을 투자해서 4개 지구에 12개 사업을 추진할 계획입니다. 대북방송장비 전시․학습장 조성사업은 우리 도가 전국에서 유일하게 시범적으로 추진하는 사업입니다. 지난해 국방부와 관계 군부대 등과 협의를 마쳤고 올해 타당성 조사와 기본계획 용역에 착수할 계획입니다. 실향민 관광문화촌 조성에는 금년에도 10억원이 투자되고, 고성 남북교류타운 조성사업은 모든 절차를 다 마치고 실시설계까지 마쳤습니다. 금년 상반기 중에 입찰 절차를 거쳐서 착공할 그런 계획을 가지고 있습니다. 철원 평화․문화광장 조성도 지난해에 기본구상을 마치고 금년에 부지매입 및 제2종지구단위변경 계획 등 각종 계획용역을 본격 착수할 예정입니다. 지역특화형 관광자원 조성사업들은 원주 한지 테마파크 조성이라든가, 정선 아우라지․아리랑 테마공원 조성, 동해 추암 조각공원 조성, 정선 민둥산 생태관광 개발, 인제 내린천 모험관광 개발 등 그동안 계속되어 온 추진사업들입니다만 올해에도 국․도비를 확보해서 지속적으로 추진해 나갈 계획입니다. 해당 시․군과도 긴밀히 협조해 나가면서 철저하게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 이 밖에 지역특화 관광자원 개발사업으로는 강릉 향호 호수산책로 조성사업, 태백 체험공원 조성사업, 삼척 물골 생태공원 조성을 비롯해서 정선 낙타봉 경관 조성이라든가, 인제 방동약수 주변관광 개발사업 등이 있습니다. 지역의 관광도 매력을 높이는 소중한 관광자원이 될 수 있도록 정성껏 성심을 다해서 추진하도록 하겠습니다. 다음 국민여가지대 조성 확대사업입니다. 중도․붕어섬 개발 및 운영관리에는 올해 16억원이 투자됩니다. 지정관광지 개발은 올해에 152억원을 투자해서 14개 지구에 28개 사업을 추진할 계획입니다. 설악동 집단시설지구 활성화를 위해서는 지난해에 10억원을 투자해서 문화관광부와 한국관광공사, 강원도가 공동으로 용역에 착수했습니다만 올해에도 용역사업이 계속됩니다. 설악권 관광의 어떤 혁신적인 밑그림이 다시 나올 수 있도록 철저하게 용역사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 오대산 웰빙프라자 조성은 올해에 5,000만원을 투자해서 기본구상과 타당성 조사 등을 추진해 보고자 하는 그런 사업입니다. 다음 27쪽을 보고해 드리겠습니다. 홍보마케팅 효과의 극대화 체계 구축입니다만 강원도의 매력 요소를 집중 부각할 수 있는 홍보전략을 강구해서 국내외적 인적 네트워크 구축도 계속 확대해 나가고 그동안에 추진해 온 해외 언론․여행사 초청 팸투어도 가일층 강화하면서 특히 올해에는 해외 통합마케팅 커뮤니케이션 전략을 추진해서 마케팅 효과를 극대화해 나가는 한편 동계올림픽 유치에도 연계하는 그런 차원으로 추진해 보고자 하는 것입니다. 다음 장입니다. 타깃시장 홍보 마케팅을 강화해서 중화권, 일본, 동남아, 구미주 등에 모두 20여 차례의 마케팅 활동에 나설 계획에 있습니다. 이 밖에 국내 관광전 등을 통한 홍보라든가, 도내 여행업체의 지원 육성, 사이버퀴즈 이벤트 실시도 지속적으로 내실화해 가면서 추진해 나가겠습니다. 29쪽 해외 관광사무소 운영은 지난해의 운영성과 분석을 면밀히 해서 그것을 토대로 해서 해외 관광사무소의 기능과 역할을 심도 있게 개선해 볼 작정입니다. 관광홍보물은 올해 9종을 제작해서 활용할 계획입니다만 이것도 질적으로 국제 수준화하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 장입니다. 경쟁력 있는 타깃형․트렌드 관광상품 개발입니다만 특색 있는 여행상품을 통해서 시장 고급화․다원화를 추구해 나가고 동시에 시장여건 변화에 대응하는 특색 있는 개발과 홍보에 역점을 두도록 그렇게 하겠습니다. 해외 수학여행단 유치는 현재까지 일본을 중심으로 추진해 왔습니다만 일본 중심에서 싱가폴이라든지 홍콩 시장 등으로 시장을 다변화해 나가는 노력을 계속해 나가겠습니다. 또한 동계 눈․스키 상품도 확대해 나가도록 하겠습니다. 특히 대관령 눈꽃 축제라든지 인제 빙어축제, 화천 산천어축제 등 시․군에서 추진해서 그 가능성이 입증된 그런 지역축제에 대해서 도가 적극적으로 나서서 외국인 관광객을 위한 관광상품이 되도록 적극적으로 마케팅 전략을 강구해 나가도록 하겠습니다. 일본 농업인단체 유치에 보다 적극적으로 대응해서 연간 6만 여명에 이르는 일본 농협 여행수요를 강원도로 끌어들이는데 배전의 노력을 경주하도록 하겠습니다. 신혼여행 상품은 지난해 최초로 신혼여행 관광객 26명을 유치했습니다만 이것은 아직 비록 작지만 큰 의미가 있는 성과라고 할 수 있습니다. 앞으로 가능성을 보인 만큼 신혼여행 상품을 판매하는데 더욱 박차를 가하도록 그렇게 하겠습니다. 이 외에도 해외 인센티브관광단 유치라든가, 설악～금강 관광을 연계한 회의산업 유치 노력이라든가, 또 인근 시․도와 연계한 광역관광상품 개발에도 가일층의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 다음 33쪽입니다. 한류관광에 대해서는 지속화, 소득화, 관련 효과의 극대화라는 기본방침을 가지고 1차 활성화 대책을 강구해서 대응하고 있습니다만 국제포럼 등을 거쳐서 보다 장기적이고 근원적이고, 소프트웨어 하드웨어로 나눠서 보다 구체적인 대안을 강구해 볼 생각입니다. 계속해서 대응해 나감으로써 이것이 강원관광이라든가 세계화에 또 다른 계기가 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음 장 Sports & Tourism Fair는 레저스포츠 대회와 스포츠 & 투어리즘 포럼으로 나눠서 준비 중에 있습니다만 이 사업이 전국화․세계화가 될 수 있도록 문화관광부와 시작 단계에서부터 긴밀히 협조해 오고 있습니다. 적극적으로 추진해서 성공적인 개최가 될 수 있도록 착실하게 준비해 나가도록 하겠습니다. 35쪽 4대 선진도민운동 정착 및 안내체계 확립을 위해서도 지속적인 노력을 기울여 나갈 계획입니다. 무엇보다도 4대 실천운동을 대대적으로 전개해 나가면서 관광마인드 함양 서비스 교육을 다양한 채널로 확대해 나가고, 시범민박마을 육성 및 요금예고제 실시를 통해서 관광객들의 불만요인을 사전에 제거하도록 철저히 추진해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 관광서비스 경진대회는 지난해 처음 개최해서 도내 관광서비스 종사자들이라든가 관광분야의 대학생들로부터 큰 호응을 얻었습니다만 올해 보다 내실 있게 확대해 볼 계획입니다. 65개소의 관광안내판 정비 등 관광안내 시스템의 확충 개선에도 심혈을 기울이면서 사이버 관광시스템을 안내체계, 수용체계도 지속적으로 개선하고 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 37쪽 관광환경 여건에 대응한 중․장기적 핵심기반 구축입니다. 이것은 강원관광의 중․장기 비전과 전략 제시를 위한 기본 틀을 만들기 위한 시책들입니다. 강원관광 마스터플랜 수립은 현재 추진 중에 있습니다만 강원관광의 미래전략과 비전을 담는 그릇을 만든다는 각오로 현재 추진하고 있습니다. 3월 중에 완료해서 위원님들께 보고회를 갖도록 하겠습니다. 강원관광공사 설립도 지난해 추진 시작했습니다만 지속적으로 검토해 볼 작정이고 이 밖에도 관광 R&D 파크 건립이라든지, 관광센서스라든지, 제4차 강원권 관광개발계획 수립과 관광문화정책 포럼 운영 등의 시책들도 더 발전적이고 실익 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장에 국제관광교류의 강화입니다만 동아시아 관광포럼 운영, 환동해권 관광촉진협의회 운영도 차질 없이 준비하고 대응해 나가도록 하겠습니다. 그 밑에 보시면 한․일청소년 교류 페스타라든가, 요사코이 in Korea 이 두 가지 사업은 문화관광부에서 올해가 한․일수교 정상화 40주년 기념의 해로 정한 한․일 우정의 해 사업으로 추진하는 사업 중에서 이 두 가지 사업을 저희 도에 유치하는 것입니다. 한류와 연계해서 그 효과가 극대화되도록 철저히 준비하고 알뜰하게 성공시키도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 도내 공항 활성화 대책도 현재 좋은 진전을 보이고 있습니다만 위원님들께서 적극적으로 도와주신 덕택에 잘 진행되고 있습니다. 관심과 노력을 늦추지 않고 착실하게 추진해서 표가 날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 문화예술 진흥시책을 보고드리겠습니다. 그간의 주요성과도 많이 있었고 또 다음 장에 보시면 강원문화의 현 주소라든가 문제점, 새강원 문화 정착의 필요성 등 올해 문화행정 전반에 대한 인식과 각오를 새롭게 저희들이 다짐하고 있습니다. 아무리 세상이 변하고 다원화되고 다개화되는 세상이라 하더라도 문화의 보편적인 가치가 국가 사회 발전의 척도가 된다는 측면에서 강원문화 발전에 어떤 열과 성을 다해 나가도록 하겠습니다. 이런 어떤 인식의 전환이라든지 보다 새로운 자세와 각오의 토대 위에서 올해의 강원문화의 발전 전략은 강원도적인 문화창달과 세계 지향적 문화분권이라는 비전과 목표를 가지고 소비자 중심의 열린정책, 명품화 및 브랜드마케팅, 문화복지의 저변확산이라는 전략적 기초로 정체성 확립, 경쟁력 강화, 특성화 추진의 방향성을 가지고 11개 분야의 46개 시책을 중점적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 48쪽에 11개 분야 46개 시책이 나열되어 있습니다만 이 시책을 순서대로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 독특한 강원문화의 가치 재창출입니다. 이것은 강원의 얼 선양사업 등 유․무형의 강원문화 자원에 대한 재인식과 강원문화의 가치 신장을 위한 사업들입니다. 강원의 얼 선양사업은 금년에도 10개 사업에 29억원을 투자해서 15개 사업을 마무리할 계획입니다. 강원학 체계 정립은 올해에 기 발굴 연구된 연구 성과의 체계화에 주력할 계획입니다. 강원문화의 브랜드와 촉진사업으로는 향토유적 정비는 올해 20개소를 중점 정비합니다. 강원 구비문학의 체계적 학술조사는 내륙지역 11개 시․군 조사, 보고서를 이미 발간한데 이어서 올해에도 동해안 7개 시․군 지역을 조사하고, 이 밖의 강원의 설화 형상화 추진이라든가 사진을 통한 강원도만의 가치 보존 사업도 추진할 예정입니다. 충의문화 유적벨트 조성사업은 올해에는 윤희순 지구 추모공원 등에 모두 3억원이 투자됩니다. 강릉 전통문화 시범도시 사업에는 임영관지 복원 정비와 강원민속연구소 사업이 추진될 예정으로 있습니다. 북원문화권의 재정립 사업은 지금까지 전통을 가진 북원문화에 대한 정체성 재확립과 역사적 전통을 계승 발전하기 위한 사업으로서 북원문화권의 상징이라고 할 수 있는 충렬사를 우선 복원하기 위해 올해에 6억원을 투자할 예정입니다. 남북강원도 민속문화축전은 올해는 꼭 개최되도록 관계 부서와 긴밀하게 협의해 나가도록 하겠습니다. 지난해에 시작한 오대산 불교문화축전도 강원문화의 다양성 확대라는 차원에서 보다 더 발전적으로 추진되도록 세심하게 노력하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 문화유산의 체계적 전승 보존입니다. 먼저 무형문화재 발굴 육성시책으로는 무형문화재 보호 육성을 위한 전승활동 지원 강화를 비롯해서 무형문화재 전수교육관 확충이라든가 또 무형문화유산 전문가 워크숍 개최 등을 중점 추진하도록 하겠습니다. 문화재 원형보수 및 유적 정비사업으로는 문화재 보수 정비, 전통사찰 보수 정비, 분단 이후 문화유산 보존 관리 등을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다. 강원도의 향토사관 건립은 지난해에 시작된 사업입니다만 올해에 타당성 용역을 마무리하고 그 결과를 토대로 기본계획 수립을 연내에 마칠 생각입니다. 계획이 완성되는 대로 위원님들께 별도로 보고드리도록 하겠습니다. 다음 54쪽입니다. 향토문화의 발굴 육성입니다. 먼저 향토문화 예술인 발양 운동의 일환으로 평창 이효석 문화마을 정비라든가, 인제 만해 청소년수련원 건립, 속초 매곡 오윤환 선생 생가 정비를 중점 추진해 나가도록 하겠습니다. 원주 박경리 토지 문화관 운영도 인적네트워크의 확대라는 차원에서 저희들이 지원하는 방안을 강구했고 위원님들께서 예산을 세워주셨기 때문에 올해 지원해서 효과가 극대화되도록 하겠습니다. 제46회 한국민속예술축제 참가, 또 제1회 강원청소년민속예술제 개최, 단종제, 의암제 등 주요제례 지원사업도 차질 없이 준비하고 빈틈없이 추진하도록 하겠습니다. 강원도 향토문화상 시상도 연례적인 사업입니다만 열과 성을 다해서 준비하도록 하겠습니다. 재중국 강원인 생활사 학술조사는 강원문화의 원형탐구라는 차원에서 그 결과의 활용성과 실익 등을 감안해서 신중하게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 문화기반 시설의 저변 확대입니다. 문화기반 시설의 지속적 확충은 강원문화 인프라 10개년 계획과 연계해서 연차별로 확충해 나가는데 만전을 기하도록 하겠습니다. 폐교를 활용한 문화공간 확대는 그동안 꾸준히 추진해 왔습니다만 올해에는 봉평 달빛 극장 건립을 추진할 계획입니다. 평창군 봉평면에 있는 옛 덕거초등학교에 야외공연장을 건립하는 사업입니다만 효과도 또한 고려해서 적극적으로 마케팅 활동도 전개해 나가도록 하겠습니다. 창작활동 지원을 위한 특화예술마을 조성은 영월 동강사진마을 등 3개소를 대상으로 추진하고 있습니다만 올해에는 동강 사진박물관 건립규모 확대라든가, 백두산 전통춤터 조성사업 마스터플랜 용역, 박수근 테마관 건립공사 등이 추진될 예정입니다. 계획사업이 빈틈없이 추진되도록 최선을 다하겠습니다. 마을단위 작은 박물관 운영은 2012년까지 150동을 지원할 계획으로 있습니다만 올해에는 기 지원한 것에 대한 운영 활성화에 역점을 두고 박물관별 전시아이템을 재 정비한다든지, 국․공립 박물관과 연계해서 순회전시회를 갖는다든지 그런 사업들을 추진해 볼 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 생산적인 문화예술활동 육성입니다. 전문예술법인 단체 지원은 올해 18개 법인단체가 지정되었습니다. 문예진흥기금, 무대공연작품 제작비 우선 지원 등을 통해서 육성해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 도민 문화체험 프로그램은 문화복지 향상에 초점을 맞춘 사업입니다. 창작오페라 해외공연 지원은 강원도의 순수 창작 오페라인 메밀꽃 필 무렵에 대한 공연 지원으로서 이것이 평창 동계올림픽의 무대를 소재로 한다는 점에서 2014 평창 동계올림픽 유치 홍보에도 크게 기여할 수 있다고 보기 때문에 그런 다목적적 차원에서 효과가 나타날 수 있도록 세심하게 계획을 세워서 추진해 나가겠습니다. 평창 메밀꽃 마을 오페라학교 운영은 그동안에도 다양한 활동을 많이 함으로 인해서 국내외의 관광객 유치라든지 강원문화의 자긍심 고취에 일정한 기여를 많이 해 왔다고 할 수 있습니다. 올해에 처음으로 도비 2억원을 지원합니다만 그 효과가 배가 될 수 있게 역점적으로 지도해 나가겠습니다. 다음 강원도적인 문화상품 개발 부분입니다. 먼저 경쟁력 있는 문화산업 육성 차원에서 문화산업 클러스터 조성이라든지, 춘천 에니타운 페스티벌 개최, 또 인제 문화상품 제작․유통시설 등을 적극 지원하고 대관령 국제음악제는 지난해의 어떤 운영성과를 토대로 해서 보다 발전적으로 추진될 수 있도록 계획을 심혈을 기울여서 만들고 있습니다. 잘 추진해 보도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 강원 영상컴플렉스 조성은 1, 2단계로 나눠서 추진할 계획입니다만 현재 강원발전연구원에 의뢰해서 기본계획을 용역 중에 있습니다. 그 첫 사업으로 올해에는 드라마 세트장을 여기에다 조성하고 고구려 광개토 대왕의 일대기를 그린 태왕사신기를 촬영할 계획으로 현재 준비 중에 있다는 점을 보고드리겠습니다. 강원아트페어는 지역 작가들의 작품활동 육성이라는 차원에서도 도에서 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 횡성 드라마 세트장 조성사업도 종합영상 테마파크로 발전시킨다는 계획이기 때문에 도에서도 적극 지원할 계획입니다. 다음 61쪽입니다. 문화활동 활성화 지원체제 구축입니다. 이것은 지방의 열악한 문화인프라 및 향토문화 예술인의 취약한 활동기반을 감안할 때 매우 중요한 분야이면서도 동시에 도의 재정 여건이 충분하지 못하기 때문에 계획과 저희들의 의지만큼 진전이 없는 그런 분야이기도 합니다. 아무튼 강원문화재단 육성기금 확대라든지, 강원문화재단 운영 활성화, 지방문화원 운영 활성화 등의 시책들이 실현될 수 있게 보다 다양한 노력을 경주해 나가면서 문화교류 우호증진 및 협력강화를 위한 국제교류 시책도 가일층 강화하고 보다 역점적으로 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 62쪽 문화유산의 관광자원화는 전통문화유산을 체계적으로 보전 정비해서 산 교육장화하고 관광지화하는 그런 사업입니다. 원주 강원감영 복원 조성사업이라든가, 삼척 죽서루 유적 복원 공원조성, 양양 오산리 선사유적 공원조성, 고성 왕곡마을 정비 보존, 영월 단종유적 정비 보존 등 계속되어 온 사업들 중에서 올해 계획사업들이 차질 없이 추진되도록 그렇게 하겠습니다. 다음 장 생활 속의 문화복지 구현 시책은 문화학교․문화의 집 운영이라든지 공공도서관 운영 활성화, 청소년 충효교실 운영 등에 만전을 기해서 추진하도록 하겠습니다. 65쪽에 찾아가는 문화활동 활성화시책은 문화소외계층 해소를 위해서 도민 곁으로 찾아가는 문화활동 시책입니다. 그동안 꾸준히 추진해온 도립예술단을 활용한 시책이라든지, 문화소외지역 공연활동을 강화하는 문제라든가, 무대공연작품 제작 지원이라든지, 전통국악 활성화 등의 시책을 차질 없이 추진하면서 지속적인 발전대책도 동시에 강구해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 문화유산 보존관리 기반 구축사업입니다. 건조물 문화재 실측조사는 지금까지 28점을 완료했고 올해에는 5점에 대해서 추가로 실측조사를 추진합니다. 또한 문화유적 분포지도 제작은 올해 2개 시․군에서 추진할 계획으로 있습니다. 이 밖에 무형문화재 전수활동 영상기록물 제작이라든지, 문화재 대관 증보발간 등도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 이상 문화분야의 보고를 마치고 다음은 환경보전시책을 보고드리도록 하겠습니다. 그간의 주요 성과는 보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 70쪽을 봐주시기 바랍니다. 올해에도 강원환경의 행정은 환경수도 강원이라는 목표를 향해서 도 전역의 자연생태자원 네트워크 구축 및 체계적 관리라든지, 청정1급수 보전대책 추진, 쓰레기 없는 강원도 만들기와 도민 생활환경의 질 최고화, 도민․NGO와 함께 하는 환경시책 추진에 초점을 맞춰서 다양하고 선진적인 과제들을 발굴해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 72쪽입니다. 올해 중점 추진할 시책은 모두 9개 부분에 40개의 시책입니다. 차례대로 보고드리겠습니다. 먼저 73쪽 자연생태환경 보전 관리입니다. 우수한 자연환경 생태자원의 체계적 관리 시책을 추진하면서 생태적으로 건강한 생물 종 다양성 유지 복원을 위해서 생태계보전지역 관리라든가, 반달가슴곰 산양 서식 실태조사라든가 보호대책 강구, 또 산간계곡 자연 휴식년제 운영을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 74쪽입니다. 생태계 균형유지를 위한 야생동물 개체관리 사업으로 야생조수 진료소 등 야생동물 구조 및 보호시스템 구축이라든가, 취약시기 야생동물 보호대책 및 시․군수렵장 운영, 또 유해조수 피해예방대책 등에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 다양한 자연환경 보전․이용시설 설치도 지속적으로 확대 보강해서 우수한 환경 자원의 강원도의 가치를 높이고 대외적으로 강원도 환경 자원이 과시되도록 하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 동강유역 자연환경보전 및 주민소득화 지원입니다. 동강유역 통합관리 시스템을 구축하는 한편 국민의 강으로 명소화하기 위한 자연생태 보전대책으로는 주민자율감시단 운영이라든지, 수질측정망 운영 등 이런 시책들과 함께 영월 생태정보센터라든가, 평창 민물고기 생태관 등 생태탐방 기본시설을 본격적으로 착수해 나가도록 하겠습니다. 유역주민 소득증대를 위한 특별프로그램 지원사업들도 추진할 계획입니다. 강원환경감시대 운영은 18개의 감시대에 대해서 올해에는 성과급 지급이라든지 기동력 확보 등 다양한 활성화대책을 중점적으로 추진해서 감시대의 사기진작과 더불어서 그 실효성을 높일 수 있도록 만전을 계속 추진하도록 하겠습니다. 다음 장 푸른하늘, 맑은 공기, 쾌적한 생활환경 조성시책입니다. 먼저 천연가스 시내버스 보급은 2007년까지 모두 489대를 보급할 계획으로 추진 중에 있습니다만 올해 춘천, 원주를 대상으로 해서 73대를 확대 보급할 계획으로 있습니다. 대기오염물질 배출시설 관리 강화를 위해서 정기․수시 지도 점검을 강화하는 동시에 배출부과금 부과 징수도 동시에 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 대기환경 종합감시․경보시스템으로 대기배출업소 굴뚝자동 감시시스템 확대 설치와 함께 춘천, 강릉 등 4개 지역에 오존 자동경보시스템 운영을 보다 더 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 실내 공기질, 소음․진동, 악취, 토양 등 생활환경 관리와 비산먼지 발생사업장 저감대책 추진에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 장 자원순환형 선진 폐기물처리 시스템 구축 사업입니다. 먼저 폐기물 안정적 처리를 위한 인프라 확충으로 올해에 폐기물 위생매립시설 4개소, 중대형 소각시설 7개소, 음식물쓰레기 공공처리시설 1개소 등을 건립할 계획인 한편 음식물 쓰레기 감량화 추진이라든지, 1회용품 사용 및 포장재 사용규제 강화 등 폐기물배출 감량화 시책도 동시적으로 강력하게 추진하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 장입니다. 폐기물처리 시설의 적정 운영에도 만전을 기하면서 폐기물의 자원화 사업이라든지, 숨은 자원모으기 운동의 활성화 대책도 보다 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 도민․NGO와 함께 하는 환경행정 추진입니다. 먼저 청정강원21 실천 운동 확산을 위해서 지역별로 지방의제21 실천협의회 운영을 확대하면서 청정강원21실천협의회 운영도 활성화해 나가도록 하겠습니다. 강원환경대상도 내실 있게 절차와 시상식 이런 것들을 보다 세밀하게 점검해서 잘 추진해 나가도록 하겠습니다. 82쪽입니다. 체험환경 교육도 확대해서 실시하겠습니다. 올해 5,000만원을 투자해서 민간단체 체험환경 교육 공모사업도 추진하고, 환경교육 전문교사 양성 프로그램이라든지, 지역 환경컨설턴트 양성 프로그램 개발도 추진해 보도록 하겠습니다. 이 밖에 환경신문고 운영이라든지, 환경분쟁 조정제도가 활성화되도록 다각적인 대책도 동시에 강구해 나가겠습니다. 83쪽 강원환경 선진화 시스템 구축 사업입니다. 환경경영시스템 정착에 각별한 노력을 기울이겠습니다. 이것은 전국 최초로 강원도정 업무가 ISO 14001 인증을 획득한 바 있습니다만 이것이 2005년도에는 동계스포츠벨트 내에 있는 시․군을 포함해서 모두 7개 시․군으로 EMS 체제가 확대될 수 있도록 추진해 볼 계획입니다. 환경영향평가 및 사후관리 강화대책도 강구하고 또 강원지역환경기술개발센터의 내실 운영을 위해서도 세밀한 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 84쪽입니다. 환경분야 국제기구 유치 및 국제교류 내실화 시책으로는 현재 추진 중에 있습니다만 UNHABITAT 훈련센터를 유치한다든지, ICLEI라든가, 환경관련 국제기구 유치를 적극적으로 추진해 나가면서 한․일 환경교류협력 사업도 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 이 밖에 환경수도 강원 만들기 위한 마스터플랜도 수립해서 선포식도 가져볼 계획으로 있습니다. 다음 85쪽 청정1급수 보전대책 추진입니다. 먼저 한강상류 흙탕물 저감대책으로는 북한강 수계 흙탕물 저감사업 확대에 올해 모두 11억 2,500만원을 투자하고, 남한강 상류 흙탕물 저감시설 추진에도 모두 20억 8,200만원을 투자합니다. 또한 고랭지 흙탕물 저감방안 연구 및 흙탕물 발생원 관리강화 대책도 추진하면서 이와 함께 동계스포츠벨트 권역 내의 비점오염원 최적관리대책 수립 용역도 금년 안에 완료할 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 차별화된 청정수 보전대책으로 친자연형 오염하천정화 사업에 136억 7,100만원이 투자되고 동해연안 석호 수질보전 사업에 129억 6,300만원이 각각 투자됩니다. 또 수질측정망 정기적 운영 관리도 과학적으로 시스템화할 계획을 가지고 있습니다. 환경기초시설 확충으로는 하수종말처리장 69개소, 소규모 마을공동 오수처리시설 4개소, 분뇨 및 축산폐수 공공처리시설 8개소가 집중적으로 올해 확충될 예정에 있습니다. 다음 청정수자원 가치제고 추진입니다. 먼저 한강․낙동강 수계관리 개선 사업입니다만 한강수계 관리기금 사업으로 올해 488억원을 투자해서 환경기초시설 설치라든지, 환경친화적 청정산업 등의 사업이 올해 많이 추진될 예정으로 있습니다. 철저히 준비해서 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 낙동강수계 관리기금 사업은 올해 11억원이 환경기초시설 설치에 투입됩니다. 다음 먹는 샘물 위생관리 대책으로는 먹는 샘물 제조업체 9개소와 정수기 제조업체 1개소를 대상으로 해서 위생관리라든지, 품질관리 등을 위한 세심한 정비점검 등을 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 89쪽 폐수배출시설 관리강화 대책으로는 오염물질 배출사업장 지도 점검을 강화한다든지, 또 민간분야 환경관리 기술지원이라든지, 강원도 상설환경감시반 운영 내실화 등을 역점적으로 추진해 나갈 계획입니다. 90쪽에 지하수 개발․이용 관리를 위해서는 무엇보다도 강원도지하수관리계획 수립을 마스터플랜 형식으로 추진하면서 그 한편으로는 지하수 폐공방지 대책이라든지 또 지하수 개발․이용 실태조사라든지, 도 소유 온천의 효율적 관리 등을 통해서 지하수 개발과 이용 관리에 만전을 기하도록 할 계획입니다. 91쪽 안전하고 깨끗한 맑은 물 공급 대책입니다. 먼저 급수 취약지역의 상수도 공급 확대를 위해서 농어촌 지방상수도는 올해에 6개소에 80억 5,000만원이 투자되고, 중소도시 기준 상수도시설 개량 및 확충에 모두 234억 1,600만원, 농어촌 간이상수도 시설개량에 7억원을 투자할 계획입니다. 지역특성에 맞는 상수원 수질보전 체계 구축을 위해서는 92쪽에 보는 바와 같이 물절약 시책의 지속적 추진, 상수원보호구역 주민지원사업 추진, 상수도 미보급 지역의 간이상수도 집중관리 등의 대책을 추진해 나갈 계획입니다. 마지막으로 전국 최고의 아름다운 화장실 가꾸기 사업은 한국 관광의 1번지라는 도 이름에 걸맞게 국제 수준의 화장실 문화 정착을 위해서 가일층의 노력을 지속적으로 경주해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 올해 저희 환경관광문화국 소관의 주요업무를 보고드렸습니다만 앞서 보고드린 2005 강원환경문화 행정의 열 가지 트렌드에서도 제시되었습니다만 여러 가지 측면에서 올해의 의미와 중요성이 각별하다고 할 수 있습니다. 그만큼 저를 비롯한 저희 직원들 각오 또한 예년과 다르다는 점을 위원님들께 보고드리면서 도민의 대표로서의 의원님 여러분의 뜻을 존중해 나가는 가운데 저희 환경관광문화국의 행정이 도정발전에 중요한 척도가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다해서 올 한 해에도 열심히 일할 것을 약속 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 위원님들 휴식 없이 계속 해도 되겠습니까? 원만한 회의진행과 휴식을 위해서 10분간 정회를 선포합니다. 10시 58분 회의중지 11시 07분 계속개의

먼저 을유년 새해에도 건강하시고 복 많이 받으시기 바랍니다. 첫 번째 질의입니다. 2004년도에 도내에 관광객이 7,000만명이 왔다갔다고 하는데 관광객 숫자가 중요한 것이 아니라 관광객들이 도내 관광 소득증대에 기여할 수 있는 환경조성이 필요하다고 생각하는데 사실은 숫자만 많이 와서 쓰레기만 남기고 가는 현상이 많은 것 같습니다. 또한 한류열풍으로 외국인 관광객이 상당히 많이 들어오고 있는데 이들의 소비성을 증대시킬 수 있는 방안이 현재로서는 없는 거 같아요. 이에 대한 대처방안을 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째로 시․군 축제 중에서 일부 관광객이 100만 이상씩이나 찾게 한 성공적인 축제가 있는데 시․군 축제로만 인식할 것이 아니라 도 차원에서도 기반조성이라든가, 각종 주변환경 개선이라든가, 거기에 따른 지원계획이나 여건 조성이 필요함에도 아직까지는 뚜렷한 계획이 없는 것 같습니다. 이에 따른 어떤 대처방안이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 월남 파병용사 만남의 장 조성공사가 올해 마무리된다고 하는데 완공 뒤에 거기에 따르는 관광객 유치 등의 계획이, 도 차원에서 계획하고 있는 것이 있으면 답변 주시기 바랍니다. 10년간에 걸쳐서 1조원의 예산을 투입해서 춘천권 친환경 호수문화관광벨트를 조성하는 계획이 있는데 올해 예산을 보면 12억을 가지고 워터프론트 등 춘천지역만 일부 있는데 과연 내년도 예산에는 어느 정도의 예산을 여기에다 배정할 것인지 또는 확보하고 있는 예산이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 겨울연가 전시관을 건립한다고 하는데 이것은 순수 시비로만 하는 것인지 아니면 여기에 도비가 지원되는지 답변주시기 바랍니다. 여섯 번째입니다. 강원도관광공사 설립의 필요성과 현재까지의 진행사항을 답변해 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 제4차 강원권 관광개발계획 기본안이 올해부터 시작되는데 이것이 용역에만 의존해서 시행되는지 아니면 시․군간의 협의사항, 요구사항이 모두 여기에 포함되는지에 대해서 답변바랍니다. 강원도 향토사관 건립이 시․군과의 중복투자가 없는지, 또 강원도의 향토사관 건립이 현재 시․군에 건립되어 있거나 건립 중인 민속박물관의 규모를 축소 또는 약화시키는 결과를 초래하는 것은 아닌지 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 아홉 번째입니다. 현재 우리 국의 명칭이 환경관광문화국으로 되어 있는데 사실은 제일 중요한 것이 문화라고 생각합니다. 국의 명칭을 문화관광환경 또는 문화환경관광 등으로 변경할 용의는 없는지 여기에 대한 답변을 부탁드립니다. 열 번째입니다. 2005년도 환경관광문화국의 총예산 대비 향토문화 육성 비율을 보면 예산배정의 5% 정도밖에 안 됩니다. 향토문화의 중요성이 현재로서는 필요하다고 생각되는데 이에 대한 투자비율이 너무 미약합니다, 5% 정도라면. 여기에 대한 국장님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 다음은 자료요청을 하겠습니다. 2005년도 환경관광문화국에서 발주예정인 각종 용역현황을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 최대화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

업무보고 하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 제가 보기에는 업무보고가 매년 습관적으로 이루어지지 않나 하는 생각이 들어서 아쉬운 마음에 국장님의 의견을 듣고자 합니다. 우리가 지난해 연말에 예산 심의하면서 지금 업무보고서에 있는 이런 사업들과 관련해서 나름대로 질의도 하고 답변도 받고 한 바가 있습니다. 그 내용하고 지금 업무보고서 내용하고 전혀 달라진 것이 없고 또한 예산확보에 따른 사업을 추진하다 보니까 당연히 지난해 연말 예산서 내용하고 다를 수가 없다는 생각을 갖습니다. 그렇다면 이 업무보고서 내용을 근본적으로 바꿔야 되지 않나 하는 생각을 합니다. 즉 예산확보에 따른 각 사업별 구체적인 추진 일정이라든가, 예산집행 일정이라든가, 아니면 구체적인 사업개요, 도서 등을 우리 의회에 제출해서 의회에서 심도있게 구체적으로 검토할 수 있는 그런 자리가 되어야 되지 않나 하는 생각을 갖습니다. 이에 대한 국장님의 의견을 듣고자 합니다. 지금 답변할 수 있으면 해 주시고요, 아니면 이따 답변해 주셔도 좋습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 유창식 위원님.

업무보고서에 보다시피 강원관광 현 주소, 강원관광이 안고 있는 문제점의 내용이 참 좋습니다만 우리 강원도 관광은 자연관광에 그치고 있으므로 도민들의 관광소득이 전국 80% 수준에 머문다고 나와있습니다만 앞으로의 관광은 자연관광이 아닌 놀이 시설이나 첨단과학을 접목한 테마파크형 관광사업이 이뤄져야지 우리 강원도가 뭔가 변할 수 있다고 본 위원은 생각합니다. 강원도에서 미래관광의 뱡향을 어떻게 예측하고 있으며 어떤 준비를 하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 우리 한류관광 활성화에 대해서 좀 전에 존경하는 위원님들이 말씀하셨습니다만 우리 도에서는 겨울연가라는 호재를 충분히 활용하지 못하고 있는 것 같습니다. 그래서 겨울연가를 몸으로 느끼기 위해 일본에서 온 관광객들이 그저 명동이나 보고 서울에 올라가는 것을 볼 때 강원도민의 입장에서 참 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 전시관도 좋지만 우선 기념품 거리를 만들고 도민들의 소득이 증대할 수 있는 방안이 마련되어야 한다고 생각됩니다. 여기에 대한 대책이 있는지 답변 부탁드리겠습니다. 그리고 작년에 행정사무감사할 때 얘기했습니다만 도립공원 부분에 있어서 편의 시설 확충을 위해서 연차적으로 사업비를 800억을 넘게 투자하고 있습니다만 실질적으로 우리 강릉지역에 있는 지역의 현안사업이 아니라 보통 도립공원에 가보면 고층 층수완화 제도가 없기 때문에 죽어가는 상이 되어 있어요. 사업비를 많이 들이면서도 어떤 관광객들이 왔을 때 볼거리나 그런 것이 없는데, 전에도 우리 국장님께서 해안 특구가 되었을 때 층수완화를 한다는 답변을 들었습니다만 실질적으로 지역민들이 재개발 자체에 층수에 있어서 수익성이 없다 보니까, 우리가 좀 전에 7,000만명의 관광객이 온다는 차원에서 금년에는 데모를 해서 해수욕장 입장객을 전부 다 없앤다는 거예요. 그럼 뭔가 시․군과의 대처에 있어서 어떤 방안을 마련해야 하지 않겠느냐 하는데 국장님의 속시원한 답변을 부탁드립니다. 이상입니다.

최재규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 두 가지만 말씀드리겠습니다. 36쪽에 관광 안내시스템 확충과 관련해서 안내원이라든가 통역원이라든가 그런 분들을 활용하는데 있어서 외국인 주부들을 활용하는 방안을 가지고 있는지, 일본이나 필리핀, 동남아 쪽에서도 상당히 많이 와 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그분들 현황은 가지고 있는지 앞으로 계획은 세우고 있는지 말씀해 주시고, 이와 관련해서 외국인들이 우리나라를 혼자 아니면 둘이서 배낭여행이나 개별여행을 하는 분들의 실태나 현황을 가지고 있는지, 이러한 사람들에 대한 안내시스템이랄까 그런 것은 어떻게 되어 있는지 말씀해 주시고, 국에서 올해 해외연수나 여행을 하는 목적과 시기와 대상은 어떻게 되어 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 답변준비를 위해 정회를 하고자 합니다. 국장님, 몇 시까지면 되겠습니까?

오후 4시까지면 되겠습니다.

3시까지 해 보시죠?

예.

답변준비를 위해서 오후 3시까지 정회를 선포합니다. 11시 27분 회의중지 16시 15분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 답변을 듣도록 하겠습니다. 이공우 환경관광문화국장님께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

저희 국 소관 2005년도 업무보고에 대해서 김수철 위원님, 최대화 위원님, 유창식 위원님, 최재규 위원님, 김돈일 부위원장님 등 모두 다섯 분의 위원님들께서 질의를 해 주셨습니다. 자료제출을 요구하신 김수철 위원님의 2005년도 발주예정 용역현황 1건에 대해서는 서면으로 제출해 드렸고, 업무보고와 관련한 총 24건에 대해서는 질의하신 위원님 순서에 따라서 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 김수철 위원님의 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 2004년도 도내 관광객이 7,000명이 넘어섰는 데에도 불구하고 도민 소득증대가 미흡하고, 또한 겨울연가와 관련 외국인 관광의 소득화 대책에 대해 물으셨습니다. 강원도 관광이 그 규모에 비해서 소득화가 미흡하다는 점은 저희들도 잘 알고 있습니다. 이 문제는 강원관광이 가지고 있는 자원적․상품적․지역적 특성에 기인된 것으로서 단시일 내에 획기적으로 개선된다는 것은 매우 어려움이 있습니다만 중장기적인 관점에서 강원관광 마스터플랜을 현재 수립 중에 있습니다만 이를 통해서 관광산업육성기반 강화와 또 올해의 역점방향을 소득화 사업에 두고 고부가가치형 테마관광지 확충, 모든 강원도적 요소의 관광상품화 등 많은 일들을 계획하고 있습니다. 한류 관광객 지역소득화 대책은 배부해 드린 한류에 대한 대응방안을 1단계 사업으로 중점 추진하고 있습니다만 2단계로서 한류포럼 개최 등 한류 자문단 구성운영 등을 통해서 깊이 있는 분석과 논의를 거쳐서 중장기대책을 수립해서 앞으로 적극 더 추진해 나가겠다는 점을 보고드리겠습니다. 또한 존경하는 김수철 위원님께서 시․군 축제 중 100만명 이상 관광객이 찾는 축제에 대해서는 도 차원에서 기반조성, 주변환경개선 등 지원대책이 필요한데 대처방안이 있는지를 질의해 주셨습니다. 업무보고 시에도 보고드린 바 있습니다만 가능성이 입증된 시․군 축제에 대해서는 외국인 관광객 유치로 연결될 수 있도록 도 차원의 홍보마케팅을 적극 추진할 계획으로 있고 이미 홍보비 등 행사비 일부에 대해서는 예산지원을 하고 있으며, 축제의 경쟁력 강화를 위해서 홍보평가자문 교육 등 행정지원을 하고 있습니다. 그러나 위원님께서 잘 아시는 것처럼 기반조성이라든지, 주변환경개선 등은 도의 재정형편을 감안해서 미처 감당하지 못하고 있습니다만 해당 시․군과 예산부서와 긴밀히 협조해서 지원방안에 대해서 적극 연구해 나가도록 하겠습니다. 또 김수철 위원님께서 월남파병용사 만남의 장 조성사업이 완공된 후 도 차원의 관광객 유치 방안에 대해서 질의를 주셨습니다. 월남파병용사 만남의 장 조성사업은 파월장병의 훈련장이었던 화천군 오음리 일대에 훈련시설 및 월남전장마을의 재현, 만남의 장 등을 조성하여 파월전적의 승화와 안보교육장으로 활용코자 추진된 사업입니다. 조성사업이 완공된 후 활용방안은 계획 당시부터 몇 가지 활용대책을 강구해 놓고 있습니다만 예컨대 철의 삼각지, 평화의 댐, 펀치볼 등 주변 통일 안보관광지와 연계한 코스 개발, 학생이라든지 회사원들을 대상으로 군 훈련 체험 등 다양한 유치프로그램 발굴과 월남참전용사의 날 행사를 새롭게 개최하여 30여 만명 월남파병용사와 그 가족 관계자들의 만남의 장을 제공하고, 비목 문화제 행사와 연계하는 등으로 당초부터 계획되어 왔었습니다. 본 사업이 완공된 후, 또 1단계로 완공을 앞두고 있는 현 시점에서 도에서는 운영주체인 화천군과 공동으로 월남참전 각종 유관단체, 베트남 정부 등과 긴밀히 협의해서 본 시설물의 활용대책 및 관광객 유치방안을 강구해 나가겠습니다. 김수철 위원님께서 춘천권 친환경 호수문화관광벨트 조성사업과 관련해서 금년에 춘천지역에만 12억원을 지원할 계획인데 이와 관련해서 2006년도 예산확보 계획에 대해서 질의하셨습니다. 춘천권 호수문화관광벨트 조성사업은 작년 초에 사업의 필요성이 제기되어서 관련 시․군의 공청회를 거쳐서 기본계획만을 마친, 말하자면 시작단계에 있는 사업이라고 할 수 있습니다. 따라서 금년도부터 시․군 형평성이라든지, 사업의 시급성 등을 고려해서 하나하나차근차근 검토하고 구체화시켜 나가는 단계에 있습니다. 또 예컨대 화천군에서 신규로 추진하고자 하는 생태영상산업단지 조성사업 같은 경우 그 방향성과 기조를 이미 수립되어 있는 춘천권 호수문화관광벨트 사업에 맞게 설정함으로써 여기에 포함시켜서 앞으로 도에서도 적극적으로 지원하기로 화천군과 협조해 나가고 있다는 점을 말씀드립니다. 다시 한번 말씀드리지만 이 사업은 현재 시작단계에 있는 사업인 만큼 내년도 예산대책에 대해서는 지금 확정적으로 답변드리기는 어려운 점을 위원님께서 이해해 주시면 고맙겠습니다. 김수철 위원님께서 겨울연가 전시관은 시비로만 건립하는 것인지 아니면 도비가 지원되는 것인지에 대해서도 질의주셨습니다. 겨울연가 전시관은 처음부터 도가 먼저 발의하고 문화관광부와 긴밀히 협의 추진하고 있는 사업입니다. 아시겠습니다만 위원님들께서 올해 당초예산 1억원을 확보해 주신 것이 있습니다. 그 사업비는 문화관광부와 협의해서 관광진흥개발기금을 지원 받기로 이미 약속해서 추진하고 있고 그 구체적인 사업의 규모라든지 지방비 부담 등 문화관광부와 사업시행자인 춘천시와 협의해 나가고 있으며 속도감을 가지고 빠른 시일 내에 건립될 수 있도록 전력을 다해 나가겠습니다. 또 김수철 위원님께서 강원공사 설립 필요성과 현재까지 추진사항을 물으셨습니다. 저희들이 강원관광공사를 설립해야 되겠다라고 하는 것은 크게 세 가지 필요성이 있어서 제기된 것입니다. 하나는 현재 저희들이 행정기관에서 추진하는 사업 중에서 공공기관에서 추진하기보다 민간베이스에 맡기면 전문성과 효율성이 더 크게 나타날 수 있는 업무가 많이 있다는 점이고, 둘째는 이런 유사한 업무들이 계속 늘어나고 있다, 셋째는 문화관광부와 협의해서 강원관광 발전을 지원하는데 어떤 그릇 같은 것을 마련해서 앞으로 지속적이고 정례적으로 추진할 수 있는 그런 공감대가 이미 형성되어 왔다는 이 세 가지 점에 있어서 필요성을 가지고 시작했던 사업입니다. 그 결과 전문기관의 용역결과에서도 필요성과 타당성이 인정되었고 다만 초기의 경영수익성이 부족하다는 점이 보완점으로 지적된 바 있습니다. 따라서 올해에는 지난해의 용역결과를 토대로 해서 재원대책과 보완대책을 강구해 나가면서 설립을 본격적으로 검토해 나가도록 하고 있습니다. 김수철 위원님께서 제4차 강원권 관광개발계획 수립과 관련해서 시․군의 종합의견이 포함되었는지 질의를 주셨습니다. 제4차 강원권 관광개발계획 수립은 진흥법 제49조에 의거 문화관광부의 제2차 관광개발기본계획에서 제시된 권역별 특화개발계획을 구체화해서 도지사가 제4차 권역별 관광개발 계획을 수립 시행하도록 되어 있는 법정계획으로 관광지나, 관광단지 지정의 근거가 되는 행정계획입니다. 따라서 도에서는 제4차 강원권 관광개발계획 용역은 기존 관광지 평가의무화를 통한 관광지 정비 보완 및 활성화방안 마련, 관광개발 사업과 연계성 강화, 집행 실현성 제고와 지역관광 혁신체계 구축 방안 등을 제시하는 용역으로서 2006년 4월까지 계획안을 작성하고 중앙부처 협의와 조정을 거쳐 2006년 10월경에 공고할 예정으로 있습니다. 이 과정에서 자문회의, 정책토론회, 간담회 등을 통해서 시․군의 사업은 물론이고 지역주민과 전문가 집단의 의견을 적극 수렴 반영하는 권역별 계획을 수립하게 될 것이라는 점을 보고드리겠습니다. 김수철 위원님께서 강원도 향토사관 건립과 관련해서 시․군에서 이미 건립하였거나 추진 중인 시․군의 민속박물관 등과의 중복투자 여부와 기능중복을 우려하시면서 이에 대한 견해를 물으셨습니다. 위원님께서 염려하시는 사항은 저희들도 잘 알고 있고 이미 작년도에 계획되었던 사업이 이렇게 늦어지게 된 것, 그런 것이 언론에도 비췄고 그런 염려와 우려가 제시되었기 때문에 지금까지 늦어지고 있습니다. 그래서 이런 것들을 건립이 필요한 것인가, 건립했을 경우에 강원도 향토사관의 정체성을 어떻게 가져갈 것인가 하는 것에 대해서 그 타당성을 전문기관에 의뢰해서 현재 용역 중에 있습니다. 그래서 그 용역결과에 따라서 신중하게 추진해 나갈 것이라는 점을 보고드리는 것으로 답변에 갈음하겠습니다. 또 김수철 위원님께서 ‘문화’의 중요성을 강조하시면서 국의 명칭을 문화환경관광국 또는 ‘문화’를 강조하는 문화관광환경국으로 변경할 용의가 없는지에 대해서 견해를 물으셨습니다. 문화란 것은 위원님께서 너무도 잘 아시겠습니다만 인간 의식이나 행태의 총체적인 것을 표현하는 말로서 관념과 상징의 세계이고, 도덕과 윤리의 세계이고, 문명적 사고관 등이 반영된 문화와 보편성이라는 것을 감안하면 문화라는 것은 그 어떤 것도 포괄할 수 있고 그 무엇보다도 우선할 수밖에 없는 가치라고 할 수 있습니다. 그러나 현실적인 차원에서 우리 도의 경우는 환경보전과 관광진흥을 도의 제1전략 사업으로 보고 있기 때문에 문화의 중요성에도 불구하고 부득이 현재와 같이 관광을 앞장세웠다는 점을 이해해 주시고, 단지 말의 순서가 바뀌었다고 해서 그 의미와 내용적 중요성이 달라지는 것이 아니라는 점을 저의 소견으로 말씀드리겠습니다. 김수철 위원님께서 2005년도 향토문화 육성 예산이 환경관광문화국 예산에 대비해서 5% 정도에 불과하다고 언급하시면서 향토문화의 중요성에 비해서 투자비율이 너무 미약하지 않느냐 하는 지적이 있으셨습니다. 먼저 향토문화 진흥에 대해서 평소에 많은 관심을 가져주신 존경하는 김수철 위원님께서 향토문화에 대해서 질의를 주신 것에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 위원님께서 지적하신 금년도 분야별 예산통계는 저희들 업무적 편의상 업무의 계획을 사업 성격별로 구분하다 보니까 금년도에 강원도 향토문화사업에 5% 비율로 책정되어 있는 것입니다만 사실은 저희 환경관광문화국 예산 중에서 830억원의 문화사업비가 전부 향토문화 진흥을 위한 사업비로 해석할 수 있기 때문에 그렇게 본다면 우리 국 업무 예산 중에서 한 20%에 달하기 때문에 위원님께서 염려하시는 5%보다는 월등히 많은 예산을 향토문화예산에 쓰고 있다는 점을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 앞으로도 위원님들의 기대에 더욱 부응하면서 향토문화 진흥을 위한 노력을 더욱 배가하고, 또 사업비 확충에도 배전의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다. 이상으로 존경하는 김수철 위원님에 대한 답변을 마치고 최대화 위원님의 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 최대화 위원님께서 업무보고서의 내용에 대해서 의회에서 심도 있게 검토하기 위해서는 사업의 개요라든지 추진일정 등이 구체적으로 명시된 그런 업무보고서가 있어야 되지 않겠느냐고 말씀하시면서 이에 대한 견해에 대해서 질의를 주셨습니다. 위원님께 짧은 시간 내에, 제한된 시간 내에 방대한 양의 업무보고를 드리기 위해서 축약된 업무계획서를 만들어서 보고드리게 된 점을 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다만 저희들이 이 업무가 업무보고서로서 의회에 보고가 확정되면 분야별로 위원님께서 말씀하신 대로 구체적인 단위사업 계획서를 포괄한 그런 계획서를 매년 별도로 작성 인쇄하여 배포도 하고 활용하고 있다는 점을 보고드리고, 저희 관광시책 소관 사무만 앞으로 인쇄 예정인 보고서를 제출해 드렸으니까 참고해 주시면 고맙겠습니다. 또 유창식 위원님께서 8건의 질의를 주셨습니다. 차례로 답변드리겠습니다. 유창식 위원님께서 지난해 강원관광을 새롭게 도약시키고 발전시킨 성과가 있다면 무엇이고, 그리고 미흡했던 점, 개선방안에 대한 소회의 질의와, 또한 2004년도 강원방문의 해와 관련해서 정부의 지원사항이 있었는지에 대해서 질의를 주셨습니다. 지난해는 전국 최초로 정부가 지정한 강원방문의 해를 추진했던 것이라든지, 때마침 겨울연가를 중심으로 우리 도에서 일어난 한류열풍, 여기에다 우리 위원님들의 적극적인 성원에 힘입어서 강원관광을 한 차원 높게 도약시킨, 발전시킨 그런 의미 있는 한 해였다고 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그 단적인 예가 관광객 7,000만 시대를 앞당겨 실현한 것이라고 할 수 있습니다. 다만 이런 외형적․양적인 성장에 비해서 강원경제의 견인차적 역할에 있어서는 다소 미흡했지 않았느냐 하는 아쉬움도 있습니다. 그래서 저희들은 금년도 정책방향을 소득화, 차별화, 특성화에 두고 또 관광자원 확충, 홍보․마케팅, 수용태세 등 관광시책을 추진하면서 수용자 입장에서 보면 강원관광의 모든 상품을 고급화하고, 국제화, 다양화하는데 역점을 기울여서 모든 노력을 기울여 나가고 있다는 점을 보고 드리고 작년 강원방문의 해와 관련해서 정부의 지원사항을 함께 물으셨습니다만 지난해 강원방문의 해와 관련해서 정부에서 20억원의 홍보지원비를 특별히 지원해 주셨다는 말씀을 보고드리겠습니다. 또 유창식 위원님께서 환경관광문화국에 신설된 관광사업추진단의 기능과 역할에 대해서 물으셨습니다. 관광사업추진단에서 전담하게 될 주요 기능과 역할은 남북교류타운 조성사업이라든지, 탄광지역 4개 시․군에서 추진 중인 생활문화현장 보존․복원사업, 철원 평화․ 문화광장 조성사업, 월남파병용사 만남의 장 조성사업 등 계획이 확정되었거나 구체적으로 추진되기로 방침 결정된 프로젝트들을 전담해서 추진하는 그런 기능을 갖게 됩니다. 이렇게 사업부서를 별도로 신설하게 된 이유는 그동안 도에서 직접 추진해 온 대형 관광개발사업 프로젝트의 국비지원 확정과 사업설계 완료 등 구체적인 사업시행 단계로 진척되어 옴에 따라서 업무수요가 급증하게 되었고 또 아주 중요한 이유 중의 하나가 이렇게 관광개발사업이 확정되기 위해서는 특히 우리 도의 경우는 군부대의 작전성 검토를 협의를 거쳐야 되고 또 환경성 검토라든지 유관기관 협조 등 확정되기까지 매우 장기간이 소요됩니다. 따라서 관광개발정책 부서에서는 또 새로운 사업개발에 대응하는데 많은 어려움이 있기 때문에 확정된 프로젝트들을 따로 별도로 독립된 부서에서 추진하는 것이 더 바람직하다고 해서 별도로 신설할 수밖에 없다는 점을 위원님께서 양해해 주시면 고맙겠습니다. 유창식 위원님께서 한류관광 활성화 특별대책 추진과 관련해서 중앙정부 차원의 지원계획과 준상의 집 관련 대책에 대해서 질의를 주셨습니다. 한류대책에 대한 도의 지원요청에 대해서 우선 지난해 도에서 적극적으로 요청한 결과 지난해 예산에서 정부에서도 적극적인 관심을 보여서 관광공사를 통해서 관광협회에 2억원의 개발사업비를 지원해 주었습니다. 그래서 이것은 현재 가지고 있다가 겨울연가 전시관 설치 사업비로 활용할 계획으로 있다는 점을 보고드리고, 저희들이 계속 협의해 나가고 있는 것은 전시관 설치와 관련해서 앞으로도 문화관광부 차원에서 전시관 계획이 확정되면 이와 관련한 사업비를 지원해 주기로 약속했다는 점을 더불어서 보고드리겠습니다. 준상의 집 문제는 그동안 언론에서도 여러 차례 보도되고 춘천시와 집 주인과 계속 줄다리기를 하면서 춘천시가 매입 의사를 가지고 협의하고 있는 것으로 보고받고 있고 알고 있습니다. 도에서도 관람객들이 관람을 하는데 지장이 없도록 관심을 가지고 춘천시와 계속적으로 협의해 나겠습니다. 유창식 위원님께서 동강사진박물관 건립 규모 확대와 관련해서 당초에 130평에서 200평 규모로 확대를 하면서 예산이 20억 정도 늘어나는데 그 이유에 대해서 질의를 주셨습니다. 동강사진박물관은 독특하고 차별화된 박물관으로 전국적인 명소로 육성한다는 차원에서 영월지역의 대표박물관이 될 수 있도록 하기 위해서 2003년도부터 추진해서 금년 8월에 개관할 계획으로 그동안 건립을 추진해 왔습니다. 당초 국비 8억원, 도비 7억원, 군비 14억 5,000만원 등 총 29억 5,000만원 규모로 추진해 왔으나 추진과정에서 적극적인 규모의 전시실의 확보와 함께 중요작품 등을 보관할 수 있는 수장고의 확대 필요성이 제기됨에 따라 그 필요성을 정부에 수 차례 건의했고 마침내 그런 건의를 받아들여서 지난 2004년도 문화관광부로부터 전시실 200평을 포함한 수장고 등 전체 270여 평이 증가된 580평 규모로 시설확장 변경승인을 득해서 국비 5억원을 추가 지원받았고, 도비 9억 4,500만원, 군비 10억원 등 24억 5,000만원이 늘어난 54억원은 이미 2004년도에 확보하여 건립하고 있는 사업이라는 것을 보고드리겠습니다. 동강사진박물관은 전국 최초로 사진이라는 독특한 예술분야를 소재로 해서 동강뿐만 아니라 강원도만이 갖고 있는 다양하고 아름다운 자연환경을 비롯 강원도의 가치를 포괄적으로 집대성하는 가운데 강원도사를 기록함으로써 세계적인 명소가 될 수 있도록 가꾸어나갈 계획이라는 점을 더불어서 말씀드리겠습니다. 존경하는 유창식 위원님께서 강원문화재단 육성기금과 관련해서 2006년도까지 200억원을 조성할 계획인바 향후 기금의 증가분 확보방안에 관해서 물음을 주셨습니다. 강원문화재단 육성기금은 2005년도까지 총 111억원을 조성하고 내년도까지 200억원을 조성한다는 목표로 추진하고 있습니다만 기금조성이 주로 도비와 문화재연구소 사업수익금에만 의존하고 있어서 도비 출연이 대폭 인상되지 않는 한 자금조성에 어려움이 있는 것도 사실입니다. 개인이나 법인으로부터 협찬 등을 받기 위해서는 제도적으로 문화예술진흥법 제10조의 규정에 의해서 강원문화재단을 전문예술 법인 단체로 지정받기로 건의하고 문광부와 협의했습니다만 문광부의 유권해석 결과 그렇게는 할 수 없다는 회시가 있어서 민간이나 개인업에 협찬을 받는 문제도 어려움에 봉착해 있다는 점을 보고드리겠습니다. 그래서 어려움 속에서도 문화재단이 어떤 민간문화 활성화의 기본 재단이라는 점을 감안해서 앞으로도 문광부와도 협의해서 기금을 원활히 조성할 수 있는 방안을 심층적으로 연구해 나가도록 하겠습니다. 또 유창식 위원님께서 동강유역 주민 해외연수와 관련해서 사업비 확보 여부와 연수단 구성에 대해서 물음을 주셨습니다. 동강유역 주민 해외연수는 자연생태 우수지역의 환경보전을 통한 지역발전 사례를 벤치마킹해서 동강유역 마을을 주민 스스로 발전시키기 위한 자생력 향상 기회를 마련하고자 실시하는 것으로서 이에 소요되는 사업비는 4,200만원입니다만 금년 당초예산에 확보해 주셨습니다. 연수단은 주민과 관계 공무원으로 구성하되 주민은 동강유역 4개 권역별로 각 3명씩 12명을 시․군을 통해서 선정토록 하고 또 주민소득 증대를 위한 컨설팅 전문가 2명과 공무원은 환경부와 도 및 3개 군의 동강업무 담당자들을 선정할 예정에 있다는 점을 보고드리겠습니다. 유창식 위원님께서 우리 도에 배정된 한강수계 관리기금의 세부내용을 자료로 제출해 주실 것과, 민간단체 수질보전 활동 사업비 1억원에 대해서 민간단체 선정기준과 시․군 배분내역에 대해서 질의를 주셨습니다. 한강수계 관리기금의 세부내역은 배부해 드린 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 민간단체 수질보전 활동비에 대해서 말씀드리겠습니다. 민간단체 수질보전 활동비는 한강유역 내에 소재한 민간단체를 대상으로 수질보전 사업을 공모 지원함으로써 주민의 자발적인 협조 동참을 통해서 팔당특별대책의 원활한 추진기반을 조성하기 위해서 실시하는 사업입니다. 민간단체 선정기준은 공익활동 수행을 주된 목적으로 하는 비영리 민간단체 여부 등 몇 가지 자격요건에 해당되는지 여부와 실질적인 환경보전 활동을 사업내용으로 하는지 등을 종합적으로 검토해서 선정하고 있습니다. 금년도 사업에 대해서는 1월 17일부터 1월 29일까지 신문과 도, 시․군 홈페이지에 공모하고 현재 해당 시․군에서 1차 검토를 하고 있으며, 도에서는 2월 말까지 확정할 계획으로 있습니다. 유창식 위원님께서 최근 언론에 농어촌 간이급수시설 관리 실태의 문제점 개선방안 등에 대해서 연속 보도된 것과 관련하여 도의 입장에서 열악한 간이상수도 문제를 어떻게 해결해 나갈 것인지 총괄적 방안에 대해서 물으셨습니다. 간이상수도 문제에 대해서는 최근 언론보도 및 민간단체 수질검사 관련 외에 그동안 여러 차례 의원님들이 도정질문을 통해서 지적해 주신 것이기 때문에 저희들도 많은 관심을 가지고 있다는 점을 보고드리겠습니다. 간이상수도 문제는 원칙적으로 시장․군수의 업무라고 할 수 있습니다만 도민 복지라는 차원, 또 건강증진이라는 차원에서 도에서 적극적인 대응이 있어야 한다고 저희들은 생각하여 왔고 또 위원님께서 언론보도를 말씀하셨습니다만 이 언론보도를 계기로 해서 저희들도 읍․면 간이상수도에 대해서 일제조사를 착수해서 현재 정확한 조사가 진행 중에 있다는 점을 보고드리겠습니다. 일제조사가 완료되면 연차적으로 문제점을 해결하기 위한 종합계획을 수립 시행할 방침이고, 장기적으로 전문관리기관 위탁방안을 추진하는 이 외에 중앙정부에 대해서도 재정대책을 건의하는 등 적극적인 대책을 강구하도록 하겠습니다. 참고로 보고드리면 중앙정부 차원에서도 읍․면 농어촌 간이상수도 시설에 대해서 지원할 의사도 가지고 있기 때문에 이런 것에 능동적으로 대응하기 위해서라도 현재 진행 중인 일제조사를 정확하고 근거 있는 조사가 될 수 있도록 하겠다는 점을 보고드리겠습니다. 다음 최재규 위원님의…….

국장님 잠깐만요, 최재규 위원님 답변에 대해서는 속기록에 남겨 주시고 답변을 생략해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 다음은 존경하는 김돈일 위원님께서 2건의 질의를 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 김돈일 위원님께서 외국인 주부를 관광 안내통역원으로 활용하는 방안과 함께 또 외국인 배낭여행에 대한 실태를 분석하고 있는지와 이에 대한 안내시스템이 있는지에 대해서 질의를 주셨습니다. 현재 관광 통역안내원은 강원도관광협회, 강원도관광정보센터를 비롯한 14개 시․군에 총 103명을 선발해서 운영하고 있습니다. 그 중 위원님께서 말씀하신 국내에 귀화한 외국인은 4개 시․군에 5명이 현재 선발되어서 근무하고 있습니다. 앞으로 가능한 범위 내에서 지속적으로 확대해 나가도록 할 계획입니다. 다음 우리 도를 찾아오는 외국인 관광객은 대부분 여행사의 모객에 의한 단체여행객이 많다고 할 수 있습니다. 때문에 현실적으로 배낭여행객이라든지 개인적으로 오는 관광객들을 파악한다든가 안내를 위한 별도의 독자적인 체계를 갖추기는 상당히 어려움이 많다는 점을 위원님께서 이해해 주시면 고맙겠습니다. 다만 그런 것을 위해서라도 현재 운영 중인 관광안내소를 확대한다든지 시스템화된 안내체계를 보강하는 것을 통해서 개인으로 오든 단체로 오든, 외국인 등 개인 관광객에게 불편이 없이 관광할 수 있도록 계속적으로 발전시켜 나가겠습니다. 또 김돈일 위원님께서 올해 계획 중인 해외연수계획에 대해서 질의를 주셨습니다. 올해 환경관광문화국 주관 해외연수계획은 강원관광서비스 경진대회 입상자 선진지 연수 등 모두 5건에 79명으로 세부내역은 별도로 첨부해 드렸습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 위원님들 질의에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. (속기록 게재요구 부분) (환경관광문화국장 이공우 일괄답변) 최재규 위원님께서 강원관광의 즐길거리 개발 차원에서 첨단테마파크 건립 방안 등 도의 미래관광 예측과 방향에 대해 물으셨습니다. 2020년까지의 비전과 정책방향을 제시하는 마스터플랜 용역을 추진 중이며 용역결과가 나오면 미래관광 수요 예측부분도 구체적으로 위원님들께 보고드릴 예정이지만 향후의 관광수요는 여가시간 확대, 고령사회 진입, 경제 저성장 등 관광패턴의 급속한 변화가 예상되며, 대량관광에서 개별관광시대로, 관광수요에서 여가․레저수요로, 공급자 중심에서 수요자 중심으로 변경될 것으로 예측됩니다. 향후 도의 관광정책 방향은 무한경쟁시대에 강원관광시장을 지역적․부문별로 최적화하고, 시․군과 통합홍보를 통해 강원관광상품을 소비자들에게 각인시키고, 역사․문화․생태․도시관광 활성화를 통한 관광상품의 다양화․고급화, 중앙․시․군 행정은 물론 민간단체․기업과의 연계 네트워크를 강화하며, 기금․민자유치 등 관광재원 확보에 전력을 기울여 나갈 예정입니다. 또한 지적하신 도민소득화를 위한 대규모 테마파크 유치도 영상컴플렉스 조성사업, 중도개발사업 등 민․외자유치 핵심사업으로 다각적으로 노력하고 있습니다. 최재규 위원님께서 겨울연가 열풍이 지역소득화와의 연계가 미흡하다고 하시면서 지역소득화 대책에 대해서 질의를 주셨습니다. 한류의 지역소득화 대책은 배부해 드린 한류에 대한 대응방안을 1단계 사업으로 중점 추진해 나가겠으며, 2단계로 한류 포럼 개최 및 한류 자문단구성 운영 등 깊이 있는 분석과 논의를 통해 중장기 대책을 수립 적극 추진해 나가겠습니다. 최재규 위원님께서 도립공원의 편의시설은 계속 확충됨에도 강릉지역의 경우 실질적으로는 볼거리가 없고, 지역주민이 재개발하려고 하여도 층수제한 등으로 수익성이 없음을 지적하시면서 이에 대한 도의 대책은 무엇인지에 대하여 물으셨습니다. 위원님께서 지적하신 대로 도립공원 내의 관광투자의 실익을 높이기 위해서는 층수완화가 절대적으로 필요 요건이라 볼 수 있습니다. 다만 이것은 법정사항으로서 법을 개정하기 전에는 위원님이 지적하신 사항에 대하여 속시원한 특별한 대안이 없다는 것이 저희들로서도 답답한 심정입니다. 그동안 국토계획법 개정 시 우리 도의 의견을 제출한 바 있으나 반영되지 못했습니다. 그러나 공원의 관광개발 및 사유재산권 행사에 대한 제약 등 근본적인 문제가 시정될 수 있도록 기회 있을 때마다 법령개정 노력을 적극적으로 펼쳐 나갈 계획입니다.

이공우 국장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 그럼 보충질의를 하도록 하겠습니다. 보충질의는 먼저 말씀드린 대로 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그리고 국장님께서 자리에 앉으셔서 답변하실 수 있도록 양해해 주시겠습니까? 국장님께서는 자리에 앉으셔서 답변해 주시기 바랍니다.

예, 고맙습니다.

질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김수철 위원님 말씀하십시오.

답변서 잘 받아보았습니다. 맨날 질의해서 답변을 받아보지만 사실 의례적인 쪽으로만 답변을 받아서 상당히 기분이 언짢습니다. 제가 질의한 내용이 업무보고서 상에도 자세히 나와 있기 때문에 질의할 부분이 아님에도 불구하고 본인이 질의한 것은 보다 구체적이고 세부적인 그런 내용을 듣고 싶고 앞으로 장기적으로 도에서 어떤 일을 어떻게 하겠다라는 내용을 듣고 싶어서 질의를 드리는 것인데 매번 답변 때마다 의례적인 식으로 답변서가 오니까 사실은 질의하고자 하는 의도가 없어질 정도로 상당히 답답한 부분이 많습니다. 좀 속을 확 뚫어줄 수 있는 그런 쪽으로 앞으로는 답변을 해 주셨으면 좋겠습니다. 일단 제가 보충질의를 하겠습니다. 먼저 시․군 축제 중에서 성공한 축제에 대해서는 기반조성 및 주변환경 개선 등 지원대책이 필요한데 대처방안은 있는지 질의를 했는데 답변서에 보면 ‘외국인 관광객 유치로 연결될 수 있도록 도 차원의 홍보마케팅을 추진하고 있다, 홍보비 등 행사진행비 일부에 대한 예산지원을 하고 있다, 축제경쟁력 강화를 위해 홍보평가 자문교육 등 행정지원을 하고 있다’, 이것은 축제가 시작하기 전에 도에서 할 일이지 이미 축제가 시작이 되어서 성공한 축제라고 하는데 이 정도의 의례적인 관심을 갖고 있다는 것은, 물론 돈 안 들어가는 일이니까 얼마든지 답변할 수 있죠. 외국인 관광객 유치로 연결될 수 있도록 도 차원의 홍보마케팅을 추진한다고 했는데 예를 들어서 화천 산천어 축제에다 외국인 관광객을 유치한다고 했을 때 과연 그들이 화천 지역에다 남기고 가는 소득이 뭐가 있겠습니까? 예를 들어서 도에서 민자투자 부분해서 화천 지역이 호텔 등 숙소가 부족하니까 도에서 민자를 유치해서 호텔을 개축해 줄 계획을 세워보겠다고 하는 이런 내용이 있어야지, 외국인만 잔뜩 들어오면 와서 소변이나 보고 쓰레기나 버리고 가지 당장 화천에서 얻을 소득이 뭐가 있느냐죠. 의례적인 것보다는 실질적인 것이 있어야 된다고 봅니다. 다음에 지금 홍보비 등 행사진행비 일부에 대해 예산지원을 하고 있다고 했는데 작년에 강릉관광민속제에 도비가 투자된 것이 실질적으로 나온 것만 36억이에요. 36억의 도비를 투자해서 관광객 120만명을 받아들였어요. 물론 도하고 강릉시하고 같이 추진하는 사업이니까 사업성공을 위해서 많은 예산이 투자가 되었겠지만 도에서 계획되고 있지 않는 사업이 시․군에서 성공했다면 도에서도 시․군의 축제로만 몰아붙이지 말고 도에서도 같이 시설투자라든가 주변환경개선에 힘을 써서 같이 살아나갈 수 있는 방법을 강구를 했어야 하는데 그런 계획은 전혀 없고 홍보비하고 행사비를 지원하고 있다, 제가 알기로는 빙어축제하고 산천어축제에 문화관광부 예비축제로 지정받았다고 해서 2,000만원씩 지원한 것으로 알고 있어요. 2,000만원 가지고 무엇을 할 수 있다고 생각하세요. 예들 들어서 화천군에서 산천어 축제를 하면서 초현대식 화장실을 6동을 임대를 해서 썼어요. 그 임대비가 1억 2,000만원이에요, 한 달 동안에. 그럼 거기에다 조금만 더 투자를 하면 현대식 화장실을 지을 수 있다는 겁니다. 그러니 그런 축제에 90만명에서 100만명이 왔다는 축제에 시․군 재정이 열악한 것이 분명한데 여기에 대해서 화천군 보고 재정투자를 하라고 하면 그건 상당히 무리이죠. 그러니까 시․군에서 성공한 축제에 대해서는 좀더 구체적이고 세부적으로 지원해 줄 수 있는 방안을 강구를 해야 된다고 생각했기 때문에 질의를 드렸는데 답변은 전부 의례적인 거예요, 답변 중에서 필요한 것이 하나도 없어요. 국장님 여기에 대해서 답변해 주세요.

저희는 나름대로 성심껏 했는데 위원님께서 너무 지나치게 단정적으로 말씀하시니까 책임 있는 담당국장으로서 좀 표현하기가 상당히 어렵습니다. 예컨대 외국인을 데려와서 화천에 무슨 득이 될 것이냐, 위원님의 의견은 그 사람들을 수용할 수 있는 호텔이라든가 그런 것이 없는 상태에서 그런 것을 할 수 있겠 느냐 그렇게 말씀하시는 것 같은데 저희들도 아까 말씀드렸다시피 화천 산천어축제가 수십년 된 축제도 아니고 성공 가능성을 보인 성공한 축제이기 때문에 그것을 본격적으로 도에서 외국인 유치라든가 외국인 관광객을 유치할 수 있는 상품으로 홍보 마케팅을 할 수 있는 전략적 계획을 세우겠다는 것인데 그것을 너무 성의가 없다, 의례적이다라고 단정해 놓으시면 저희들은 할 말이 없는 것 같습니다. 그래서 지금부터 본격적으로 두 차례에 걸쳐 성공적인 것을 입증했기 때문에 그 기반조성이라든지 주변환경개선 등 위원님께서 말씀하신 시․군의 요청사항을 시․군의 의견도 듣고 해서 앞으로 가능한 방안을 강구해 나가겠다고 보고드리는 것이 그렇게 의례적인 것이라면 앞으로 좀더 구체적인 계획을 세워서 다시 한번 답변드리도록 하겠습니다. 그리고 또 거기에 1억 얼마를 들여서 화장실을 임대를 해서 썼다고 하셨고 그래서 도에서 조금만 더 보태면 화장실을 지을 수도 있겠다는 말씀에 대해서는 그 화장실이 거기에서 1년 365일 필요한 것은 아니지 않습니까? 그러니까 임대해서 쓸 수 있는 것으로 생각할 때 그런 것에 대해서 단정적으로…….

국장님, 항상 답변서에 보면 ‘연구하겠습니다, 검토하겠습니다’, 이런 식으로 답변서가 되어 있어요.

그럼 어떻게 해야 되겠습니까?

적극적으로 긍정적으로 답변하셔야죠.

그럼 지금 이 자리에서 저희가…….

‘시․군과 협의해서 그런 쪽으로 가겠습니다’, 이렇게 했어야 되는데 ‘적극 연구해 나가겠습니다’,…….

그래서 제가 답변드리는 것이 ‘이제 두 번 걸쳐서 성공한 축제이기 때문에 해당 시․군하고 적극적으로 협조해서 해 나가겠습니다’, 이렇게 답변드렸는데 그럼 지금 이 자리에서 ‘호텔을 유치하겠습니다’, 이렇게 답변을 드리기를 원하시는 겁니까?

제가 호텔을 유치해야 한다는 것은 그런 식으로 시․군에서 못하는 부분을 도에서 지원을 해주는 쪽으로 가야 되는데 답변서마다 전부 ‘검토하겠습니다, 연구하겠습니다’, 이런 식으로 나오니까 여태까지 그런 식으로 답변을 받아서 시정된 것이 하나도 없어요. 지금 제가 업무보고를 올해 3년째 여섯 번을 받고 있는데 답변서마다 전부 검토하겠습니다, 연구하겠습니다 해놓고 나중에 시행사항을 보면 제대로 된 게 하나도 없다는 거죠. 그러니까 답변서를 못하면 못한다, 하면 한다 이런 식으로 해 주는 것이 좋지…….

화천군하고 협력해서 그렇게 추진해 나가겠다는 것을 보고드리는 거 아닙니까? 화천군에서 무엇을 요구하는 건지, 어떤 게 필요한지, 도 차원에서 어떤 것을 지원해 줬으면 좋겠는지 화천군하고 협의해서, 예산부서하고 협의해서 지원방안을 검토하겠습니다, 이렇게 답변드린 것이 어떻게 성의 없는 답변이라고 하면 저희들은 참 난감합니다.

종이 한 장에다 한 장씩 써서, 물론 답변서 만드느라고 고생은 하셨지만 이런 식으로 한 장씩 써서, 제 답변 중에는 분명히 한 장으로 답변서를 대신할 만 것이 없어요. 저는 아까도 말씀드렸지만 좀더 구체적이고 세부적인 답변을 듣고 싶어서 질의를 드린 것이지 이런 식으로 개괄적으로 머리 글자만 써서 답변을 듣자고 한 것은 아닙니다. 이것뿐만이 아니라 다른 것도 똑같아요.

그럼 24건의 질의에 대해서 2～3시간 동안 어떻게 세부적인 계획을 다 작성해서 보고를 드릴 수 있겠습니까?

그럼 오늘 못하면 내일하고 시간을 충분히 갖고 하셔야죠. 시간이 안 되면 이것은 시간이 오래 걸려서 답변을 상세하게 못하니까 다음에 해 달라고 얘기를 하셔야죠.

알겠습니다. 앞으로 시정해 나가겠습니다.

다음에 춘천권 친환경 호수문화관광벨트에 관한 답변서에 대해서 보충질의를 드리겠습니다. 당초 기본계획을 보면 공공부문과 민자를 합해서 1조 1,000억원 정도가 투자되는 것으로 알고 있어요. 그런데 춘천 지역을 제외한 홍천, 양구, 화천 등의 사업투자 비율을 보면 전체 금액의 20% 정도밖에 안 돼요. 그럼 결과적으로 우리 쪽에서 생각하는 것은, 물론 시․군과 협의를 해서 결정을 하셨겠지만 결과적으로 인근 시․군은 춘천의 들러리 역할밖에 안 되지 않느냐는 생각을 갖게 되는데 이 사업에 대해서 사업의 변경이나 아니면 시․군의 의사를 다시 반영하실 생각이 있으신지 답변해 주세요.

그것은 이미 1차 기본계획입니다. 아까도 말씀드린 대로 1차 기본계획을 세우면서 물론 시․군의 의사를 듣고 공청회를 다 거쳤습니다만 계획이라는 것이 수요가 있으면 계속 보완해 나갈 수 있기 때문에 아까 여기서 보고드렸듯이 화천군에서 다른 계획이 있어서 도에 지원요청을 했습니다. 그래서 그것을 일단 여기에 초점을 맞춰서 그 방향성과 기조에 맞춰서 용역을 해서 내놓으면 그 계획의 일환으로 지원해 주겠다는 방침이 섰습니다, 도에서. 그렇기 때문에 계획이라는 것은 새로운 수요가 발생하고 행정환경이 변화되면 늘 바뀌는 것이기 때문에 한시라도 그런 계획과 수요가 있으면 다시 의견도 듣고 그럴 의사가 있다는 점을 보고드리겠습니다.

알았습니다. 다음 질의입니다. 강원도 향토사관 건립계획에 대해서 시․군과의 중복투자 또는 향토사관 건립으로 인해서 각 시․군의 민속박물관이나 향토박물관의 기능이 상실되는 것이 아니겠느냐고 질의를 드렸는데 지금 보면 각 시․군마다 전부 비슷비슷한 전시물을 갖고 있어요. 막대한 예산을 투자해서 박물관이나 전시관을 지어서 하고 있는데 사실은 전시물의 확보에도 시․군에서는 문제가 상당히 있고, 운영 내용 중에서도 어떤 예산문제 이런 것 때문에 차별화가 되고 하기 때문에 상당히 민속박물관을 운영을 하거나 건립하는 시․군에서도 문제점이 많이 도출되고 있거든요. 그런데 여기 보면 용역결과를 토대로 해서 강원도 향토사관을 건립을 하겠다라고 답변하셨는데 용역업체에서는 용역을 줄 때 사실은 그 사업을 추진하겠다는 생각을 가지고 용역을 주기 때문에 큰 과오가 없으면 거의 긍정적인 쪽으로 나와요. 자꾸만 용역결과에 따르겠다, 용역에다 모든 것을 미루는, 이것뿐만이 아니고 다른 것도 다 마찬가지입니다, 강원도관광공사 설립이나 이런 것이 전부. 용역을 의뢰를 할 때는 이미 그런 사업을 하겠다는 생각을 가지고 용역을 주기 때문에 용역업체에서는 부정적인 것보다는 긍정적인 방향으로 결과가 많이 나온다는 겁니다. 그래서 굳이 용역업체에만 의지를 하지 마시고 도 자체에서도 도민들한테 직접 앙케이트 조사를 한다든가 이렇게 했으면 좋겠다는 것이 제 생각입니다.

위원님께서 정확히 보셨습니다. 어떤 용역을 의뢰할 때 의뢰하는 자의 의지 이것이 용역결과에 반영된 것이 사실입니다. 또 관행처럼 되어 왔던 것도 사실입니다만 이 건의 경우에는 그것이 반영되지 않는다, 왜냐하면 작년도 당초예산에 이것을 반영해 놓고 언론에서 그런 문제가 제시되었습니다. 그렇기 때문에 방침적으로 이것을 해야 될 것이냐, 말아야 될 것이냐를 미뤄오다가 결국은 이것을 냉철하게 객관적인 타당성 또 향토문화사관을 건립했을 경우에 그 모양이 어떤 것인가를 한번 객관적으로 물어보자 해서 용역을 준 것이기 때문에 타당성 있는 결과가 나올 것으로 봅니다만 나왔다 해도 그 결과를 위원님께서 지적하신 대로 도민들의 의견이라든지, 위원님들의 의견도 반영해서 신중하게 대응해 나가겠습니다.

예, 고맙습니다. 다음 질의하겠습니다. 제가 2005년도에 향토문화 육성 예산액이 환경관광문화국 소관 예산의 5%에 불과하다는 질의를 드렸는데 답변은 잘 받았습니다. 그런데 총체적인 내용을 보면 우리 강원도 관광문화국의 문화예술에 대한 투자부분이 문화관광부에서 시행하는 정책적 사업, 국비에 대한 도비 부담분이 많고 또 도에서 시행하는 문화예술 사업에 예산이 상당히 많이 집중적으로 배치되고 있어요. 다음에 물론 열심히 관계 공무원들이 상당히 강원문화발전을 위해서 노력을 하고 있는 것은 압니다. 하지만 새로운 차원의 문화예술진흥 사업보다는 기존의 사업을 마무리하는 쪽으로 지극히 소극적인 대처가 있는 부분도 있어요. 이제는 연속적으로 내려오는 사업에 대한 마무리 위주보다는 새로운 차원의 강원도의 문화를 획기적으로 발전시킬 수 있는 그런 쪽에도 새로운 사업계획 구상안이 나와줘야 되는데 맨날 의례적인 것만 이런 식으로 연결하다 보니까 상당히 답답한 부분이 있거든요. 여기에 대해서는 어떻게 생각합니까?

위원님 말씀에 공감합니다. 문화라는 것이 계속 발전되어 나가고 전승 보전되어 나가면서 재창조되고 그래서 창조적인 문화 역량을 키워나간다면 새로운 문화 사업이 계속 늘어나서 그런 사업이 많이 발전할수록 문화가 발전했다고도 볼 수 있기 때문에 기존에 있는 것을 유지하고 관리하고 그런 데에만 투자가 많이 집중되어 있다는 점에 대해서는 위원님 말씀에 공감하고 앞으로 그렇게 저희들도 노력하겠고 또 위원님들께서도 예산지원에 적극적으로 도와주시면 고맙겠습니다.

그리고 대부분 예산이 사실은 주민의 문화수준 향상이나 의식 개선 쪽에 투자가 되는 것보다는 시설투자 쪽으로 집중되어 있어요, 많은 예산이. 새로운 문화수준 향상 쪽에는 상당히 미진한 부분이 많거든요. 예를 들어서 우리가 국민소득이 1만불이 안 되던 시대하고 앞으로 국민소득이 2～3만불 되는 시대하고는 바뀌어야 되거든요, 문화수준이. 예를 들어서 사우디아라비아나 이런 하위국이 국민소득이 3만불, 5만불 된다고 해서 선진국 소리를 안 합니다. 문화가 뒤따라주지 않는 소득수준 향상은 절대로 선진국 쪽으로 가지 못합니다. 그래서 제가 아까 국 명칭 변경도 말씀을 드린 것이었고 또 예를 들어서 지금 지역문화가 이제는 의식수준이 개선되어야 될 때가 되었다고 생각하는 것이 왜 그러냐 하면 이제는 우리 강원도 문화도 싸구려 문화는 지양을 해야 됩니다. 공짜 문화, 싸구려 문화, 시․군에서 어떤 행사유치를 위해서 공짜로 오시오 하면 전부 몰려가서 극장이 미어지고, 돈 내고 들어가시오 하면 20～30명, 100명 와서 타산이 안 맞으니까 하는 그런 의식수준부터 개선을 해줘야 된다는 얘기죠. 그런 문화의식 수준 개선 쪽에도 많은 관심을 갖고 투자를 해줘야 한다는 거예요. 제가 작년도 예산이 이미 확정되고 올해 사업 중에서 가장 아쉽다고 하는 부분이 예를 들어서 평창의 메밀꽃 필 무렵 뮤지컬 해외순회 공연인데 거금 4억을 들여서 해외순회 공연을 하는데 물론 강원의 문화 전달이나 또는 2014년 평창 동계올림픽 유치를 위해서 필요한 부분도 있어요. 하지만 왜 우리 문화는 해외에 나가서 공짜로 즐기게끔 해줘야 되느냐는 거예요. 그쪽에다 정식으로 초청을 해서 입장료를 받고 하다못해 항공비라도 그쪽에서 부담을 하면서 초청해서 입장료는 받지 못하더라도 숙식비, 항공료라도 제공을 받아서 가서 공연해 주는 그런 문화가 되어야지 왜 막대한 예산을 투입해서 그쪽에다 그런 식으로 많은 예산을 투입하느냐 이거죠. 이것이 바로 우리의 문화수준이 그쪽보다는 한 단계 아래이기 때문에 이런 현상이 일어난단 말이에요. 물론 하루아침에 갑자기 바뀔 수는 없어요. 물론 우리 강원도의 문화를 메밀꽃 필 무렵이라는 뮤지컬을 통해서 해외에 홍보하는 것은 좋지만 앞으로는 이런 사업계획은 지양해야 됩니다. 왜 우리가 막대한 예산을 들이면서 공짜 문화를 보여줍니까? 어떻게 생각하세요, 국장님은?

현재 이 사업의 경우에는 계획을 구체화시키는 중에 있는데 이 기회에 설명을 자세히 드리면 지금 이것은 창작오페라입니다. 처음으로 한국과 러시아, 거기에다 북한까지 가능하면 추진 중에 있습니다만 남북한과 러시아가 최초로 합작으로 무대에 올리는 공연물입니다, 기왕에 있는 작품을 순회공연하는 것이 아니라. 그래서 그 무대의 공연을 러시아 배우들과 러시아 음악가들과 또 한국 성악가, 북한 성악가까지 포함해서 남북한과 러시아북한은 계속 접촉하고 있습니다만합작 공연으로 무대에 올리는 사업이라는 점을 먼저 이해해 주시고요, 이것이 단지 우리 문화가 떨어지기 때문에 거기에 가서 공짜로 해 준다기보다 우리가 작곡한 최초의 작곡 오페라를 또 평창을 무대로 한 오페라를 오페라의 본고장이라고 할 수 있는 러시아의 중심무대에서 첫 초연을 한다는 자체만으로도 우리 문화가 떨어져서 그렇게 하는 것이 아니라 우리 문화가 그만큼 그 무대와 견주어서 조금도 손색이 없기 때문에 그렇게 할 수 있지 않는 것인가 하는 차원에서 보신다면 우리 문화를 싸구려 문화를 선전하기 위한 그런 것은 아니다라고 이해해 주시면 고맙겠습니다.

그럼 입증이 되었습니까? 메밀꽃 필 무렵이 해외에 공연을 가도 그쪽에서 야, 작품성이 상당히 우수하다라고 할 정도로 검증이 되었느냐고요?

그것은 이미 하바로프스코대학 총장과 관계자들이 와서 악보를 다 보고 자기들이 먼저, 한․러 작곡가 협회에서 먼저 올리기를 희망해 왔던…….

그럼 국내 공연을 몇 회를 했죠?

지금 첫 초연을 하려고 하는 겁니다.

제가 말씀을 드리는 것이 아직 국내에서도 작품성에 대한 모든 것을 입증받지 않은 것을 러시아하고 합작해서 만든 작품이라고 해서 그런 국내에서도 입증되지 않은 작품에 막대한 예산을 투입해서 아무리 오페라의 본고장이라고 하지만 그런데 가서 공연할 필요성이 있느냐는 거죠.

본고장에서 입증받으면 더 좋은 거 아니겠습니까?

아니 우리 강원도에서 만든 오페라가 국내인들한테도 아직 개봉되지 않은 것을 외국에 나가서 한다고 해서, 만약 외국에 나가서 작품자체가 상당히 작품성도 없고 미진하다는 얘기가 나왔을 때는 어떻게 해요?

미래의 다가오지 않은 그 결과를 가지고 우려하는 것은 성공을 담보하기 위한 그런 전제 조건이라고도 볼 수 있겠지만 사전에 악보를 가지고 관계 전문가들이 보고, 그쪽 측에서 보고 합작을 해서 올리면 상당히 성공 가능성이 있다고…….

제 생각에는 물론 강원도의 어떤 의지가 분명해서 이런 사업이 계획이 되었겠지만 본 위원이 생각할 때는 제작자라든가 기타 주변의 어떤 예술적인 그런 유명성 이런 것을 가지고서 도에서는 일방적으로 그 작품에 대한 작품성을 평가하지 않고 일방적으로 지원해 주는 것이 아니냐는 그런 의혹이 불거지는 거예요. 예를 들어서 거기까지 바라지는 않지만 난타라든가 마지막 황후인가요, 오페라인지 뮤지컬인지…….

명성황후…….

명성황후요.

그것은 오페라가 아닙니다, 뮤지컬입니다.

뮤지컬이요, 그럼 뮤지컬하고 오페라하고 차이점이 뭡니까?

지금 그것을 어떤 의도로 저한테 답변을 요구하신 겁니까? 질의를 하신 겁니까, 아니면…….

오페라가 아니고 뮤지컬이라고 하니까 뮤지컬하고 오페라하고의 차이점이 뭐냐고요?

정확히 잘 모르겠습니다.

그런데 어떻게 그것이 오페라가 아니고 뮤지컬이라고 얘기할 수 있어요?

그것은 뮤지컬로 알려져 있기 때문에 뮤지컬이라고 말씀드린 겁니다.

하여튼 간에 의욕을 가지고 강원문화 발전을 위해서 열심히 하겠다는 것에 대해서는 저도 이의가 없어요. 하지만 충분히 이런 사업을 진행할 때에는 작품성이라든가, 예술성이라든가 아니면 지역문화가 우리 강원도의 문화가 과연 이 정도의 수준을 갖다가 외국에다 내놓아도 손색이 없다는 검토성, 예를 들어서 많잖아요, 국내 유명 담당 작가들이라든가 전문가들을 초빙해서 공연을 한다든가 그런 식으로 해서 검증이 된 다음에 그것을 가지고 유럽 쪽 무대에다 올려놓아도 늦지는 않을 텐데 일방적으로 제작자의 의도만 듣고서 예산을 배정해 준 것 같다라는 그런 생각이 들기 때문에 제가 질의를 드리는 거예요. 사실 메밀꽃 필 무렵에 대한 작품에 대해서 우리 도 관계자가 어느 한 분이 보신 분이 있습니까?

위원님, 이것을 이해해 주실 것은 한 번 구성해서 해보고 이런다는 자체가 무대에 올리는 것이기 때문에 엄청난 예산을 수반하는 겁니다.

그러니까 우리 도 관계자나 예술계에서 이 오페라를 한 번 보신 적이 있냐고요?

첫 무대에 올리는 것이기 때문에 지금 아무도 본 사람이 없죠. 이번에 작곡한 작품을 하바로프스크대학 총장님께서 한․러 작곡가 협회를 통해서 보시고 너무나 좋은 작품이다…….

아까 제가 업무보고서를 보니까 영국, 프랑스, 스위스 등 몇 개 국이 되어 있더라고요.

그것은 향후 그렇게 하겠다는 겁니다.

예산이 4억인가 서있는 것으로…….

도에서 2억을 지원해 주고 본인 부담이 2억이고 그렇습니다.

작품을 제작하는 데에도 도비 지원이 들어갔죠, 작년에?

아닙니다. 이번에 처음 2억을 지원해 주는 겁니다. 작품 제작하는데, 무대에 올리는데 2억을 지원해 주는 겁니다, 작년에 지원해줬던 것이 아니고요.

작년에는 별도로 나간 게 없어요?

예, 그렇습니다.

하여튼 간에 앞으로는 사업을 시작하실 적에 충분한 검토와 실익을 따져서 좀 시행을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

김수철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유창식 위원님 말씀하십시오.

오전에 한 가지 질의를 드렸는데 보충해서 질의를 드리겠습니다. 답변내용이 굉장히 간단하게 되어 있는데요, 저희 관광건설위원회 사무실 내에 아니면 개인 위원별로 우리 환경관광문화국에서 추진하는 각종 사업과 관련해서 갖고 있는 자료라고 하면 여기 유인물에 있는 내용과 관련해서 사업별로 다섯 줄 내지는 많으면 한 페이지 정도가 전부입니다. 그것 가지고 과연 의원님들이 의정활동을 할 수 있는지, 어떻게 생각하십니까?

앞으로 저희들이 소관 업무에 대한 자료를 제때제때 적극적으로 위원님들께 제공해 드리도록 노력하겠습니다.

모든 사업이 하드웨어가 수반되는 사업일 경우, 소프트웨어로만 끝나는 사업도 있겠지만 대개는 타당성 조사부터 기본구상 절차를 거쳐서 기본계획용역 후에 기본설계 내지는 실시설계 등 일련의 도서들이 상당히 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 상당히 많은 아쉬움이 있어요.

위원님께 지금 약속드리겠습니다. 앞으로 위원님들께 보고한 보고내용 중에서 예를 들어서 기본계획을 하는 중입니다, 용역 중입니다, 실시설계 용역 중입니다 하고 보고한 내용에 대해서는 용역결과물이 나오면 위원님들께 반드시 보고드리도록 하겠습니다.

적극적으로 답변해 주신 데에 대해서 감사드립니다. 더 이상 묻지 않겠고요, 한 가지만 더 여쭙도록 하겠습니다. 자연환경연구공원추진반이 해체가 되고, 그리고 향후 개편되는 관광개발사업추진단인가 여기에서 일을 계속 할 것으로 알고 있는데…….

그건 아닙니다, 위원님. 그것은 관광개발사업단에서 하지 않고 환경정책과에 자연환경연구공원팀이 곧 들어갈 겁니다. 그래서 거기 과장 한 분, 계장 한 분은 앞으로 감원이 되게 되어 있고, 나머지 계장 한 분하고 직원들은 그대로 있기 때문에 업무추진에 크게 인력으로만 본다면 무리없이 되도록 노력하겠습니다.

현재 추진반에서 일하던 분들이 계속적으로 일을…….

계속 일을 합니다.

반장급만 지금 없어진 상태이고, 나머지는 계속해서…….

그렇습니다. 환경정책과로 그 인력과 업무가 그대로 이관됩니다.

제가 들은 이야기하고 좀 다른 것 같아서, 그렇지 않아도 여러 가지 문제가 야기되고 있고 해결해야 될 난제들이 많은 것으로 알고 있는데 인력까지 전부 교체되는 것으로 알고 있어서 걱정을 많이 하고 있었는데…….

앞으로 인원이 어떻게 될는지 모르겠습니다만 인사의 문제는 저희들도 인사부서하고 협의해서 업무의 연속성이 유지되도록 인사부서하고 협의하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최대화 위원님 수고하셨습니다. 김돈일 위원님 말씀하십시오.

외국인 주부를 활용하는 방안을 질의했는데 실태파악은 되어 있습니까?

송구스럽습니다. 아까 제가 실무자를 채근을 했는데 도내에 있는 실태파악은 그렇게 어려운 일은 아닙니다. 그런데 저희가 성의가 부족했던 탓으로 실태파악은 현재 안 된 상태입니다. 곧 파악을 하겠습니다. 자본조사라는 차원에서 실태조사를 하겠습니다.

이게 여성국 쪽에 나와있어요. 그래서 금방 나올 텐데 전혀 이런 쪽으로는 생각을 안 하시는 것 같아서 말씀을 드리는 건데 일부 시․군은 전부다 이런 사람들을 활용하고 있습니다. 그것을 도가 주관해서 획일적인 제도를 만들어 달라는 부탁의 말씀이고, 이 사람들이 대부분 일본이나 필리핀 쪽에서 오신 분들이 종교계통으로 해서 왔는데 국적 취득이 그렇게 어렵답니다. 그래서 생활도 사실은 어려운 분들이 많아요. 생활하는데 바쁘고 급급한 실정인데 이런 사람들은 기왕 우리나라에 와서 살 사람들이니까 우리나라 문화도 알릴 필요도 있다, 그래서 그 사람들을 어떤 문화체험이랄까, 팸투어 식이든 살고 있는 곳에 대한 문화를 이해시키고 알려줘서 이 사람들이 자기네 고향을 왔다갔다할 테니까 그런 때에 활용할 수 있는 방안도 해외홍보의 한 가지가 될 수 있겠고, 이런 사람들을 또 전체를 다 활용할 수는 없습니다. 그 사람들 자국어는 잘하지만 우리나라 말을 못하는 사람들도 있어요. 그래서 오래 한 10년 정도 계신 분들은 다 쓸 수 있을 거예요. 이런 사람들은 자원봉사 형식이라든지 아니면 국제행사 시에, 연중 상시 고용하는 것이 아니고 국제행사 시에 일당을 줘서 참여하게 하거나 또 지역축제 시에 참여하게 하는 방안을 연구해서 제도화를 해 주십사 하는 주문을 드립니다. 다음에 개인적으로 우리나라를 여행하는데 대한 시스템이 전혀 안 되어 있다고 하는데 이것도 어떻게 보면 관광이라는 하나의 큰 틀 속에 포함되는 구색이라고도 할 수 있는데 이런 것은 전혀 생각을 안 하고 있습니다. 일본 같은 경우는 우리가 좀 못 살아서 그 나라 갈 때 어떤 배낭여행을 많이 가는지는 모르나 그 나라 문화체험을 위해서 일부러 고생하는 사람들도 있거든요. 그런 경우에는 각 도시별로 지하철이라고 하나 그런 노선도나 버스노선이나 주변의 관광지라든가 특히 숙박을 할 때 비싼 호텔이나 그런 데가 아닌 민박일본사람들은 민숙이라고 하는데을 할 수 있는 데가 다 한글로 안내가 되어 있어요. 대부분 한국사람들이 찾는 경우가 많은데 그렇듯이 우리도 한류열풍 때문에 서울에서 춘천만 왔다가는 사람들도 있을 겁니다. 그럼 그 사람들이 춘천에 왔을 때 춘천권에 이동하는 경로가 어떻게 되어 있고 어떤 교통수단을 이용해서 어떻게 가고, 어디 가면 닭갈비를 먹고 그런 것을 인터넷을 활용해서 하면 그것을 홍보효과가 충분히 있으리라고 봅니다. 여기 관광안내소를 확대해서 한다고 했는데 관광안내소 자체가 어디 있는지 모르는데 이것이 어려움이 있는 것 같아서, 여기 사시는 외국인들 중에 민박을 희망하는 분들도 알아보면 있으리라고 봅니다. 그런 기본적인 것도 데이터를 갖고 알아보고 해서 희망을 하면 인터넷에 올려서 하는 방안도 연구해 주시고, 특히 지금 관광 쪽에서는 모르겠는데 각 시․군에 보면 농업기술센터나 이런 쪽에서 홈스테이 학생들 교류를 하는 데도 있어요. 그 학생들 대부분이 중․고등학생인데 몇 년 뒤면 어른이 되어서 다시 올 겁니다. 그러니까 그런 홈스테이 교류사업도 시․군에다만 맡길 것이 아니고 도 차원에서도 연구 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 한류열풍과 관련해서는 여러 위원님들이 말씀을 많이 하셨는데 혹시 일본에서 방영을 해서 인기가 있게 된, 일본에 어떻게 방영물을 수출을 하게 되었는지, 무슨 이유로 이렇게 인기가 많은지 behind story 같은 것은 알고 계신 게 없어요?

제가 작년 정기의회가 끝나고 일본을 다녀왔습니다. 오사카에 바로 겨울연가 홍보 마케팅 때문에 갔었는데 그 이유, 왜 이사람들이 이렇게 이것을 좋아할까 하는 것에 대해서는 정말 미스테리이고 연구 검토해야 될 사항입니다. 항간에 단적으로 예컨대 주부들이 젊은 학생 시절 때 있었거나 아니면 있었으면 좋았거나, 하지 못했던 아쉬움이 있었거나 이런 것들에 대한 동경심이다라고 말하는 분들도 있고, 또 혹간에는 절대적인 일본 사람들의 사무라이 밑에 굴종했던 여자들의 생활이 배용준이라는 눈물 흘리는 남자로부터 또 다른 매력을 느껴서다라는 등 여러 가지 논란이 있습니다. 그러나 그것은 어떤 문화적인 접근, 문화 사회적인 접근을 통해서 밝혀질 문제이고 일본에 있는 사람들도 자기들 자신도 왜 그런지 잘 모르겠다 해서 어제 마침 일본 주일 대사관에서 일본에서 난 신문, 그것에 대해 보도된 분석자료를 저희들한테 보내와서 입수를 했습니다. 나중에 위원님께도 한 부 드리겠습니다만 제가 정확하게 일일이 보고 오지 못했기 때문에 보고를 못 드립니다만 연구해볼 가치가 있는 것 같습니다.

별도로 한 부 주시고요, 어쨌든 간에 이상하죠. 일본 사람들 민족성 자체가 사쿠라, 확 피었다가 확 시들어버리는 민족성이 있는 사람들인데 이렇게 오래가는 것도 좀 이상하기도 하고, 어쨌든 간에 이것이 영원하지는 않을 것이라고 생각하고 몇 년 아니면 좀더 오래갈 것이다라는 이론들이 많은데 특히 일본인 중에서도 화이트 컬러라고 합니까, 한국보다는 우월한 민족이다라고 하는 우월성을 가진 일본인들, 한국 문화를 천하게 생각하는 나쁜 일본인들은 상당히 속상해 한다는 겁니다, 이런 것 때문에 일본인들이 한국을 찾아오는 것에 대해서. 그래서 아까 열차운행을 한다고 했는데 어떤 걸림돌이 될지도 모르겠는데 하여튼 크게 오래갈 것 같지는 않습니다. 단지 조금 희망적인 것이 있다면 지금 미국에 사는 일본교포들한테도 방송을 한다는 거예요. 미국서 일본 들어왔다 다시 올는지, 미국서 바로 올는지는 모르겠으나 당분간은 좀더 유지가 된다고 봐서 소득이 있는 사업 쪽으로 해 나갈 필요는 있다고 봅니다. 전시관 말씀도 하셨지만 이것이 춘천시가 계획을 해서…….

전시관의 기획을 생각한 것은 도에서 먼저 기획한 겁니다. 그래서 금년 연초에 위원님들께서 1억원을 확보해 주셨고…….

그러니까 춘천지역에다 하는 것으로 확정을 한 겁니까?

예, 춘천에다 하는 것으로 확정을 지었는데, 춘천시와 협의하는 과정에서 춘천시가 먼저 문화관광부하고 협의를 했습니다.

내용은 무엇인가 하면 여기 보니까 별도로 짓던가 아니면 리모델링 방안도 검토한다, 그런데 거기에 향토공예관이나 도립화목원, 애니메이션 박물관 등이라고 한 것은 무슨 뜻입니까?

저희들이 처음에 전시관을 만들어야겠다고 위원님들한테 예산을 요구할 당시에는 향토공예관이 교통여건이라든지, 주차여건, 건물의 구조 이런 것으로 봤을 때 쇼핑센터와 전시관을 함께 운영할 수 있는 좋은 건물이다라고 그것을 염두에 두고 했던 겁니다. 그런데 춘천시하고 협의하는 과정에서 춘천시는 독자적으로 새로운 건물을 짓기를 바라는 거죠. 그래서 현재 두 가지 의견이 있는데…….

이것을 빨리 하려면 리모델링이 바람직하다고 보는데 우려되는 것은 과연 그런 건물을 지어놨다고 해서 거기를 갈 것이냐, 준상이네 집이나 춘고 담장 같은 실질적인 장소가 의미가 있는 것이지 이런 것을 만들어놨다고 해서 거기 갈 이유는 없거든요.

저희들이 제일 염려하는 것이 그것입니다. 일본에서 여기 오는 사람들의 심리상태는 꼭 준상이가 앉았던 의자 그것을 앉아보려고 하는 것도 물론 있지만 그때 TV를 보면서 느꼈던 환상과 희열을 현장감 있게 느껴보겠다는 거거든요. 그렇기 때문에 여행사 관계자들은 준상이라든지 겨울연가와 관련해서 말뚝을 하나 꽂아놓아도 그 사람들 거기 가고 싶어한다는 것이…….

이런 것이 여기 나와있는 한류의 지속화라든지 앞으로 도민 소득화를 위한 대책이라든지 이런 것이 여행사와 충분하게 얘기가 된 겁니까?

이것을 계획하기 전에 두 차례에 걸쳐서 여행사 전문가들하고 토의를 했고 토론결과를 토대로 해서 설립한 것입니다.

문제는 여행사거든요. 여행사 사람들이 사람들을 데리고 와야 하는데, 아까 유창식 위원님께서도 지적하신 바와 같이 여기에서 머물게 해야 되는데, 사실은 여행사들이 잘 안 될 것 같아요, 호텔도 적고 해서. 그런 것은 앞으로 장기적인 대책이 있어야 할 것 같은데, 가장 바람직한 것은 준상의 집이 유료화 된 이후에 별 아무런 이의가 없다는 것은 상당히 고무적이고 본 위원도 늘 유료화하기를 주장한 사람 중의 한 사람으로서 다행스럽다고 생각합니다. 전에도 한 번 해 보니까 600명씩 잡아서 1년에 한 7억이라는 돈이 들어오는데 양양군 같은 경우는 순수한 군세가 60억밖에 안 된다고요. 지금 3,000원씩 하면 더 들어오겠습니다만 별 아무런 탈없이 숫자도 안 줄고 한다니까 상당히 다행스럽게 생각합니다. 도민소득화 방안에서 만화 제작한다는 것이 상당히 해볼만한 사업이다라고 생각합니다. 일본 사람들 만화라면 사족을 못 쓰는 사람들인데 상당히 바람직한 아이템인 것 같고 전형쇼핑센터는 이것을 만들어도 물건을 어떤 것을 팔지 모르겠는데 이것도 물론 여행사가 할 부분이겠습니다만 면세점이 아니고는 안 사 간다고요. 일본인들이 대개 와서 경주나, 부산이나 각 지방에 갔다가 다시 서울 면세점에 들러서 거기서 김치사고 물건 사가지고 가는데 이것은 면세점을 지을 수 있으면 면세점을 건립하는 쪽으로 연구를 해 주시고, 닭갈비를 수출을 할 수 있는 방안은 없습니까?

그것을 겨울연가하고 같이 닭갈비 마케팅을 하는 것으로…….

여기는 수출 얘기는 안 나와서…….

현지에서 마케팅을 해야 수출업자하고 서로 접촉할 기회가 생기니까요.

일부는 일본에서 비행기로 부치라는 경우도 있다고 들었는데 이것을 딱 브랜드화해서 수출을 하는 것도…….

춘천시에 닭갈비연합회가 있습니다. 거기하고 협의도 해 보겠습니다.

이런 모든 것이 여행사를 꼭 참여시켜서 같이 해야 될 사항이라고 생각합니다. 그리고 겨울연가, 전에 사실은 가을동화라고 저쪽 동남아 쪽에서 많이 왔는데 가을동화에 대해서는 지금 어떻게 되어 있는지 실태파악되어 있는 것은 있습니까?

동남아관광객에 대해서는 여행사를 통해서 상품을 계속 점검하고 있습니다. 정확하게 지금은 자료를 갖고 있지 않습니다만 꾸준히 지금도 있긴 있습니다만 성수기 때보다는 월등히 줄어든 상태입니다. 당초에 아까 위원님께서 겨울연가의 behind story를 말씀하셨습니다만 겨울연가의 상품권을 일본에 팔 때 이렇게 큰 상품이 될지 모르고 값싸게 넘긴 겁니다, 사실은. 값싸게 넘겼는데 그것이 방영을 통해서 선풍적인 인기를 얻었기 때문에 아까 보고를 통해서 말씀드렸습니다만 1단계로 이것을 추진하고 2단계로 세미나도 하고 여러 사람들 의견도 듣고 해서 보다 유익한 그런 내용이 포함된 계획으로 대응책을 세우겠습니다.

가을동화 촬영지에 대한 실태도 파악해 보셔서 지속적으로 되고 있다면 이것도 구체적인 상품계획을 만들어 보시고 이 내용을 별도로 알려 주시고 바랍니다, 실태파악하고 앞으로의 대책 같은 거요.

예.

이상입니다.

김돈일 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 환경관광문화국 소관 2005년도 업무계획에 대한 질의․답변을 종결토록 하겠습니다. 좋은 의견과 대안을 제시해 주신 위원 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 환경관광문화국장님께서는 보고하신 좋은 시책들이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 각별한 노력을 기울여 주실 것을 당부드립니다. 특히 배석하신 과장님과 계장님들께서는 전 직원들과 혼연일치가 되어 2005년도에는 여타 다른 시․도에 비해서 가장 훌륭한 환경관광문화국이 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 거듭 당부드리고 주문을 드리겠습니다. 아울러 환경관광문화국 2005년도 업무보고를 위하여 많은 준비를 해 주신 이공우 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 관광건설위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드리겠습니다. 이상으로 제155회 강원도의회 임시회 제1차 관광건설위원회 산회를 선포합니다. 17시 48분 산회 출석위원 이준연 김돈일 김수철 유창식 전인택 정원교 최대화 최재규 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 정연덕 의정자료담당 유문옥 출석공무원 · 환경관광문화국 국장 이공우 관광정책과장 김홍주 관광개발과장 박용옥 환경정책과장 정병식 관광마케팅부장 송현철 관광정보센터소장 박종영 동강관리사업소장 표복균 기록 조순재 송영미 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록