김국영 의원 발언

도시교통과장 정의곤 입니다. 삼척대학교 도계캠페스 도시계획시설 결정을 위한 삼척도계도시관리계획변경결정안에 대한 의견청취의 건을 설명드리겠습니다. 먼저 제안사유를 말씀드리겠습니다. 삼척대학교를 21세기 환동해권 핵심 역량대학으로 발돋움을 위한 기반을 마련하고 석탄산업 사양화로 침체된 탄광지역의 지역경제 활성화와 지역의 이미지 제고를 위한 지역특화, 차별화 전략의 일환으로 삼척대학교 제2캠퍼스인 도계캠퍼스를 도계읍 황조리 3번지 일원에 유치코자 도시계획시설을 결정코자 합니다. 두 번째, 삼척도계도시관리계획결정계획은 별첨으로 설명드리겠습니다. 셋째, 참고사항입니다. 시의회 의견청취에 앞서 지난 2005년 1월 20일 지역개발사업단에서 시의회 간담회시 도시관리계획변경결정안을 파워포인트로 자세히 설명드린 내용이 되겠습니다. 2004년 12월 24일에서 2005년 1월 11일까지 공휴일을 제외한 14일간 주민의견 청취를 위한 2개 일간지에 공람공고 결과 별다른 의견은 없었습니다. 다음 2페이지입니다. 삼척도계도시관리계획변경결정안입니다. 1. 도시관리계획결정변경조서로 가, 도시계획시설결정변경조서입니다. 시설명은 학교이며, 시설의 세분은 삼척대학교 도계캠퍼스인 대학교입니다. 위치는 강원도 삼척시 도계읍 황조리 3번지 일대이며, 면적은 267,127㎡입니다. 나. 도시계획시설결정변경 사유서입니다. 결정내용은 위와 같으므로 생략하고, 결정변경사유는 삼척대학교를 21세기 환동해권 핵심 역량 대학으로 발돋움을 위한 기반을 마련하고 석탄산업 사양화로 침체된 탄광지역의 지역경제 활성화와 지역의 이미지 제고를 위한 지역특화·차별화 전략의 일환으로 삼척대학교 제2캠퍼스인 도계캠퍼스를 도계읍 황조리 3번지 일원에 유치코자 도시계획시설로 결정하고자 합니다. 다음 3페이지입니다. 두 번째 도시계획시설 세부시설 조성계획입니다. 의원간담회시 파워포인트로 상세히 설명드렸으므로 유인물로 대체하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

전문위원 주창원입니다. 제안이유 및 주요골자는 도시교통과장이 보고 드렸기에 생략하고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본건은 국토의계획및이용에 관한 법률 제43조의 규정에 의거 삼척시 도계읍 황조리 3번지 일원에 삼척대학교 도계제2캠퍼스 조성 사업에 따른 도시계획시설의 결정권으로서 석탄산업의 사양화 이후 침체된 도계 지역경제 활성화와 지역 이미지 제고를 위한 전략사업의 일환으로 추진하는 사업인바, 총 시설면적 267,127㎡, 건축면적 16,332㎡의 첨부된 세부시설계획 및 상세 계획대로 결정되어 본 사업의 시기를 일실치 않고 계획대로 차질없이 추진되었으면 하는 의견입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

기획감사실장 이상복입니다. 기획감사실 소관 2005년도 시정주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 2005년도 시정 기본방향은 200만 동굴관광 삼척시대 개막을 시정 구호로 하고 있고, 소외계층 우선행정과 특성을 살린 지역개발을 시정방침으로 하고 있습니다. 시정 8대 역점시책으로는 첫째, 변화와 혁신으로 자치능력 배양과 둘째, 시민에게 다가서는 신뢰행정 구현 등 8가지 역점시책으로 중점을 두고 금년도 시책업무를 추진할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 재정규모입니다. 금년도 예산규모는 일반회계가 2,333억 8천만원이고, 특별회계가 126억 3천만원으로서 총 예산은 2004년도 대비 2.5%가 증가된 2,460억 1천만원이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 총괄입니다. 먼저 직원은 18명으로서 업무보고 건수는 13건이며, 2005년도 예산은 5억 9,800만원이 되겠습니다. 다음 1페이지 보고순서는 생략하겠습니다. 2페이지, 시정주요업무 자체평가 관리입니다. 근거는 삼척시 시정의 주요업무등의 평가에 관한 규칙에 근거해서 연2회 시정업무를 평가할 계획으로 있습니다. 추진계획으로는 1월중으로 시정주요업무에 대한 자체평가 기본계획을 수립하고 3월중으로 평가위원회에서 평가대상 주요업무를 선정하고 중간평가는 8월까지 마치고 최종평가는 익년도 1월∼2월중으로 마치겠습니다. 또한 시정업무에 대한 자체평가결과 심의·확정을 익년도 3월∼4월중으로 마쳐서 추진할 계획입니다. 다음 3페이지입니다. 도 경계권 종합개발 추진입니다. 대상지역은 4개읍면으로서 원덕, 근덕, 노곡, 가곡면이 되겠고, 사업기간은 2004년도부터 2013년까지 총 10개년 계획으로서 68개사업에 사업비가 4,488억원이 투자되겠습니다. 금년도 추진계획은 우선 도로망확충 13개 사업에 200억 6,800만원이 생활기반시설확충 6개사업에 68억 2,600만원이 투자되겠습니다. 또한 농업소득기반사업 15개사업에 52억 9,800만원, 어업소득기반사업 2개사업에 47억 1,200만원, 관광인프라 구축사업 7개사업에 65억 700만원 소요되고, 정보화 기반구축 1개마을에 3억 1,800만원이 투자되겠습니다. 다음 페이지입니다. 4페이지, 시정실록 발간입니다. 지난 2003년부터 2004년간 추진한 시정주요업무의 성과를 집대성해서 지방행정과 지역사의 맥을 있는 자료로 활용하고자 시정실록을 발간코자 합니다. 추진계획입니다. 금년 2월말까지 시정실록 발간계획을 수립 및 시행하고, 6월 30일까지 실과소라든가, 읍면동별 원고를 취합하고 편집 완료해서 9월 30일까지 발간토록 추진하겠습니다. 여기에 대한 소요사업비는 시비 2,000만원 소요되는데 추경에 확보해서 발간토록 추진하겠습니다. 다음 5페이지입니다. 아름다운 강원도 만들기 사업입니다. 추진기간은 2003년부터 2007년까지 총 53개사업이 추진되고 사업비는 247억 1,300만원이 투자되겠습니다. 추진계획입니다. 먼저 중점 추진시책에는 경관형성 관련 기본계획의 실천 및 아름다운 화장실 가꾸기 사업등 총 8개분야 34개 사업이 추진되고, 시범모델사업은 아름다운 담장만들기라든가, 농어촌 빈집정비 등 8개 분야에 13개 사업이 추진되겠습니다. 시범시책사업으로서는 꽃속의 삼척해변역 관리라든가, 도계 시민 휴식공간조성 등 6개 사업이 추진되겠습니다. 여기에 따른 재원 확보대책을 간략히 보고드리겠습니다. 국도비 등 총 사업비 924억 8,400만원이 소요되는데, 기 투자금액이 474억 5,200만원 투자되었고, 금년도에는 총 247억 1,300만원이 소요되는데 이중에서 예산 확보된 것이 172억 3,700만원, 미확보분이 74억 7,600만원입니다. 이중에서 미확보분은 시비를 먼저 추경에 반영하고 국도비보조금을 교부받아서 추진토록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 자율과 성과 지향의 지방재정 운용입니다. 지방 분권화에 능동적으로 대응하기 위해서 지방재정운용에 자율과 성과 개념을 도입하고 민선3기 시정목표의 효율적 마무리와 지역발전의 성장 동력을 창출할 수 있는 재정지원을 강화해 나가겠습니다. 먼저 지방재정 제도의 변화에 따른 대응능력 강화입니다. 우선 4월달 중으로 국가균형발전 특별회계 신설운영에 따른 예산신청을 하겠고, 보통교부세 확대와 분권 교부세 신설에 따른 이양재원 등 관리에 철저를 기하고 각종 재정수치의 연중 지속적 관리를 해서 자치단체 통합재정과 재정평가 전국 공개에 따른 투명성을 강화해 나가겠습니다. 또한 재정운영상황의 주민공개와 주민 참여형 예산제도를 정착시켜서 변화에 따른 대응능력을 강화해 나가겠습니다. 참고로 말씀드리면, 2004년도 저희시에서 전국자치단체 재정분석 결과 국무총리 우수기관으로 선정된 바 있습니다. 다음은 지방재정 운영의 건전성과 효율성 제고입니다. 총 예산의 10%이내 경상예산의 절감계획을 수립해서 시행해 나가겠고, 중기지방재정계획의 내실있게 운영하겠으며, 지방재정 투·융자 심사를 철저히 이행해서 나갈 계획입니다. 사회단체에 대한 보조금 상한제를 내실있게 운영하겠습니다. 또한 계속사업의 마무리와 경쟁력 있는 사업에 대해서는 재원을 집중 배분함으로서 사업예산의 선택과 집중에 의한 편성방식으로 전환해서 지방분권화에 따른 지방재정 운영의 경쟁력과 생산성을 높여 나가도록 하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 공직자 재산등록 심사·관리입니다. 재산등록 의무자는 총 86명으로서 공개대상자 13명, 비공개대상자가 73명이 되겠습니다. 추진계획입니다. 1월달중으로 재산등록의무자에 대한 재산변동 신고를 받고 2월중으로 공개대상자에 대해서는 재산등록 공개를 하겠고, 3월 31일까지 신고분에 대한 심사자료를 관련부서에 조회를 해서 직무를 이용한 부정한 재산증식 방지와 직무의 공정성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 예방감사 바른시정 구현입니다. 일하는 공직분위기 조성을 위한 예방감사 활동과 주민생활과 밀접한 기초행정분야 중점감사로 행정의 효율성 및 주민 만족도를 높여 나가도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 먼저 종합감사는 6개읍면동을 대상을 해서 전반적인 사항을 중점 점검하겠고, 회계감사는 본청과 사업소를 대상해서 예산집행의 적정여부를 중점 점검해 나가겠습니다. 또한 부분감사는 민원이라든가, 기초생활분야 등 취약분야를 선정해서 감사를 하겠고, 일상감사는 년중 시행을 하되 특히 사후 치유가 곤란한 공사 등에 대한 사전 예방적인 감사를 실시해 나가겠습니다. 그리고 직무감찰을 강화해서 공직기강을 확립해 나가겠습니다. 다음 9페이지입니다. 시민중심의 법제업무 추진입니다. 먼저 자치법규 관리는 조례가 168건, 규칙 82건, 총 250건이 되겠고, 자치법규의 체계적 정비와 적접성 등 심사기능을 강화하도록 하겠습니다. 송무관리는 현재 소송건수가 18건이 계류중에 있습니다만, 전 공무원에 대한 법규연찬을 생활화해서 행정처분 등 적법성을 확보해 나가겠고, 생활법률상담실 운영으로 시민의 권익보호에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 지역특화발전특구 지정 추진입니다. 지역별 특화사업에 대한 규제완화를 통한 지역경제 활성화로 지방화를 촉진시켜 나가도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 특구준비협의체를 실과소장으로 구성해서 운영하고 지역특화발전특구 지정 신청은 의회의 의견수렴과 일간지 공고, 공청회 등을 거쳐서 금년도 하반기에 신청토록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 전문학회 가입을 통한 직무능력향상입니다. 담당업무별로 전문학회 가입을 통한 전문지식 습득과 직무능력 향상을 통한 대주민 행정서비스를 높여나가도록 하겠습니다. 추진계획입니다. 먼저 1월달중으로 세부추진계획과 아울러 전문학회 가입실태와 가입 희망학회를 조사하고 2월중으로 가입대상 전문학회를 선정하고 부서라든가, 개인별로 전문학회 가입해서 세미나라든가 심포지엄에 참석해서 직무능력을 향상시켜나가도록 하겠습니다. 다음 12페이지, 국제교류의 활성화입니다. 국제자매도시는 4개국에 4개도시, 국제교류도시는 3개국 4개도시이며, 특히 2009년도 제15차 국제동굴학총회를 저희시에 유치 할려고 지금 추진하고 있습니다. 추진계획입니다. 먼저 국제교류도시에서 개최되는 주요행사에 적극 참여한다든가, 민간분야 교류지원에 금년에도 변함없이 적극 추진해 나가겠고, 특히 이중에서 방금 보고드린 바와같이 2009년도에 국제동굴학총회를 저희시에 유치해서 국제교류를 통한 선진문물 벤치마킹으로 우리시 발전에 기여토록 해 나가겠습니다. 다음 13페이지입니다. 직원외국어 능력향상 교육입니다. 직원 외국어교육은 희망자에 한해서 금년에도 상·하반기에 걸쳐서 영어와 일본어를 수강토록 해서 국제화시대에 상응하는 공무원상을 직접 육성토록 추진해 나가겠습니다. 다음 14페이지입니다. 지방자치단체간 교류협력 확대입니다. 민간단체간의 교류로 시민간 상호이해와 신뢰를 도모하고 지방자치단체의 경쟁력 강화와 시민문화의식 함양을 시키기 위해서 국내 자매도시에 대해서는 정례적인 교류를 통해 민간단체교류라든가, 문화축제, 또한 자매도시 마을간 상호교류와 농수산물 직거래를 통한 주민의 소득증대와 관광객 유치로 지역경제 활성화에 이바지하도록 추진해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

실장님 수고하십니다. 10페이지, 지역특화발전특구에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리시에서는 현재 특구를 신청한 곳은 없습니까?

예 !

제가 지난 신문에 보니까, 전국 17개지방자치단체에서 이미 특구가 신청되었고, 그중에서 1월중에 6개 지방자치단체에서 이미 특구지정을 받은 걸로 알고 있습니다. 순창, 고창, 순천, 대구, 제주에서 지정을 받았습니다. 우리가 볼때는 장류, 복분자 부분 이런 부분까지 특구지정을 받았는데, 우리는 아직 신청도 못했고 작년도부터 특구 얘기가 많이 나왔었는데, 조금 미온적인 것이 아닌가 생각하는데, 지금 현재 우리가 추진하고 있는 것이 어디까지 가 있습니까?

저희들이 계획하고 있는 것은 4개 특구를 물망에 올려놓고 검토를 하고 있는 중입니다. 고원건강특구라해서 도계 상덕리, 황조리 일원, 동굴특구, 스카이라인특구, 해양관광레저특구, 이 네가지 안을 가지고 방금 보고드린 바와같이 금년에 해당분야 실과소장님으로 특구협의체도 구성하고 여기에서 도출된 결정안을 가지고 의회와 주민의 의견을 수렴해서 최종적으로 확정, 금년도 하반기에 특구를 신청할려고 준비하고 있습니다.

조금 걱정되는 것이 재경부에서 특구를 신청해서 결정을 내려줄 때 예를 들어서 환선굴을 동굴특구로 올렸다 하면 다른 제주도나, 태백에서 이미 우리보다 한발 앞서서 그 특구를 신청받았더라면 재정경제부에서는 이미 특구가 지정된 곳이 있는데, 추가로 다시 해주지는 않을 것 아닙니까?

사업에 대한 이중성을 따지는 것이 아니라, 그 지역에 특색있는 것을 개발하는 것이니까 상관이 없다고 봅니다.

우리가 생각하고 있는 것 하고 다른 지방자치단체에서 생각하고 있는 것이 중복이 될 수 있다라는 얘기죠?

그럴수도 있습니다.

먼저 받게 되면 우리는 올려도 안될 수 있으니 조금 빨리 서둘러 주는 것이 좋지 않겠나 생각하고 있습니다. 이미 다른곳은 받은 곳도 있고, 관계기관에 협의중인 것도 11건이 있는 걸로 알고 있습니다. 우리는 조금 늦게 가는 것 같아서 말씀드립니다.

저희들이 좀 더 열심히 해서 조금전에 보고 드렸듯이 하반기에 했는데, 그 일정에 맞출 것이 아니라 가급적 빨리 해서 금년도 상반기중이라도 특구가 지정될 수 있도록 노력하겠습니다.

우리시에서 올린 부분이 지정받을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

다음 12페이지입니다. 국제동굴학총회를 2009년 우리시에서 유치하는 걸로 준비하는 것 같은데, 금년도 8월 그리스총회에 우리시가 참가할 계획을 가지고 있습니까?

다시한번 말씀하여 주시기 바랍니다.

금년 8월에 그리스에서 국제동굴학총회가 있잖습니까? 거기에 우리시에서 참석합니까?

아직 여기는 시장님까지 결심을 못받았습니다만, 아마 참석하시는걸로 왜냐하면 저희들이 동굴학회총회가 매 4년마다 개최됩니다. 제15차 유치를 그리스에서 총회를 할때 그때 결정을 보기 때문에 저희들이 참석해야 됩니다.

아직까지 세부적인 계획은 없습니까?

아직까지는 없습니다만, 일단은 참석을 저희들이 다음 2009년도에 개최되는 선거를 하기 때문에 이번에 개최되는 그리스에는 꼭 참석해야지 저희들이 2009년도에 유치할 수 있는 그런 여건이 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

아름다운 강원도 만들기가 있었는데, 그 일환으로 아름다운 삼척만들기 여러 가지 시책이 있겠지만 가장 피부에 와 닿는 부분이 하나 있습니다. 터미널 앞에 보면 구 산업은행이 있습니다. 지금은 흉물로 남아 있는데, 그것을 어떤식으로든, 우리시에서 산업은행과 협의를 해서 무상 임대를 받든, 어떤 조치를 취해서 내부적으로 들어가 보면 상당히 노후되어 있습니다. 여러 가지 복잡하지만, 1층에 시민을 위한 탁구장을 유치한다든가, 바깥쪽 공원부분을 그냥 사양시키고 있다는 얘기죠, 도시가 상당히 삭막해졌는데, 그런 부분들을 우리는 너무 간과하고 있다는 얘기입니다. 기획감사실에서 계획을 수립해서 산업은행과 잘 얘기해서 시민이 활용할 수 있도록 아름답게 해주시기를 부탁드리고요.

예, 알겠습니다.

조금전에 김성태 의원님도 얘기했지만, 사실 특구 관계는 제가 2002년도 시정질문을 해서 시작했던 부분인데, 홍성용 당시 부시장이 무조건 만들겠다고 확답을 하고 넘어갔던 부분이 2005년도 까지 넘어왔는데, 좀 안타깝고, 답답하고 그렇습니다. 재경부 담당자가 삼척출신이니까 적극적으로 추진해서 바로 시행하도록 하십시오.

이 문제는 책임지고 하겠습니다.

12페이지, 국제교류활성화 관계에서 요즘 캐나다 반시 관계가 다시 부상되는 것 같은데, 그 관계는 어떻게 되고 있습니까?

지난번 신문에 났습니다만, 거기에 출입하는 기자가 있습니다. 저희들은 사실 모르고 있는 상태고, 현지에서 거주하는 주재기자로부터 그런 제안이 들어왔는데, 반시에서 저희들한테 정식적인 문서를 접한 바는 없습니다.

그러면 언론에 나왔던 부분은 어떻게 그렇게 되었습니까? 신문에는 교류요청을 한 걸로 되어 있거든요?

신문만 일단 그렇게 되어 있지, 반시에서 어떤 요구사항이라든가, 거기에 대한 세부사업은 들어온바가 없습니다.

그렇게 되면 엇박자가 이루어지잖아요. 충분히 잘 협조해서 좋은 결과가 이루어질 수 있도록 해주시길 부탁드립니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

실장님 수고많습니다. 3페이지, 도경계권종합개발사업을 보고하셨는데, 이 사업계획은 언제 확정되었습니까?

이것이 작년도...

타이틀을 다시 묶어서 내놓았는지, 내용을 보면 이미 우리가 시행 계획에 들어가 있는 것도 있고, 이 사업중에는 이미 금년도에 할 계획도 확정되어 있는데, 생소한 것 같은데, 도경계권종합개발사업은......

2004년도에 원덕읍에서 원덕읍, 근덕면, 가곡면, 노곡면 주민들과 의원님들을 모시고 도 기획관리실장님이 여기에 따른 사업설명회를 한바 있습니다.

그렇게 했는데, 사업계획이 확정된 것은 처음 보고하는 것이죠?

아닙니다. 작년도 업무보고를 할때 말씀드린바가 있습니다.

제가 기억력이 없어서 그런지, 잘 기억이 안나는데?

작년도 업무보고에 수록되어 있습니다.

6개부분에 68개사업을 10년간 하는 것으로 계획되어 있는데, 이 계획이 나와 있습니까?

도로부터 접수된 바가 있습니다. 기존에 하던 사업하고 그때 그때 새로 추가한 사업들이 있어서 그렇습니다.

이 자료가 나와 있느냐? 68개사업이면 도경계권개발사업으로 해서 삼척시에서 경상북도와 경계지역에다 이런 사업을 합니다 하는 계획이 되어 있느냐, 그 계획서를 좀 볼 수 있습니까?

별도로 의원님한테 보고드리겠습니다.

계획서로 나와 있는 것은 없죠?

나와 있는 것이 있습니다.

한부 봤으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

계획중에 보면 시대가 발전하고 사회가 변화다 보니까 우리 생활 양식도 많은 변화가 왔습니다. 생활기반확충시설을 보면 자전거도로가 그렇게 유효한 도로인지는 잘 모르겠지만, 어느정도 시의 규모가 확장되어 있고, 도시계획도로가 제대로 되어 있을 경우에는 필요할 경우가 있습니다. 지역구 면적 확장을 위해서는 필요합니다. 소규모시설을 하는 지역에다 자전거도로 만들고 사람다니는 인도 만들고, 결국은 도시계획이 짜임새 있게 될 수 있는지 이런 것은 검토대상입니다. 꼭 없애라는 것은 아니지만 필요에 따라서 계획이 그렇게 되어 있다고 해서 무조건 자전거도로 만드는데 돈 다 투자하고 이렇게 하는 것 보다는 지역여건에 맞도록 계획이 수립되었으면 좋겠습니다. 검토를 해보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

68개사업을 망라해서 계획되어 있는 계획서를 제출하여 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

한가지 의문나는 것이 있어서 말씀드립니다. 5페이지에 아름다운 강원도 만들기 시책추진에 시범모델사업으로 대학로 조성사업이 들어가 있는데, 구체적으로 어디입니까? 8개분야 13개사업에 맨 마지막에 보면 대학로조성이 들어가 있습니다.

제가 확실하게 모르고 있습니다만, 제가 알고 있기는 구 중앙통에 문화의 거리조성하는 그 사업명칭이 대학로조성사업으로 되어 있을 겁니다.

그 사업이 대학로조성사업이라는 얘기입니까?

예 !

알겠습니다.

아름다운 강원도 만들기 시책추진사업이 지금 신규사업이 아니고 기존 계속진행하고 있는 사업에다 한군데 묶어서 이 타이틀을 만들어 놓은 것 맞죠?

기존하던 사업하고 매년마다 신규로 해야 할 사업들이 합해진 내용입니다.

큰 타이틀을 내걸어서 물론 도에서 추진한다고 해서 별도 신규사업으로 묶어서 200억원을 투자하는 것이 아니고, 산촌마을개발사업, 대학로조성사업, 기존 예산이 있고, 성남 문화시설도 예산이 있고, 아름다운 마을가꾸기 사업도 전부다 기존 예산이 있는 상황에서 하는 걸로 생각됩니다.

예, 맞습니다.

추가로 제가 하고 싶은 얘기는, 삼척시에 폐교된 학교가 흉물로 남아 있는 학교들이 상당이 많습니다. 일부 임대 들어가서 그림이나 예술하는 팀들도 있는데, 삼척시가 이제는 아름답게 가꾸려면 폐교된 학교를 도교육청이나 지역교육청에 의뢰해서 이 시설물을 우리시가 사서 청소년 생활문화관을 만들든지, 체험실로 만들든지 해서 우리지역에 있는 학생들이 외부로 가서 청소년 문화를 즐기는 것 보다 우리 자체에서 수용할 수 있는 그런 틀을 좀 만들었으면 좋겠다 하는 생각입니다.

예, 알겠습니다.

그리고 도 경계권종합개발사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 이것도 제가 보니까 현재 진행하고 있는 사업에다가 알파를 둔 그런 사업입니다. 도지사가 이 사업을 가지고 자기 선심쓰는 식으로 해서 지난번 간담회를 하면서 4,488억원을 동해안 4개 취약지역 읍면에다 투자한다, 근덕, 노곡, 원덕, 가곡에다 투자한다, 우리는 엄청난 새로운 사업프로젝트가 오는줄 알고 시민들한테 4,488억원이 근덕, 원덕, 노곡, 가곡에 떨어진다고 큰소리만 쳤습니다. 내용적으로 보니까, 전부다 기존 하고 있는 사업들에 대한 사탕발림입니다. 제가 봐서는 도지사가 선심쓰는 것이 아니고 여기에 대한 다른 프로젝트를 내 놓아라, 즉 말해서 그날 얘기한 해양관광에 대한, 해양레저스포츠에 관한 관광을 새로 하겠다 그것을 받아 와서 이제는 이것은 이것대로 가는 수 밖에 없고, 도지사가 오셔서 간담회 할때 지금 현재 추진하고 있는 사업을 한군데 묶어서 하는 일입니다. 맞잖습니까?

예, 맞습니다.

새로운 제품을 내놓으시기를 기대하겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

안녕하십니까? 문화공보실장 박우용입니다. 문화공보실 소관 2005년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 총괄은 생략하고, 1페이지가 되겠습니다. 보고순서는 주요시책 8건과 주요투자사업 2건이 되겠습니다. 다음 2페이지, 문화예술행사 및 단체지원이 되겠습니다. 문화예술행사는 죽서문화제, 종합예술제, 이승휴다례제 해서 3개 행사를 개최하고, 문화예술단체지원은 삼척문화원, 삼척예총, 시립합창단이 되겠습니다. 죽서문화제행사는 2월 23일날 개최하고 종합예술제는 10월중에 하고, 이승휴 다례제행사와 시립합창단운영, 삼척예총 운영비, 삼척문화원 운영비 해서 총 2억 6,500만원을 지원해서 우리 지역문화발전에 기여토록 하겠습니다. 다음 3페이지, 시정 홍보활동 강화입니다. 보도자료와 시정 광고를 통한 시정 홍보 및 시보발간 배포와 시홈페이지 게재, 시책홍보용 신문배부 등을 통해서 적극적인 홍보로 시정 종합 홍보 지원체제를 구축토록 노력하겠습니다. 다음 4페이지, 청소년 공부방 운영입니다. 향학열 분위기 조성을 위해서 저희 관내에 있는 2개소의 공부방에 대해서 2,500만원을 투자해서 매분기 1회씩 지도점검을 하고 청소년 정서함양 및 학습능력제고토록 노력하겠습니다. 다음 5페이지, 청소년 어울마당 운영입니다. 우리지역에 청소년을 상대로 해서 예술활동 및 가족캠프와 청소년 극기훈련 및 체험활동 등 이러한 어울마당 프로그램을 운영해서 지역청소년 축제의 한마당으로 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 6페이지, 비치마라톤대회 운영 활성화입니다. 비치마라톤은 8월 첫째주에 사이클, MTB라든가 이런 것을 추가해서 3억원을 투자,주관사를 선정하고 대회개최 계획을 수립한 후에 외국자매도시 홍보라든가, 참가자 신청접수 등을 통해서 동굴관광도시 홍보에 기여하고 지역경제 활성화를 도모함은 물론 마라톤 메카로써의 입지를 구축토록 최선을 다하겠습니다. 다음 7페이지, 유치 및 출전대회 효율적 관리입니다. 금년도에 핸드볼, 탁구, 궁도, 테니스 등 해서 10여개의 각종 대회를 유치하고 생활체육 18개 가맹단체의 전국 및 도 단위 행사에 출전토록 하고, 자체대회로서는 시장기대회를 테니스, 볼링, 태권도, 게이트볼, 축구 등 5개종목을 개최해서 동굴도시로서의 홍보효과 및 지역경제 활성화를 도모하는데 기여토록 하겠습니다. 다음 8페이지, 꿈나무 체육대회 내실 개최입니다. 학생, 학부모, 교사, 동문 등 전 시민이 함께 참여하는 화합의 장으로 승화되도록 금년도 상반기중에 알찬대회가 되도록 최선을 다하겠습니다. 사업비가 작년도보다 1,000만원이 증액된 4,000만원으로서 행사를 알차게 추진하도록 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 도민체전 및 생활체전 출전입니다. 도민체전은 36개종목에 500여명이 출전예정으로 금년도에 홍천군에서 개최됩니다. 6월중에 출전토록 하고, 생활체전은 15개종목에 250명이 하반기 영월군에서 개최되는 생활체전에 출전하게 됩니다. 시민화합과 지방 체육의 저변 확대를 도모하고 삼척시민의 위상 확립에 노력하겠습니다. 다음 10페이지 문화제 보존관리입니다. 관내는 지정문화재 34개와 비지정문화재 136개가 있습니다. 금년도에 죽서루 주변정비, 강원의 얼 선양사업, 전통사찰 보존정비, 도계긴잎느티나무, 금석문 및 기문 용역이라든가, 기타 대한평수토찬비 등 이러한 사업들을 효율적으로 보존관리해서 관광자원화 하고 전통 문화도시 이미지를 제고하는데 노력하겠습니다. 참고로 국도비가 일부 미내시 되었습니다. 내려오면 향후 1회추경에 반영해서 사업을 추진하는데 차질없도록 노력하겠습니다. 끝으로 청소년 수련관 건립니다. 이 사업은 계속사업으로서 2004년도부터 내년도까지 추진되는 사업으로서 현재 자문단이 구성되었고, 회의를 1회 개최했습니다. 기본설계안이 완료된 후에 문화관광부 승인을 받은 후, 금년도 상반기에 사업이 발주되어서 내년도에 사업이 완료되도록 최선을 다하겠습니다. 이상 간략히 보고를 마치겠습니다.

6페이지에 비치마라톤대회 운영 활성화에서 MTB구간이 어디서 어디까지 입니까?

동막초등학교에서 영은사, 매원, 문암 임도구간으로 해서 약 37㎞구간이 되겠습니다.

시장기 대회가 테니스, 볼링, 태권도, 게이트볼, 축구 등 5개종목인데, 다른 종목을 추가로 늘릴 필요가 있다고 생각하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

검토를 해 보겠습니다.

이번에 풋살경기장이 새로 생겼고, 배구도 있고, 족구협회장기도 있는데, 이런것도 검토를 해서 그런 동호회를 활성화시킬 수 있도록 기회를 주어야 된다고 생각합니다.

예, 검토하도록 하겠습니다.

전에 제가 한번 얘기를 했습니다만, 8페이지 꿈나무 체육대회에 초, 중만 해당되죠.

예, 그렇습니다.

고등학생들이 시간을 내서 여가활동을 할 수 있는 시간이 없습니다. 관내 고등학교가 몇군데 됩니까? 약 7, 8개소 되죠?

예, 그렇습니다.

고등학생들이 나와서 1년에 한번정도 체육대회를 할 수 있는 그런 기회를 한번 주어야 된다고 생각하는데, 그것도 검토를 한번 해보셔야 될 것 같습니다.

꿈나무 체육대회 근본취지가 의원님들도 알고 계시지만, 당초 축구 선수 발굴을 위한 것에서부터 시작되어서 학생, 학부모, 교사, 모든 동문들이 함께 동참하는 대회로 완전히 승격되었습니다. 그래서 예산도 작년도 보다 1,000만원 더 증액을 시켰습니다. 고등학교는 사실상 관장하고 있는 곳이 도교육청 소관입니다. 교육청과 한번 협의를 거쳐서......

초·중은 어디 소관입니까?

삼척교육청 소관입니다.

고등학교를 시에서 해줄 수 있는 방법을 강구해 보라는 얘기입니까? 어떤 방법을 강구해서 고등학생들이 대학시험에 찌들어서 있는데, 1년에 한번 정도는 그런 체육대회라든가 이런 기회를 주라는 얘기입니다. 처음 취지가 꿈나무는 초등학교부터 시작되었죠?

예, 초등학교만 되었습니다.

그러다가 중학교까지 되었잖습니까? 처음에 시작을 해보라는 얘기입니다. 어떤 방법이 있는지 검토를 해보라는 얘기입니다.

검토를 해보겠습니다.

시장기 체육대회도 만들 수 있는데, 고등학교 체육대회를 만들 수 없는 것은 아니잖습니까?

일단 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

비치마라톤대회 예산이예년에 비해서 상당히 많이 확보되고 싸이클, MTB 종목을 추가로 해서 대회를 하는데 가장 중요한 것은 살아있는 영웅 황영조를 기념해서 비치마라톤대회를 하는 것이죠?

예 !

홍보에 대해서는 지금까지 미흡한데 매년 이 대회가 활성화 되고자 하면 참여선수가 2,000명에서 3,000명, 3,000명에서 5,000명, 이 대회가 이정도 성숙되었다면 상당히 많은 인원이 참여해 주어야 되는데, 매년 보면 숫자가 거의 제자리걸음에서 불과 얼마 없단 말입니다. 이번에 예산도 많이 확보했으니까 여기에 대해서 홍보비를 좀 버리더라도 전국 뉴스를 탈 수 있는 황영조와 함께 레이스를 뛴다든가, 전국뉴스나 홍보방송에다 내고, 이봉주 선수 처갓집도 근덕 덕산입니다. 황영조와 이봉주를 섭외해서 두 세계적인 마라토너가 여름에 삼척 비치마라톤대회에서 같이 뛴다고 하면 일본같은 곳에서는 환상일겁니다. 몇 만명을 올 수 있는 대회로 유치할 수 있는데, 우리는 다만 우리 지역내에 홍보가 좀 부족하다 보니까 그런것 같은데, 올해는 홍보전략이나 계획, 두 유명한 선수를 같이 불러서 경비를 쓰는 한이 있더라도 마라톤코스를 유명선수와 같이 뛸 수 있는 분위기와 더불어 삼척을 찾아올 수 있는 사람이 많이 있었으면 좋겠다, 거기에 대한 대비를 좀 해주시기 바랍니다.

비치마라톤은 사실상 계절적으로 8월 첫주가 올해 같은 경우에는 8월 7일이 되겠습니다. 계절적으로 무더운 여름이고, 삼척지역이라는 곳이 접근성이 상당히 어려운 지역이고, 주관사를 선정하는데, MBC하고 주관사를 선정해서 할려고 하는데, 3억원을 계획했다 해도 삼척MBC에서 못하겠다 도저히 계절적으로 마라톤할 시기가 안맞다 해서 상당히 어려움이 있습니다. MBC와 계속 접촉을 해서 전날 전야제를 통해서 많은 인원들이 동참할 수 있도록 전야제라든가, 다양한 프로그램을 MBC와 협의중에 있는데, 얼마전에 시장님 면회를 가서 시기를 조금 변경하자고 말씀드렸더니, 시기적으로 8월 하순에는 장마철이기 때문에 태풍이 오는 시기이고, 시기적으로 시장님도 상당히 난색을 표하고 해서 MBC에서는 시기가 안맞기 때문에 도저히 못하겠다 해서 이 날짜를 시장님께서 고집하시고 하니까, 최대한 이 날짜를 해서 많은 인원이 동원될 수 있도록 홍보하겠습니다.

예, 이상입니다.

실장님 수고많으십니다. 동료의원님께서 질의하신 내용과 같은 내용입니다만, 3페이지, 시정홍보활동 강화 부분에서 예산이 3억 3,200만원 세워져 있는데, 이런 부분에 대한 예산을 충분히 확보해서 그런 모든 지역행사라든가, 크고 작은 행사도 알릴 수 있는 그런 홍보부분에 같이 예산을 투자할 수 있도록 이렇게 해 나가야 된다고 생각됩니다. 이제는 자기 PR시대인데, 삼척시 나름대로 시정뿐 아니라 전체 시민들 소득과 연계될 수 있는 이런 크고 작은 행사 부분에 대한 홍보가 필요하다고 봅니다. 앞으로 어떤 계획이 있으신지, 할 수 있다면 충분한 예산을 확보해서 투자한 만큼의 어떤 소득이 창출되지 않더라도 우리 삼척을 알리는 부분에 최선을 다해야 된다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 추진할 계획이 있다던가 이런 부분에 대해서 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.

현재로서는 이 계획 나와 있는 시책홍보용 신문배부라든가, 시보발간, 홈페이지를 게재한다든가, 시정광고, 신문사, TV방송사 등 언론매체를 통해서 신문광고를 하고 이 수준입니다. 추가로 어떤 것을 더 구체적으로 요구하시는지?

예를 든다면 김상찬 의원님이 말씀하셨듯이 비치마라톤대회라든가, 신기 환선제를 한다든가, 해맞이 행사를 한다든가, 크고 작은 행사를 할때 시 차원의 홍보가 사실 거의 없다고 봅니다. 그런 것을 대중매체를 통해서 홍보할 수 있는 여건 이런 것은 앞으로 우리시에서 해 나가야 된다고 생각되기 때문에 질문 드렸습니다.

큰 행사가 있을때마다 신문에다 광고를 게재하고 지역행사시에는 홍보를 하도록 신문이라든가 방송사에 충분히 자료를 제공해서 홍보를 하도록 노력하겠습니다. 예산 좀 많이 세워주십시오.

돈 조금 들여서 홍보하다 보니까 지역신문에만 나오고 마는데, 우리 지역을 지역자체 알리는 것 보다는 대중매체를 통해서 널리 알려서 전국에서 해맞이 행사를 한다하면 해맞이 행사에 참여할 수 있도록 하는 이런 여건으로 하자면 예산이 필요하고 충분한 계획을 세워서 추진해야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

몇가지 주문을 하겠습니다. 비치마라톤 관계가 내용 자체가 여름에 바다를 경유해서 뛰는 것이 비치마라톤이고 올림픽 제패 기념을 해서 비치마라톤인데, 저는 조금 달리 생각할려고 합니다. 지금 유채꽃 축제를 맹방에서 하는데, 시설비해서 약 2억 8,000만원이 되는 부분인데, 시설을 빼고 같이 한다고 하면 3억원하고, 3억 8,000천만원정도의 예산을 갖고 제대로 된 마라톤대회도 하고 유채꽃, 벚꽃, 다 볼 수 있지 않느냐, 굳이 날짜를 여기에다 고집할 이유는 없다, 황영조 마라톤 제패한 의미만 두는 것 아니냐, 이런 생각을 해봤고요. 그래서 농정과와 협의를 해서 좋은 방안이 나올 수 있도록 해주길 부탁드리고요. 제가 항시 이야기한 스포츠이벤트 스포츠마케팅을 강력히 주문했었는데, 지금도 보면 거의 없습니다. 7페이지 보면 내용 자체가 없습니다. 핸드볼만 유치하고, 과연 몇 사람이 삼척을 다녀가고 몇 사람이 지역경제활성화를 시켜주고 갈 것이냐, 그런 얘기입니다. 이런 부분을 특색있고 사람들이 많이 올 수 있는 그런 부분을 찾아 주십사 하는 부탁을 드리고요. 하나는 살아있는 조선의 역사가 삼척 준경묘입니다. 그 만큼 역사가 있는 부분이 없는데, 요즘 삼척에서 외출도 촬영하고 여러 가지 로 인해서 삼척시 상당히 뜨고 있는 것 같은데, 이 부분도 전에 왕건 드라마 할때도 그런 얘기가 나온 것으로 알고 있습니다. 이런 부분도 최대한 활용해서 지역이 살 수 있는 그런 방법을 강구해 주십사 하는 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 검토하겠습니다.

죄송합니다. 조금전에 한가지 잊어버린 것이 있어서 한가지 제가 주문을 하겠습니다. 업무보고와 관계는 없는데, 곰치국이 전국 어디가서 물어봐도 곰치국하면 삼척이라는 얘기입니다. 제 생각인데, 삼척에도 곰치국 축제를 열 필요가 있다 그래서 곰치국 축제 뿐 아니고 식혜도 만들고 대게도 하고 이런식으로 축제가 한번 벌어져야 된다 정라진쪽이나 후진쪽에 한다든가, 횡성에 가면 안흥진빵있죠?

예 !

그런식으로 고유의 향토음식으로 등록시켜 버리라는 얘기죠? 다른 곳에서 곰치국을 흉내낼 수 없는 그런 축제를 한번 연구해 보시라는 얘기입니다. 주문이니까 집행부에서 연구를 해 보십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.