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서울특별시의회 발언

이정선 의원 발언

제180회 제2차 교육문화위원회2005-02-17

이정선 의원 프로필 보기 →

김충선위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 임시회 제2차 교육문화위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 어제는 교육청의 업무보고와 학교졸업식 행사관계로 수고가 많으셨습니다. 그리고 강승규 홍보기획관과 김병일 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 을유년 새해 처음으로 열리는 임시회에서 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 특별히 지난 한 해 서울시에서는 수도이전 반대운동 등 크고 작은 사건들이 많았습니다. 그때마다 서울시정을 알리는 역할을 두 부서에서 훌륭히 해냈다고 생각을 합니다. 올해는 특히 청계천 복원과 맞물려 그 어느 때보다도 역할이 크다고 봅니다. 지난 1월 우리 위원회에서 다녀온 해외비교시찰지 터키 이스탄불에서 우리나라 LG전자에 대한 인지도가 상당히 높은데 그 이유가 길 양편에 LG브랜드를 게첨하여 시민들에게 강한 인식을 심어준 결과라 합니다. 이처럼 홍보는 서울을 알리는 매개체로써 매우 중요하다 할 것입니다. 그러나 한 가지 아쉬운 점이 있다면 시민들의 알 권리에 대해 너무 소극적이었습니다. 다시 말하면 서울시민의 눈과 귀의 역할을 해야 함에도 서울시정의 입장을 알리기에 급급했고 시책에 대한 문제점을 가리고 변명에 급급했던 사실을 인식하여 올해에는 서울시민의 진정한 동반자로서 시민들에게 보여줄 것은 보여주고 이해를 구할 것은 구하는 투명한 역할을 기대해 봅니다. 오늘은 회의운영의 효율성 제고와 시간절약을 위해 홍보기획관과 대변인으로부터 업무보고 받고 일괄해서 질의·답변을 하는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 1. 2005년도홍보기획관소관업무계획보고

10시 15분

의사일정 제1항 2005년도 홍보기획관 소관 업무계획보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 강승규 홍보기획관 나오셔서 간단한 인사말씀과 함께 간부를 소개한 다음 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
승규

강승규홍보기획관

안녕하십니까? 홍보기획관 강승규입니다. 평소 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 새해 처음 열리는 제153회 시의회 임시회 교육문화위원회의 홍보기획관 소관 2005년도 주요업무계획을 보고드리는 자리에서 여러 위원님의 건강하신 모습을 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 여러 위원님, 우리 홍보기획관실은 그간 위원장님을 비롯한 여러 위원님의 아낌없는 격려와 협조 덕택으로 지난해 계획한 각종 업무를 차질 없이 추진한 바 있습니다. 금년에도 홍보기획관실 직원 모두는 시정의 각종 시책을 시민들에게 적기에 정확히 전달하고 차질 없는 청계천축제 준비를 통한 서울의 브랜드 가치 제고에 최선의 노력을 기울이겠습니다. 시정홍보물을 원활하게 추진할 수 있도록 여러 위원님들의 아낌없는 협조와 배려가 있으시기를 부탁드리며 을유년 새해에도 김충선 위원장님을 비롯한 위원님들의 가정에 건강과 행운이 항상 함께 하기를 진심으로 기원합니다. 그러면 다음으로 홍보기획관실 간부를 소개해드리겠습니다. (간부소개:홍보담당관 신용목, 마케팅담당관 김윤규, 청계천축제추진반장 서정협) 이상으로 간부인사를 마치고 배부해 드린 유인물에 따라 홍보기획관 소관 2005년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 오늘 업무보고시 그 동안 위원님들께서 궁금해 하셨던 청계천축제 기본계획을 보고드릴 예정으로 위원님들께서 양해해 주신다면 업무보고를 새로운 내용 중심으로만 간단히 보고를 드리고, 청계천축제 계획에 대해서 제가 기본방침만 보고드리고 저희 기획사인 제일기획 담당자로 하여금 자세히 보고하도록 하겠습니다.

김충선위원장

그렇게 하시죠.
승규

강승규홍보기획관

보고드리겠습니다. (보고) 홍보기획관 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

김충선위원장

강승규 홍보기획관 수고하셨습니다. 2. 2005년도대변인소관업무계획보고

10시 31분

다음은 의사일정 제2항 2005년도 대변인 소관 업무계획보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 김병일 대변인 나오셔서 간단한 인사말씀과 함께 간부를 소개한 다음 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
변인

대변인

김병일 대변인 김병일입니다. 존경하는 김충선 위원장님, 그리고 교육문화위원님 여러분, 을유년 들어 처음으로 개최하는 교육문화위원회에서 위원장님과 위원님 여러분께 대변인 소관 2005년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 잘 아시는 바와 같이 저희 대변인실은 시의 입장을 공식적으로 대변하면서 동시에 언론홍보를 전담하고 있습니다. 언론홍보의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다고 하겠습니다. 특별한 별도의 예산 없이 시정에 관한 각종 정보를 객관적인 시각에서 신속하고 광범위하게 전파할 수 있다는 점에서 시로서는 놓을래야 놓을 수 없는 매우 중요한 홍보수단인 것입니다. 이러한 점에서 저희 대변인실은 올해도 소명의식을 갖고 언론을 활용해서 시민의 시정 신뢰기반을 더욱 공고히 하고 각종 시정 서비스의 시민활용도를 제고하는 한편 시민의 의견이 시정에 재반영되도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 위원님 여러분들의 각별하신 성원과 아낌없는 지도와 협조를 당부드립니다. 업무보고에 앞서 지난 2월 1일자로 부임한 한문철 언론담당관을 소개하겠습니다. 한문철 담당관은 종전까지 청계천사업본부에서 복원담당관으로서 일을 해왔습니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 해서 업무보고를 간략히 드리도록 하겠습니다. (보고) 대변인 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 저희들 업무계획을 간단히 마치겠습니다. 저희들 인력이 약 한 24명 되는데 아침 새벽 5시부터 나와서 보통 맨 마지막 나가는 시간이 12시경 지나야 퇴근하는 경우가 대부분입니다. 그래서 객관적으로 보면 아무 일도 없이 대변인실에서 많은 인력을 운영하고 예산을 많이 쓰는가 이런 지적도 있습니다만 제가 우리 직원들 볼 때마다 항상 어떻게 보면 이런 데 와서 이렇게 한번 고생하는 것도 굉장히 큰 보람이다 그렇게 알고 일 좀 해달라고 사실은 매일 격려를 하고 있습니다. 그런데 언론환경이 점차 복잡해지고 오히려 투명해지면서 더 나을 줄 알았는데 일은 훨씬 더 많아지고 있습니다. 그래서 위원님들의 많은 이해와 협조와 격려를 부탁드립니다. 감사합니다.

김충선위원장

김병일 대변인 수고하셨습니다. 질의답변에 들어가기 전에 청계천축제 개최계획에 대해 간단히 보고를 받도록 하겠습니다.
승규

강승규홍보기획관

홍보기획관입니다. 위원님들한테 자료설명에 앞서 양해말씀을 드리겠습니다. 자료를 유인해서 위원님들한테 다 배부를 해드리고 정확하게 구체적으로 설명해 드리는 것이 옳습니다만 행사구성이 아직 외국에서 참여하는 문제도 있고 여러 가지 행사구성에 있어서 저희가 기본구성은 가지고 있습니다만 아직 픽스가 안 되어 있기 때문에 행사가 아직도 유동적인 상태에 있는 행사가 몇 개 있습니다. 그래서 그런 부분들 포함해서 아직 행사계획을 최종 기본계획을 완성짓지 못하고 있기 때문에 자료는 저희가 부득이 유인하지 못했고요. 파워포인트로 갈음하고 추후에 확정되는 대로 위원님들에게 우선적으로 최종 보고를 드리도록 하겠습니다. 우선 제가 개요만 간략히 설명을 드리고 제일기획 이도훈 국장께서 공식 에이전트로 자세히 설명드리도록 그렇게 양해해 주신다면 진행하도록 하겠습니다. (슬라이드 상영)

김충선위원장

수고하셨습니다. 다음은 홍보기획관 소관과 대변인 소관 업무전반에 대한 질의·답변시간을 갖도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 질의답변은 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님의 질의에 답변하는 관계공무원께서는 직위와 성명을 먼저 밝힌 후에 성실하면서도 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 의사를 표하신 후에 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 장영호 위원 질의하시지요.

장영호위원

장영호 위원입니다. 홍보기획관님 설명 잘 들었고요. 그것을 보면서 또 업무계획서를 보면서 청계천 복원행사 약 10만명 규모의 시민이 참석할 것이라는 예상과 계획을 그렇게 하고 있습니까?
승규

강승규홍보기획관

네.

장영호위원

청계천 복원이라는 역사적 의미로 비추어 볼 때 10만명이라는 숫자는 지극히 작은 숫자라고 생각되지 않습니까? 본 위원이 지적과 대안을 제시하고자 하는 말씀을 드리고자 합니다. 청계천 복원 메인행사뿐만 아니라 계속 연속해서 행사가 있을 것 아닙니까? 그래서 앞에서 설명한 대로 청계천 복원이라는 역사적 의미를 세계만방뿐만 아니라 그보다는 우선 서울 시민이 가슴속으로 느낄 수 있는 그런 어떤 프로그램과 그리고 청계천 복원의 의미를 담아줘야 된다라는 생각이 드는 것입니다. 그래서 이 자리에 오고 싶어도 어떤 시간적인 이유 때문에, 제한 때문에, 그리고 교통수단의 문제점 때문에, 또는 여러 가지 이유에서 마음은 있으나 오지 못하는 시민이 분명히 있을 것이란 말이에요. 이런 사람들을 어떠한 방법으로 그 행사장에 올 수 있도록 배려할 수 있겠는가라는 측면에서는 검토한 바가 없지요?
승규

강승규홍보기획관

네.

장영호위원

검토하셔야 됩니다. 방법상으로는 노선버스에 대한 어떤 무임승차를 권유해서라도, 아니면 각 기관에 있는 차량을 동원해서라도 행사기간 동안만이라도 그 분들이 행사에 참여할 수 있도록 이렇게 배려를 해 주길 바라고요. 그리고 최소한 본 위원의 생각으로는 우리 천만 시민의 입장으로 봤을 때 천만 명은 다 못 오더라도 그래도 1·2백만 명 정도의 시민이 참여할 수 있는 대화합의 마당은 만들어주어야 되지 않겠는가라는 의미에서는 지금 청계천복원을 하게 되면 각종 다리가 있잖아요. 다리가 몇 개나 있습니까?
승규

강승규홍보기획관

22개입니다.

장영호위원

22개지만 각 다리마다 의미가 다 다르잖아요?
승규

강승규홍보기획관

네.

장영호위원

의미가 다른 만큼 그 지역의 전통문화행사를 하는 것입니다, 예를 들어서. 그래서 또 그 자리에는 대형 영상화면을 비치하는 것입니다. 그래서 메인행사장에서 일어나고 있는 실황을 현지에 다시 또 화면으로 보여주는 것입니다. 그러면 자리에서 느끼는 것과 메인에서 이루어지는 행사를 한꺼번에 느낄 수 있지 않겠습니까? 이런 시스템을 구상해 주시기 바라고요. 그래야만 대화합의 장이 이루어지지 않겠는가, 그리고 역사적인 의미를 함께 부여할 수 있지 않겠는가, 그리고 이것이 각 언론사에서 중계방송도 하겠지요. 그래서 시민이 안방에서도 함께 그것을 만끽할 수 있지 않겠는가, 또 세계에도 이런 화면이 함께 터져 나가면서 서울의 의미, 그리고 대한민국의 역사적인 청계천복원이라는 의미가 담겨져 있지 않겠는가 이렇게 생각을 하면서 지적과 함께 대안을 제시하고자 합니다. 그리고 또 하나는 금년을 문화의 해로 지정하려고 하지요?
승규

강승규홍보기획관

네.

장영호위원

문화의 해로 지정하는 데 따른 예산은 이미 전년도에 편성이 되었습니다. 오늘이 2월 17일인데 지금까지 문화의 해로 지정한다고는 해 놓고 이에 대해 영상매체나 전광판에서 비추어지고 있는 부분이 없어요. 이런 프로그램을 가지고 있지 않습니까, 아니면 5월에 문화의 해를 선포한 이후에 하려고 하는 것입니까?
승규

강승규홍보기획관

위원님, 정확한 지적이시고요. 저희가 문화와 관련된 콘텐츠들이 사실 하나 하나 발표가 되고 있는데 그런 부분을 담아내야 될 것 같습니다. 오페라하우스도 그렇고, 대중공연장도 그렇고, 국악공연장, 그 다음에 난타공연장, 문화콘텐츠사업 이런 부분들이 하나 하나 발표가 되고 있는데 그런 부분들이 비주얼적으로 보여질 수 있을 때 저희가 작업에 들어갈 수 있거든요. 그래서 그런 부분들은 위원님 지적하신 대로 적극적으로 가시화가 되면 홍보를 하겠습니다.

장영호위원

홍보가 좀 빨리 이루어져야 되지 않겠는가 생각을 하고, 그리고 또 그 홍보가 서울시민에게, 서울시에만 비추어지는 것이 아니라 국내 전체 또 국제적인 면도 함께 수반하면서, 그래서 가능하다면 한류스타들도 최대한 활용을 해서 영상매체를 만들든 홍보매체를 만들어서 홍보를 해 주는 것이, 지금 보면 서울시내 곳곳에 경기도에서 주관하는 세계도자기비엔날레 홍보물이 많이 있잖아요. 왜 경기도가 서울에까지 그것을 홍보하겠습니까? 서울시민을 향해서 아주 집중적으로 공략을 하는 것입니다. 이런 부분에 대해서 우리는 본을 받아야 되지 않겠는가 생각합니다. 문화의 해라는 좋은 마인드를 책정해 놓고도 활용하지 못하는 부분이 있는 것 같아서 본 위원이 안타까운 마음에서 드리는 말씀이고요. 앞에서 말씀드린 부분에 대해서는 충분히 검토하시고 그것이 행정에, 그리고 사업에 효율적 가치를 이루어낼 수 있도록 준비해 주시기 바랍니다.
승규

강승규홍보기획관

두 부분 적극 반영해서 검토하겠습니다.

장영호위원

고맙습니다. 그리고 시간이 없어서 우리 김병일 대변인에게 묻고자 합니다. 더욱이 뉴타운사업본부장을 하셨기 때문에 뉴타운 부분에 대해서 묻고자 합니다. 3차 뉴타운 추가지정 전 뉴타운사업을 홍보하겠다. 5쪽에 보면 그렇게 나와 있지요?
변인

대변인

김병일 네.

장영호위원

처음에 서울시에서 뉴타운지구를 발표하고 그에 따른 사업계획을 설명들을 때에는 상당히 호기심뿐만 아니라 기대가 컸거든요. 그런데 지금에 와서 보면 뉴타운이 과연 성공할 것인가, 지금 현재 은평·왕십리·길음 이것 아직 시작도 안 했으니까, 시작한다고 하더라도 완공되어서 시민이 함께 그 부분에 대해서 충족을 일으키기까지는 아직도 먼 길인데 그럼에도 불구하고 지금 각 지역에 12개 지구개발 가시화, 3차 뉴타운, 4차 뉴타운 지정 이렇게 자꾸 지정만 하겠다는 것인데 그러다 보니까 지역에서는 어떤 결론이 생겼느냐, 정치적 측면에서 보면 전시적 사업이 아니냐, 시장이 가고자 하는 목적달성을 위한 한 방법이 아니냐라는 시각도 있고요. 또 하나는 각 지역 간 역차별이 가시화되고 있다. 우리가 지금 종 세분화를 통해서 1·2·3종 구분을 시켜놓았잖아요. 그런데도 불구하고 지금 1·2종 지역에서는 지구단위계획을 세워도 3종으로 도시계획 변경이 안 된다 라는 측면을 얘기하면서 뉴타운으로 지정 받게 되면 지금 3·4층 건물을 12층까지 지을 수 있다. 이런 측면으로 해서 지역이기적 집단행위가 일어나고 있는 것입니다 . 가장 쉬운 예로 저희 금천구의 경우 서울시에 이런 민원이 접수가 됐을 것입니다. 우리 지역이나 우리 동도 뉴타운에 함께 포함해 달라고 하는데 이런 부분에 대해서 앞에서 설명한 대로 본부장을 하셨기 때문에 뉴타운에 대한 정의를 분명히 내려주시고, 그리고 본 위원이 지적한 부분에 대해서 앞으로 어떻게 홍보를 해 나갈 것인가 설명 좀 해 주시지요.
변인

대변인

김병일 대변인을 맡고 있습니다만 사실 뉴타운사업본부장 자리를 떠나 있기 때문에 굉장히 말씀드리기가 조심스러운 부분도 있습니다만 우선 정의부터 말씀을 해 주셨습니다. 굉장히 정확하게 말씀을 드리자면 시간이 필요로 할 것 같은데요.

장영호위원

간략하게 답변해 주세요.
변인

대변인

김병일 뉴타운이라면 간단히 말씀을 드리면 기존에 도시가 없던 곳, 벌판이나 논밭에다가 새롭게 도로나 시멘트를 깔고 그 위에 도시를 건설하는 것이 뉴타운이지요. 그런데 우리가 하는 뉴타운은 그렇지 않습니다. 지금 서울시가 추진하는 뉴타운은 기성시가지 위에 우리가 계획도시를 만들어가는 개념입니다. 그래서 정확하게 학문적 용어로, 특히 영어로 표현한다면 뉴타운(new town) 인타운(in town)이 되겠습니다. 도시 속에 새로운 뉴타운을 건설하는 것이 되겠지요. 그래서 굉장히 어려운 작업입니다. 있는 시설도 보호를 해야 되고, 그 주변에 있는 다른 도시와 연계문제도 생각해서 계획도시로 만든다는 것이 쉬운 일이 아닙니다. 그러나 이것은 강남과 강북 간의 지역균형발전 차원에서 시작됐고, 강남이 계획도시로서 성장해서 성공을 했기 때문에 강북에서도 그러한 계획도시 개념이 들어가지 않고는 강남을 따라갈 수 없다. 학교나 공원이나 이런 도로나 모든 시설이 계획적으로 배치되지 않고는 강북이 강남을 따라갈 수 없다는 개념에서 우리가 출발을 하게 된 것입니다. 물론 이것이 기존의 일산이나 분당·강남 같은 식으로 일순간에 해결할 수는 없습니다. 그렇게 순수한 뉴타운의 경우에는 5년 정도면 건설될 수 있습니다만 기성 시가지에 건설하는 뉴타운은 최소한 10년은 걸리게 됩니다. 그래서 우리가 지금이라도 계획을 세워놓고 시작하지 않으면 영구히 이것은 벗어날 수가 없는 개념이지요. 그래서 우선 제가 책임졌던 3개의 시범뉴타운을 보면 왕십리·길음·은평이 되겠는데요. 은평의 경우에는 이미 착공이 되었고 주택사업 자체가 1지구 같은 경우에는 당초계획에는 5월인데 7·8월로 넘어가는 것 같습니다. 그래서 1지구, 2지구, 3지구가 거의 동시에 1지구는 금년에 2지구는 연말쯤, 3지구는 내년초에 개발되기 시작하기 때문에 당초에 목표했던 기간보다는 1년 늦어집니다만 2008년까지는 주택은 다 완공이 되리라고 봅니다. 또 왕십리도, 당초에 왕십리에 대해서 많은 사람들이 저에게 그런 얘기를 했습니다. 거기는 개발이 안 될 곳이니까 개발하는 척하고 빨리 포기를 하고 말아라 하는 얘기까지 있었어요. 그리고 주민들 반대도 극심했었는데 주민들 대부분 찬성 하에 계획이 끝났고, 지금은 약 70%가 동의를 이미 했습니다. 그렇기 때문에 이것은 금년 중에, 저희들은 9월 정도면 주택사업 자체가 착공이 되리라고 봅니다. 이것은 스스로 하는 계획이기 때문에 이렇게 될 경우에 3년 이내에 당초 계획대로 2008년까지는 청계천변에 최초에 세운 뉴타운 개념이 가능하리라고 봅니다. 길음도 2007년말까지 다 끝날 것입니다.

장영호위원

지금 답변이 길어지는데 그렇게 설명을 해도 정확한 답이 잘 안 되잖아요. 그래서 제가 간략하게 이렇게 물어보겠습니다. 지금 말씀하신 것 중에 답이 나온 부분이 강남의 경우에는, 지금 우리가 마곡지구를 개발하고 있잖아요. 그런 경우라면 뉴타운사업이 쉽게 이루어질 수 있겠지요.
변인

대변인

김병일 그렇습니다.

장영호위원

그런데 기성 시가지에 모든 건물들이 밀집되어 있는 곳을 다시 개발하려다 보니까 어려움이 있는 것입니다. 시간도 많이 걸리고 예산도 많이 투자가 되어야 하는 어려움이 있다는 것입니다. 그런 의미에서 물어보는 것인데, 강남에 비해서 강북의 열악한 부분을 함께 균형적으로 발전시키고자 하는 목적을 두고 이 사업을 한다고 봤을 때 지금 이 예산이 뉴타운을 지정하고 촉진지구로 개발하기 위해서는 과연 이것이 공개발이냐 민개발이냐라고 봤을 때, 민자개발에 맡겼을 때에는 어느 세월에 어떻게 이루어질 것인가, 물론 자연발생적으로 이루어질 수도 있겠지만 많은 시간이 걸릴 것이고, 그렇다면 공개발로 하려다 보니까 예산이 없지 않습니까? 이런 부분을 어떻게 쉽게 커버해 나갈 것인가 간략하게 그 부분에 대해서만 답변을 해 주십시오.

유승주위원

위원장님, 이 문제는 지금 대변인 업무와 관련이 없는 것 같습니다.

장영호위원

아니, 지금 그 부분만 간략하게 설명을 해 주시라는 것입니다, 뉴타운사업에 대해서 홍보를 하겠다고 하니까. (김충선 위원장, 김명숙 부위원장과 사회교대)

김명숙부위원장

장영호 위원님, 오늘 시간이 촉박하니까 다음에 하도록 하시지요.

장영호위원

그러면 그것을 자료로 주시지요.
변인

대변인

김병일 제가 위원님께 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

장영호위원

그것은 자료로 제출해 주시고, 뉴타운 말고 한 가지만 하겠습니다. 지금 보면 서울시 공식입장 및 서울시장의 입장을 표명할 때 대변인실에서 하잖아요?
변인

대변인

김병일 네.

장영호위원

그 입장표명을 하기까지의 그 기획은 어느 부서에서 합니까?
변인

대변인

김병일 담당부서에서 하지요. 제가 입장표명을 하더라도 내가 파악을 해서 하기보다는 담당부서에서 자료를 받아서 정리를 한 후에 발표하는 형식이 되겠습니다.

장영호위원

본 위원이 알고자 하는 것은 혹시나 경영기획실을 경유해서 대변하는 것은 아닌가?
변인

대변인

김병일 그렇지는 않습니다.

장영호위원

경영기획실에서 모든 것을 기획해 주는 것은 아닌가?
변인

대변인

김병일 그런 것은 아니고요. 경영기획실도 본연의 업무가 있고, 각 부서별로 업무가 있기 때문에 부서별로 하게 됩니다. 경영기획실에서는 일부 조정을 하는 역할은 할 수 있지만 각 부서의 업무를 대신할 수는 없는 것입니다.

장영호위원

서울시의 모든 행정과 모든 기획을 보면 거의 경영기획실을 경유해서 입장표명이 되는 것 같은 느낌이 있어서 말씀을 드렸습니다.
변인

대변인

김병일 죄송합니다. 제가 일을 잘 못하고 있다는 말씀 같은데, 그런 것은 아니고요. 경영기획실에서는 총괄·조정을 해서 서울시 전체 계획을 만들어내다 보니까 발표가 경영기획실에서 많이 나올 때가 있어서 그렇습니다. 다만, 아까 말씀하신 내용을 간단하게 설명을 드리면 뉴타운사업도 공영개발로 할 수 있다면 가장 좋은 방법입니다. 그러나 기존에 지주들이 그것을 동의해 주지 않기 때문에 민간위주의 개발이 되고, 지주들이 동의해 준다면 대부분 공영개발을 하려고 합니다.

장영호위원

알겠습니다. 그것은 자료로 받아보도록 하고요. 이것으로 제 질의를 마치겠습니다.

김명숙부위원장

장영호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박래학 위원님 질의해 주십시오.

박래학위원

박래학 위원입니다. 홍보기획관께 묻겠습니다. 지금 외국어 홈페이지 운영에 대해서 한 말씀 묻겠습니다. 지난번에도 질의를 했었는데 추진방법에 보면 제2 외국어 해서 일본어와 중국어를 운영하신다고 되어 있는데 몇 개 국어나 하실 예정입니까?
승규

강승규홍보기획관

지금 현재는 저희가 3개 국어를 운영하고 있습니다.

박래학위원

언어가 지금 세계적으로 몇 개나 되지요?
승규

강승규홍보기획관

수 십 개도 넘는 것으로 압니다.

박래학위원

제가 생각하는 것은 홈페이지 운영하는데 처음에 들어갈 때 아랍어로 들어갈 것인가, 영어로 들어갈 것인가, 일본어로 들어갈 것인가 선택의 폭을 넓혀서 이왕 하는 것 통합관리를 하신다면, 내가 지난번에 분명히 말씀을 드렸습니다. 그래서 이런 것을 처음부터 만드시려면 체계적으로 해서 어느 나라든지 간단히 들어갈 수가 있습니다. 언어만 바꾸어 주면 되거든요. 처음에 들어갈 때, 우리나라 인터넷강국 아닙니까? 그것도 소프트웨어도 만만치 않지 않습니까? 얼마든지 할 수 있습니다. 언어선택을 해서 그 나라에 우리 한국을 알리는 것, 우리 서울을 먼저 알리는 것 이런 부분이 바로 관광수입하고도 관계가 나는 있다고 봅니다. 한국을 먼저 알고 오는 것하고 모르고 오는 것하고는 전혀 개념이 다르고, 모르고 온다는 것 자체가 힘든 여행이 됩니다. 그래서 이런 부분을 이왕 하시려면 좀 투자를 해서, 이것 적은 돈도 아닙니다. 1억 3,000만 원입니다. 일을 하면서 이왕 하는 것 보니까 홍보기획관 쪽에 보면 모든 것이 연관성이 다 있습니다. 그러면서 부서별로 나누어서 세부적으로 나누어 놓은 것 같은데 이왕 하시는 것 간단합니다. 복잡한 것 같지가 않아요. 그래서 제가 볼 때는 간단한 것 같은데 여기에서는 이제야 일본어·중국어 통합홈페이지 콘텐츠 관리·운영 이렇게 해서 만들어 놓으셨는데 이것은 현실적으로 안 맞다고 봅니다, 본 위원이 볼 때에.
승규

강승규홍보기획관

지난번에 위원님께서도 좋은 지적을 해주셔서 저희도 검토했습니다만 이 문제는 저희가 단순히 운영비 정도이고요. 언어별로 직원을 하나씩 둬야 됩니다. 왜냐 하면 홈페이지를 구성한 것이 문제가 아니라 매일 업데이트 자료를 해줘야 되거든요. 그러려면 직원이 각 언어별로 하나씩 있어야 되기 때문에 조직이 늘어나야 되고 그 직원 채용…….

박래학위원

그것이 꼭 직원이 필요한 것이 아니라 하나의 용역을 주어서도 충분히 가능합니다. 그것을 꼭 직원을 두어서 홈페이지를 관리하려고 하니까 그렇지요. 용역 주어서도 간단하지 않습니까? 왜 서울시가 식구만 늘려서 일을 하려고 합니까? 컴퓨터라는 원칙이 숫자를 줄이기 위해서 이 산업이 발전된 것으로 알고 있습니다. 그렇지 않습니까? 많은 사람을 쓰려면 뭐 하러 만듭니까? 간단하게 검색해서 들어갈 수 있고, 하나 체제가 바뀌면 바뀐 만큼 다른 데도 또 바꾸어 줘야 되잖아요. 일어 쪽이 바뀌었으면 영어도 바꾸고 불어도 바꾸어야 되고 다 바꾸어야 되잖아요. 그런 것을 하나의 용역을 주게 되면 그런 회사들이 아마 서울시내에도 엄청나게 많습니다. 그래서 그런 용역을 확실히 주어서 일을 하게 되면, 돈이 적은 돈이 아닙니다. 우리가 쓰는 돈이 조목조목 많은데 그런 부분을 충분히 할 수 있는데 꼭 직원을 떠나서 그런 부분도 있다는 것을 말씀을 드립니다.
승규

강승규홍보기획관

말씀하신 용역도 다시 한 번 검토해서 관련예산 범위 내에서 예산을 예비비나 다른 범위를 활용해서라도 할 수 있는지 따져보겠습니다. 다음 번에 보고드리겠습니다.

박래학위원

그래서 이런 부분을 처음부터 확실하게 메인을 구축해 주어야 일하기가 편하지, 처음부터 이렇게 좁게 잡아놓으면 다음에 가면 1억 3,000 투자한 것 제로에서 또 다시 시작합니다. 서울시 돈이 중요한 시민의 혈세인데 이런 부분을 한 해 쓰고 폐기하고 다음에 또 2억, 3억 증액해서 다시 만들고 그러기보다는 메인 구축을 확실히 해놓으면 처음부터 잘못 되어 있는 프로그램은 아무 쓸모가 없습니다. 그래서 이왕 하시는 것 처음부터 메인구축을 확실히 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 두 번째 드렸습니다.
승규

강승규홍보기획관

네.

박래학위원

그러시고 또 우리가 영문 매거진발행 해서 각 대사관 외국인단체, 여러 매거진 통해서 가서 홍보도 하고 우리 서울을 알리는 것 아닙니까? 그렇지요?
승규

강승규홍보기획관

네.

박래학위원

그런데 저희가 이렇게 외국을 가서도 숙소에 가서 보면 웬만한 오성호텔 정도 되면 우리나라의 태극기, 한 20개씩 다 걸려 있는데 대한민국의 태극기는 보이지 않습니다. 그러니까 홍보라는 것이 서울시가 전광판을 통해서 서울시 홍보를 하고 있지 않습니까? LG나 삼성 같은 것도 외국에 가서 보면 자기 간판 같은 것도 만들어 놓고 그만큼 LG, 삼성을 홍보하는 것이거든요. 우리 대한민국이라는 홍보하는 매체가 실제 보이지 않습니다. 말만 보낸다고 그러지 과연 이것이 제대로 전달이 되는 것인지, 실지 각국 대사관에 전달한다는데 이왕 하는 것 우리 실질적인 일선에서 일하시는 분들이 각 호텔에 가서라도 우리 대한민국 태극기 하나라도 걸어놓게 되면 그 홍보효과는 과연 얼마나 클 것인가 한번 생각해 보신 적 있습니까? 답변 한번 해보세요.
승규

강승규홍보기획관

위원님이 그렇게 생각하신 것처럼 구체적으로 생각해 보지는 않았습니다만 주요한 포인트라고 생각합니다.

박래학위원

그래서 이것이 하나의 전시성 이런 책자를 만들어서 하는 것보다는 실전에서 과연 우리 대한민국, 또 우리 서울을 알릴 수 있는 방법이 뭔가 이런 중요한 부분들이 있다는 것을 말씀드리고요. 시간이 없기 때문에 간단히 한 가지만 더 질문하겠습니다. 우리 청계천 복원사업이 한 3,700억 투자하고 부수적인 것까지 하다 보면 엄청난 돈이 지금 투자되고 있습니다. 결과는 나와 있지 않지 않습니까? 앞으로 유지·관리도 일선에서는 100억대 이상 투자가 된다고 예상수치가 나오고 있습니다. 이런 예산이 나오는데 여기에 마지막 우리 홍보기획관실에서 하나의 행사를 하시는 데 13억입니까? 청계천 복원사업 행사가 13억이지요?
승규

강승규홍보기획관

네, 저희가 지금 준비한 것이 13억…….

박래학위원

13억 정도를 투자하셔서 10만 명에 13억, 참 큰 돈이거든요. 과연 그것이 하나의 전시성 행사가 되지 않나, 과연 우리가 시민의 혈세를 쓰더라도 알갱이 있게 써야 되는데 몇 사람을 위한 홍보전략방법이 돼버려서는 안 되겠다, 10만 명에 13억, 한번 비교를 해 보십시오.
승규

강승규홍보기획관

10만 명에 13억이 아니고요. 10월 1일 6시 반부터 하는 복원 기념행사 전후로만 한 10만명 정도가 참여할 것으로 예상하고요. 저희가 4일 동안에 여러 행사가 이루어지기 때문에 그 숫자는 훨씬 더 많을 것이고요.

박래학위원

그러면 여기 예상수치 나와 있는 것이 안 맞지 않습니까?
승규

강승규홍보기획관

아니요, 그것은 아까 제가 보고를 드렸는데요. 10만 명이라는 것은 기념행사 당일이라는 얘기이고요.

박래학위원

그래서 이런 부분이 13억이 적은 돈이 아닙니다. 그래서 이런 행사가 전시성이 돼서는 안 되겠다, 우리 청계천 복원사업이 역사적으로 바꾸어지는 부분인데 과연 이런 부분들이 앞으로 홍보기획관실에서 차후에 청계천이 복원된 후에, 물론 서울시에서 엄청난 돈을 투자하고 계속 유지·관리를 하겠지만 거기에 대한 파급효과도 생각해 가면서 이 부분을 홍보를 해야 되겠다라는 말씀을 드리면서 마무리를 짓겠습니다. 감사합니다.

김명숙부위원장

박래학 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이은석 위원님 질의하십시오.

이은석위원

이은석 위원입니다. 질의에 들어가기 전에 일단 사실관계 하나만 확인을 하겠습니다. 강승규 홍보기획관님, 직급이 여기 별정3급으로 되어 있는데 작년에는 별정이 아니었죠, 개방형 자리 아니었나요?
승규

강승규홍보기획관

아니 별정입니다. 제 자리는 지금 별정으로 되어 있습니다.

이은석위원

원래 별정이었나요?
승규

강승규홍보기획관

네.

이은석위원

그런가요? 원래 홍보기획관 자리는 개방형 자리로 가야 되는 것 아닌가요, 외부 전문가를 충원하는 그런 자리가 돼야 되지 않나요?
승규

강승규홍보기획관

그러니까 예전에는 개방형직이라는 것이 없었고요. 없고 공보관이라는 직제가 있을 때 일반직하고 별정직하고 복수직종으로 되어 있었습니다. 그때 제가 별정으로 들어왔습니다.

이은석위원

제가 잘못 알고 있었나요? 갑자기 보니까 별정3급으로 되어 있어서요. 원래 별정3급이었다는 말이지요?
승규

강승규홍보기획관

네.

이은석위원

알겠습니다. 지금 홍보기획관실 업무가 오늘은 주로 청계천 축제를 보고하셨는데요. 지금 청계천 축제를 홍보기획관실에서 총괄하고 있나요?
승규

강승규홍보기획관

네, 저희가 총괄하고 있습니다.

이은석위원

그런데 제가 알기로는 문화국 같은 데에서도 청계천 복원 축제와 관련해서 예산이 잡혀 있는 것으로 알고 있었는데 그것을 제가 뽑아달라고 했는데 아직 안 왔는데요. 그러면 총괄이 아니지요. 문화국에서는 문화국대로 추진하고 있고 예산집행을 따로따로 하고 있는데 이렇게 되면 혼선이 오는 것 아닌가요?
승규

강승규홍보기획관

저희가 청계천 축제 예산규모를 당초 이 정도 규모 행사를 할 때는 사실 50억 이상이 들어야 되는데요. 여러 가지 검토하는 단계에서 예산이 너무 많다고 해서 실질적으로 신규 예산은 최소화시켰고요. 문화국 같은 데에서는 문화국 예산이 …….

이은석위원

지금 예산이 많다는 이유로 그것을 지적 당하기 싫어서 분산을 해놓은 것 아닙니까, 결국 그렇게 되면. 아닌가요?
승규

강승규홍보기획관

그런 얘기가 아니고요. 문화 관련해서 부대행사들이 있지 않습니까? 문화국에서 기존에 했던 행사들, 투자설명회도 기존에 산업국에서 있던 행사들을 청계천 축제 시기에 맞추어서 관련행사로 전체 기획을 하고 있습니다. 그런 부분들이 관련되어 있습니다.

이은석위원

그러면 지금 홍보기획관실에서 보고한 것은…….
승규

강승규홍보기획관

저희는 지금 말씀드리자면 기념식, 지금 저희가 실질적으로 준비하는 것은 기념식, 그리고 포럼, 그 다음에 마케팅…….

이은석위원

그러니까 각 국별로 제가 그것도 말씀드렸는데 예를 들어서 투자설명회도 산업국 소관이란 말이에요. 산업국에서 주관하는 것이지요?
승규

강승규홍보기획관

주관합니다.

이은석위원

그 다음에 문화행사 같은 경우는 문화국에서 하고 있고, 그러면 이것이 각 국별로 어쨌든 분산되어 있는 것인데 이러면 업무혼선 오지 않아요, 중복될 수도 있고?
승규

강승규홍보기획관

디자인은 저희가 전체적으로 그래서 총괄적으로 조정한다는 것입니다. 이 계획에 총괄적으로 다 들어가 있습니다.

이은석위원

그러면 홍보기획관실의 청계천추진반이라는 것이 한시적 기구인가요?
승규

강승규홍보기획관

네.

이은석위원

그러면 한시적 기구를 홍보기획관실에 둘 일이 아니지요. 예를 들어서 부시장 직할로 한다든지 해서 별도 추진기구를 만들어야지요. 산업국과 문화국 여러 국의 업무를 통합 조정하는 것인데 이것을 홍보기획관실에 두어서 행정 5급인 사무관이 총괄 조정할 일은 사실 아니지요.
승규

강승규홍보기획관

제가 처음부터 기획을 할 때 관여를 해왔고요. 지금 위원님께서 지적하신 점도 검토를 했었거든요. 부시장 직속으로 해서 하는데 기구가 더 커지기 때문에 기존에 참여했던 홍보기획관실에서 현재 직급은 사무관입니다만 가장…….

이은석위원

아니 그러니까 홍보기획관실에서 어차피 조정을 할 것이면 이것은 각 국으로 분산시켜 놓을 것이 아니라 예산이든 뭐든 통합을 해서 한 군데서 집행을 해야지요. 그것이 맞지 않아요?
승규

강승규홍보기획관

문화관련 행사를 기존 문화국에서 하던 것을 저희가…….

이은석위원

청계천 축제와 관련된 것은 빼와야지요. 그래야지 의회에서도 지금 여러 가지 행사를 한 눈에 조망할 수가 있는데 이것이 지금 각 국별로 전부 나누어져 있으니까 어떤 행사가 어떻게 펼쳐지는지 혼선이 오는 거예요, 저희가.
승규

강승규홍보기획관

그러면 조직이 그만큼 커지게 되거든요.

이은석위원

제가 좀 문화국 것을 뽑아달라고 했는데 전통문화 재현행사 3억 5,000, 청계천 복원기념 특별음악회, 이것도 세종문화회관 것인데 문화국 것이란 말이에요. 이것은 아까 여기서 보고하셨네, 이것을 지금 홍보기획관실에서 보고할 사항이 아니지요, 문화국 일인데? 서울세계불꽃축제도 문화국 예산으로 잡혀있네, 1억 4,000. 서울시립미술관 이것도 문화국 예산으로 잡혀 있고요. 지금 이것이 홍보기획관실에서 행정5급이 총괄 조정할 사안이 아니잖아요?
승규

강승규홍보기획관

아니 기존행사가 새로 만들어진…….

이은석위원

아까 홍보기획관실 보고할 때 보면 우리가 이런 식으로 세부적으로 분류 안 했으면 이것은 홍보기획관실에서 하는 일로 다 사람들이 착각할 것 아닙니까? 아니 하는 일은 같다 치더라도 저는 이것이 홍보기획관실에서 한 개 팀으로 할 일이 아니라는 것이지요. 그런데 이것이 왜 이리 들어왔는지 좀 의문스럽네요. 어차피 상당히 진행된 것이니까 지금 와서 다시 따지기는 우습지만 거의가 지금 홍보기획관에서 보고한 것은 문화국 행사이고만요. 문화국 행사를 홍보기획관실에서 총괄해서 보고한 것으로 보이는데요. 글쎄요, 이것이 홍보기획관실에서 한 개 팀으로 해서 추진할 사안인지 의문이 드는데 어쨌든 제가 말씀드리는 것은 각 국별로 흩어져 있는 사업을, 좋습니다. 다시 총괄 조정하겠다 하는데 하여튼 중복투자 일어나지 않게 좀 조정을 잘 해 주시기 바랍니다. 나머지는 나중에 청계천축제가 진행되고 난 뒤에 따져볼 일이지요. 하여튼 이것은 우려가 되네요. 지금 시간이 없다니까 다음에 다시 한 번 따져보겠습니다. (김명숙 부위원장, 김충선 위원장과 사회교대)

김충선위원장

이은석 위원 수고하셨습니다. 우리 장기만 위원님 간단하게 한 말씀 하시지요.

장기만위원

지금 이은석 위원이 미처 짚지 못한 부분에 대해서 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 지금 홍보기능이 이은석 위원께서도 말씀하신 바와 같이 청계천추진본부에서도 하고 있고 문화국에서도 하고 있습니다. 그래서 이중, 삼중 중복되는 경우가 많기 때문에 예산이 낭비되는 경우가 많습니다. 홍보내용을 보면 청계천복원은 사실 이명박 시장의 아이디어요, 이명박 시장의 의지입니다. 그것은 분명히 알고 있지만 이명박 시장 얼굴 알리기, 이명박 시장 공로 세우기 이런 내용이 다분히 있습니다. 물론 공이 크니까 세상에 알려서 추앙하는 것도 좋겠지만 이것은 어디까지나 서울시민이 낸 세금 가지고 만들어낸 청계천복원 추진 사업입니다. 이렇게까지 홍보를 하는 것은 한번 재고할 필요가 있다 하는 것을 제가 지적해 둡니다. 그리고 아까 잠깐 언급된 대로 청계천축제추진반을 한시적으로 두었는데 이 인원은 어디에서 수급·조정한 것입니까?
승규

강승규홍보기획관

그것은 경영기획실에서 했습니다.

장기만위원

그렇다면 경영기획실의 인원이 유휴인력이 있어서, 불요불급한 인원이 아니겠습니까?
승규

강승규홍보기획관

경영기획실의 조직제도 관련부서에서 저희한테 배정을 한 것입니다.

장기만위원

그러니까 필요 없는 인원이 서울시에, 지금 정원이 1만 6,150명으로 알고 있는데 정원 내에서는 조정이 가능합니다만 증원이 될 때에는 중앙정부의 승인을 받아야 되는 거지요?
승규

강승규홍보기획관

현재 정원 가지고 조정을 한 것입니다.

장기만위원

이것을 볼 때 필요 없는 그러한 인원이 있다는 얘기입니다, 제가 보기에는. 우리 작은 행정, 작은 정부에서 예산을 낭비하지 않고 효율적으로 운영하기 위해서는 인력도 줄이는 시스템도 갖추어야 된다는 점을 지적해 두는 것입니다. 그래서 청계천복원과 관련된 홍보비로 13억원을 써서 홍보를 한다고 하는데 이것은 굉장한 낭비예요. 아까도 말씀드린 대로 문화국이나 청계천추진본부 이런 데서 홍보를 많이 하고 있는데 이것은 이중, 삼중으로 중복된 예산입니다. 홍보예산이 대변인실 포함해서 82억 정도 됩니다. 상당합니다. 이런 것을 우리 시의원은 견제를 해야 되는 입장에서 지적하지 않을 수 없습니다. 그래서 답변을 바라고 드리는 말씀이 아니라 충고의 말씀을 드립니다. 그래서 소모성 홍보, 소모성 행사를 자제하도록 말씀을 드리면서 제 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

김충선위원장

장기만 위원 수고하셨습니다. 다음은 이정선 위원 간단하게 질의해 주시지요.

이정선위원

이정선 위원입니다. 자꾸 시간에 쫓기다 보니까 해야 될 얘기를 다 못할 것 같은데 간단하게 중요한 것만 몇 가지 짚겠습니다. 홍보기획관 올해 총 예산이 125억으로 알고 있습니다. 맞습니까?
승규

강승규홍보기획관

네.

이정선위원

제가 집으로 온 업무보고서를 죽 봤습니다. 작년과 달라진 것은 별로 없는 것 같고요. 굉장히 많은 부분에 있어서 홍보를 하시는데 왜 역점적으로 포인트를 주는 홍보사업은 없는가? 또 작년과 마찬가지로 서울시가 올해에도 청계천 외에는 별 역점 홍보사업이 없는 것 같습니다. 물론 청계천 중요합니다. 제가 과거에 조금 방송에서 일했던 경험에 비추어 보면 언론사에서도 자체 홍보를 위해서 1년 가까이 준비를 하고 1년 가까이 홍보를 합니다. 그런데 과연 서울시가 막대한 예산을 가지고 있으면서 홍보기획관에서 어떤 부분에 역점을 두고 홍보를 하고 있는지 의구심이 많이 들었습니다. 어떻습니까?
승규

강승규홍보기획관

작년에 청계천만 꼭 홍보한 것은 아니고요. 대중교통에도 저희가 집중을 했었고요. 올해는 우리가 문화나 복지 쪽에 홍보 포인트를 잡고 있습니다. 지금 여기에는 자세하게 보고가 안 되어 있습니다만 대변인실과 협력해서 대중매체를 통해서 문화 및 복지사업에 대해서 공동으로 추진하는 방안을 검토중에 있습니다.

이정선위원

시간이 없어서 그런데, 그러면 저희한테 업무보고서를 보내주실 때 그런 역점부분에 대한 것은 분명히 들어가 있어야 된다고 생각합니다. 그래야 저희가 과연 문화나 복지분야에 어떻게 집중적으로 홍보를 할 것인지에 대해서 질의를 할 수도 있고, 그렇게 하려면 어떤 홍보전략이 필요하다고 제안을 드릴 수도 있는데 그런 부분은 미진했다고 생각이 듭니다. 대기업도 마찬가지지만 홍보라는 것은 조직적이고 체계적·중심적으로 나가야 되는 부분이라고 생각합니다. 그런데 지금 많은 매체나 기관을 가지고 홍보를 하시는 것을 보면 작년의 경우도 버스체계에 대한 홍보도 그렇게 크게 잘 되었다고 보여지지 않습니다. 이런 부분을 볼 때 역점사업으로 추진하는 것은 연초부터 계획이 수립이 돼서 조직적으로 진행이 되어야 한다고 보기 때문에 말씀을 드리는 것이고요. 그 다음에 아까 청계천축제와 관련된 프로그램을 봤는데 지난 월드컵 때가 저는 생각이 났습니다. 과연 주체가 누구인가, 청계천복원에 대한 주체는 누구라고 생각하십니까?
승규

강승규홍보기획관

시민입니다.

이정선위원

시민이지요. 그런데 지금 서울시에서 계획한 프로그램은 전부 서울시가 주체가 되어 있습니다. 과연 국민들이 최고의 가수들 노래나 프로그램을 몇 %나 기대를 하고 있는가? 지금까지의 축제에서 봐 왔던 것에서 별로 탈피한 내용이 없다고 보여집니다. 청계천의 미래, 대한민국을 대표할 수 있는 이런 부분에 있어서 다른 프로그램이나 축제와는 차별화가 있어야 되지 않습니까? 월드컵 때와 같이 시민들이 정말 직접 참여해서 할 수 있는 그런 축제가 유도되어야 한다고 생각합니다. 그러기 위해서는 홍보가 무엇보다도 중요합니다. 이런 행사가 있으니까 시민 여러분들을 모시겠습니다 이렇게 홍보하는 것과 시민들이 직접 참여할 수 있는 주체 프로그램과는 굉장히 차별화가 될 수 있다고 생각합니다. 그렇기 때문에 아직 시간은 좀 있다고 봐 집니다. 그런 프로그램은 반드시 들어가서 청계천이 과연 서울시민과 대한민국을 연결하는 데 어떤 역할을 할 수 있는가라는 부분에서 차별화된 프로그램은 분명히 있어야 된다는 생각에서 제안을 드립니다. 시간이 없기 때문에 이상 마치겠습니다.
승규

강승규홍보기획관

적극 반영하겠습니다.

김충선위원장

유승주 위원 간단하게 질의해 주십시오.

유승주위원

청계천축제와 관련돼서 많은 위원님들이 지적을 해 주셨고, 그러나 지금 우리 국가적인 현실을 봤을 때 국민들의 사기가 땅에 떨어져 있지 않습니까? 그나마 청계천복원사업으로 인해서 국민들에게 즐거움을 줄 수 있는 선물이 된다면 정말 우리는 최선을 다해서 준비를 해야 합니다. 다만 그것이 일부 계층의, 그들만의 잔치로 끝날 것이 아니라 남녀노소 할 것 없이 청계천복원으로 인해서 많은 사람들이 어려움을 겪었는데 그분들을 위로할 수 있고 교통문제라든가 여러 가지 문제가 있었는데 참아준 시민들에 대한 고마움의 표시가 분명히 있어야 된다고 생각합니다. 그런 차원에서 본다면 아까 제일기획에서 기획했던 안 중에서 세종문화회관에서 두 차례나 준비하고 있는 특별음악회 같은 것은, 그런 수준 높은 음악회를 일반시민들은 접할 기회가 많지 않습니다. 야외에서 그런 음악회를 함으로써 수만 명의 시민들이 그런 수준 높은 공연을 향유할 수 있는 프로그램이 필요하지 않겠는가 하는 생각이 들고, 또 더 많은 시민들이 참여할 수 있는 프로그램을 개발해야 되겠다는 생각을 합니다. 그 부분에 대해서도 앞으로 시간이 많이 남아 있으니까 반드시 참조해 주시고, 또 의전이나 이런 것도 일반 시민대표들이 많이 참여할 수 있고, 더군다나 그럴 때에는 모든 것이 시장 중심이 아닌 시민 중심의 행사로서 진행될 수 있도록 준비를 잘 해 주시기 바랍니다. 또 하나 최근에 언론에 보도되는 서울시정의 동향을 살펴보면, 이명박 시장의 대권행보에 많은 초점이 맞추어져 있는 것으로 보여집니다. 오히려 최근에 나오는 뉴스들은 그런 부분에서 비중 있게 다루어지는 것으로 보여지고 있는데 우리 대변인실이나 홍보기획관실에서는 서울시정에 더 많은 비중을 두고 홍보가 될 수 있도록 그런 노력들을 분명히 해 주어야 된다고 생각하는데 아직까지는 그것이 부족하다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 반드시 시정홍보가 더 많은 부분을 차지할 수 있도록, 금년은 아주 중요한 해이기 때문에 그런 의식을 가지고 업무에 임해주시기를 당부드립니다. 이상입니다.

김충선위원장

유승주 위원 수고하셨습니다.

이은석위원

제가 시간에 쫓겨서 결론도 못 내고 끝냈는데 마무리를 좀 하겠습니다.

김충선위원장

이은석 위원, 간단하게 마무리 해 주시기 바랍니다.

이은석위원

마무리 발언식으로 하겠습니다. 아까 홍보기획관실에서 행사경비로 13억 들인다는 것은 청계천축제과 관련된 직접적인 경비지요?
승규

강승규홍보기획관

네.

이은석위원

자, 보십시오. 아까도 제가 말씀드리다가 말았는데 문화국 같은 경우 잡혀 있는 예산이 전통문화 3억 5,000만원, 세계불꽃축제 1억 4,000만원, 시립미술관 기획전시 10억, 그 다음에 청계천사진전 4억 3,000만원 이런 식으로 문화국에 잡혀 있고, 또 투자설명회가 있다고 했지요. 그 다음에 산업국에도 예산 잡혀 있겠지요. 이런 저런 경비를 합치면 상당한 액수예요, 직·간접경비를 합치면. 그러면 30억인지 40억인지 50억인지 정확한 규모를 국별로 분산이 되어 있으니까 파악을 못하는데 자, 이것이 이런 식으로 할 일은 사실 아니에요. 홍보기획관실에 한 개 팀을 두어서 행정 5급이 담당할 수 있는 사안이 아니라고요, 이것 각 국별로 분산된 예산을 다 따지면. 지금부터라도 체계를 잡는다면 부시장 직할로 해서 3급 내지 2급이 전담을 해서 총괄적으로 예산을 통합·조정을 해야 될 사안인데 하여튼 우려되는 면이 없지 않아 있어요.
승규

강승규홍보기획관

답변을 드려도 되겠습니까?

이은석위원

말씀해 보시지요.
승규

강승규홍보기획관

그 행사들이 올해 청계천축제를 위해서 새로 만들어진 행사가 아니고 기존에 있던 행사를 청계천축제와 연계해서 하는 것이거든요. 그러니까 산업국에서 하는 투자박람회도 그렇고요. 세종문화회관에 잡혀 있는 예산이라든가, 무슨 전통문화 행사, 불꽃놀이 등 다 매년 하는 행사를 청계천축제와 시기를 맞추어서 부대행사로 한다고 되어 있는 것입니다. 그것을 저희가 총괄해서 할 수가 없지요.

이은석위원

그러면 시립미술관 기획전시는 청계천복원과 관련해서 하는 것 아닙니까, 청계천사진전도 그렇고?
승규

강승규홍보기획관

시립미술관에 전시를 하는 것은 연중프로그램으로 있지 않습니까? 그것을 청계천축제 시기와 맞추어서 하는 것입니다. 그것을 청계천축제추진반에서 총괄해서 그 기획전시에 큐레이터를 두고 할 수는 없는 것입니다.

이은석위원

세계불꽃축제는 매년 해 오던 것이니까 그렇다 치더라도 시립미술관 기획전시나 청계천사진전은 청계천복원과 관련돼서 하는 것 아닙니까? 이것은 매년 하는 행사가 아니잖아요.
승규

강승규홍보기획관

시립미술관이나 박물관에도 기획전시라는 것이 있습니다.

이은석위원

있지요. 그러니까 청계천과 관련해서 하는 것 아닙니까?
승규

강승규홍보기획관

아니 기획전시의 주제를 이번에는 청계천을 주제로 삼았다는 것이지요. 저희가 그것을 시립미술관에서 하는 기획전시를 우리가 가서 조정해서 할 수는 없다는 것이지요.

이은석위원

아니지요. 제가 말씀드린 것은 홍보기획관실에서 조정을 하라는 얘기가 아니고, 홍보기획관실에서 조정하기가 힘드니까 예산이 중복투자되고 각 국별로 분산되는 예산을 효율적으로 사용하기 위해서는 오히려 더 격상된, 홍보기획관실이 아니라 더 격상된 기구를 만들 필요가 있지 않느냐 저는 그것을 말씀드린 거예요. 홍보기획관실에서 조정하라는 얘기가 아니지요, 사실은.
승규

강승규홍보기획관

그 부분도 각 국별로 하는 기존의 사업에서 하는 것이기 때문에 저희가 그것을 모아서 전체적으로 그림만 같이 그리는 것입니다. 저는 그렇게 얘기를…….

이은석위원

하여튼 그림을 그리건 통괄조정을 하건 이것은 하여튼 홍보기획관실에서, 조금 전에 보고할 때 보면 저희가 문화국 업무를 같이 겸하고 있으니까 우리가 문화국 업무인지 알지 다른 국·실에서 문화국 업무인지 어떻게 압니까, 홍보기획관실에서 다 하는 것인 줄 알지요. 글쎄 하여튼 홍보기획관을 상대로 해서 이것이 홍보기획관실에서 할 업무냐 아니냐를 따지는 것이 좀 뭐 이치에 안 맞는지 모르지만 이것은 시장님이나 부시장님한테 질문할 사항이겠지만 하여튼 저는 안 맞는다고 보고 국별로 분산된 예산은 통합적으로, 효율적으로 사용될 필요가 있다, 저는 청계천 복원을 거시적으로 하는 것 찬성합니다. 이것은 역사적 의미가 있고 환경적 의미도 있고 좋다 그거예요. 좋은데 하여튼 효율적으로 좀더 추진될 필요가 있기 때문에 나는 그런 우려에서 말씀드리는 거예요. 그만하겠습니다.

김충선위원장

이은석 위원 수고하셨습니다. 김명숙 위원 자료요구 하십시오.

김명숙위원

김명숙 위원입니다. 질문 할 시간이 없기 때문에 자료요구하겠습니다. 컨벤션산업과 관련해서 올해 연내 계획서 및 중·장기계획서 자료를 제출해 주시고요. 그것이 어차피 한시적으로 지원하고 점차 민간 위주로 활성화시키겠다라는 것인데 부산시의 경우를 보더라도 상당히 활성화되어 있어서 사단법인화하고 있거든요. 그것과 관련해 중·장기계획서를 제출해 주십시오. 이상입니다.

김충선위원장

김명숙 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원이 더 계시리라 믿습니다만 행사시간 관계로 오늘의 질의답변은 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 회의는 21일 월요일 오전 10시에 서울특별시 교육감 소속 지방공무원정원조례중개정조례안 등 3개 안건심의와 2005년도 문화국 소관 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11시 53분 산회

출처 서울특별시의회 회의록